İstənilən cəmiyyət həyat fəaliyyətinin normal (kifayət qədər rahat) səviyyəsini təmin etmək üçün bir çox xüsusi əmək növlərini yerinə yetirir. Bu məqsədlə müəyyən missiyanı birgə həyata keçirən, müəyyən qayda və prosedurlar əsasında fəaliyyət göstərən müəyyən təşkilatlar yaradılır. Müəssisə (təşkilat) xalq təsərrüfatının istehsal sferasında məhsul istehsal edən, işlər görən və ya xidmət göstərən təşkilati cəhətdən ayrılmış və iqtisadi cəhətdən müstəqil əsas (ilkin) həlqədir.

İdarəetmə təcrübəsində hər bir müəssisə mürəkkəb istehsal-təsərrüfat sistemi kimi bir çox konkret fəaliyyətləri həyata keçirir. Hər bir müəssisə istehsal olunan məhsula (görülmüş işlərə, xidmətlərə) tələbat və öz mənfəətini daim artırmaq ehtiyacı əsasında öz fəaliyyətini müstəqil şəkildə planlaşdırır və inkişaf perspektivlərini (strategiyasını) müəyyənləşdirir, həmçinin istehsalın maddi-texniki təchizatını təmin edir.

Müəssisənin fəaliyyəti resurs xərcləri və gəlirlərin yaradılması, onların bölüşdürülməsi və istifadəsi şəklində həyata keçirilən vəsaitlərin davamlı dövriyyəsi ilə müşayiət olunur.

Hər bir biznesin müəyyən bir məqsədi var. Bir neçə məqsəd ola bilər, onlar adətən sahiblər tərəfindən qoyulur və onlara nail olmaq üçün maddi və insan resurslarından istifadə edilir, onların köməyi ilə maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti həyata keçirilir. Yəni, mahiyyət etibarilə maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti konkret müəssisənin qarşısında duran iyerarxik, iqtisadi və digər məqsədlərə nail olmaq üçün bir vasitədir.

Maliyyə və iqtisadi fəaliyyətdir müəssisənin iqtisadi və sosial inkişafı təmin etmək üçün maliyyə resurslarının formalaşdırılması və istifadəsi ilə bağlı funksiyalarının praktiki şəkildə həyata keçirilməsinin məqsədyönlü şəkildə həyata keçirilən prosesi. O, müəssisənin həyat dövrünün bütün mərhələlərində: onun yarandığı andan müstəqil təsərrüfat subyekti kimi ləğv edildiyi ana qədər həyata keçirilir. Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirilməsi prosesi onun ölkənin maliyyə sisteminin müxtəlif subyektləri ilə maliyyə əlaqələrinin geniş spektri ilə xarakterizə olunur.

Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti, ilk növbədə, məhsulların sayı və çeşidi, habelə onun həyata keçirilməsinin həcmi ilə xarakterizə olunur. İstehsal olunan məhsulların həcmi bilavasitə istehsal sahələrinin mövcudluğundan və keyfiyyətindən, lazımi xammal, material və ya komponentlərin mövcudluğundan, müvafiq ixtisasa malik kadrlardan və məhsulun satış bazarlarından asılıdır.

Öz növbəsində, istehsal olunan məhsulların həcmi müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin bütün digər aspektlərinə - məhsulların maya dəyərinə, alınan mənfəətin miqdarına, gəlirlilik istehsalı, müəssisənin maliyyə vəziyyəti.

Müəssisələrin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti qəbul edilmiş qərarlara əsaslanan, hər biri intuisiya və ya hesablamalar əsasında optimallaşdırılan məqsədyönlü fəaliyyətdir. Qərarın qəbul edilməsi riski, həyata keçirilən qərarın nəticələrinin qarşıya qoyulan məqsədlərə uyğun gəlməməsi ehtimalı kimi başa düşülür.

Müəssisə və ya təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə təsir edən bir çox amillər var. Onların hamısını təhlil etmək mümkün deyil. Ən vacibi mövcud resurslardır - maliyyə, maddi, kadr.

Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin məqsədi- mümkün olan ən yaxşı nəticələrin əldə edilməsi. Məqsəd əldə edildikdə həll olunan vəzifələr bunlardır: istehsal prosesini resurslarla təmin etmək və onları idarə etmək; istehsal və texnoloji prosesin təşkili; müsbət nəticələr yaradır. Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin idarə edilməsinin məqsədləri bunlardır: planlaşdırma, nəzarət, tənzimləmə, təhlil, səmərəliliyin artırılması.

Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti bir fəaliyyət kimi çıxış edir, ilk növbədə onun əsasını - müəssisənin maliyyəsi haqqında. Bununla belə, maliyyənin təşkilinin səmərəliliyi müəssisənin maliyyə vəziyyəti kimi çıxış edir. Sonuncu, bütün pul vəsaitlərinin hərəkətinin səmərəli təşkilindən asılıdır. Odur ki, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti bir anlayış kimi müəssisə daxilində nağd pul hesablaşmalarının təmin edilməsinə, pul vəsaitlərinin gəlir və xərclərinin alınmasına, pul yığımlarının və maliyyə resurslarının formalaşdırılması və bölüşdürülməsinə nəzarətdən ibarət geniş fəaliyyət dairəsini əhatə edir.

Müəssisənin müxtəlif maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planlı və proqnozlaşdırılan cari və əməliyyat maliyyə sənədləri əsasında həyata keçirilir. Onlarda planlaşdırma, tənzimləmə və nəzarət obyektləri müvafiq göstəricilərdə maddiləşən pul-maliyyə münasibətləridir. Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin əsas obyektləri müəssisə maliyyəsinin məzmununu təşkil edən müəssisələrin həmin müxtəlif pul-maliyyə münasibətləridir.

Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin səmərəliliyi onun müəyyən resursların son məhsula (iş, xidmətə) çevrilməsi prosesində əldə edilən və ya potensial olaraq mümkün olan nəticəsi kimi başa düşülməlidir. Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin səmərəlilik səviyyəsi onun xərclərinin səviyyəsi, nəticələri və maliyyə vəziyyəti ilə xarakterizə olunur. Məhz buna görə də müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin səmərəlilik səviyyəsini müəyyən etmək üçün onun məsrəf intensivliyini, fəaliyyətini və maliyyə vəziyyətini xarakterizə edən göstəricilər toplusunu hesablamaq lazımdır.

Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin mahiyyətini müəyyən etmək üçün onun elementlərinin əsas komponentlərini müəyyən etmək lazımdır. Belə elementlər bunlardır: müəssisənin maliyyəsi, müəssisənin vəsaitlərinin strukturu, müəssisənin əmlakının strukturu, maliyyə təhlilinin məqsədləri, təhlilin subyektləri.

Savitskaya G.V. yazır ki, bazar şəraitində müəssisələrin maliyyəsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Müəssisə maliyyəsinin artan rolu dünya miqyasında bir tendensiya kimi qəbul edilməlidir.

Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin qiymətləndirilməsinin əsas məqsədi, Strajev V.P.-ə görə, müəssisənin maliyyə vəziyyəti, mənfəəti və mənfəəti haqqında obyektiv və dəqiq təsəvvür yaradan az sayda əsas (ən informativ) parametrləri əldə etməkdir. itkilər, aktiv və öhdəliklərin strukturunda dəyişikliklər, debitorlarla və kreditorlarla hesablaşmalarda, yekun ixtisas işinin növbəti bəndində müzakirə ediləcək.

PEI HE "Kazan İnnovativ Universiteti. V.G. Timiryasov" (IEUP)

Antoşkin Dmitri

Mixayloviç

Qiyabi kurs

Sürətlənmiş öyrənmə vaxtları

Hüquq fakultəsi

Gr. 261

Test

By maliyyə hüququ

Seçim nömrəsi 1

2017/2018-ci tədris ili 3-cü semestr üçün ilin

Telefon (89083472151)

Kazan-2017

1. Dövlətin maliyyə fəaliyyəti dedikdə nə başa düşülür? onun konstitusiya əsası nədir……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. Maliyyə hüququnun inzibati və mülki hüquqdan məhdudlaşdırılmasının mümkün olduğu meyarları adlandırın, misallar göstərin………………..7.

