Ausschreibungs-Outsourcing als Unternehmen. Ausschreibungs-Outsourcing – Fernunterstützung durch Fachleute im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens

Das Konzept des Ausschreibungs-Outsourcings bedeutet die Übertragung eines Teils oder des gesamten Umfangs der Arbeit des Unternehmens im Zusammenhang mit der Teilnahme an kommerziellen und staatlichen Ausschreibungen (Käufen) für einen bestimmten Zeitraum (in der Regel für) an eine Organisation oder einen einzelnen Unternehmer nach Vertragsabschluss eine lange Zeit - mehr als 1 Jahr).

Beim Tender-Outsourcing handelt es sich um eine Form der Ausschreibungsunterstützung, bei der eine Person oder Personengruppe im Namen der Kundenorganisation Dienstleistungen erbringt, um an der Beschaffung teilzunehmen.

Die Auslagerung von Ausschreibungen kann vollständig oder teilweise erfolgen

Die vollständige Auslagerung der Ausschreibungsabteilung bedeutet eine vollständige Erneuerung des Ausschreibungspersonals des Unternehmens durch Mitarbeiter des Verbandes, die Outsourcing-Dienstleistungen erbringen. Dieses Ding ist nützlich für Geschäftsleute, die nicht über die Zeit, Fähigkeiten oder Experten verfügen, um alle Feinheiten der Prozesse, die für die Teilnahme an Auktionen oder Ausschreibungen zur Gewinnung von Regierungsaufträgen erforderlich sind, ausführlich und gezielt zu verstehen.

Durch die Bestellung der Dienste einer solchen Organisation vervielfacht ein Unternehmer sein Geschäft ohne Kopfschmerzen, indem er Auktionen und Wettbewerbe gewinnt. Der Manager muss seine Zeit nicht mit der Wartung der Ausschreibungsabteilung und der Lösung verschiedener damit verbundener Probleme verbringen. Darüber hinaus arbeitet die Abteilung nur viermal im Jahr im Intensivmodus – vor Quartalsbeginn – die restliche Zeit ist die Arbeit ruhig, es kommt vor, dass an einem Tag zwei oder drei Auktionen oder Angebote vergeben werden, bei denen das Unternehmen nimmt nur mit Verlust teil.

Wie arbeitet eine Hilfsorganisation in einem Tender-Outsourcing-Umfeld?

Funktionen des Ausschreibungs-Outsourcings

Abhängig von der gewählten Art der Unterstützung organisieren die Mitarbeiter die Teilnahme der Organisation des Kunden an Auktionen und Wettbewerben und führen alle notwendigen Vorgänge zur Vorbereitung und Vorbereitung der Dokumentation durch. Außerdem werden sie auf elektronischen Handelsplattformen akkreditiert, auf denen die Teilnahme an Auktionen geplant ist, sie werden nach den vom Kunden festgelegten Kriterien nach interessanten Ausschreibungen suchen, sie werden den Geldfluss in der ETP-Schnittstelle kontrollieren und als Wenn die Gültigkeitsdauer der elektronischen digitalen Signatur abläuft, erfolgt eine Neuausstellung (Verlängerung).

Arbeitsalgorithmus der Outsourcing-Ausschreibungsabteilung

Mitarbeiter der Outsourcing-Ausschreibungsabteilung werden das Wettbewerbsumfeld für die Teilnahme an Ausschreibungen in einer bestimmten Nische zu schätzen wissen. Als nächstes beginnt die systematische und korrekte Produktion, die den Unternehmer interessiert. Anschließend werden die Ergebnisse ausgewertet und gemeinsam mit dem Geschäftsführer über die Teilnahme am Wettbewerb oder der Auktion entschieden.

Entscheidet sich der Unternehmer zur Teilnahme, wird ein Auktionsangebot erstellt, das den Anforderungen dieser Art von Unterlagen entspricht und termingerecht verschickt wird. Als nächstes überwachen die Mitarbeiter alle Zeiträume für die Einreichung von Anträgen und ob für die Vorbereitung von Anträgen Mittel zur Verfügung stehen, sowie das Startdatum der Auktion.

