Was prüft die sanitäre und epidemiologische Station in der Kultur? Rospotrebnadzor-Inspektionen: Gründe, Verfahren, Konsequenzen

Rospotrebnadzor ist eine Organisation, die sich für den Schutz der Verbraucherrechte einsetzt und sich darüber hinaus um sanitäre und epidemiologische Fragen kümmert. Dementsprechend können die Aktivitäten einzelner Unternehmer jederzeit von Rospotrebnadzor überprüft werden. Davor muss man keine Angst haben, aber man sollte darauf vorbereitet sein.

Rospotrebnadzor-Inspektionen

Inspektionen können geplant oder außerplanmäßig erfolgen. Schauen wir uns jeden Fall genauer an.

Geplante Überprüfung

Rospotrebnadzor ist verpflichtet, Unternehmen auf die Einhaltung der Hygienevorschriften, des Verbraucherschutzes und der Regeln für den Verkauf bestimmter Waren zu überprüfen.

Geplante Inspektionen werden höchstens alle drei Jahre (bei Medizinunternehmen alle zwei Jahre) durchgeführt.

Selbstverständlich kann ein neues Unternehmen einer Inspektion nicht entgehen; andernfalls sollte der Inspektionsplan für das laufende Jahr auf der Website der Regulierungsbehörde veröffentlicht werden. Daher ist Rospotrebnadzor gemäß dem Bundesgesetz „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer“ verpflichtet, bis zum 31. Dezember 2015 einen Inspektionsplan für das nächste Jahr auf seiner Website zu veröffentlichen.

Die Behörden von Rospotrebnadzor sind verpflichtet, den Unternehmer spätestens drei Tage vor der bevorstehenden Inspektion zu warnen (da sie einfach nicht das Recht haben, in Abwesenheit eines Managers eine Inspektion durchzuführen).

Außerplanmäßige Inspektion

Eine außerplanmäßige Inspektion wird meist als Reaktion auf Beschwerden von Bürgern über Verletzungen ihrer Verbraucherrechte durchgeführt. Auch außerplanmäßige Inspektionen können auf Antrag lokaler oder staatlicher Behörden durchgeführt werden.

Darüber hinaus kann eine außerplanmäßige Inspektion einzelner Unternehmer durch Rospotrebnadzor durchgeführt werden, wenn Beschwerden über schlechte Produkte, Krankheiten und Vergiftungen vorliegen sowie um die Beseitigung zuvor eingegangener Kommentare zu überprüfen. Aber auch im Falle einer außerplanmäßigen Inspektion muss der Unternehmer einen Tag vor der geplanten Aktion benachrichtigt werden.

Bei Verdacht auf eine gefährliche Krankheit oder Vergiftung dürfen sie allerdings nicht über die Untersuchung informiert werden.

Wie vorzubereiten

Viele Unternehmer greifen aus Angst vor einer Inspektion durch eine Behörde zu einem Trick: Alle drei Jahre, am Vorabend eines geplanten Besuchs, liquidieren sie das Unternehmen, um es dann am selben Ort wieder zu eröffnen. Die Maßnahme ist zwar ausfallsicher, aber kostspielig und völlig unnötig.

Einige Unternehmer kontaktieren Rospotrebnadzor im Voraus für eine sanitäre und epidemiologische Untersuchung. Aber selbst wenn Sie weder zu der ersten noch zur zweiten Kategorie gehören, ist die Vorbereitung auf eine Inspektion durch eine Aufsichtsbehörde nicht so schwierig.

Liste der Dokumente

Bei der Überprüfung durch Rospotrebnadzor muss zunächst Folgendes vorliegen:

• ein allen Anforderungen entsprechendes Schild;
• dekorierte Verbraucher- (oder Patienten-) Ecke;
• Preisschilder auf allen Produkten (richtig ausgefüllt);
• Informationen über den Hersteller und Lieferanten der Waren, die an einem für den Verbraucher zugänglichen Ort veröffentlicht werden (oder die Möglichkeit, solche Informationen auf Anfrage bereitzustellen);
• Preisliste (und ggf. Preisliste für Dienstleistungen), unterzeichnet vom Manager.

Bei der Überprüfung durch Rospotrebnadzor sind außerdem folgende Dokumente erforderlich:

• ein Mietvertrag oder eine Eigentumsbescheinigung für die Räumlichkeiten, in denen das Unternehmen der Bevölkerung dient;
• Krankenakten mit Vermerken über den Abschluss einer ärztlichen Untersuchung aller Mitarbeiter;
• Vereinbarungen mit Organisationen, die Desinfektion, Entwesung, Entatisierung von Räumlichkeiten sowie Abfallbeseitigung durchführen;
• sanitär-epidemiologische und gutachterliche Gutachten;
• Geschäftslizenz;
• Hygienekontrollprotokoll;
• ein vom Leiter des Unternehmens genehmigtes Produktionskontrollprogramm;
• Bescheinigung über die Zuweisung von TIN und OGRNIP (falls erforderlich);
• eine Vereinbarung mit einer Organisation, die Arbeitskleidung wäscht (in medizinischen Einrichtungen und in der Produktion).

Darüber hinaus können die Anforderungen an die Verfügbarkeit der erforderlichen Dokumente in verschiedenen Regionen unterschiedlich sein. Es ist besser, diesen Punkt mit Ihrem örtlichen Rospotrebnadzor-Büro zu klären.

Was Rospotrebnadzor überprüft

Zusätzlich zum Kennenlernen der oben genannten Dokumente führen die Inspektoren eine Sichtprüfung aller Bereiche des Unternehmens sowie angrenzender Gebiete durch.

Bei einer Sichtprüfung werden folgende Parameter überprüft:

• Einhaltung der Standards für die Gesamtaufnahme der Räumlichkeiten sowie für die Breite und Höhe der Tür- und Fensteröffnungen;
• Übereinstimmung des Zustands der Räumlichkeiten und angrenzender Bereiche mit den Hygienestandards;
• Auch die ausreichende Beleuchtung wird überprüft.

Die Mitarbeiter von Rospotrebnadzor prüfen außerdem die Qualität der Waren (einschließlich der Einhaltung des Verfallsdatums und der Unversehrtheit der Verpackung) sowie die Qualität der für den Verbraucher erbrachten Dienstleistungen. Zur Überprüfung dieser Parameter werden häufig Testkäufe durchgeführt.

Registrierung der Inspektionsergebnisse

Basierend auf den Ergebnissen des Audits ist ein Inspektionsbericht von Rospotrebnadzor zu erstellen. Das Dokument wird in zwei Kopien erstellt: Eine verbleibt beim Leiter des Unternehmens (und es wird eine Quittung von ihm entgegengenommen, aus der hervorgeht, dass er mit den Ergebnissen vertraut ist), die zweite wird an Rospotrebnadzor weitergeleitet.

Auch die Mitarbeiter, die die Prüfung durchgeführt haben, sind verpflichtet, dies im Prüfprotokoll zu vermerken. Alle festgestellten Verstöße werden in einem speziellen Protokoll von Rospotrebnadzor vermerkt, das Protokoll wird vom Mitarbeiter, der es erstellt hat, und der Person, die den Verstoß begangen hat, unterzeichnet.

Rospotrebnadzor-Sanktionen

Aufgrund der Ergebnisse der Prüfung können Anordnungen zur Beseitigung von Verstößen oder Bußgelder erlassen werden. Bei Verstößen gegen Hygienestandards und dem Versäumnis, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, können einzelne Unternehmer mit einer Geldstrafe von 0,5 bis 10 Mindestlöhnen belegt werden (in einigen Fällen können sie eine Anordnung erlassen, die Geschäftstätigkeit bis zur Beseitigung des Verstoßes auszusetzen – für bis zu neunzig Tage).

Bei Nichteinhaltung der Standards für den Betrieb von Räumlichkeiten kann die Geldstrafe zwischen zehn und zwanzig Mindestlöhnen (oder einem ähnlichen Beschluss) liegen. Wird eine drohende Ausbreitung einer Infektionskrankheit festgestellt, kann der Fall durch gerichtliche Entscheidung nicht nur auf eine Geldstrafe, sondern auch auf eine Freiheitsstrafe für den Unternehmer beschränkt werden.

Manchmal ist eine Begründung an Rospotrebnadzor erforderlich, wenn bei einer Regierungsbehörde eine Beschwerde über die Produkte oder Dienstleistungen eines Unternehmers eingegangen ist.

Die Begründung wird auf einem Formular (sofern vorhanden) erstellt, die Sachlage wird ausführlich, aber prägnant erläutert und ggf. erläuternde Unterlagen beigefügt.

Das Wichtigste ist, sich daran zu erinnern: Wenn wir uns auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor vorbereiten, müssen wir nicht am Tag vor der Inspektion beginnen, sondern versuchen, alle vorgeschriebenen Standards so schnell wie möglich einzuhalten. Andernfalls kann es bei der Inspektion zu unliebsamen Zwischenfällen kommen – allein schon deshalb, weil die Mitarbeiter nicht an eine andere Arbeitsweise gewöhnt sind.

Abschließend ist es erwähnenswert, dass es für diejenigen, die sich auf eine Inspektion durch Rospotrebnadzor vorbereiten und befürchten, dass sie alleine nicht zurechtkommen, viele Zwischenunternehmen gibt, die ein vollständiges Paket der erforderlichen Dokumente vorbereiten und beraten Worauf Sie vorbereitet sein müssen und wie Sie Verstöße bei Kommentaren beseitigen können.

Mögliche Änderungen im Jahr 2018

Im neuen Jahr beginnt die versprochene Regierungsreform, die eine Reduzierung der Zahl der Ministerien von 21 auf 15 vorsieht. Auch Rospotrebnadzor, das mit Rosselkhoznadzor fusioniert werden soll, gehört zu den potenziellen Ministerien, die abgeschafft werden sollen. Es wird erwartet, dass ein Jahr ausreichen wird, um die Dienste vollständig zusammenzuführen und die Arbeit der neuen Abteilung zu organisieren. In diesem Zusammenhang ist es möglich, die Vorschriften und Regeln für Unternehmensinspektionen durch Rospotrebnadzor zu ändern.

Überraschungsinspektionen von Rospotrebnadzor: Video

Viele Unternehmer, die in verschiedenen Geschäftsbereichen tätig sind, müssen bei der Ausübung ihrer Tätigkeit Beziehungen zum Föderalen Dienst für die Überwachung des Schutzes der Verbraucherrechte und des menschlichen Wohlergehens oder einfach Rospotrebnadzor unterhalten! Diese Abteilung ist eine regulierende Regierungsorganisation und erlässt Anordnungen und verhängt Bußgelder. Jedes Unternehmen ist verpflichtet, die richtige Strategie für die Beziehungen zu Rospotrebnadzor zu entwickeln, um Sanktionen seinerseits zu vermeiden. Jeder Unternehmer ist verpflichtet zu wissen, wie Rospotrebnadzor Inspektionen durchführt! Nachfolgend finden Sie grundlegende Informationen zu den Inspektionen, die Rospotrebnadzor im Rahmen seiner Befugnisse durchführt!

