İnternet Məlumat Saxlama Qanunu. Rusiyada istifadəçi məlumatlarının saxlanmasına dair "Yarovaya qanunu" qüvvəyə minib: bunun nə demək olduğunu izah edirik

“Yarovaya paketi” Dövlət Dumasının son illərdə qəbul etdiyi ən iddialı sənədlərdən biridir. Onun bəzi müddəaları artıq normativ aktlarda, digərinin başlanğıcı isə 2018-ci ilin yayında öz əksini tapıb.

Rusların telefon danışıqları və şəxsi yazışmaları haqqında məlumatların saxlanması ilə bağlı rezonanslı təşəbbüsün ən mübahisəli hissəsi qüvvəyə minəndə "Yarovaya qanunu" nədir?

Düzəlişlərin müəllifləri

Sensasion düzəlişlər paketi böhtana görə cinayət təqibi, mitinqlərin keçirilməsi qaydalarının pozulmasına görə sanksiyaların sərtləşdirilməsi və “KİV haqqında qanun” kimi qanunvericilik təşəbbüslərinin hazırlanmasında iştirak edən müəlliflərdən biri, Dövlət Dumasının deputatı İrina Yarovayanın adını daşıyır. -xarici agentlər.”

Senator Viktor Ozerov Yarovaya ilə birlikdə düzəlişlər üzərində işləyib. O zaman hər iki parlamentari təhlükəsizlik komitələrinə rəhbərlik edirdi: Yarovaya - aşağı palatada, Ozerov - yuxarı palatada. Artıq dörd qanunverici səsvermə prosedurunun həmmüəllifləri kimi göstərilib: Aleksey Puşkov və Nadejda Gerasimova təşəbbüskarlar siyahısına qoşulub.

Antiterror "Yarovaya qanunu" - bu nədir?

Sadə dillə desək, “Yarovaya paketi” qaydalara dəyişiklikləri ehtiva edən iki federal qanundur (müəlliflər tərəfindən terrorizmin təzahürlərinin qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuşdur):

• 07/06/2016-cı il tarixli, 374-FZ nömrəli "Terrorizmlə mübarizə haqqında" Federal Qanuna və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına terrorizmlə mübarizə və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə əlavə tədbirlərin müəyyən edilməsi ilə bağlı dəyişikliklər edilməsi haqqında;
• 07/06/2016-cı il tarixli 375-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə və Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsinə terrorizmlə mübarizə və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün əlavə tədbirlərin müəyyən edilməsi baxımından dəyişikliklər edilməsi haqqında".

Yarovaya qanunu hansı yenilikləri ehtiva edir?

Dəyişikliklərin mahiyyəti

Birinci sənəd (No 374-FZ) FSB, xarici kəşfiyyat, silahlar, Mənzil Məcəlləsi və bir çox digər aktlar haqqında qanunlara düzəlişlər etdi. Onun müddəaları təhlükəsizlik qüvvələrinin səlahiyyətlərini genişləndirdi, ekstremizmə görə məsuliyyəti, poçt göndərişi və yüklərin rəsmiləşdirilməsi qaydalarını sərtləşdirdi.

Beləliklə, 06.03.2006-cı il tarixli 35-FZ nömrəli "Terrorçuluğa qarşı mübarizə haqqında" qanunun yeni redaksiyasında:

• 5-ci maddə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında qərarları məcburi olan antiterror komissiyalarının yaradılması haqqında yeni hissə (4.1) ilə əlavə edilmişdir;
• 5.2-ci maddə ekstremizmə və terrorizmə qarşı mübarizədə yerli özünüidarəetmə orqanlarının hərəkət və səlahiyyətlərini aydınlaşdırmaq məqsədi ilə daxil edilib;
• 11-ci maddəyə CTO rejiminin tətbiqi üçün əsasları genişləndirən 5-ci hissə daxildir.

Eyni qanun Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinə dəyişiklik etdi və onlarla birlikdə qadağan edildi:

• yaşayış üçün nəzərdə tutulmuş binalarda dini təlimləri yaymaq (istisna ayin və mərasimlərin keçirilməsidir) (17-ci maddənin 3-cü hissəsi);
• missionerlərin fəaliyyəti haqqında, əgər bu, ekstremist hərəkətlərə yönəlibsə, başqalarını təhdid edirsə və s. (3.2-ci hissə, maddə 22).

Rabitə haqqında qanuna dəyişikliklər

07.07.2003-cü il tarixli 126-FZ "Rabitə haqqında" Qanunda yeniliklər və onların mahiyyəti mobil operatorlar və İnternet xidməti provayderləri üçün istifadəçi mesajlarını (səsli və mətn mesajları), fotoşəkilləri, videoları və s. onlar, habelə abunəçilərin telefon danışığı və ya yazışmaları haqqında məlumat. Anbarın yeri ölkə daxilindədir. Şərtlər - daşımaların həcmi və saxlama müddəti Nazirlər Kabineti tərəfindən hazırlanır.