3. Valyuta münasibətlərinin subyektləri (rezidentlər və qeyri-rezidentlər) və obyektləri nədir………………………………………………………………………… ..11

4. Büdcə prosesinin hesabat mərhələsinin genişləndirilməsi………………………….17

5. Tapşırıq: Fərdi sahibkar O. avtomobil qəzası keçirmiş, nəticədə 2 ay xəstəxanada yatmış və vergi məbləğini vaxtında ödəməmişdir. Vergi orqanı 50 min rubl məbləğində borcun olduğunu müəyyən etdi və sahibkarı vergi məsuliyyətinə cəlb etmək qərarına gəldi. O. bu qanun pozuntusunun onun tərəfindən ağrılı vəziyyətdə törədildiyini əsas gətirərək cəriməni ödəməkdən imtina edib. Sizcə, münaqişə necə həll edilməlidir?

6. İstifadə olunmuş normativ hüquqi aktların, xüsusi və tədris ədəbiyyatının siyahısı…………………………………………………………..22

Dövlətin maliyyə fəaliyyəti dedikdə nə başa düşülür. Onun konstitusiya əsası nədir.

Maliyyədən (maliyyə sistemindən) istifadə ehtiyacı dövlət və bələdiyyələr tərəfindən xüsusi, yəni maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə səbəb oldu. Maliyyə fəaliyyətinin gedişində dövlət və bələdiyyə mərkəzləşdirilmiş və mərkəzləşdirilməmiş pul vəsaitlərinin sistemli və məqsədyönlü formalaşdırılması (formalaşdırılması), bölüşdürülməsi və istifadəsi həyata keçirilir.

Deməli, dövlətin maliyyə fəaliyyəti sosial-iqtisadi inkişaf vəzifələrini həyata keçirmək, ölkənin müdafiəsini və təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədilə pul vəsaitlərinin (maliyyə resurslarının) sistemli formalaşdırılması (formalaşdırılması), bölüşdürülməsi və istifadəsi üzrə onun funksiyalarının həyata keçirilməsidir. , dövlət orqanlarının fəaliyyətini dəstəkləyir.

Bələdiyyələrin yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilən maliyyə fəaliyyəti yerli özünüidarəetmə haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş yerli əhəmiyyətli problemlərin həllinə yönəldilir.

Bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyəti yerli əhəmiyyətli sosial-iqtisadi vəzifələri həyata keçirmək və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətini maliyyə resursları ilə təmin etmək məqsədilə bələdiyyə (yerli) pul vəsaitlərinin sistemli formalaşdırılması (formalaşdırılması), bölüşdürülməsi və istifadəsi funksiyalarının həyata keçirilməsidir.

Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə fəaliyyəti cəmiyyətin ehtiyaclarına ümumi diqqət yetirməklə bağlıdır, konkret vəzifələrdə fərqlənsə də, ictimai xarakter daşıyır.

Dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyətinin məzmunu yuxarıda göstərilən ümumi sahələrdə fəaliyyət göstərən çoxsaylı və müxtəlif funksiyalarda ifadə olunur: dövlət və ya bələdiyyə (yerli) fondların formalaşdırılması (formalaşdırılması), bölüşdürülməsi və istifadəsi. Onların hər birinin ayrılmaz elementi maliyyənin mahiyyətindən irəli gələn nəzarət funksiyasıdır. Bu nəzarət də bütün bu fəaliyyətin məzmununa uyğun olaraq maliyyədir.

Dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə fəaliyyəti müəyyən prinsiplərə əsaslanır, yəni. onun ən mühüm xüsusiyyətlərini və məqsədyönlülüyünü ifadə edən əsas qaydalar və tələblər haqqında. Məzmununa və maliyyə hüququ normalarında möhkəmlənməsinə görə onlar maliyyə hüququnun prinsipləri. Bu prinsiplərin əsas məzmunu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilir. Əsas olanlar federalizm, legitimlik, aşkarlıq, planlaşdırmadır.

Maliyyə fəaliyyəti vasitəsilə dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının, hüquq-mühafizə orqanlarının fəaliyyəti, ölkənin müdafiə qabiliyyətinin və təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün zəruri olan maddi baza yaradılır.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası əsas sənəd kimi bütün hüquq mənbələri üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir.Onun bir çox normaları birbaşa maliyyə və hüquqi istiqamətə malikdir. Bu, məsələn, Sənətin normasıdır. 57, hər kəsin qanunla müəyyən edilmiş vergiləri və ödənişləri ödəmək öhdəliyini, habelə yeni vergiləri müəyyən edən və ya vergi ödəyicisinin vəziyyətini pisləşdirən qanunların geriyə qüvvəsinin olmaması haqqında müddəanın müəyyən edilməsi; norma 3-cü hissə. Rusiya Federasiyasında federal büdcəyə tutulan vergilər sisteminin və vergitutma və ödənişlərin ümumi prinsiplərinin federal qanunlarla müəyyən edildiyini müəyyən edən 75; Sənət normaları. 71, Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasında birləşən maliyyə, valyuta, kredit, gömrük tənzimlənməsi, pul emissiyası, qiymət siyasətinin əsasları, federal iqtisadi xidmətlər, o cümlədən federal banklar; federal büdcə, federal vergilər və rüsumlar, regional inkişaf üçün federal fondlar; norma 4-cü hissə. Dövlət kreditlərinin federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada verildiyini və könüllü olaraq yerləşdirildiyini müəyyən edən 75; 5 st. 101, Hesablama Palatasına federal büdcənin icrasına nəzarət etmək hüququnun verilməsi; Hissə 3 Art. Vergilərin tətbiqi və ya ləğvi, onların ödənilməsindən azad edilməsi, dövlət kreditlərinin verilməsi, dövlətin maliyyə öhdəliklərinin dəyişdirilməsi haqqında qanun layihələrinin, federal büdcədən ödənilən xərcləri nəzərdə tutan digər qanun layihələrinin yalnız təqdim edilə biləcəyini müəyyən edən 104. Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəyi olduqda; İncəsənət. 106, bu qaydanı müəyyən edir (məsələn, Dövlət Duması tərəfindən aşağıdakı məsələlər üzrə qəbul edilən federal qanunlar: a) federal büdcə Federasiya Şurasında məcburi baxılmalıdır; b) federal vergilər və rüsumlar; c) maliyyə, valyuta, kredit, gömrük tənzimlənməsi, pul emissiyası; Sənətdə. 114-cü maddəyə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti federal büdcəni hazırlayır və Dövlət Dumasına təqdim edir və onun icrasını təmin edir; Dövlət Dumasına federal büdcənin icrası haqqında hesabat təqdim edir.

Maliyyə-hüquqi normalar Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik aktlarında, ilk növbədə bəzi federal konstitusiya qanunlarında (yəni Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş məsələlər üzrə qəbul edilənlər) öz əksini tapmışdır. Onların arasında Sənətin 5-ci hissəsinə uyğun olaraq qəbul edilmiş 5 aprel 2013-cü il tarixli "Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası haqqında" Federal Qanun var. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 101-i və dövlət maliyyə nəzarəti orqanının səlahiyyətlərini və fəaliyyət qaydalarını müəyyən edir.

Maliyyə və hüquqi tənzimləmə üçün də vacibdir, məsələn, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının normaları, Rusiya Federasiyasının federal quruluşunu təsbit edən (1, 5, 65, 66-cı maddələr), federal, regional hakimiyyət orqanları arasında səlahiyyətləri məhdudlaşdıran. və bələdiyyə səviyyələri (maddə 12, 71-73 , 130-133), mülkiyyət hüquqlarının formalarını və məzmununu müəyyən edən (Art. 8, 35, 36), Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərini müəyyən edən (Maddə 80, 84). , 90), Federal Məclis (Maddə 101, 104, 106), Hökumət (maddə 114, 115) vergi sahəsində vətəndaşın vəzifə və hüquqlarını təyin edən maliyyə fəaliyyəti sahəsində (maddə 57). ).

Konstitusiya əsasları bütün hüquq sisteminə, xüsusən də qanunvericiliyə təsir göstərir.

