Tibb bacısı üçün iş standartları. Əmək norması və tibb işçilərinin sayının hesablanması: məsələlər, hesablama nümunələri

Açar sözlər

annotasiya iqtisadiyyat və biznes üzrə elmi məqalə, elmi işin müəllifi - Kadırov F.N.

Rusiya Əmək Nazirliyinin verdiyi tövsiyələrə baxmayaraq, redaktorlardan tez-tez sistem haqqında danışmağı xahiş edirlər əmək norması, məsələlərdə səhiyyə müəssisələrinin hüquqlarına dair əmək norması və s. Bu gün biz bu mövzuda ilk materialı dərc edirik. Bu mövzu gələcək saylarda davam etdiriləcək. Suallar əmək norması giriş hissəsi kimi işçilərin fəaliyyətini qiymətləndirmək üçün göstəricilər və meyarların yaradılması zərurəti səbəbindən getdikcə aktuallaşır. effektiv müqavilə. Məntiqlə əmək norması girişdən əvvəl olmalıdır effektiv müqavilə. Lakin əmək norması həm də davamlı olaraq baş verməli olan mürəkkəb və uzun bir prosesdir. Ona görə də bu proseslər əsasən paralel gedir. Qurumlar üçün başlanğıc sənəd (dövlət (bələdiyyə) orqanlarının tövsiyələri ilə birlikdə olmalıdır). yerli tənzimləyici akt Sistem haqqında qaydalar əmək norması müəssisədə.

Əlaqədar mövzular iqtisadiyyat və biznes üzrə elmi əsərlər, elmi işin müəllifi F. N. Kadırovdur.

• Səhiyyədə əməyin tənzimlənməsinin nəzəri aspektləri

  2004 / Kaştalyan A. A.

• Tomsk vilayətinin dövlət və bələdiyyə qurumlarında əməyin tənzimlənməsi problemlərinin həllinə kompleks yanaşma

  2018 / Deryabina Elena Vladimirovna, Bogdanova Tatyana Yurievna

• Bələdiyyə müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması sisteminin formalaşdırılması

  2018 / Pankratov A.B.

• Sanatoriyalarda müalicə alan həkimlərin sayının planlaşdırılmasına müasir metodoloji yanaşmalar

  2017 / Shipova Valentina Mixaylovna, Gadjieva Saida Merdanovna, Berseneva Evgenia Aleksandrovna

• Müasir iqtisadi şəraitdə tibb müəssisələrinin xəstəxanalarında tibb işçilərinin komplektləşdirilməsinə bəzi metodoloji yanaşmalar (mesaj 2)

• Müasir iqtisadi şəraitdə müalicə-profilaktika müəssisələrinin xəstəxanalarında tibb işçilərinin komplektləşdirilməsinə bəzi metodoloji yanaşmalar (mesaj 1)

  1998 / Qaydarov Qaydar Mamedoviç

• Əməyin tənzimlənməsi xəstələrə tibbi xidmətin keyfiyyətini optimallaşdırmağın yollarından biridir

  2007 / İvanova M. A.

• Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin orqanları və qurumlarının dəstəkləyici bölmələrində əmək fəaliyyətinin standartlaşdırılması: əsas xüsusiyyətlər, meyllər, problemlər və onların aradan qaldırılması yolları.

  2011 / Zubkov V.Yu., Chervonıx Elena Valerievna, Savoskina Tatyana Nikolaevna

• Həkimlərin işinin kadr standartlarına əsasən qiymətləndirilməsi (patoloqların nümunəsindən istifadə etməklə)

  2017 / Qaydarov Gaidar Mamedoviç, Makarov Sergey Viktoroviç, Alekseeva Natalya Yurievna, Mayevskaya İrina Viktorovna

• Əmək səmərəliliyinin artırılmasının əsası kimi əmək standartlarının təkmilləşdirilməsi

  2016 / Blokhin K.V.

Dövlət (bələdiyyə) səhiyyə müəssisəsində əmək sistemi normaları haqqında Əsasnamənin hazırlanması haqqında sərəncam

Effektiv müqavilənin tətbiqi çərçivəsində işçilərin fəaliyyətinin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üçün göstəricilərin və meyarların müəyyən edilməsi zərurəti ilə əlaqədar əmək normalarının normalaşdırılması ilə bağlı suallar getdikcə aktuallaşır. Məntiqlə desək, səmərəli müqavilənin tətbiqindən əvvəl əməyin normalaşdırılması birinci yerdə olmalıdır. Bununla belə, əməyin normalaşdırılması mürəkkəb və vaxt aparan bir prosesdir və davamlı olaraq ardıcıl şəkildə davam etməlidir. Ona görə də bu proseslər böyük ölçüdə bir-birinə paralel inkişaf edir. Müəssisələr üçün başlanğıc sənəd (dövlət (bələdiyyə) orqanlarının tövsiyələri ilə birlikdə müəssisədə əməyin normalaşdırılması sistemi ilə bağlı yerli normativ akta çevrilməlidir.

Elmi işin mətni “Dövlət (bələdiyyə) səhiyyə müəssisəsində əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamənin hazırlanması qaydası” mövzusunda

Redaktordan:

Rusiya Əmək Nazirliyinin verdiyi tövsiyələrə baxmayaraq, redaktorlardan tez-tez əməyin standartlaşdırılması sistemi, əməyin standartlaşdırılması məsələlərində səhiyyə müəssisələrinin hüquqları və s. Bu gün biz bu mövzuda ilk materialı dərc edirik. Bu mövzu gələcək saylarda davam etdiriləcək.

Baş redaktor N.G. Kurakova

F.N. Kadırov,

Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin "TsNIIOIZ" Federal Dövlət Büdcə Təşkilatı, Moskva, Rusiya

DÖVLƏT (BƏLƏDƏLƏR) SƏHİYYƏ MƏSƏLƏSİNDƏ ƏMƏK STANDARTLARI SİSTEMİ HAQQINDA QAYNAQLARIN İŞLƏNMƏSİ PROSESİ

UDC 614:338.26

Kadırov F.N. Dövlət (bələdiyyə) səhiyyə müəssisəsində (Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin "TsNIIOIZ" FSBI, Moskva, Rusiya) əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında qaydaların hazırlanması qaydası.

Annotasiya. Effektiv müqavilənin tətbiqi çərçivəsində işçilərin fəaliyyətini qiymətləndirmək üçün göstəricilər və meyarların yaradılması zərurəti ilə əlaqədar əməyin standartlaşdırılması məsələləri getdikcə aktuallaşır. Məntiqi olaraq, əmək norması effektiv müqavilənin tətbiqindən əvvəl olmalıdır. Bununla belə, əməyin standartlaşdırılması mürəkkəb və uzun bir prosesdir və bu da davamlı olaraq baş verməlidir. Ona görə də bu proseslər əsasən paralel gedir. Müəssisələr üçün başlanğıc sənəd (dövlət (bələdiyyə) orqanlarının tövsiyələri ilə birlikdə yerli normativ akt olmalıdır - Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamə).

Açar sözlər: əmək tənzimlənməsi, əmək standartları/əmək, dövlət (bələdiyyə) qurumları, effektiv müqavilə, fəaliyyətin qiymətləndirilməsi üçün göstəricilər və meyarlar, yerli qaydalar.

Müəssisədə əmək standartları ilə bağlı əsas normativ sənədlərə aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi (Fəsil 22).

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 noyabr 2002-ci il tarixli 804 nömrəli "Standart əmək standartlarının hazırlanması və təsdiqi qaydaları haqqında" qərarı.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli 2190-r "2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əmək haqqı sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi Proqramının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı.

Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 30 sentyabr 2013-cü il tarixli 504 nömrəli əmri "Metodu təsdiqləmək haqqında-

Effektiv müqavilənin tətbiqi çərçivəsində işçilərin fəaliyyətini qiymətləndirmək üçün göstəricilər və meyarların yaradılması zərurəti ilə əlaqədar əməyin standartlaşdırılması məsələləri getdikcə aktuallaşır. Müəssisələr üçün əməyin standartlaşdırılması sisteminin inkişafı üçün əsas sənəd (dövlət (bələdiyyə) orqanlarının tövsiyələri ilə birlikdə yerli normativ akt olmalıdır - Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamə (bundan sonra Əsasnamə).

Bu məsələlər Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 30 sentyabr 2013-cü il tarixli 504 nömrəli "Dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması sistemlərinin inkişafı üçün metodiki tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında" əmrində ən ətraflı şəkildə müzakirə olunur. (bundan sonra Tövsiyələr adlandırılacaq).

Bununla belə, Tövsiyələr nəzərdən keçirilən problemin bütün aspektlərini əhatə etmir. Bundan əlavə, səhiyyə sektorunun xüsusiyyətlərini nəzərə almırlar. Buna görə də, bu nəşrin məqsədi səhiyyə müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması məsələlərinə dair normativ-metodiki materialların təhlili və ümumiləşdirilməsi və səhiyyə müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamənin işlənib hazırlanması proseduru və məzmununa dair təkliflər hazırlamaqdır.

Qəbul edilmiş əmək standartlaşdırma sistemi çərçivəsində əmək standartlarının əsas növləri bunlardır: vaxt normaları, istehsal (yük) standartları, xidmət standartları və nömrə standartları.

Əmək standartları ilə yanaşı, əmək standartları da var. Onların arasındakı əsas fərqlər əmək standartlarının müəyyən dəyərlər üçün standartlaşdırılmış prosesi yerinə yetirmək üçün xüsusi şərtlərlə əlaqədar hesablanmasıdır.

amillər. Standart isə əməyin tənzimlənməsində və planlaşdırmasında istifadə olunan iş vaxtı, maddi və pul resursları xərclərinin hesablanmış dəyəridir. Əmək standartları müxtəlif növ standartlaşdırılmış və ya orta təşkilati-texniki şərtlər üçün müəyyən edilir. Bu cür standartlara misal olaraq ştat cədvəlini tərtib edərkən ştat vahidlərinin sayını hesablamaq üçün istifadə olunan ştat standartlarını göstərmək olar.

Əmək standartları müəyyən bir iş üçün müəyyən edilir və sistematik olaraq yenidən işlənir Əmək standartları əmək standartlarını hesablamaq üçün dəfələrlə istifadə olunur və uzun müddət ərzində yenidən baxılmadan qüvvədədir, çünki bir sıra işlərin təşkilati, texniki və digər şərtlərindəki dəyişikliklər daha yavaş baş verir. xüsusi iş yerlərində.

Aşağıdakı standartlar var: əmək standartları, vaxt standartları, nömrə standartları.

Əmək standartlarına daha ətraflı baxaq.

Əmək norması müəyyən iş həcmini yerinə yetirmək üçün əməyin ölçüsünü, yəni müxtəlif işləri yerinə yetirmək üçün iş vaxtının sərf edilməsi üçün ağlabatan normaları müəyyən edir.

Əməyin ölçüsünün ifadəsi əmək standartlarıdır:

Vaxt standartları;

Yük standartları;

İstehsal standartları;

Xidmət standartları;

Nömrə standartları.

Müxtəlif aspektlərdən, onlar müəyyən təşkilati-texniki şəraitdə müvafiq ixtisasa malik olan işçilər tərəfindən müəyyən miqdarda işi yerinə yetirmək üçün lazım olan əmək xərclərini xarakterizə edirlər.

Vaxt normaları bir və ya bir qrup müvafiq ixtisasa malik işçilər tərəfindən işin (funksiyaların) yerinə yetirilməsi və ya xidmətin göstərilməsi üçün iş vaxtının xərclənməsidir (tənzimlənən davam).

müəyyən təşkilati-texniki şəraitdə iş vahidinin yerinə yetirilməsinin səmərəliliyi). Vaxt standartları saniyə, dəqiqə, saat, şərti vahidlər, şərti əmək intensivliyi vahidləri (UCET-s) ilə ifadə edilir.

Yük standartları - müəyyən təşkilati-texniki şəraitdə vaxt vahidi üçün yerinə yetirilən işlərin miqdarı. Yük göstəricilərinə saatda ziyarətlərin sayı, gündə xəstələr, tədqiqatların sayı, gündə prosedurlar, ay, il (tibbi vəzifənin funksiyası) və s.

İstehsal əmsalı iş vaxtı vahidinə düşən məhsulların sayıdır. İstehsal standartları həcm və ya maya dəyəri ilə ifadə edilir. Səhiyyədə həcmli təbii istehsal göstəriciləri geniş yayılmayıb (UET-lər istisna olmaqla). Xərc göstəricilərinə göstərilən xidmətlərin dəyəri, mənfəət, şərti mənfəət və s. kimi göstəricilər daxil ola bilər.

Səhiyyədə yük standartları və istehsal standartları tez-tez bir-birini əvəz edən mənada istifadə olunur və ya yük standartları səhiyyə ilə bağlı istehsal standartları kimi qəbul edilir (qeyri-maddi istehsal sahəsi kimi).

Xidmət standartları işçinin və ya müvafiq ixtisaslı işçilər qrupunun iş vaxtı vahidi ərzində xidmət göstərməli olduğu obyektlərin (iş yerlərinin, avadanlıqların, ərazilərin və s.) sayıdır.

Yük (çıxış) standartları ilə xidmət standartları arasındakı fərqlər ondan ibarətdir ki, xidmət standartı müəyyən təşkilati-texniki şəraitdə iş vaxtı vahidi ərzində müvafiq ixtisasa malik işçi və ya işçilər qrupunun xidmət göstərməli olduğu istehsalat obyektlərinin sayıdır.

Üstəlik, hər bir fərdi obyekt üçün işin həcmi nə vaxta, nə də müəyyən edilmiş vahidlərə görə tənzimlənmir

istehsal və ya yük standartlarından asılı olaraq) - orta hesabla hesablanır və konkret şərtlərdən asılıdır, buna görə də bəzi hallarda praktikada, prinsipcə, sıfıra bərabər ola bilər.

Səhiyyədə xidmət obyekti kimi xidmət edən istehsal bölmələri adətən çarpayı və ya insan olur.

Buna görə də, xidmət standartları çarpayıların və ya müəyyən bir həkim, tibb bacısı və s. tərəfindən xidmət olunan insanların sayıdır, iş yükü standartları isə işin həcmini dəqiq əks etdirir: ziyarətlərin sayı, evə buraxılan xəstələr və s. həkimə görə və s.

Xidmət standartlarının yaradılması vəzifəsi obyektin normal işləməsinə nail olmaqdan, yük (çıxış) standartlarının yaradılması vəzifəsi isə konkret obyektlə əlaqələndirmədən işin həcmini xarakterizə edən göstəricinin qiymətini müəyyən etməkdir.

Nömrə standartları müəyyən istehsal, idarəetmə funksiyalarını və ya iş həcmini yerinə yetirmək üçün zəruri olan müəyyən bir peşə və ixtisas tərkibinə malik işçilərin müəyyən edilmiş sayıdır.

Vaxt normaları ilə yük (xidmət) normaları tərs riyazi əlaqəyə malikdir.

İşəgötürən müəssisədə əmək standartlarının vəziyyətinə görə məsuliyyət daşıyır. Əməyin standartlaşdırılması ilə bağlı işlərin təşkili, o cümlədən təşkilati-texniki tədbirlərin həyata keçirilməsi, rasional təşkilati, texnoloji və əmək proseslərinin tətbiqi, işin təşkilinin təkmilləşdirilməsi birbaşa müəssisə rəhbəri tərəfindən və ya müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilə bilər. rəis tərəfindən müavinlərindən birinə həvalə edilə bilər.

Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sisteminin hazırlanması (tərifi) bu sahədə lazımi bilik və bacarıqlara malik mütəxəssislər tərəfindən həyata keçirilməlidir.

əməyin təşkili və tənzimlənməsi. İşçilərin sayını və qurumun fəaliyyətinin xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, əməyin standartlaşdırılması ilə bağlı işləri yerinə yetirmək üçün müəssisədə əməyin standartlaşdırılması üzrə ixtisaslaşmış struktur bölmənin (xidmətin), məsələn, əməyin standartlaşdırılmasının yaradılması məqsədəuyğundur. şöbəsi. Bu olmadıqda, əməyin standartlaşdırılması ilə bağlı işlər iqtisadiyyat, əməyin təşkili və əmək haqqı (məsələn, əmək və əmək haqqı şöbəsi, iqtisadi planlaşdırma şöbəsi) və (və ya) qurumun fəaliyyətini təmin edən struktur bölməyə (işçiyə) həvalə edilə bilər. (HR şöbəsi və s.).

Müvafiq şöbələrin vəzifələrinin adları müxtəlif ola bilər: iqtisadçı, mühəndis və s. Xüsusilə, əlavə edilmiş (Rusiya Federasiyası Əmək Nazirliyinin 21 avqust 1998-ci il tarixli 37 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş) (dəyişikliklər və əlavələrlə) menecerlərin, mütəxəssislərin və digər işçilərin vəzifələrinin ixtisas kataloqu, 4-cü nəşr. "Əmək Standartları Mühəndisi" və "Vaxt Təsdiqləyicisi" kimi vəzifələr.

Ümumiyyətlə, əməyin standartlaşdırılması (o cümlədən istifadə olunan standartların təhlili, onlara yenidən baxılması və s.) səmərəli müqavilənin tətbiqi çərçivəsində məntiqi olaraq əmək müqaviləsinin bağlanmasından (əmək müqaviləsinə əlavə razılaşma) əvvəl olmalıdır. Bu, aşağıdakılarla bağlıdır:

Effektiv müqavilənin tətbiqi işçilər üçün bir çox hallarda əmək standartlarına (iş yükü göstəriciləri və s.) əsaslanan fəaliyyətlərinin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üçün göstəricilərin və meyarların müəyyən edilməsini nəzərdə tutur;

İşçilərin əmək standartlarında dəyişikliklər barədə məlumatlandırılması proseduru, bir qayda olaraq, effektiv müqavilə tətbiq edildikdə, əmək müqaviləsinin şərtlərindəki dəyişikliklər barədə işçilərə məlumat verilməsi proseduru ilə üst-üstə düşür ki, bu da bu prosedurların birləşdirilməsini məqsədəuyğun edir.

Bununla belə, əməyin standartlaşdırılması mürəkkəb və uzun bir prosesdir və bu da daim baş verməlidir. Ona görə də praktikada bu proseslər əsasən paralel gedir. Bununla əlaqədar olaraq, əvvəllər istifadə edilmiş əmək standartları çərçivəsində (sonradan yenidən baxıla bilər) və ya hətta konkret əmək standartları göstərilmədən (bu halda bağlanmış əmək müqaviləsində və ya əmək müqaviləsinə əlavə razılaşmada) effektiv müqavilənin tətbiqinə yol verilir. müqavilə, işçinin əmək standartlarında müəyyən edilmiş qaydada müəyyən ediləcəyi barədə bir qeyd edilir).

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin (bundan sonra - Əmək Məcəlləsi) 162-ci maddəsinə uyğun olaraq, əmək standartlarının tətbiqi, dəyişdirilməsi və yenidən nəzərdən keçirilməsini nəzərdə tutan yerli normativ hüquqi aktlar nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən qəbul edilir. işçilərin.

Buna görə də, müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sisteminin yaradılması tövsiyə olunur ki, müəssisənin əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamədə ya işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla, ya da müəssisənin yerli normativ aktı ilə təsdiq edilir. kollektiv müqaviləyə ayrıca bölmə kimi daxil edilir. Birinci halda, Əsasnamə qurumun əmri ilə təsdiq edilir və bu adlana bilər: "Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" (bundan sonra - Sərəncam).

Əmr işçilərin nümayəndəlik orqanının (həmkarlar ittifaqı təşkilatı və s.) rəyi nəzərə alınmaqla qəbul edilməlidir. Bununla əlaqədar, əmr layihəsi təsdiq olunmaq üçün bu qurumun işçilərinin nümayəndəlik orqanı olan təşkilata göndərilməlidir.

Yerli normativ aktlar qəbul edilərkən ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının rəyinin nəzərə alınması qaydası Əmək Məcəlləsinin 372-ci maddəsi ilə müəyyən edilir.

İlkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanı beş iş günündən gec olmayaraq

yerli normativ aktın layihəsinin alındığı tarixdən işəgötürənə layihəyə dair əsaslandırılmış rəyi yazılı şəkildə göndərir.

İbtidai həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının əsaslandırılmış rəyində yerli normativ aktın layihəsi ilə razılaşma olmadıqda və ya onun təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər olduqda, işəgötürən əsaslandırılmış rəyi aldıqdan sonra üç gün müddətində onunla razılaşa bilər və ya borcludur. qarşılıqlı məqbul həllə nail olmaq üçün işçilərin ilk həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanı ilə əlavə məsləhətləşmələr aparmaq.

Razılıq əldə edilmədikdə, yaranan fikir ayrılıqları protokolla rəsmiləşdirilir, bundan sonra işəgötürənin yerli normativ akt qəbul etmək hüququ vardır ki, bu da ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanı tərəfindən müvafiq dövlət əmək müfəttişliyinə şikayət edilə bilər. və ya məhkəməyə. İlk həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanı da Əmək Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada kollektiv əmək mübahisəsi proseduruna başlamaq hüququna malikdir.

Dövlət Əmək Müfəttişliyi ilkin həmkarlar ittifaqı təşkilatının seçilmiş orqanının şikayətini (ərizəsini) aldıqdan sonra şikayətin (ərizənin) daxil olduğu gündən bir ay müddətində və pozuntu aşkar edildikdə, yoxlama aparmağa borcludur. aşkar edildikdə, işəgötürənə yerli tənzimləmə aktını ləğv etmək üçün məcburi əmr verin.

Əsasnamənin strukturu ciddi şəkildə tənzimlənmir. Bununla belə, Tövsiyələrin 22-ci bəndinə uyğun olaraq, Əsasnaməyə aşağıdakı bölmələrin daxil edilməsi gözlənilir:

a) “Müəssisədə tətbiq olunan əmək standartları”;

b) “Əmək standartlarının tətbiqi qaydası”;

c) “Əmək standartlarının dəyişdirilməsi və yenidən baxılmasının təşkili qaydası”;

d) “Müəyyən edilmiş əmək standartlarına riayət edilməsinə yönəlmiş tədbirlər”.

Fikrimizcə, bir qurumda əməyin standartlaşdırılması üzrə sistemli işə başlama mərhələsində Əsasnamənin strukturu bir qədər fərqli olmalıdır. Həqiqətən də, Tövsiyələrə əsasən, a) “Müəssisədə tətbiq olunan əmək normaları” bölməsində təkcə əmək standartlarının müəyyən edilməsində istifadə olunan standart əmək standartlarına istinadlar deyil, həm də standart vaxt norması əsasında say normasının müəyyən edilməsi üçün tətbiq olunan üsullar olmalıdır. , standart normaya əsaslanan nömrə norması texniki xidmət və standart vaxt standartlarına əsaslanan xidmət standartları (hesablamalar aparılıbsa).

Bununla belə, standartlaşdırmanın vəzifələrindən biri istifadə olunan standartların dəqiq sistemləşdirilməsi, hesablamaların aparılması, standart əmək standartlarının hansı hallarda (hansı şöbələrdə və s.) istifadə olunduğuna, hansı hallarda isə müəssisənin özündə işlənib hazırlanmasına qərar verməkdir. və s. d. Başqa sözlə, indiki mərhələdə Əsasnamə ilk növbədə standartlaşdırmanın istiqamətlərini və üsullarını müəyyən etməli, standartlaşdırmanın nəticələrini konsolidasiya etməməlidir (əslində bu hələ mövcud deyil).

Buna görə də biz aşağıda verilmiş bir qurumda əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamənin bir qədər fərqli strukturunu təklif edirik. Gələcəkdə Qaydaların strukturu Tövsiyələrdə nəzərdə tutulan struktura daha yaxın ola bilər. Beləliklə, biz təşkilati xarakterdən daha çox metodoloji olan “Vaxtın hesablanması proseduru” bölməsini təklif edirik. Əksər qurumlar üçün vaxt məsələlərinin yeniliyinə görə vacibdir. Gələcəkdə, bəziləri kimi, bu bölmə də istisna edilə bilər.

Bundan əlavə, Əsasnamənin təklif olunan variantı Tövsiyələrdə qeyd olunmayan Əmək Standartları Komissiyasının yaradılmasını nəzərdə tutur. Praktikada bu komissiyanın funksiyaları ola bilər

menecer

istehlak materiallarının (yuyucu vasitələr, qida və s.) normalaşdırılması məsələləri də daxil olmaqla təklif olunanlardan daha geniş olmalıdır. Bu halda komissiyanın aşağıdakı (daha geniş) adından istifadə etmək məqsədəuyğundur: “Standartlaşdırma üzrə komissiya” (“əmək” sözündən istifadə etmədən).