Mesajların məzmununun saxlanma müddəti altı aya qədərdir. Onların göndərilməsi, çatdırılması, emalı və s. haqqında məlumat daha uzun müddət saxlanmalıdır:

• üç il - mobil abunəçilərin zəngləri haqqında məlumat;
• bir il - rusların elektron yazışmaları haqqında məlumatlar.

Telekommunikasiya operatorları haqqında qanunun 64-cü maddəsinin 1.1-ci hissəsinin təqdim edilən 1-ci bəndi onları müştərilərinin telefon danışıqları haqqında məlumatları kəşfiyyat xidmətləri ilə təmin etməyə məcbur edir. Bənzər bir tələb, lakin geniş ictimaiyyətdən gizlədilmiş rusların İnternet fəaliyyəti ilə bağlı 27.07.2006-cı il tarixli 149-FZ nömrəli "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" Qanunun 10.1-ci maddəsinin yeni bəndini (3.1) ehtiva edir. . Və 4.1-ci bənd domen sahiblərini, provayderləri və “məlumatların yayılmasının təşkilatçısı” anlayışına daxil olanların hamısını istifadəçi mesajlarının şifrəsini açmaq üçün təhlükəsizlik qüvvələrinə şifrələmə açarlarını ötürməyə məcbur edir.

Təhlükəsizlik orqanlarının tələblərinə əməl edilməməsi cərimə ilə nəticələnəcək. Onun ölçüsü nə olacaq, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 13.31-ci maddəsinə daxil edilmiş 2.1-ci hissəyə aydınlıq gətirir:

• vətəndaşlar 3000-dən 5000 rubla qədər ödəyəcəklər;
• 30.000-dən 50.000 rubla qədər - vəzifəli şəxslər;
• 800.000-dən 1 milyon rubla qədər - şirkətlər.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə dəyişikliklər

Yarovaya paketinə daxil olan digər normativ akt, 375 saylı Qanun cinayət məsuliyyətinə cəlb olunan əməllərin siyahısını əlavə etdi:

• terror xarakterli cinayət (törədilən, törədilmiş və ya planlaşdırılan) haqqında hüquq-mühafizə orqanlarının əməkdaşlarına məlumat verilməməsi. Bunun üçün ən ağır cəza 12 ay həbsdir. Həyat yoldaşının və ya yaxın qohumunun belə əməli törətməsi barədə məlumat verməyən vətəndaş məsuliyyətə cəlb edilmir;
• maksimum ömürlük həbs cəzası ilə beynəlxalq terrorizm.

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinin yenilənmiş versiyasında 14 yaşından etibarən cinayət məsuliyyətinə cəlb olunan cinayətlərin siyahısı genişləndirilib:

• terror təşkilatında iştirak və onun fəaliyyətində (müvafiq olaraq 205.4-cü maddənin 2-ci hissəsi və 205.5-ci maddəsinin 2-ci hissəsi);
• planlaşdırılan terror fəaliyyətlərində istifadə üçün bacarıqların öyrədilməsi (maddə 205.3);
• cinayət haqqında məlumat verməmə (maddə 205.6);
• beynəlxalq terror aktı (maddə 361).

Yarovaya qanunu nə vaxt qüvvəyə minir?

“Rossiyskaya qazeta”da Yarovaya qanununun rəsmi mətni 8 iyul 2016-cı ildə dərc edilib. Həmin il iyulun 20-də Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə edilən dəyişikliklər də daxil olmaqla, yeniliklərin əsas hissəsi işə başladı.

1 iyul 2018-ci il, İrina Yarovaya qanununun rusların uzaqdan ünsiyyəti haqqında məlumatların saxlanması tələbi ilə bağlı qüvvəyə mindiyi gün Federal Qanunda müəyyən edilmişdir. Ancaq indi Rusiya Federasiyası Hökuməti qanunun qüvvəyə minməsini bir neçə ay təxirə salmaq imkanını müzakirə edir. Bu barədə baş nazirin müavini Arkadi Dvorkoviç məlumat verib. Gecikmə zərurəti bu qanuna uyğun olaraq məlumatların saxlanmasının həcmini və müddətini müəyyən edəcək qanunvericilik aktlarının hazırlanması ilə bağlıdır.

"Böyük dördlük" mobil operatorların fikrincə, təkcə mesaj yaddaşının təşkili üçün 2,2 trilyon rubldan çox vəsait tələb olunacaq. Son nəticədə şirkətlərin xərcləri tariflərin kəskin artmasına səbəb olacaq. Rabitə və Kütləvi Rabitə Nazirliyi mobil rabitə xidmətlərinin qiymətini üç dəfə artırmağa icazə verib.