Arten von Schecks

Rospotrebnadzor kann im Rahmen der geltenden Gesetzgebung Inspektionen der folgenden Hauptarten durchführen:

1. Geplant, die alle 3 Jahre für eine einzelne Organisation oder einen Privatunternehmer nach einem im Voraus für das Kalenderjahr entwickelten Zeitplan durchgeführt werden. In diesem Dokument werden der Gegenstand der Inspektion, der Zeitpunkt und der Name der inspizierten Wirtschaftseinheit oder sonstigen Aktivität beschrieben, die spätestens 3 Tage vor der Ankunft der Mitarbeiter von Rospotrebnadzor offiziell darüber informiert wird. Eine Ausnahme gilt für Organisationen, die im Bereich öffentlicher Veranstaltungen, Bildung und Gesundheitsfürsorge tätig sind;
2. Außerplanmäßige Maßnahmen, die aufgrund von Beschwerden und Einsprüchen von Bürgern durchgeführt werden, sowie zur Überwachung der Umsetzung zuvor erlassener Anordnungen zur Beseitigung von Verstößen. Eine Überprüfung erfolgt nicht auf Grundlage anonymer oder nicht relevanter Angaben. Darüber hinaus ist jede außerplanmäßige Kontrolle mit der Staatsanwaltschaft abzustimmen. In Branchen mit Lebensmittelbezug werden außerplanmäßige Kontrollen ohne Vorwarnung durchgeführt. In kritischen Fällen, wenn eine echte Gefahr für die Gesundheit von Mensch und Tier besteht, wird die Inspektion ohne Genehmigung der Staatsanwaltschaft durchgeführt;
3. Besuch oder Dokumentarfilm. Diese Art der Inspektion bestimmt den eigentlichen Ablauf der Beziehung zwischen dem Inspektor und dem Unternehmen. Ein Mitarbeiter von Rospotrebnadzor kann das zu prüfende Unternehmen persönlich besuchen oder ein Dokumentenpaket zur Prüfung an seinem eigenen Arbeitsplatz anfordern.

Wichtig! Für den Zeitraum 2017–2018 sind planmäßige Kontrollen von Kleingewerbebetrieben gesetzlich verboten!

Wen kann Rospotrebnadzor überprüfen?

Die Antwort auf diese Frage ist ganz einfach! Inspiziert werden nahezu alle Unternehmen, am häufigsten jedoch Unternehmen, die im Bereich der Verbraucherbeziehungen tätig sind, also eng mit der Bevölkerung verbunden sind. Handelsunternehmen, Lebensmittelproduktionsunternehmen, die verschiedene Dienstleistungen erbringen, Bildung – dies ist keine vollständige Liste der Organisationen, die von Rospotrebnadzor-Mitarbeitern inspiziert werden können.

Was prüft Rospotrebnadzor?

Die Zuständigkeit von Rospotrebnadzor umfasst viele verschiedene Funktionen, die von Spezialisten unterschiedlicher Fachgebiete wahrgenommen werden. Alle Kontroll- und Prüfbefugnisse, die zuvor von sanitären und epidemiologischen Stationen ausgeübt wurden, wurden auf diese Organisation übertragen. Rospotrebnadzor übt die Kontrolle in folgenden Bereichen aus:

1. Einhaltung der Gesetzgebung im Bereich Verbraucherschutz;
2. Überwachung der sanitären und epidemiologischen Situation in Unternehmen;
3. Zertifizierung von Mitarbeitern, die im Kontakt mit Lebensmitteln arbeiten;
4. Prüfung der hygienischen und sozialen Bedingungen von Unternehmen;
5. Einhaltung von Normen und Gesetzen im Bereich Energieeinsparung.

Nach Erhalt von Beschwerden von Bürgern leitet Rospotrebnadzor häufig eine umfassende außerplanmäßige Überprüfung der Richtigkeit der Formalisierung der Arbeitsbeziehungen, der Verfügbarkeit von Gesundheitsbüchern, Registrierkassen und Produktzertifikaten sowie der Übereinstimmung der genutzten Räumlichkeiten mit Normen und Standards ein.

Wie wird die Rospotrebnadzor-Inspektion durchgeführt?

Jede Prüfung beginnt mit einer Dokumentenprüfung. Der Inspektor hat das Recht, alle Unterlagen anzufordern, die in die Zuständigkeit von Rospotrebnadzor fallen. Bei einer Vor-Ort-Besichtigung muss ein Agenturmitarbeiter Folgendes vorlegen:

• Personalausweis;
• Anordnung zur Durchführung von Kontrollmaßnahmen.

Als Ergebnis der Inspektion wird eine Handlung bzw. Schlussfolgerung erstellt, die alle zu beseitigenden Verstöße widerspiegelt. Werden Verstöße festgestellt, kann der Rospotrebnadzor-Inspektor eine Anordnung zur Beseitigung dieser Verstöße erlassen, eine Geldstrafe verhängen, die Tätigkeit des Unternehmens bis zur Beseitigung der Verstöße einstellen oder den Fall an die Gerichte verweisen.

Die häufigsten Strafen von Rospotrebnadzor:

Wichtig! Gegen die Schlussfolgerung des Rospotrebnadzor-Inspektors kann innerhalb von 3 Monaten ab dem Datum der Erteilung von Anordnungen oder der Verhängung einer Geldbuße in einer höheren Struktur von Rospotrebnadzor oder direkt vor Gericht Berufung eingelegt werden!

Wie bereite ich mich auf eine Rospotrebnadzor-Inspektion vor?

Beratung! Keine Panik, wenn Sie eine Benachrichtigung über eine Inspektion oder die plötzliche Ankunft eines Mitarbeiters von Rospotrebnadzor erhalten. Bei Bedarf einen Anwalt einladen. Überwachen Sie die Einhaltung gesetzlicher Standards durch die Inspektoren genau und alles wird gut!

Der beste Weg, unbegründete Entscheidungen von Rospotrebnadzor-Mitarbeitern bei der Durchführung einer Inspektion zu vermeiden, besteht darin, Spezialisten auf diesem Gebiet in den Prozess einzubeziehen, aber ein solcher Service ist nicht billig. Es ist sehr schwierig, Ihre Aktivitäten und Dokumentation selbst in Ordnung zu bringen, daher sollten Sie Ihr Geschäft so führen, dass der Rospotrebnadzor-Inspektor nichts bemängeln kann!

Für Organisationen (Unternehmer) ist es nicht einfach, eine Inspektion durch Rospotrebnadzor zu bestehen, ohne Verstöße festzustellen. Vorausgesetzt, Sie kennen Ihre Rechte, das Verfahren zur Durchführung von Inspektionen und deren Art sowie die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Inspektoren, kann eine solche Veranstaltung mit weitaus geringerem Schaden stattfinden. Rospotrebnadzor ist ein föderales Exekutivorgan, das die Aufgaben wahrnimmt der Entwicklung und Umsetzung staatlicher Politik und gesetzlicher Regelungen im Bereich Verbraucherrechtsschutz, Entwicklung und Genehmigung staatlicher sanitärer und epidemiologischer Vorschriften und Hygienestandards sowie der Organisation und Umsetzung epidemiologischer Überwachung und Aufsicht im Bereich Verbraucherrechtsschutz. Gemäß der Verordnung über Rospotrebnadzor (genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2004 N 322) ist es mit recht weitreichenden Befugnissen ausgestattet. So führt Rospotrebnadzor die Prävention von Infektionskrankheiten, die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten, den Schutz der Verbraucherrechte, die Gesundheitsüberwachung usw. durch.

Fast jede Organisation kann von Rospotrebnadzor inspiziert werden, besonderes Augenmerk wird jedoch auf juristische Personen und Unternehmer gelegt, die Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) an die Öffentlichkeit verkaufen. Obwohl Rospotrebnadzor nach der allgemein anerkannten Regel nur alle drei Jahre Inspektionen durchführen kann (planmäßige Inspektion), werden diese Organisationen (Unternehmer) viel häufiger kontrolliert (außerplanmäßige Inspektion). Dies ist in den meisten Fällen darauf zurückzuführen, dass Rospotrebnadzor Anträge von Bürgern mit Beschwerden über Verletzungen ihrer Rechte und berechtigten Interessen oder sanitärer und epidemiologischer Vorschriften erhält.

Bei der Durchführung von Kontrolltätigkeiten kann Rospotrebnadzor fast alles überprüfen, daher sollten Organisationen (Unternehmer) ab dem Zeitpunkt der Eröffnung alle erforderlichen Unterlagen aufbewahren und die einschlägigen gesetzlichen Anforderungen einhalten. Wenn Sie dies auf später verschieben, wird es am Ende sehr schwierig, alles in Ordnung zu bringen und die Inspektion ohne Kritik oder Bußgelder zu bestehen.

Betrachten wir also die Arten der Inspektionen, die Rospotrebnadzor durchführt, die Rechte und Pflichten seiner Beamten sowie die von ihnen begangenen Verstöße, auf deren Grundlage die Ergebnisse der Inspektion angefochten werden können.

Arten von Schecks

Das Verfahren zur Durchführung von Inspektionen durch Rospotrebnadzor wird durch das Bundesgesetz Nr. 294-FZ vom 26. Dezember 2008 (im Folgenden als Gesetz Nr. 294-FZ bezeichnet) und die Bestimmungen der Verwaltungsvorschriften geregelt, die durch die Verordnung des Föderalen Dienstes für Überwachung genehmigt wurden im Bereich des Schutzes der Verbraucherrechte und des menschlichen Wohlergehens vom 16. Juli 2012 Nr. 764.

Gemäß Art. Kunst. Gemäß Artikel 9 und 10 des Gesetzes N 294-FZ werden Inspektionen in geplante und außerplanmäßige Inspektionen unterteilt.

Geplante Überprüfung wird von Rospotrebnadzor höchstens alle drei Jahre in Bezug auf eine juristische Person oder einen Unternehmer auf der Grundlage eines genehmigten jährlichen Inspektionsplans durchgeführt. Gleichzeitig wird der Plan für die Durchführung von Inspektionen in Bezug auf eine juristische Person, die auf dem Territorium mehrerer Teilgebiete der Russischen Föderation tätig ist, für jede Zweigniederlassung oder Repräsentanz im entsprechenden Teilgebiet der Russischen Föderation separat erstellt.