Aşağıda bir tibb müəssisəsi üçün "Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" əmrin nümunəsi verilmişdir (Sərəncamla təsdiq edilmiş bütün sənədlərin nümunələri yoxdur). O, təkcə dövlət (bələdiyyə) səhiyyə müəssisələrində deyil, digər təşkilati-hüquqi formaya malik tibb təşkilatlarında da istifadə oluna bilər.

Qeyd edək ki, xüsusi yaratmaq nümunəsi

sosial bölmə - əmək standartları şöbəsi. Praktikada qurumların kiçik olması, maliyyə imkanlarının məhdud olması və s. Bütün qurumlarda belə şöbələr yaradılmayacaq. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, belə hallarda bu funksiyalar digər şöbələrin əməkdaşlarına həvalə edilməlidir.

Sonda qeyd edirik ki, normativ hüquqi aktlarda və əməyin standartlaşdırılmasına dair digər materiallarda “rasional təşkilati, texnoloji və əmək proseslərinin tətbiqi məqsədilə” kimi ifadələrə tez-tez rast gəlinir. Səhiyyə ilə əlaqədar olaraq, bu şərtlər, xüsusən tibbi xidmət standartlarını, klinik tövsiyələri və s. həyata keçirmək üçün tibbi yardım göstərilməsi prosedurlarında nəzərdə tutulmuş şərtlərdir.

1. Marqulis A.L., Şipova V.M., Qavrilov V.A. Səhiyyə müəssisələrində vəzifələrin sayı. Vəzifələrin sayının hesablanması və tibb müəssisələri üçün ştat cədvəllərinin tərtib edilməsi üçün metodiki və normativ materiallar. - M.: AĞAR, 1997. - 72 s.

2. Arayış məlumatı: “Əmək Standartları” (Material ConsultantPlus mütəxəssisləri tərəfindən hazırlanmışdır). - http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=home#doc/ /LAW/148265/4294967295/0.

3. Şipova V.M. Müasir şəraitdə xəstəxana qayğısının kadr təminatı/baş həkimin müavini: tibbi iş və tibbi müayinə.

2009. - s. 12-22.

4. Shipova V.M., Belostotsky A.V., Kindarov Z.B., Ermolova M.V. Səhiyyədə əməyin tənzimləyici bazasının mövcud vəziyyəti // 3 Baş həkimin müavini: tibbi iş və tibbi müayinə. - 2010. - No 6. - səh. 22-28.

5. Şipova V.M., Qavrilov V.A. Səhiyyə müəssisəsinin ştat cədvəli // Rusiya Tibb Elmləri Akademiyasının akademiki O.P. Şepina. - M.: QRANT, 2001. - 160 s.

6. Şipova V.M., Qavrilov V.A., Marqulis A.L. Tibb işçiləri üçün əmək standartları (tənzimləyici tədqiqat işlərinin aparılması üçün təlimat).

M .: VNII im. ÜSTÜNDƏ. Semaşko, 1987. - 130 s.

7. Şipova V.M., Qaydarov G.M., Belostotski A.V., Kindarov Z.B. Səhiyyə müəssisələrinin ştat cədvəlinin tərtibinə müasir yanaşmalar // Ed. Rusiya Tibb Elmləri Akademiyasının akademiki O.P. Şepina. - İrkutsk: NTsRVH SB RAMS, 2010. - 52 s.

8. Şipova V.M., Kindarov Z.B. Tibbi xidmətin həcmini yerinə yetirmək üçün xəstəxana müəssisələrində tibb işçilərinin sayının planlaşdırılmasının kompleks məsələləri

2010-cu il üçün dövlət zəmanət proqramı çərçivəsində Qing yardımı // Baş həkimin müavini: tibbi iş və tibbi müayinə. - 2010. - № 4. - səh. 22-27.

9. Şipova V.M., Marqulis A.L., Qavrilov V.A. Tibbi sığortaya keçid kontekstində tibb işçilərinin vəzifələrinin sayının müəyyən edilməsi üçün metodiki tövsiyələr. - M., adına Elmi-Tədqiqat İnstitutu. H.A. Semaşko RAMS, 1993. - 50 s.

10. Şipova V.M., Minin O.G., Frolova Yu.V. Müasir şəraitdə xəstəxana müəssisələrində (bölmələrində) həkimlərin sayının planlaşdırılması // Uşaq Xəstəxanası. - 2011. - No 2. - S. 8-10.

11. Şipova V.M., Minin O.G. 2013-cü il üçün stasionar müalicə üzrə plan və normativ göstəricilər//Deputat. Ç. həkim - 2013. - No 4. - səh. 20-26.

(institutun adı)

QİYMƏT 3

(yerli)

□6 müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamənin təsdiqi

Müəssisədə işçilərin (işçilərin nümayəndəlik orqanının) rəyləri nəzərə alınmaqla əməyin standartlaşdırılması sisteminin işlənib hazırlanması üçün (protokol №_from)

SİFARİŞ EDİRƏM:

1. Təsdiq edin

Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamə (1 nömrəli əlavə);

Əmək Standartları Komissiyası haqqında Əsasnamə (2 nömrəli əlavə);

Əmək normalarında dəyişikliklər barədə bildiriş forması (3 nömrəli əlavə);

Əməyin standartlaşdırılması şöbəsi haqqında Əsasnamə;

Əməyin tənzimlənməsi şöbəsinin ştat cədvəli.

2. Bu sərəncam “_”_20_g tarixindən qüvvəyə minsin.

3. Bu əmrin icrasına nəzarət baş həkimin təsərrüfat işləri üzrə müavininə həvalə edilsin_.

Baş həkim

(imza)

(tam adı)

Əlavə №1

ƏMƏK STANDARTLARI SİSTEMİ HAQQINDA QAYNAMALAR

MÜƏSSİSƏTDƏ

1. Ümumi müddəalar

Bir müəssisədə əmək standartları sistemi haqqında bu Əsasnamə (bundan sonra Əsasnamə) Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi (bundan sonra Əmək Məcəlləsi), Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanı əsasında hazırlanmışdır. 11 noyabr 2002-ci il tarixli 804 nömrəli "Standart əmək standartlarının hazırlanması və təsdiqi qaydaları haqqında", Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli, 2190-r nömrəli "Tədricən proqramın təsdiq edilməsi haqqında" qərarı. 2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsi”, Rusiya Əmək Nazirliyinin 31 may 2013-cü il tarixli 235 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş standart sənaye əmək standartlarının hazırlanması üzrə federal icra hakimiyyəti orqanları üçün metodiki tövsiyələr, Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 30 sentyabr 2013-cü il tarixli 504 nömrəli "Dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması sistemlərinin inkişafı üçün metodiki tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında" əmri.

Əmək Məcəlləsinin 159-cu maddəsinə uyğun olaraq işçilərə təminat verilir:

əməyin tənzimlənməsinin sistemli təşkilinə dövlət yardımı;

İşçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən müəyyən edilmiş və ya kollektiv müqavilə ilə müəyyən edilmiş əməyin standartlaşdırılması sistemlərinin tətbiqi.

Əmək standartları sistemi müəssisələrdə texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün təşkilati və texniki şərtlər (istifadə olunan avadanlıq və materiallar, işlərin görülməsi texnologiyaları və üsulları, əməyin dəyərinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərə bilən digər təşkilati və texniki amillər) nəzərə alınmaqla hazırlanmışdır. standart).

Müəssisədəki əməyin standartlaşdırma sistemi aşağıdakıları müəyyən edir:

Müəssisədə müəyyən iş növlərini (funksiyalarını) yerinə yetirərkən iş növü və iş yeri üzrə tətbiq olunan əmək normaları (bundan sonra əmək normaları), habelə onların yaradılması üsul və vasitələri;

Xüsusi istehsal şəraiti və iş yeri ilə əlaqədar əmək standartlarının tətbiqi qaydası və şərtləri;

Yeni texnika, texnologiya təkmilləşdirildikdə və ya tətbiq olunduqda əmək standartlarının dəyişdirilməsi və yenidən işlənməsi qaydası və şərtləri və əmək məhsuldarlığının artırılmasını təmin etmək üçün təşkilati və ya digər tədbirlər həyata keçirilir, habelə fiziki və mənəvi cəhətdən köhnəlmiş avadanlıqlardan istifadə edildikdə. ;

Müəyyən edilmiş əmək standartlarına uyğunluğa yönəlmiş tədbirlər.

Bir müəssisədə əməyin standartlaşdırılması sisteminin əsas məqsədləri:

Rasional təşkilati, texnoloji və əmək proseslərinin tətbiqi üçün zəruri şəraitin yaradılması (tibbi yardımın göstərilməsi prosedurları, tibbi yardımın standartları, klinik protokollar və s.), işin təşkilinin təkmilləşdirilməsi;

işlərin görülməsi (dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi) zamanı əməyin normal intensivliyinin (intensivliyinin) təmin edilməsi;

Tibbi yardımın səmərəliliyinin artırılması.

Əmək standartları ilə bağlı işin təşkilinə aşağıdakılar daxildir:

Təşkilati və texniki tədbirlərin həyata keçirilməsi;

Rasional təşkilati, texnoloji və əmək proseslərinin tətbiqi;

İşin təşkilinin təkmilləşdirilməsi.

Prosesdə əmək standartlarından istifadə olunur

müəssisədə əmək haqqı sistemlərinin inkişafı və işçilərlə əmək müqavilələrinin hazırlanması.

Əməyin standartlaşdırılması sistemi hazırlanarkən texnoloji (əmək) prosesləri və onların müəssisədə həyata keçirilməsi üçün təşkilati-texniki şərtlərlə bağlı əmək normaları müəyyən edilir.

Dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsi standartı (tibbi xidmət standartı) əsasında əmək prosesinin təhlili, onun hissələrə bölünməsi;

optimal texnologiya və əməyin təşkili, səmərəli iş üsul və üsullarının seçilməsi;

Avadanlıqların iş rejimlərinin, iş texnikası və üsullarının, iş yerində texniki xidmət sistemlərinin, iş və istirahət rejimlərinin layihələndirilməsi;

Texnoloji və əmək proseslərinin xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq əmək standartlarının müəyyən edilməsi, onların həyata keçirilməsi və texnoloji (əmək) proseslərinin həyata keçirilməsi üçün təşkilati-texniki şərtlər dəyişdikcə sonradan düzəlişlər (tibbi yardımın göstərilməsi prosedurları, tibbi xidmət standartları, klinik tövsiyələr və s.).

Bu işi həyata keçirərkən standart sənaye əmək standartlarının hazırlanması ilə bağlı federal icra hakimiyyəti orqanları üçün metodiki tövsiyələrdə müəyyən edilmiş yanaşmalardan istifadə olunur, təsdiqlənir.

Rusiya Əmək Nazirliyinin 31 may 2013-cü il tarixli 235 nömrəli əmri ilə (işin təşkili və əmək standartlarının hesablanması baxımından) və standartlaşdırma üzrə digər materiallarda tələb olunur.

Müəyyən edilmiş qaydada yeni avadanlıq alarkən, müəssisələrə satın alınan avadanlığın həyata keçirilməsinin əmək standartlarına təsirinin müqayisəli hesabını aparmaq tövsiyə olunur. Bu halda, satın alınan avadanlığın xüsusiyyətlərinin standart əmək standartlarının hazırlanmasında istifadə olunan avadanlığın xüsusiyyətləri ilə (standart əmək standartları olmadıqda, müəssisədə istifadə olunan avadanlıqla) müqayisəsini təmin etmək tövsiyə olunur. .

Müəssisədə qeyri-müəyyən müddətə müəyyən edilmiş əmək normaları ilə yanaşı, texnoloji (əmək) proseslərinin həyata keçirilməsi üçün sabit təşkilati-texniki şərait üçün müvəqqəti və birdəfəlik əmək normaları tətbiq edilə bilər.

Müvəqqəti əmək normaları əməyin standartlaşdırılması üçün təsdiq edilmiş normativ sənədlər olmadıqda müəyyən işlərin mənimsənilməsi dövrü üçün müəyyən edilir.

Müəssisə tərəfindən müəyyən edilmiş müvəqqəti əmək standartlarının qüvvədə olma müddətinin 3 aydan çox olmamaqla müəyyən edilməsi tövsiyə olunur.

Birdəfəlik əmək normaları işəgötürən tərəfindən birdəfəlik xarakterli fərdi işlər üçün (plandan kənar, fövqəladə) müəyyən edilir.

Əmək standartlarına və normalarına əsas tələblər aşağıdakılardır:

tibb elminin mövcud inkişaf səviyyəsini, tibbi yardımın təşkilini, əməyin təşkilini, avadanlıqla təchiz olunmasını, diaqnostika və müalicə prosesinin müvafiq texnologiyalarına riayət edilməsini nəzərə alaraq;

Müəyyən bir növ qurumun, şöbənin və ya işçinin işinin şərtləri və xarakteri ilə birləşmə dərəcəsi baxımından uyğunluq, ştat standartlarını təyin edərkən lazımi dəqiqliyin təmin edilməsi - standartların toplanma dərəcəsindən asılıdır.

menecer

əsas standart yaradan amillərin təsiri və onların standart göstəricidə nəzərə alınması zərurəti haqqında;

İşin yerinə yetirilməsi üçün ən ümumi variantların əhatə dairəsi, işçilərin vəzifələrinin hesablanması üçün rahatlıq.

3. İstifadə olunan əmək standartlarının və təşkilati-texniki şərtlərin təhlili

Əməyin standartlaşdırılması üzrə iş müəssisədə standartlaşdırma ilə bağlı işlərin vəziyyətinin təhlili ilə başlayır, bura daxildir:

İstifadə olunan əmək standartlarının inventarlaşdırılması;

Texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün təşkilati və texniki şərtlərin təhlili.

Müəssisədə texnoloji (əmək) proseslərinin aparılması üçün təşkilati və texniki şərtləri təhlil edərkən aşağıdakılar nəzərə alınmalıdır:

İstifadə olunan texnologiya və üsullar;

Tibbi yardımın göstərilməsi prosedurlarının təmin edilməsi dərəcəsi, tətbiq olunan tibbi yardım standartları;

İstifadə olunan avadanlığın istismarı və texniki xidməti parametrləri;

İş yerində iş şəraiti;

Əməyin təşkili formaları, iş və istirahət qrafikləri, o cümlədən tənzimlənən fasilələr;

Digər parametrlər: yerinə yetirilən işin xüsusiyyətləri, əmək bölgüsü və kooperasiyasının rasionallığı və s.

4. Standart əmək standartlarından istifadə

Əmək standartları müəyyən edilərkən, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 noyabr 2002-ci il tarixli 804 nömrəli qərarına uyğun olaraq federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş mövcud standart (sahələrarası, sahə, peşə və digər) əmək standartlarının təhlili aparılır. Standart əmək standartlarının işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi qaydaları haqqında” (bundan sonra standart əmək standartları) və onların mövcud əmək standartları ilə əlaqəsi.

müəssisədə texnoloji (əmək) proseslərinin həyata keçirilməsi üçün texniki təşkilati-texniki şərtləri.

Yuxarıda göstərilən qaydada müəyyən edilmiş standart normalar olmadıqda, səhiyyə sahəsində SSRİ və Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti orqanlarının qüvvədə olan sərəncamları ilə müəyyən edilmiş məsləhət xarakterli normalar, habelə ixtisaslaşdırılmış elmi təşkilatlar tərəfindən tövsiyə olunan normalar olmadıqda. (Semaşko Elmi-Tədqiqat İnstitutu, TsNIIOIZ və s.).

Standart əmək standartlarına əsasən, müəssisədə tətbiqi üçün müvafiq əmək standartları müəyyən edilə bilər.

Əmək normaları ayrı bir iş növü, bir-biri ilə əlaqəli iş qrupu (böyüdülmüş əmək standartı) və tamamlanmış işlər toplusu (müxtəlif əmək standartı) üçün müəyyən edilə bilər. Məsələn, xəstəxanada müalicə olunan bir xəstə üçün əmək standartları ola bilər. Əmək standartlarının konsolidasiya dərəcəsi tibbi xidmətin və əməyin təşkilinin konkret şərtləri ilə müəyyən edilir.

Əmək standartları standartlaşdırılmış tapşırığın (işçinin və ya işçilər qrupunun bir növbədə və ya digər iş vaxtının vahidində yerinə yetirdiyi işin müəyyən edilmiş məbləği) qurulmasına xidmət edə bilər.

Şöbədə müalicə olunan xəstələrin sayı, maliyyə planı və s. kimi göstəricilər standartlaşdırılmış tapşırıq kimi çıxış edə bilər.

Standart əmək standartları əsasında əmək standartları müəyyən edilərkən, standart texnoloji (əmək) prosesləri və onların səhiyyədə həyata keçirilməsi üçün standart təşkilati-texniki şərtlər (məsələn, tibbi müayinə) ilə əlaqədar bircins iş üçün müəyyən edilmiş hərtərəfli əsaslandırılmış əmək dəyəri normaları istifadə olunur.

Texnologiyanın icrası üçün təşkilati və texniki şərtlər onlarla üst-üstə düşərsə,

müəssisədə ic (əmək) proseslərindən, standart əmək normalarından istifadə edilir.

Oxşar qərar, texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün təşkilati və texniki şərtlərdəki mövcud fərqlər əmək standartına əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərə bilmədikdə qəbul edilir. Texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün təşkilati və texniki şərtlərdəki fərqlərin əhəmiyyəti barədə qərar işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla qəbul edilir.

Əmək məsrəflərinin hərtərəfli əsaslandırılmış normaları avadanlığın mütərəqqi iş rejimlərini, əməyin rasional texnika və üsullarını, iş yerlərinin təşkili və saxlanmasını, işçilərin optimal məşğulluğunu, iş yerinin imkanlarından maksimum istifadəni, məhsulların (işlərin, xidmətlərin) yüksək keyfiyyətini, məhsulun (işlərin, xidmətlərin) qorunmasını təmin edir. işçilərin sağlamlığı və performansı. Bu zaman istifadə olunan meyarlar mövcud təşkilati-texniki şərtlərin tibbi yardımın göstərilməsi prosedurlarında nəzərdə tutulmuş şərtlərlə, tibbi yardım standartlarında, avadanlıq vərəqlərində və s.

Texnoloji (əmək) proseslərinin həyata keçirilməsi üçün daha mütərəqqi təşkilati-texniki şərait yaratdıqda və ya onların standart əmək standartlarına uyğun gəlmədikdə, standart əmək standartlarını nəzərə almaqla düzəliş etməklə əmək standartlarını müəyyən etmək və əsaslandırmaq üçün əsas kimi istifadə etmək tövsiyə olunur. müəssisədə texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün faktiki təşkilati və texnoloji şərait.

Dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin göstərilməsinin səmərəliliyini artırmaq üçün tədbirlər planlaşdırarkən standart əmək standartlarından standart olaraq istifadə etmək tövsiyə olunur:

Təşkilati və texniki şərtləri standart standartların nəzərdə tutulduğu səviyyədən aşağı olan qurumlar üçün;

İş vaxtı xərclərini öyrənərkən və iş vaxtı itkilərini təhlil edərkən.

Texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün təşkilati-texniki şərtlərin dəyişdirilməsi üçün tədbirlər görüldükdən sonra müəssisədə əmək normaları qanunla müəyyən edilmiş qaydada yenidən baxıla bilər.

Müəyyən iş növləri və iş yerləri üçün standart əmək normaları olmadıqda, təsisçinin funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən təşkilatın tövsiyələri nəzərə alınmaqla və ya müvafiq mütəxəssisləri cəlb etməklə müəssisədə müvafiq əmək normaları hazırlanır. müəyyən edilmiş qaydada.

5. Zamanlama proseduru

Müəyyən bir təkrar əməliyyata sərf olunan vaxtı müəyyən etmək üçün, məsələn, fərdi tədqiqatlar, manipulyasiyalar, cərrahi müdaxilələr, tibbi təyinatlar və s., vaxt ölçmələrindən istifadə olunur.

Vaxt diaqnostika və müalicə prosesinin müasir texnologiyasına uyğun gələn optimal təşkilati və texniki şəraitdə əmək prosesinin bütün tərkib elementlərinə sərf olunan vaxtın ölçülməsindən ibarət olan əməyin standartlaşdırılmasının analitik və tədqiqat metoduna aiddir.

Zamanlamanı həyata keçirmək üçün statistik alətlər hazırlanır:

Fəaliyyət növlərinin və əmək əməliyyatlarının lüğəti (siyahısı),

Müşahidə vərəqi,

Xəstə kartı,

Müşahidə vərəqi üçün arayış məlumat kartı.

Bu zaman müşahidə vahidi müəyyən edilir (məsələn, ayrı-ayrı xəstəliklərə görə hər xəstəyə və ya orta hesabla müəyyən bir ixtisas üzrə həkimə sərf olunan vaxt; planlı şəkildə, fövqəladə səbəblərə görə və ya orta hesabla bir xəstəyə xəstəxanaya yerləşdirilən xəstəyə sərf olunan vaxt. qəbul qaydasından asılı olmayaraq kafedranın profilinə uyğun olaraq və s. .d.).

Səhiyyədə əməyin standartlaşdırılması təcrübəsi göstərir ki, müəyyən bir vəzifə üçün standartlar tərtib edilərkən, 2-3 vəzifənin 2 həftəlik fotoxronoloji müşahidələri kifayətdir.

Vaxt ölçmələri apararkən müşahidələrin həcmi, bir qayda olaraq, eyni tipli 30 tədqiqat və manipulyasiya ilə məhdudlaşır.

Bir sıra hallarda, məsələn, xərclər smetasını hesablayarkən, həvəsləndirici tədbirlər hazırlayarkən və s. müxtəlif işçi qruplarının iş vaxtı xərclərini bir əmək əməliyyatı üçün deyil, bütün əmək prosesi üçün (məsələn, bir xəstənin xəstəxanada müalicəsinə sərf olunan vaxt) müəyyən etməyə ehtiyac var.

Vaxt təyin edərkən aşağıdakı əsas qaydalara əməl edilməlidir:

Vaxt diaqnostikası və müalicə prosesinin texnologiyasını yaxşı bilən kifayət qədər ixtisaslı mütəxəssis tərəfindən aparılmalıdır.

Vaxtaşırı müşahidələr prosesində işin həcminin və keyfiyyətinin müayinəsi aparılır, müalicəvi və diaqnostik tədbirlərin xəstənin diaqnozuna və sağlamlıq vəziyyətinə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi;

Fotomüşahidələr aparılmazdan əvvəl müşahidə edilən şəxsin vəzifəsinə və ixtisasına xas olan əmək əməliyyatlarının siyahısı (lüğəti) tərtib edilir;

Vaxta əsaslanan statistik məlumatların işlənməsi zamanı müəyyən iş növlərinin tezliyi, iş gününün strukturu və s.

6. İşçilərin sayının hesablanması

İşçilərin ştat sayının hesablanması əməyin standartlaşdırılması prosesinin bir hissəsidir ki, bu da ştat standartlarının - müəyyən bir iş həcmini yerinə yetirmək üçün tələb olunan işçilərin sayının müəyyən edilməsindən ibarətdir.

İşçilərin sayı aşağıdakılara əsasən hesablanır:

Standart əmək standartları, bu halda kadr standartları daxildir;

Digər standartların dəyərlərinə (vaxt standartları, yük standartları, xidmət standartları) əsaslanan hesablama üsulu ilə.

Müəssisə ölçü normasının müəyyən edilməsi üçün tətbiq edilən üsulları (standart vaxt norması, müəssisədə qəbul edilmiş normalar, ştat normaları və s. əsasında) müəyyən edir.

7. Effektiv müqavilənin tətbiqi çərçivəsində əməyin standartlaşdırılması

İşçi ilə əmək müqaviləsi bağlayarkən o, əmək normaları ilə tanış olmalıdır. Əgər işçi işin yerinə yetirilməsi (xidmətlərin göstərilməsi) üçün vaxt normaları və ya xidmət standartları müəyyən etmişdirsə, işçi ilə əmək müqaviləsində onların icrasının onun üçün müəyyən edilmiş iş vaxtı çərçivəsində həyata keçirildiyini göstərməsi tövsiyə olunur.

Tətbiq edilmiş qüvvədə olan müqavilə çərçivəsində işçi ilə bağlanmış əmək müqaviləsində işçinin məsuliyyətinin bu işçi üçün əmək standartının dəqiq nədən ibarət olduğunu (xidmətlərin həcmini) müəyyən etməklə, əmək standartlarına riayət etmək olduğunu aydın şəkildə bildirmək məsləhətdir. müəyyən vahidlərdə göstərilən xidmətlərin dəyəri və s.), habelə bu normaların miqyası.

8. Əmək standartlarının tətbiqi, dəyişdirilməsi və yenidən baxılması qaydası

Əmək normaları - istehsal normaları, vaxt normaları, nömrə standartları və digər standartlar - əldə edilmiş avadanlıq, texnologiya, istehsalın və əməyin təşkili səviyyəsinə uyğun olaraq müəyyən edilir (Əmək Məcəlləsinin 160-cı maddəsi).