1. İnternetdə məlumatın yayılmasının təşkilatçısı qəbulu, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) üçün nəzərdə tutulmuş və (və ya) istifadə olunan elektron kompüterlər üçün informasiya sistemlərinin və (və ya) proqramların fəaliyyətini təmin etmək üçün fəaliyyət göstərən şəxsdir. ) elektron mesajların işlənməsi İnternet istifadəçiləri.

2. İnternetdə məlumatın yayılmasının təşkilatçısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada kütləvi informasiya vasitələri, kütləvi informasiya vasitələri sahəsində nəzarət və nəzarət funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanını xəbərdar etməyə borcludur. rabitə, informasiya texnologiyaları və rabitə, bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən fəaliyyətin başlanması.

3. İnternetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçısı Rusiya Federasiyasının ərazisində saxlamağa borcludur:

1) İnternet istifadəçilərinin səsli məlumatlarının, yazılı mətnlərinin, təsvirlərinin, səslərinin, video və ya digər elektron mesajlarının qəbulu, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalı faktları və bu istifadəçilər haqqında məlumatların qəbulu, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalı barədə məlumat. belə hərəkətlər;

2) İnternet istifadəçilərinin mətn mesajları, İnternet istifadəçilərinin səs məlumatları, şəkilləri, səsləri, videoları, digər elektron mesajları qəbul edildiyi, ötürüldüyü, çatdırıldığı və (və ya) emal edildiyi tarixdən altı aya qədər. Bu yarımbənddə göstərilən məlumatların saxlanma qaydası, müddəti və həcmi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

3.1. İnternetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçısı federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda bu maddənin 3-cü bəndində göstərilən məlumatları əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya Rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanlarına təqdim etməyə borcludur.

(əvvəlki nəşrdəki mətnə ​​baxın)

4. İnternetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçısı əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya onların təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanları ilə razılaşdırmaqla rabitə sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərin yerinə yetirilməsini təmin etməyə borcludur. Rusiya Federasiyası, federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda bu orqanlar tərəfindən həyata keçirilməsi üçün təşkilatçı tərəfindən idarə olunan informasiya sistemlərində istifadə olunan avadanlıq və proqram-texniki vasitələrə olan tələblər, verilmiş vəzifələrin həyata keçirilməsi üçün tədbirlər. onlara, habelə bu tədbirlərin keçirilməsinin təşkilati-taktiki üsullarının açıqlanmasının qarşısını almaq üçün tədbirlər görməlidir. İnternetdə məlumatın yayılmasının təşkilatçılarının əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya Rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

4.1. İnternetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçısı İnternet istifadəçilərinin elektron mesajlarının qəbulu, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalı üçün elektron mesajların əlavə kodlaşdırılmasından istifadə etdikdə və (və ya) İnternet istifadəçilərinə əlavə elektron mesajların kodlaşdırılması, təhlükəsizlik sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanına alınan, ötürülən, çatdırılan və (və ya) işlənmiş elektron mesajların dekodlanması üçün zəruri olan məlumatları təqdim etmək.

4.2. Elektron məlumatların istifadəçiləri arasında müstəsna olaraq elektron mesajların mübadiləsi üçün nəzərdə tutulmuş və (və ya) istifadə edilən elektron kompüterlər üçün informasiya sistemlərinin və (və ya) proqramların fəaliyyətinin təmin edilməsi üzrə fəaliyyət həyata keçirildikdə, internetdə məlumatın yayılmasının təşkilatçısı. elektron mesajın göndəricisinin elektron mesajın alıcısını və ya alıcılarını müəyyən etdiyi bu informasiya sistemləri və (və ya) elektron kompüterlər üçün proqramlar İnternet istifadəçiləri tərəfindən açıq məlumatların İnternetdə yerləşdirilməsini və elektron məlumatların ötürülməsini nəzərdə tutmur. qeyri-müəyyən dairələrə (bundan sonra ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısı adlandırılacaq) mesajlar göndərmək, həmçinin:

1) elektron mesajlarının ötürülməsi ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısı (bundan sonra ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçiləri) tərəfindən həyata keçirilən İnternet şəbəkəsinin istifadəçilərini mobil radiotelefonun abunəçi nömrəsi ilə müəyyən etmək; bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısı ilə mobil radiotelefon rabitəsi operatoru ilə bağladığı eyniləşdirmə müqaviləsi əsasında Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada operator;

2) səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanından müvafiq sorğunun alındığı tarixdən bir gün ərzində bu sorğuda göstərilən ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçisi üçün bu sorğuda yayılması qadağan edilmiş məlumatları ehtiva edən elektron mesajların ötürülməsi imkanını məhdudlaşdırmaq; Rusiya Federasiyası, habelə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərini pozmaqla yayılan məlumatlar;

3) ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçilərinin digər istifadəçilərdən elektron mesaj almaqdan imtina etməsinin texniki imkanlarını təmin etmək;

4) ötürülən elektron mesajların məxfiliyini təmin etmək;

5) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq dövlət orqanlarının təşəbbüsü ilə elektron mesajların ötürülməsi imkanını təmin etmək;

6) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda və qaydada ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçilərinə elektron mesajların ötürülməsinin qarşısını almaq.