Müəssisənin maliyyə fəaliyyətinin məzmunu adətən onun geniş və dar mənasında nəzərdən keçirilir. Geniş mənada müəssisənin maliyyə fəaliyyəti dedikdə ayrı-ayrı təsərrüfat subyektinin maliyyəsinin idarə edilməsinin bütün aspektləri nəzərdə tutulur; bu idarəetmə 20-ci əsrin əvvəllərində “maliyyə menecmenti” adlanan xüsusi bilik sahəsində fərqlənirdi.

Dar mənada müəssisənin maliyyə fəaliyyəti xarici maliyyə mənbələrinin cəlb edilməsi və onlara xidmət göstərilməsi ilə bağlı pul vəsaitlərinin hərəkətinin idarə edilməsinə aiddir. Bu pul vəsaitlərinin hərəkəti formaya birbaşa təsir göstərir
müəssisənin ümumi mənfəətinin normalaşdırılması; ona görə də bu yazıda biz müəssisənin maliyyə fəaliyyətinin belə dar bir şərhi ilə məhdudlaşacağıq və onu aşağıdakı kimi formalaşdıracağıq: “Müəssisənin maliyyə fəaliyyəti dedikdə, zəruri məbləğin cəlb edilməsini təmin edən məqsədyönlü tədbirlər sistemi başa düşülür. xarici mənbələrdən kapitalın alınması və onun saxlanması və qaytarılması üzrə öhdəliklərin vaxtında və tam yerinə yetirilməsi.”

Müvafiq pul vəsaitlərinin hərəkətini yaradan müəssisənin maliyyə fəaliyyətinin obyektini daha dolğun təmsil etmək üçün onun maliyyə resurslarının formalaşması üçün xarici mənbələrin tərkibini nəzərdən keçirəcəyik (şək. 14.1).

Şəkildəki məlumatlardan göründüyü kimi, müəssisənin maliyyə resurslarının formalaşmasının xarici mənbələrinin tərkibi çox müxtəlifdir ki, bu da maliyyə fəaliyyəti ilə bağlı pul vəsaitlərinin hərəkətinin formalaşmasının mürəkkəbliyini qabaqcadan müəyyən edir və maliyyə fəaliyyətinə əhəmiyyətli təsir göstərir. onların fəaliyyətinin səmərəliliyi.

Müəssisənin maliyyə fəaliyyəti (nəzərdən keçirdiyimiz mənada) aşağıdakı əsas xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:

1. Müəssisənin əməliyyat və investisiya fəaliyyətinin inkişafının təmin edilməsinin əsas formasıdır. Maliyyə fəaliyyətinin vəzifələri və onun əhatə dairəsi müəssisənin əməliyyat fəaliyyətinin inkişaf strategiyası və investisiya siyasəti ilə müəyyən edilir. Əməliyyat və investisiya fəaliyyətinin inkişafı üçün maliyyə resurslarının daxil olmasını təmin edərək, müəssisənin strateji məqsədlərinin həyata keçirilməsinə kömək edir. Eyni zamanda, müəssisənin əməliyyat və investisiya fəaliyyətinə münasibətdə onun maliyyə fəaliyyəti də tabedir. Bu onunla əlaqədardır ki, maliyyə resurslarının xarici mənbələrdən formalaşması müəssisə üçün özlüyündə məqsəd deyil, həmişə onların əməliyyat və investisiya fəaliyyəti prosesində səmərəli istifadəsi vəzifələrinə tabedir.

2. Müəssisənin maliyyə fəaliyyəti sabitdir, yəni. davamlı olaraq həyata keçirilir. o

ona görə ki, hər bir müəssisə bu və ya digər dərəcədə inkişaf prosesində kənardan maliyyələşməyə ehtiyac duyur və müvafiq olaraq öz xidmətlərini göstərir. Yalnız əməliyyat və investisiya fəaliyyətinin həcmini azaldan müəssisə xarici mənbələrdən maliyyə resursları cəlb etmək üçün maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsində “nəfəs” verə bilər.

3. Maliyyə fəaliyyətinin formaları və həcmləri daha çox sahənin xüsusiyyətlərindən və müəssisənin təşkilati-hüquqi formalarından asılıdır.

Müəssisənin fəaliyyətinin əməliyyat dövrünün müddətini, onun mövsümiliyini, istehsalın məcmu kapital tutumunu və real
məhsulların ayrılması, öz və borc pul kapitalının istifadəsində, habelə müəyyən dövrlər üçün xarici mənbələrdən maliyyə vəsaitlərinin cəlb edilməsi həcmində nisbətlərin müəyyən edilməsi, fəaliyyətin təşkilati-hüquqi formaları xarici kapitalın cəlb edilməsi mənbələrinin tərkibinə təsir göstərir ( səhmlərin əlavə emissiyası; .P.).

4. Müəssisənin maliyyə fəaliyyəti “maliyyə riski” anlayışı ilə birləşdirilən özünəməxsus risk növlərini yaradır. Bu risklərdən başlıcası müflisləşmə riski və müəssisənin maliyyə sabitliyini itirmə riskidir. Müflisləşmə riski, əmtəə bazarında tənəzzül dövründə yüksək likvid formada olan aktivlərlə təmin edilə bilməyən maliyyə resurslarının cəlb edilməsi prosesində müəssisənin öhdəliklərinin həcminin əhəmiyyətli dərəcədə artması ilə əlaqədardır. "likvidlik spazmı" adlanır). Maliyyə sabitliyinin itirilməsi riski kapital strukturunun qeyri-kamilliyi (borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi və istifadəsinin həddindən artıq payı) ilə yaranır. Maliyyə nəticələri baxımından bu risklərin hər ikisi müəssisənin iflası üçün birbaşa təhlükə yaradan ən təhlükəli risklərdəndir. Müəssisənin maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi mexanizmi maliyyə riskinin səviyyəsi ilə sıx əlaqədə qurulur.

5. Maliyyə fəaliyyəti şirkətin onun yaratdığı pul vəsaitlərinin hərəkətinin spesifik xarakterini müəyyən edir. Bu spesifiklik ondan ibarətdir ki, maliyyə fəaliyyəti prosesində müsbət pul vəsaitlərinin hərəkəti (xarici mənbələrdən maliyyə resurslarının daxil olması) həmişə bu fəaliyyət nəticəsində mənfi pul axınından (xarici borcun xidmət və ödənilməsindən) aşağı həcmdə olur. ), baxmayaraq ki, müəyyən dövrlərdə bu proses müvəqqəti olaraq geri qaytarıla bilər. Təbii ki, indiki dəyərə endirilən pul vəsaitlərinin hərəkətindən danışırıq, çünki hər bir maliyyə əməliyyatı üçün onlar vaxt boşluğu ilə həyata keçirilir.

Bu vəziyyət hər hansı bir kreditorun (borc vəsaitləri üçün) və ya investorun (506

xarici mənbələrdən əlavə pay və ya nizamnamə kapitalından cəlb edilmiş) qoyulmuş vəsaitlər üzrə əlavə mənfəət əldə etməyi gözləyir (faiz, dividend və s. şəklində) - Və təbii ki, şirkət lazımi kapitalı cəlb edərək, qəsdən bu əlavə maliyyəyə gedir. xərclər.

6. Müəssisənin maliyyə fəaliyyəti bilavasitə maliyyə bazarı ilə - pul bazarı və kapital bazarı ilə bağlıdır. Bu fəaliyyətin həcmləri və nəticələri əsasən maliyyə bazarının ayrı-ayrı seqmentlərinin şərtlərindəki dalğalanmalara məruz qalır. Əgər əmtəə və maliyyə bazarlarında dalğalanmaların istiqaməti üst-üstə düşmürsə (məsələn, əmtəə bazarında şirkətin məhsullarına tələbatın artması ilə maliyyə bazarında sərbəst kapitalın təklifi onun dəyərinin müvafiq artması ilə azalır) , bu, müəssisənin inkişafında ciddi problemlər yaradır.