Vorteile der Auslagerung von Ausschreibungen

Mitarbeiter von Ausschreibungs-Outsourcing-Organisationen sind bewährte Menschen. Sie verfügen über einen enormen Erfahrungs- und Wissensschatz, der sich über einen langen Zeitraum hinweg angeeignet hat, und der Unternehmer kann sich auf eine qualifizierte und zeitnahe Ausschreibungsunterstützung verlassen. Denn wenn Sie bei Auktionen und Ausschreibungen rege Aktivitäten durchführen müssen, sind Kenntnisse der aktuellen Gesetzgebung und der Eigenschaften eines bestimmten Produkts erforderlich. Korrektheit und Schnelligkeit der Ausführung sind die beiden wichtigsten Eigenschaften, die erforderlich sind, um bei einer Auktion zu gewinnen, und diese Arbeiter verfügen über sie.

Die Notwendigkeit eines Outsourcing-Mechanismus im öffentlichen Verwaltungssektor wird heute immer offensichtlicher. Hinweise auf diesen Mechanismus finden sich in Verordnungen, die in Bezug auf Exekutivbehörden und kommunale Selbstverwaltung sowie in Bezug auf staatliche und kommunale Institutionen erlassen wurden. Der Einsatz von Outsourcing soll die Effizienz der Funktions- und Leistungserbringung steigern und gleichzeitig zur Senkung der Budgetkosten beitragen.

Aktivitäten optimieren, Budgetmittel sparen

Der Outsourcing-Mechanismus soll sowohl im Rahmen der Verwaltungsreform als auch im Rahmen der Reform des Haushaltsnetzes umgesetzt werden. Beide beziehen sich direkt auf staatliche Institutionen (Behörden oder Anbieter staatlicher und kommunaler Dienstleistungen in verschiedenen Bereichen des gesellschaftlichen Bereichs).
Neben der Steigerung der Effizienz staatlicher Institutionen wird der Einsatz dieses Mechanismus die Erreichung weiterer Ziele ermöglichen. Insbesondere können staatliche Stellen, auch durch Outsourcing, ihren Personalbestand optimieren und die objektiv erforderliche Anzahl an Mitarbeitern zur Umsetzung staatlicher Befugnisse bereitstellen. Wie in Abschn. 5 ch. V des Konzepts zum Abbau administrativer Hindernisse und zur Erhöhung der Verfügbarkeit staatlicher und kommunaler Dienstleistungen für 2011 - 2013, genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 10. Juni 2011 N 1021-r, einer erheblichen Anzahl von Mitarbeitern, die zugewiesen werden unterstützende Funktionen bleiben in den Personalplänen der Bundesvollzugsbehörden erhalten. Darüber hinaus nehmen diese Behörden eine erhebliche Anzahl von Funktionen wahr, für deren Umsetzung keine Befugnisse erforderlich sind. In diesem Zusammenhang empfiehlt es sich, Outsourcing-Mechanismen zu entwickeln.
In einem früheren Dokument – ​​der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Juni 2010 N 1101-r „Über die Genehmigung des Programms der Regierung der Russischen Föderation zur Steigerung der Effizienz der Haushaltsausgaben für den Zeitraum bis 2012“ – wurden Wege dazu vorgeschlagen Optimierung der Funktionen der staatlichen (kommunalen) Verwaltung. Insbesondere die Übertragung von Funktionen von Exekutivbehörden, die nicht zur Haupttätigkeitsart gehören, auf spezialisierte Organisationen, die zur gleichzeitigen Betreuung mehrerer Organe gegründet wurden, sowie die Erteilung staatlicher Aufträge für entsprechende Dienstleistungen (Outsourcing).
Vor ähnlichen Aufgaben stehen wiederum staatliche und kommunale Einrichtungen, die verschiedene Formen sozialer Dienstleistungen erbringen. Die Effizienz von Institutionen (sowie staatlichen Stellen) kann durch die Übertragung von Service- und Supportfunktionen auf Outsourcing erreicht werden. Dadurch können Bildungseinrichtungen beispielsweise ihre Bemühungen auf Kernaktivitäten konzentrieren und ein höheres Serviceniveau erhalten, ohne die Haushaltskosten zu erhöhen (Schreiben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 02.04.2011 N 03- 66 (im Folgenden als Buchstabe N 03-66 bezeichnet)).
Der Outsourcing-Mechanismus kann auch als eine der Maßnahmen zur Verbesserung des Vergütungssystems und zur Erhöhung der Gehälter der Mitarbeiter des Instituts eingesetzt werden. Hierzu empfiehlt beispielsweise das Kulturministerium Russlands im Schreiben vom 03.07.2013 N 24-01-39/13-GI (im Folgenden als Schreiben N 24-01-39/13-GI bezeichnet) diesen Institutionen folgende Tätigkeiten durchführen:
1) Optimieren Sie die Mitarbeiterzahl der Einrichtung durch Neuverteilung der funktionalen Verantwortlichkeiten, der Arbeitsbelastung des Personals nach Abteilungen, Positionen und bestimmten Mitarbeitern;
2) Auslagerung von nicht zum Kerngeschäft gehörenden Funktionen der Einrichtung (einschließlich Nachwuchsunterstützungspersonal) unter Berücksichtigung der Vergleichbarkeit der Kosten der von einer Drittorganisation erbrachten Dienstleistungen;
3) Reduzierung des überschüssigen Verwaltungs-, Führungs- und Hilfspersonals (der maximale Vergütungsanteil dieser Arbeitnehmer sollte 40 % des Lohnfonds der Einrichtung nicht überschreiten).
Somit wird die Einführung von Outsourcing-Mechanismen zu einem Bestandteil der Arbeit zur Optimierung der Aktivitäten staatlicher Institutionen – Anbieter sozialer Dienste, Behörden. Schließlich sind die beteiligten Drittorganisationen darauf spezialisiert, die ihnen übertragenen Arbeiten auszuführen, das heißt, sie können diese entweder besser oder kostengünstiger erledigen als die staatliche Stelle selbst. Und es wird wiederum die Möglichkeit haben, sich auf die qualitativ hochwertige Ausführung von Funktionen oder die Bereitstellung von Dienstleistungen zu konzentrieren.