4.3. Rusiya hüquqi şəxs və ya Rusiya Federasiyasının vətəndaşı olan ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısı, ani istifadəçinin mobil radiotelefon bağlantısının abunəçi nömrəsini müəyyən etməklə, ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçilərini müstəqil olaraq müəyyən etmək hüququna malikdir. mesajlaşma xidməti. Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya hüquqi şəxs və ya Rusiya Federasiyasının vətəndaşı olan ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısı tərəfindən ani mesajlaşma xidməti istifadəçisinin mobil radiotelefon bağlantısının abunəçi nömrəsinin müəyyən edilməsi qaydasına dair tələblər müəyyən edə bilər.

4.4. Rusiya hüquqi şəxs və ya Rusiya Federasiyasının vətəndaşı olan ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısı, ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçisinin (bundan sonra) mobil radiotelefon bağlantısının abunəçi nömrəsinin identifikasiyası haqqında məlumatları saxlamağa borcludur. abonent nömrəsi haqqında identifikasiya məlumatı kimi) yalnız Rusiya Federasiyasının ərazisində. Abunəçi nömrəsi haqqında identifikasiya məlumatlarının üçüncü şəxslərə verilməsi, bu Federal Qanunda və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, yalnız ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçisinin razılığı ilə həyata keçirilə bilər. Bu ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçisinin abunəçi nömrəsi haqqında identifikasiya məlumatının üçüncü şəxslərə verilməsi üçün ani mesajlaşma xidmətinin istifadəçisinin razılığının alınmasının sübutunu təqdim etmək öhdəliyi ani mesajlaşma xidmətinin təşkilatçısının üzərinə düşür.

5. Bu maddədə nəzərdə tutulmuş öhdəliklər dövlət informasiya sistemlərinin operatorlarına, bələdiyyə informasiya sistemlərinin operatorlarına, müvafiq lisenziya əsasında rabitə xidmətləri göstərən telekommunikasiya operatorlarına lisenziyalaşdırılmış fəaliyyət növlərinə aid edilmir, habelə bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən fəaliyyəti şəxsi, ailə və məişət ehtiyacları üçün həyata keçirən vətəndaşlar (şəxslər). Bu maddənin müddəalarının tətbiqi məqsədilə Rusiya Federasiyası Hökuməti bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi zamanı şəxsi, ailə və məişət ehtiyaclarının siyahısını müəyyən edir.

6. Bu maddənin 3-cü bəndinə uyğun olaraq saxlanılmalı olan məlumatların tərkibi, onun saxlanma yeri və qaydaları, əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya Rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanlarına verilməsi qaydası. , habelə bu cür məlumatların saxlanması ilə əlaqəli "İnternet" şəbəkəsində məlumatların yayılmasının təşkilatçılarının və bu nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanının fəaliyyətinə nəzarətin həyata keçirilməsi qaydası Hökumət tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının.

Hansı ki, internet saytları, ani messencerlər və digər xidmətlərə münasibətdə “Yarovaya paketi”nin normalarını izah edir. Sənəddə qeyd olunur ki, bütün məlumatların yayılması təşkilatçılarından istifadəçi trafikini altı ay ərzində saxlamaq tələb olunur. Söhbət internet istifadəçilərinin səs məlumatlarından, şəkillərindən, səslərindən, videoyazılarından və elektron mesajlarından gedir.

Bu, İnternet provayderlərindən istifadəçi trafikini cəmi 1 ay saxlamağın tələb olunduğunu nəzərə alaraq, "Yarovaya paketinin" ciddi şəkildə sərtləşdirilməsidir.

Ancaq xarici VPN istifadə edirsinizsə, qaydalar sizə aid olmaya bilər. Bu vəziyyətdə saytlar və messencerlər tələb olunmur mesajlarınızı saxlayın.

“İnternet” informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsi istifadəçilərinin mətn mesajlarının “İnternet” informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsində məlumatın yayılmasının təşkilatçısı tərəfindən saxlanması Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında” 728 nömrəli Fərman kifayət qədər uzun adlanır. "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsi şəbəkələrinin istifadəçilərinin səsli məlumatları, şəkilləri, səsləri, videoları və digər elektron mesajları.

Lakin onun mahiyyəti olduqca lakonik şəkildə ifadə edilmişdir.

Birinci bənddə reqlamentin tətbiq olunduğu məlumatlar sadalanır. O, həmçinin əsasnamənin adında verilmişdir: bu, istifadəçilərin səsli məlumatları, şəkilləri, səsləri, videoları və digər elektron mesajlarıdır.

İkinci bənddə deyilir ki, məlumatların yayılmasının təşkilatçısı (ORİ) bu məlumatları Rusiya ərazisində saxlamağa və əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanlarına müəyyən edilmiş qaydada elektron mesajlar təqdim etməyə borcludur. Rusiya Federasiyası."

