Характеристики на създаването на казашки общества. Социални неправителствени организации и казашки дружества Как да създадем станично казашко общество
член 2 федерален законот 05.12.2005г № 154-FZ „На обществена услугаРуски казаци“ определя казашкото общество като доброволно сдружение на граждани Руска федерациявъв формата на организация с идеална цел, образувано в съответствие с федералния закон, вписано в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, чиито членове по предписания начин са поели задължения за извършване на държавни и други услуги.
Член 2 от Федералния закон от 05.12.2005 г № 154-FZ „За обществената служба на руските казаци“ определя видовете казашки общества в зависимост от териториалния обхват на тези организации, които могат да бъдат ферма, село, град, район (ведомство), военни.
Стопански казашки дружества - създават се на територията на общината и са включени в селските казашки дружества.
Стопанско казашко общество, разположено на територията на Сибир и Далечния Изток федерални окръзисе вписва в регистъра, ако включва най-малко 10 способни и желаещи да изпълняват държавна и друга служба членове на казашкото общество.
Станишки казашки дружества и градскиказашки дружества, разположен на територията на Сибирския и Далекоизточния федерален окръг- се вписват в държавния регистър, ако общият брой на техните членове е най-малко 30 такива членове на казашките общества.
Окръжни (отделни) казашки дружества - се създават на територията на субекта на Руската федерация чрез комбиниране на ферми, села, градски казашки общества.
Фермерските, станичните и градските казашки дружества се обединяват в окръжни (ведомствени) казашки дружества, ако общият брой на способните и желаещите да изпълняват държавна и друга служба членове е най-малко 2000 души.
В зависимост от местните условия тези казашки дружества могат да бъдат обединени в окръжно (ведомствено) казашко дружество, ако общият брой на техните членове е по-малък от 2000 души. За окръжни (ведомствени) казашки дружества, разположени на територията на Сибирския и Далекоизточния федерален окръг . Броят на членовете на казашките общества трябва да бъде най-малко 500 души.
Военно казашко общество се създава на териториите на два или повече съставни образувания на Руската федерация, определени от президента на Руската федерация, и е независимо сдружение на селскостопански, селски, градски и районни (ведомствени) казашки общества.
Казашкото общество се подчинява на държавна регистрациякато организация с нестопанска цел. В същото време това е самостоятелна организационно-правна форма на организации с нестопанска цел.
Решението за държавна регистрация на казашките общества се взема от териториалния орган на Министерството на правосъдието на Руската федерация по местонахождението на организацията.
Членове на казашкото общество могат да бъдатграждани на Руската федерация, които са навършили 18 години, идентифициращи се като казаци, и граждани на Руската федерация, които доброволно са се присъединили към казашкото общество в съответствие с техния устав и са поели задължения за извършване на държавни и други услуги.
Членовете на окръжните (ведомствените) и военните казашки дружества трябва да бъдат членове на фермите, станиците и градските казашки дружества, включени в тях.
За държавна регистрация на казашки общества се подават документи в териториалния орган на Министерството на правосъдието на Руската федерация, списъкът на които се определя от клауза 5 на член 13.1 от Федералния закон от 12.01.1996 г. № 7-FZ „ За нестопанските организации”.
Документи за държавна регистрация на казашко общество се подават на упълномощения орган не по-късно от три месеца от датата на решението за създаване на такова общество .
Уставът на казашкото общество се приема на кръга (събранието) на съответното казашко общество.
Уставът на областното (ведомствено) казашко общество и уставите на селските, селските, градските казашки общества, които са част от него, се съгласуват със заинтересованите изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и органите местно управлениепо отношение на задълженията на членовете на казашкото общество да изпълняват службата, възложена от федералното законодателство и законодателството на съставните образувания на Руската федерация към юрисдикцията на тези органи.
Хартата на военното казашко общество и хартите на областта (ведомството), фермата, селото иградските казашки общества са съгласни със заинтересованите федерални властиизпълнителна власт по отношение на задълженията на членовете на казашките общества да изпълняват службата, възложена от федералния закон към юрисдикцията на тези органи.
Уставът на военното казашко общество се одобрява от президента на Руската федерация.
Уставите на окръжни, военни и други казашки общества, действащи на територията на няколко републики в състава на Руската федерация, територии и региони, се одобряват от президента на Руската федерация в съгласие със съответните органи на републиките, териториите и регионите.
Ръководните органи на казашкото общество включват:
кръг (среща)членове на казашкото общество или избрани от броя на членовете на казашкото общество, определени от хартата - най-висшият представителен орган на управление.
Във военното казашко общество кръгът (среща) е конгрес на избрани представители от всяка ферма, село, градско казашко общество. Избраните в кръга на военното казашко общество се избират от кръговете на селските, селските, градските казашки общества, които са част от военното казашко общество.
Съвет на вождовете на казашкото общество - представителен орган на управление.
Съвет на казашкото общество - колегиален изпълнителна агенцияуправление на казашкото общество.
АтаманКазашко общество (глава) - единственият изпълнителен орган на казашкото общество.
Атаманът на военното казашко общество се одобрява от президента на Руската федерация след вписването на това казашко общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация. Ако на територията на съставна единица на Руската федерация действат две или повече военни казашки дружества, които не са включени в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, атаманът се избира от представителния управителен орган на това казашко общество.
Атаманите на областите и териториалните отдели се назначават от президента на Руската федерация.
Атаманите на казашките общности на села (ферми) се избират в казашкия кръг на селото (фермата).
Контрол върху финансовите стопанска дейностКазашкото общество извършва контролно-ревизионна комисия.Той не може да включва казаци, избрани в ръководните органи на казашкото общество.
След държавната регистрация на казашкото общество като юридическо лице, то подлежи на вписване в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация.
При липса на основания за отказ за държавна регистрация на казашко общество документите се разглеждат по същия начин и в същия срок като другите организации с нестопанска цел.
Като обществено сдружениемогат да бъдат регистрирани сдружения, състоящи се от казаци и създадени за защита на техните права и интереси.
Държавната регистрация на обществени организации се извършва в съответствие с изискванията на чл. 21. Федерален закон от 19 май 1995 г. № 82-FZ „За обществените сдружения“
Недопустима е държавна регистрация на обществени сдружения, съдържащи в името си фразата "казашко общество".
Казашките обществени сдружения нямат право да използват в наименованията си изразите: „селско дружество“, „станично дружество“, „градско дружество“, „отделно дружество“, „окръжно дружество“ или „военно дружество“, както и да дублират наименованията използвани за обозначаване на регистрирани дружества.
