Cədvəl baxımından Nmck dəyişikliyi. İlkin maksimum müqavilə qiymətinin əsaslandırılması (IMCK)

Gəlin müştərilərin planlarını və cədvəllərini dəyişməli olduğu vəziyyətlərdən danışaq. O cümlədən, alışa qənaət edə bildikləri üçün.

Satınalma planını nə vaxt dəyişdirmək lazımdır

44-FZ Qanununun 17-ci maddəsinin 6-cı hissəsinin normaları müəyyən hallarda satınalma planına dəyişiklik etməyi tələb edir. Həmçinin bu məsələ hökumətin 5 iyun 2015-ci il tarixli 552, 21 noyabr 2013-cü il tarixli 1043 nömrəli qərarları ilə tənzimlənir.

Beləliklə, qanun aşağıdakı əsasları müəyyən etdi. Satınalma planları aşağıdakı hallarda dəyişdirilir:

ERUZ EIS-də qeydiyyat

Yanvarın 1-dən 2020 44-FZ, 223-FZ və 615-PP üzrə hərraclarda iştirak etmək üçün illər qeydiyyat tələb olunur satınalmalar sahəsində EIS (Vahid İnformasiya Sistemi) portalında ERUZ (Satınalma İştirakçılarının Vahid Reyestri) reyestrində zakupki.gov.ru.

EIS-də ERUZ-da qeydiyyat üçün xidmət təqdim edirik:

• satınalmanın məqsədləri və obyektlərə olan tələblər dəyişdiyinə görə onların dəyişdirilməsinə ehtiyac var;
• onlar dəyişdirilmiş qanunvericiliyə uyğunlaşdırılmalıdır;
• bu, satınalma planı formalaşdıqdan sonra qəbul edilmiş və ya verilmiş federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində qanunların və qanunvericilik aktlarının icrası ilə tələb olunur;
• satınalmanın məcburi ictimai müzakirəsinin nəticələrinə görə tələb olunur;
• alış-veriş edərkən qənaət formalaşdı;
• satınalma planının aparılması qaydası ilə müəyyən edilmiş digər hallarda.

Cədvəli nə vaxt dəyişdirmək lazımdır

Cədvəldə dəyişikliklər 44-FZ Qanununun 21-ci maddəsinin 13-cü hissəsi, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 05.06.2015-ci il tarixli 553 nömrəli, 05.06.2015-ci il tarixli 554 nömrəli Fərmanları əsasında həyata keçirilir.

Bu hüquqi qaydalar aşağıdakı hallarda cədvələ dəyişikliklər edilməsini tələb edir:

1. Alış-verişin hazırlanması prosesində obyektlərin həcmi və dəyəri baxımından ehtiyaclar dəyişib və nəticədə alış-veriş etmək mümkün olmur.
2. Alışların şərtləri və ya tezliyi, hərracın başlama və bitmə tarixi, təchizatçının müəyyən edilməsi üsulu, avansın məbləği, ödəniş şərtləri dəyişib.
3. Satınalma ləğv edildi.
4. Müştəri cari maliyyə ilində qənaət yaradıb.
5. Nəzarət orqanı satınalma əmri verib.
6. İctimai müzakirənin nəticələrinə əsasən, müştəri alışını dəyişdirəcək qərar qəbul etdi.
7. Cədvəl hazırlandıqdan sonra ortaya çıxan gözlənilməz hallar və digər hallar.

Saxlanılır

Gördüyünüz kimi, planlar və cədvəllər həm qanunvericilik dəyişiklikləri, həm də sifarişçinin satınalma fəaliyyətinə təsir edən şərtlərin dəyişməsi səbəbindən dəyişdirilməlidir. Onlardan biri də xərclərə qənaətdir. Bu əsasda planlaşdırma sənədlərini nə vaxt və necə dəyişdirmək lazım olduğuna dair bir nümunə götürək.

Vəziyyət 1. Müştəriyə ofis mebeli lazımdır və elektron hərrac elan edir. Hərrac zamanı qənaət olunacaq vəsaitlə o, eyni OKPD-2 ilə daha bir mebel almağı planlaşdırır.Bu halda müştəriyə ancaq qrafikdə dəyişiklik etmək kifayətdir. Satınalma planı eyni qalır, çünki onun mövqelərindən birində yeni satınalma həyata keçiriləcək. Cədvələ gəlincə, ona yeni vəzifə daxil edilir və “Planlaşdırılan ödənişlər” sütununda da məlumatlar göstərilir.