İkinci bənd bu qaydaların kimə şamil edildiyini aydınlaşdırır (qısacası, yalnız ruslara):

1. Rusiya Federasiyasının ərazisində istifadə olunan məlumatların yayılması təşkilatçısı tərəfindən müəyyən edilmiş şəbəkə ünvanlarından istifadə edərək qeydiyyatdan keçmiş istifadəçilər üçün.
2. Rusiya Federasiyasının ərazisində istifadə olunan məlumatların yayılması təşkilatçısı tərəfindən müəyyən edilmiş şəbəkə ünvanlarından istifadə edərək daxil olmuş istifadəçilər üçün.
3. Qeydiyyatdan keçərkən və ya İnternet rabitə xidmətinin funksiyalarından istifadə edərkən, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanı tərəfindən verilmiş şəxsiyyəti təsdiq edən sənədi (əsas sənəd və ya digər şəxsiyyət sənədi) göstərən istifadəçilər üçün.
4. Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşdikləri yerləri göstərən coğrafi məlumatları (metaməlumatlar) ötürən rabitə İnternet xidmətinə daxil olmaq üçün cihazlardan və (və ya) kompüter proqramlarından istifadə edən istifadəçilər üçün.
5. Əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən və ya Rusiya Federasiyasının təhlükəsizliyini təmin edən səlahiyyətli dövlət orqanları tərəfindən ORI-yə məlumat verilmiş istifadəçilər üçün, istifadəçilərin Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşməsi.

Aydındır ki, istifadəçilərin “digər elektron mesajları” anlayışına forumlarda və sosial şəbəkələrdəki mesajlar, o cümlədən şəxsi mesajlar, məqalələrə şərhlər, messencerlərdəki mesajlar və s. Ən çətini video və audio mesajların (Skype, Hangout) ötürülməsini dəstəkləyən ani messencerlərin sahibləri olacaq. Çünki onlar ya Rusiyada öz məlumat mərkəzlərini açmalı, ya da mövcud olanların sahibləri ilə danışıqlar aparmalı və sonra burada kifayət qədər əhəmiyyətli həcmdə trafik saxlamalı olacaqlar. Təbii ki, qaydalara əməl olunmasına, yəni məlumatların düzgün saxlanmasına nəzarət edəcək xüsusi kadrlar ayırmaq lazımdır. Bu mənada Rusiya qanunvericiliyinin normaları bir fərqlə Avropa GDPR-yə bənzəyir: Avropa qanunvericiliyi vətəndaşların şəxsi məlumatlarının qorunmasına yönəlib və bir neçə proseduru nəzərdə tutur ki, ona əsasən istifadəçi öz məlumatlarının silinməsini tələb edə bilər. Üstəlik, operator lazımdır müəyyən müddətdən sonra istifadəçilərin şəxsi məlumatlarını silmək. Rusiya qanunvericiliyi məsələyə başqa rakursdan yanaşır. Bəli, burada operator həm də məlumatları yerli yurisdiksiyada saxlamağa borcludur, lakin heç də istifadəçinin şəxsi məlumatlarını qorumaq üçün deyil, əməliyyat-axtarış fəaliyyətini sadələşdirmək üçün. Rusiya qanunları tələb etmir məcburi müəyyən müddətdən sonra məlumatların silinməsi yalnız minimumu təyin edir, lakin maksimum saxlama müddətini deyil.

Sayt rəhbərliyinin tələbi ilə xəbərdarlıq:“Bu materialı şərh edərkən qaydalara əməl edin. Zəhmət olmasa təhqir və zəhərli davranışlardan çəkinin. Post-moderasiya şərhlərdə işləyir.

“Troyka” operatorlarından birinə yaxın RBC mənbəsi bildirib ki, təkcə MegaFon deyil, bütün ölkədə Yarovaya qanununa uyğun olaraq məlumatların saxlanması sistemini dərhal tətbiq etmir. O qeyd edib ki, 2000-ci illərdə SORM-2 (İnternet fəaliyyətinin monitorinqi üçün nəzərdə tutulub) və SORM-3 (metaməlumatların saxlanması üçün - məsələn, kim kimə, nə vaxt zəng edib) 2014-cü ildən etibarən eyni vaxtda baş verməyib.

Yarovaya Qanunu nəyi nəzərdə tutur?

Yarovaya Qanunu kimi tanınan antiterror düzəlişləri paketi 2016-cı ilin iyulunda qəbul edilib. Digər şeylər arasında, o, 2018-ci il iyulun 1-dən telekommunikasiya operatorlarını və İnternetdə məlumatların yayılmasının təşkilatçılarını (ARI, bunlara e-poçt xidmətləri, ani mesajlaşmalar, sosial şəbəkələr və istifadəçilərin mesaj mübadiləsi edə biləcəyi digər İnternet saytları daxildir) təyin etdi. altı aya qədər zənglər, mesaj məzmunu və digər istifadəçi ünsiyyətləri üçün qeydləri saxlamaq. Metaməlumatların saxlanma müddəti operatorlar üçün üç ilə, ARI-lər üçün isə bir ilə qədər uzadılıb.