Mögliche Arten übertragener Funktionen

In Programmdokumenten auf Bundesebene, die in Bezug auf staatliche Stellen herausgegeben werden, sind bestimmte Arten von Dienstleistungsfunktionen, die auf externe Leistungsträger übertragen werden könnten, nicht entschlüsselt. Für Einrichtungen, die staatliche und kommunale Dienstleistungen erbringen, haben einige Bundesministerien jedoch Empfehlungen herausgegeben.
So hat das Ministerium für Bildung und Wissenschaft Russlands im Brief Nr. 03-66 eine umfangreiche Liste wirtschaftlicher Funktionen bereitgestellt, die Institutionen an externe Leistungsträger übertragen können. Das beinhaltet:
- Wartung, Instandhaltung und Reparatur von Gebäuden und Bauwerken;
- Betrieb, Wartung und Reparatur von technischen und technischen Systemen von Gebäuden;
- Verwaltung von Kommunikationssystemen, Internet, Radio, Telekommunikation, Servicesystemen, Notfallsystemen, Zugangssystemen;
- Organisation warmer Mahlzeiten und medizinischer Versorgung für Studierende und Schüler;
- Reinigung von Räumlichkeiten, Gebäuden und Territorien von Bildungseinrichtungen;
- Instandhaltung und Ausstattung von Sport- und Kinderspielplätzen auf dem Gebiet von Bildungseinrichtungen;
- Organisation der Lieferung von Schulkindern an Bildungseinrichtungen;
- ein anderer.
Und das Kulturministerium Russlands empfahl in Schreiben N 24-01-39/13-GI, dass Museen und Bibliotheken Gebäudeinstandhaltung, Garderobendienste, Reinigung von Räumlichkeiten und umliegenden Bereichen, juristische Dienstleistungen für die Institution usw. auslagern sollten.