Vəziyyət 2. Demək olar ki, hər şey eynidir, yalnız qənaət etdiyi pulla müştəri ümumiyyətlə almağı planlaşdırmadığı tamamilə fərqli bir məhsul almağa hazırlaşır. Bu halda, yeni vəzifə həm satınalma planına, həm də cədvələ daxil edilir. Cədvəldə planlaşdırılmış ödənişlər müvafiq xətt üzrə dəyişdirilir. Satınalma planında maliyyə dəstəyinin məbləğinə dəyişikliklər edilir. Bundan sonra, bağlanmış müqavilənin şərtlərinə uyğun olaraq yeni vəzifələr cədvələ daxil edilir.

Xatırladırıq ki, plana və cədvələ yeni bir xətt daxil edilərsə, satınalmanın əsaslandırılmasına lazımi düzəlişlər edilməlidir.

Başqa bir sual, planlaşdırma sənədlərində müştərinin əmanət aldığı vəzifələri dəyişdirmək lazımdırmı? İqtisadi İnkişaf Nazirliyi 29 noyabr 2016-cı il tarixli D28i-3256 nömrəli məktubunda qeyd edib ki, bu vəsaitlər hesabına digər satınalmalar aparılarsa, satınalma planında və qrafikində yeni sətirə salınmalıdır. Eyni zamanda, qənaət əldə edilən alışların NMCC-si dəyişməz qalmalıdır.

Ətraflı 11.05.2017 10:59

Satınalma cədvələ daxil edilməyibsə və ya əvvəllər planlaşdırılan satınalma ilə bağlı məlumatlar köhnəlmişsə, sənədə dəyişiklik edilməlidir. Bütün qaydalara uyğun olaraq bunu necə edəcəyimizi anlayaq

Dəyişikliyin miqdarını hesablayın

Cədvəlin birində deyil, bir neçə sütununda dəyişikliklər etmək, eləcə də digər sənədlərdəki məlumatları tənzimləmək lazım ola bilər: satınalma planı, onun əsaslandırılması, cədvəlin əsaslandırılması.

Məsələn, kotirovka sorğusu Sənətin 2-ci hissəsinə əsasən planlaşdırılır. İlkin maksimum müqavilə qiyməti (NMTsK) 500 min rubl olan 44-FZ Qanununun 72-si. müqaviləni yerinə yetirmədən. Malların dəyərinin artması ilə əlaqədar olaraq, NMTsK-nın 600 min rubla qədər artırılması qərara alındı. Sütunu NMCK ilə dəyişdirməklə yanaşı, bu halda sizə lazımdır:

• planlaşdırılan ödənişlərin məbləğini düzəltmək;
• təchizatçının müəyyən edilməsi metodunu dəyişdirin, tk. NMTsK müəyyən edilmiş əsaslarla kotirovka tələb etmək üçün 500 min rubldan çox ola bilməz;
• müqavilənin tətbiqi və icrası üçün təminat məbləğini, əgər belə təminat satınalmanın yeni üsulu üçün nəzərdə tutulubsa, müəyyən edir.

Menecerlə koordinasiya edin

Cədvəli dəyişdirmək üçün təşkilat rəhbərinin və ya digər səlahiyyətli şəxsin razılığını almalısınız. Müəyyən edilmiş razılıq forması yoxdur. Müqavilə xidmətinin işçisi və ya müqavilə meneceri dəyişiklikləri əsaslandırmalı olduğu əmr və ya ərizədən istifadə edə bilər.

Bunu etmək üçün verilən əsaslardan istifadə edin: federal müştərilər üçün - 553 nömrəli Qaydaların 8-ci bəndində; regional və bələdiyyə müştəriləri üçün - 554 saylı Tələblərin 10-cu bəndində.

Sənəddə cədvələ və digər satınalma planlaşdırma sənədlərinə daxil edilməli olan məlumatlar göstərilməlidir.

Dəyişikliklər edin

Vahid informasiya sisteminin (UİS) və ya Elektron Büdcə sisteminin funksionallığından istifadə etməklə cədvəlin cari elektron versiyasına dəyişikliklər edilməlidir. Bundan sonra üç iş günü ərzində qrafikin yeni variantı EIS-də yerləşdirilməlidir.

Cədvəlin elektron versiyasının dəyişdirilməsi proseduru EIS saytında “Satınalma planlarının və satınalma cədvəli planlarının formalaşdırılması və yerləşdirilməsi” istifadəçi təlimatında və Elektron Büdcə sisteminin “Satınalmaların planlaşdırılması” istifadəçi təlimatında ətraflı təsvir edilmişdir. Federal Xəzinədarlığın veb saytı.

ConsultantPlus sisteminizdə məqalədən sənədləri açın.

Məqalədə, sifarişçinin plana, satınalma cədvəlinə nə vaxt dəyişiklik etməli olduğunu nəzərdən keçirəcəyik və satınalma zamanı əldə edilən qənaət kimi əsaslara xüsusi diqqət yetirəcəyik.