Qanunda qeyd olunurdu ki, saxlanacaq məlumatların vaxtı və miqdarı hökumət tərəfindən müəyyən edilməlidir. Aprel ayında telekommunikasiya operatorları ilə bağlı müvafiq fərman dərc edilib: onlar mətn mesajlarını və danışıqların qeydlərini “qəbul, ötürülməsi, çatdırılması və (və ya) emalının bitdiyi” andan altı ay ərzində saxlamalıdırlar. Məlumatların ötürülməsi xidmətləri göstərən operatorlar (İnternet provayderləri) üçün saxlama müddəti 2018-ci il oktyabrın 1-dən 30 gün olacaq. Növbəti beş il ərzində şirkətlər hər il “texniki yığım vasitələrinin” (internet trafikinin saxlanacağı avadanlıq) tutumunu hər il 15% artırmalıdırlar. Çərşənbə axşamı, iyunun 26-da hökumət ARI üçün danışıqların və yazışmaların qeydlərinin saxlanma müddətini təyin edən fərmanı təsdiqlədi: telekommunikasiya operatorlarına gəldikdə, bu, altı aydır.

Lakin məlumatların saxlanması üçün istifadə edilməli olan avadanlıq üçün texniki tələbləri olan sənədlər hələ qəbul edilməyib. Xüsusilə, Rostelecom nümayəndəsinin qeyd etdiyi kimi, dövlət operatoru qanun çərçivəsində məlumatların saxlanması tələblərinin yerinə yetirilməsi xərclərini hələ öz büdcəsinə daxil etməyib. "Rusiya hökumətinin saxlama müddətləri haqqında fərmanının artıq dərc edilməsinə baxmayaraq, xərcləri hesablamaq üçün avadanlıqlara tələblər olan sənədlərin buraxılmasını gözləmək lazımdır" dedi. Bu operatorun nümayəndəsi iyulun 1-dən qanunun tələblərinə əməl etməyə başlayacaqlarmı sualına cavab verməyib.

Sergey Soldatenkovun sözlərinə görə, bu [təsdiq edilməyən avadanlıq tələbləri] "müəyyən bir vəziyyət" dir, lakin sənədlərin məzmunu operatorlar üçün təəccüblü olmayacaq, çünki bu tələblərin layihələri var. MegaFon keçmiş təcrübədən irəli gəlir, 2013-cü ildə MNP prinsipi (mobil nömrələrin daşınması, mobil operatorları dəyişdirərkən telefon nömrənizi saxlamaq imkanı) qəbul edildi. RBC). Onu aydınlaşdıran qaydalar qüvvəyə minməzdən iki gün əvvəl qəbul edilib. “Biz hamımız iki-üç ay onlara hazırlaşarkən başımızın üstündə dayandıq və bu yola getmək istəmədik. Buna görə də, altı ay ["Yarovaya Qanununun" tələblərinin qüvvəyə minməsindən əvvəl] həllər və saxlama sxemlərinin müəyyən sınaqları aparıldı. Qəbul ediləcək tələblərdə hər hansı dəyişiklik olarsa, təchizatçılarımız onlar üçün öz həll yollarını dəyişməyə hazırdırlar”, - Soldatenkov bildirib.

Əsas sual həll edilməmiş olaraq qalır - operatorlar və internet şirkətləri Yarovaya Qanununun tələblərinə əməl edilməməsinə görə hansı məsuliyyəti daşıyacaqlar. Lakin Soldatenkovun sözlərinə görə, belə sənədlər artıq təsdiq olunsaydı belə, dövlət operatoru çətin ki cəzalandırardı. “Əgər plana uyğun getməkdən danışırıqsa, o zaman heç bir şikayət olacağını düşünmürəm. Dövlətin sualı operatoru cəzalandırmaq deyil, məlumatların saxlanmasını təmin etməyin mümkün olduğuna əmin olmaqdır "dedi.

BMS Hüquq Firmasının kommersiya təcrübəsinin rəhbəri Denis Frolovun sözlərinə görə, MegaFon və digər operatorlar hətta qanuni aktlar, aktlar yalnız "qanunları müəyyənləşdirir" olmadıqda qanunun tələblərinə əməl etməlidirlər.

Bahalı sürət

2016-cı ildə Rusiya hökuməti yanında "Rabitə və İnformasiya Texnologiyaları" ekspert işçi qrupu "Yarovaya qanunu" çərçivəsində məlumatların saxlanması üçün operatorların xərclərini 5,2 trilyon rubl proqnozlaşdırdı. Lakin sonradan hesablamalar bir neçə dəfə düzəldildi. 2018-ci ilin yazında MTS 60 milyard rubl məbləğində pul tələb etdi. növbəti beş il üçün - 35-40 milyard rubl, - 45 milyard rubl.