Rechtsgrundlage des Outsourcings

Unter Outsourcing versteht man die Tätigkeit externer Leistungsträger (Outsourcer), die auf der Grundlage von Verträgen die Aufgaben der Bereitstellung und Verwaltung der Ressourcen der Institution wahrnehmen. Diese Definition ist im Brief Nr. 03-66 enthalten. Und hier sind drei Punkte grundlegend.
Erstens werden bestimmte Funktionen, die zunächst der Institution gehören und für deren volle Funktionsfähigkeit notwendig sind, auf Outsourcing übertragen. Beispielsweise wird eine Einrichtung in jedem Fall die technischen Anlagen des Gebäudes betreiben oder warme Mahlzeiten an Leistungsempfänger bereitstellen, wenn nicht durch eine Drittorganisation, die ihr Personal zur Verfügung stellt, dann durch ihre eigenen Mitarbeiter.
Zweitens ist die übertragene Funktion in der Regel eine Hilfsfunktion für die Einrichtung und gehört nicht zur Haupttätigkeit, der externe Auftragnehmer ist jedoch auf die Durchführung dieser Arbeiten spezialisiert. Dadurch wird sichergestellt, dass Geld gespart wird (der Outsourcer weiß, wie er seine Kernaktivitäten optimieren kann) oder die Qualität bei gleichbleibenden Kosten verbessert wird.
Drittens wird die eine oder andere Funktion einer Institution für längere Zeit auf einen Dritten übertragen, das heißt, Outsourcing bedeutet in der Regel keine kurzfristige Zusammenarbeit. Zwischen der Einrichtung und dem externen Auftragnehmer entsteht ein langfristiges Verhältnis (Gegenstand des Vertrages kann in diesem Fall insbesondere die Erbringung von Dienstleistungen für die Reinigung von Räumlichkeiten, die Verwaltung von gebäudetechnischen Anlagen, die Sicherheit, nicht jedoch die Installation einer Klimaanlage usw. sein). Durchführung von Reparatur- und Bauarbeiten).
Allerdings kann der Einsatz von Outsourcing durch Behörden und Institutionen, die soziale Dienstleistungen erbringen, noch nicht als groß angelegtes Phänomen bezeichnet werden. Einer der Gründe dafür ist, dass das Konzept des „Outsourcing-Vertrags“ im Zivilrecht fehlt und die Besonderheiten solcher Verträge, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung geschlossen werden, nicht definiert sind.
Gleichzeitig Art. 421 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation verkündet den Grundsatz der Freiheit beim Abschluss eines Vertrages, was bedeutet, dass juristische Personen das Recht haben, Outsourcing-Verträge zu nutzen. Diese Position wird durch die Schiedspraxis gestützt. Beispielsweise hat das Oberste Schiedsgericht der Russischen Föderation in seinem Beschluss Nr. VAS-2063 vom 4. März 2010 (im Folgenden als Beschluss Nr. VAS-2063 bezeichnet) darauf hingewiesen, dass solche Vereinbarungen nicht im Widerspruch zum Gesetz stehen. Zwischen dem Kunden und dem Outsourcer entstehen zivilrechtliche Rechtsbeziehungen, die gewisse Merkmale entgeltlicher Leistungen aufweisen und deren Vertragsgegenstand Dienstleistungen zur Bereitstellung von Personal sind. Der Kunde zahlt gezielt für diese Leistung und nicht für die Arbeit bestimmter Mitarbeiter.

Zu Ihrer Information. Arbeitnehmer, die im Rahmen eines Outsourcing-Vertrags versetzt werden, gehören zum Personal des Dienstleistungsunternehmens (Outsourcer) und stehen mit diesem in einem Arbeitsverhältnis, d. h. sie schließen Arbeitsverträge ab, erhalten Lohn, Krankengeld und Entschädigungen. Die Kundenorganisation, die Arbeitnehmer im Rahmen eines Outsourcing-Vertrags beschäftigt, formalisiert keine rechtlichen (einschließlich arbeitsrechtlichen) Beziehungen mit ihnen.