7. Maliyyə fəaliyyəti müəssisənin xalis pul vəsaitlərinin formalaşmasına dolayı təsir göstərir. Maliyyə fəaliyyəti prosesində mənfi pul axını həmişə müsbətdən çox olduğundan, bu fəaliyyət prosesində birbaşa mənfəət əldə edilmir. Eyni zamanda, əlavə xarici kapitalın cəlb edilməsi müəssisənin əməliyyat gəlirlərinin həcmini artırır və bu kapitalın cəlb edilməsi xərclərinin azaldılması müəssisəyə müvafiq olaraq əməliyyat xərclərinin səviyyəsini azaltmağa imkan verir. Beləliklə, müəssisənin maliyyə fəaliyyəti prosesində xalis pul vəsaitləri hərəkətinin formalaşması onun əməliyyat mənfəətinin əlavə formalaşdırılması ilə vasitəçilik edir. Maliyyə fəaliyyəti zamanı əlavə olaraq əldə edilən əməliyyat mənfəətinin səviyyəsi əməliyyat aktivlərinin rentabellik səviyyəsi ilə xarici mənbələrdən əlavə cəlb edilmiş kapitalın dəyəri səviyyəsi arasındakı fərqlə xarakterizə olunur. Bu göstərici müəssisənin maliyyə fəaliyyətinin nəticələrini qiymətləndirmək üçün ən mühüm meyardır.

Maliyyədən istifadə ehtiyacı dövlət və bələdiyyələr tərəfindən xüsusi, yəni maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə səbəb oldu. Maliyyə fəaliyyətinin gedişində dövlət və bələdiyyə mərkəzləşdirilmiş və mərkəzləşdirilməmiş pul vəsaitlərinin sistemli və məqsədyönlü formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi həyata keçirilir.

Belə ki, dövlətin maliyyə fəaliyyəti - sosial-iqtisadi inkişaf vəzifələrini həyata keçirmək, ölkənin müdafiə qabiliyyətini və təhlükəsizliyini təmin etmək üçün pul vəsaitlərinin sistemli formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi funksiyalarının onun tərəfindən həyata keçirilməsidir dövlət orqanlarının fəaliyyəti.

Fin. bələdiyyələrin yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə həyata keçirilən fəaliyyəti yerli özünüidarəetmə haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş yerli əhəmiyyətli problemlərin həllinə yönəldilir. Bələdiyyələrin planlaşdırılmış formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi funksiyalarının həyata keçirilməsini təmsil edir. den. yerli əhəmiyyətli sosial-iqtisadi vəzifələri həyata keçirmək və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətini maliyyə resursları ilə təmin etmək məqsədi ilə vəsait.

Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə fəaliyyəti cəmiyyətin ehtiyaclarına ümumi diqqət yetirməklə bağlıdır, konkret vəzifələrdə fərqlənsələr də, ictimai xarakter daşıyır. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına (7-ci maddənin 1-ci hissəsi) görə, bu fəaliyyətin əsas, müəyyənedici məqsədi insanın layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şəraitin yaradılması olmalıdır.

Dövlətin səmərəli maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi ədalətli sosial siyasətin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan amildir ki, bu da bazar iqtisadiyyatına keçid şəraitində sonuncunun mənfi cəhətlərinin aradan qaldırılmasını tələb edir.

Fin vasitəsilə. fəaliyyətləri dövlət orqanlarının fəaliyyəti üçün zəruri olan maddi baza yaradılır. hakimiyyət və idarəetmə, hüquq-mühafizə. ölkənin müdafiəsini və təhlükəsizliyini təmin edən orqanlar.

Dövlətin və bələdiyyələrin təsiri sosial-iqtisadi proseslər üzrə təkcə birbaşa maliyyə dəstəyi, müəyyən plan, proqram və s. üçün vəsaitlərin ayrılması formasında deyil, həm də dolayı yolla - vergi güzəştlərinin verilməsi, kredit verilərkən aşağı faiz dərəcələrinin tətbiqi və ya faizlərin verilməsi ilə həyata keçirilir. pulsuz kreditlər, vergi təxirə salınması ödənişləri və s. dövlət tərəfindən prioritet kimi tanınan istənilən fəaliyyəti stimullaşdırmaq məqsədi ilə. Əksinə, məhdudlaşdırıcı tədbirlər tətbiq oluna bilər.

Fin. fəaliyyət federativ münasibətlərin inkişafına təsir göstərir və yerli hökumət. Onun mühüm tərəfi Fin paylanmasıdır. qidalanan arasında resurslar. Federasiyanın orqanları və subyektləri, habelə bələdiyyələr. bütün Rusiya ərazisində istehsalın tənzimlənməsi və əlaqələndirilməsi və sosial-mədəni sahənin inkişafı üçün vacib olan birləşmələr, habelə müvafiq ərazi səviyyələri. Rusiya Federasiyasında regional siyasət vahid iqtisadi məkan yaratmaqla regionların sosial-iqtisadi inkişafı üçün şəraitin bərabərləşdirilməsinə yönəldilməlidir.

Dövlət idarəçiliyi və sosial-iqtisadi proseslərin tənzimlənməsi mexanizminin tərkib hissəsi kimi maliyyə fəaliyyəti bazar münasibətlərinin inkişafına geniş təsir imkanlarını ehtiva edir.

Rusiya Federasiyasının maliyyə fəaliyyətini xarakterizə edərkən indiki mərhələ MDB ölkələri ilə iqtisadi əməkdaşlıq şəraitində həyata keçirildiyini qeyd etmək vacibdir. Bununla da Rusiya bu dövlətlərlə bərabərhüquqlu və qarşılıqlı faydalı iqtisadi əlaqələrini möhkəmləndirmək və inkişaf etdirmək, onlarla inteqrasiya əlaqələrini inkişaf etdirmək vəzifəsindən çıxış edir. Belə əməkdaşlığı tənzimləmək və inkişaf etdirmək üçün xüsusi orqan - Müstəqil Dövlətlər Birliyi üzrə Nazirlik yaradılmışdır. MDB çərçivəsində hökumət başçılarının müavinlərindən ibarət və İqtisadi İttifaqın daimi orqanı olan Dövlətlərarası İqtisadi Komitə fəaliyyət göstərir. Maliyyə fəaliyyətinin müəyyən məsələləri (məsələn, ikiqat vergitutmanın aradan qaldırılması və vergidən yayınmanın qarşısının alınması haqqında) da müqavilələr bağlanır.

Xarici iqtisadi əlaqələr Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunvericiliklə, habelə federal hakimiyyət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında bağlanmış müqavilələrlə onlara verilmiş səlahiyyətlər daxilində həyata keçirilir. Bu əlaqələrin koordinasiyasının ümumi qaydası xüsusi federal qanunla müəyyən edilir. Beynəlxalq və xarici iqtisadi əlaqələrin nəticələri Federasiyanın və onun subyektlərinin dövlət pul fondlarının mədaxil və məxariclərində öz əksini tapır.

Sual 5. Dövlət maliyyəsinin əsas prinsipləri. fəaliyyətləri, onların konstitusion konsolidasiyası.

Fin. dövlət-va və yerli özünüidarənin fəaliyyəti. müəyyən əsasında prinsipləri, yəni. onun ən mühüm xüsusiyyətlərini və məqsədyönlülüyünü ifadə edən əsas qaydalar və tələblər haqqında. Bu prinsiplərin əsas məzmunu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilir, həm Rusiya dövlətinin təşkili və fəaliyyətinin əsaslarına dair ümumi müddəalardan irəli gəlir, həm də xüsusi olaraq onun mahiyyəti ilə bağlıdır. fəaliyyətləri, və Fin normalarında müəyyən edilmişdir. hüquqlar. Onun sayəsində məzmun(dövlət və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyəti sahəsində münasibətlərin tənzimlənməsinə istiqamət) və fin normalarında konsolidasiya. düzdür, onlar mahiyyət etibarilə Fin prinsipləridir. hüquqlar. Onların arasında aşağıdakılar var.

və s. ictimai maraqların üstünlüyü pr.reg. və fin sahəsində əlaqələr. deyaat-ty dövlət-va və munits. formasiyalar. Bu prinsip güman edilir ispolz-e dövlət üçün maliyyə-hüquqi qurumlar. iqtisadiyyatın reg-I, cəmiyyətin ümumi əhəmiyyətli vəzifələri əsasında-va. Son nəticədə bu prinsipin həyata keçirilməsi fərdin şəxsi mənafeyində öz əksini tapır. Xüsusi əhəmiyyət kəsb edən onun hərəkətidir. iqtisadi böhranda şərtlər.