İşçilərə yeni əmək standartlarının tətbiqi barədə onların qüvvəyə minməsindən ən geci iki ay əvvəl məlumat verilir. Eyni müddət ərzində işçilərə səhv əmək standartlarının düzəldilməsi barədə məlumat verilir (əmək standartları müəyyən edildikdə səhv

normativ materialların tətbiqi və ya hesablamaların aparılması zamanı texnoloji (əmək) proseslərinin yerinə yetirilməsi üçün təşkilati-texniki şərtlər nəzərə alınır və ya qeyri-dəqiqliklərə yol verilir).

Səhv əmək normalarının azaldılması ilə bağlı işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla, işçilərə daha qısa müddətdə məlumat verilə bilər.

Yeni əmək standartlarının tətbiqi barədə bildirişin forması qurum tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir. Bu halda, əvvəllər mövcud əmək standartlarını, yeni əmək standartlarını və yeni əmək standartlarının tətbiqi və ya onlara düzəlişlər etmək üçün əsas olan amilləri göstərmək tövsiyə olunur.

Yeni əmək standartlarını tətbiq etməzdən əvvəl işçiləri işin yerinə yetirilməsinin ən təsirli üsulları və üsulları ilə öyrətmək və öyrətmək lazımdır və onların həyata keçirilməsinin həm fərdi, həm də qrup formalarından istifadə edilə bilər.

Əmək standartlarının mənimsənilməsi üzrə işlər aparılarkən standartların tətbiqi ilə bağlı məlumatlar əsasında hər bir işçinin işin mənimsənilməsi dərəcəsinin təhlili aparılır.

Yeni texnika və texnologiyanın tətbiqi ilə əlaqədar əmək normalarını mənimsəyərkən, rasional əmək texnikasını mənimsəməklə yanaşı, yeni nəzəri və praktiki biliklərə yiyələnmək lazım olduqda, işçilər hazırlanır.

Yeni iş növlərini mənimsədikdə (o cümlədən tibbi yardım standartlarının tətbiqi və s.) və ya texnoloji (əmək) proseslərin yerinə yetirilməsi üçün faktiki təşkilati-texniki şərtlər yeni tətbiq edilən əmək normalarında nəzərdə tutulanlara uyğun gəlmədikdə, düzəliş əmsalları tətbiq edilir. .

Tətbiq olunan əmək standartlarına yenidən baxılmasının məqsədəuyğunluğunu müəyyən etmək üçün təhlilin aparılması müddəti ən azı beş ildə bir dəfədir. Təhlilin nəticələrinə əsasən müəyyən edilmiş standartların saxlanılması barədə qərar qəbul edilə bilər.

əmək və ya yeni əmək standartlarının hazırlanması. Yeni əmək standartları tətbiq olunana qədər əvvəllər müəyyən edilmişlər tətbiq olunmağa davam edir.

Əmək məhsuldarlığının artırılmasını təmin etmək üçün yeni texnika, texnologiya, təşkilati və ya digər tədbirlər təkmilləşdirildikcə və ya tətbiq olunduqca, habelə fiziki və mənəvi cəhətdən köhnəlmiş avadanlıqlardan istifadə edildikdə əmək normalarına yenidən baxıla bilər.

Əmək qanunvericiliyində əmək normalarına yenidən baxılması üçün digər əsaslar müəyyən edilmir.

Ayrı-ayrı işçilər tərəfindən əmək normalarının həddindən artıq yerinə yetirilməsi, o cümlədən şəxsi peşə keyfiyyətlərinin yüksək olması, onların təşəbbüsü ilə yeni iş üsullarının tətbiqi və iş yerlərinin təkmilləşdirilməsi müəssisədə müəyyən edilmiş əmək normalarına yenidən baxılması üçün əsas sayıla bilməz.

Başqa sözlə, ayrı-ayrı işçilər tərəfindən yeni iş üsullarından istifadə etməklə və onların təşəbbüsü ilə iş yerlərinin təkmilləşdirilməsi yolu ilə yüksək məhsul istehsalına (xidmətlərin göstərilməsinə) nail olunması əvvəllər müəyyən edilmiş əmək normalarına yenidən baxılması üçün əsas deyil.

Səhv əmək standartlarına yenidən baxılması işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla, müəyyən edildiyi kimi həyata keçirilir.

9. Əmək normaları üzrə işin təşkili

Əməyin standartlaşdırılması ilə bağlı işlərin təşkili baş həkimin təsərrüfat işləri üzrə müavininə həvalə edilir.

Əməyin standartlaşdırılması ilə bağlı işlər əməyin standartlaşdırılması şöbəsinə həvalə edilir.

Müəssisədə əməyin standartlaşdırılmasını asanlaşdırmaq üçün Komissiya yaradılır

Komissiyanın məqsədi əməyin standartlaşdırılması və tətbiqi üçün təklif olunan əmək standartlarının kollegial qiymətləndirilməsi üzrə işləri planlaşdırmaqdır.

Komissiyanın məqsədləri aşağıdakılardır:

Əmək standartları üzrə iş planının təsdiqi;

Əmək standartlarının müəyyən edilməsi və onlara yenidən baxılması, standartlaşdırma üsullarının tətbiqi və s. üzrə əməyin standartlaşdırılması şöbəsinin təkliflərinə ilkin baxılması;

Standart əmək standartlarından istifadə üçün təkliflər vermək.

Komissiyanın tərkibinə mövqeyinə görə daxildir:

İnsan resursları şöbəsinin müdiri;

Hüquq məsləhətçisi;

Əməyin mühafizəsi üzrə mühəndis.

Komissiyanın qərarı sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Təklif olunan qərarın lehinə və əleyhinə səslər bərabər olduqda, Komissiya sədrinin (sədr əvəzi) səsi həlledicidir.

Komissiya qərarını protokolla rəsmiləşdirir.

Komissiyanın iclasında razılaşdırılan və protokolla sənədləşdirilən qurum üçün əmr layihələri qurumun vəzifəli şəxsləri tərəfindən əlavə razılıq tələb etmir. Bu vəziyyətdə, vərəqdə

layihənin təsdiq edilməsində yalnız Komissiya iclasının protokolunun nömrəsi və tarixi göstərilir və Komissiya sədrinin və ya katibinin imzası qoyulur.

10. Müəyyən edilmiş əmək normalarına riayət edilməsinə yönəlmiş tədbirlər

Həm işçilərin özlərinin, həm də menecerin, eləcə də müəssisənin digər vəzifəli şəxslərinin (bundan sonra - Müəssisə Administrasiyası) səyləri əmək normalarının yerinə yetirilməsinə yönəldilməlidir.

Müəssisənin müdiriyyəti müəyyən edilmiş əmək normalarına riayət olunmasına, o cümlədən işçilərin əmək normalarına riayət etmələri üçün normal şəraitin təmin edilməsinə yönəlmiş tədbirlər görür. Belə şərtlərə, xüsusən də daxildir:

Binaların, konstruksiyaların, maşınların, texnoloji avadanlıqların və aksesuarların yaxşı vəziyyətdə olması;

İş üçün zəruri olan texniki və digər sənədlərin vaxtında verilməsi;

İşin yerinə yetirilməsi üçün zəruri olan materialların, alətlərin, digər vasitələrin və əşyaların lazımi keyfiyyətdə olması, onların işçiyə vaxtında verilməsi;

Əməyin mühafizəsi və istehsalat təhlükəsizliyi tələblərinə cavab verən iş şəraiti.

Bu tədbirlərə əməl edilmədikdə, işçilərin əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəssisənin Müdiriyyətinə qarşı iddia qaldırmaq hüququ vardır.

Əmək standartlarına riayət etmək məqsədi ilə işçilərə qarşı aşağıdakı tədbirlər tətbiq edilir:

1. Əxlaqi və əxlaqi.

2. İntizam.

3. İqtisadi.

Əxlaqi və etik təsir tədbirləri bunlardır:

Həvəsləndirmə (ictimai tanınma, minnətdarlıq, təriflər, sertifikatlara, mükafatlara və s. təqdimat);

Qınama (mənfi qiymətləndirmə, kollektivin pislənməsi və s.).

İntizam tənbehi tədbirləri əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq tətbiq edilir, o cümlədən, intizam tənbehləri əmək normalarına riayət etmək işçinin məsuliyyətidir - Əmək Məcəlləsinin işçinin hüquq və vəzifələrinə həsr olunmuş 21-ci maddəsində işçinin. müəyyən edilmiş əmək normalarına əməl etməyə borcludur. Əmək Məcəlləsinin 192-ci maddəsinə uyğun olaraq, intizam xətasına, yəni işçinin təqsiri üzündən ona həvalə edilmiş əmək vəzifələrini yerinə yetirməməsinə və ya lazımınca yerinə yetirilməməsinə görə işəgötürən aşağıdakı intizam tənbehlərini tətbiq etmək hüququna malikdir:

1) qeyd;

2) töhmət;

3) müvafiq səbəblərə görə işdən çıxarılma.

Müvafiq olaraq, işçinin əmək normalarına əməl etməməsi şəklində əmək vəzifələrini yerinə yetirməməsinə görə, ona irad və ya töhmət şəklində intizam tənbehi verilə bilər, əgər o, əməyini yerinə yetirməkdə davam edərsə. vəzifələrindən azad edilə bilər.

İqtisadi təsir tədbirləri maddi həvəsləndirməyə əsaslanır

qəbul edilmiş əməkhaqqı sisteminə uyğun olaraq, qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş hallarda əmək haqqından tutulmalar və s.

Əmək normalarına əməl edilməməsinə görə işçilərə qarşı məcburi tədbirlərin tətbiqi barədə qərar qəbul edilərkən əmək normalarının kimin təqsiri ilə yerinə yetirilmədiyi məsələsinə baxılmalıdır.

Əmək Məcəlləsinin 155-ci maddəsinə əsasən, işəgötürənin təqsiri üzündən əmək normalarına əməl edilmədikdə və ya əmək (vəzifə) vəzifələrini yerinə yetirmədikdə, işçinin orta əmək haqqından aşağı olmayan məbləğdə mükafat verilir. , faktiki işləmiş vaxta nisbətdə hesablanır.

İşəgötürəndən və işçidən asılı olmayan səbəblərə görə əmək normalarına əməl edilmədikdə, əmək (vəzifə) vəzifələrini yerinə yetirmədikdə, işçidə tarif stavkasının, əmək haqqının (vəzifə maaşının) ən azı üçdə iki hissəsi saxlanılır. faktiki işlənmiş vaxta nisbətdə.

İşçinin təqsiri üzündən əmək normalarına əməl edilmədikdə və ya əmək (vəzifə) vəzifələri yerinə yetirilmədikdə, əmək haqqının normalaşdırılmış hissəsinin ödənilməsi yerinə yetirilən işin həcminə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Əlavə № 2

ƏMƏK NORMALLARI KOMİSSİYA HAQQINDA ƏQSAM

1. Ümumi müddəalar

1.1. Əmək Standartları Komissiyası haqqında bu Əsasnamə (bundan sonra Komissiya) Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin 30 sentyabr tarixli əmrini yerinə yetirmək üçün hazırlanmışdır.

2013 No 504 “Dövlət (bələdiyyə) qurumlarında əməyin standartlaşdırılması sistemlərinin inkişafı üzrə metodiki tövsiyələrin təsdiq edilməsi haqqında” və Komissiyanın formalaşdırılması qaydasını, əsas vəzifələrini, funksiyalarını və hüquqlarını nəzərdə tutur.

1.2. Komissiya öz işində Rusiya Federasiyasının əmək, tənzimləmə və əməyin mühafizəsi üzrə qanunvericilik və digər normativ hüquqi aktlarını, kollektiv müqaviləni və qurumun yerli normativ hüquqi aktlarını rəhbər tutur.

1.3. Komissiya müəssisədə əməyin standartlaşdırılması idarəetmə sisteminin tərkib hissəsidir.

1.4. Komissiyanın işi işçilərin (həmkarlar ittifaqı təşkilatının) nümayəndəsinin Komissiyanın tərkibinə daxil edilməsi və Komissiyanın işi zamanı işçilər nümayəndəsinin rəyinin nəzərə alınması ilə ifadə olunan sosial tərəfdaşlıq prinsiplərinə əsaslanır. .

1.5. Komissiyanın tərkibinə mövqeyinə görə daxildir:

baş həkimin təsərrüfat işləri üzrə müavini - komissiyanın sədri;

baş mühasib - Komissiya sədrinin müavini;

Əmək standartları şöbəsinin müdiri - komissiyanın katibi;

Baş həkimin müalicə işləri üzrə müavini (baş həkim);

İnsan resursları şöbəsinin müdiri;

qurumun həmkarlar ittifaqı təşkilatının sədri - razılaşma ilə;

Hüquq məsləhətçisi;

Əməyin mühafizəsi üzrə mühəndis.

Komissiyanın şəxsi (soyad üzrə) tərkibi baş həkimin əmri ilə təsdiq edilir.

Komissiyanın tərkibinə müəssisə işçilərinin nümayəndələrinin irəli sürülməsi həmkarlar ittifaqı komitəsinin qərarı əsasında həyata keçirilir.

Komissiyanın işinə məsləhətçi səslə qurumun digər əməkdaşları da cəlb oluna bilər.

2. Komissiyanın funksiyaları

2.1. Komissiyanın məqsədi əməyin standartlaşdırılması üzrə işlərin planlaşdırılması, həyata keçirilməsi üçün təklif olunan əmək standartlarının kollegial qiymətləndirilməsi və s. yolu ilə müəssisədə əməyin standartlaşdırılmasının təşkilini asanlaşdırmaqdır.

2.2. Komissiya aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:

Müəssisədə əməyin standartlaşdırılması üzrə iş planının əlaqələndirilməsi;

Əmək standartlarının yaradılması və onlara yenidən baxılması üçün əmək standartları şöbəsinin təkliflərinə ilkin baxılması;

Standart əmək standartlarından istifadə üçün təkliflər vermək;

bilavasitə iş yerlərində əmək şəraitinin vəziyyətinə və təhlükəsizlik qaydalarına ictimai nəzarəti təmin etmək, kollektiv müqavilədə (sazişdə) nəzərdə tutulmuş əmək şəraitinin və standartlarının yaxşılaşdırılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi;

Müəssisədə əmək standartlarının vəziyyəti və əmək standartlarının təkmilləşdirilməsi istiqamətində həyata keçirilən tədbirlər barədə təşkilatın işçilərinə məlumat vermək;

Müəssisənin Administrasiyasının, fəhlələrin və ayrı-ayrı işçilərin nümayəndələrinin əməyin standartlaşdırılması məsələlərinə dair təkliflərinə baxılması;

Müəyyən edilmiş əmək standartlarına uyğunluğa yönəlmiş tədbirlər sisteminin yaradılması.

3. Komissiyanın iş qaydası

3.1. Komissiyaya Komissiyanın sədri rəhbərlik edir.

3.2. Komissiya sədrinin müavini Komissiyanın sədrinin göstərişi ilə və ya onunla razılaşdırılmaqla, habelə olmadıqda onun funksiyalarını yerinə yetirir və sədr olmadıqda sənədləri imzalamaq hüququna malikdir.

3.3. Komissiyanın katibi həyata keçirir:

Komissiyanın planlarının, qərar və tövsiyələrinin icrasına operativ nəzarət;

Komissiya sədrinin və ya sədr müavininin tapşırıqlarının yerinə yetirilməsi;

Komissiyanın iş planlarının layihələrinin, müvafiq məsələlər üzrə Komissiyanın tövsiyələrinin, qərarlarının, nəticələrinin hazırlanması, onların keçməsinə və zəruri razılıqların alınmasına nəzarət edir;

~1y1enger №9

\sağlamlıq 3014

Komissiya üzvlərinə, habelə onunla işləməkdə iştirak edən mütəxəssislərə tədbirlərin (komissiyanın iclaslarının və s.) keçirilmə vaxtı və yeri barədə məlumat vermək;

Komissiya iclaslarının protokollarının aparılması;

Müəyyən edilmiş qaydada razılıq əsasında ictimai tədbirlərdə, ictimai təşkilatlarda Komissiyanı təmsil edə, kütləvi informasiya vasitələri ilə lazımi əlaqəni həyata keçirə bilər.

3.4. Komissiya öz fəaliyyətini onun hazırladığı, iclaslarında baxılaraq təsdiq edilən və qurumun iş planının tərkib hissəsi olan əsasnaməyə və iş planına uyğun həyata keçirir.

3.5. Komissiyanın iclasları zəruri hallarda, lakin rübdə bir dəfədən az olmayaraq keçirilir və onların işində komissiya üzvlərinin yarıdan çoxu iştirak etdikdə səlahiyyətli sayılır.

3.6. Komissiyanın qərarları kvorum olduqda səs çoxluğu ilə açıq səsvermə yolu ilə qəbul edilir və təklif olunan qərarın lehinə və əleyhinə səslər bərabər olduqda, Komissiya sədrinin (sədr səlahiyyətlərini icra edən) səsi məşvərət xarakteri daşıyır. ) həlledicidir.

3.7. Komissiya qərarlarını protokollarla rəsmiləşdirir.

3.8. Komissiyanın iclasında razılaşdırılan və protokolla sənədləşdirilən qurum üçün əmr layihələri qurumun vəzifəli şəxsləri tərəfindən əlavə razılıq tələb etmir. Bu halda layihənin təsdiq vərəqəsində yalnız Komissiya iclasının protokolunun nömrəsi və tarixi göstərilir və Komissiyanın sədrinin və ya katibinin imzası qoyulur.

3.9. Komissiya gördüyü işlər barədə ildə bir dəfədən az olmayaraq qurumun Rəhbərliyinə və kollektivinə hesabat verir. Komissiyanın sədri Komissiyanın qəbul etdiyi qərarlar barədə həmkarlar ittifaqı komitəsinə məlumat verir.

3.10. Komissiyanın fəaliyyəti qurumun Administrasiyası tərəfindən təmin edilir (o cümlədən, zəruri hallarda maliyyələşdirilir). Müəssisə Administrasiyasının həmkarlar ittifaqı təşkilatı ilə razılığı ilə Komissiyanın fəaliyyəti tam və ya qismən işçilərin nümayəndəsi (həmkarlar ittifaqı təşkilatı) tərəfindən maliyyələşdirilə bilər.

4. Komissiyanın hüquqları

Komissiyanın hüququ var:

4.1. Qurumun Administrasiyasından məlumat alın:

İş yerlərində əmək şəraitinin vəziyyəti, istehsalat xəsarətləri və peşə xəstəlikləri, zərərli istehsal amillərinin mövcudluğu və onlardan qorunma tədbirləri, sağlamlığa ziyan vurma riski haqqında;

İstifadə olunan əmək standartları və əmək standartları haqqında.

4.2. Komissiya iclaslarında dinləyin:

İstifadə olunan əmək normaları, onların icrası və s. haqqında qurumun rəhbərliyinin, struktur bölmələrinin rəhbərlərinin və qurumun digər işçilərinin mesajları;

Müəssisələrdə əmək standartlarının təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər.

4.3. Komissiyanın səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə kollektiv müqavilənin bölməsi üzrə təkliflərin hazırlanmasında iştirak etmək.

4.4. Təşkilatın işçilərini əmək standartları üzrə işdə fəal iştiraka həvəsləndirmək üçün qurumun Administrasiyasına təkliflər vermək.

4.5. Komissiyanın səlahiyyətlərinə aid məsələlərə aydınlıq gətirmək üçün qurumun iş yerlərinə və müvafiq xidmətlərinə sərbəst baş çəkmək;

4.6. Əmək qanunvericiliyinin pozulması və əmək şəraitinin dəyişdirilməsi ilə bağlı əmək mübahisələrinin həllinə köməklik göstərmək.

menecer

Əlavə № 3 ƏMƏK STANDARTLARINA DƏYİŞİKLİK HAQQINDA BİLDİRİŞ

Şöbə işçisinə

qurumlar _

vəzifə_

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 162, sizə bildiririk

ki, yeni avadanlığın (_) tətbiqi hesabına əmək məsrəflərinin azaldılması

tanışlıq tarixindən ən azı iki ay ərzində bir araşdırma aparmaq

Siz bu bildirişlə (yəni _ 20_g.-dən) əvvəllər mövcud olan normaların əvəzinə

əmək (yük) -_ yeni əmək standartları (yük) tətbiq edilir, yəni_.

(menecer vəzifəsi)

Bildiriş alındı_

(imza, menecerin tam adı)

(işçi imzası)

QədirovF.N. Dövlət (bələdiyyə) səhiyyə müəssisəsində əmək sistemi normaları haqqında Əsasnamənin hazırlanması əmri (FSHI “Sağlamlığın Təşkili və İnformatika” Rusiya Səhiyyə Nazirliyi, Moskva, Rusiya) Annotasiya. Effektiv müqavilənin tətbiqi çərçivəsində işçilərin fəaliyyətinin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi üçün göstəricilərin və meyarların müəyyən edilməsi zərurəti ilə əlaqədar əmək normalarının normalaşdırılması ilə bağlı suallar getdikcə aktuallaşır. Məntiqlə desək, səmərəli müqavilənin tətbiqindən əvvəl əməyin normalaşdırılması birinci yerdə olmalıdır. Bununla belə, əməyin normalaşdırılması mürəkkəb və vaxt aparan bir prosesdir və davamlı olaraq ardıcıl şəkildə davam etməlidir. Ona görə də bu proseslər böyük ölçüdə bir-birinə paralel inkişaf edir. Müəssisələr üçün başlanğıc sənəd (dövlət (bələdiyyə) orqanlarının tövsiyələri ilə birlikdə yerli normativ akta çevrilməlidir - Müəssisədə əməyin normalaşdırılması sistemi haqqında Qərar).

Açar sözlər: əməyin normalaşdırılması, əmək normaları, dövlət (bələdiyyə) qurumları, Effektiv müqavilə, indekslər və qiymətləndirmə meyarları, yerli normativ akt.

Səhiyyə 2014

RAYONLARA 29,57 MİLYARD. VƏTƏNDAŞLARIN AYRI KATEQORİYALARININ DƏRMANLA TƏMİN EDİLMƏSİ ÜÇÜN RUBL

2014-cü ildə vətəndaşların müəyyən kateqoriyalarını zəruri dərman vasitələri, tibbi məhsullar, habelə əlil uşaqlar üçün ixtisaslaşdırılmış tibbi qida məhsulları ilə təmin etmək üçün regional büdcələrə verilən federal subsidiyaların həcmi dəqiqləşdirilib. 08/09/2014-cü il tarixli 1492-r saylı müvafiq Sərəncamı Baş nazir Dmitri Medvedev imzalayıb.

Bu məqsədlər üçün ümumilikdə 29,57 milyard rubl ayrılıb. Ən böyük subsidiya həcmi Moskva (4,66 milyard), Sankt-Peterburq (1,29 milyard), Moskva (1,24 milyard), Sverdlovsk (973,9 milyon) və Rostov vilayətləri (719,5 milyon .) üçün nəzərdə tutulub.

Planlaşdırma üsulları:

1) analitik metod– planın müqayisəsi və onun icrasının təhlili zamanı ilkin və əldə edilmiş səviyyələri qiymətləndirmək üçün istifadə olunur; planlaşdırılır:

– əhalinin tibb və orta tibb işçiləri, xəstəxana çarpayıları ilə təmin edilməsi

– tibbi xidmətin həcminin göstəriciləri (xəstəxanaya yerləşdirilmə faizi, hər rezidentə düşən orta müraciətlərin sayı)

- tibbi mövqe funksiyası

– xəstəxana çarpayısının funksiyası (yataq rotasiyası) və s.

2) müqayisəli üsul– analitikin tərkib hissəsidir, inkişaf proseslərinin istiqamətlərini müəyyən etməyə, müxtəlif göstəriciləri (xəstəlik, ölüm və s.) məkanda dinamikada (onları digər inzibati ərazilərin oxşar göstəriciləri ilə müqayisə etdikdə) və zaman baxımından qiymətləndirməyə imkan verir ( onları bir neçə il ərzində müqayisə edərkən)

3) balans üsulu– ətraf mühitin mühafizəsinin inkişafının real imkanlarla plan göstəriciləri arasında mütənasibliyini təmin edir, planın icrası zamanı yaranan disbalansları aşkar etməyə imkan verir; sektorlararası balansların hazırlanmasında istifadə olunur (kadr hazırlığı və xəstəxana və ambulatoriyalar şəbəkəsinin artımı balansları və s.)