Satınalma planının dəyişdirilməsi

Satınalma planına dəyişikliklər Sənətin 6-cı hissəsinə uyğun olaraq edilir. Müqavilə sistemi haqqında Federal Qanunun 17-si, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 06/05/2015-ci il tarixli 552 nömrəli, 21/11/2013-cü il tarixli 1043 nömrəli Fərmanları.

Sual: Qənaətin baş verdiyi mövqedə alış planındakı məbləği azaltmalıyam? İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli D28i-3256 nömrəli məktubunda qeyd olunur ki, sifarişçinin qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada satınalma zamanı əldə etdiyi qənaətdən istifadə etməklə mal, iş, xidmət almaq zərurəti yarandıqda Rusiya Federasiyasında, müştəri satınalma planında və satınalma cədvəlində yeni bir sətirdə belə bir alışa daxil olur. Eyni zamanda, nəticədə belə qənaət əldə edilmiş müqavilələrin ilkin (maksimum) qiymətləri dəyişmir.

Dövlət və bələdiyyə satınalmalarının idarə edilməsi ( , , ak. saat) - müqavilə üzrə menecerlər, müqavilə xidməti üzrə mütəxəssislər və satınalma komissiyaları üçün əlavə peşəkar təlim proqramı.

Formanı göstərmək üçün brauzerinizdə JavaScript-i aktiv etməli və səhifəni yeniləməlisiniz.

Maliyyə Nazirliyi 22 noyabr 2017-ci il tarixli 24-01-09 / 78284 nömrəli məktubda satınalma cədvəlinə daxil edilərkən müştəri NMCC-nin əsaslandırılması tələblərini pozarsa, nə baş verəcəyini bildirib. Məktubun mətnini aşağıda oxuya bilərsiniz.

22 noyabr 2017-ci il tarixli, 24-01-09/78284 nömrəli məktub

NMTsK və ya bir təchizatçıdan satın alınarkən müqavilənin qiyməti alışın cədvələ daxil edilməsi mərhələsində əsaslandırılmalıdır. Bu tələb 44-cü qanunla nəzərdə tutulub. Müqavilə qiymətinin əsaslandırılmasından yalnız xüsusi satınalmalara münasibətdə (44-cü Qanunun 93-cü maddəsinin 4.5, 26, 33-cü bəndləri, 1-ci hissə) imtina edilə bilər, bunun üçün onların illik ölçüsü əsaslandırılmalıdır. Belə bir istisna Hökumətin 555 saylı Fərmanı ilə müəyyən edilmiş satınalmaların əsaslandırılması qaydaları ilə açıq şəkildə nəzərdə tutulmuşdur.

Əsaslandırma olmadıqda və ya müəyyən edilmiş tələblərə uyğun gəlmədikdə, sifarişçinin günahkar işçisi Art. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.29.3. Bu maddənin 1-ci hissəsinə əsasən, törədilmiş pozuntuya görə cərimə 20 ilə 50 min rubl arasında dəyişə bilər.

Müqavilə sistemi sahəsində Büdcə Siyasəti Departamenti, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.29.3-cü maddəsi əsasında sifarişçinin vəzifəli şəxsinin məsuliyyətə cəlb edilməsi məsələsi ilə bağlı müraciətə baxaraq, aşağıdakıları bildirir. .

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 05.04.2013-cü il tarixli 44-ФЗ Federal Qanununun 18-ci maddəsinin 3-cü hissəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq (bundan sonra Müqavilə sistemi haqqında qanun kimi) plan - cədvəl tərtib edilərkən, müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti, müqavilənin qiyməti göstərilən Federal Qanunun 22-ci maddəsində müəyyən edilmiş qaydada əsaslandırılmalıdır.

Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və xidmətlərin satın alınmasının əsaslandırılması qaydaları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 06.05.2015-ci il tarixli 555 nömrəli qərarı (bundan sonra - Qaydalar N 555) ilə təsdiq edilmişdir.

Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.29.3-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin müddəaları satınalma planına və ya satınalma planına və ya obyektin və ya satınalma obyektlərinin məqsədlərinə uyğun gəlməyən satınalma cədvəlinə daxil edilməsinə görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutur. satınalma və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə sifarişçi tərəfindən satın alınan mallara, işlərə, xidmətlərə və (və ya) standart xərclərə tələblərin satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair müəyyən edilmiş və ya daxil edilməsi. Müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin, o cümlədən tək bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış, heç bir əsası olmayan və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən satınalma cədvəli. Rusiya Federasiyasının satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair normativ hüquqi aktları.

Beləliklə, satınalma cədvəlinə müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətini daxil edən, o cümlədən bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlı heç bir əsası olmayan və ya uyğun gəlməyən müqavilə sistemi sahəsində qanunvericiliyin tələbləri Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.29.3-cü maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq inzibati məsuliyyətə cəlb edilməlidir.