Federalizm prinsipi, buna görə Fin. Fəaliyyət ümumi federal maraqları Federasiya subyektlərinin maraqları ilə birləşdirməlidir, onun vasitəsilə zəruri maliyyə resursları ilə təmin edilməlidir. bütövlükdə Federasiya üçün ümumi əhəmiyyət kəsb edən funksiyaları yerinə yetirmək üçün resurslar.

Fin birliyi. siyasət və pul sistemi. Federasiyanın öz subyektləri FED-in əsaslarından kənara çıxmamalıdır. fin. siyasəti, habelə vergitutma və ödənişlərin birgə müəyyən edilmiş ümumi prinsipləri. Fed-də tutulan vergilər sistemi. büdcəni, vergitutma və ödənişlərin ümumi prinsiplərini, habelə ölkədə tutulan vergilərin siyahısını FED müəyyən edir. qanunvericilik. Həmçinin büdcə sisteminin vəhdətini, büdcə xərclərinin maliyyələşdirilməsinin vahid üsulunu və s. Maliyyə siyasətinin və pul sisteminin birliyi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilmiş Rusiya Federasiyasında iqtisadi məkanın birliyi və maliyyə resurslarının sərbəst hərəkəti üçün zəruri şərtdir.

Federasiya subyektlərinin bərabərliyi fin sahəsində. fəaliyyət Art ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 5-ci maddəsi. Federasiya subyektlərinin hər biri fed tərəfindən bərabər şəkildə əhatə olunur. fin. qanunvericilik. Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasından və birgə yurisdiksiyasından kənarda, Federasiyanın subyektlərinin hər biri öz hüquqi reg-e fin həyata keçirir. münasibətlər və müstəqil fin. fəaliyyət göstərir, büdcəni təsdiq edir, vergiləri müəyyən edir və s.

Fin muxtariyyəti. yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təminat verilir (Art. 12, 130-133). Bu orqanlar öz fəaliyyətlərində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyini rəhbər tuturlar. federasiyanın subyektidir. Onlar müstəqildirlər. yerli büdcəni təsdiq edir və icra edir, büdcədənkənar fondları formalaşdırır və istifadə edir, müvafiq qaydada yerli vergi və rüsumları müəyyənləşdirir. qidalanma ilə. Federasiyanın subyektinin qanunverici orqanı və qanunları.

Sosial oriyentasiya fin. fəaliyyətləri Rusiya Federasiyasında Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının müddəalarından irəli gəlir ki, bu da Rusiya Federasiyasını sosial dövlət kimi xarakterizə edir, siyasəti insanın layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən bir səviyyə yaratmağa yönəlmişdir (Maddə 7). Bu siyasət insanların əməyinin və sağlamlığının qorunmasını, zəmanətli minimum əmək haqqının müəyyən edilməsini və s.

Üzgəc sahəsində funksiyaların paylanması. fəaliyyətləri qanunların ayrılması əsasında. və yerinə yetirin. səlahiyyətlilər. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası bu prinsip əsasında qanunverici orqanın səlahiyyətlərini müəyyən edir. və yerinə yetirin. səlahiyyətlilər. Bəli, xanım Duma Federal Qanunu (105-ci maddənin 1-ci hissəsi), xüsusən də federal məsələlərə dair qanunları qəbul edir. büdcə, fed. vergilər və ödənişlər, maliyyə, valyuta, kredit reg-I, pul emissiyası. Hökumətin səlahiyyətlərinə dövlətin inkişafı və tabe olması daxildir. Layihənin Duması bəsləndi. büdcə və onun icrasını təmin etmək, vahid maliyyə, kredit və pul siyasətinin həyata keçirilməsini təmin etmək (114-cü maddənin 1-ci hissəsinin “b” bəndi). Qanunvericilik (nümayəndəlik) və icra hakimiyyəti orqanlarının digər səviyyələrində funksiyaların bölgüsü oxşardır.

Açıqlıq prinsipi. Onun əsasları rəsmi tələb edən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının normaları ilə müəyyən edilir. maliyyə fəaliyyətini tənzimləyən qanunlara şübhəsiz şamil edilən qanunların dərci.

Planlaşdırma prinsipi dövlət-va və bələdiyyələrin fəaliyyəti ilə ifadə olunur. ci formalaşması üçün formasiyalar, fin yayılması və istifadəsi. resursları impl-Xia Fin əsasında. planlar dövlətə uyğun tərtib edilmişdir. və yerli plan və proqramlar, habelə müəssisə, təşkilat və idarələrin planları.

Qanunilik prinsipi fin prosesində yaranan münasibətlərin bütün iştirakçıları tərəfindən maliyyə hüquq normalarının tələblərinə ciddi əməl olunmasının zəruriliyini bildirir. fəaliyyət, o cümlədən dövlət. hakimiyyət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, müəssisələr, təşkilatlar, idarələr. və vətəndaşlar. Bu prinsip Sənətdən irəli gəlir. Rusiya Federasiyasını hüquqi dövlət kimi müəyyən edən Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 1-ci maddəsi. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının digər maddələrində (maddə 2, 15, 57 və s.) təsbit edilmişdir. Fin qaydalarının pozulmasına görə. hüquqlar müvafiq məsuliyyət tədbirlərinə məruz qalır.

Sual 6. Dövlət maliyyə fəaliyyətinin forma və üsulları.

Dövlətin maliyyə fəaliyyətinin formaları müxtəlifdir. Onların hər biri müvafiq səviyyədə maliyyə resurslarının formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi üzrə dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətini praktiki olaraq ifadə edir.

Təbiətcə bu formalar hüquqi və ya qeyri-hüquqi ola bilər. Hüquqi formalar normaların müəyyən edilməsi və ya tətbiqi ilə bağlı hüquqi aktların qəbulu ilə ifadə olunur. Qeyri-qanuni formalar - bu, müəssisələrin maliyyə xidmətinə göstərişlər vermək, maliyyə və vergi orqanlarının aparatında müşavirələrin, nümayəndəlik orqanlarının büdcə və maliyyə məsələləri üzrə komitələrinin iclaslarının keçirilməsi, maliyyə qanunvericiliyinin əhaliyə izah edilməsi və digər təşkilati işlərin aparılmasıdır; maliyyə və texniki əməliyyatlar (büdcələrdən ödənişlərin və ayırmaların hesablamaları, maliyyələşdirmə və kreditləşmənin həcmi); maliyyə və iqtisadi təhlil; maliyyə planlaması, proqnozlaşdırma və hesabat üçün materialların hazırlanması və s.

Onların heç bir hüquqi əhəmiyyəti yoxdur, lakin onlar maliyyə fəaliyyətinin hüquqi formalarının həyata keçirilməsi üçün ilkin şərtlər yaradır, burada dövlət orqanlarının maliyyə sahəsində hərəkətlərinin dövlət imperativ xarakteri özünü göstərir.

Maliyyə fəaliyyətinin spesifik hüquqi formaları onun bütün səviyyələrdə olan nümayəndəlik və icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyəti formasında və təşkilati-hüquqi formalarda həyata keçirilməsi ilə əlaqədardır.

Sual 7. Maliyyə aktlarının anlayışı və növləri.

Maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə-hüquqi aktlar qəbul edir, bu aktlar vasitəsilə öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə resurslarının toplanması, bölüşdürülməsi və istifadəsi sahəsində ictimai münasibətləri tənzimləyirlər onların xərclənməsi, maliyyə planlarının yerinə yetirilməsi, dövlət qarşısında maliyyə öhdəlikləri. Belə aktlar dövlətin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə fəaliyyətinin hüquqi formalarını ifadə edir.