Нормативни правни актове, регулиращи дейността на казашките общества
- Конституцията на Руската федерация;
- Граждански кодекс на Руската федерация;
- Федерален закон № 05.12.2005 г № 154-FZ „За обществената служба на руските казаци“;
- Федерален закон от 12 януари 1996 г. № 7-FZ "За организациите с нестопанска цел";
5. Федерален закон № 82-FZ от 19 май 1995 г. „За обществените сдружения“;
- Указ на президента на Руската федерация от 16 април 1996 г. № 563 „За реда за привличане на членове на казашки общества на държавна и друга служба“;
- Указ на президента на Руската федерация от 16 април 1996 г. N 562 „Въпроси на Главната дирекция на казашките войски при президента на Руската федерация“ (с изменения и допълнения);
- Указ на президента на Руската федерация от 16 април 1996 г. N 563 „За процедурата за привличане на членове на казашки общества на държавна и друга служба“ (с измененията от 11 декември 1996 г., 21 март 2005 г., 30 април 2009 г.) ;
- Указ на президента на Руската федерация от 13 юни 1996 г. N 882 „За одобряване модел на споразумениеотносно изпълнението на държавна и друга служба от членовете на казашките общества" (с измененията на 21 март 2005 г.);
- Указ на президента на Руската федерация от 11 декември 1996 г. N 1673 „За одобряване на Правилника на Главната дирекция на казашките войски към президента на Руската федерация“ (с измененията от 9 юли 1997 г., 12 февруари 1998 г. 30 април 2009 г.);
- Указ на президента на Руската федерация от 09.02.2010 г. N 171 „За формата на облекло и отличителни знаци за редиците на членовете на казашките дружества, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация“;
- Указ на правителството на Руската федерация от 22 април 1994 г. N 355 „За концепцията публична политикапо отношение на казаците“;
- Указ на правителството на Руската федерация от 8 октомври 2009 г. N 806 „За реда за привличане на членове на казашки дружества за извършване на държавна или друга служба и реда за сключване на споразумение (споразумения) с казашки дружества от федералните изпълнителни органи и (или) техните териториални органи” и др.
Първите казаци се появяват в Русия през 16 век. Те се основават на селяни, избягали в покрайнините на Русия от крепостничеството. Впоследствие те сключиха споразумения с владетелите на Русия, според които в замяна на запазване на свободния си статут те изпълняваха функциите по защита на държавните граници.
През тридесетте години на миналия век казаците като отделен социална групапрактически престанаха да съществуват, много от тях бяха репресирани.
Движението за възраждане на руското казачество придоби широк размах през 80-те години на 20 век. С приемане законна Руската федерация „За реабилитацията на репресираните народи“ и редица укази на президента на Руската федерация за прилагането на този закон, движението придоби организиран характер и надрасна рамката на социално движение. Но липсата на механизъм за прилагане на тези законодателни актове и ясно формулирана държавна политика по отношение на казачеството не позволи да се придаде целенасочен, конструктивен характер на движението за възраждане на казачеството. Разпокъсаността на казашките обществени сдружения и техният различен подход към проблема за възраждането на казачеството затрудни тази работа. Всичко това наложи правното регулиране на казашките обществени сдружения и съответно обособяването им като особен вид юридически лица.
AT федералният законот 12 януари 1996 г. N 275-FZ "За организациите с нестопанска цел" федерален законот 3 юни 2009 г. N 107-FZ бяха направени промени, в съответствие с които се появи такава организационна и правна форма на организации с нестопанска цел като казашки общества.
Освен от GCКазашките общества също са регламентирани федерален закон
Освен това, както следва от т.4Указ на президента на Руската федерация от 25 февруари 2003 г. „За подобряване на дейностите за възраждане и развитие на руското казачество“ трябва да бъде прието специално решение на правителството на Руската федерация, което да регламентира дейността на федералния изпълнителен орган упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, но досега не е взето такова решение. Указна президента на Руската федерация от 09 август 1995 г. N 835 одобрен Временно осигуряванев държавния регистър на казашките общества в Руската федерация.
За да бъдат включени в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, членовете му по предписания начин трябва да поемат задължения за извършване на държавна или друга служба. Тези задължения са отразени в устава на казашкото общество в съгласие със заинтересованите федерални изпълнителни органи и (или) техните териториални органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местни власти общинисъответно.
Според алинея 1 на чл. 123.15Казашките дружества от Гражданския кодекс са признати сдружения на граждани, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, създадени с цел запазване на традиционния бит, икономическа дейност и култура на руските казаци, както и за други цели, предвидени в федерален законот 5 декември 2005 г. N 154-FZ „За обществената служба на руските казаци“, които доброволно са поели, по начина, предвиден от закона, задължения за извършване на обществена или друга служба.
Необходимостта да се даде на казашките дружества статут на юридическо лице и да се определи съответната организационно-правна форма се дължи на факта, че в допълнение към изпълнението на други функции, военните казашки дружества в известна степен се занимават със стопанска дейност и участват в граждански тираж. В същото време, като икономически субект, тяхната дейност е с нетърговски характер, тъй като не е насочена към печалба.
Както в случая с други организации с нестопанска цел, основната цел на казашкото общество е постигането на обществено полезни цели, които са посочени в дефиницията, посочена по-горе, в най-обща форма.
Освен това техните обичайни области на дейност са:
1) защита на обществения ред;
2) опазване на екологията, земните ресурси, ловните полета, горите, опазването на рибите;
3) охрана на обекти общинска собственост, ескорт на товари;
4) патриотично възпитание на децата и младежта;
5) ликвидиране на последиците от природни бедствия и оказване на помощ на пострадалите;
6) превенция и борба с наркоманиите;
7) създаване на условия за масов отдих на жителите и организиране на места за масов отдих на населението, включително организиране на съвместни културни, спортни и други събития в рамките на текущи държавни и религиозни празници, исторически събития и други събития.
Държавната регистрация на казашките общества се извършва в съответствие с указна президента на Руската федерация от 21 септември 2003 г. N 1096 „За федералния изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация“. Този указ установява, че федералният изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, е Министерството на правосъдието на Руската федерация.
Не може да се пренебрегне, че в GCспоменават се само регистрирани казашки дружества. Това се дължи на факта, че в момента се появиха голям брой псевдоказашки организации, които използват казашки атрибути, но всъщност не са.
Единствените видове юридически лица, в които могат да се трансформират казашките общества, са сдружения и автономни организации с нестопанска цел.