Rusiyadakı Linxdatacenter-in baş direktoru (rabitə xidmətləri və məlumatların emalı mərkəzləri provayderi) Olqa Sokolovanın sözlərinə görə, saxlama xərclərinin məbləği həqiqətən sənədlərdə hansı SORM konfiqurasiyasının və avadanlıq istehsalçıları üçün tələblərin təsdiq olunacağından asılıdır. O qeyd edib ki, şirkət indiyədək Yarovaya Qanunu ilə bağlı müraciətlərdə xüsusi artım müşahidə etməyib. “Hələlik heç kim bilmir ki, dövlət hansı formada bazar iştirakçılarından qanunun tələblərinin icrasını tələb edəcək. Mərhələli sərəncam, deyək ki, üç il ərzində qəbul edilərsə, bu bir şeydir. Tam uyğunluğu, məsələn, bir neçə ay ərzində təmin etmək lazımdırsa, bu, tamamilə fərqli bir ssenaridir”, - Sokolova deyir. O, vəziyyətin iyulun 1-dən sonra aydınlaşacağını gözləyir

Qanuna tabe olan əcnəbilər

Orange beynəlxalq qrupunun baş direktoru və Direktorlar Şurasının sədri Stefan Riçard RBC-yə bildirib ki, şirkət fəaliyyət göstərdiyi istənilən ölkədə qanunun müddəalarına əməl edir və iyulun 1-dən Yarovayanın tələblərinə əməl etməyə hazırdır. Qanun. “Avropada biz terror təhlükəsinin nə olduğunu başa düşürük, xüsusən də Fransada. 2015-ci il hadisələrindən sonra biz hakimiyyətlə daha sıx işləməyə başladıq”. Şirkət tələblərə cavab verməyə hazırlaşmağa nə qədər pul xərclədiyini açıqlamır. Bununla belə, Rusiyadakı Orange Business Services (Orange-ın bölməsi) şirkətinin rəhbəri Riçard van Vaqeningen izah etdi ki, şirkətin burada yalnız b2b seqmentində fəaliyyət göstərdiyini və məhdud sayda korporativ müştərilərə malik olduğunu nəzərə alsaq, xərclər az idi.

2017-ci ilin iyul ayında İnternet Tədqiqatları İnstitutu (IRI) Avropa İttifaqında 2018-ci ilin may ayında qüvvəyə minmiş GDPR-nin (Ümumi Məlumatların Qorunması Qaydası) “Bahar qanunu”nun olduğunu bildirən hesabat yayıb. IIS qeyd etdi ki, GDPR-ə əsasən, istifadəçinin ünsiyyət faktları haqqında məlumatı saxlamaq üçün xüsusi xidmət orqanlarından müvafiq təsdiq olmalıdır. Hesabatda bildirilir ki, Rusiya operatorları istifadəçinin özünün razılığı olmadan və bu məlumatların Rusiya hüquq-mühafizə orqanlarına təqdim edilməsi üçün məhkəmənin qərarı olmadan öz serverlərində əcnəbilər haqqında məlumat saxlasalar, Avropa qanunları pozulacaq.

Bununla belə, Orange-ın fikrincə, şirkət hər iki qanunun tələblərinə ona şamil olunan dərəcədə əməl edə biləcəyini görür. O qeyd edib ki, GDPR baxımından şirkət xidmətlərin göstərilməsi zamanı “prosessor”dur (fiziki və ya hüquqi şəxs, dövlət qurumu, “operator” adından şəxsi məlumatları emal edən qurum - məlumatların emalı müqaviləsinin bağlandığı şəxs). "Həmçinin qeyd etmək vacibdir ki, milli təhlükəsizliklə bağlı məsələlər GDPR-nin əhatə dairəsindən çıxarılıb və "Yarovaya qanunu" hətta rəsmi adından belə dəqiq olaraq bu sahəyə aiddir" dedi Orange nümayəndəsi.

MOSKVA, 1 iyul - RİA Novosti.İyulun 1-dən Rusiyada "Yarovaya paketi" kimi tanınan antiterror düzəlişləri qüvvəyə minib, onlar telekommunikasiya operatorlarına və internet xidmətlərinə aiddir və onları istifadəçilərin söhbətlərinin və yazışmalarının məzmunu, o cümlədən foto və videolar haqqında məlumatları saxlamağa məcbur edir.

Terrorla mübarizə haqqında qanunlar paketi (“Yarovaya paketi” adlanır) 2016-cı ilin iyulunda prezident tərəfindən imzalanıb. O, digər məsələlərlə yanaşı, rabitə operatorlarını və internet şirkətlərini xüsusi xidmətlərin tələbi ilə təmin etmək üçün istifadəçilərin danışıqlarının və yazışmalarının məzmunu haqqında məlumatları, o cümlədən foto, video və səs fayllarını saxlamağa məcbur edir.