Eyni zamanda, 555 nömrəli Əsasnamənin 6-cı bəndində müqavilə sistemi haqqında Qanunun 93-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 4, 5, 26 və 33-cü bəndlərinə uyğun olaraq həyata keçirilən satınalmalara münasibətdə bu satınalmaların illik həcminin əsaslandırmaya tabedir.

Büdcə Departamentinin direktoru

müqavilə sistemi sahəsində siyasət

RUSİYA FEDERASİYASININ İQTİSADİ İNKİŞAF NAZİRLİYİ

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Müqavilə Sisteminin İnkişafı Departamenti 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ "Satınalma sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunun müddəalarının tətbiqi ilə bağlı müraciətə baxıb. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün mallar, işlər, xidmətlər" (bundan sonra - 44-FZ Qanun) və öz səlahiyyətləri daxilində hesabatlar.

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 2 oktyabr 2013-cü il tarixli 567 nömrəli əmri ilə ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin, vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiymətinin müəyyən edilməsi üsullarının tətbiqi üzrə metodiki tövsiyələr təsdiq edilmişdir. bundan sonra Tövsiyələr adlandırılacaq).

44-FZ nömrəli Qanunun 112-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq, müştərilər İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin birgə əmri ilə təsdiq edilmiş qaydalara uyğun olaraq 2014-2016-cı illər üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi üçün satınalma cədvəlləri sahəsində vahid məlumat sistemində yerləşdirirlər. Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və Rusiya Xəzinədarlığının 31 mart 2011-ci il tarixli 761/20n nömrəli (bundan sonra - Sərəncam N 761/20n) Rusiya və Federal Xəzinədarlığının 27 dekabr 2011-ci il tarixli birgə əmri ilə müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla. , 2015 N 182/7n (bundan sonra - Xüsusiyyətlər).

Xüsusiyyətlərin 5-ci bəndinin 2-ci yarımbəndinin "i" və "k" yarımbəndlərinin müddəaları, NMCC-nin və ərizə təminatının məbləğinin vahidlərlə - minlərlə rublla müəyyən edildiyini müəyyən etdi.

Beləliklə, NMCC-nin müəyyən edilməsi satınalma cədvəlinin formalaşdırılması, satınalma bildirişinin, satınalma sənədlərinin hazırlanması zamanı həyata keçirilir. Eyni zamanda, satınalma cədvəlində müştəri NMCC-ni göstərilən Xüsusiyyətlərlə müəyyən edilmiş vahidlərdə göstərir.

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Müqavilə Sisteminin İnkişafı Departamentinin məlumatına görə, satınalma bildirişindəki göstərici, NMCC-nin satın alınmasının ən yaxın faizlə sənədləşdirilməsi Maddənin 12-ci hissəsinin müddəalarına zidd deyil. 44-FZ saylı Qanunun 21-i.

Bundan əlavə, nəzərinizə çatdırırıq ki, 761/20n saylı Sərəncama əsasən, qrafiklərə dəyişikliklər nəticəsində müəyyən edilmiş alışı planlaşdırılan malların, işlərin, xidmətlərin dəyərinin 10%-dən çoxu dəyişdikdə edilir. konkret sifarişin verilməsinə hazırlıq, bunun nəticəsində cədvəldə nəzərdə tutulmuş müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinə uyğun olaraq malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifariş vermək mümkün deyil.

Beləliklə, əgər satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində bildiriş və satınalma sənədləri tərtib edilərkən, cədvəlin mövqeyinə əsasən, müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətini göstərmək zərurəti yaranarsa, daha çox fərqlənmir. cədvəldə göstəriləndən 10% -dən çox olduqda, cədvəldə göstərilən məlumatlar əsasında doldurulmuş müvafiq sahəni də redaktə etmək lazımdır.

Cədvəl əsasında yaradılan satınalma bildirişindəki məlumatları dəyişdirmək üçün vahid informasiya sisteminin istifadəçisi “Cədvəl əsasında yaradılan məlumatı dəyişdir” hiperlinkinə klikləməlidir. Bu hərəkətin yerinə yetirilməsi üçün ətraflı təlimat satınalmalar sahəsində vahid informasiya sistemi üçün İstifadəçi Təlimatının 4.6.2.1.3-cü bölməsində verilmişdir.

Eyni zamanda, diqqətinizə çatdırmaq istərdik ki, dövlət orqanının izahatları hüquqi qüvvəyə malikdir, əgər bu orqan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq ərizəyə aydınlıq gətirmək üçün xüsusi səlahiyyətə malikdirsə. normativ hüquqi aktların müddəalarından.