Belə ki, maliyyə və hüquqi aktlar- bunlar müəyyən edilmiş formada qəbul edilir və qanuni xarakter daşıyır. hökumətin qərarının nəticələri. maliyyə məsələləri üzrə yerli özünüidarəetmə orqanları və orqanları. öz səlahiyyətləri daxilində fəaliyyət göstərir. Onlar maliyyə və hüquq normalarını müəyyən edir, dəyişdirir və ya ləğv edir və ya konkret hüquq münasibətlərinin yaranması, dayandırılması, dəyişməsi üçün əsas rolunu oynayır.

Ərizə maliyyə fəaliyyətinin müəyyən hüquqi formaları tənzimlənən münasibətlərin mənası və məzmunu ilə müəyyən edilir. Məsələn, Fed-in qəbulu. büdcə Federal Qanunla tərtib edilir. Bu, büdcənin ümummilli əhəmiyyətindən, ölkənin sosial-iqtisadi inkişafı üçün mühüm rolundan, onun qəbulu ilə əlaqədar yaranan geniş ictimai münasibətlərdən irəli gəlir. Bunun əksinə olaraq, den ayrılması ilə bağlı suallar. tabeliyində olan müəssisələrə vəsaitlər nazirliklərin və digər dövlət orqanlarının aktları ilə müəyyən edilir. müəyyən edilmiş hüquqi qaydada idarə edilməsi.

Maliyyə və hüquqi aktlar ola bilər təsnifləşdirmək qanuna görə mülkiyyəti, hüquqi təbiəti, onları verən orqanlar tərəfindən və digər əsaslarla.

Hüquqi təbiətə görə maliyyə-hüquqi aktlar normativ və fərdi olaraq bölünür. Normativ bircinsli üzgəc qrupunu tənzimləyən aktlar daxildir. münasibətləri və onların iştirakçılarının davranışı üçün ümumi qaydaları ehtiva edir, yəni. hüquq normaları. Beləliklə, bu hərəkətlər qrupunun adı - normativ . Adətən uzun müddət işləyirlər. Normativ maliyyə və hüquqi aktlar fin növlərini müəyyən edir. müəssisələrin və vətəndaşların dövlət və ya bələdiyyə qarşısında öhdəlikləri, müəyyən edilmiş ödənişlərin hesablanması qaydası, ödəyicilərin tipik xüsusiyyətləri, xərcləmə qaydası dövlət. den. fondlar, maliyyə nəzarəti qaydası və s.

Qanuna görə təbiət maliyyə hüquqi aktları aşağıdakılara bölünür: a) Federal Qanunu və Federasiya subyektlərinin maliyyə məsələlərinə dair qanunlarını ehtiva edən qanunvericilik. dövlət fəaliyyəti; b) tabe olan. Bu qrupa bütün digər dövlətlərin aktları daxildir. qanuna əsaslanan və qanuna uyğun olaraq qəbul edilən orqanlar

xarakterik xüsusiyyət maliyyə-hüquqi aktlar onların arasında maliyyə və planlaşdırma aktlarının böyük bir qrupunun olmasıdır. Onlar öz məzmununa görə digər maliyyə-hüquqi aktlardan fərqlənirlər. Maliyyə planlaşdırması aktları - bunlar fin prosesində qəbul edilən aktlardır. müəyyən dövr üçün maliyyə sahəsində konkret vəzifələri ehtiva edən dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti, yəni. maliyyə resurslarının səfərbər edilməsi, bölüşdürülməsi və istifadəsi planlarıdır.

Maliyyə planlaşdırması aktlarının mövcudluğu iqtisadi və sosial inkişaf proqram və planlarına uyğun olaraq maliyyə resurslarının formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində planlaşdırma prinsipi ilə bağlıdır.

Maliyyə planlaşdırma aktlarına aşağıdakılar daxildir:

a) dövlətin əsas maliyyə planı - federal büdcə, habelə Federasiyanın subyektlərinin dövlət büdcələri və yerli büdcələr;

b) dövlət və bələdiyyə büdcədənkənar fondlarının büdcələri;

c) bankların maliyyə, kredit və kassa planları;

d) sığorta şirkətlərinin maliyyə planları;

e) nazirliklərin, idarələrin, digər dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə planları və smetaları;

f) müəssisə və birliklərin maliyyə planları (gəlir və xərclər balansı);

g) büdcə müəssisələrinin hesablamaları.

Maliyyə və planlaşdırma aktları onların hüquqi qeydiyyat müvafiq dövlət və yerli hakimiyyət orqanlarının aktlarında. Beləliklə, federal büdcə federal qanunla təsdiqlənir, bir qurumun smetası bu qurumun tabe olduğu nazirlik tərəfindən təsdiqlənir. Müvafiq qaydada təsdiq edilmiş maliyyə və planlaşdırma aktı maliyyə münasibətlərini tənzimləyir və istənilən maliyyə və hüquqi akt kimi hüquqi nəticələrə səbəb olur.

Sual 8.9. Dövlətin sistemi və hüquqi statusu. və fin həyata keçirən bələdiyyə orqanları. fəaliyyət. Qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının maliyyə sahəsində fəaliyyəti.

Maliyyə fəaliyyətinin xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, müəyyən edilmiş səlahiyyətlərdən asılı olaraq bütün dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

İdarə olunur federal nümayəndəlik və icra hakimiyyəti orqanları dövlət hakimiyyəti vahid bazarın hüquqi əsaslarının yaradılmasıdır; maliyyə, valyuta, kredit, gömrük tənzimlənməsi; pul məsələsi; qiymət siyasətinin əsasları; vergilər; sığorta (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 71, 75-ci maddələri). Rusiya Federasiyasının Prezidenti federal qanunları imzalayır və elan edir. Federal Məclis tərəfindən təmsil olunan nümayəndəlik orqanları və federasiya subyektlərinin nümayəndəlik orqanları federal büdcəni, Rusiya Federasiyasının tərkibinə daxil olan respublikaların büdcələrini nəzərdən keçirir, müzakirə edir və təsdiq edir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 106-cı maddəsi). Rusiya hökuməti büdcənin hazırlanmasını və nümayəndəlik orqanlarında baxılmasını təmin edir, büdcənin icrasına ümumi rəhbərliyi həyata keçirir, vahid maliyyə krediti və pul siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edir, dövlətin digər maliyyə məsələləri ilə məşğul olur (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 114-cü maddəsi). Federasiya, 17 dekabr 1997-ci il tarixli "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanunu 2-FKZ 12/31/97 tarixli dəyişikliklərlə). subyektlərin nümayəndəli və icraedici orqanları RF, yerli özünüidarəetmə orqanları müvafiq ərazidə öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə sahəsində funksiyaları yerinə yetirirlər. Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları və Rusiya Federasiyasının subyektləri müəyyən bir fəaliyyət sahəsində əsas vəzifələrini yerinə yetirməklə, eyni zamanda əsas vəzifə və funksiyalarının yerinə yetirilməsini təmin edən maliyyə fəaliyyətini həyata keçirirlər.

Dövlət orqanları ilə yanaşı, əsas vəzifə və funksiyalarının həyata keçirilməsi ilə əlaqədar maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən dövlət orqanları maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi olaraq yaradılmışdır: Rusiya Maliyyə Nazirliyi; Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığı; Rusiya Federasiyasının Vergilər və Ödənişlər Nazirliyi; Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı (Rusiya Bankı).

1.Maliyyə: konsepsiya və rol.

İstənilən dövlət müəyyən funksiyaları yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulub. Onların həyata keçirilməsi üçün əmtəə-pul münasibətləri və dövlətin özünün yaranması ilə əlaqədar yaranan maliyyə kimi mexanizmdən istifadə edir. Hazırda maliyyə anlayışına 2 aspektdə baxılır: maddi və iqtisadi. Maddi aspektdə maliyyə dövlətin, onun ərazi bölmələrinin, bələdiyyələrin və hüquqi şəxslərin pul fondlarını təmsil edir. İqtisadi aspektdə maliyyə iqtisadi kateqoriyadır. Onlar dövlətin, bələdiyyələrin və digər ictimai və özəl qurumların pul fondlarının və resurslarının formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə bağlı müəyyən münasibətləri - pul münasibətlərini təmsil edirlər. Əhalinin və digər subyektlərin iqtisadi və sosial ehtiyaclarını ödəmək.