Grundlage für die Durchführung einer planmäßigen Inspektion einer Organisation oder eines Händlers ist der Ablauf von drei Jahren ab dem Datum:

— staatliche Registrierung;

— Abschluss der letzten geplanten Inspektion;

— Aufnahme der Geschäftstätigkeit gemäß der an Rospotrebnadzor übermittelten Mitteilung über die Aufnahme bestimmter Arten von Geschäftstätigkeiten (die Mitteilung muss von Personen eingereicht werden, die beabsichtigen, die in Anhang Nr. 1 der durch Dekret genehmigten Regeln genannten Arbeiten auszuführen (Dienstleistungen zu erbringen). der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Juli 2009 N 584).

Diese Liste ist geschlossen und Rospotrebnadzor ist aus nicht darin genannten Gründen nicht berechtigt, geplante Inspektionen durchzuführen.

Es ist zu beachten, dass geplante Inspektionen von juristischen Personen (Unternehmern), die Tätigkeiten im Bereich des Gesundheitswesens, der Bildung und des sozialen Bereichs ausüben, innerhalb von drei Jahren zweimal oder öfter durchgeführt werden können. Die Liste dieser Arten von Aktivitäten und die Häufigkeit ihrer geplanten Inspektionen werden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. November 2009 N 944 genehmigt. Beispielsweise betreiben Organisationen (Geschäftsleute) gemäß dieser Liste in den Ferien Kinderlager Die Kontrolle erfolgt einmal vor Beginn der Ferien und danach höchstens einmal pro Schicht.

Der Inspektionsplan wird jährlich genehmigt. Rospotrebnadzor muss diesen Plan interessierten Parteien durch Veröffentlichung im Internet oder auf andere zugängliche Weise zur Kenntnis bringen.

So ist der Inspektionsplan für 2014 auf der Website von Rospotrebnadzor http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 oder auf der Website der Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation zu finden.

Laut der Pressemitteilung vom 1. Juli 2014, die auf der Website von Rospotrebnadzor veröffentlicht wurde, wird der Inspektionsplan für 2015 bis zum 31. Dezember 2014 im Internet veröffentlicht.

Rospotrebnadzor ist verpflichtet, die Organisation (Händler) über eine geplante Inspektion spätestens drei Werktage vor deren Beginn zu informieren, auch wenn ein öffentlich zugänglicher Plan vorliegt. Als Benachrichtigung wird der inspizierten Person eine Kopie der Anordnung des Leiters (stellvertretenden Leiters) der Rospotrebnadzor-Behörde zur Einleitung der Inspektion zugesandt (Standardformular, genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 30. April 2009 N 141) per Einschreiben mit Rückschein oder auf andere verfügbare Weise. Ein Verstoß gegen diese Frist wird als grober Verstoß gegen die Anforderungen an die Organisation und Durchführung von Inspektionen anerkannt und kann auf Antrag der kontrollierten Person zur Annullierung der Inspektionsergebnisse führen (Artikel 20 des Gesetzes Nr. 294-FZ).

Außerplanmäßige Inspektion am häufigsten aufgrund von Beschwerden durchgeführt, die Rospotrebnadzor von Bürgern über die Verletzung ihrer Verbraucherrechte erhalten hat. Dies ist jedoch nicht der einzige Grund für die Durchführung einer solchen Prüfung. Also, in Absatz 2 der Kunst. 10 des Gesetzes Nr. 294-FZ nennt folgende Gründe:

— Ablauf der Frist für die Organisation (Unternehmer), eine zuvor erteilte Anordnung zur Beseitigung des festgestellten Verstoßes zu erfüllen;

— Rospotrebnadzor erhält Informationen über das Auftreten einer Bedrohung oder Schädigung des Lebens und der Gesundheit der Bürger, Schäden an Tieren, Pflanzen, der Umwelt, Kulturerbestätten (historische und kulturelle Denkmäler) der Völker der Russischen Föderation, Staatssicherheit usw sowie die Bedrohung durch natürliche und vom Menschen verursachte Notsituationen;

— Anordnung (Anweisung) des Leiters von Rospotrebnadzor, erlassen gemäß den Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation und auf der Grundlage des Antrags des Staatsanwalts, im Rahmen der Aufsicht eine außerplanmäßige Inspektion durchzuführen über die Umsetzung von Gesetzen zu Materialien und Berufungen, die bei der Staatsanwaltschaft eingehen.

Wird aus anderen Gründen eine außerplanmäßige Kontrolle durchgeführt, stellt dies einen Verstoß dar, der die Annullierung des Kontrollergebnisses auf Antrag der kontrollierten Person nach sich zieht. Darüber hinaus können die schuldigen Mitarbeiter von Rospotrebnadzor für einen solchen Verstoß zur Verantwortung gezogen werden.

Rospotrebnadzor ist verpflichtet, die zu inspizierende Person mindestens 24 Stunden vor Beginn auf jede verfügbare Weise über eine außerplanmäßige Inspektion zu informieren, jedoch nur, wenn diese auf den Ablauf der Frist für die Ausführung einer zuvor erteilten Anordnung oder einer Anordnung von zurückzuführen ist Leiter des Rospotrebnadzor-Gremiums, ausgestellt gemäß den Anweisungen des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation. Bei Verstößen gegen diese Vorgabe kann die zu kontrollierende Person einen Antrag stellen, auf dessen Grundlage das Ergebnis der Kontrolle annulliert wird.

In anderen Fällen (Verletzung von Verbraucherrechten, Verletzung von Leben) kann eine außerplanmäßige Kontrolle ohne Vorwarnung durchgeführt werden. Vor dem eigentlichen Beginn der entsprechenden Tätigkeiten müssen die Mitarbeiter von Rospotrebnadzor jedoch der kontrollierten Person eine Kopie der Anordnung (Anordnung) vorlegen, um mit der Inspektion zu beginnen.

Da die Mitarbeiter von Rospotrebnadzor der zu kontrollierenden Person einen Auftrag (Auftrag) vorlegen müssen, um mit der Inspektion zu beginnen, sollten Sie wissen, was dieser enthalten sollte. In dem Dokument heißt es:

— Name der staatlichen Kontrollbehörde (Aufsichtsbehörde) oder der kommunalen Kontrollbehörde;

- VOLLSTÄNDIGER NAME. und die Positionen der zur Durchführung der Prüfung befugten Personen sowie der an der Prüfung beteiligten Sachverständigen und Vertreter der Sachverständigenorganisationen;

— Name der juristischen Person oder vollständiger Name. der Unternehmer, dessen Inspektion durchgeführt wird, der Standort der Organisation (ihre Zweigniederlassungen, Repräsentanzen, gesonderten Strukturabteilungen) oder der Wohnort des Unternehmers sowie der Ort, an dem er seine Tätigkeit tatsächlich ausübt;

— Ziele, Zielsetzungen, Gegenstand der Inspektion und Zeitraum für ihre Durchführung;

— rechtliche Gründe für die Durchführung einer Inspektion, einschließlich zwingender Anforderungen, die der Inspektion unterliegen, und Anforderungen, die durch kommunale Rechtsakte festgelegt werden;

— Zeitplan und Liste der Kontrollmaßnahmen;

— eine Liste von Verwaltungsvorschriften für die Umsetzung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht), die Umsetzung der kommunalen Kontrolle;

— eine Liste der Unterlagen, deren Vorlage durch das Unternehmen (Unternehmer) zur Erreichung der Ziele und Zielsetzungen der Prüfung erforderlich ist;

— Beginn- und Enddatum der Inspektion.

Fehlt in dem Dokument mindestens einer der oben genannten Punkte, hat die überprüfte Person das Recht, die Einhaltung der Anforderungen der Verantwortlichen zu verweigern, bis alle erforderlichen Informationen in der Anordnung enthalten sind. Die inspizierte Person kann sich auch weigern, den Anforderungen nachzukommen, wenn Mitarbeiter von Rospotrebnadzor ihr keine Anweisung zum Beginn der Inspektion vorgelegt haben.

Die Kontrolle kann nur durch die in der Anordnung (Anordnung) zur Durchführung der Kontrollmaßnahme genannten Beamte(n) durchgeführt werden.

Darüber hinaus legt die Anordnung die Art der durchzuführenden Prüfung fest. Die Entscheidung über die Form der Inspektion trifft der Leiter der Rospotrebnadzor-Behörde. Es kann entweder dokumentarisch oder besuchend sein.

Dokumentarfilm

Bei der Dokumentenkontrolle prüfen Inspektoren die Dokumente der Organisation (Unternehmer). Eine solche Inspektion wird am Standort der Rospotrebnadzor-Stelle durchgeführt.

Gegenstand der Dokumentenprüfung ist:

— Informationen, die in den Unterlagen des Unternehmens (Unternehmers) enthalten sind und die seine Organisations- und Rechtsform, Rechte und Pflichten festlegen;

- Dokumente, die bei der Durchführung von Tätigkeiten durch juristische Personen (Händler) verwendet werden und sich auf deren Erfüllung festgelegter Anforderungen, Anweisungen und Beschlüsse der Kontrollbehörden beziehen.

Rospotrebnadzor muss zunächst die ihm vorliegenden Unterlagen der Inspizierten prüfen. Dazu gehören beispielsweise Mitteilungen über die Aufnahme bestimmter Arten von Geschäftstätigkeiten, Berichte über frühere Kontrollen, Materialien aus der Prüfung von Fällen von Ordnungswidrigkeiten usw. Wenn die Informationen in diesen Dokumenten Zweifel aufkommen lassen oder es nicht ermöglichen, die Erfüllung zwingender Anforderungen im Bereich des sanitären und epidemiologischen Wohlergehens der Bevölkerung, des Verbraucherschutzes und des Verbrauchermarktes zu beurteilen, hat der die Inspektion durchführende Inspektor das Recht dazu von der kontrollierten Person weitere Unterlagen anfordern. Hierzu wird ein begründeter Antrag an die Organisation (Unternehmer) gerichtet, dem eine Kopie der Anordnung (Auftrag) zum Beginn der Prüfung beizufügen ist.

Prüfer können die folgenden Dokumente verlangen:

— Mietvertrag oder Eigentumsbescheinigung für die Räumlichkeiten;

— medizinische Bücher mit Hinweisen zum Bestehen einer ärztlichen Untersuchung;

— Anordnungen zur Ernennung verantwortlicher Beamter;

- Vereinbarungen mit Organisationen, die Desinfektion, Entwesung, Deratisierung von Räumlichkeiten sowie Abfallbeseitigung durchführen, ein Protokoll der Hygieneinspektionen usw.

Bitte beachten Sie, dass die Anforderungen an die Verfügbarkeit bestimmter Dokumente je nach Region unterschiedlich sein können.

Dokumente in Form von Kopien, beglaubigt durch ein Siegel (sofern vorhanden) und die Unterschrift des Leiters der Organisation (anderer bevollmächtigter Beamter), Einzelunternehmer, müssen innerhalb von 10 Werktagen nach Erhalt an die Rospotrebnadzor-Stelle gesendet werden die Anfrage.