Es ist wichtig, dass die Gerichte Outsourcing als eine Form der Dienstleistungserbringung qualifizieren (siehe z. B. Beschluss Nr. VAS-2063, Beschluss des Bundesantimonopoldienstes vom 4. Mai 2011 Nr. A12-11870/2010). Zu einer ähnlichen Schlussfolgerung kommen auch die Steuerbehörden, dass es sich bei der Bereitstellung von Personal (Outsourcing) um eine entgeltliche Erbringung von Dienstleistungen handelt (Schreiben des Föderalen Steuerdienstes Russlands für Moskau vom 15. Juli 2008 N 20-12/066875).
Das heißt, beim Abschluss und der Umsetzung eines Outsourcing-Vertrags sollten Sie sich an den Bestimmungen des Kapitels orientieren. 39 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, das die Beziehungen im Zusammenhang mit der Erbringung entgeltlicher Dienstleistungen regelt. Gemäß Absatz 1 der Kunst. 779 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation verpflichtet sich der Auftragnehmer im Rahmen einer solchen Vereinbarung, im Auftrag des Auftraggebers Dienstleistungen zu erbringen (bestimmte Handlungen durchzuführen oder bestimmte Tätigkeiten auszuführen) und der Auftraggeber verpflichtet sich zur Bezahlung diese Dienste. Dies muss innerhalb der im Vertrag festgelegten Frist und Weise erfolgen (Artikel 781 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Abschluss eines Outsourcing-Vertrags

Wie andere Verträge einer staatlichen Einrichtung muss auch ein Outsourcing-Vertrag auf der Grundlage der Normen des Bundesgesetzes vom 04.05.2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen“ abgeschlossen werden „Befriedigung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ (im Folgenden als Bundesgesetz N 44 -FZ bezeichnet), da aufgrund der Absätze 5, 6 seiner Kunst. 3 Regierungsbehörden sind staatliche und kommunale Kunden. Dieses Gesetz muss als Leitfaden für die Festlegung des Verfahrens zur Gewinnung externer Auftragnehmer sowie der Anforderungen, die Outsourcer erfüllen müssen, herangezogen werden.
Die wirtschaftlichen Funktionen von Institutionen können durch wettbewerbliche Beschaffungsmethoden (gemäß Artikel 24 Absatz 2 des Bundesgesetzes N 44-FZ umfassen Wettbewerbe, Auktionen, Ausschreibungen und Angebotsanfragen) sowie durch Beschaffung von a ausgelagert werden einziger Lieferant. Gleichzeitig sollte eine Institution bei der Durchführung wettbewerblicher Vergabeverfahren, wie vom russischen Ministerium für Bildung und Wissenschaft im Schreiben Nr. 03-66 empfohlen, eine der Bedingungen festlegen, unter denen der Antragsteller einen detaillierten Plan für die künftige Arbeit vorlegen muss die wirksame wirtschaftliche Unterstützung der Tätigkeit der Einrichtung, die die Arbeitsschritte, Umsetzungsfristen usw. festlegt.
Bitte beachten Sie, dass eine Institution in einer begrenzten Anzahl von Fällen das Recht hat, bei einem einzigen Auftragnehmer einzukaufen. In folgenden Fällen kann ein Outsourcing-Vertrag mit einem einzelnen Auftragnehmer abgeschlossen werden:
- Kauf für einen Betrag von höchstens 100.000 Rubel. Gleichzeitig sollte das jährliche Gesamtvolumen solcher Käufe 5 % des Betrags, der für alle Käufe des Kunden gemäß dem Zeitplan bereitgestellt wird, nicht überschreiten (jedoch nicht mehr als 50 Millionen Rubel pro Jahr) (Ziffer 4, Klausel). 1, Artikel 93 des Bundesgesetzes N 44-FZ);
- Kauf im Wert von bis zu 400.000 Rubel, durchgeführt von einer staatlichen oder kommunalen Kultureinrichtung, einer staatlichen oder kommunalen Bildungseinrichtung. Gleichzeitig sollte das jährliche Gesamtvolumen dieser Einkäufe 50 % des Betrags der für alle Einkäufe des Kunden gemäß Zeitplan bereitgestellten Mittel nicht überschreiten (jedoch nicht mehr als 20 Millionen Rubel pro Jahr) (Ziffer 5, Klausel). 1, Artikel 93 des Bundesgesetzes N 44-FZ);