КАЗАШКА АРМИЯ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ
С.П. ГРИШАЕВ
Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. „За нетърговските организации“ Федералният закон № 107-FZ от 3 юни 2009 г. беше изменен, в съответствие с който се появиха нови организационни и правни форми на организации с нестопанска цел. Сред тях трябва да се посочат казашките дружества.
Историята на казачеството в Русия е дълга и драматична. Първите казаци се появяват през 16 век. Те се основават на селяни, избягали в покрайнините на Русия от крепостничеството. Впоследствие те сключиха споразумения с владетелите на Русия, според които в замяна на запазване на свободния си статут те изпълняваха функциите по защита на държавните граници.
През тридесетте години на миналия век казаците като отделна социална група практически престанаха да съществуват, много от тях бяха репресирани.
Движението за възраждане на руското казачество придоби широк размах през 80-те години на 20 век. С приемането на Закона на РСФСР „За реабилитацията на репресираните народи“ и редица укази на президента на Руската федерация за прилагането на този закон движението придоби организиран характер и надрасна рамките на социалната движение. Но липсата на механизъм за прилагане на тези законодателни актове и ясно формулирана държавна политика по отношение на казачеството не позволи да се придаде целенасочен, конструктивен характер на движението за възраждане на казачеството. Разпокъсаността на казашките обществени сдружения и техният различен подход към проблема за възраждането на казачеството затрудни тази работа.
В момента на територията на 56 съставни образувания на Руската федерация действат 10 военни казашки дружества, които обединяват в своите редици над 600 хиляди души. Членовете на военните казашки дружества участват в защитата на горите и земята, водата, рибата и други природни ресурси, а също така допринасят за защитата на държавната граница и обществения ред.
Необходимостта да се даде на казашките дружества статут на юридическо лице и да се определи съответната организационно-правна форма се дължи на факта, че в допълнение към изпълнението на други функции, военните казашки дружества в известна степен се занимават със стопанска дейност и участват в граждански тираж. В същото време, като икономически субект, тяхната дейност е с нетърговски характер, тъй като не е насочена към печалба.
Съгласно ал.1 на чл. 6.2 от Закона за нетърговските организации, казашките общества се признават за форми на самоорганизация на граждани на Руската федерация, обединени въз основа на общ интерес с цел възраждане на руските казаци, защита на техните права, запазване на традиционните бит, бизнес и култура на руските казаци. Казашките общества се създават под формата на ферми, села, градове, области (юрти), райони (ведомства) и военни казашки общества, чиито членове по предписания начин поемат задължения за извършване на държавна или друга служба. Казашките дружества подлежат на включване в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация.
Следните дефиниции на ферма, село, град, област (юрта), област (ведомство) и военни казашки общества са дадени в параграф 1 на чл. 2 от Федералния закон от 5 декември 2005 г. N 154-FZ „За обществената служба на руските казаци“:
ферма, станица, градско казашко общество - първично сдружение на граждани на Руската федерация и членове на техните семейства - жители на едно или повече селски и градски селища или други населени места, вписани в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация и чиито членове, надлежно поети задължения при изпълнение на обществена или друга служба;
окръжно (юртово) казашко общество - казашко общество, което се създава (формира) чрез комбиниране на селскостопански, станични и градски казашки общества;
окръжно (ведомствено) казашко общество - казашко общество, което се създава (формира) чрез комбиниране на окръжни (юртови) казашки дружества и ферми, села и градски казашки дружества, които не са част от окръжните (юртови) казашки дружества;
военно казашко общество - казашко общество, което се създава (формира) чрез сливане на окръжни (ведомствени) казашки общества и действа на териториите на две или повече съставни единици на Руската федерация или на територията на една съставна единица на Руската федерация, която се образува в резултат на сливането на два или повече съставни образувания на Руската федерация.
Така, както следва от горното, казашките общества имат вертикално фиксирана структура и в същото време са самоуправляващи се организации.
Както в случая с други организации с нестопанска цел, основната цел на казашкото общество е постигането на обществено полезни цели. По-специално, такава обществено полезна цел, както е отбелязано в горното определение, е възраждането на руските казаци, защитата на техните права. Трябва да се отбележи, че на практика дейността на казашките дружества е много по-широка. По този начин техните обичайни области на дейност са:
1) защита на обществения ред;
2) опазване на екологията, земните ресурси, ловните полета, горите, опазването на рибите;
3) охрана на обекти общинска собственост, ескорт на товари;
4) патриотично възпитание на децата и младежта;
5) ликвидиране на последиците от природни бедствия и оказване на помощ на пострадалите;
6) превенция и борба с наркоманиите;
7) създаване на условия за масов отдих на жителите и организиране на места за масов отдих на населението, включително организиране на съвместни културни, спортни и други събития в рамките на текущи държавни и религиозни празници, исторически събития и други събития.
Съгласно ал.1 на чл. 3 от Закона за нестопанските организации организацията с нестопанска цел се счита за учредена като юридическо лице от момента на нейната държавна регистрация по начина, предвиден в закона. Държавната регистрация на казашките общества се извършва в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 21 септември 2003 г. N 1096 „За федералния изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация“. Този указ установява, че федералният изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, е Министерството на правосъдието на Руската федерация.
Освен това, както следва от параграф 4 от Указа на президента на Руската федерация от 25 февруари 2003 г. „За подобряване на дейностите за възраждане и развитие на руското казачество“, специално решение на правителството на Руската федерация трябва да да бъде прието, регулиращо дейността на федералния изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, но досега не е прието такова решение. Указ на президента на Руската федерация от 09.08.1995 г. N 835 одобри Временните правила за Държавния регистър на казашките общества в Руската федерация.
За да бъдат включени в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, членовете му по предписания начин трябва да поемат задължения за извършване на държавна или друга служба. Тези задължения са отразени в устава на казашкото общество в съгласие със заинтересованите федерални изпълнителни органи и (или) техните териториални органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и съответно местни власти на общини.
Казашко общество в съответствие с параграф 2 на чл. 6 от Закона за държавната служба на руските казаци, за включване в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, представя следните документи в Министерството на правосъдието:
1) уставът на казашкото общество, приет на общото събрание (конференция) на казашкото общество, съгласуван със заинтересованите федерални изпълнителни органи и (или) техните териториални органи, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и местни власти. на общините и одобрени по установения ред;
2) списък на казашките общества, които са част от окръжно (ведомствено) казашко общество, военно казашко общество;
3) решението на общото събрание (конференция) на казашкото общество относно петиция за вписване на казашкото общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация;
4) нотариално заверено копие от удостоверението за държавна регистрация на казашкото общество като организация с нестопанска цел;
5) информация за обща силачленове на казашкото общество, за броя на (фиксираните) членове на казашкото общество, които са поели задължения за извършване на държавна или друга служба. Стопанството, селото, градът, районът (юрта) казашкото общество при подаване на тази информация също представя списък на членовете на казашкото общество, които са поели задължения за извършване на държавна или друга служба.