Hər bir dövlətin sosial-iqtisadi həyatında maliyyənin rolu onların yerinə yetirdiyi funksiyalarda ifadə olunur. Ən çox yayılmış paylama və nəzarətdir. Eyni tənzimləmə və sabitləşdirmə funksiyasını ayırın. Bölüşdürmə funksiyasının mahiyyəti ondan ibarətdir ki, maliyyə vasitəsi ilə müxtəlif sosial və dövlət ehtiyaclarını ödəmək üçün ümumi ictimai məhsulun və milli gəlirin pul şəklində bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi baş verir. nəzarət funksiyası. Maliyyənin köməyi ilə ölkədə maddi və sosial nemətlərin istehsalına və bölüşdürülməsinə nəzarət həyata keçirilir. O, dövlət və bələdiyyə orqanlarının (vergi, gömrük və s.) köməyi ilə həyata keçiriləcək, onlara müəyyən sahələrdə nəzarət səlahiyyətləri həvalə olunacaq. Tənzimləmə funksiyası - onun mahiyyəti maliyyə vasitəsilə hökumət proseslərinə təsirdir.

2.Dövlət-va və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyəti: konsepsiya, üsullar, prinsiplər.

Dövlətin maliyyə fəaliyyəti ümumi əhəmiyyət kəsb edən mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş pul vəsaitlərinin sistemli formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi məqsədi ilə maliyyə-hüquqi tənzimləmənin optimal mexanizminin yaradılması üzrə maliyyə hüququ subyektlərinin hüquq normalarına əsaslanan ictimai fəaliyyətdir. Xüsusi təyinatlı fondlara vəsaitlərin cəlb edilməsi, onları maliyyə sisteminin həlqələri arasında bölüşdürməklə həyata keçirilir.

Bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyəti yerli icmanın ictimai vəzifələrini və funksiyalarını yerinə yetirmək üçün mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş pul vəsaitlərinin sistematik şəkildə toplanması, bölüşdürülməsi və istifadəsi funksiyalarının səlahiyyətli orqanlar tərəfindən təmsil olunan müvafiq bələdiyyə tərəfindən həyata keçirilməsidir. , habelə dövlətin həvalə edilmiş səlahiyyətləri.Yerli özünüidarə haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş yerli əhəmiyyətli problemlərin həllinə yönəlmişdir. Bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyəti yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə həyata keçirilir.

Maliyyə fəaliyyətinin üsulları:

1) təhsil - vəsaitlər məcburi ödənişlər, eləcə də könüllü ödənişlər hesabına formalaşır;

2) bölgü - dövlət vəsaitlərinin bölüşdürülməsi zamanı iki əsas üsuldan istifadə olunur: maliyyələşdirmə (bu vəsaitlərin geri qaytarılmayan və əvəzsiz verilməsi) və kreditləşmə (kompensasiya və geri ödəmə əsasında vəsaitlərin ayrılması);

3) pul vəsaitlərinin istifadəsi - maliyyə fəaliyyəti prosesində dövlətin, hüquqi və fiziki şəxslərin sərəncamına olan vəsaitlərin daxil olması, onlardan istifadə hesablaşma əməliyyatları vasitəsilə həyata keçirilir.

Prinsiplər: 1. Federalizm prinsipi (maliyyə fəaliyyəti federal maraqları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maraqları ilə birləşdirməyə yönəldilməlidir). 2. Maliyyə siyasəti ilə pul sisteminin vəhdəti (federasiya subyektlərinin müstəqilliyi federal maliyyə siyasətinin əsaslarından kənara çıxmamalıdır). 3. Federasiya subyektlərinin maliyyə fəaliyyəti sahəsində bərabər hüquqları. 4. Yerli özünüidarə orqanlarının maliyyə fəaliyyətinin müstəqilliyi. 5. Maliyyə fəaliyyətinin sosial yönümlü olması. 6. Maliyyə fəaliyyəti sahəsində funksiyaların bölgüsü qanunvericilik və icra hakimiyyətinin ayrılması əsasında baş verir. 7. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının dövlət-va və yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə fəaliyyətində iştirakı. 8. Aşkarlıq prinsipi (qanunların rəsmi dərci). 9. Planlaşdırma prinsipi (dövlətin təhsil, maliyyə vəsaitlərinin bölüşdürülməsi və istifadəsi sahəsində fəaliyyəti maliyyə planları əsasında həyata keçirilir).

3. Dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyətinin formaları.

Dövlətin maliyyə fəaliyyəti 2 formada gedə bilər: hüquqi və qeyri-hüquqi.

Qeyri-hüquqi forma maliyyə məsələləri üzrə nümayəndəlik orqanlarının iclasları, komitələrinin iclasları şəklində, maliyyə qanunvericiliyinin əhaliyə izahı formasında təzahür edir.

Hüquqi forma hüquqi aktların qəbulu ilə ifadə olunur. Maliyyə fəaliyyəti məsələlərinə dair maliyyə hüquqi aktları qəbul edilir. Onlar bir neçə əsasa görə təsnif edilir.

Hüquqi xüsusiyyətlərinə görə onlar normativ, fərdi, qarışıq bölünür. Normativ aktlara Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi, “Banklar və bank işi haqqında” Federal Qanun, “Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı haqqında” Federal Qanun və s. fərdi aktlara vergi daxildir. vergilərin ödənilməsi barədə bildirişlər, vergi yoxlaması aktı, yoxlama aktı. Qarışıq aktlar - müəyyən bir il üçün büdcə haqqında qanunlar və aktlar.

Hüquqi mahiyyətinə görə 1.qanunvericilik və yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanlarının aktları və 2.qanunvericilik aktları.

Maliyyə-hüquqi aktlar arasında maliyyə-planlaşdırma aktı fərqləndirilir. Onların xüsusiyyətləri: 1. Ölkənin, rayonun iqtisadi inkişafının planlı proqramları və planları əsasında fəaliyyət nəticəsində qəbul edilir. 2. Onlar konkret tapşırıqları, iqtisadi göstəriciləri ehtiva edir və onların müəyyən qüvvədə olma müddəti (bir il və ya 3 il) var - bu federal, yerli büdcə, büdcə smetaları, gəlir və xərclər smetaları və s.

4. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi: müasir mərhələdə konsepsiya, struktur, inkişaf.

Hazırda Rusiya Federasiyasının Maliyyə Şurasına bir-biri ilə əlaqəli bir neçə qurum və orqan daxildir. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi aşağıdakı kimi başa düşülür: 1) hər biri müvafiq pul fondlarının formalaşmasına və istifadəsinə töhfə verən maliyyə institutlarının məcmusudur. 2) öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən dövlət orqanları və qurumlarının məcmusudur.

Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminə aşağıdakılar daxildir: 1. federal büdcədən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən və yerli özünüidarə orqanlarının büdcələrindən ibarət dövlət büdcəsi sistemi. 2. büdcədənkənar xüsusi fondlar. 3. dövlət və bank krediti. 4.sığorta fondları. 5.Sahibkarlıq subyektlərinin və sənaye sahələrinin maliyyəsi. Maliyyə orqanları sisteminə vahid dövlət siyasətinin həyata keçirilməsini təmin edən və ölkədə maliyyənin təşkilinə ümumi rəhbərliyi həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanı olan Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi rəhbərlik edir. Maliyyə fəaliyyətinin funksiyaları Rusiya Federasiyasının dövlət idarəetmə orqanları və Federasiyanın təsis qurumları tərəfindən səlahiyyətlərinə aid edilmiş sənaye və ya idarəetmə sahələri çərçivəsində həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə idarəetmə orqanlarının vahid sisteminə aşağıdakılar daxildir: Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, respublikaların maliyyə nazirlikləri, ərazilərdə, vilayətlərdə, muxtar vilayətlərdə, muxtar rayonlarda maliyyə idarələri və digər maliyyə idarəetmə orqanları, Moskva və S-P, habelə Federal Xəzinədarlıq orqanları.

5. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi: hüquqi statusu, strukturu, funksiyaları.

Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi maliyyə orqanları sisteminə rəhbərlik edir və icraedici orqandır. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi bu barədə poçt tərəfindən təsdiq edilmiş Əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərir. Sağ. RF 30.06.2004-cü il tarixli. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi ölkədə maliyyənin təşkilinə ümumi rəhbərliyi həyata keçirir.Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə sədrin təklifi ilə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən nazir rəhbərlik edir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin. Maliyyə Nazirliyinin tərkibində büdcə departamenti ilə yanaşı, vergi islahatları, dövlət qiymətli kağızları və maliyyə bazarı, kənd təsərrüfatının inkişafı proqramlarının maliyyələşdirilməsi, istehsal infrastrukturunun və istehlak bazarının inkişafı üzrə maliyyə proqramlarının maliyyələşdirilməsi, dövlət büdcəsinin maliyyələşdirilməsi üzrə proqramların maliyyələşdirilməsi şöbələri təşkil edilmişdir. maddi istehsalın və konvertasiyanın inkişafı, sosial .sahələrin və elmlərin maliyyələşdirilməsi, müdafiənin, qanunçuluğun və təhlükəsizliyin maliyyələşdirilməsi, pul və maliyyə tənzimlənməsi, uçot və hesabat metodologiyası.

"Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi haqqında Əsasnamə" ilə Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyinə həvalə edilmiş vəzifələrə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi: 1. Hərtərəfli təhlilin işlənib hazırlanmasında iştirak edir. iqtisadi inkişafı təmin edir, ölkədə sahibkarlıq və digər təsərrüfat fəaliyyətinin maliyyə və vergi güzəştləri üçün zəruri tədbirlər hazırlayır. 2.iqtisadiyyatın fəaliyyətinin uzunmüddətli və qısamüddətli proqnozlarının hazırlanmasında iştirak edir. 3. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq təşkil edir və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icmal büdcələri əsasında Rusiya Federasiyasının icmal büdcəsini tərtib edir. 4. Maliyyə və büdcə planlaşdırılması, büdcənin tərtibi və icrası, istehsalat və sosial-mədəni sahələrin maliyyələşdirilməsi sahəsində metodiki rəhbərliyi həyata keçirir. 5. Rusiya Federasiyasının İqtisadiyyat Nazirliyi və digər federal icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə iqtisadi islahatların gedişatını təhlil edir və s.

6. Maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən orqanlar: sistemi, ümumi xüsusiyyətləri.

Maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən orqanların növləri:

1) maliyyə fəaliyyətinə ümumi tənzimləmə və nəzarəti həyata keçirən ümumi səlahiyyət orqanları: a) Rusiya Federasiyasının Prezidenti - federal büdcə haqqında Federal Qanunu imzalayır və dərc edir; b) Rusiya Federasiyasının qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr (məsələn, Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi) - müvafiq səviyyələrin büdcələrinə baxır və qəbul edir (və ya rədd edir); c) icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının orqanları, onun təsisçiləri və bələdiyyələri (məsələn, Rusiya Federasiyası Hökuməti) - büdcə layihəsini qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanlarına təqdim edir, onun icrasına ümumi rəhbərliyi həyata keçirir;

2) maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi olaraq yaradılmış xüsusi səlahiyyətli orqanlar: a) Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi. Əsas vəzifə vahid dövlət maliyyə, kredit və pul siyasətinin işlənib hazırlanmasıdır; b) Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığı. Tapşırıqlar: - Rusiya Federasiyasının büdcəsinin icrasının təşkili, icrası və nəzarəti, Xəzinədarlığın hesablarında olan vəsaitlərin idarə edilməsi; - Rusiya Federasiyasının büdcəsi ilə dövlət qeyri-büdcə fondları arasında maliyyə münasibətlərinin tənzimlənməsi, bu fondların maliyyə fəaliyyəti, onların vəsaitlərinə nəzarət - dövlət maliyyəsinin vəziyyəti haqqında məlumatların toplanması, işlənməsi və təhlili; - Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı ilə birlikdə Rusiya Federasiyasının dövlət daxili və xarici borcunu idarə etmək və ona xidmət göstərmək; c) Rusiya Federasiyasının Vergilər və Ödənişlər Nazirliyi. Maliyyə fəaliyyəti sahəsində əsas vəzifələr: - vergilərin, rüsumların və müvafiq büdcəyə və dövlət qeyri-büdcə fondlarına digər icbari ödənişlərin düzgün hesablanmasına, tam və vaxtında ödənilməsinə nəzarət; - vergilərin, rüsumların və digər icbari ödənişlərin müvafiq büdcəyə və dövlət büdcədənkənar fondlarına vaxtında tam həcmdə daxil olmasını təmin etmək məqsədilə vergi siyasətinin işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində iştirak; - vergi orqanlarının səlahiyyətləri daxilində valyuta nəzarətinin həyata keçirilməsi; d) Rusiya Bankı. Əsas məqsədlər: - Rusiya Federasiyası Hökuməti ilə əməkdaşlıqda vahid dövlət pul siyasətini hazırlayır və həyata keçirir; - inhisar nağd pul verir və nağd pul dövriyyəsini təşkil edir; - Rusiya Federasiyasında hesablaşmaların aparılması qaydalarını müəyyən edir; - bank əməliyyatlarının aparılması qaydalarını müəyyən edir; - səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanları və dövlət qeyri-büdcə fondları adından hesablaşmalar aparmaqla Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin büdcələrinin hesablarının aparılmasını həyata keçirir.

7. Fin hüququ: anlayışı, predmeti, üsulları, digər hüquq sahələrindən fərqləri.

Maliyyə hüququ normaları dövlət və bələdiyyələrin mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş pul fondlarının (maliyyə ehtiyatlarının), habelə digər ictimai fondların sistematik formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi üzrə fəaliyyət zamanı yaranan sosial münasibətləri tənzimləyən Rusiya hüququnun bir sahəsidir. müvafiq dövlət tapşırıqlarının həyata keçirilməsi və yerli məsələlərin həlli üçün zəruridir. P maliyyə hüququ subyekti - bunlar maliyyə münasibətləridir, yəni. dövlət və bələdiyyə vəsaitlərinin sistemli formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi üzrə fəaliyyətlər zamanı yaranan sosial münasibətlər. dövlətin tapşırıqlarını həyata keçirmək və yerli əhəmiyyətli məsələləri həll etmək məqsədi ilə formasiyalar (maliyyə resursları), habelə ictimai xarakterli digər pul fondları. Maliyyə hüququnun metodu ictimai münasibətlərə təsir etmək üsuludur. Mövcud hüquq sistemində hüquq normalarına riayət etmək üçün iki mümkün təsir metodu müəyyən edilmişdir: inzibati-hüquqi üsul (tərəflərin qeyri-bərabər mövqeyinə əsaslanaraq - hakimiyyət və tabeçilik münasibətindən) və mülki. hüquq metodu (tərəflərin bərabərliyinə, tənzimləmənin iqtisadi alətlərinə əsaslanaraq). İctimai münasibətlərə bu və ya digər təsir metodunun məzmunu, onun spesifikliyi hüquqi təsirin xüsusiyyətlərindən, yəni ictimai münasibətlərin yarandığı və inkişaf etdiyi həmin maddi nemətlərdən irəli gəlir.

Beləliklə, dövlət (konstitusiya) hüququ hüquq sistemində aparıcı sahədir. Rusiya Federasiyasının sosial sisteminin və siyasətinin əsaslarını, fərdin hüquqi statusunu, federal dövlət quruluşunu, dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının təşkili və fəaliyyətinin prinsiplərini birləşdirir. Maliyyə hüququ bu əsaslara əsaslanır və inkişaf edir.

İnzibati hüquq dövlət idarəçiliyi sahəsində icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilən ictimai münasibətləri tənzimləyir. Maliyyə fəaliyyəti hər iki orqan tərəfindən həyata keçirilə bildiyi üçün bu dövlət fəaliyyətinin hər iki növünə maliyyə hüququ tətbiq edilir

Maliyyə hüququ mülki hüquqla sıx bağlıdır, çünki əmlak münasibətləri sırasında onun predmeti pul münasibətlərini də əhatə edir.