4) ekspert üsulu– yüksək peşəkar, müstəqil, lakin həmişə ölkənin ənənələrini nəzərə almır

5) iqtisadi-riyazi üsul- optimal plan variantlarını elmi əsaslandırmaq lazım olduqda istifadə olunur, xətti proqramlaşdırma, növbə nəzəriyyəsi və statistik testlər üsulu ən çox istifadə olunur;

6) normativ metod– dövlət səhiyyə sisteminin planlaşdırılmasının əsasını, onun əsasını Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş norma və qaydaların tətbiqi təşkil edir; balans metodundan istifadə əsasında hər hansı plan tərtib edərkən, yəni inkişafın mütənasibliyini təmin etmək lazım olan bütün hallarda istifadə olunur. Bu üsuldan ekoloji qurumların büdcələrinin və smetalarının işlənib hazırlanmasında və icrasında da geniş istifadə olunur.

Norm– ətraf mühitin vəziyyətinin, tibbi-profilaktik yardımın və xüsusi təşkilati-texniki şəraitdə tibb təşkilatlarının fəaliyyətinin kəmiyyət göstəricisi.

Standart– müəyyən standart təşkilati-texniki şəraitdə müəyyən edilmiş normaya nail olmaq üçün zəruri olan vəsaitlərin məcmusunu xarakterizə edən hesablanmış göstərici.

1 tibbi vəzifəyə çarpayıların sayı standartdır, 1 tibb bacısı vəzifəsinə görə ildə fizioterapevtik bölmələrin sayı standartdır.

Normlar və standartlar ola bilər:

A) sosial– əhalinin tibbi yardıma olan tələbatının ödənilməsinə yönəldilmiş (ümumi praktikant və ərazi terapevtləri – 1300 sakinə 1 həkim, çarpayı – 9 ppm, apteklər – 8 min sakinə 1, təcili yardım briqadaları – 2,5 min sakinə 1) və İqtisadi– səhiyyə müəssisələrinin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin təmin edilməsinə yönəldilmiş (səhiyyə müəssisələrinin büdcə xərcləri – 1 rezidentə 170 ABŞ dolları)

B) minimal- sosial-iqtisadi inkişafın bu mərhələsində zəruri olan insanların həyat şəraitinin səviyyəsini və səhiyyə təşkilatlarının resurslara olan tələbatını əks etdirir, ondan aşağıda səhiyyə sisteminin normal fəaliyyəti prosesinin pozulması baş verir (ehtiyac standartları). tibbi yardım, sənayenin inkişafına xüsusi kapital qoyuluşları) və Rasional– əhalinin və sənayenin tələbatının tam ödənilməsinə yönəldilmişdir (tibb işçiləri və tibb bacıları üçün standartlar).

B) mürəkkəb– əhalinin tibbi yardımla idarə olunması və təmin edilməsinin sosial-iqtisadi aspektlərini xarakterizə etmək və Şəxsi– gedən proseslərin fərdi aspektlərini xarakterizə etmək

Zooloji zonada aşağıdakı qaydalar və qaydalar tətbiq olunur:

- tətbiq sahəsinə görə: yerli və sənaye

– qüvvədə olma müddətinə görə: müvəqqəti və şərti olaraq daimi

– tikinti üsulu ilə: vahid və standart

– əsaslandırma üsulu ilə: elmi əsaslı, statistik, eksperimental, orta

– ölçü vahidi üzrə: vaxt normaları, yük normaları, texniki xidmət, personalın sayı, material xərcləri və s.

Zooloji zonada norma və qaydalar 4 qrupa birləşdirilə bilər:

1. tibbi xidmətlərin göstərilməsi (əmək standartları, təşkilatlar şəbəkəsinin inkişafı üçün standartlar, tibbi xidmətlərin dəyəri standartları)

2. istehlak (əmək haqqı standartları, ZO maliyyə standartları)

3. sənayenin inkişafı (sənayenin mütəxəssislərə ehtiyacı və s.)

4. sanitar-gigiyenik (tikinti normaları və qaydaları, torpaqda və havada maddələrin tərkibinə dair maksimum standartlar)

Norm və standartların işlənib hazırlanmasının əsas prinsipləri:

- səhiyyə sisteminin xidmətlərinə olan tələbatın ödənilməsi dərəcəsi ilə bağlı əhalinin qiymətləndirməsindən istifadə etmək

– ərazinin inkişafının əsas məsələlərinə dair ictimai rəyi nəzərə almaq

– norma və standartları hazırlayarkən ÜST-nin tövsiyələrini və inkişaf etmiş ölkələrdə tibbi xidmətə olan ehtiyacların ödənilmə səviyyəsini nəzərə almaq

– ərazi kontekstində əhalinin cinsi, yaşı və peşə qrupları üzrə tibbi xidmətin səviyyəsini, tibbi xidmətlərdən istifadəni nəzərə alaraq təkcə bütövlükdə ölkə üçün deyil, həm də regionlar üzrə norma və standartları işləyib hazırlamaq; xəstələnmənin strukturu

Norm və standartların funksiyaları:

– sənayenin əldə edilmiş inkişaf səviyyəsinin və səhiyyə müəssisələrinin fəaliyyətinin nəticələrinin təhlili

– səhiyyə müəssisələrinin fəaliyyətinin planlaşdırılması və proqnozlaşdırılması

– maddi, maliyyə və əmək ehtiyatlarından istifadəyə nəzarət

- tibbi xidmətlərin göstərilməsi üzrə işin təşkili üçün sənayenin iqtisadi mexanizminin zəruri elementi

7) ekstrapolyasiya üsulu– sonrakı illərdə ayrı-ayrı nozoloji formalar üzrə xəstələnmə əmsalının dəyişmə meyllərini müəyyən etmək üçün istifadə olunur, məhsuldarlıq, ölüm və s. və s.

Ərazi Dövlət Zəmanət Proqramları (TPGG)əhaliyə tibbi yardım göstərmək üçün tibbi yardımın növlərini və həcmini, habelə onların büdcə vəsaitləri hesabına göstərilməsi şərtlərini müəyyən edir, tibbi yardımın konkret həcmləri üçün normativləri və onların maliyyə təminatının planlaşdırılmış göstəricilərini ehtiva edir. , icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən hər il təsdiq edilir.

TPGG-nin əsasını hər il Belarus Respublikasının Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilən xəstəliklərin profilaktikası, diaqnostikası və müalicəsi üçün kəmiyyətcə tənzimlənən tibbi yardımın göstərilməsini təmin edən dövlət zəmanətli tibbi və tibbi yardımın həcmi təşkil edir. səhiyyə sahəsində dövlət minimum sosial standartlarının forması.

TPGG tərtib edilərkən qanunvericilik aktları:

1. Belarus Respublikasının Konstitusiyası

2. Dövlət minimum sosial standartları haqqında qanun

3. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlət minimum sosial standartları haqqında Belarus Respublikası Nazirlər Şurasının qərarı (2002)

4. Belarus Respublikası Səhiyyə Nazirliyinin dövlət təşkilatları tərəfindən Belarus Respublikasının vətəndaşlarına büdcə vəsaiti hesabına göstərilən tibbi yardımın həcminin orta respublika standartlarının təsdiq edilməsi haqqında qərarı (sayı klinikaya müraciətlərin min nəfərə 10,600, xəstəxanaya yerləşdirmə səviyyəsi 1 minə 220, müalicənin orta müddəti 11,7 gün, təcili yardım çağırışlarının sayı minə 260 və s.)

5. TPGG-nin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün göstərişlər

Tibbi yardımın göstərilməsi standartlarını da bilmək lazımdır (adambaşına büdcədən maliyyələşdirmə standartları, ilkin tibbi yardım həkimləri ilə təminat - 1300 nəfərə 1, çarpayı ilə təminat - 1000 əhaliyə 9, apteklər - 8000 əhaliyə 1, təcili tibbi yardım briqadaları - 12,5 min əhaliyə 1 ), sağlamlıq göstəriciləri (xəstəlik, ölüm, əlillik), maliyyə məlumatları.

TPGG-nin strukturu:

1. Ümumi müddəalar

2. Müəyyən bir rayonun büdcəsi hesabına əhaliyə göstərilən tibbi yardım növlərinin siyahısı

3. Əhaliyə tibbi yardımın göstərilməsi şərtləri

4. Tibbi yardımın həcmləri

5. Yerli hakimiyyət orqanlarının və ətraf mühitin mühafizəsi orqanlarının vəzifə və öhdəlikləri

Səhiyyə müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması sistemini kim qurur?

Səhiyyə müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması sistemi standart əmək standartları əsasında işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 161-ci maddəsi, standart əmək standartları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada hazırlanır və təsdiqlənir. Səhiyyə sektorunda belə bir qurum Rusiya Səhiyyə Nazirliyidir. Beləliklə, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 2 iyun 2015-ci il tarixli 290n nömrəli əmri ilə bir xəstənin yerli pediatr, yerli ümumi praktikant, ümumi praktikant (ailə həkimi) ziyarəti ilə bağlı işlərin yerinə yetirilməsi üçün vaxt standart sənaye standartları. , nevropatoloq və otorinolarinqoloq, oftalmoloq və mama-ginekoloq yaradılmışdır. Bu standart standartlar ambulator şəraitdə ilkin tibbi yardım və ilkin ixtisaslaşdırılmış tibbi yardım göstərən tibb təşkilatlarının həkimləri üçün iş yükü normalarının, işçilərin sayı standartlarının və digər əmək standartlarının hesablanması üçün əsasdır.

Öz növbəsində, Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 163-cü maddəsi, əmək standartlarının tətbiqini, dəyişdirilməsini və yenidən baxılmasını nəzərdə tutan yerli normativ aktlar işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən qəbul edilir.

Bu vəziyyətdə əsas yerli tənzimləyici akt qurumun ştat cədvəlidir.

Tibb təşkilatının ştat cədvəlinə və ştat standartlarının hesablanmasına hansı tələblər qoyulur?

Hal-hazırda, kadr standartlarını hesablayarkən, ilk növbədə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli Fərmanı və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli sərəncamını rəhbər tutmaq lazımdır.
2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməyin ödənilməsi sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi Proqramını təsdiq edən 2190-r nömrəli.

Əməyin ödənilməsi sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi üzrə müəyyən edilmiş Proqrama əsasən, müəssisələrin kadr səviyyəsinin formalaşdırılması dövlət (bələdiyyə) xidmətlərinin yüksək keyfiyyətli göstərilməsinə ehtiyac nəzərə alınmaqla, əməyin standartlaşdırılması sistemlərindən istifadə etməklə həyata keçirilməlidir. vətəndaşlara pulsuz tibbi yardımın dövlət zəmanətləri proqramı və müvafiq ərazi proqramı ilə müəyyən edilmiş tibbi xidmətin həcmləri.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 159-cu maddəsinə əsasən, əmək standartlaşdırma sistemləri işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən müəyyən edilir və ya kollektiv müqavilə ilə müəyyən edilir. Qurumlar təsisçinin funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən təşkilatın tövsiyələrini nəzərə almaqla və ya müəyyən edilmiş qaydada müvafiq mütəxəssisləri cəlb etməklə müvafiq əmək normalarını müstəqil şəkildə hazırlaya bilərlər (Nazirliyin əmri ilə təsdiq edilmiş Metodik tövsiyələrin 16-cı bəndi). Rusiya Əmək Nazirliyinin 30 sentyabr 2013-cü il tarixli, № 504).

Qeyd etmək lazımdır ki, alt bəndinə uyğun olaraq. "g" bəndinin 39-cu bölməsi. X Vahid tövsiyələr, təsdiq edilmişdir. Rusiya Üçtərəfli Komissiyasının 24 dekabr 2014-cü il tarixli qərarı (11 saylı protokol) ilə səhiyyə müəssisələrinin ştat cədvəllərinin formalaşdırılması təsdiq edilmiş Tibb İşçilərinin və Əczaçılıq İşçilərinin Vəzifələrinin Nomenklaturası nəzərə alınmaqla həyata keçirilməlidir. Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 20 dekabr 2012-ci il tarixli 1183n nömrəli əmri ilə.

Sovet dövründə tibb təşkilatlarının təşkilati-metodiki şöbələrinin ştat standartları ilə əlaqədar aşağıdakı əmrlər hazırlanmışdır.

1. SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 06.06.1979-cu il tarixli 600 nömrəli əmri (dəyişiklik və əlavələrlə).
2. SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 26 sentyabr 1978-ci il tarixli 900 nömrəli əmri (dəyişiklik və əlavələrlə).
3. SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 31 may 1979-cu il tarixli 560 nömrəli əmri.

Bu sənədlər Rusiya Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən rəsmi olaraq ləğv edilməmişdir və SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 31 avqust 1989-cu il tarixli 504 nömrəli əmrinə uyğun olaraq, məsləhət xarakteri daşıyır. Bununla əlaqədar olaraq, tibb təşkilatlarında quraşdırılmış əmək standartları sistemlərinin inkişafı üçün əsas kimi istifadə edilə bilər. Bu sənədləri tətbiq edərkən nəzərə alınmalıdır ki, səhiyyə müəssisələrinin tibb və digər işçilərinin vəzifələrinin adları Tibb İşçilərinin və Əczaçılıq İşçilərinin Vəzifələri Nomenklaturasına uyğun olmalıdır (Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin dekabr tarixli əmri ilə təsdiq edilmişdir). 20, 2012 No 1183n).

Dövlət və bələdiyyə səhiyyə müəssisələrinin işçiləri və işçiləri üçün ştat vahidlərinin standartının müəyyən edilməsi ilə əlaqədar olaraq, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 06.09.2003-cü il tarixli 230 nömrəli əmrini rəhbər tutmaq olar. texniki cəhətdən əsaslandırılmış normativlərə uyğun olaraq iş həcminə görə mavi yaxalıqlı peşələrin ştat vahidlərinin sayı, onlar olmadıqda isə müəssisə tərəfindən eksperimental və statistik olaraq hazırlanmış standartlara uyğun olaraq.

Beləliklə, tibb təşkilatının ştat cədvəli ağlabatan əmək normaları əsasında tibb təşkilatının özü tərəfindən müəyyən edilir və onun rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir (Vahid Tövsiyələrin VIII bölməsinin 33-cü bəndinin “d” yarımbəndi, Səhiyyə Nazirliyinin qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Rusiya Üçtərəfli Komissiyası 25 dekabr 2013-cü il, protokol No 11) .

Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, ştat cədvəli vahid olmalıdır və həm dövlət tapşırıqlarının icrasında, həm də pullu xidmətlərin göstərilməsində iştirak edən bütün kadrlar nəzərə alınmalıdır.

Ştat cədvəli təşkilatın nizamnaməsinə (əsasnaməsinə) uyğun olaraq strukturunu, ştat cədvəlini və ştat səviyyələrini rəsmiləşdirmək üçün istifadə olunur. Ştat cədvəlində struktur bölmələrinin siyahısı, ixtisas göstəriciləri göstərilməklə vəzifələrin, ixtisasların, peşələrin adları, ştat vahidlərinin sayı haqqında məlumatlar (Dövlət Statistika Komitəsinin 2009-cu il 20 dekabr tarixli 2009-cu il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş ilkin uçot sənədləri blanklarının istifadəsi və doldurulması üçün təlimat) Rusiya 5 yanvar 2004-cü il tarixli No 1).

Alt uyğun olaraq. Vahid Tövsiyələrin 35-ci bəndinin “c” bəndi təsdiq edilmişdir. Rusiya Üçtərəfli Komissiyasının 24 dekabr 2014-cü il tarixli qərarı (11 saylı protokol) ilə qurumda vahid ştat cədvəlinin formalaşdırılması qurumun struktur bölmələrinin hansı iqtisadi fəaliyyət növlərinə aid olmasından asılı olmayaraq həyata keçirilir.

Öz növbəsində, federal büdcə, muxtar və dövlət qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin yaradılması haqqında Əsasnamənin 10-cu bəndinə uyğun olaraq (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 05.08.2008-ci il tarixli 583 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir), ştat cədvəli. bu qurumun bütün vəzifələrini (peşələrini) əhatə etməlidir. Eyni zamanda, federal büdcə təşkilatının işçilərinin əmək haqqı fondu federal büdcə təşkilatı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada federal büdcədən alınan vəsaitlərin və gəlir gətirən fəaliyyətlərdən alınan vəsaitlərin məbləği əsasında formalaşır (11-ci bənd). Əsasnamə № 583).

Qanunvericiliyin bu müddəalarından belə çıxır ki, qurumlar konkret vəzifənin maliyyələşdirilməsi üçün hansı vəsaitdən istifadə olunmasından asılı olmayaraq, bu qurumun bütün vəzifələrini (peşələrini) özündə əks etdirən vahid ştat cədvəli tərtib edirlər.

Kadrların formalaşdırılmasından danışarkən, federal orqanlardan bu məsələ ilə bağlı birbaşa izahatların olmadığını söyləmək lazımdır. Lakin, bir idarə tənzimləyici akt (Səhiyyə və Rusiya Tibb Sənayesi Nazirliyinin 18 yanvar 1996-cı il tarixli 16 saylı Sərəncamı) səhiyyə müəssisələri üçün kadr öz formasını təsdiq ildən, mənim fikrimcə, bu istifadə olunmalıdır nə.

Məsələn, müvafiq departament əsasnamələrində tabe qurumlar üçün təsdiq edilmiş cədvəl formaları var: ştat cədvəli, təsdiq edilmişdir. Xüsusi Tikinti üzrə Federal Agentliyin 3 dekabr 2010-cu il tarixli 540 nömrəli əmri ilə, ştat cədvəli, təsdiq edilmişdir. Dövlət Ehtiyatları üzrə Federal Agentliyin 09.09.2010-cu il tarixli 180 nömrəli əmri ilə ştat cədvəli təsdiq edilmişdir. Federal Gömrük Xidmətinin 18 oktyabr 2005-ci il tarixli 970 nömrəli əmri ilə, ştat cədvəli, təsdiq edilmişdir. Təhsil müəssisələrində sənədlərlə işləmək üçün metodiki tövsiyələr (Rusiya Təhsil Nazirliyinin 20 dekabr 2000-ci il tarixli 03-51/64 nömrəli məktubu) və s.

6 dekabr 2011-ci il tarixli Federal Qanunun müddəalarının qüvvəyə minməsi ilə əlaqədar 1 yanvar 2013-cü il tarixindən.
Rusiya Dövlət Statistika Komitəsinin 5 yanvar 2004-cü il tarixli, 1 nömrəli "Mühasibat uçotu üçün ilkin uçot sənədlərinin vahid formalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmiş 402-FZ nömrəli "Mühasibat uçotu haqqında", əməyin uçotu və onun ödənilməsi üçün vahid formalar. əmək və onun ödənilməsi üçün” istifadə üçün məcburi deyil. Eyni zamanda, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 4 dekabr 2012-ci il tarixli PZ-10/2012 nömrəli məlumatında izah olunur ki, ilkin mühasibat sənədləri kimi istifadə olunan sənədlərin formaları səlahiyyətli orqanlar tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada və qaydada müəyyən edilir. digər federal qanunların əsasları istifadə üçün məcburi olmağa davam edir (məsələn, pul sənədləri ).

Tibb təşkilatının ştat cədvəlini kim təsdiq etməlidir?

Analoji məsuliyyət qanunla tibb təşkilatının rəhbərinə də həvalə edilir.

Beləliklə, tibb təşkilatı rəhbərinin ştat cədvəlini təsdiq etmək hüququ aşağıdakı normativ hüquqi aktlarla təmin edilir:

• Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Tibb Sənayesi Nazirliyinin 18 yanvar 1996-cı il tarixli 16 nömrəli "Səhiyyə müəssisələri üçün kadr formalarının tətbiqi haqqında" əmri;
• Rusiya Sosial və Əmək Münasibətlərinin Tənzimlənməsi üzrə Üçtərəfli Komissiyasının 24 dekabr 2014-cü il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş 2015-ci il üçün dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin federal, regional və yerli səviyyələrdə qurulması üçün vahid tövsiyələr. , 11 saylı Protokol (“d” yarımbəndi 33-cü bənd).

Bundan əlavə, alt uyğun olaraq. təsdiq edilmiş dövlət (bələdiyyə) müəssisəsinin rəhbəri ilə əmək müqaviləsinin nümunəvi formasının 8-ci “e” bəndi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 12 aprel 2013-cü il tarixli 329 nömrəli qərarı ilə rəhbər müəssisənin strukturunu və ştat cədvəlini müəyyən edilmiş qaydada təsdiq etmək hüququna malikdir. Qeyd etmək lazımdır ki, Sənətin 3-cü hissəsinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 275-ci maddəsinə əsasən, dövlət (bələdiyyə) müəssisəsinin rəhbəri ilə əmək müqaviləsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş standart əmək müqaviləsi forması əsasında bağlanır. sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya Üçtərəfli Komissiyasının rəyi.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, qanunun birbaşa göstərişlərinə, yəni Sənətin 2-ci hissəsinə əsasən. 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli Federal Qanunun 13-ü, muxtar bir qurumun rəhbəri ştat cədvəlini müstəqil olaraq təsdiqləyir.

Tibb təşkilatının rəhbəri ştat cədvəlini yuxarı orqanlarla razılaşdırmalıdırmı?

Rusiya Sosial və Əmək Münasibətlərinin Tənzimlənməsi üzrə Üçtərəfli Komissiyasının qərarı ilə təsdiq edilmiş 2015-ci il üçün dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin federal, regional və yerli səviyyələrdə yaradılması üçün Vahid Tövsiyələrin 19-cu bəndinə uyğun olaraq. 24 dekabr 2014-cü il tarixli, 11 nömrəli Protokol, Ştat cədvəli müəssisənin rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir və bu qurumun işçilərinin (işçilərin peşələrinin) bütün vəzifələrini əhatə edir. Öz növbəsində, büdcə təşkilatı rəhbərinin ştat cədvəlini, o cümlədən ştat vahidlərinin sayı haqqında məlumatları təsisçi ilə razılaşdırmaq öhdəliyi federal qanunvericiliklə müəyyən edilmir.

Eyni zamanda, müəyyən növ qurumlar üçün bu öhdəlik təsisçinin hüquqi aktında müəyyən edilə və ya işçilərin əməyinin ödənilməsi məsələlərini tənzimləyən digər müqavilələrdə təsbit edilə bilər.

583 nömrəli Əsasnamənin 11-ci bəndinə əsasən, federal büdcə təşkilatının işçilərinin əmək haqqı fondu federal büdcə təşkilatı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada federal büdcədən alınan subsidiyaların həcminə və gəlir gətirən vəsaitlərdən alınan vəsaitlərə əsasən formalaşır. fəaliyyətləri.

Nəticə etibarilə, ştat cədvəlinin təsdiq edilməsi proseduru qurumun işçilərinin əməyinin ödənilməsinin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən asılı deyildir.

Belə ki, ştat cədvəlinin razılaşdırılması öhdəliyi təsisçinin hüquqi aktında və ya işçilərin əməyinin ödənilməsi məsələlərini tənzimləyən digər müqavilələrdə müəyyən edilməmişdirsə, o zaman büdcə müəssisəsi ştat cədvəlini müstəqil şəkildə hazırlayır və təsdiq edir. Bu halda əlavə təsdiq tələb olunmur.

Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, praktikada tez-tez ərazi icbari tibbi sığorta fondlarından kadrların birbaşa onlarla əlaqələndirilməsi tələbləri olur. Qeyd etmək lazımdır ki, federal qanunvericilik də tibb təşkilatının rəhbərləri üçün oxşar öhdəliyi nəzərdə tutmur. Öz növbəsində, FFOMS-un 04/06/2015-ci il tarixli, 1726/30–4 nömrəli "Ştat cədvəllərinin yaradılması qaydası haqqında" məktubunda birbaşa izah edilir ki, struktur və ştat səviyyələri tibb təşkilatının rəhbəri tərəfindən iş həcminə əsasən müəyyən edilir. tibbi yardımın göstərilməsi prosedurlarında nəzərdə tutulmuş tövsiyə olunan ştat standartları nəzərə alınmaqla aparılan diaqnostik və müalicə işləri və xidmət göstərilən əhalinin sayı. Beləliklə, tibb təşkilatının rəhbəri tərəfindən təsdiq edilmiş ştat cədvəlinin Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu ilə razılaşdırılması tələb olunmur.

Tibb təşkilatının rəhbəri ştat standartlarını hesablayarkən nəyi rəhbər tutmalıdır? Sifarişləri, məsələn, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 06/09/2003-cü il tarixli 230 nömrəli əmrini tətbiq etmək mümkündürmü?

Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 9 iyun 2003-cü il tarixli 230 nömrəli əmri ilə müəyyən edilmiş ştat standartları tövsiyə olunur ki, tibbi yardımın göstərilməsi prosedurları ilə birlikdə ştat cədvəli tərtib edilərkən onlara əməl edilməlidir, lakin tibb təşkilatı məcburi deyil; onlara ciddi riayət etmək.

Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 01/08/2004-cü il tarixli 14-04/9846 nömrəli məktubuna uyğun olaraq, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 06/09/2003-cü il tarixli 230 nömrəli əmri nazirlik tərəfindən tanındı. Rusiya Ədliyyəsi (26.06.2003-cü il tarixli 07/6476-YUD məktub) təşkilati xarakter daşıdığından və hüquqi normaları ehtiva etmədiyi üçün dövlət qeydiyyatı tələb olunmur. Müvafiq olaraq, yuxarıda göstərilən məktublardan göründüyü kimi, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 06.09.2003-cü il tarixli 230 nömrəli əmri məcburi hüquqi normaları ehtiva etmədiyi üçün tövsiyə xarakteri daşıyır.

Bundan əlavə, SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 10 fevral 1988-ci il tarixli 90 nömrəli qüvvədə olan əmrinin I bəndinə uyğun olaraq, səhiyyə müəssisələrinin rəhbərlərinə istehsal ehtiyaclarına əsaslanaraq, ayrı-ayrı struktur bölmələrini gücləndirməyə və ya nəzərdə tutulmayan vəzifələr təqdim etməyə icazə verilir. mövcud ştat normativləri ilə qurum tərəfindən müəyyən edilmiş vəzifə sayı və əmək haqqı fondu həddində digər struktur bölmələrinin bölmələrində vəzifələr hesabına. Bu halda vəzifələrin istənilən qaydada dəyişdirilməsinə icazə verilir. Dəyişikliklər yuxarı səhiyyə orqanının təsdiqi olmadan ştat cədvəllərinə edilir.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, kadr standartlarının yaradılmasına müasir yanaşmada iqtisadi əsaslandırma prioritet deyil:

1. 2012-2018-ci illər üçün dövlət (bələdiyyə) müəssisələrində əməkhaqqı sisteminin mərhələli təkmilləşdirilməsi Proqramının IV bölməsinə uyğun olaraq. (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli 2190-r əmri ilə təsdiq edilmişdir) müəssisələrin kadr səviyyəsinin formalaşdırılması yüksək keyfiyyətli təminat ehtiyacı nəzərə alınmaqla, əmək standartlaşdırma sistemlərindən istifadə etməklə həyata keçirilməlidir. dövlət (bələdiyyə) xidmətləri (işlərin görülməsi).
2. Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 26 iyun 2014-cü il tarixli 322 nömrəli əmrinə uyğun olaraq, tibb işçilərinə ehtiyac müəyyən edilərkən aşağıdakılar nəzərə alınır:

• Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda əhalinin cinsi və yaşını nəzərə alaraq xəstələnmənin xüsusiyyətləri;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazi xüsusiyyətləri (subyektin Uzaq Şimal bölgələrində və onlara bərabər tutulan ərazilərdə yerləşməsi, əhalinin sıxlığı, kənd əhalisinin nisbəti);
• vətəndaşlara pulsuz tibbi yardımın göstərilməsinə dövlət zəmanətlərinin ərazi proqramı (TPGG) çərçivəsində göstərilən tibbi yardımın həcmi;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda ixtisaslaşdırılmış tibbi yardım göstərildiyi tibb təşkilatlarından uzaqda (400 km-dən çox) yaşayış məntəqələrinin olması.

Bundan əlavə, alt uyğun olaraq. 7-ci maddənin 2-ci bəndi. 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174 nömrəli Federal Qanunun 7-si, muxtar qurumun nizamnaməsi mütləq muxtar qurumun orqanlarının strukturunu və səlahiyyətlərini əks etdirməlidir. Belə ki, əgər müəyyən qurumun işçilərinin ştat sayını təsdiq etmək səlahiyyətləri təsisçinin və ya müşahidə şurasının səlahiyyətlərinə aid deyilsə, ştat cədvəlinin təsdiqi ilə yanaşı, onlar muxtar qurumun rəhbərinin səlahiyyətlərinə aiddir ( 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174 nömrəli Federal Qanunun 13-cü maddəsinin 2-ci bəndi) .

Məhkəmə təcrübəsində də belə bir fikir var ki, ştat standartlarının müəyyən edilməsi qurum rəhbərinin hüququdur. Belə ki, Tomsk Vilayət Məhkəməsinin 14 fevral 2014-cü il tarixli 33–140/2014 saylı iş üzrə apellyasiya qərarında məhkəmə kollegiyası belə qərara gəlib: “Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında təsbit olunmuş hüquqların həyata keçirilməsində (34-cü maddənin 1-ci hissəsi) və 35-ci maddənin 2-ci hissəsi) işəgötürən səmərəli təsərrüfat fəaliyyətini həyata keçirmək və əmlakın rasional idarə edilməsini təmin etmək üçün Sənətin tələblərinə uyğun olaraq təmin etməklə müstəqil, öz məsuliyyəti ilə zəruri kadr qərarları qəbul etmək hüququna malikdir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 37-si, əmək qanunvericiliyində təsbit edilmiş işçilərin əmək hüquqlarının təminatları.

Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, hazırda mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq məcburi olan tibbi yardımın göstərilməsi prosedurları tibb işçilərinin sayı üçün tövsiyə olunan ştat standartlarını ehtiva edir. Bu ştat standartlarının tövsiyə olunmasının özü tibb təşkilatının rəhbərini ştat cədvəlini tərtib edərkən onlara ciddi riayət etməyə məcbur etmir. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, əgər 2014-cü il üçün dövlət və bələdiyyə qurumlarının işçilərinin əmək haqqı sistemlərinin federal, regional və yerli səviyyələrdə yaradılmasına dair Vahid Tövsiyələrdə ştat cədvəlinin 2014-cü il üçün müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq formalaşdırılması göstərilmişdir. tibbi yardım göstərmək üçün prosedurlar, sonra 2015-ci il üçün oxşar tövsiyələr belə bir göstərici yoxdur. Beləliklə, qanunvericilik ştat cədvəlini tərtib edərkən tibbi xidmətin göstərilməsi prosedurları ilə müəyyən edilmiş tövsiyə olunan ştat standartlarından istifadə etmək üçün ciddi öhdəlik müəyyən etməmişdir.

Tibb təşkilatının rəhbəri, məsələn, gəlir gətirən fəaliyyətlərin təşkili üçün ştat standartlarını artıra bilərmi?

Bəli, menecerin bunu etmək hüququ var. Bundan əlavə, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 25 oktyabr 2012-ci il tarixli məktubunda
№ 16–5/10/2–3238 “Ümumi tibb şəbəkəsinin və ixtisaslaşdırılmış xidmətlərin dövlət və bələdiyyə səhiyyə müəssisələrində tibb / orta tibb / digər kadrların optimal nisbətinin müəyyən edilməsi” metodiki tövsiyələrin istiqaməti haqqında" ümumi tibb şəbəkəsinin dövlət və bələdiyyə səhiyyə müəssisələrində və ixtisaslaşdırılmış xidmət müəssisələrində tibbi / orta tibb / digər kadrların optimal nisbətini təyin edərkən, tam ştatlı və işləyən vəzifələrin mövcudluğu kimi amilləri nəzərə almaq məqsədəuyğundur. gəlir gətirən fəaliyyətlər (pullu xidmətlər). Bu fəaliyyət özünü təmin edir və pullu tibbi xidmətlər və digər gəlir gətirən fəaliyyət sahələri hesabına maliyyələşdirilən vəzifələrin mövcudluğu və nisbətinə nəzarət etməyə ehtiyac yoxdur. Məsələn, digər işçilərin əlavə vəzifələri pullu tibbi xidmətlər göstərərkən xəstələrə qulluq keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına kömək edir.

Tibb təşkilatı maliyyə mənbəyinə görə (məsələn, icbari tibbi sığorta və gəlir gətirən fəaliyyətlər) ayrı-ayrı ştat cədvəlləri tətbiq etməlidirmi?

Xeyr, bu halda ayrıca ştat cədvəllərinin tərtib edilməsi tələb olunmur. FFOMS 04.06.2015-ci il tarixli, 1726/30–4 nömrəli məktubda bunu birbaşa qeyd edərək, icbari tibbi sığorta sahəsində fəaliyyət çərçivəsində ayrıca ştat vahidinin yaradılmasının nəzərdə tutulmadığını və tələb olunmadığını izah edir.

Səhiyyədə əməyin standartlaşdırılması məsələsinə Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi səviyyəsində ciddi diqqət yetirilir.

Kadrların düzgün uyğunlaşması və səmərəli istifadəsi üçün yeni bilik və təcrübə ilə büdcə müəssisələrində əməyin standartlaşdırılması məsələlərini həll etmək imkanı yaranmışdır.

↯ Jurnalda daha çox məqalə

Məqalədə əsas şey

Əmək standartları haqqında Əsasnamə

Planlaşdırılan dövlət hədəflərinin həcmi ilə birbaşa əlaqəli olan əsas müalicə qrupu yenidən nəzərdən keçirilməli və ya hər bir tibb müəssisəsindəki şəraitə uyğunlaşdırılmalıdır.

Səhiyyə Nazirliyi subyektlərin və dövlət bələdiyyə tibb müəssisələrinin əməyinin standartlaşdırılması ilə bağlı bir sıra metodiki tövsiyələr verib.

Qaydaları hazırlayarkən biz “tibbi vəzifənin planlaşdırılmış funksiyası” anlayışını rəhbər tuturuq.

Bu, hər bir ifaçıya çatdırılan və onun səmərəli işləməsi üçün siqnal olan vaxt, məhsuldarlıq, iş yükü (tibbi fəaliyyətin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq) müəyyən bir standartdır.

! sistemində baş həkim.

Diaqnostika və müalicə xidmətləri göstərən bütün həkim qrupları üçün standartlar mövcuddur. Bu standartlar bütün paraklinik qrup üçün təsdiq edilmişdir.

Bununla belə, dövlət, muxtar, büdcə qurumlarının fəaliyyətinin təşkilati-iqtisadi şərtlərindəki dəyişikliklər səhiyyədə əvvəllər qəbul edilmiş əmək standartlarına düzəlişlər edilməsini zəruri edir.

Əvvəlcə planlaşdırılmış fəaliyyət həcmləri tibb təşkilatlarına çatdırılır. İkincisi, əsas maliyyə mənbəyi hesab-fakturaya öz yanaşması və tibbi fəaliyyətin sığorta təminatına dair öz tələbləri olan icbari tibbi sığortadır.

Bu gün bu tələblər federal standartların həyata keçirilməsi ilə ciddi şəkildə bağlıdır.

Müəyyən əmək əməliyyatlarının yerinə yetirilməsi üçün mövcud standartlarla yanaşı, “paraklinik” xidmətinin norması nəzarət edilməli və tibb təşkilatının fəaliyyət göstərdiyi real şəraitlə əlaqələndirilməlidir.

Çox vaxt paraklinik qrupun standartlarına düzəlişlər etmək və ya diaqnostika və müalicə xidmətləri ilə bağlı yeni müvəqqəti standartlar yaratmaq üçün əmək standartları haqqında qaydalar hazırlanmağa başlayır.

⏰ Part-time işi necə qurmaq olar
sistemində baş həkim

Keçən il “paraklinik” qrupunun mütəxəssislərinin müəyyən iş sahələrində (poliklinikada xidmət göstərənlər üçün) Səhiyyə Nazirliyi 290n nömrəli əmr verdi. O, ziyarət üçün standart vaxtın müəyyən edilməsi üçün yanaşmalar müəyyən edir.

Sənədin mətnində bir sıra mütəxəssislər üçün təyinat müddəti üçün tövsiyələr və standartlar var: oftalmoloq, otorinolarinqoloq, ümumi praktikant, pediatr və s. Yəni, Səhiyyə Nazirliyinin qəbul etdiyi səhiyyədə standart əmək standartları ilə paraklinik mütəxəssislərin bütün qrupu əhatə olunmur.

Buna görə də, yerli normativ aktda - "Əməyin standartlaşdırılması Qaydaları"nda standartların daxili qurulması barədə düşünməlisiniz.

Səhiyyədə əməyin tənzimlənməsi: metodiki tövsiyələrin mənbələri

Rusiya səhiyyə sistemində əmək haqqının yaxşılaşdırılmasının metodoloji əsasları Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin normativ hüquqi aktları və tövsiyələri ilə müəyyən edilir. Federasiya və Rusiya Federasiyasının Səhiyyə Nazirliyi.

Rusiya Federasiyasının səhiyyə sistemini tibb işçiləri ilə təmin etmək üçün tədbirlər kompleksi sistematik yanaşma prinsiplərinə əsaslanır və 3 strateji istiqamətdə həyata keçirilir:

1. Sənayenin insan resurslarının planlaşdırılması və istifadəsinin təkmilləşdirilməsi.
2. Tibb və əczaçılıq təhsili olan mütəxəssislərin hazırlanması sisteminin təkmilləşdirilməsi.
3. Tibb işçilərinin maddi və mənəvi həvəsləndirilməsinin formalaşdırılması və genişləndirilməsi.

Səhiyyə müəssisəsində əmək norması

Metodiki tövsiyələrin 16-cı bəndinə uyğun olaraq təsdiq edilmişdir. Rusiya Əmək Nazirliyinin 30 sentyabr 2013-cü il tarixli 504 nömrəli əmri ilə, standart əmək standartları olmadıqda, qurumlar təsisçinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən təşkilatın tövsiyələrini nəzərə alaraq müstəqil olaraq müvafiq əmək standartlarını hazırlaya bilərlər. , yaxud müəyyən edilmiş qaydada müvafiq mütəxəssislər cəlb edilməklə.

Büdcə müəssisəsində hazırlanmış əmək standartları, işçilərin nümayəndəlik orqanının rəyi nəzərə alınmaqla yerli normativ aktla təsdiq edilən və ya kollektivə ayrıca bölmə kimi daxil edilən qurumun əməyin standartlaşdırılması sistemi haqqında Əsasnamədə təsbit edilir. razılaşma (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 162-ci maddəsi, Metodik tövsiyələrin 20-ci bəndi) .

Tibb işçilərinin əməyinin normalaşdırılması sistemlərinin inkişafı üçün əsas kimi istifadə etmək üçün tibbi xidmətin göstərilməsi üçün müvafiq prosedurları rəhbər tuta bilərsiniz.

Beləliklə, məsələn, məsləhətçi və ambulator səfərlər zamanı mama-ginekoloqun iş yükü ilə bağlı səhiyyədə standart standartlar Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 1 noyabr tarixli 572n nömrəli əmrinin 2 nömrəli əlavəsinə qeydin 2-ci bəndində müəyyən edilmişdir. , 2012.

Müəyyən bir ixtisas üzrə bir həkim tərəfindən bir ziyarətə sərf olunan orta çəkili vaxtı əldə etmək üçün aşağıdakı hesablamalar aparılmışdır:

1. Yaş qrupları üzrə səfərlərin strukturu hesablanmışdır;
2. Sonra bu struktura uyğun olaraq orta çəkili xərc hesablanır.
3. Hesablamaların nəticələri cədvəldə təqdim olunur. Çəkili orta vaxt xərclərinin yükləməyə hazır cədvəli
   “Baş həkim” sistemində qəbul üçün müxtəlif ixtisaslar üzrə həkimlər.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında tibb işçilərinin iş yükü üçün standartlar müvafiq regional qaydalar və vətəndaşlara pulsuz tibbi xidmət göstərilməsinin dövlət zəmanətlərinin ərazi proqramı ilə müəyyən edilə bilər.

Belə ki, Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 12 dekabr 2014-cü il tarixli 11-9/10/2-9388 nömrəli məktubuna uyğun olaraq, ərazi proqramı çərçivəsində stasionar tibbi yardım göstərmək üçün tələb olunan tibb işçilərinin sayını müəyyən etmək üçün , bu məktubda təklif olunan iş yükü standartları, habelə xəstəxanada 1 xəstə üçün orta müalicə müddətinin normativ dəyərləri və xəstəxananın ixtisaslaşdırılmış şöbələri kontekstində yataq günlərinin həcmi üçün müəyyən edilmiş standartlar nəzərə alınmalıdır. tibbi xidmətin səviyyəsinə görə fərqləndirilən müəssisələr.

Qeyri-tibbi işçilər üçün əməyin standartlaşdırılması sistemlərinin işlənib hazırlanması üçün əsas kimi SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 6 iyun 1979-cu il tarixli, 600 nömrəli, 26 sentyabr 1978-ci il tarixli, 900 nömrəli, 31 may 1979-cu il tarixli əmrlərini rəhbər tutmaq olar. No 560 (bu əmrlər rəsmi olaraq ləğv edilməmişdir və SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 31 avqust 1989-cu il tarixli 504 nömrəli əmrinə uyğun olaraq məsləhət xarakteri daşıyır), habelə Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyinin əmri. 9 iyun 2003-cü il tarixli 230 nömrəli, işçi peşələrinin ştat vahidlərinin sayının texniki cəhətdən əsaslandırılmış standartlara uyğun olaraq iş həcmindən asılılığını, onlar olmadıqda isə müəssisə tərəfindən eksperimental və statistik olaraq hazırlanmış standartlara uyğunluğunu müəyyən edir.

Səhiyyədə əməyin tənzimlənməsi: üsullar

Qurumun daxili standartları hansı üsulla quracağına qərar vermək lazımdır. Tənzimləyici və məsləhət sənədləri seçmək üçün bizə təklif olunur.

Analitik üsul. Modernləşdirmə proqramı çərçivəsində bütün xidmətlər üçün yeni tibbi avadanlıqlar alınıb. Bu, “həkim-avadanlıq-xəstə” sxemi ilə işləyən işçinin əmək standartlarına yenidən baxmağa imkan verir.

Avadanlıq dəyişdi, bu o deməkdir ki, tibbi işlərə sərf olunan vaxt tələbləri də dəyişdirilməlidir. Analitik metod təşkilati və texniki iş şəraitindəki dəyişikliklərlə əlaqədar bunun praktikada necə inkişaf etdiyini müəyyən etməyə imkan verir. Bunun əsasında orta standart əldə edirik, onu həmkarlar ittifaqı təşkilatı ilə və daha yaxşısı daha yüksək olanı ilə əlaqələndiririk.

Eyni dərəcədə yaxşı və tez-tez istifadə olunan ikinci üsul iş saatlarının fotoşəkilidir. Xüsusi yaradılmış komissiya baş həkimin əmri ilə təsdiq edilir və öz işində əmək normaları haqqında əsasnaməni və fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün təqvim planını rəhbər tutur.

İş gününün əvvəlindən sonuna qədər komissiya müəyyən bir mütəxəssisin yerinə yetirdiyi bütün funksiyalara nəzarət edir. Onun bütün funksiyalarını “fotoşəkillər” çəkir və xüsusi sənəddə qeyd edir.

Giriş

Səhiyyənin inkişafının hazırkı mərhələsi əhaliyə göstərilən tibbi xidmətin keyfiyyəti ilə bağlı yeni suallar qoyur. Tibbi yardımın lazımi səviyyədə olmasına yalnız səhiyyə müəssisələrinin müvafiq kadr təminatı ilə nail olmaq olar. Tibb işçilərinin sayının formalaşdırılması, əmək standartlarının müəyyən edilməsi, kadrların rasional yerləşdirilməsi və istifadəsi əmək haqqında sənaye normativ sənədlərinə əsaslanan səhiyyədə əməyin standartlaşdırılması sisteminin ən mühüm komponentləridir. Hal-hazırda, 80-ci illərin sonlarında SSRİ Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış normativ baza istifadə olunur. Əmək qaydaları tibbi-profilaktik səhiyyə müəssisələrinin fəaliyyətinin təşkilati və texniki şərtlərinə, habelə əhalinin xəstələnməsinə və hazırda Rusiyada mövcud olan demoqrafik vəziyyətə yönəldilmir. Mövcud normativ-hüquqi bazanın yenilənməsi və müasir əmək qaydalarının hazırlanması zərurəti tamamilə aydındır. Birincisi, son illərdə iqtisadiyyatdakı böhran və ekoloji vəziyyətin pisləşməsi patologiyanın xarakterini və xidmət olunan əhalinin xəstəliklərinin şiddətini, habelə müraciətlərin tezliyini, müalicənin müddətini və intensivliyini əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirdi. Bu baxımdan yeni müasir əmək standartlarının və standartlarının işlənib hazırlanması və mövcud olanların təkmilləşdirilməsi zərurəti yaranmışdır. İkincisi, 25-30 il əvvəl hazırlanmış və o dövrdə qəbul edilmiş diaqnostika və müalicə prosesinin texnologiyasına uyğun gələn əksər əsas tipli müəssisələrin (vilayət, şəhər xəstəxanaları, böyüklər və uşaq şəhər klinikaları və s.) ştat standartları. müasir tələblərə cavab vermir və yenidən işlənməyə ehtiyac duyur. Üçüncüsü, tibb elminin sürətli inkişafı, diaqnostika və müalicə prosesinə yeni texnologiyaların və müasir avadanlıqların tətbiqi, instrumental tədqiqat metodlarının təkmilləşdirilməsi həkim əməyinin mahiyyətini və məzmununu əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirmiş, eyni zamanda ciddi şəkildə yenidən baxılmasını və yenilənməsini tələb edir. səhiyyədə tənzimləyici baza.

Bu işin məqsədi əməyin standartlaşdırılması üsullarının növlərini, iş vaxtı xərclərini öyrənmək üsullarını və tibb bacısı və kiçik tibb işçiləri üçün əməyin standartlaşdırılmasının təxmini hesablamalarını nəzərdən keçirməkdir.

Əsərdə müxtəlif mənbələrdən, nəşrlərdən, tədris ədəbiyyatından istifadə olunur.

Əsər bir neçə bölmədən ibarətdir. Birinci bölmə əmək standartları anlayışlarını, onun növlərini xarakterizə edir, əmək standartlarının funksiyalarını, vəzifələrini və prinsiplərini, habelə əmək standartlarının tətbiqi, dəyişdirilməsi və yenidən baxılması qaydasını müəyyən edir. İkinci bölmədə əməyin tənzimlənməsi növləri və iş vaxtı xərclərinin öyrənilməsi üsulları müzakirə olunur. Üçüncü bölmə tibb müəssisəsinin müxtəlif şöbələrində tibb bacısı və kiçik tibb işçiləri üçün əmək standartlarının hesablamalarını təqdim edir.

Sonda görülən işlər haqqında nəticələr və istinadlar siyahısı verilir.

Səhiyyədə əməyin tənzimlənməsinin nəzəri aspektləri

Əmək standartlarının mahiyyəti və onun növləri

Əmək norması işçinin normal iş şəraitində yerinə yetirməli olduğu saat, gün (növbə), həftə, ay, il üçün müəyyən edilmiş işin miqdarıdır. İşəgötürən normal iş şəraitini təmin etməyə borcludur: mexanizmlərin, avadanlıqların, cihazların yaxşı vəziyyətini, texniki sənədlərlə vaxtında təmin edilməsini, iş üçün lazımi keyfiyyətli material və alətləri, onların vaxtında təchizatını, təhlükəsiz və sağlam iş şəraitini. Əmək normaları - məhsul, vaxt, xidmət normaları texnologiyanın, texnologiyanın, əməyin və istehsalın təşkilinin əldə edilmiş səviyyəsinə uyğun olaraq müəyyən edilir və dəyişdirildikdə onlara sistemli şəkildə yenidən baxılmalıdır. İş yerlərinin sertifikatlaşdırılması, yeni texnikanın, texnologiyanın, istehsalın texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsinin tətbiqi ilə əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsi təmin edildiyi üçün əmək normaları da məcburi dəyişdirilməlidir. Əmək standartlarının tətbiqi, yenidən nəzərdən keçirilməsi və dəyişdirilməsi həmkarlar ittifaqı komitəsinin rəyi və yerli normativ aktlar nəzərə alınmaqla işəgötürən tərəfindən həyata keçirilir. Yeni standartların tətbiqi barədə işçilərə ən azı iki ay əvvəl məlumat verilir.

Əmək standartlarının aşağıdakı növləri vardır: istehsal standartları; vaxt standartları; xidmət standartları; əhali normaları; standartlaşdırılmış tapşırıqlar; kollektiv təşkili və mükafatlandırma formalarında (istehsalat kollektivində) tətbiq edilən genişləndirilmiş və mürəkkəb standartlar. Fəaliyyət dairəsinə görə əmək standartları fərqləndirilir: vahid, standart, sahələrarası, sektoral (idarə) və yerli. Praktikada həmişə yerli olanlar var ki, onlar standart, sahəyə aid və tövsiyə xarakterli digər mərkəzləşdirilmiş normalar əsasında hazırlanır.

İstehsal norması işçinin bir saatda, gündə (növbədə), ayda, iş ilində yerinə yetirməli olduğu istehsal vahidlərində, iş əməliyyatlarında müəyyən edilmiş işin miqdarıdır.