Както всяка друга организация с нестопанска цел, казашкото общество има право да упражнява предприемаческа дейностсъответстващ на целите, за които е създаден. трябва да бъде отбелязано че традиционен изгледДейността на казаците винаги е била селското стопанство и в тази връзка на дневен ред е поставен въпросът за предоставяне на земя на казашките общности, за да могат да извършват такива дейности.
Определена стъпка в тази посока беше направена с приемането на Правилника за реда за образуване на доверителен поземлен фонд за предоставяне на земя на казашките общества, включени в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, и режима на използването му, одобрено с постановление на правителството от 8 юни 1996 г. N 667. Този регламент определя, че целевият поземлен фонд се създава от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти по предложение на териториалните комитети за земята ресурси и управление на земята въз основа на предложенията на казашките дружества (3). Съгласно клауза 8 от Правилника поземлените парцели, включени в целевия поземлен фонд, се предоставят по предложение на териториалното военно казашко общество:
а) земеделски, станични, градски и други приравнени към тях казашки общества в размерите, определени за всеки отделен случай:
за разполагане на селища в граничните райони на Руската федерация на правото на постоянно (постоянно) ползване - въз основа на проектна и техническа документация, одобрена по начина, установен от законодателството на Руската федерация;
за колективно земеделско ползване на правото на вечно (постоянно) ползване - въз основа на задълженията, поети от членовете на казашките общества за производство и доставка на селскостопански продукти, суровини и храни за федерални и регионални нужди и като се вземе предвид наличието на казашкото общество и неговите членове получават безплатна земя за тези цели;
б) членове на казашки дружества за индивидуално жилищно строителство и лични спомагателно стопанствов собственост или пожизнено наследствено владение - съгласно нормите, установени от местните власти.
Неразпределените земи от целевия поземлен фонд са земите на казашкия военен резерв и по-нататъшното им използване трябва да се извършва в съответствие с установения режим на земеползване в съгласие със съответното териториално военно казашко общество.
Формирането на този фонд се състоя с цел предоставяне на земя на казашките общества за разширяване на техния състав, за разполагане на селища в граничните райони на Руската федерация и за селскостопанска употреба, включително производство и доставка от членове на казашки общества на селскостопански продукти , суровини и храни за федерални и регионални нужди.
На практика обаче имаше определени трудности. Ситуацията не се подобри с приемането на новия Поземлен кодекс на Руската федерация. В новото поземлено законодателство казашките общества като участници в поземлените отношения не се споменават в нито едно от заглавията, въз основа на които следва да се предоставя земя. Именно в тази посока законодателят трябва да работи и да запълни празнината в законодателството, като приеме изменения и съответно приеме законопроект за казаците. При сегашната ситуация не е ясно на какво право могат да притежават земя и още повече дали могат да се разпореждат с нея. Това не се отнася за тези парцели, които трябваше да се пререгистрират преди 1 януари 2004 г. във връзка с влизането в сила на новия Поземлен кодекс на Руската федерация.
Известни промени въведе Законът за оборота на земеделските земи, който в чл. 10 определи заглавието на кои парцели земеделска земя, които са държавна или общинска собственост, могат да бъдат прехвърлени на казашките общества - това е договор за наем.
Казашките общества като организации с нестопанска цел се създават на базата на членство (клауза 1, член 6.2). В същото време имуществото, прехвърлено на казашкото общество от неговите членове, както и имуществото, придобито за сметка на доходите от неговата дейност, е собственост на казашкото общество. Членовете на казашкото дружество не носят отговорност за неговите задължения, а казашкото общество не носи отговорност за задълженията на своите членове (клауза 3, член 6.2 от Закона за организациите с нестопанска цел).
Характеристиките на прекратяването на казашките общества като юридически лица са установени в параграф 5 на чл. 6 от Закона за държавната служба на руските казаци. Съгласно посочения параграф казашкото общество може да бъде изключено от държавния регистър на казашките общества в Руската федерация в случай на:
1) нарушения от страна на казашкото общество и (или) неговите членове на Конституцията на Руската федерация, федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, конституциите (хартите) на съставните образувания на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове;
2) систематично неизпълнение или неправилно изпълнение от членовете на казашкото общество на техните задължения за извършване на държавна или друга служба;
3) намаляване на установения (фиксиран) брой на членовете на казашките общества, които са поели задължения за извършване на държавна или друга служба;
4) ликвидация на казашкото общество като юридическо лице.
Нашата компания предоставя помощ при писане на курсови работи и тезиси, както и магистърски тези по предмета Гражданско право, Ви каним да използвате нашите услуги. Цялата работа е гарантирана.
Коментар на чл.123.15
- Коментираната статия, посветена на специален вид юридическо лице - казашки дружества, включени в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, е въведена с Федерален закон от 5 май 2014 г. N 99-FZ, приемането на който е нормативно консолидиране на правния статут на казашките общества, класифицирани от законодателя като затворен списък на нетърговски корпоративни организации.
Законодателят дефинира концепцията за казашките общества, според която казашките общества се признават като вписани в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация и създадени с цел запазване на традиционния начин на живот, управление и култура на руските казаци, както и за други цели, предвидени от Федералния закон от 5 декември 2005 г. N 154-FZ "За обществената служба на руските казаци"<1>(наричан по-долу - Закон N 154-FZ), сдружения на граждани, които доброволно са поели, по начина, предвиден от закона, задължения за извършване на обществена или друга услуга.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2005. N 50. Чл. 5245.
Според законодателната дефиниция на казашко общество, то съдържа признаци на тази организационна и правна форма, а именно:
е сдружение изключително от граждани на Руската федерация;
- целите на сдружението са запазване на традиционния бит, управление и култура на руските казаци, както и възраждането на руските казаци, защитата на техните права;
- членовете на казашките общества доброволно поемат задължения за изпълнение на държавна или друга служба по предвидения от закона начин.