Bei Nichteinreichen von Unterlagen kann eine Geldstrafe von 100 bis 300 Rubel verhängt werden. — für Bürger; von 300 bis 500 Rubel. - für Beamte; von drei bis fünftausend Rubel – für juristische Personen (Artikel 19.7 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Es ist zu beachten, dass Mitarbeiter von Rospotrebnadzor bei der Durchführung einer Dokumentenprüfung nicht das Recht haben:

— von der inspizierten Person Informationen und Dokumente zu verlangen, die nicht mit dem Gegenstand der Inspektion in Zusammenhang stehen;

— eine notarielle Beglaubigung von Kopien von Dokumenten verlangen, wenn dies in der Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht vorgesehen ist;

— Informationen und Unterlagen einfordern, die bei anderen staatlichen Kontrollstellen (Aufsichtsstellen) und kommunalen Kontrollstellen erhältlich sind.

Stellen die Prüfer bei dieser Prüfung Fehler (Widersprüche) in den vorgelegten Unterlagen oder Unstimmigkeiten in den Angaben fest, haben sie das Recht, der geprüften Person hierüber Auskunft zu erteilen und die erforderlichen Erläuterungen schriftlich zu verlangen. Erläuterungen müssen innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Eingang des Antrags an Rospotrebnadzor gesendet werden. In diesem Fall hat die überprüfte Person neben Erläuterungen das Recht, zusätzliche Dokumente vorzulegen, die die Richtigkeit der zuvor eingereichten Dokumente bestätigen.

Stellen die Prüfer nach Durchsicht der Erläuterungen und Unterlagen oder in Ermangelung von Erläuterungen Verstöße fest, haben sie das Recht, eine Vor-Ort-Prüfung durchzuführen.

Kein Unternehmer ist vor der Inspektion seiner Niederlassung durch Rospotrebnadzor-Inspektoren gefeit. Werden bei der Inspektion Verstöße festgestellt, kann der Eigentümer disziplinarisch, verwaltungsrechtlich, zivilrechtlich und sogar strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden. Daher ist es äußerst wichtig, im Voraus darauf zu achten, dass alle geplanten oder außerplanmäßigen Inspektionen erfolgreich bestanden werden.

Wen kann Rospotrebnadzor überprüfen?

Theoretisch hat das Rospotrebnadzor-Büro das Recht, jeden einzelnen Unternehmer oder jede juristische Person zu überprüfen. Allerdings hat die Regulierungsbehörde bestimmte Prioritäten:

• Lebensmittelindustrie und Gastronomiebetriebe. Da Verstöße gegen Hygienevorschriften oder Fehler im technologischen Prozess in solchen Unternehmen schwerwiegende Folgen für die Gesundheit und sogar das Leben von Menschen haben können, werden sie häufiger als andere kontrolliert.
• Organisationen, die sich auf die Freizeitgestaltung, Bildung oder Ausbildung von Kindern spezialisiert haben. Der Schutz der jüngeren Generation nimmt in der Arbeit der Strafverfolgungs- und Regulierungsbehörden einen besonderen Stellenwert ein. Wenn Sie also Eigentümer einer solchen Organisation sind, müssen Sie sicher sein, dass Sie sich mehr als einer Inspektion durch Rospotrebnadzor stellen müssen.
• Unternehmen, die eng mit Verbrauchern interagieren. Wir sprechen über Handel, Arbeit im Dienstleistungssektor, Bildungsaktivitäten – alle Arten von Organisationen, die direkten Kontakt mit einer großen Anzahl von Menschen haben.

Geplante und außerplanmäßige Inspektionen

Rospotrebnadzor-Inspektionen sind in zwei Hauptkategorien unterteilt:

Geplant

Sie finden alle drei Jahre auf der Grundlage eines Zeitplans statt, der zu Beginn des Jahres für die nächsten 12 Monate erstellt wird. Den aktuellen Zeitplan können Sie auf der offiziellen Website des Rospotrebnadzor-Büros einsehen. Dieses Dokument gibt an, wann und wofür die Prüfung jeder einzelnen Organisation geplant ist. Drei Tage vor Beginn der geplanten Inspektion müssen Sie über deren Durchführung informiert werden. Die entsprechende Benachrichtigung kann dem Adressaten direkt zugestellt oder per Post versandt werden.

In den Jahren 2017 und 2018 waren Vertreter kleiner Unternehmen von der Durchführung planmäßiger Kontrollen befreit. Diese Ausnahme gilt nicht für Organisationen, die in den Bereichen Organisation von Massenveranstaltungen, Bildung und Gesundheitsfürsorge tätig sind.

Außerplanmäßig

Solche Kontrollen werden ohne Zeitplan durchgeführt; meist stehen sie im Zusammenhang mit Verbraucherbeschwerden. Gleichzeitig kann nicht jede Verbraucheranfrage ein Grund für die Organisation einer außerplanmäßigen Inspektion sein: Wenn darin keine tatsächlichen Fälle von Verstößen gegen Hygiene- oder andere Vorschriften genannt werden, wird der Antragsteller abgelehnt. Die Ablehnung liegt auch dann vor, wenn der Antragsteller seine Beschwerde anonym eingereicht hat.

Die außerplanmäßige Inspektion ist nicht ausschließlich eine Initiative von Rospotrebnadzor. Damit es tatsächlich stattfinden kann, muss es von der Staatsanwaltschaft genehmigt werden. Laut Gesetz muss Ihnen die Aufsichtsbehörde eine außerplanmäßige Kontrolle 24 Stunden vor Beginn mitteilen. Diese Regel gilt nicht für Organisationen, die mit Lebensmitteln arbeiten: Mitarbeiter von Rospotrebnadzor können sie ohne vorherige Ankündigung besuchen.

Darüber hinaus kann die Aufsichtsbehörde im Falle eines Notfalls, der eine Gefahr für die Gesundheit oder das Leben von Menschen oder Tieren darstellt, ohne Genehmigung der Staatsanwaltschaft und ohne 24-Stunden-Vorlauf eine Inspektion durchführen, selbst wenn die Organisation dies tut funktioniert nicht mit Lebensmitteln.

Alle Fälle, in denen eine außerplanmäßige Inspektion organisiert werden kann, laufen auf Folgendes hinaus:

• Begründete Beschwerden von Bürgern über Verletzungen ihrer berechtigten Interessen und Rechte durch die Aktivitäten der Organisation.
• Das Auftreten einer Bedrohung für die Umwelt, die Sicherheit des Landes, das Leben oder die Gesundheit von Menschen, Tieren, Pflanzen sowie die Wahrscheinlichkeit eines vom Menschen verursachten oder natürlichen Notfalls.
• Schädigung der Umwelt, der Sicherheit des Landes, des Lebens oder der Gesundheit von Menschen, Tieren, Pflanzen sowie das Auftreten von vom Menschen verursachten und natürlichen Notfällen.
• Ablauf der für die Ausführung einer Anordnung zur Beseitigung eines Verstoßes vorgesehenen Frist (d. h. eine erneute Prüfung nach einer Prüfung, die nicht ohne Kritik bestanden werden konnte).

Was wird im Laden in den Dokumenten überprüft?

Die Mitarbeiter von Rospotrebnadzor werden auf jeden Fall Folgendes überprüfen:

• Einhaltung der Verbraucherschutzgesetze.
• Einhaltung der Hygiene- und Hygienestandards.
• Zertifizierung von Mitarbeitern je nach Arbeitsbereich (z. B. Köche, Apotheker).
• Verfügbarkeit aktueller Gesundheitszeugnisse für Mitarbeiter, die mit Produkten arbeiten, Kinder betreuen usw.
• Einhaltung der Anforderungen der Gesetze zur Steigerung der Energieeffizienz und Energieeinsparung.

Wenn die Inspektion aufgrund einer Verbraucherbeschwerde durchgeführt wird, können Mitarbeiter von Rospotrebnadzor diese erweitern und auch Folgendes überwachen:

• Verfügbarkeit von Zertifikaten für verkaufte Waren.
• Produktqualität (hierzu werden Proben entnommen, die anschließend im Labor untersucht werden).
• Korrekte Ausführung von Arbeitsverträgen mit Mitarbeitern der Organisation.
• Korrekte Bedienung und Konfiguration von Registrierkassen.
• Übereinstimmung der Räumlichkeiten, in denen sich Ihre Organisation befindet, mit den aktuellen Anforderungen und Standards (hierfür werden unter anderem die erforderlichen Messungen durchgeführt).

Unabhängig davon ist die Liste der Dokumente zu beachten, die korrekt ausgeführt werden müssen, um Ansprüche der Regulierungsbehörde zu vermeiden:

• Konstituierende Dokumente wie die Satzung und die Steueridentifikationsnummer der Organisation.
• Lizenzen zum Verkauf von Waren oder zur Erbringung von Dienstleistungen.
• Ein Produktionskontrollprogramm (es sollte die Lufttemperatur und den Beleuchtungsgrad in den Räumlichkeiten, die Häufigkeit der Reinigung, des Wäschewaschens usw. regulieren).
• Zeichen.
• Speisekarten, Kataloge, Preislisten.
• Verbraucherecken.
• Ein Mietvertrag für die Räumlichkeiten oder Dokumente, die Ihr Eigentum an den Räumlichkeiten bestätigen.
• Vereinbarungen mit spezialisierten Organisationen, die sich mit Desinfektion, Abfallentsorgung und -entsorgung usw. befassen.
• Registriertes Verzeichnis der Desinfektionsmittel.
• Zeitschrift für epidemiologische und sanitäre Inspektionen.
• Gesundheitsakten der Mitarbeiter, sofern für Ihre Art der Tätigkeit erforderlich.

Wie erfolgt die Verifizierung?

Jede Inspektion durch Rospotrebnadzor beginnt damit, dass dem inspizierten Unternehmer oder der inspizierten juristischen Person ein Auftrag zur Durchführung vorgelegt wird. Dieses Dokument muss vom Leiter der Territorialabteilung des Rospotrebnadzor-Büros unterzeichnet werden.

Es sollte auch Angaben zu den Inspektoren enthalten, die Ihre Organisation inspizieren werden, Informationen über den Zeitraum der Inspektion und die Adresse, an der sie durchgeführt wird. Alle Spezialisten der Aufsichtsbehörden, mit denen Sie in Kontakt treten, müssen sich ausweisen.

Die Prüfung kann in einem von zwei Formaten durchgeführt werden:

Dokumentarfilm

In diesem Fall prüfen die Prüfer zunächst die ihnen bereits vorliegenden Unterlagen eines einzelnen Unternehmers oder einer juristischen Person (Mitteilung über den Beginn der Arbeiten, Ergebnisse früherer Prüfungen, Fälle von Ordnungswidrigkeiten etc.). Wenn die in diesen Dokumenten enthaltenen Daten bei den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor Zweifel an ihrer Echtheit aufkommen lassen oder nicht ausreichen, um die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen zu beurteilen, werden andere Dokumente vom Eigentümer der inspizierten Organisation angefordert. Gleichzeitig haben Inspektoren nicht das Recht, Unterlagen zu verlangen, die keinen Bezug zum Inspektionsgegenstand haben.