Vaxt norması - məhsul vahidinin istehsalı üçün iş vaxtının miqdarı (saatlarla, dəqiqələrlə), istehsal normalarını və digər əmək normalarını hesablamaq, müəyyən etmək üçün istifadə olunur;

Texniki xidmət standartları istehsal mexanizmləri, maşınlar və sahələr üçün hər bir işçiyə müəyyən edilmiş texniki xidmətin məbləğidir. Onların müxtəlifliyi idarəolunma normasıdır - müəyyən bir istehsalda bir menecer tərəfindən idarə edilməli olan işçilərin sayı (usta, sahə müdiri, usta və s.). Bu, həm də əməyi idarə edən rəhbər işçilərin ştatının müəyyən edilməsi üçün hesablanmış normadır.

İşçilərin sayı norması müəyyən bir peşənin işçi heyətinin müəyyən edilmiş sayıdır, müəyyən bir istehsal sahəsində işi yerinə yetirmək üçün ixtisasdır, məsələn, maşınlara xidmət göstərən təmir işçiləri və ya emalatxananın, şöbənin bütün işçiləri. , müəssisə, qurum, təşkilat.

İşçi sayı dərəcəsi və xidmət dərəcəsi bir-biri ilə əlaqəlidir, çünki xidmət tarifi işçi sayının dərəcəsini müəyyən etmək üçün istifadə olunur və əksinə.

İstehsalat qrupunun kollektiv işi zamanı vahid əsasda tətbiq olunan inteqrasiya olunmuş və mürəkkəb standartlar bütün komanda üçün hesablanır, yəni bu, komandanın gündə, həftədə, ayda yerinə yetirməli olduğu işin həcmidir.

Parçalı əmək haqqı sistemi ilə parça qiymətindən istifadə olunur - bu, lazımi keyfiyyətdə (qüsursuz) istehsal olunan məhsulların (iş əməliyyatlarının) vahidi üçün ödənişdir. İşçinin nə qədər məhsul istehsal etməsindən asılı olmayaraq, sadə parça sistemində parça nisbəti həmişə eyni olur; parçalı mütərəqqi sistemlə istehsal hüdudlarında eynidir, normadan artıq istehsal olunan məhsullar üçün isə tədricən artır (lakin bu sistem nadir hallarda istifadə olunur, çünki o, istehsalın maya dəyərinə təsir edir). Parça dərəcələri administrasiya tərəfindən müəyyən edilir və əmək standartlarına yenidən baxılan kimi onlara da yenidən baxılır.

Standartlaşdırılmış tapşırıq işçi və ya komanda üçün vaxt normalarına və istehsal standartlarına əsaslanan vaxta əsaslanan əmək haqqı sistemi əsasında qurulan və əmək haqqı alan işçilərin əməyinin səmərəliliyini artırmaq üçün istifadə olunan bir iş günü (növbəsi) üçün işin ümumi məbləğidir. . Tapşırığın təyin olunduğu vaxtdan asılı olaraq gündəlik (növbəli) və aylıq standartlaşdırılmış tapşırıqlar fərqlənir. Əslində, bu, işçilərə tətbiq edilən xüsusi istehsal dərəcəsidir.

Əməyin tənzimlənməsinin funksiyaları, vəzifələri, mənası və prinsipləri

Əməyin standartlaşdırılmasının əsas funksiyaları əməyə görə bölgü, əməyin və istehsalın elmi təşkili, istehsalın planlaşdırılması, ayrı-ayrı işçilərin və kollektivlərin əmək fəaliyyətinin qiymətləndirilməsindən ibarətdir ki, bu da mənəvi və maddi həvəsləndirmə və qabaqcıl təcrübənin yayılması üçün əsas rolunu oynayır.

Əmək normasına aşağıdakılar daxildir:

¾ hər bir iş yerində iş şəraitinin və istehsal imkanlarının öyrənilməsi və təhlili;

¾ çatışmazlıqları aradan qaldırmaq, ehtiyatları müəyyən etmək və qabaqcıl təcrübəni əmək standartlarında əks etdirmək üçün istehsal təcrübəsinin öyrənilməsi və təhlili;

¾ texniki, təşkilati, iqtisadi, fizioloji və sosial amilləri nəzərə almaqla, əmək prosesinin elementlərinin rasional tərkibinin, metodunun və yerinə yetirilməsi ardıcıllığının layihələndirilməsi;

¾ əmək standartlarının yaradılması və tətbiqi;

¾ əmək standartlarının tətbiqinin sistematik təhlili və köhnəlmiş standartlara yenidən baxılması.

Əməyin standartlaşdırılmasının əsas məqsədləri aşağıdakılardır:

¾ konkret şəraitdə istehsal vahidinə sərf olunan iş vaxtının lazımi və kifayət qədər miqdarını əsaslandırmaq;

¾ rasional əmək üsullarının layihələndirilməsi;

¾ istehsal ehtiyatlarını aşkar etmək üçün əmək standartlarının tətbiqini sistematik şəkildə təhlil etmək;

¾ istehsal ehtiyatlarını aşkar etmək üçün əmək standartlarının yerinə yetirilməsini daim təhlil etmək;

¾ istehsal təcrübəsini daim öyrənmək, ümumiləşdirmək və yaymaq, iş şəraiti dəyişdikcə əmək xərcləri standartlarına yenidən baxmaq.

Bu problemlərin həlli işçilərin işini asanlaşdıracaq, əmək məhsuldarlığını yüksəldəcək və istehsal həcmini artıracaq.

Əməyin tənzimlənməsi əməyin elmi təşkilinin əsasını təşkil edir. Əməyin standartlaşdırılmasında istifadə olunan üsullardan istifadə etməklə iş vaxtının itkiləri və qeyri-məhsuldar məsrəfləri müəyyən edilir. İşçi hərəkətlərini öyrənməklə ən qənaətcil, məhsuldar və ən az yorucu iş üsulları hazırlanır. Bu, əmək məhsuldarlığının artmasına kömək edir. Əməyin təşkilinin daha da təkmilləşdirilməsi onun standartlaşdırılmasını təkmilləşdirmədən mümkün deyil.

Həmçinin əmək haqqının təşkili üçün əməyin tənzimlənməsi əsasdır. Əmək standartlarının yaradılması cəmiyyətə müəyyən əmək məhsuldarlığına və işçiyə müəyyən əmək haqqı səviyyəsinə zəmanət vermək məqsədi daşıyır. Əmək normalarının yerinə yetirilməsi əsasında hər bir işçinin əmək fəaliyyəti qiymətləndirilir və onun əməyi ödənilir. Əməyin normalaşdırılması olmadan əməyə görə bölgü iqtisadi qanununun həyata keçirilməsi qeyri-mümkündür.

Əməyin norması istehsalın təşkilinin mühüm vasitəsidir. İstehsalın təşkili maddi nemətlərin istehsalı prosesinin idarə edilməsidir, yəni. konkret şəraitdə maksimum iqtisadi effekt əldə etmək üçün əmək və istehsal vasitələri arasında qarşılıqlı əlaqənin qurulması. Əməyin təşkili vasitəsilə əməyin normalaşdırılmasının istehsalın təşkilinə təsiri özünü göstərir.

Elmi əsaslandırılmış əmək normaları hər bir işçinin, hər bir kollektivin əmək fəaliyyətinin nəticələrini qiymətləndirməyə və onların nəticələrini müqayisə etməyə imkan verir. Yalnız müqayisə yolu ilə liderlər və geridə qalanlar müəyyən edilir.

Konkret şəraiti düzgün əks etdirən elmi əsaslandırılmış əmək normaları əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsini təmin edir. Əgər əmək standartları çox aşağıdırsa, onlar özündən razılıq və ya bədbinliyə səbəb ola bilər ki, bu da məhsuldarlığın nəticələrinə mənfi təsir göstərir, əgər əmək standartları çox yüksəkdirsə, onlar yerinə yetirilməzdir; Hər iki halda əmək məhsuldarlığının artımı ləngiyəcək. Beləliklə, əməyin və istehsalın təşkili, texnologiya və iş texnologiyasında baş verən bütün dəyişikliklər ilk növbədə əmək normalarında əks olunur. Əmək normalarının səviyyəsi isə müəssisədə istehsalın və əməyin təşkili səviyyəsinin göstəricisidir.

Əməyin normalaşdırılması əməyin planlaşdırılmasının əsasını təşkil edir. Uzunmüddətli, cari və operativ planlaşdırma üçün bütöv bir standartlar sistemi istifadə olunur: material istehlakı, yanacaq enerjisi, maşın məhsuldarlığı standartları, iş vaxtı üçün standartlar. Beləliklə, əmək standartları müəssisənin planlaşdırılmasında istifadə olunan standartlar sistemində mühüm rol oynayır.

Elmi əsaslandırılmış əmək normaları olmadan əmək planının tərtib edilməsi və istehsal həcminə uyğun əmək məsrəflərinin müəyyən edilməsi mümkün deyil. Əməyin planlaşdırılması məsələlərində müəssisələrin daha böyük müstəqilliyi kollektivlərin elmi əsaslandırılmış əmək normalarının tətbiqinə marağını artırır.

Əmək standartları aşağıdakı prinsiplərə əsaslanmalıdır:

¾ əmək standartlarının elmi əsaslılığı;

¾ eyni şəraitdə eyni iş üçün əmək standartlarının bərabər intensivliyi;

¾ cəmiyyətin əsas məhsuldar qüvvəsinin - işçilərin qorunması;

¾ əmək standartlarının yaradılmasında işçilərin iştirakı.

Əmək norması təkcə zəruri iş vaxtının miqdarı kimi deyil, həm də istehsalatda hər bir iştirakçının əmək vəzifələrinin ifadəsi kimi çıxış edir.

Əmək standartlarının tətbiqi, dəyişdirilməsi və yenidən baxılması qaydası

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 160-cı maddəsi, əmək standartları əldə edilmiş texnologiya, texnologiya, istehsalın və əməyin təşkili səviyyəsinə uyğun olaraq müəyyən edilməlidir.

Əmək standartlarının tətbiqi, habelə dəyişdirilməsi və yenidən baxılması təşkilatın yerli normativ aktları (sərəncam, əsasnamə, standartlaşdırma haqqında əsasnamə və s.) ilə və işçilərin nümayəndəlik orqanının (həmkarlar ittifaqı orqanı, əmək) rəyi nəzərə alınmaqla rəsmiləşdirilir. şura və s.).

Tənzimləyici materialların layihələndirilməsi üçün ən rasional və üstünlük verilən üsul analitik-hesablama üsuludur, çünki o, ən qabaqcıl və qənaətcildir.

Əmək standartlarını inkişaf etdirmək üçün aşağıdakı fəaliyyətlər təşkil edilir və həyata keçirilir:

1. Hazırlıq, təşkilati və metodiki işlər.

İşin gedişində əməyin tənzimlənməsi üçün normativ materialların işlənib hazırlanmasının məqsəd və vəzifələri müəyyən edilir, normaların növləri dəqiqləşdirilir, texniki şərtlər tərtib edilir.

Texniki tapşırıqlar normativ tədqiqat işlərini həyata keçirən təşkilat tərəfindən hazırlanır və sifarişçi təşkilat tərəfindən təsdiq edilir.

İş yerlərində mövcud texnologiya, təlimatlar, əsasnamələr, təşkilati-texniki şərtlər və işlərin yerinə yetirilməsi üsulları öyrənilir, avadanlığın pasportları, istifadə olunan alətlərin, cihazların, xammalların, materialların xüsusiyyətləri, avadanlıqların iş rejimləri, texnoloji və əmək proseslərinin məzmunu seçilir. ; vaxt standartlarından, o cümlədən mikroelement standartlarından istifadə etməklə tənzimləyici materialların işlənib hazırlanması, rasional əmək proseslərinin layihələndirilməsi və əmək normalarının hesablanması üçün elektron kompüterlərdən istifadə imkanları yaradılır.

Aşağıdakı məsələləri əks etdirən normativ sənədin hazırlanması üzrə işlərin aparılması üçün metodiki proqram hazırlanır:

¾ əməyin layihələndirilməsi zamanı nəzərdə tutulmuş istehsalın və əməyin təşkili əsasında mütərəqqi texnoloji (əmək) prosesləri və onların həyata keçirilməsi üçün rasional təşkilati-texniki şərtlər işlənib hazırlanacaq müəssisələrin (qurumların, təşkilatların), onların struktur bölmələrinin seçilməsi; xərc standartları;

¾ əməyin standartlaşdırılması üçün mövcud tənzimləyici materiallardan, o cümlədən mikroelement standartlarından istifadə;

¾ fərdi işləri yerinə yetirərkən sərf olunan vaxta təsir edən amillərin müəyyən edilməsi və onların işlənməsinin ən az mürəkkəbliyi və əmək intensivliyi ilə standartların və normaların ən yüksək dəqiqliyini təmin etmək;

¾ iş vaxtına nəzarət edən və təhlil edən, norma və standartları tərtib edən, bu iş üçün alətlərdən, video avadanlıqlardan, kompüter avadanlıqlarından, statistik, əməliyyat və digər hesabat məlumatlarından istifadə edən işçilərə təlimat vermək;

¾ normativ sənədlər layihəsinin istehsal şəraitində yoxlanılması;

¾ bütövlükdə normativ materialların kolleksiyasının dizaynı.

2. İş yerlərində iş vaxtı məsrəflərinin öyrənilməsi.

Göstərilən işlərə aşağıdakılar daxildir:

¾ müşahidələrə hazırlıq: işi müşahidə olunacaq ifaçılar seçilir, texnologiyanın, iş yerinin təşkili və onun nəzərdə tutulanlara uyğunluğu aydınlaşdırılır;

¾ iş vaxtının birbaşa ölçülməsi (vaxt, iş vaxtının fotoşəkilləri, iş proseslərinin video çəkilişi və s.) və ya anlıq müşahidələrin aparılması; eyni zamanda seçilmiş müəssisələrdə əmək məsrəflərinin normativlərinin müəyyən edilməsi ilə bağlı materiallardan maksimum istifadə olunur;

¾ texniki hesablamaların, eksperimental və digər tədqiqat işlərinin aparılması, toplanmış materialların emalı.

3. Toplanmış materialların emalı.

Bu əsərlərə aşağıdakılar daxildir:

¾ iş vaxtı xərclərinin öyrənilməsinin nəticələrinin təhlili və ümumiləşdirilməsi, əmək məsrəfləri üçün standartların (normaların) hazırlanması;

¾ əmək xərclərinin miqdarına təsir edən əsas amillərin aydınlaşdırılması; təsir edən amillərin dəyərləri ilə əmək xərclərinin dəyərləri arasındakı əlaqə üçün empirik (təcrübəyə əsaslanan) düsturların əldə edilməsi;

¾ birinci nəşrdə normativ sənəd layihəsinin hazırlanması, habelə onun birbaşa müəssisədə yoxlanılması qaydası haqqında təlimat;

¾ normativ materialların yoxlanılması üçün konkret müəssisələrin (qurumların, təşkilatların), onların struktur bölmələrinin müəyyən edilməsi;

¾ seçilmiş müəssisələrə (müəssisələrə, təşkilatlara) və onların struktur bölmələrinə yoxlanılması qaydası barədə təlimatlarla normativ sənəd layihəsinin göndərilməsi.

4. İstehsal şəraitində normativ materialların yoxlanılması.

Auditin məqsədi layihəyə ediləcək dəqiqləşdirmələrin və əlavələrin xarakterini müəyyən etməkdir.

5. Normativ materialların yekun variantının hazırlanması.

Normativ sənəd layihəsinin istehsal şəraitində yoxlanılmasının nəticələrinin təhlili və öyrənilməsi aparılır, daxil olan rəylər, irad və təkliflər ümumiləşdirilir.

Sənətə uyğun olaraq müəyyən edilmiş əmək standartları. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 160-ı əmək məhsuldarlığının artırılmasını təmin etmək üçün yeni avadanlıq, texnologiya, təşkilati və ya digər tədbirlər təkmilləşdirildikdə və ya tətbiq edildikdə, habelə fiziki və mənəvi cəhətdən köhnəlmiş avadanlıqdan istifadə edildikdə yenidən baxıla bilər. .

Qeyd etmək lazımdır ki, ayrı-ayrı işçilər tərəfindən onların təşəbbüsü ilə yeni əmək texnikalarından istifadə və iş yerlərinin təkmilləşdirilməsi (yəni əməyin təşkilinin mütərəqqi üsul və formaları) yolu ilə yüksək məhsul istehsalına (xidmətlərin göstərilməsinə) nail olunması qeyri-mümkün ola bilməz. əvvəllər müəyyən edilmiş standartlara yenidən baxılması üçün əsas.

Vahid və standart normaların dəyişdirilməsi və onlara yenidən baxılması onları təsdiq etmiş orqanlar tərəfindən həyata keçirilir. Yenidən işlənmiş standartlar təşkilatın yerli qaydaları ilə rəsmiləşdirilir və tətbiq edilməzdən iki aydan gec olmayaraq işçilərə çatdırılır.

Müəssisədə (qurumda, təşkilatda) qüvvədə olan əmək normalarının yoxlanılması müəssisələrin (qurumların, təşkilatların) rəhbərləri tərəfindən təsdiq edilmiş attestasiya komissiyaları tərəfindən həyata keçirilir.

Hər bir standart üçün yoxlamanın nəticələrinə əsasən, bir qərar qəbul edilir: sertifikatlaşdırma və ya sertifikatlaşdırma. Texnologiyanın və istehsalın təşkili və əməyinin əldə edilmiş səviyyəsinə uyğun olan texniki cəhətdən əsaslandırılmış standartlar sertifikatlaşdırılmış kimi tanınır.

Köhnəlmiş və səhv müəyyən edilmiş standartlar sertifikatlaşdırılmamış hesab edilir və onlara yenidən baxılmalıdır. Xüsusilə, istehsalın və əməyin təşkilinin ümumi təkmilləşdirilməsi, fəhlə və qulluqçuların peşə vərdişlərinin yüksəldilməsi və istehsalat bacarıqlarının yüksəldilməsi nəticəsində əmək intensivliyi azalmış iş üçün qüvvədə olan normativlər köhnəlmiş hesab edilməlidir. Standartlar müəyyən edilərkən təşkilati-texniki şərtlər düzgün nəzərə alınmadıqda və ya normativ materialların tətbiqində və ya hesablamaların aparılmasında qeyri-dəqiqliklər olduqda səhv hesab edilə bilər.

Əmək məsrəfləri standartlarını yoxlayarkən, rəhbərlik əmək prosesinin bütün əməliyyatlarında standartlarda nəzərdə tutulmuş texnologiyanın tətbiqinin hərtərəfli yoxlanılmasını və yerinə yetirilən işlərin faktiki həcminin əmək müqaviləsinə daxil edilmiş həcmlərə uyğunluğunu təmin etməyə borcludur. standartların hesablanması. Eyni zamanda, rəhbərlik konkret istehsal şərtlərinə əsaslanaraq, standartlarda nəzərdə tutulmuş şərtləri istehsalın və əməyin təşkilinin əldə edilmiş səviyyəsinə uyğun gəlməyən əməliyyatların texnoloji proseslərini rasionallaşdırmağa borcludur. və ən yaxşı təcrübələr.

Köhnəlmiş normalara yenidən baxılması həmkarlar ittifaqı komitəsi ilə razılaşdırılmaqla müəssisənin rəhbərliyi tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdə və məbləğdə həyata keçirilir. Səhv normalara yenidən baxılması həmkarlar ittifaqı komitəsi ilə razılaşdırılmaqla müəyyən edildiyi kimi həyata keçirilir.

Normlara və standartlara düzəliş əmsallarının tətbiqi üçün əsas istehsal güclərinin, yeni texnikanın, texnologiyanın, yeni məhsul növlərinin inkişafı və ya istehsalın faktiki təşkilati-texniki şərtləri ilə yeni tətbiq edilmiş normalarda nəzərdə tutulmuş şərtlər arasında uyğunsuzluq ola bilər. standartlar.

Əməyin standartlaşdırılması üsulları

Əməyin standartlaşdırılması üsullarının növləri

Əhaliyə tibbi xidmətin yaxşılaşdırılması təkcə səhiyyənin maddi və kadr bazasının artırılmasını deyil, həm də həyata keçirilən tədbirlərin iqtisadi səmərəliliyi nəzərə alınmaqla iş üslubunun və metodlarının, bütün səviyyələrdə təşkilati fəaliyyətin daha da təkmilləşdirilməsini tələb edir. Səhiyyənin daha da təkmilləşdirilməsinin mühüm vəzifələrindən biri də bütün resurslardan səmərəli istifadə etməkdir. Müəyyən bir tibb işçisi qrupunun fəaliyyət həcminin müəyyən edilməsi, göstəricilərlə əmək haqqı arasında birbaşa əlaqənin qurulması, bütövlükdə əhaliyə və onun ayrı-ayrı növlərinə tibbi xidmətin göstərilməsi xərclərinin hesablanması təsərrüfat idarəetməsinin tətbiqi dövründə xüsusilə vacibdir. səhiyyədə üsullar və sığorta təbabətinə keçid.

Bu problemlərin həlli üçün mühüm vasitə əmək tənzimləməsidir. Bir sıra səhiyyə müəssisələri, onların struktur bölmələri və tibb işçilərinin vəzifələri, habelə tibbi xidmətin rasional formaları üzrə tövsiyələr bu günə qədər əhalinin müəyyən tibbi xidmət növlərinə tələbatı kifayət qədər öyrənilməmişdir; əməyin təşkili.

Əməyin standartlaşdırılması metodu əmək proseslərinin öyrənilməsi və təhlili, iş vaxtının dəyərinin müəyyən edilməsi, standart yaradan amillərin müəyyən edilməsi və nəzərə alınması, əməyin rasional təşkilinin layihələndirilməsi və standartların işlənib hazırlanması üsullarının məcmusudur.

Tibb işçilərinin əməyinin standartlaşdırılması sənayenin xüsusiyyətlərini əks etdirən və onun həlli zamanı diqqətli yanaşma və elmi əsaslandırma tələb edən ən mürəkkəb məsələdir. Milli iqtisadiyyatın digər sahələrində olduğu kimi səhiyyədə də əməyin standartlaşdırılması metodlarının iki növü mövcuddur: analitik və xülasə (şək. 1).

Şəkil 1 - Əməyin standartlaşdırılması üsulları

Analitik metod əmək prosesinin ayrı-ayrı komponentlərə bölünməsini nəzərdə tutur. Əmək standartlarının işlənib hazırlanması üsullarından asılı olaraq bu üsul analitik-tədqiqat və analitik-hesablamaya bölünür.

Analitik-tədqiqat metodu, bilavasitə iş yerində fotoqrafiya müşahidələrindən istifadə etməklə iş vaxtının dəyərinin öyrənilməsi əsasında əmək normasının müəyyən edildiyi üsuldur. Bu, komponent elementləri üzrə istehsal prosesinin və əmək xərclərinin ətraflı öyrənilməsini nəzərdə tutur. Bu məlumatlar əsasında avadanlığın istismarının və iş yerinin və əməyin təşkilinin ən rasional texnoloji rejimləri tərtib edilir.

Analitik-hesablama metodu əvvəlcədən müəyyən edilmiş vaxt standartlarına, avadanlığın iş rejimlərinə, habelə vaxtın əməliyyat müddətinə təsir edən amillərdən asılılığının düsturlarına əsasən vaxt xərclərinin hesablanmasını əhatə edir. Bu üsul köməkçi işçilərin, menecerlərin, mütəxəssislərin və texniki icraçıların normallaşdırılmış sayını müəyyən edir.

Əməyin standartlaşdırılmasının ümumi metodu, sonuncunu təhlil etmədən müəyyən bir iş prosesinin istehsal vahidinə bütövlükdə iş vaxtının dəyərini təyin edir. İşin yerinə yetirilməsi qaydası işçi tərəfindən müəyyən edilir. Xülasə metodunun növləri eksperimental, statistik və müqayisəli üsullardır.

Təcrübəli üsul. Ekspert iş yeri, vasitələri və iş şəraiti ilə tanış olur və öz subyektiv təəssüratlarına və əvvəlki təcrübəsinə əsaslanaraq intuitiv olaraq əmək normasını müəyyən edir. Müəyyən edilmiş əmək norması orta dəyər deyil, iş vaxtının mümkün xərclənməsinin yalnız qismən dəyəridir. Onun etibarlılığı və iş yerinin şərtlərinə uyğunluğu tamamilə mütəxəssisin təcrübəsindən asılıdır. Bu üsul normaların eyni gərginliyini təmin etmək iqtidarında deyil. Üstəlik, yalnız keçmiş təcrübəni əks etdirir. Təcrübə göstərir ki, təcrübəli intuitiv üsulla müəyyən edilmiş əmək standartları, bir qayda olaraq, aşağı keyfiyyətlidir. Bunu işçilərin əksəriyyəti tərəfindən bu cür normaların əhəmiyyətli dərəcədə artıqlaması sübut edir.