Що се отнася до първия признак на казашкото общество, трябва да се отбележи, че само гражданин на Руската федерация може да бъде член на казашкото общество на Руската федерация. Руските казаци олицетворяват исторически формирана културна и етническа нация. Гражданството на Руската федерация е стабилна правна връзка на лице с Руската федерация, изразена в съвкупността от техните взаимни права и задължения, придобити в съответствие с Федералния закон от 31 май 2002 г. N 62-FZ „За гражданството на Руската федерация“. Руска федерация"<1>. Казашките общества обединяват граждани на Руската федерация, които се смятат за преки потомци на казаците, които са изразили желание съвместно да пресъздадат и подобрят традиционния бит, стопанска дейност и култура на руските казаци, да участват в обществена или друга служба, както и граждани, които по предписания начин доброволно са се присъединили към казаците. Основният документ, потвърждаващ членството в казашкото общество, казашкото звание и заеманата длъжност в него, е казашкото свидетелство<2>.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2002. N 22. Чл. 2031 г.
<2>Указ на президента на Руската федерация от 9 февруари 2010 г. N 170 „За свидетелство за казак, издадено на членове на казашки дружества, включени в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация . 2010. N 7. чл. 727.
Основната характеристика на организационния и правен статут на казашкото общество е свързано с доброволното му приемане по предвидения от закона начин на задължението да изпълнява държавна или друга служба.
Първоначално определението за „казашко общество“ беше въведено с част 3, клауза 1, чл. 2 от Закон N 154-FZ (в първоначалната му версия), според който „казашкото общество е доброволно сдружение на граждани на Руската федерация под формата на организация с нестопанска цел, създадено в съответствие с федералния закон, вписано в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация и чиито членове по предписания начин са поели задължения за извършване на обществена или друга служба.
С време това определениее претърпял промяна. И така, на 3 юни 2009 г. във връзка с приемането на Федералния закон от 3 юни 2009 г. N 107-FZ „За изменение на Федералния закон „За нетърговските организации“ и член 2 от Федералния закон „За обществеността Служба на руските казаци”<1>, Изкуство. 6.2, който дава следното определение: „Казашките общества се признават за форми на самоорганизация на граждани на Руската федерация, обединени въз основа на общи интереси с цел възраждане на руските казаци, защита на техните права, запазване на традиционния начин на бит, управление и култура на руските казаци. Казашките общества се създават под формата на ферми, села, градове, области (юрти), райони (ведомства) и военни казашки общества, чиито членове по предписания начин поемат задължения за извършване на държавна или друга служба. Казашките дружества подлежат на включване в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2009. N 23. Чл. 2762.
Подобно определение на казашкото общество с някои допълнения сега се съдържа в част 3 на параграф 1 на чл. 2 от Закон N 154-FZ (изменен с Федералния закон от 31 май 2011 г. N 101-FZ): „Казашкото общество е форма на самоорганизация на граждани на Руската федерация, обединени въз основа на общи интереси с цел за възраждане на руските казаци, защита на техните права, запазване на традиционния бит, управление и култура на руските казаци в съответствие с федералния закон (организация с нестопанска цел). Казашкото общество се създава под формата на ферма, село, град, област (юрта), област (ведомство) или военно казашко общество, чиито членове по предписания начин поемат задължения за извършване на държавна или друга служба. Управлението на казашкото общество се осъществява от върховния управителен орган на казашкото общество, атаманът на казашкото общество, както и други органи на управление на казашкото общество, формирани в съответствие с устава на казашкото общество. Казашкото дружество, в съответствие с този федерален закон, подлежи на вписване в Държавния регистър на казашките общества в Руската федерация.
Пълното име на казашкото общество се определя в зависимост от неговия тип.
В част 4 - 7 ал. 1 на чл. 2 от Закон N 154-FZ съдържа списък на видовете казашки общества: ферма, село, град, област (юрта), район (ведомство), военни и общоруски, и е дадено тяхното определение.
Ферми, станици, градски казашки дружества са първични сдружения на граждани на Руската федерация и членове на техните семейства - жители на едно или повече селски и градски селища или други населени места, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация и чиито членове надлежно поето задължение за извършване на обществена или друга услуга.
Окръжно (юртно) казашко общество е казашко общество, което се създава (формира) чрез комбиниране на селскостопански, станични и градски казашки общества.
Окръжното (ведомствено) казашко общество е казашко общество, което се създава (формира) чрез комбиниране на окръжни (юртови) казашки дружества и ферми, села и градски казашки дружества, които не са част от окръжните (юртови) казашки дружества.
Военно казашко общество е казашко общество, което се създава (формира) чрез сливане на окръжни (ведомствени) казашки общества и действа на териториите на две или повече съставни единици на Руската федерация или на територията на една съставна единица на Федерацията, която се образува в резултат на сливането на две или повече съставни единици на федерацията.
Всеруското казашко общество е казашко общество, което се създава (формира) чрез комбиниране на военни казашки общества. Уставът на Всеруското казашко общество се одобрява от президента на Руската федерация.
От гореизложеното следва, че казашките общества, като самоуправляващи се организации, имат вертикално фиксирана структура.
Казашкото общество, подобно на други корпоративни организации с нестопанска цел, е създадено с цел постигане на обществени ползи. Така обществено полезна цел, както следва от законодателната дефиниция, е запазването на традиционния бит, управление и култура на руските казаци. Трябва да се отбележи, че на практика дейността на казашките дружества е много по-мащабна.
В съответствие с постановление на правителството на Руската федерация от 26 февруари 2010 г. N 93<1>Установено е, че членовете на селскостопански, станични, градски, окръжни (юртови), окръжни (ведомствени) и военни казашки общества са привлечени от федералните изпълнителни органи и (или) техните териториални органи за извършване на федерална държавна гражданска служба, военна служба и правоохранителна служба в следните области дейности:
———————————
<1>Указ на правителството на Руската федерация от 26 февруари 2010 г. N 93 „За видовете държавна или друга служба, в която участват членове на ферми, села, градове, области (юрти), области (ведомства) и военни казашки общества“ // Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 10. чл. 1081.
а) организиране и поддържане на военни записи на членове на казашки общества, организиране на военно-патриотично възпитание на наборници, подготовката им за военна службаи невоенна подготовка на членовете на казашките дружества по време на престоя им в резерва;
б) предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации, ликвидиране на последиците от природни бедствия, гражданска и териториална отбрана, прилагане на мерки за опазване на околната среда;
в) опазване на обществения ред, осигуряване на околната среда и Пожарна безопасност, защита на държавната граница на Руската федерация, борба с тероризма.