Outcall

Bei der Organisation einer solchen Inspektion interessieren sich die Vertreter von Rospotrebnadzor nicht nur für Dokumente, sondern auch für viele andere Dinge: zum Beispiel die Einhaltung festgelegter Anforderungen und Standards durch die Mitarbeiter, den Zustand der Räumlichkeiten, Strukturen und Ausrüstung, die Qualität der verkauften Waren und/oder oder hergestellt usw. Eine Vor-Ort-Kontrolle wird organisiert, wenn eine Dokumentenprüfung nicht die Erlangung möglichst vollständiger und verlässlicher Daten ermöglichen würde. Darüber hinaus wird die Übereinstimmung der tatsächlichen Aktivitäten der Organisation mit den aktuellen rechtlichen Anforderungen beurteilt.

Eine Vor-Ort-Inspektion umfasst die Einweisung der Inspektoren in die Dokumente, eine visuelle Inspektion der Räumlichkeiten des Unternehmens (einschließlich Beleuchtung, Kühlgeräte, Belüftung) und die Überprüfung der Qualität der Waren. Bitte beachten Sie: Prüfer haben kein Recht, Originaldokumente von Ihnen entgegenzunehmen, d. h. sie können nur Kopien davon verlangen.

Bei der Sichtprüfung muss der Leiter der Organisation oder sein Bevollmächtigter anwesend sein. Wenn er nicht vor Ort ist, können Mitarbeiter von Rospotrebnadzor eine Inspektion nur dann durchführen, wenn es sich um eine außerplanmäßige Inspektion im Zusammenhang mit der Entstehung und Ausbreitung von Infektionen oder nichtinfektiösen Massenkrankheiten handelt.

Um die Qualität der Produkte zu überprüfen, kann ein Testkauf durchgeführt werden. Auch bei der Vor-Ort-Besichtigung können Muster und Proben der verkauften Waren zu Mess- und Forschungszwecken entnommen werden, die entsprechenden Bestimmungen müssen jedoch in der Bestellung angegeben werden.

Nach Abschluss des gesamten Verfahrens erstellen die Mitarbeiter der Regulierungsbehörde einen Bericht in zweifacher Ausfertigung, in dem sie die Ergebnisse der Überprüfungsmaßnahmen angeben. Auf dem Gesetz muss ein Vermerk angebracht werden, aus dem hervorgeht, dass der Leiter der Organisation damit vertraut ist oder dass er das Angebot, sich damit vertraut zu machen, abgelehnt hat. Im selben Akt können Sie angeben, dass Sie mit den Ergebnissen der Inspektion oder mit einzelnen Handlungen von Vertretern von Rospotrebnadzor einverstanden sind oder nicht.

Bußgelder basieren auf Ergebnissen: Was sind sie, warum werden sie verhängt und wie viel müssen Sie zahlen?

Sollten bei der Prüfung Verstöße festgestellt werden, kommt es zu einer der folgenden Situationen:

Anordnung zur Beseitigung

Erstellung einer Anordnung zur Notwendigkeit der Beseitigung des festgestellten Verstoßes. Dies ist die sanfteste Version der Sanktionen von Rospotrebnadzor. Nach Ablauf einer bestimmten Frist, die in der Anordnung festgelegt wird, wird Ihr Betrieb erneut überprüft und auf Behebung des Verstoßes überwacht.

Geldbußen

Verhängung von Strafen entsprechend der Schwere der festgestellten Verstöße, zum Beispiel:

• 0,5 bis 10 Mindestlöhne bei Nichteinhaltung von Hygienestandards und -anforderungen.
• 10 bis 20 Mindestlöhne bei Verstößen gegen die Betriebsordnung der Räumlichkeiten.

Verhängung von Strafen in besonders hoher Höhe (von 100 bis 200 Mindestlöhnen) bei Feststellung von:

• Echte Bedrohungen für Menschenleben.
• Hinweise auf eine Schädigung von Tieren und/oder der Umwelt.
• Verstöße, die zu Vergiftungen oder weit verbreiteten Infektionskrankheiten führen können.
• Waren oder Dienstleistungen, die eine potenzielle Gefahr für die Nation darstellen.

Freiheitsberaubung

Freiheitsstrafe von 2 bis 5 Jahren bei Feststellung weltweiter Verstöße gegen geltende Normen und Vorschriften, ständiger Pflichtverletzung sowie Gefährdung des Lebens zahlreicher Menschen. Der konkrete Zeitraum hängt in diesem Fall vom Ausmaß des durch die Aktivitäten der Organisation verursachten Schadens ab.

Es ist auch erwähnenswert, dass auch juristische Personen oder Einzelunternehmer haftbar gemacht werden können, die sich der Zahlung von Geldbußen entziehen, die ihnen nach vorherigen Kontrollen durch Rospotrebnadzor auferlegt wurden.

Überprüfungsfristen

Das Verfahren darf nicht länger als 20 Arbeitstage dauern. Darüber hinaus sollte für einen Vertreter eines Kleinunternehmens die Gesamtdauer der Vor-Ort-Kontrollen (geplanter Typ) nicht länger sein als:

• 50 Stunden für ein Kleinunternehmen pro Jahr.
• 15 Stunden pro Kleinstunternehmen und Jahr.

Wenn im Rahmen der Inspektion die Notwendigkeit besteht, langwierige und komplexe Untersuchungen, Untersuchungen und Studien durchzuführen, kann die Frist für die Durchführung um weitere 20 Arbeitstage verlängert werden. Für Klein- und Kleinstunternehmen ist eine Verlängerung der Verfahrensdauer um 15 Stunden zulässig.

Verhalten bei einer Inspektion

Kompetentes Verhalten eines Managers während einer Inspektion durch Rospotrebnadzor ist zwar keine Garantie für ein günstiges Ergebnis, kann aber einen guten Beitrag dazu leisten. Um die Situation durch Ihr Verhalten nicht zu verschlimmern und vielleicht sogar etwas zu verbessern, können Sie folgende Tipps nutzen:

• Nehmen Sie den gesamten Inspektionsprozess auf Video auf und versuchen Sie, alle Verstöße der Inspektoren klar aufzuzeichnen. Dies wird Ihnen anschließend helfen, Ihren Fall zu beweisen und die Ergebnisse des Verfahrens anzufechten.
• Studieren Sie den Inspektionsauftrag sorgfältig und erlauben Sie den Inspektoren keine unnötigen Dinge. Sie sollten keine Dokumente verlangen, die für den Gegenstand der Inspektion nicht relevant sind, und Sie sind nicht verpflichtet, diese vorzulegen. Darüber hinaus verstoßen solche Anforderungen gegen das Gesetz und können Anlass für die Annullierung der Inspektionsergebnisse sein.
• Wenn Sie Zweifel an der ordnungsgemäßen Durchführung des Verfahrens haben, können Sie die Teilnahme an der Inspektion beim Beauftragten für den Schutz der Rechte von Unternehmern in der Region, in der Sie arbeiten, dem Beauftragten für den Schutz der Rechte des Präsidenten, beantragen eines Unternehmers oder eines Anwalts.
• Denken Sie daran, dass Sie innerhalb von 15 Tagen nach Erstellung eines Berichts mit den Ergebnissen der Inspektion diese unter Beifügung relevanter Beweise (Dokumente, Videos usw.) anfechten können.
• Versuchen Sie, sich nicht am letzten Tag, sondern ständig auf Inspektionen in Rospotrebnadzor vorzubereiten. Mit anderen Worten: Versuchen Sie, die meisten gesetzlichen Anforderungen und Vorschriften für Ihr Unternehmen einzuhalten. Andernfalls können Mitarbeiter, die an ein anderes Arbeitsformat gewöhnt sind, Fehler machen, die Sie viel Geld kosten. Einige Unternehmer führen sogar spezielle Inspektionen und Schulungen durch, um sicherzustellen, dass ihre Mitarbeiter auf die Ankunft echter Inspektoren vorbereitet sind.
• Seien Sie gegenüber den Mitarbeitern von Rospotrebnadzor nicht unhöflich oder unhöflich, um sie nicht gegen Sie aufzubringen oder, noch schlimmer, wegen Beleidigung verklagt zu werden. Kommunizieren Sie höflich und taktvoll mit ihnen, zeigen Sie aber gleichzeitig, dass Sie Ihre Rechte kennen und diese souverän durchsetzen.

Verstöße der Aufsichtsbehörde

Wenn Sie der Meinung sind, dass der Inspektor im Bericht falsche Angaben gemacht hat oder sich für Themen interessiert hat, die nichts mit dem Inspektionsgegenstand zu tun haben, können wir über Verstöße seitens der Vertreter von Rospotrebnadzor sprechen. Sie können und sollten eine rechtswidrige Entscheidung anfechten und haben außerdem das Recht, sich an die Industrie- und Handelskammer oder relevante öffentliche Organisationen zu wenden.

Sollte es Ihnen in dieser Phase nicht gelingen, Gerechtigkeit zu erlangen, können Sie sich an die Staatsanwaltschaft und Ombudsmänner auf verschiedenen Ebenen wenden. Sollte der Streit mit der Aufsichtsbehörde auch danach nicht geklärt werden, sollten Sie eine Klage bei den Justizbehörden einreichen. Allerdings empfiehlt es sich, die Ergebnisse der Prüfung bereits in früheren Phasen aufzuheben, da Gerichtsverfahren teilweise mehrere Jahre dauern.

Abschluss

Daher ist eine Inspektion durch Rospotrebnadzor eine ziemlich ernste Prüfung, aber Sie sind durchaus in der Lage, sie zu meistern. Es reicht aus, die meisten Regeln während der Arbeit zu befolgen und sich angemessen auf den Beginn der Inspektion vorzubereiten. Scheuen Sie sich gleichzeitig nicht, den Vorgang zu filmen und Ihre Rechte zu verteidigen, und fordern Sie bei Verstößen der Kontrolleure die Annullierung der Ergebnisse ihrer Arbeit.