Statistik üsul. Əmək standartları ilk növbədə işin həcminə dair statistik hesabat məlumatları əsasında müəyyən edilir. Bu üsuldan yalnız o halda istifadə oluna bilər ki, siz həkimin bir tərəfdən az işləmədiyinə, digər tərəfdən isə diaqnostika və müalicə prosesinin texnologiyasına əməl olunduğuna və xəstəyə tam həcmdə lazımi tibbi yardım göstərildiyinə əminsiniz.

Əmək standartlarının müəyyən edilməsinin müqayisəli üsulu, kadr işinin texnologiyası standart göstəricilərin mövcud olduğu texnologiyaya oxşar olduqda istifadə olunur. Məsələn, bütün növ müəssisələrdə tibbi registratorların, statistiklərin və s. fəaliyyəti vahiddir.

Əmək prosesinin məzmununu və təşkilini, iş vaxtından rasional istifadəni tam nəzərə almayan ümumiləşdirmə metodu əmək normalarının işlənib hazırlanmasında geniş tətbiq edilməsi üçün tövsiyə edilə bilməz. Eyni zamanda, onun sadəliyi və qənaətcilliyi bəzi hallarda bu üsula üstünlük verilməsini zəruri edir.

Beləliklə, hazırda əmək standartlarının mərkəzləşdirilmiş şəkildə hazırlanması üçün əsasən analitik və tədqiqat metodundan istifadə etmək məqsədəuyğundur. Səhiyyə müəssisələrində müəyyən iş həcmi üçün tələb olunan kadrların sayını müəyyən etmək və bir sıra standart göstəriciləri müəyyən etmək üçün hesablama və analitik metoddan geniş istifadə edilməlidir. Kadrların iş yükü üçün hazırlanmış standartlar olmadığı hallarda, məsələn, yeni instrumental tədqiqat növləri tətbiq edilərkən, yeni bir xidmət təşkil edilərkən, qısamüddətli standartlaşdırma metodlarından müvəqqəti standartların yaradılması üçün istifadə edilə bilər ki, yaxın 2-3 il ərzində mövcud iş təcrübəsi, onların elmi əsasları haqqında.

İş vaxtı xərclərinin öyrənilməsi üsulları

İş vaxtı məsrəflərinin öyrənilməsi üçün 4 üsul var (şək. 2).

Şəkil 2 - İş vaxtı xərclərinin öyrənilməsi üsulları

Gəlin onların hər birinə nəzər salaq.

Zamanlama, metodologiya.

Xronometraj, əməliyyatın təkrarlanan elementlərini ölçməklə iş vaxtı xərclərini öyrənmək üsuludur.

Onun əsas məqsədi ən optimal iş üsullarını müəyyən etmək və müvafiq vaxt standartlarını müəyyən etməkdir. Zamanlama iş yerinin təşkilini qiymətləndirməyə, fərdi əməliyyatın strukturunu və onun həyata keçirilməsi şərtlərini differensial şəkildə öyrənməyə imkan verir. Zamanlama prosesi üç mərhələdən ibarətdir.

Birinci (hazırlıq) mərhələdə əməliyyat fiksasiya nöqtələrindən istifadə edərək fərdi elementlərə bölünür. Fiksasiya nöqtəsi, əməliyyatın müəyyən bir elementinin başlanğıcını və sonunu bildirən, göz və ya qulaq tərəfindən qəbul edilən fərqli bir xarici əlamətdir. Eyni mərhələdə işçiyə təlimat verilir və iş yeri öyrənilir. Bu, əməliyyat haqqında məlumatların daxil edildiyi vaxt və müşahidə kartının ön tərəfində sənədləşdirilir, müəyyən bir zamanda istehsal olunan məhsulların miqdarı, əmək vasitələrinin növləri və vəziyyəti, prosesin xarakteri, ixtisasları. və ifaçının iş stajı, tətbiq olunan əmək haqqı sistemi göstərilir.

İkinci mərhələdə vaxtın müşahidəsi və qeydi aparılır. Vaxt ölçmələri iki əlli saniyəölçən istifadə edərək kollektiv və kumulyativ üsullarla aparılır. Müşahidəçi fiksasiya nöqtələrində vaxtı qeyd etməli və saniyəölçən göstəricilərini xronometraj kartının müşahidə vərəqinə daxil etməli, əməliyyatın yerinə yetirilmə ardıcıllığına nəzarət etməlidir.

Üçüncü mərhələdə məlumatlar işlənir və əməliyyat elementinin müddəti müəyyən edilir. Əməliyyat elementinin müddətinin əldə edilmiş dəyərləri vaxt dəyişikliyi seriyasında qeyd olunur, burada seçimin yuxarı xətti ölçmə müddəti (t) və tezliklərin aşağı sətiri (p) artan (azalan) qaydasında ölçmələrdir. ) bu seçimin vaxt seriyasında nə qədər tez-tez baş verdiyini göstərir. Tezliklərin ümumi cəmi ölçmələrin sayına bərabər olmalıdır. Əvvəlcə qeyri-dəqiq (qüsurlu) ölçmələr xaric edilir və sonra zaman seriyasının keyfiyyəti qiymətləndirilir.

İş saatları, növləri və aparılması üsullarının fotoşəkili

Vaxt fotoqrafiyası iş növbəsi və ya digər dövrdə sərf olunan hər bir vaxtın müşahidəsi, ölçülməsi və ardıcıl qeydidir.

Müşahidə müddəti iş gününün uzunluğu ilə üst-üstə düşərsə, bu iş gününün fotoşəkili olacaqdır.

İş vaxtının fotoşəkili itirilmiş iş vaxtını və ona səbəb olan səbəbləri müəyyən etmək, həmçinin sərf olunan vaxtın ayrı-ayrı növləri arasında əlaqə yaratmaq üçün istifadə olunur. Alınan məlumatlar normallaşdırma üçün ilkin məlumatlar kimi istifadə olunur.

Fotoşəklin mövzusu işçilər, maşınlar və ya ümumilikdə istehsal prosesi ola bilər. Müşahidə obyekti bir işçidirsə, iş vaxtı fotoşəkili fərdi, işçilər qrupu isə qrup şəklidir. İş vaxtının məsrəfləri işçinin özü tərəfindən uçota alındıqda, iş vaxtının itkisini və onun səbəblərini öyrənmək üçün iş vaxtının avtofotoşəkilləri aparılır.

İş vaxtı çəkilişi üç mərhələdə aparılır.

Birinci mərhələdə işin ilkin tədqiqi və müşahidə obyektinin seçilməsi aparılır. Obyekt müşahidənin məqsədindən asılı olaraq seçilir. Nümunəvi işin sabit göstəricilərini əldə etmək lazımdırsa, o zaman ən yaxşı işçi seçilir, standartlara uyğun gəlməməsinin səbəblərini öyrənmək lazımdırsa, geridə qalan işçilər seçilir.

İkinci mərhələyə bir dəqiqəlik dəqiqliklə bütün vaxt xərclərinin birbaşa müşahidəsi və öyrənilməsi daxildir. Nəticələr xüsusi müşahidə vərəqlərində qeyd olunur. Bu halda, iş növləri və qeydiyyata alınan fasilələr “Xərc olunan vaxtın adı” sütununa, onların başa çatma anı isə “Cari vaxt” sütununa daxil edilir.

Üçüncü mərhələdə, müşahidə vərəqindən alınan məlumatlar əsasında eyni məsrəflərin cədvəli və iş vaxtının faktiki balansı tərtib edilir. Yekun olaraq, müşahidələrin nəticələrinin təhlili aparılır, proqnozlaşdırılan balans tərtib edilərkən istisna edilən səmərəsiz xərclər və iş vaxtının birbaşa itkiləri və itkiləri aradan qaldırmaqla əmək məhsuldarlığının mümkün artım əmsalı müəyyən edilir. iş vaxtının irrasional məsrəfləri müəyyən edilir.

Fotoxronometriya

Foto xronometraj, növbə zamanı çəkilmiş iş vaxtının fotoşəkilləri ilə eyni vaxtda növbənin müəyyən dövrlərində xronometrajın aparıldığı bir müşahidə növüdür. İş günü ərzində tsiklik təkrarlanmayan işin ayrı-ayrı elementlərinə sərf olunan vaxtı öyrənərkən ondan istifadə etmək məqsədəuyğundur.

Əmək praktikasında fərdi və qrup fototaymından istifadə olunur. Beləliklə, bir komandanın tərkibini qurarkən və fərdi elementləri dövri təkrarlanmaya malik olmayan üzvləri arasında funksiyaları bölüşdürərkən qrup fotoqrafiya vaxtının aparılması tövsiyə olunur.

Müşahidələrin nəticələrinin emalı üçün qəbul edilmiş metodlardan istifadə etməklə müşahidələr və ölçmələr aparılır, əldə edilmiş məlumatların təhlili və fotoxronometraj zamanı rasional əmək proseslərinin layihələndirilməsi xronometraj müşahidələrinin və fotoşəkillərin məlumatları əsasında müəyyən edilmiş qaydada ayrıca aparılır.

Ani müşahidə metodu

Ani müşahidələr metodu müşahidə zamanı bir qrup ifaçının eyni iş vaxtı məsrəflərini və ya müxtəlif sayda avadanlığın istismarında iş vaxtı və fasilələri qeydə almağa və nəzərə almağa imkan verir və bunun əsasında xüsusi çəkilər və vaxt xərclərinin mütləq dəyərləri. Metod əhəmiyyətsiz əmək intensivliyi və müşahidələrin aparılması və əldə edilmiş nəticələrin emalının asanlığı, tədqiqatın səmərəliliyi, müşahidə yolu ilə müxtəlif obyektlərin geniş əhatə olunması, habelə kadrların eyni zamanda əsas işlərini yerinə yetirərkən tədqiqata cəlb edilməsi və s. Metodun çatışmazlıqlarına aşağıdakılar daxildir: yalnız iş vaxtı xərclərinin və avadanlıqdan istifadə vaxtının orta dəyərlərini əldə etmək; tədqiq olunan proseslərin icrası ardıcıllığı haqqında məlumatların olmaması, həmçinin mümkün dəyişikliklər və s.

Tədqiqat apararkən göstəricili saat alətlərindən (saatlar, bir və iki əlli saniyəölçənlər), həm vaxtı, həm də standartlaşdırılmış proseslərin məzmununu, quruluşunu və yerinə yetirilmə metodunu (ossilloqrafiya, foto-saat) avtomatik qeyd etməyə imkan verən xüsusi avadanlıqdan istifadə etmək tövsiyə olunur. video və kino avadanlığı).

Çəkiliş zamanı və məkanda əmək prosesinin bütün elementlərinin, habelə onu müəyyən edən şərtlərin, tədqiq olunan prosesin xüsusiyyətlərinin (hərəkətlərin trayektoriyaları və sürətləri, obyektlərin hərəkət məsafələri) tamlığını qeyd etmək obyektivliyini və yüksək dəqiqliyini təmin edir. əməyin, texnikanın, hərəkətlərin və hərəkətlərin birləşməsinin ardıcıllığı və dərəcəsi və s.)

Tibb bacısı və kiçik tibb işçiləri üçün əmək standartları

Ambulatoriyalarda orta tibb və kiçik tibb işçiləri üçün əmək standartları

Ambulatoriyalarda orta tibb işçilərinin və kiçik tibb işçilərinin vəzifələri müəyyən bir ixtisasın ambulator həkimlərinin vəzifələrinin sayına uyğun olaraq müəyyən edilir (müvafiq kabinetlərdə tibb bacıları və tibb bacıları vəzifələrinin sayını hesablamaq üçün). Ambulator həkimlərin vəzifələrinə klinik laboratoriya diaqnostikası, bakterioloq, rentgenoloq, rentgenoloq, fizioterapevt, refleksoloq, manuel terapiya, endoskopist, anestezioloq-reanimatoloq-sağlamlıq həkimi, statistik tibb işçiləri, statistik həkimlər, kliniki laborator diaqnostika həkimləri, bakterioloqlar, radioloqlar, rentgenoloqlar, reanimasiya həkimləri, statistik tibb müəssisələri istisna olmaqla, ambulatoriyalarda olan bütün həkim vəzifələri daxildir. bölmələr (şöbələr) , fiziki terapiya, idman təbabəti, funksional və ya ultrasəs diaqnostikası, sağlamlıq mərkəzləri, şəhər və rayon pediatrları, eləcə də bütün dərəcəli tibb rəhbərləri.

Ambulator müraciətlər üçün tibbi vəzifələrin ayrılması zərurəti onunla əlaqədardır ki, onların sayından asılı olaraq ştat standartlarına uyğun olaraq yardımçı və bəzi digər diaqnostika-müalicə bölmələrində həkim və tibb bacısı işçilərinin vəzifələrinin sayı müəyyən edilir:

· ambulator həkimlərin vəzifələrinin ümumi sayı: müalicə otağının tibb bacıları, tibbi qeydiyyat işçiləri (müalicə otağının tibb bacıları, tibbi qeydiyyatçılar üçün vəzifələrin sayını hesablamaq üçün);

· həkim vəzifələrinin ümumi sayı (tibbi statistik işçilərin sayını hesablamaq üçün);

· şöbə və ya müəssisənin işinin dəyişdirilməsi (müalicə otağında, peyvənd otağında, reyestrdə tibb bacılarının sayını hesablamaq üçün);

· əhalinin və onun ayrı-ayrı kontingentlərinin sayı (peyvənd otaqlarında tibb bacılarının, ana südü toplayan tibb bacılarının və s. sayını hesablamaq üçün);

· vəzifələrin yaradılması üçün qarışıq prosedur: uşaq şəhər klinikasında feldşerlərin və ya filtr tibb bacılarının sayını hesablamaq (iş dəyişikliyi və uşaqların sayı).

Ambulatoriyaların hazırda qüvvədə olan ştat standartlarının əksəriyyəti 25 ildən çox əvvəl təsdiq edilmişdir: əhalisi 25 min nəfərdən çox olan şəhərlərdə yerləşən şəhər və uşaq şəhər poliklinikalarının ştat standartları SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 11 oktyabr tarixli əmri ilə müəyyən edilmişdir. , 1982 No 999, əhalisi 25 min nəfərə qədər olan şəhərlərdə və şəhər tipli qəsəbələrdə. SSRİ Səhiyyə Nazirliyinin 26 sentyabr 1978-ci il tarixli 900 nömrəli əmri ilə 2001-ci ildə şəhər və uşaq şəhər xəstəxanalarının, xəstəxanalarla tibb bölmələrinin tərkibində olan uşaq poliklinikalarının ştat standartları haqqında əmr təsdiq edilmişdir (Rusiya Nazirliyinin əmri). Səhiyyə Nazirliyinin 16 oktyabr 2001-ci il tarixli 371 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir), lakin bu sərəncamın əsas müddəalarının əsaslandırılmasının olmaması onu səhiyyə təcrübəsi üçün qəbuledilməz edir.

Müxtəlif ixtisaslar üzrə ambulator həkimlər üçün yaradılmış orta tibb işçilərinin xarakterinə və fəaliyyət dairəsinə görə bu vəzifələr aşağıdakı qruplara bölünə bilər:

· tibb bacıları həkimlə birlikdə xəstələrə ambulator müayinələr aparırlar;

· ambulator təyinatlarla yanaşı, həkimlə birlikdə yerli ümumi praktikantların, pediatrların, ümumi praktikantların (ailə təbabəti) tibb bacıları da ərazinin əhalisinə evdə müvafiq diaqnostik, müalicə və profilaktik yardım göstərmək üçün həkim göstərişlərini yerinə yetirirlər.

Cərrahların, travmatoloqların və ortopedlərin tibb bacıları sarğıları yerinə yetirir, gips tətbiq edir və çıxarır və s.

Birinci qrupa ambulator tibb bacılarının vəzifələrinin əksəriyyəti daxildir. Bu qrupda tibb bacısı və tibb işçilərinin standart nisbəti, bir qayda olaraq, 1: 1-dir, yəni bir həkim vəzifəsi üçün bir tibb bacısı vəzifəsi planlaşdırılır. Eyni zamanda, həkimlərin nevrologiya, endokrinologiya və stomatologiya kimi ixtisaslarında bu nisbət pozulur və qüvvədə olan ştat standartlarına uyğun olaraq bu ixtisaslar üzrə bir həkim vəzifəsinə 0,5 tibb bacısı vəzifəsi müəyyən edilir. Bu cür standartların məntiqi izahını tapmaq çətindir və sənaye səviyyəsində müvafiq tövsiyələr olmadıqda, səhiyyə müəssisələrinin rəhbərlərinə onlara verilən hüquqlara əsaslanaraq, səhiyyə işçilərinin sayının formalaşdırılması məqsədəuyğundur. qayğı müəssisələri, tibb səviyyəsinə uyğun olaraq bu ixtisaslar üzrə tibb bacısı işçilərinin vəzifələrinin sayını müəyyən etmək. Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 14 aprel 2006-cı il tarixli 289 nömrəli əmri ilə uşaq stomatoloji poliklinikasında bu vəziyyət düzəldildi və həkim kabinetlərində tibb bacılarının vəzifələri hər biri üçün 1 vəzifə dərəcəsi ilə müəyyən edilir. uşaq diş həkimi, diş cərrahı və ortodontist vəzifəsi. Bu standart müasir kompozit materiallardan istifadə edərkən, “dörd əllə” işləyərkən stomatologiyada diaqnostika və müalicə prosesinin müasir texnologiyalarına və xəstənin ayrıca kabinetdə qəbulu üçün etik və hüquqi standartlara tam uyğundur.

Son illərdə fərdi tibbi xidmətlərə görə ödəniş edilən ərazilərdə icbari tibbi sığortanın tətbiqi ilə əlaqədar həkim və tibb bacıları üçün müvafiq vaxt normalarını müəyyən edən tibbi xidmətlərin təsnifatları işlənib hazırlanmış və təsdiq edilmişdir. Standartların bərabər sayda həkim və orta tibb işçilərini müəyyən etdiyi ixtisaslar üçün vaxt standartlarının belə ayrıca müəyyən edilməsinin məqsədəuyğunluğu ciddi şübhələr yaradır. Məsələn, otorinolarinqologiya üçün təsnifatlandırıcılardan birində, ştat standartlarına uyğun olaraq, bir həkim vəzifəsi üçün bir tibb bacısı vəzifəsi qurulur, burun burununun ön tamponadasına sərf olunan vaxt (qanaxmadan sonra) bir işçi üçün 2,0 UET miqdarında müəyyən edilir. həkim və tibb bacısı üçün 1,5 UET, yəni müvafiq olaraq 20 və 15 dəqiqə. Proseduru həkimdən əvvəl başa vuran tibb bacısının müvafiq tibbi müayinə və reseptlər olmadan başqa bir xəstəyə yardım göstərməsi ehtimalı azdır. Həkimin müəyyən edilmiş iş saatları tibb bacısınınkından az olduqda vəziyyət daha da mürəkkəbləşir. Məsələn, sistostomiya drenajını əvəz etmək üçün uroloq 3.0 CHET, yəni 30 dəqiqə, tibb bacısı isə 4.0 CHET, yəni 40 dəqiqə təyin edir. Bu əməliyyatı başa vurduqdan sonra həkim növbəti xəstəni tibb bacısı olmadan qəbul edəcək ki, bu da həkimlə tibb bacısının birgə işini nəzərdə tutan diaqnostika və müalicə prosesinin texnologiyasının pozulmasına gətirib çıxara bilər və ya tibb bacısının tibbi yardım göstərməsini gözləyəcək. bu iş əməliyyatını 10 dəqiqə ərzində tamamlayın.

Beləliklə, həkim və tibb bacısı üçün fərdi əmək əməliyyatları üçün müxtəlif vaxt standartlarının müəyyən edilməsi, müəyyən bir ixtisas üzrə tibb bacıları və ambulator həkimlərin vəzifələrinin sayı arasındakı nisbəti müəyyən edən sənaye əmək standartları ilə ziddiyyət təşkil edir.

Üstəlik, Tövsiyələrdə qeyd edildiyi kimi, fərdi əmək əməliyyatlarına, eləcə də sadə və mürəkkəb tibbi xidmətlərə sərf olunan vaxtın müəyyən edilməsi, daha məcmu göstərici üzrə standart xərclərin formalaşması üçün yalnız aralıq mərhələ hesab edilə bilər. səhiyyə müəssisələrinin hesabat və mühasibat sənədləri, yəni ziyarət üçün.

Kiçik tibb işçiləri vəzifələrinin standart sayı da ambulator həkimlərin ixtisaslarına uyğun olaraq diferensiallaşdırılır. Belə ki, əhalisi 25 min nəfərdən çox olan şəhərlərdə yerləşən şəhər poliklinikalarında tibb bacısı vəzifələri hər bir cərrah, ortoped-travmatoloq, infeksionist vəzifəsinə 1 vəzifə hesabı ilə müəyyən edilir; fiziki terapiya həkimləri, allerqoloq-immunoloqların hər 2 vəzifəsi üçün; ambulator ziyarətləri həyata keçirən digər həkimlərin hər 3 vəzifəsi üçün.

Xəstəxana müəssisələrində tibb bacısı və kiçik tibb işçiləri üçün əmək standartları

Xəstəxana müəssisələrində tibb bacısı və kiçik tibb işçiləri üçün əmək standartları aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir:

· xəstəxanada xəstələrə gecə-gündüz qayğı göstərmək ehtiyacı;

· mövqelərin sayının hesablanması üçün əsas olan göstərici çarpayıların sayıdır;

· xəstənin xəstəxanada və ya növbədə olan günü üçün iş yükü (xidmət) standartlarının müəyyən edilməsi.

Xəstəxana müəssisələrində orta tibb və kiçik tibb işçilərinin sayı standartları bir vəzifəyə və ya bir gecə-gündüz postuna düşən çarpayıların sayında ifadə edilir. Bundan asılı olaraq, vaxt standartları ya vəzifənin işlədiyi gün, ya da gün üçün müəyyən edilir.

Mərhələ I. Xəstəxana müəssisələrində tibb işçilərinin standart iş vaxtı gündə və ya gündə 1 xəstə üçün müəyyən edilir. Əmək üçün standart göstəriciləri hesablamaq üçün xəstənin xəstəxanada qalma müddəti aşağıdakı kimi fərqləndirilir:

· qəbul günü;

· müalicə günü;

· boşalma günü.

Vaxt xərcləri, bir qayda olaraq, vaxt əsasında müəyyən edilir.

Bir tibb bacısının iş vaxtının və ya xəstənin xəstəxanada olduğu gün (Tgün) gündəlik iş rejiminin orta çəkili göstəricisinin hesablanması düsturla aparılır:

Tday = (tп + tл x 0,825(m - 2) + tв) / (m x 0,825), (1)

burada tп qəbul günü tibb bacısı və ya həkimin xəstəyə sərf etdiyi vaxtdır;

tl – gündə müalicə müddətində xəstəyə sərf olunan vaxt;

tв – xəstənin evdən çıxdığı gün ona sərf olunan vaxt;

m – stasionar müalicənin orta müddəti (günlərlə).

Düstura 0,825 əmsalı daxil edilmişdir ki, bu da bir tibb bacısının və ya nizamlının tətil və həftə sonları ilə əlaqədar qalma müddətində işlədiyi günlərin sayının azaldığını göstərir. Altı günlük iş həftəsində işləyərkən əmsalı hesablayarkən 12 bayram və 52 istirahət günü nəzərə alınır: (365-52-12) / 365 ≈ 0,825.

Müəyyən edilmiş rejimdə, yəni gündəlik işləyən tibb bacıları ağır xəstələrə, soyunub-geyinmə otaqlarına, müalicə otaqlarına, barmaidlərə və mühafizəçilərə fərdi qulluq göstərirlər.

Hesablama nümunəsi

Bir tibb bacısının ağır xəstələrə fərdi qayğının təşkili üçün xəstənin olduğu hər 1 gün ərzində sərf etdiyi vaxt qəbul günü 100 dəqiqə, müalicə müddətində gündəlik 80 dəqiqə və evdən çıxma günü 70 dəqiqədir. Formula 1-dən istifadə edilməklə hesablanmış 13 gün ərzində orta hesabla xəstə qalma müddəti 83,5 dəqiqədir.

(100 + 80 × 0,825 × (13 2) + 70) / (13 × 0,825) ≈ 8,4.

Şöbədə təxminən 10% ağır xəstədir, buna görə də xəstəxanaya yerləşdirilən şəxsə bu rəqəm 8,4 dəqiqədir (83,5: 10).

Xəstəxana müəssisələrində orta tibb və kiçik tibb işçilərinin əksəriyyəti gecə-gündüz işləyirlər. Bu zaman xidmətin 2 və ya 3 enerji sistemi tətbiq edilir.