Членовете на казашките общества могат да бъдат включени в други видове услуги в следните области на дейност:
а) опазване на обектите от дивата природа;
б) защита на горите;
в) защита на съоръженията за осигуряване на жизнената дейност на населението;
г) охрана на обекти държавна и общинска собственост;
д) охрана на обекти културно наследство.
- Според законодателната дефиниция казашките дружества подлежат на включване в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация. Държавната регистрация на казашките общества се извършва в съответствие с Указ на президента на Руската федерация от 21 септември 2003 г. N 1096<1>, според който федералният изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, е Министерството на правосъдието на Руската федерация. Изискванията за поддържане и поддържане на държавния регистър на казашките общества в Руската федерация се определят от Заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 13 октомври 2011 г. N 355 „За одобряване на процедурата за поддържане на държавния регистър на казашките общества в Руска федерация"<2>.
———————————
<2>Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. 2011. 1. N 50.
Време и последователност административни процедури(действия) за вписване в държавния регистър на земеделски, селски, градски, областни (юрти), окръжни (ведомствени) и военни казашки общества, чиито членове по предписания начин са поели задължения за извършване на държавна или друга служба, както и процедура за взаимодействие между структурни подразделенияМинистерство на правосъдието на Руската федерация, длъжностни лица, взаимодействие на централния офис, териториалните органи на Министерството на правосъдието на Русия с кандидатите, други органи държавна власти местните власти, институции и организации при предоставянето на обществени услуги установява Административните разпоредби на Министерството на правосъдието на Руската федерация за предоставяне на обществени услуги за включване на казашките общества в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 2 юли 2012 г. N 129<1>(наричани по-нататък Административните разпоредби).
———————————
<1>Бюлетин на нормативните актове на федералните органи на изпълнителната власт. 2012. 2. N 43.
Съгласно заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 24 август 2012 г. N 166<1>Казашките дружества подлежат на вписване в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, в който фиксираният брой членове, които по предписания начин са поели задължения за извършване на държавна или друга служба, не е по-малко от:
———————————
<1>Заповед на Министерството на правосъдието на Русия от 24 август 2012 г. N 166 „За броя на членовете на казашките общества, които по предписания начин са поели задължения за извършване на държавна или друга служба, необходима за вписване на казашкото общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация” // Руски вестник. 07.09.2012 г. N 206.
- 20 члена за селскостопански казашки дружества;
- 100 члена за станични и градски казашки дружества;
- 300 члена за окръжни (юртови) казашки дружества;
- 1000 члена за окръжни (ведомствени) казашки дружества;
- 5000 членове за военните казашки дружества.
Значително по-малък брой са необходими за вписване в държавния регистър на казашките дружества, разположени на територията на Сибирския и Далекоизточния федерален окръг. Съгласно горната заповед тя е не по-малка от:
- 10 члена за селскостопански казашки дружества;
- 30 члена за станични и градски казашки дружества;
- 150 членове за окръжни (юртови) казашки дружества;
- 500 члена за окръжни (ведомствени) казашки дружества;
- 1000 членове за военните казашки дружества.
Основните задължения на членовете на казашките общества за извършване на държавни и други услуги се възпроизвеждат в уставите на казашките общества, приети на общите събрания.
Казашкото общество за включване в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация представя на Министерството на правосъдието на Руската федерация определен списък от документи. Жалбоподателите са вождове на съответните казашки дружества.
Съгласно параграфи 23, 24 административни разпоредбиза предоставяне на обществена услуга - кандидатът подава директно вписването на казашкото общество в държавния регистър или във формуляра пощенска праткас описание на прикачения файл или във формуляра електронни документичрез използване на обществени информационни и телекомуникационни мрежи, включително Интернет, включително Единния портал на държавните и общинските услуги, следните документи:
- заявление за вписване на казашко общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация под формата N GRKO01;
- уставът на казашкото общество, приет от върховния управителен орган на казашкото общество, с приложени документи или копия, заверени от заявителя;
- копие от решението на върховния управителен орган на казашкото общество относно заявлението за вписване на това казашко общество в държавния регистър, заверено от заявителя;
- копие от решението на върховния управителен орган на казашкото общество, заверено от заявителя, или копия от решения, заверени от заявителя на върховните управителни органи на казашките дружества, които са част от това казашко общество, относно приемането, в предписан начин, от членовете на тези казашки общества на задължения за извършване на държавна или друга служба;
- списък на членовете на фермата, станицата, градското казашко общество, които по предписания начин са поели задължения за извършване на държавна или друга служба;
- копия от решения на върховните ръководни органи на казашките общества, заверени от заявителя за присъединяване към това казашко общество.
Заместник-министърът на правосъдието на Руската федерация, отговарящ за съответното направление, ръководителят на териториалния орган (неговият заместник, отговарящ за съответното направление) при липса на основания за спиране на процедурата за вписване на казашкото общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация или отказвайки да впише казашкото общество в посочения регистър не по-късно от 30 дни от датата на получаване на горните документи, решава да впише казашкото общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация , подписва съответната заповед и удостоверява с подписа си удостоверението за вписване на казашкото общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, което е не по-късно от три работни дни от деня на приемането посоченото решениеиздаден на заявителя (клауза 7, член 6 от Закон N 154-FZ, клаузи 57 - 71 от Административния правилник).
Издаването на удостоверения за вписване на казашко общество в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация се извършва от Департамента за нетърговски организации и териториалните органи на Министерството на правосъдието на Русия по местонахождението на казашкия дружества (клауза 2 от Заповедта на Министерството на правосъдието на Русия от 13.10.2011 г. N 355. В момента на територията на Русия Във Федерацията са регистрирани и действат следните военни казашки дружества: Великата Донска армия, Централното казашко Армия, Волжското военно казашко общество, Енисейското военно казашко общество, Забайкалското военно казашко общество, Иркутското военно казашко общество, Кубанското военно казашко общество, Оренбургското военно казашко общество, Сибирското военно казашко общество, Терекско военно казашко общество Общество, Усурийско военно казашко общество.
- Казашките дружества, в сравнение с други корпоративни организации с нестопанска цел, на равна основа с общата, също са надарени със специална юридическа правосубектност, която е свързана с изпълнението на обществени задължения от членовете на казашките дружества в съответствие с изискванията на Закон N 154-FZ. Придобиването на казашки дружества със специална юридическа правосубектност и по този начин създаване на възможност за техните участници да поемат задължения за извършване на държавни и други услуги ще се извърши само след вписване на съответното казашко общество в Единния държавен регистър на казашките дружества в Руската федерация.