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Datenschutzvereinbarung

und Verarbeitung personenbezogener Daten

1. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Diese Vereinbarung über die Vertraulichkeit und Verarbeitung personenbezogener Daten (im Folgenden als „Vereinbarung“ bezeichnet) wurde freiwillig und freiwillig angenommen und gilt für alle Informationen, die Insales Rus LLC und/oder seine verbundenen Unternehmen, einschließlich aller darin enthaltenen Personen, erhalten Dieselbe Gruppe wie LLC „Insails Rus“ (einschließlich LLC „EKAM Service“) kann Informationen über den Benutzer erhalten, während er Websites, Dienste, Dienste, Computerprogramme, Produkte oder Dienstleistungen von LLC „Insails Rus“ (im Folgenden als bezeichnet) nutzt der Dienste) und während der Ausführung von Insales Rus LLC jeglicher Vereinbarungen und Verträge mit dem Benutzer. Die Zustimmung des Nutzers zum Vertrag, die er im Rahmen der Beziehungen zu einer der aufgeführten Personen zum Ausdruck bringt, gilt auch für alle anderen aufgeführten Personen.

1.2. Die Nutzung der Dienste bedeutet, dass der Benutzer dieser Vereinbarung und den darin festgelegten Bedingungen zustimmt; Im Falle einer Nichtübereinstimmung mit diesen Bedingungen muss der Benutzer die Nutzung der Dienste unterlassen.

"Im Verkauf"- Gesellschaft mit beschränkter Haftung „Insails Rus“, OGRN 1117746506514, INN 7714843760, KPP 771401001, registriert unter der Adresse: 125319, Moskau, Akademika Ilyushina St., 4, Gebäude 1, Büro 11 (im Folgenden als „Insails“ bezeichnet), am einerseits und

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oder eine juristische Person, die gemäß den Gesetzen des Staates registriert ist, in dem diese Person ihren Wohnsitz hat;

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der die Bedingungen dieser Vereinbarung akzeptiert hat.

1.4. Für die Zwecke dieser Vereinbarung haben die Parteien festgelegt, dass vertrauliche Informationen Informationen jeglicher Art (produktionstechnisch, technisch, wirtschaftlich, organisatorisch und andere), einschließlich der Ergebnisse geistiger Tätigkeit, sowie Informationen über die Durchführungsmethoden sind Professionelle Aktivitäten (einschließlich, aber nicht beschränkt auf: Informationen über Produkte, Arbeiten und Dienstleistungen; Informationen über technische Systeme und Ausrüstung, einschließlich Geschäftsprognosen und Informationen über geplante Käufe; Informationen über bestimmte Partner und potenzielle Partner; im Zusammenhang mit geistigem Eigentum sowie Pläne und Technologien im Zusammenhang mit all dem oben genannten), die von einer Partei der anderen in schriftlicher und/oder elektronischer Form mitgeteilt werden und die von der Partei ausdrücklich als ihre vertraulichen Informationen bezeichnet werden.

1.5. Der Zweck dieser Vereinbarung besteht darin, vertrauliche Informationen zu schützen, die die Parteien bei Verhandlungen, Vertragsabschlüssen und der Erfüllung von Verpflichtungen sowie bei jeder anderen Interaktion (einschließlich, aber nicht beschränkt auf Beratung, Anforderung und Bereitstellung von Informationen und Durchführung anderer) austauschen Anweisungen).

2. Verantwortlichkeiten der Parteien

2.1. Die Parteien vereinbaren, alle vertraulichen Informationen, die eine Partei von der anderen Partei während der Interaktion der Parteien erhält, vertraulich zu behandeln und diese Informationen ohne vorherige schriftliche Genehmigung der Parteien nicht an Dritte weiterzugeben, offenzulegen, zu veröffentlichen oder anderweitig bereitzustellen anderen Vertragspartei, mit Ausnahme der in der geltenden Gesetzgebung genannten Fälle, in denen die Bereitstellung dieser Informationen in der Verantwortung der Vertragsparteien liegt.

2.2. Jede Partei wird alle erforderlichen Maßnahmen zum Schutz vertraulicher Informationen ergreifen und dabei mindestens die gleichen Maßnahmen anwenden, die die Partei zum Schutz ihrer eigenen vertraulichen Informationen ergreift. Der Zugang zu vertraulichen Informationen wird nur denjenigen Mitarbeitern jeder Partei gewährt, die diese vernünftigerweise zur Erfüllung ihrer offiziellen Pflichten im Rahmen dieser Vereinbarung benötigen.

2.3. Die Verpflichtung zur Geheimhaltung vertraulicher Informationen gilt innerhalb der Gültigkeitsdauer dieses Vertrages, des Lizenzvertrages für Computerprogramme vom 1. Dezember 2016, des Beitrittsvertrages zum Lizenzvertrag für Computerprogramme, Agentur- und sonstiger Verträge und für fünf Jahre nach Beendigung ihrer Handlungen, sofern die Parteien nichts anderes gesondert vereinbart haben.

(a) wenn die bereitgestellten Informationen ohne Verletzung der Pflichten einer der Parteien öffentlich zugänglich geworden sind;

(b) wenn die bereitgestellten Informationen einer Vertragspartei durch eigene Recherchen, systematische Beobachtungen oder andere Aktivitäten bekannt wurden, die ohne Verwendung vertraulicher Informationen der anderen Vertragspartei durchgeführt wurden;

(c) wenn die bereitgestellten Informationen rechtmäßig von einem Dritten erhalten wurden und keine Verpflichtung zur Geheimhaltung besteht, bis sie von einer der Parteien bereitgestellt werden;

(d) wenn die Informationen auf schriftlichen Antrag einer Regierungsbehörde, einer anderen Regierungsbehörde oder einer lokalen Regierungsbehörde zur Erfüllung ihrer Aufgaben bereitgestellt werden und ihre Offenlegung gegenüber diesen Behörden für die Vertragspartei obligatorisch ist. In diesem Fall muss die Partei die andere Partei unverzüglich über den Eingang der Anfrage informieren;

(e) wenn die Informationen mit Zustimmung der Partei, über die die Informationen übermittelt werden, an einen Dritten weitergegeben werden.

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3. Verantwortung der Parteien

3.1. Die Partei, die gegen die in der Vereinbarung festgelegten Verpflichtungen zum Schutz der im Rahmen der Vereinbarung übermittelten vertraulichen Informationen verstoßen hat, ist auf Verlangen der geschädigten Partei verpflichtet, den durch diese Vertragsverletzung tatsächlich entstandenen Schaden zu ersetzen in Übereinstimmung mit der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation.

3.2. Der Schadensersatz beendet nicht die Verpflichtung der verletzenden Partei, ihre Verpflichtungen aus dem Vertrag ordnungsgemäß zu erfüllen.

4. Sonstige Bestimmungen

4.1 Alle Mitteilungen, Anfragen, Forderungen und sonstige Korrespondenz im Rahmen dieser Vereinbarung, einschließlich derjenigen, die vertrauliche Informationen enthalten, müssen schriftlich erfolgen und persönlich oder per Kurier an die in der Lizenzvereinbarung für Computerprogramme vom 12. angegebenen Adressen gesendet werden. 01/2016, die Vereinbarung über den Beitritt zum Lizenzvertrag für Computerprogramme und in dieser Vereinbarung oder anderen Adressen, die später von der Partei schriftlich angegeben werden können.

4.2. Sollten eine oder mehrere Bestimmungen (Bedingungen) dieser Vereinbarung ungültig sein oder werden, so kann dies nicht als Kündigungsgrund für die übrigen Bestimmungen (Bedingungen) dienen.

4.3. Diese Vereinbarung und die Beziehung zwischen dem Benutzer und Insales, die sich im Zusammenhang mit der Anwendung der Vereinbarung ergibt, unterliegen dem Recht der Russischen Föderation.

4.3. Der Benutzer hat das Recht, alle Vorschläge oder Fragen zu dieser Vereinbarung an den Insales User Support Service oder an die Postadresse: 107078, Moskau, st. Novoryazanskaya, 18, Gebäude 11-12 v. Chr. „Stendhal“ LLC „Insales Rus“.

Erscheinungsdatum: 01.12.2016

Vollständiger Name auf Russisch:

Gesellschaft mit beschränkter Haftung „Insales Rus“

Abgekürzter Name auf Russisch:

LLC „Insales Rus“

Name auf Englisch:

InSales Rus Gesellschaft mit beschränkter Haftung (InSales Rus LLC)

Juristische Adresse:

125319, Moskau, st. Akademika Ilyushina, 4, Gebäude 1, Büro 11

Postanschrift:

107078, Moskau, st. Novoryazanskaya, 18, Gebäude 11-12, BC „Stendhal“

INN: 7714843760 Kontrollpunkt: 771401001

Bankdaten:

Viele Unternehmen müssen sich mit dem Föderalen Dienst zur Überwachung des Verbraucherschutzes und des menschlichen Wohlergehens auseinandersetzen. Oder einfacher gesagt: Rospotrebnadzor. Die Abteilung kann eine Anordnung oder ein Bußgeld erlassen. Allerdings haben Unternehmen eine Chance, möglichen Sanktionen des Ministeriums zu entgehen. Wie kann ein Unternehmer eine kompetente Strategie für die Interaktion mit Rospotrebnadzor entwickeln?

Befugnisse von Rospotrebnadzor

Welche Befugnisse hat diese Abteilung? Was prüft Rospotrebnadzor? Dieses Gremium arbeitet auf der Grundlage der von der Regierung der Russischen Föderation im Jahr 2004 unterzeichneten Verordnungen. Seine Befugnisse sind recht weitreichend. Hier sind die wichtigsten:

• Überwachung der Einhaltung der Hygienekategorie;
• Kontrolle über die Umsetzung von Vorschriften zum Schutz der Verbraucherrechte;
• Überwachung der Aktivitäten von Unternehmern, die Waren verkaufen, Arbeiten ausführen oder Dienstleistungen erbringen, um die Einhaltung der gesetzlich festgelegten Regeln sicherzustellen;
• Umsetzung der Quarantänekontrolle an der Grenze der Russischen Föderation;
• Überwachung der Qualität der für den Staatsbedarf gekauften Waren (z. B. Mehl, Brot, Nudeln) sowie zum Zwecke der Einstellung in die Staatsreserve;
• Überwachung der Qualität von Mehl, Backwaren und Teigwaren, die in die Russische Föderation importiert oder aus dem Land exportiert werden.

Eine weitere Rechtsquelle, die die Arbeit der Abteilung regelt, sind die Verwaltungsvorschriften, die Aspekte der Wahrnehmung der staatlichen Funktion durch Rospotrebnadzor im Zusammenhang mit der Überprüfung der Aktivitäten von Organisationen, Unternehmern und Einzelpersonen auf Einhaltung der Anforderungen der Gesundheitsgesetzgebung und anderer Rechtsakte widerspiegeln im Zusammenhang mit dem Schutz der Verbraucherrechte sowie Normen, die in Gesetzen enthalten sind, die den Verkauf von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen regeln. Dieses Dokument ist besonders interessant, da es die wichtigsten Algorithmen zur Durchführung von Kontrollen widerspiegelt. Die Aktivitäten von Rospotrebnadzor werden auch durch das Bundesgesetz „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer“ geregelt, das Unternehmen dabei helfen soll, ihre gesetzlichen Rechte bei Kontrollen durch staatliche und kommunale Kontroll- oder Aufsichtsbehörden wahrzunehmen.