2 dərəcəli sistemin istifadəsi xəstələrə həkim və tibb bacısı tərəfindən baxılmasını nəzərdə tutur. Eyni zamanda, palata tibb bacısı xəstəyə tam və bilavasitə xidmət göstərir, təmizlikçi xanım isə palatalarda və yardımçı otaqlarda ancaq sanitar-gigiyenik funksiyaları yerinə yetirir. Şöbə tibb bacılarının kiçik tibb işçilərinin funksiyalarını məcburi yerinə yetirməsi, məsələn, lazımi sayda tibb bacısı olmadıqda binaların təmizlənməsi, əlbəttə ki, tibbi xidmətin keyfiyyətini pisləşdirir və sanitar-gigiyenik tələblərə ziddir.

3 dərəcə sistemi ilə xəstə baxımı ilə həkim, tibb bacısı və tibb bacısı iştirak edir.

Bir tibb bacısının və ya bir xəstənin xəstəxanada qaldığı bir gündə (Tsut) bir tibb bacısının iş vaxtının orta çəkili dəyərinin hesablanması (Tsut) düstur 1-ə bənzər bir düsturla, lakin 0,825 əmsalı nəzərə alınmadan hesablanır:

Тsut = (tп + tл x (m - 2) + tв) / m, (2)

Bütün təyinatlar gündə deyil, xəstənin xəstəxanada qaldığı gün üçün hesablamalarla düstur 1-ə uyğundur.

Orta çəkili vaxt xərcləri planlı və fövqəladə səbəblərə görə qəbul edilən xəstələr, cərrahi şöbələr, əlavə olaraq əməliyyat olunan və əməliyyat olunmayan xəstələr üçün ayrıca hesablanır. Sonra təcili xəstəxanaya yerləşdirmə və əməliyyat fəaliyyətinin nisbəti nəzərə alınmaqla, bir xəstəyə bir tibb bacısı və ya tibb bacısının sərf etdiyi orta vaxt müəyyən edilir. Bu hesablama metodu əsas iş şəraitinin dəyişməsindən asılı olaraq şöbənin profilinə uyğun olaraq xəstəyə düşən orta vaxtın effektiv göstəricisini modelləşdirməyə imkan verir: təcili xəstəxanaya yerləşdirmənin həcminin artması və ya azalması, cərrahi müdaxilələrin sayı. müdaxilələr, xəstənin xəstəxanada orta qalma müddətinin dəyişməsi və s.

Hesablama nümunəsi.

Təcili səbəblərə görə qəbul edilmiş və planlı əsaslarla xəstəxanada qalma müddətləri üçün tibb bacısının hər bir xəstəyə gündəlik iş vaxtının dəyəri.

2-ci düstura uyğun olaraq bir xəstəyə gündə sərf olunan vaxtın hesablanması göstərir ki, planlı şəkildə qəbul edilənlər üçün orta qalma müddəti 12 gündür, onlar 40,8 dəqiqə olacaq:

(73,8 + 34,6 (12 2) + 70,2) x 12 ≈ 40,8.

Təcili yardım kimi qəbul edilən xəstələrin xəstəxanada qalma müddəti orta hesabla 8 gün olan iş vaxtı 107,4 dəqiqə olacaq: (396,6 + 60,8(8 2) + 97,8) / 8 ≈ 107, 4.

10% təcili xəstəxanaya yerləşdirmə üçün sərf olunan orta vaxt 47,5 dəqiqədir: (107,4 × 10 + 40,8 × 90) / 100 ≈ 47,5.

30% təcili xəstəxanaya yerləşdirmə üçün sərf olunan orta vaxt 61,8 dəqiqə olacaq: (107,4 × 30 + 40,8 × 70) / 100 ≈ 61,8.

Beləliklə, təcili göstərişlər üçün xəstəxanaya yerləşdirilmə nisbətinin 10% -dən 30% -ə qədər artması bir tibb bacısının bir xəstəyə düşən iş vaxtının dəyərinin 47,5 dəqiqədən 61,8 dəqiqəyə, yəni 30% artmasına səbəb olur.

Mərhələ II. Xəstəxana müəssisələrinin tibb işçiləri üçün hesablanmış iş yükü (xidmət) normaları düsturdan istifadə etməklə gündə və ya gündə xidmət edilən xəstələrin sayı ilə ifadə edilir:

Nb = (B x k) / T, (3)

burada Nb – xəstəxananın tibb işçilərinin iş yükü normaları;

B – tibb işçilərinin gündəlik iş vaxtı (altı günlük iş həftəsi) və ya gündəlik iş vaxtı;

k - tibb bacısı işçilərinin iş vaxtından əsas və köməkçi fəaliyyətlər üçün istifadə əmsalı;

T – gündə bir xəstəyə sərf olunan orta vaxt (düstur 2-dən).

Tibb işçilərinin əsas fəaliyyətinə, bir qayda olaraq, birbaşa xəstə ilə aparılan işlər, yəni. personalın xəstə ilə birbaşa təmas vaxtı, yəni müxtəlif növ prosedurların və manipulyasiyaların yerinə yetirilməsi daxildir. Bununla belə, bəzi kateqoriyalı tibb işçilərinin xəstələrlə ümumiyyətlə heç bir əlaqəsi yoxdur, məsələn, iki səviyyəli xidmət sistemində tibb bacısı-təmizləyici, ona görə də onlar üçün əsas fəaliyyət dərhal istehsal tapşırığını yerinə yetirməkdir.

Əsas fəaliyyəti yerinə yetirmək üçün aparılan və həm xəstənin iştirakı ilə, həm də yoxluğunda aparılan bütün hazırlıq işləri köməkçi fəaliyyətdir: iş yerinin hazırlanması və təmizlənməsi, manipulyasiyaya hazırlıq, prosedur, başqa şöbəyə köçürülmə və s.

İş günü ərzində şəxsi heyətin qısa istirahətə, qidalanmaya, sanitar-gigiyenik tədbirlərə ehtiyacı var. Bu xərclər tələb olunan şəxsi vaxta aiddir.

Fənlərarası metodik materiallar iş vaxtınızın təxminən 10%-ni lazımi şəxsi vaxta həsr etməyi tövsiyə edir. Səhiyyədə əməyin standartlaşdırılması təcrübəsi göstərir ki, tibb işçilərinin əksər vəzifələrində (köməkçi tibbi və diaqnostik xidmətlər istisna olmaqla) əsas və köməkçi fəaliyyətlər üçün iş vaxtı əmsalı 0,923, yəni 6,5 saatlıq iş günündən təxminən 30 saat təşkil edir. dəqiqələr digər iş növlərinə ayrılır : (6,5 - 0,5) / 6,5 = 0,923.

Əlavə hesablamalar üçün 0,9 əmsalı götürə bilərsiniz.

Hesablama nümunəsi.

Xəstəxanaya yerləşdirilən bir xəstəyə iş vaxtının dəyəri ilə ağır xəstələrə fərdi qulluq təşkil etmək üçün tibb bacısı üçün hesablanmış iş yükü normaları 3-cü düsturla hesablanmış iş yükü (xidmət) normaları 42 xəstəxanaya yerləşdirilən xəstədir:

(6,5 × 60 × 0,9) / 8,4 ≈ 42.

Hesablama nümunəsi.

Düstur 3 ilə müəyyən edilmiş gündə bir xəstəyə sərf olunan iş saatı 47,5 dəqiqəyə bərabər olan tibb bacısı üçün hesablanmış iş yükü normaları 27 xəstəxanaya yerləşdirilir: (24 × 60 × 0,9) / 47,5 ≈ 27,

və 61,8 dəqiqə dəyərində 21 xəstə: (24 × 60 × 0,9) / 61,8 ≈ 21.

III mərhələ. Bir mövqeyə düşən çarpayıların sayı ilə ifadə olunan xəstəxana müəssisəsinin tibb işçilərinin vəzifəsi üçün standart düsturla hesablanır:

Nk = (Nb x 365) / R, (4)

burada Nk hər mövqeyə düşən çarpayıların sayıdır;

Nb – gündə xəstələrin sayında yük (düstur 3-dən);

R, çarpayının ildə açıq olduğu planlaşdırılan günlərin sayıdır.

Formula 4-də R indikatorunun dəyəri:

· şəhər və rayon xəstəxanaları üçün – 330–340 gün;

· kənd yerlərində yerləşən xəstəxanalar üçün – 320 gün;

· yoluxucu xəstəliklər xəstəxanaları üçün – 310 gün;

· doğum evləri üçün – 300 gün.

Hesablama nümunəsi.

Şəhər xəstəxanasının bir şöbəsində ağır xəstələrə fərdi qayğının təşkili üçün tibb bacısı vəzifəsi üçün standart, 4-cü düstura uyğun olaraq hesablanır, gündə bir xəstəyə sərf olunan vaxt 8,4 dəqiqə və xidmət göstərilən xəstələrin sayı bərabərdir. 42, bir mövqe üçün 45 çarpayıdır ((42 x 365 ) / 340).

Hesablama nümunəsi.

Bir xəstəyə gündə 47,5 dəqiqəyə bərabər iş saatı və 27 xəstənin təxmini iş yükü olan bir şəhər xəstəxanasında şöbə tibb bacısının fəaliyyətini təmin etmək üçün 29 çarpayılıq ((27 x 365) / 340) 24 saatlıq bir post tələb olunur. , və 61,8 dəqiqə dəyəri və 21 xəstənin iş yükü ilə, 23 çarpayılı 24 saatlıq post ((21 x 365) / 340).

24 saatlıq postun işləməsini təmin etmək üçün vəzifələrin sayı düsturla hesablanır:

Dpost = (24 × 60 × 365) / B, (5)

burada Dpost 24 saatlıq postun fəaliyyətini təmin etmək üçün vəzifələrin sayıdır;

B – vəzifə üçün illik iş vaxtı büdcəsi.

İllik iş vaxtı büdcəsi (düstur 5-də B) “Səhiyyədə əməyin standartlaşdırılması texnologiyasının inkişafı” Metodoloji Tövsiyələrində təqdim olunan düsturla hesablanır:

B = m × d - n - z,

burada B illik iş vaxtı büdcəsidir;

m – beşgünlük iş həftəsi üçün gündə iş saatlarının sayı;

d – beşgünlük iş həftəsi üçün ildə iş günlərinin sayı;

n – bayramqabağı günlərdə (il ərzində) iş saatlarının və ya növbələrin azaldılması saatlarının sayı;

z - həftəlik iş vaxtının məzuniyyət həftələrinin sayına vurulması ilə müəyyən edilən məzuniyyət dövrü üzrə iş saatlarının sayıdır.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 350-ci maddəsi, tibb işçiləri üçün qısaldılmış iş həftəsi müəyyən edilmişdir - 39 saatdan çox olmamalıdır. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 14 fevral 2003-cü il tarixli 101 nömrəli qərarı ilə tibb işçilərinin bir sıra kateqoriyaları üçün xüsusi iş şəraiti ilə əlaqədar olaraq 24, 30, 33 və 36 saatlıq qısaldılmış iş həftəsi müəyyən edilmişdir.

29 dekabr 1992-ci il tarixli, 65 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Əmək Nazirliyinin 29 dekabr 1992-ci il tarixli 5 nömrəli dəqiqləşdirməsinə uyğun olaraq, iş vaxtının gündəlik norması beş iş vaxtının hesablanmış cədvəlinə uyğun olaraq hesablanır. şənbə və bazar günləri iki istirahət günü ilə gündəlik iş həftəsi. İş gününün uzunluğu həftəlik iş vaxtının 5 günə bölünməsi yolu ilə müəyyən edilir.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 95-i, qeyri-iş tətilindən dərhal əvvəl iş gününün və ya növbənin müddəti 1 saat azaldılır.

İstirahət günü qeyri-iş günü ilə üst-üstə düşərsə, istirahət günü bayramdan sonrakı iş gününə keçirilir. İşçilər tərəfindən həftə sonları və qeyri-iş günlərindən səmərəli istifadə etmək üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti həftə sonlarını başqa günlərə keçirmək hüququna malikdir. Bir qayda olaraq, belə köçürmələr nəticəsində il ərzində 7 və ya 8 bayramqabağı gün olur. Hal-hazırda Rusiya Federasiyasında qeyri-iş tətillərinin sayı Rusiya Federasiyasının 29 dekabr 2004-cü il tarixli 201 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 112-ci maddəsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" Qanunu ilə müəyyən edilir:

Bir ildə iş günlərinin, qeyri-iş günü tətillərinin və bayramqabağı günlərin sayını hesablayarkən, İstehsal Təqvimindən istifadə etmək məqsədəuyğundur.

2009-cu ildə - beşgünlük iş həftəsində 250 iş günü, bayramqabağı 7 gün.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin qəbulu ilə əlaqədar olaraq, əmək məzuniyyətinin təqvim günlərində hesablanmasına keçid edildi (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 115-ci maddəsi), lakin məzuniyyətin müddəti eyni qaldı. İllik büdcə hesablamalarında məzuniyyət vaxtının həftəlik iş vaxtı ilə həftələrin sayının məhsulu kimi müəyyən edilməsi məqsədəuyğundur.

Hesablama nümunəsi.

2009-cu il üçün hesablanmış 39 saatlıq iş həftəsi, 28 günlük tətil (təqvim günləri daxil olmaqla) olan bir şəhər xəstəxanasında tibb bacısı vəzifəsi üçün illik iş vaxtı büdcəsi 1787 saatdır: (39/5) × 250 - 7 - 4 × 39 = 1787 saat və ya 107.220 dəqiqə (60.0 × 1787).

Hesablama nümunəsi.

İllik iş vaxtı büdcəsi 1787 saat olan 24 saatlıq postun fəaliyyətini təmin etmək üçün düstur 5 ilə hesablanmış tibb bacısı vəzifələrinin sayı 4916 vəzifədir ((24 x 366) / 1787)

Müəyyən bir şöbədə vəzifələrin sayı düsturla hesablanır:

Nöqtə = (Dp × K) / P, (6)

burada Dotd şöbədəki vəzifələrin sayıdır;

Дп – 1 vəzifəyə düşən vəzifələrin sayı;

K – şöbədə çarpayıların sayı;

P – posta düşən çarpayıların sayı (standart üzrə).

Hesablama nümunəsi.

30 çarpayılıq bir şöbədə, bir post başına 20 çarpayı standart göstəricisi və tibb bacısı vəzifələrinin (palata) sayı 4916 vəzifəyə bərabər (39 saatlıq iş həftəsi ilə) bir gecə-gündüz postunun işini təmin etmək üçün və 28 günlük məzuniyyət), 7,374 şöbə tibb bacısı vəzifələri tələb olunur: (4,916 × 30) / 20 = 7,374.

Hesablama 6-cı düstura uyğun olaraq aparıldı.

Gündüz xəstəxanalarında tibb bacısı və kiçik tibb işçiləri üçün əməyin standartlaşdırılmasının xüsusiyyətləri

Son illərdə stasionar əvəzedici qayğı növləri əhəmiyyətli inkişaf etmişdir. Gündüz xəstəxanalarında tibb işçilərinin ştat standartları böyük tibb bacısı vəzifəsini (çarpayıların ümumi sayından asılı olmayaraq) müəyyən edir. Tibb bacılarının vəzifələri 15 çarpayıya 1 vəzifə nisbətində tətbiq edilir, xəstələrə qulluq üçün palata tibb bacıları və ya kiçik tibb bacılarının vəzifələri tibb bacılarının vəzifələrinə uyğun olaraq müəyyən edilir (Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin 9 dekabr 1999-cu il tarixli № 175-F əmri). 438).

Orta tibb və kiçik tibb işçilərinin işinin həcmi gün ərzində qayğının təşkili və tibbi reseptlərin yerinə yetirilməsi zərurəti ilə əlaqələndirilir və müxtəlif müəssisələrdə gündüz stasionarının iş saatları konkret yerli şəraitdən asılı olaraq müəyyən edilir və 5-dən 5-ə qədərdir. gündə 9 saata qədər. Bəzi hallarda gündüz xəstəxanasının iki növbəli işləməsi tətbiq olunur. Hesablamalar apararkən, gündüz xəstəxanasının ildə işlədiyi günlərin sayını nəzərə almaq lazımdır: həftə sonları və bayram günləri istisna olmaqla, beş günlük və ya altı günlük iş həftəsi və s.

Gündüz xəstəxanalarında orta tibb və kiçik tibb işçilərinin sayının hesablanması foto müşahidə məlumatları əsasında aparıla bilər. Bununla belə, səhiyyə müəssisələrində vaxt standartlarını müəyyən etmək üçün fotomüşahidələrin aparılmasının zəhmətli olduğunu nəzərə alaraq, xəstəxana müəssisələrində bu işçi qrupları üçün mövcud əmək tənzimləmə bazasından istifadə etmək tövsiyə edilə bilər, lakin günün iş saatları nəzərə alınmaqla. xəstəxana.

Xəstəxana müəssisələrinin palata tibb bacılarının, xəstələrə qulluq üçün kiçik tibb bacılarının, şöbə tibb bacılarının, palata tibb bacılarının və təmizlik işçilərinin sayının planlaşdırılması müəyyən sayda çarpayı üçün gecə-gündüz postlar yaratmaqla həyata keçirilir. Bu kadrların işini təşkil edərkən gündüz iş yükü (xidmət) normaları, bir qayda olaraq, artır, gecələr isə azalır. Məsələn, 20 çarpayılıq bir post planlaşdırarkən, gündüz yükü 15 çarpayıya, gecə isə 40-50 çarpayıya təyin edə bilərsiniz.

Bununla belə, adi xəstəxana şöbəsi ilə müqayisədə gündüz stasionarında xəstələrin tərkibindəki fərqlər, xəstələrin hərəkətliliyi və özünə qulluq etmək qabiliyyəti planlaşdırma üçün əsas kimi bir post başına çarpayı sayının ümumi dəyərini götürməyə imkan verir. gündüz xəstəxanasında tibb bacısı və kiçik tibb işçilərinin sayı.

Gündüz stasionarda palata tibb bacılarının və şöbə tibb bacılarının vəzifələrinin sayı düsturla hesablanır:

Dday = Dpost x (T / W) x (K / N), (7)

burada Ddayn gündüz stasionarında şöbə tibb bacıları və nəzarətçilərinin vəzifələrinin sayıdır;

Dpost - gecə-gündüz işləyən postun fəaliyyətini təmin etmək üçün tibb bacısı və ya tibb bacısı vəzifələrinin sayı;

T – il ərzində gündüz stasionarının iş saatlarının sayı;

W – ildə 24 saatlıq postun iş saatlarının sayı;

K – gündüz xəstəxanasında çarpayıların sayı;

N, bir post başına gecə-gündüz qalma ilə xəstəxanada çarpayıların standart sayıdır.

Hesablama nümunəsi.

25 çarpayılıq terapevtik gündüz xəstəxanası səhər saat 10:00-dan axşam 18:00-a qədər, yəni 303 gün (altı günlük iş həftəsi) ərzində gündəlik 8 saat işləyir.

Buna görə də, T = 2424 saat (8 × 303). Şəhər xəstəxanasının terapevtik şöbəsində şöbə tibb bacısının gecə-gündüz postu 20 çarpayılıq, tibb bacısı köməkçiləri üçün isə 30 çarpayılıq (iki mərhələli xidmət sistemi ilə) quraşdırılmışdır. 24 saatlıq postun fəaliyyətini təmin etmək üçün 4916 vəzifə tələb olunur (39 saatlıq iş həftəsi və 28 gün məzuniyyətlə). Formula 7-dən istifadə edən hesablamalar göstərir ki, 2009-cu ildə bu gün xəstəxanasında 1696 tibb bacısı və 1131 tibb bacısı vəzifəsi lazımdır.

Vəzifələrin yuvarlaqlaşdırılması qaydasına uyğun olaraq, ştat cədvəlinə 1,75 şöbə tibb bacısı və 1,25 şöbə tibb bacısı vəzifəsi daxil edilə bilər.

Nəticə

Sosial yönümlü bazar iqtisadiyyatının formalaşması və onun inkişafı inkişaf etmiş əmək münasibətləri olmadan mümkün deyil. Hər bir cəmiyyətin maddi əsasını insanların əmək fəaliyyəti təşkil edir. Əmək heç bir ictimai formadan asılı olmayaraq insanın varlığının şərtidir və onun əbədi təbii zərurətini təşkil edir. Əmək fəaliyyətinin bütün sahələri tənzimlənməlidir. Bu baxımdan səhiyyədə əməyin tənzimlənməsi daha da aktuallaşır.

Hazırda tibb müəssisələri üçün vahid əmək tənzimləmə bazası mövcud deyil ki, bu da göstərilən tibbi xidmətlərin keyfiyyətinə təsir göstərir. Səhiyyə müəssisələrində əməyin təşkilində istifadə olunan əməyin tənzimlənməsi sahəsində hazırlanmış bütün materiallar ya 1980-ci illərin sonlarında hazırlanmış, ya da müasir səhiyyə sistemində mövcud vəziyyət nəzərə alınmaqla bir neçə il əvvəl ciddi redaktə edilmədən nəşr edilmişdir. Rusiya Federasiyası. Səhiyyədə əmək standartlarının müasir təşkili iş vaxtının əsas və digər fəaliyyət növləri, habelə əməliyyat və köməkçi vaxtlar üçün istifadə əmsallarının müəyyən edilməsi və sonrakı hesablamalarda istifadəsi baxımından təkmilləşdirilməsini tələb edir.

Görülən işlərdən göründüyü kimi, konkret şərtləri düzgün əks etdirən elmi əsaslandırılmış əmək normaları əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsini təmin edir. Əgər əmək standartları çox aşağıdırsa, pessimizmə səbəb ola bilər ki, bu da məhsuldarlığın nəticələrinə mənfi təsir göstərir, əgər əmək standartları çox yüksəkdirsə, onlara nail olmaq mümkün deyil; Hər iki halda əmək məhsuldarlığının artımı ləngiyəcək. Beləliklə, əməyin və istehsalın təşkili, texnologiya və iş texnologiyasında baş verən bütün dəyişikliklər ilk növbədə əmək normalarında əks olunur. Əmək normalarının səviyyəsi isə müəssisədə istehsalın və əməyin təşkili səviyyəsinin göstəricisidir. Əməyin normalaşdırılması əməyin planlaşdırılmasının əsasını təşkil edir.

Səhiyyə təşkilatlarında yeni əmək texnikalarının, qabaqcıl təcrübələrin tətbiqi, eləcə də təkmilləşdirilməsi nəzərə alınmaqla əhaliyə tibbi xidmətin göstərilməsinə sərf olunan vaxtı daha da azaltmaq üçün əməyin standartlaşdırılması üzrə işlər vaxtında aparılmalıdır. iş yerləri və istifadə olunan avadanlıqlar. Təklif olunan metodiki tövsiyələrdən istifadənin nəticəsi tibb müəssisələrinin tibb işçiləri üçün işlənmiş rasional iş yükü standartları olacaqdır.

Biblioqrafiya

1 . Valçuk E.A. Sosial-iqtisadi normalar və standartlar. Onların səhiyyə idarəetməsində istifadəsi // Tibb. – 1998. – № 2.

2. Kadırov F.N. Səhiyyədə həvəsləndirici əmək haqqı sistemləri. M.: Qrant, 2000.

3. Əməyin təşkili və tənzimlənməsi / Ed. V.V. Adamçuk. - M.: ZAO Finstatinform, 1999.

4 . Şipova V.M. Səhiyyədə əməyin tənzimlənməsinin təşkili / Ed. akad. RAMS O.P. Şepina. M.: Qrant, 2002.

5 . Adamchuk V.V., Romanov O.V., Sorokina M.E. Əmək iqtisadiyyatı və sosiologiyası: Universitetlər üçün dərslik. - M.: BİRLİK, 1999.

6. İqtisadiyyat kursu: Dərslik / Ed. B.A. Reysberq. - INFRA-M, 1997.

7. Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 20 dekabr 2007-ci il tarixli 250-PD/704 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Səhiyyədə əməyin standartlaşdırılması texnologiyasının inkişafı" metodik tövsiyələri. Müəlliflər və tərtibatçılar Rusiya Tibb Elmləri Akademiyasının İctimai Səhiyyə Milli Tədqiqat İnstitutunun əməkdaşlarıdır: O.P. Şepin, A.L. Lindenbraten, V.M. Şipova, V.V. Kovaleva, N.K. Qrishina, V.I. Filippova, S.M. Qolovina, O.A. Kozaçenko, N.B. Solovyova.

8. Şipova V.M. Xəstəxana müəssisələrində tibb işçilərinin sayının planlaşdırılması. M.: Qrant. 1999.

9.Margulis A.L., Shilova V.M., Gavrilov V.A. Tibb müəssisələrində vəzifələrin sayı // Tibb müəssisələrinin işçilərinin sayının hesablanması və ştat cədvəllərinin tərtib edilməsinə dair metodiki və normativ materiallar. – M.: Ağar, 1997.