Възникването на правния статут на казашките общества е пряко свързано с датата на вписване в регистъра; правният статут се запазва, докато казашкото общество е вписано в регистъра. Значението на регистъра на казашките общества в Руската федерация се състои в това, че той трябва да посочи казашките общности, които са поели задължения за извършване на държавни и други услуги. Регистърът не включва руски казаци, които не са свързани с обществена служба.
- Учредителният документ на казашкото общество е уставът, приет на общо събрание (конференция), конгрес (кръг) на казашкото общество.
В съответствие с чл. 123.1 от Гражданския кодекс на Руската федерация казашкото общество като корпоративна организация с нестопанска цел се създава по решение на учредителите, прието на тяхното общо (учредително) събрание, конференция, конгрес (кръг) и др. Тези органи одобряват устава и формират изпълнителните органи на казашкото общество (атаман и управителен съвет на съответното общество).
Атаманът на военното казашко общество организира работата по поемане на задължения за извършване на държавни и други услуги от членовете на фермата, селото, града, района (юрта), областните (ведомствени) казашки общества, обединени във военното казашко общество.
Военно казашко общество се създава (формира) чрез комбиниране на окръжни (ведомствени) казашки общества и действа на териториите на две или повече съставни единици на Руската федерация или на територията на една съставна единица на федерацията, която е образувана в резултат на при сливането на две или повече съставни единици на федерацията.
Атаманът на военното казашко общество - единственият изпълнителен орган на казашкото общество - се избира от върховния ръководен орган на военното казашко общество за срок от пет години и се утвърждава от президента на Руската федерация по предложение на федералната изпълнителна власт. орган, упълномощен от правителството на Руската федерация за взаимодействие с казашките общества. Атаманът на военното казашко общество може да бъде гражданин на Руската федерация - член на ферма, село или градско казашко общество (клаузи 10, 11, член 5 от Закон N 154-FZ).
Управителният съвет на казашкото общество е колегиален изпълнителен орган на управлението на казашкото общество, състоящ се от атамана, неговия заместник (заместници), други членове на управителния съвет, представител ревизионна комисия, старейшините на старческия народен съвет.
Всяко казашко общество има свое наименование, устав и органи на управление, печат и банкова сметка.
Казашкото общество като корпоративна организация с нестопанска цел е собственик на имуществото си.
Финансирането на обществената служба на руските казаци се извършва за сметка на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и бюджетите на общините. Основата за финансиране на обществената служба на руските казаци са договори (споразумения) между властите и казашките общества.
Тъй като договорите (споразуменията), сключени от федералните изпълнителни органи и (или) техните териториални органи, изпълнителните органи на съставните единици на федерацията и местните власти на общините с казашките общества, определят условията и реда за финансиране, в зависимост от страните договорни отношенияс казашките дружества се определя като източник на финансиране на съответния бюджет. Договорът (споразумението) трябва да отразява методите за извършване на посочените услуги, процедурата за финансови разплащаниямежду страните.
В допълнение, източниците на формиране на имуществото на казашкото общество като организация с нестопанска цел в парична и друга форма са:
— редовни и еднократни постъпления от учредителите (участници, членове);
— доброволни имуществени вноски и дарения;
- приходи от продажба на стоки, работи, услуги;
- дивиденти (доходи, лихви), получени от акции, облигации и др ценни книжаи депозити;
- доходи, получени от имуществото на ЮЛНЦ;
- други постъпления, незабранени със закон (чл. 26 от ЗЮЛНЦ).
Имуществото, прехвърлено на казашкото общество от неговите членове, както и имуществото, придобито за сметка на доходите от неговата дейност, е собственост на казашкото общество. Членовете на казашкото дружество не носят отговорност за неговите задължения, а казашкото общество не носи отговорност за задълженията на своите членове (клауза 3, член 6.2 от Закона за организациите с нестопанска цел).
Това правило е в съответствие с обща позицияпараграф 2 на чл. 56 от Гражданския кодекс на Руската федерация (изменен с Федералния закон от 5 май 2014 г. N 99-FZ), съгласно който основателят (участникът) на юридическо лице или собственикът на неговото имущество не носи отговорност за задължения на юридическото лице и юридическото лице не носи отговорност за задълженията на учредителя (участника) или собственика, с изключение на случаите, предвидени в този кодекс или друг закон.
В съответствие с параграф 5 на чл. 23 от Федералния закон от 2 април 2014 г. N 44-FZ „За участието на гражданите в защитата на обществения ред“<1>Като допълнителни източници на финансиране на народни отряди от членовете на казашките дружества, тяхната материална и техническа подкрепа могат да се използват средствата на казашките дружества.
———————————
Както всяка друга корпоративна организация с нестопанска цел, казашкото общество има право да извършва предприемачески дейности, които съответстват на целите, за които е създадено. Трябва да се отбележи, че селското стопанство винаги е било традиционна дейност за казаците и в тази връзка въпросът за разпределяне на земя на казашките общности, за да могат да извършват такива дейности, е поставен на дневен ред.
В съответствие с чл. 82 от Кодекса на земята на Руската федерация, условията за предоставяне на парцели от земеделска земя на казашки общества за селскостопанско производство, както и за запазване и развитие на традиционния начин на живот и управление, са установени в параграф 5 на чл. 10 от Федералния закон от 24 юли 2002 г. N 101-FZ „За оборота на земеделска земя“ по начина, предписан от чл. 34 РФ КТ.
- Основанията за изключване на казашко общество от държавния регистър на казашките общества в Руската федерация, предвидени в параграф 8 на чл. 6.1 от Закон N 154-FZ, следното:
1) нарушение от казашкото общество на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и други нормативни правни актове на федерацията, конституции (харти), закони и други нормативни правни актове на субектите на федерацията, общински правни актове действа;
2) систематично неизпълнение или неправилно изпълнение от членовете на казашкото общество на техните задължения за извършване на държавна или друга служба;
3) несъответствие между определения брой членове на казашкото общество, които по предписания начин са поели задължения за извършване на държавна или друга служба, броят на тези членове на казашкото общество, установен от упълномощения орган в тази област. поддържане на регистъра, съгласувано с федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация за взаимодействие с казашките общества;
4) прекратяване на дейността на казашкото общество (чрез реорганизация, ликвидация или изключване от Единния държавен регистър на юридическите лица в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация).