Wen kann Rospotrebnadzor überprüfen?

Welche Arten von Unternehmen können einer Inspektion durch die Behörde unterliegen? Nach den geltenden gesetzlichen Bestimmungen hat Rospotrebnadzor das Recht, sich bei fast jedem Unternehmen zu bewerben, das Dienstleistungen für Privatpersonen erbringt. Dabei spielt die Organisations- und Rechtsform des Unternehmens keine Rolle. Eine Inspektion durch Rospotrebnadzor kann einen einzelnen Unternehmer, eine kleine LLC oder eine große OJSC betreffen. Bereiche, die für die Abteilung möglicherweise am interessantesten sind:

• Einzelhandel mit Waren für den persönlichen Gebrauch;
• Erbringung von Dienstleistungen (einschließlich beispielsweise Kreditvergabe, Versicherung, aber nicht beschränkt auf diese – berücksichtigt werden alle Dienstleistungen, die die Entstehung verbraucherrechtlicher Beziehungen implizieren).

Inspektionen werden nach verschiedenen Kriterien eingeleitet. Eine planmäßige Inspektion durch Rospotrebnadzor ist jederzeit möglich. Es besteht wiederum die Möglichkeit, dass der Besuch der Inspektoren des Ministeriums nicht im Voraus angekündigt wird. Die zweite Möglichkeit kann beispielsweise durch eine Kunden- oder Mandantenbeschwerde eingeleitet werden. Später in diesem Artikel werden wir spezifische Faktoren untersuchen, die die Entstehung eines Grundes für eine angemessene Inspektion beeinflussen.

Gründe für die Überprüfung

Die erste Option, bei der eine Inspektion durch Rospotrebnadzor möglich ist: Die Organisation wird in die Liste derjenigen aufgenommen, denen die Agentur wie geplant einen Besuch abstatten möchte. Das entsprechende Dokument finden Sie auf der Website der Behörde. In der Regel wird ein geplanter Besuch von Rospotrebnadzor-Inspektoren von einer vorläufigen Benachrichtigung an das inspizierte Unternehmen begleitet.

Laut Gesetz darf Rospotrebnadzor höchstens alle drei Jahre geplante Inspektionen durchführen. In diesem Fall ist es notwendig, ein solches Verfahren mit der Staatsanwaltschaft abzustimmen. Informationen darüber, dass diese oder jene Organisationen, wie oben erwähnt, einer Inspektion unterliegen, sollten auf der Website der Abteilung veröffentlicht werden. Oder alternativ in den Medien.

Eine andere Sache sind außerplanmäßige Inspektionen. Wie oben erwähnt, kann einer der Gründe für ihre Durchführung eine Beschwerde eines Ladenkäufers oder eines Kunden einer Dienstleistung sein. In der Regel handelt es sich um die territoriale Struktur der Abteilung – Rospotrebnadzor für Moskau oder St. Petersburg. Doch nicht nur Kundenbeschwerden können Einfluss auf die Einleitung einer Inspektion haben. Es gibt noch andere gute Gründe. Zum Beispiel diese:

• die Frist, in der die Organisation oder der Unternehmer der von Rospotrebnadzor erlassenen Anordnung zur Beseitigung des Verstoßes gegen die auf der Ebene der einschlägigen Rechtsakte festgelegten Anforderungen nachkommen muss, ist abgelaufen;
• andere Einzelunternehmer, Beamte staatlicher oder kommunaler Regierungsstrukturen haben sich bei der Abteilung beworben, und Rospotrebnadzor war der Ansicht, dass ihre Bewerbung in seine Zuständigkeit fällt;
• Im Unternehmen ereignete sich ein Präzedenzfall im Zusammenhang mit einem natürlichen oder vom Menschen verursachten Notfall, der für die Bürger gefährlich war.

Beachten wir, dass dieselben „relevanten Rechtsakte“ sowohl Bundes- als auch Kommunalgesetze widerspiegeln können. Wenn die Stadt, in der das von Rospotrebnadzor kontrollierte Unternehmen registriert ist, St. Petersburg ist, berücksichtigen die Kontroll- und Aufsichtsverfahren in diesem Fall die lokale Gesetzgebung der nördlichen Hauptstadt.

Auch eine außerplanmäßige Kontrolle sollte mit der örtlichen Staatsanwaltschaft besprochen werden. Wenn die Stadt, in der Rospotrebnadzor die Inspektion durchführen wird, St. Petersburg ist, sollte eine Abstimmung mit den Staatsanwaltschaften der nördlichen Hauptstadt erfolgen. Handelt es sich um einen Notfall, reicht es aus, wenn das Ministerium die zuständige Strafverfolgungsbehörde innerhalb von 24 Stunden nach der außerplanmäßigen Kontrolle benachrichtigt.

Gegenstand der Inspektion

Nehmen wir an, dass Rospotrebnadzor unserem Unternehmen einen Besuch abstattet (im Rahmen eines Verfahrens wie einer Routineinspektion). Was überprüfen Inspektoren am häufigsten? Die Aufmerksamkeit von Spezialisten kann durch eine ziemlich breite Palette von Objekten erregt werden – die Fläche des Raums, die Beleuchtungsstärke, die Lage im Verhältnis zu den Wohnblöcken des Gebäudes (sofern sich das Unternehmen in einem befindet). Es ist möglich, dass es den Prüfern nicht gefällt, dass sich einige Eingänge des Gebäudes in unmittelbarer Nähe von Privatwohnungen befinden. Die Untersuchung von Unternehmen auf Verstöße geht in der Regel auch mit der Untersuchung der Dokumente einher, über die das Unternehmen aufgrund gesetzlicher Anforderungen verfügen muss, und mit der anschließenden Erlassung eines Gesetzes.

Erforderliche Dokumente

Es steht also eine Inspektion bevor, Rospotrebnadzor. Was überprüfen sie sonst noch? Wie bereits erwähnt, könnten Mitarbeiter der genannten Abteilung an Dokumenten interessiert sein. Was für? Das hängt vom Profil der Organisation ab. In den meisten Fällen handelt es sich bei den Dokumenten um verschiedene Arten von Schlussfolgerungen, die von sanitären und epidemiologischen Diensten ausgestellt werden. In manchen Fällen kann es auch erforderlich sein, Konformitätsbescheinigungen für verkaufte Waren oder hergestellte Produkte auszustellen. Zu den Unterlagen, die die Abteilung in manchen Fällen auch benötigen wird, gehört eine Vereinbarung mit einer spezialisierten Organisation, die sich mit der Beseitigung fester Abfälle befasst (in der Praxis werden solche Vereinbarungen jedoch in der Regel vom Eigentümer der Räumlichkeiten unterzeichnet – wenn ein Unternehmer eine Werkstatt mietet). oder im Büro, dann reicht es aus, eine Kopie des Dokuments zu haben).

Prüfer können außerdem die Verfallsdaten der verkauften Produkte, die Positionierung einiger Produkte im Verhältnis zu anderen, das Temperaturregime der Produkte und andere Arten von Standards überprüfen. Wenn ein Unternehmer Mitarbeiter eingestellt hat, wird Rospotrebnadzor wahrscheinlich um Einsicht in die für ihn ausgestellten Gesundheitsakten bitten (sofern das Gesetz dies aufgrund der von Fachkräften besetzten Position vorschreibt) und um Informationen über eine ärztliche Untersuchung. In vielen Fällen prüft die Abteilung auch die Qualität der Arbeitskleidung der Arbeiter.

Das wichtigste Dokument ist das Programm. Es muss wichtige Bestimmungen enthalten, die die Regeln für den Betrieb von Produktionsressourcen widerspiegeln. Zum Beispiel, wie die Beleuchtungsstärke im Raum gesteuert wird, die Temperatur darin, wie regelmäßig die Kleidung der Spezialisten gewaschen wird. Experten glauben, dass dieses Dokument eines der Dokumente ist, die Rospotrebnadzor am häufigsten anfordert. Der von der Behörde erstellte Inspektionsplan kann daher weitgehend auf die Überwachung des Vorhandenseins von Unternehmenskontrollprogrammen reduziert werden.

Ein weiteres wichtiges Dokument ist das Desinfektionsprotokoll. Die Besonderheit besteht darin, dass eine vorherige Registrierung bei der Prüfstelle selbst erforderlich ist. Das heißt, das Unternehmen sollte es im Voraus registrieren. Die Geldstrafe für seine Abwesenheit ist ziemlich beeindruckend – 20.000 Rubel.

Strafen

Die Hauptreaktion der Abteilung auf Verstöße von Unternehmen gegen Hygiene- und andere Gesetze sind Geldstrafen. Gleichzeitig werden ihnen Aufträge erteilt, mit denen das Unternehmen verpflichtet wird, Verstöße zu beseitigen. Die Geldstrafen für Rospotrebnadzor können mehrere hunderttausend Rubel erreichen. Die Grundsätze für ihre Bestimmung sind im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation festgelegt. Gleichzeitig hat eine Organisation oder ein Unternehmer das Recht, gegen Bußgelder Berufung einzulegen.

Reaktionsstrategie

Wir haben herausgefunden, was Rospotrebnadzor überprüft. Gleichzeitig ist es hilfreich, den Aktionsalgorithmus zu studieren, falls die Abteilung mit einer Inspektion zu unserem Unternehmen kommt. Was ist beim Besuch des Prüfers zu tun?

Zunächst sollten Sie sich mit dem Inhalt seines amtlichen Ausweises (sowie ähnlicher Dokumente anderer Mitarbeiter – wenn es mehrere Kontrolleure gibt) vertraut machen. Wenn alles in Ordnung ist, ist es sinnvoll, die Anordnung von Rospotrebnadzor zur Durchführung der entsprechenden Inspektion einzuholen. Diese Art von Dokument muss eine Reihe obligatorischer Informationen enthalten. Nämlich:

• ein Hinweis darauf, welche Gebietsabteilung von Rospotrebnadzor die Inspektion durchführt;
• Vollständige Namen der Beamten, die ordnungsgemäß zur Durchführung der Inspektion befugt sind;
• Vollständige Namen der Experten und Partnerorganisationen, die an der Arbeit der Rospotrebnadzor-Inspektoren beteiligt sind;
• der Name des Unternehmens oder der vollständige Name des einzelnen Unternehmers, für den die Inspektion eingeleitet wird;
• Angaben über den Zweck der Inspektion, ihre Aufgaben, den unmittelbaren Gegenstand sowie den Zeitpunkt der Inspektion;
• eine Liste der Gründe für die Einleitung einer Inspektion unter Bezugnahme auf Rechtsakte;
• eine Liste zwingender Anforderungen, die gesetzlich (einschließlich Kommunalgesetzgebung) festgelegt sind und deren Erfüllung durch die Organisation überprüft werden muss;
• Informationen zu Aktivitäten im Zusammenhang mit der Überwachung der Umsetzung von Aufgaben zur Erreichung der Auditziele – Fristen und Liste;
• eine Liste der Verwaltungsvorschriften, die für Inspektionsverfahren und Kontrollaktivitäten relevant sind;
• eine Liste von Dokumenten, über die eine Organisation oder ein einzelner Unternehmer verfügen muss, damit die Prüfungsziele erreicht werden können;
• Beginn- und Enddatum der Inspektion.