İlkin olaraq normanın bu ilin iyulun 1-dən tam işləməsi nəzərdə tutulurdusa, sonra onun rabitə operatorları üçün yumşaldılmasına qərar verilib. Aprel ayında hökumət "Yarovaya" paketi çərçivəsində rabitə operatorları tərəfindən istifadəçi trafikinin saxlanması qaydalarını təsdiqləyib. Bu sənədə əsasən, 2018-ci il iyulun 1-dən operatorlar istifadəçilərin səsli trafikini və mətn mesajlarını 6 ay müddətində saxlamağa borcludurlar. Oktyabrın 1-dən operatorlardan istifadəçilərin internet trafikini 30 gün saxlamaq, daha sonra isə 5 il ərzində yaddaş tutumunu hər il 15% artırmaq tələb olunacaq.

Xərc

Operatorlar “Yarovaya paketi”nin həyata keçirilməsi xərclərini bir neçə trilyon rubl dəyərində qiymətləndirib və bunun tariflərin artmasına səbəb olacağı barədə xəbərdarlıq ediblər. Xüsusilə, Rusiya Sənayeçilər və Sahibkarlar İttifaqı (RSPP) artımın 90%-ə qədər olacağına inanırdı. Bununla əlaqədar olaraq, RSPP saxlanılacaq məlumatların vaxtının və həcminin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmasında israr etdi. Mütəxəssislərin fikrincə, korporativ istifadəçilərə təqdim olunan məlumatların ötürülməsi xidmətlərinin, o cümlədən belə şəbəkələr daxilində bağlanan xüsusi təyinatlı rabitə şəbəkələrinin trafikinin də yaddaşdan çıxarılması lazım idi.

Hökumətin apreldə qəbul etdiyi qərar sayəsində təxmini xərclər on milyardlarla rubla qədər azalıb. Megafon qeyd edib ki, yenidən işlənmiş qaydalar sənayenin rəyini nəzərə alır və kompromisdir.

Beləliklə, MTS beş il ərzində bu məqsədlər üçün təxminən 60 milyard rubl, Megafon - 40 milyard, Vimpelcom (Beeline brendi) - 45 milyard xərcləməyi planlaşdırır. Tele2, xərclərin iki-üç il ərzində on milyardlarla rubl təşkil edəcəyini proqnozlaşdırır.

Rostelecom hələ xərcləri hesablaya bilməyib, lakin şirkətin rəhbəri Mixail Oseevskinin sözlərinə görə, operatorun çoxlu sayda məlumat anbarı var və bu günə qədər 2018-ci ildə investisiyalar tələb olunmaya bilər. Eyni zamanda, beynəlxalq reytinq agentliyi Fitch, əksinə, Rostelecom-un telekommunikasiya şirkətləri arasında Yarovaya paketinin qəbulundan maksimum xərcləri ödəməli olacağına inanır.

"Biz elan edilmiş xərclərin təxminən nə qədər olduğunu artıq elan edilmiş rəqəmlərdən hesabladıq. Bizim hesablamalarımıza görə, Yarovaya qanunu müxtəlif operatorlar üçün kapitalın (kapaks — red.) 14-23% artırılmasını tələb edəcək. olduqca əhəmiyyətli”, – agentliyə əlavə edib. Qanunun icrası ilə bağlı xərclər, Fitch-in hesablamalarına görə, ümumi gəlirin 2,5-3,3%-ni və şirkətin xidmətlərindən əldə olunan gəlirin 2,7-3,4%-ni təşkil edəcək.

Eyni zamanda, "Yarovaya paketi" şəxsi məlumatları, məxfi olan məlumatları, müəllif hüquqları obyektlərini və daha çox şeyləri ehtiva edən məlumatların saxlanması prosedurunu izah etmir, Kazaryan qeyd edir.

Saxlama avadanlığı

Nazirlər Kabinetinin qərarı operatorun həm öz yaddaşında, həm də FSB-nin icazəsi ilə başqa operatordan məlumatları saxlaya biləcəyini nəzərdə tutur.

Rabitə Nazirliyi və FSB tərəfindən müəyyən edilmiş "məlumat toplama vasitələri" ilə bağlı tələblər hələ dərc olunmayıb.

"Bütövlükdə avadanlıq istehsalçılarının siyahısı formalaşdırılıb. Avadanlıq tədarükçüləri müsabiqə prosedurlarının bir hissəsi kimi müəyyən ediləcək. Avadanlıqların istismara verilməsinin vaxtı və ardıcıllığı məsul dövlət orqanları ilə dəqiqləşdirilir", - Vimpelcom-un mətbuat xidmətindən RİA Novosti-yə bildiriblər.

Böyük Dördlüyün qalan operatorları da tələblərin olmamasına baxmayaraq, avadanlıq almağa başlayıblar.