- Правната основа на държавната служба на руските казаци е преди всичко Конституцията на Руската федерация, която потвърждава правото на гражданите свободно да се разпореждат със своите способности за работа, да избират своята професия и професия и да участват в управлението на държавните дела. Въпросите за формиране на системата за обществена служба на руските казаци Конституцията на Руската федерация се отнася като цяло до съвместно управлениеФедерация и нейните субекти. В същото време основните въпроси за организиране на материалната база на службата, нейната структура са от компетенцията на Руската федерация.
Правната основа на държавната служба на руските казаци също е съставена от Гражданския кодекс на Руската федерация (част първа) от 30 ноември 1994 г. N 51-FZ (с измененията с Федералния закон от 5 май 2014 г. N 99- FZ)<1>; Поземлен кодекс на Руската федерация от 25 октомври 2001 г. N 136-FZ<2>; Закон на RSFSR от 26 април 1991 г. N 1107-1 „За реабилитацията на репресираните народи“<3>; Федерални закони от 12 януари 1996 г. N 7-FZ "За организациите с нестопанска цел"; от 13 декември 1996 г. N 150-FZ "За оръжията"<4>; от 24 юли 2002 г. N 101-FZ "За оборота на земеделска земя"<5>; от 27 май 2003 г. N 58-FZ "За системата на държавната служба на Руската федерация"<6>; от 27 юли 2004 г. N 79-FZ "За държавната държавна служба в Руската федерация"<7>; от 5 декември 2005 г. N 154-FZ „За обществената служба на руските казаци“; от 2 април 2014 г. N 44-FZ „За участието на гражданите в защитата на обществения ред“<8>; Закон на Санкт Петербург от 21 февруари 2012 г. N 37-6 „За казаците в Санкт Петербург“<9>.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 1994. N 32. Чл. 3301.
<2>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2001. N 44. Чл. 4147.
<3>Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 18. Чл. 572.
<4>Сборник от законодателството на Руската федерация. 1996. N 51. Чл. 5681.
<5>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2002. N 30. Чл. 3018.
<6>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2003. N 22. Чл. 2063.
<7>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2004. N 31. Чл. 3215.
<9>Бюлетин на Законодателното събрание на Санкт Петербург. 2012. № 7.
Много въпроси правно основаниеобществената служба на руските казаци се регулира от подзаконови актове. Сред указите на президента на Руската федерация трябва да се отбележи следното: от 15 юни 1992 г. N 632 „За мерките за прилагане на Закона на Руската федерация „За реабилитацията на репресираните народи“ по отношение на казаците“<1>; от 9 август 1995 г. N 835 „За държавния регистър на казашките общества в Руската федерация“<2>; от 16 април 1996 г. N 564 „За икономическите и други облаги, предоставени на казашките общества и техните членове, които са поели задължения за извършване на обществени и други услуги“<3>; от 7 октомври 2009 г. N 1124 „За одобряване на Правилника за процедурата за осиновяване от граждани на Руската федерация, които са членове на казашки общества, задължения за извършване на обществена или друга служба“<4>; от 21 септември 2003 г. N 1096 „За федералния изпълнителен орган, упълномощен да поддържа държавния регистър на казашките общества в Руската федерация“<5>; от 9 февруари 2010 г. N 168 „За установяване на гербове и знамена на военни казашки дружества, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация“<6>; от 9 февруари 2010 г. N 169 „За редиците на членовете на казашките общества, вписани в държавния регистър на казашките общества в Руската федерация“<7>; от 9 февруари 2010 г. N 170 „За казашко удостоверение, издадено на членове на казашки дружества, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация“<8>; от 9 февруари 2010 г. N 171 „За униформата и отличителните знаци на редиците на членовете на казашките дружества, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация“<9>; от 14 октомври 2010 г. N 1241 „За установяване на знамена на военни казашки дружества, вписани в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация“<10>. Повечето отна тези укази е свързано с организацията на изпълнението на държавни и други служби от руските казаци.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2003. N 9. Чл. 851.
<2>Сборник от законодателството на Руската федерация. 1995. N 33. Чл. 3359.
<3>Сборник от законодателството на Руската федерация. 1996. N 17. Чл. 1955 г.
<4>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2009. N 41. Чл. 4734.
<5>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2003. N 39. Чл. 3739.
<6>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 7. чл. 725.
<7>Там. Изкуство. 726.
<8>Там. Изкуство. 727.
<9>Там. Изкуство. 728.
<10>Там. N 42. Чл. 5353.
Определена роля в организацията на държавните и други служби на руските казаци принадлежи на постановленията на правителството на Руската федерация, сред които Резолюции от 8 юни 1996 г. N 667 „За одобряване на Правилника за реда за формирането на целеви поземлен фонд за предоставяне на земя на казашки дружества, включени в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация, и начина на неговото използване"<1>; от 3 септември 2001 г. N 648 „За оръжия с остриета, предназначени за носене с казашка униформа“<2>; от 8 октомври 2009 г. N 806 „За процедурата за привличане на членове на казашки дружества на обществена или друга служба и процедурата за сключване на договори (споразумения) с казашки дружества от федералните изпълнителни органи и (или) техните териториални органи“<3>; от 26 февруари 2010 г. N 93 „За видовете държавна или друга служба, в която участват членове на ферми, села, градове, области (юрти), области (ведомства) и военни казашки общества“<4>.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 1996. N 25. Чл. 3023.
<2>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2001. N 37. Чл. 3690.
<3>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2009. N 41. Чл. 4791.
<4>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2010. N 11. чл. 1081.
В съответствие със заповедта на президента на Руската федерация от 12 януари 2009 г. N 15-rp „За съвета при президента на Руската федерация за казаците“<1>Създаден е Съветът към президента на Руската федерация по казашките въпроси и е одобрен Правилникът на Съвета към президента на Руската федерация по казашките въпроси и персоналният състав на Съвета. Съветът към президента на Руската федерация по казашките въпроси е консултативен и съвещателен орган, създаден за насърчаване на прилагането на държавната политика по отношение на руските казаци.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 2012. N 32. Чл. 4545.
Концепцията за държавна политика по отношение на казаците е одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 22 април 1994 г. N 355<1>.
———————————
<1>Сборник от законодателството на Руската федерация. 1994. N 3. Чл. 210.
- В съответствие с коментираната статия казашкото общество по решение на своите членове може да се трансформира в асоциация (съюз) или автономна организация с нестопанска цел.
Съгласно параграф 5 на чл. 58 от Гражданския кодекс на Руската федерация преобразуването е начин за прекратяване на дейността на юридическо лице и е промяна в неговата организационна и правна форма. Обърнете внимание, че знакът за промяна в организационната и правната форма на юридическо лице прави преобразуването значително различно от другите видове реорганизация.