- Anerkennung einer offenen Ausschreibung, einer Ausschreibung mit beschränkter Beteiligung, einer zweistufigen Ausschreibung, einer wiederholten Ausschreibung, einer elektronischen Auktion, einer Angebotsanfrage, einer Angebotsanfrage und der Entscheidung des Kunden, bei einem einzigen Lieferanten zu kaufen, als ungültig (Absatz 25, Absatz 1, Artikel 93 des Bundesgesetzes Nr. 44 – Bundesgesetz).
Darüber hinaus ist zu bedenken, dass staatliche Institutionen verpflichtet sind, einige Beschaffungsarten ausschließlich in Form einer elektronischen Auktion durchzuführen. Gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 31. Oktober 2013 N 2019-r gehören dazu beispielsweise Fensterreinigungsdienste (Code 74.70.12 gemäß OKPD) sowie Reinigung und Reinigung für allgemeine Zwecke ( Code 74.70.13 laut OKPD).
Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer (einschließlich Bewerber für den Abschluss eines Outsourcing-Vertrags) sind in Absatz 1 der Kunst definiert. 31 des Bundesgesetzes N 44-FZ. Diese beinhalten:
- Einhaltung der in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Anforderungen an Personen, die bestimmte Dienstleistungen erbringen, die Gegenstand der Beschaffung sind (z. B. das Vorliegen einer Lizenz gemäß Bundesgesetz vom 04.05.2011 N 99-FZ „On Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“);
- die Kompetenz des Beschaffungsteilnehmers, einen Vertrag abzuschließen;
- Unterlassene Liquidation des Beschaffungsteilnehmers und Fehlen einer Entscheidung des Schiedsgerichts, ihn für zahlungsunfähig (insolvent) zu erklären und ein Insolvenzverfahren zu eröffnen;
- Nichtaussetzung der Aktivitäten eines Beschaffungsteilnehmers gemäß dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation;
- Der Beschaffungsteilnehmer hat für das vergangene Kalenderjahr keine Rückstände aus Steuern, Gebühren oder anderen Pflichtzahlungen, deren Höhe 25 % des Buchwerts des Vermögens des Beschaffungsteilnehmers übersteigt;
- das Fehlen eines Vorstrafenregisters wegen Straftaten im Wirtschaftsbereich sowie die Nichtverhängung einer Strafe in Form von Entzug des Rechts, bestimmte Positionen zu bekleiden, und administrative Bestrafung in Form von Disqualifikation gegen diese Personen;
- Fehlen eines Interessenkonflikts zwischen dem Beschaffungsteilnehmer und dem Kunden.
Für einzelne Beschaffungspositionen gelten zusätzliche Anforderungen. Wenn eine staatliche Einrichtung beabsichtigt, die Organisation warmer Mahlzeiten auszulagern, muss sie insbesondere Folgendes berücksichtigen. Wenn Gegenstand der Beschaffung die Erbringung öffentlicher Catering-Dienstleistungen ist und der Kunde eine Bildungseinrichtung, eine medizinische Organisation, eine soziale Einrichtung oder eine Kindergesundheitsorganisation ist, gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 N 1089 Eine der Anforderungen an die Bewerber muss die Erfahrung in der Durchführung einer ähnlichen Vereinbarung innerhalb von drei Jahren vor dem Datum der Einreichung des Antrags auf Teilnahme am Wettbewerb sein.
Außerdem hat die Kundeninstitution das Recht, in die Beschaffungsdokumentation die Anforderung aufzunehmen, dass keine Informationen über potenzielle Outsourcer im Register skrupelloser Lieferanten enthalten sind (Ziffer 1.1, Artikel 31 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ).