Die Inspektoren sind außerdem verpflichtet, dem Leiter der Organisation eine Kopie dieser Anordnung auszuhändigen. Die zuständige Gebietsabteilung von Rospotrebnadzor muss ihr ihren Stempel aufdrücken.

Überprüfungsnuancen

Wie oben erwähnt, können Inspektoren ein ziemlich breites Spektrum an Elementen des Produktionsprozesses prüfen. Welche weiteren bemerkenswerten Aktionen können Spezialisten der Abteilung durchführen?

Wenn Inspektoren im Rahmen der Abteilungsinteraktion Sanitätsärzte in ihre Arbeit einbezogen haben, werden in diesem Fall höchstwahrscheinlich die gleichen Schlussfolgerungen der sanitären und epidemiologischen Dienste sowie Konformitätsbescheinigungen überprüft. Es hängt alles vom Profil des Unternehmens sowie von der Art der verkauften Waren ab. Insbesondere diejenigen Produkte, die zertifiziert werden müssen, sind in der Liste aufgeführt, die im Regierungserlass Nr. 982 vom 1. Dezember 2009 festgelegt ist. Wie einige Experten anmerken, ist das Fehlen geeigneter Dokumente für verkaufte Waren einer der häufigsten Verstöße, die die Inspektoren von Rospotrebnadzor feststellen.

Abteilungsspezialisten können die Organisation auch auf die Einhaltung von SanPiN überprüfen. Wenn wir über Dokumente sprechen, kann Rospotrebnadzor außerdem Verträge anfordern, die zwischen einem Unternehmen und einer Organisation geschlossen wurden, die Entwesungs- und Deratisierungsdienste anbietet. Darüber hinaus können Epidemiologiespezialisten von Rospotrebnadzor prüfen, inwieweit die Bestimmungen der entsprechenden Vereinbarungen in der Praxis umgesetzt werden. Überprüfen Sie beispielsweise, ob sich Insekten oder Nagetiere im Raum befinden.

Wenn nicht alle Handlungen legal sind

Wir haben besprochen, was Rospotrebnadzor prüft, und uns mit den Nuancen der Durchführung relevanter Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten befasst. Es ist hilfreich herauszufinden, zu welchen Maßnahmen die Abteilung nicht berechtigt ist. Diese beinhalten:

• Die Überprüfung der Einhaltung der von anderen Abteilungen gestellten Anforderungen durch Inspektoren liegt außerhalb ihrer Zuständigkeit.
• geplante Kontrollen, wenn Beamte der Organisation oder deren Vertreter, die an der Veranstaltung teilnehmen müssen, nicht am Arbeitsplatz sind;
• verlangen Sie Unterlagen, Informationen, Warenmuster, sofern diese nicht in der Liste derjenigen enthalten sind, die Gegenstand der Prüfung sind;
• Beschlagnahme von Dokumenten, die nicht dem Gegenstand von Kontroll- und Aufsichtsmaßnahmen zugeordnet werden können;
• Proben von Waren oder Produkten verlangen, um sie in der Art der Untersuchung zu untersuchen, ohne ein ordnungsgemäß ausgearbeitetes Gesetz über die entsprechende Probenahme zu erstellen;
• Proben von Waren entnehmen, die über die in den einschlägigen Regulierungsdokumenten festgelegten Standards hinausgehen;
• Geschäftsgeheimnisse verletzen, Informationen offenlegen, die durch die einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen geschützt sind, wenn sie bei einer Inspektion erlangt werden (sofern in Rechtsakten nichts anderes vorgeschrieben ist).

Wir haben herausgefunden, was Rospotrebnadzor prüft und welche Einschränkungen seine möglichen Aktionen haben. Der wichtigste Punkt ist die dokumentarische Erfassung von Informationen über die von der Abteilung durchgeführten Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten. Organisationen und Unternehmer müssen ein spezielles Buchführungsjournal erstellen, das mit Firmware und Nummerierung versehen und auch mit dem Siegel des Unternehmens beglaubigt ist und in dem Informationen über die Maßnahmen der Inspektionsstelle festgehalten werden müssen. Jedes Mal, wenn der Territorialbeamte Rospotrebnadzor zu Besuch kommt, müssen in diesem Tagebuch entsprechende Einträge vorgenommen werden. Sie müssen folgende Daten enthalten:

• Name der Aufsichtsbehörde;
• Datum, Uhrzeit der Überprüfung;
• Rechtsgrundlagen für die Durchführung von Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten;
• Ziele, Zielsetzungen der Prüfung;
• das Thema der Veranstaltung des Fachbereichs;
• Liste der Verstöße;
• Informationen über Protokolle und Anweisungen, die von Inspektoren erstellt wurden.

Das Protokoll sollte auch den vollständigen Namen und die Position der Vertreter von Rospotrebnadzor enthalten, die direkt an der Inspektion beteiligt waren. Sie müssen die im betreffenden Dokument enthaltenen Informationen unterzeichnen.

Abschlussdokumente

Nachdem Rospotrebnadzor eine Inspektion durchgeführt hat, müssen die Spezialisten der Agentur einen Bericht über das entsprechende Ereignis erstellen. Es sollte die Ergebnisse der Kontroll- und Überwachungsverfahren widerspiegeln.

Als Duplikat. Es muss folgende Informationen enthalten:

• Datum, Uhrzeit, Adresse der Zusammenstellung;
• der Name der Rospotrebnadzor-Struktur, die die Inspektion durchgeführt hat;
• Datum sowie die Nummer der Anordnung, nach der die Kontroll- und Aufsichtsmaßnahme durchgeführt wurde;
• Vollständiger Name und Angabe der Positionen der Abteilungsspezialisten, die die Inspektion durchgeführt haben;
• der Name der kontrollierten Organisation, der vollständige Name des Managers oder seines Vertreters, der während der Kontroll- und Aufsichtsverfahren anwesend war (sowie ähnliche Informationen über den einzelnen Unternehmer);
• Datum, Uhrzeit, Dauer, Adresse der Inspektion;
• Informationen über die Ergebnisse der Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten, über Verstöße, die die Spezialisten von Rospotrebnadzor feststellen konnten (die Art der Nichteinhaltung von Rechtsakten, die Personen, die sie begangen haben usw.);
• Daten, die die Tatsache der Kenntnisnahme (oder Ablehnung) des aktuellen Inspektionsberichts des Unternehmensleiters (seines Vertreters) oder Einzelunternehmers widerspiegeln;
• Informationen über die Vornahme von Einträgen im Buchhaltungsjournal (die wir oben besprochen haben), über die durchgeführte Kontroll- und Aufsichtstätigkeit oder über die Unmöglichkeit, die entsprechenden Informationen zu erfassen, weil der Organisation oder dem einzelnen Unternehmer das erforderliche Dokument nicht zur Verfügung stand ;
• Unterschriften der Rospotrebnadzor-Spezialisten, die die Inspektion durchgeführt haben.

Neben der Urkunde, die in zweifacher Ausfertigung ausgestellt wird, können weitere Unterlagen erforderlich sein. Wenn die Experten der Abteilung beispielsweise Waren, inspizierte Räumlichkeiten und andere für den Inspektionsgegenstand relevante Gegenstände ausgewählt haben, müssen Protokolle, Schlussfolgerungen, Erläuterungen, Handlungen und andere Arten von Dokumenten im Zusammenhang mit der Kontroll- und Aufsichtstätigkeit erstellt werden.

Wohin werden Kopien des Basisdokuments oder -gesetzes geschickt? Eine Kopie wird dem Leiter der Organisation (oder dem Unternehmer), seinem Vertreter, ausgehändigt. Der zweite geht zur Aufnahme in die Register an das entsprechende Territorialzentrum Rospotrebnadzor. Es ist möglich, das erste Exemplar per Post mit einem Benachrichtigungsschreiben zu übermitteln.

Wenn es Beschwerden gibt

Unternehmen haben das volle Recht, gegen die Ergebnisse einer Inspektion durch Rospotrebnadzor Berufung einzulegen. Wenn Zweifel bestehen, müssen Sie Ihre Unzufriedenheit so schnell wie möglich zum Ausdruck bringen. Denn grundsätzlich unterliegen die Weisungen der Abteilung der sofortigen Ausführung. Kommt das Unternehmen den Anweisungen nicht nach, wird das Unternehmen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation verwaltungsrechtlich haftbar gemacht. Wie kann man sich beschweren? Unstimmigkeiten mit den Ergebnissen der Inspektion sollten in Form einer Beschwerde eingereicht werden. Es kann direkt an das Gericht oder an eine übergeordnete Abteilungsstruktur weitergeleitet werden. Wenn die Inspektion beispielsweise von einer der Gebietsabteilungen einer Großstadtorganisation durchgeführt wurde, kann die Beschwerde an den Moskauer Rospotrebnadzor (Abteilung der Behörde) gerichtet werden.

Was soll das Dokument enthalten? In der Beschwerde müssen die wahrscheinlichen Fehler der Mitarbeiter der Abteilung verfahrenstechnischer Art (z. B. wenn die Standards, die die Anwesenheit des Managers oder seines Vertreters am Arbeitsplatz widerspiegeln, nicht eingehalten wurden), die fehlerhafte Anwendung geltender Rechtsakte usw. angegeben werden.

Bitte beachten Sie, dass das Berufungsverfahren für verschiedene von Rospotrebnadzor bei der Einsichtnahme erstellte Dokumente nicht immer gleich ist. Wenn es sich beispielsweise bei dem Gegenstand der Beschwerde um eine schriftliche Anordnung handelt, sollte das Verfahren zu ihrer Prüfung gemäß Kapitel 25 der Zivilprozessordnung durchgeführt werden. Wenn das Ministerium einen Beschluss erlässt, tritt Artikel 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten in Kraft. Gleichzeitig bestimmt die Art des angefochtenen Dokuments nicht, an welche Stelle die Beschwerde gerichtet wird. Das heißt, wenn nach Meinung des Unternehmers die von den Mitarbeitern der Hauptstadtabteilung ergriffenen Maßnahmen falsch durchgeführt wurden, senden wir das Dokument an Rospotrebnadzor in Moskau, an die Direktion der Behörde.