Die Einsparung von Ressourcen – Finanzen und Manntage – motiviert dazu, die Auslagerung von Ausschreibungen im Hinblick auf alle Vorteile für den Lieferanten in Betracht zu ziehen. Der Beschaffungssektor bietet große Chancen und ist gleichzeitig mit unglücklichen Entdeckungen und Überraschungen verbunden. Welchen Nutzen hat Outsourcing für einen Beschaffungsteilnehmer?

Ausschreibungs-Outsourcing – Einsparungen durch Einbeziehung der Erfahrung Dritter

Vorbereitung von Anträgen und anderen Beschaffungsunterlagen 44-FZ, Veröffentlichung von Informationen auf zakupki.gov.ru und Websites, direkte Teilnahme an der Ausschreibung – all dies erfordert eine qualifizierte Vorgehensweise. Dementsprechend sind damit Kosten für die Verbesserung der Qualifikation der Mitarbeiter bzw. den Ausbau des Personalbestands verbunden. Ein mit einem vertrauenswürdigen Unternehmen abgeschlossener Ausschreibungs-Outsourcing-Vertrag spart Ressourcen.

Generell ist es schwierig, Dokumente nach den Regeln der Auktionsdokumentation 223-FZ selbstständig zu erstellen. Die Bedingungen und technischen Spezifikationen der Kunden von Gewerbestandorten erfordern ein genaues Studium – die Auslagerung der Ausschreibungsabteilung kann Ihnen dabei helfen!

Ausschreibungs-Outsourcing – Betriebsakkreditierung für das ETP

Wenn Sie Dokumente in kürzester Zeit prüfen, ausfüllen und einreichen müssen, um problemlos eine elektronische erweiterte Signatur und Akkreditierung auf Handelsplattformen ausstellen zu können, sind Outsourcing-Dienste die beste Lösung.

Es kommt auf Erfahrung und Qualifikation an. Outsourcing bietet Schutz vor unvorhergesehenen Situationen. Darüber hinaus können Sie bei der Anbindung an elektronische Plattformen vom Arbeitsplatz aus nicht auf die Hilfe von Profis verzichten.

Ausschreibungs-Outsourcing – schnelle Orientierung im Bereich Ausschreibungen

Elektronische Plattformen, sowohl staatliche als auch kommerzielle, umfassen Tausende von Ausschreibungen. Statistiken zu Angeboten, Wettbewerben und Auktionen zeigen das Ausmaß des Wettbewerbs: durchschnittlich 2 Bewerbungen pro Verfahren. Eine objektive Bewertung von Kunden und Wettbewerbern ist jedoch nur mit Hilfe von Monitoring und Analytics möglich.

Die offizielle Website, Websites und Suchdienste bieten keine detaillierten Informationen. Outsourcing-Unternehmen nutzen spezielle Software und führen eine professionelle rechtliche Überwachung durch. Mit der Auswahl eines Angebots und dem Ausfüllen eines Antrags werden Sie nicht mit dem unerwarteten Verschwinden des Kunden, der rechtswidrigen Ablehnung von Dokumenten und Problemen mit Sicherheiten konfrontiert.

Durchschnittliche Anzahl der Anträge für ein Verfahren nach Methode zur Lieferantenermittlung (HSE-Daten)

Die gerichtliche Praxis nach 44-FZ und 223-FZ ist noch nicht vollständig entwickelt. Um in kontroversen Fragen gewinnbringende Entscheidungen zu treffen, Ausschreibungsergebnisse anzufechten und Rechte zu schützen, gibt es entsprechende Dienstleistungen von Outsourcing-Unternehmen. Natürlich überzeugt die praktische Erfahrung der Einkaufsspezialisten bei der Lösung komplexer Situationen, sich an sie zu wenden.

Durch die regelmäßige Teilnahme an staatlichen und kommerziellen Ausschreibungen, Handelsgeschäften und Auktionen erzielt Ihr Unternehmen ein hohes Einkommensniveau, erhält stabile Aufträge und verbessert sein Rating in seinem Tätigkeitsbereich. Um erfolgreich an großen Ausschreibungen teilnehmen zu können, benötigen Sie erfahrene Ausschreibungsspezialisten in Ihrem Team.

Diese Option ist jedoch nicht für alle Unternehmen und Unternehmer geeignet. Die optimalste Lösung wäre dann, den gesamten Arbeitsaufwand oder einen Teil davon an eine entfernte Ausschreibungsabteilung zu übertragen. Eine Art der Zusammenarbeit, bei der ein Unternehmen bestimmte Funktionen und Aufgaben zur Unterstützung von Ausschreibungen an eine andere Organisation delegiert, wird als Ausschreibungs-Outsourcing bezeichnet.

Wenn Sie an den Dienstleistungen der Ausschreibungsabteilung interessiert sind und detailliertere Informationen erhalten möchten, rufen Sie die auf der Website angegebene Telefonnummer an oder hinterlassen Sie Ihre Bewerbung über das Online-Formular. Ein Spezialist des Tenkos-Ausschreibungsberatungszentrums wird sich schnellstmöglich mit Ihnen in Verbindung setzen und Sie in allen für Sie interessanten Fragen beraten.

Welche Vorteile bietet das Outsourcing von Ausschreibungen?

Das Outsourcing der Ausschreibungsabteilung sollte als eine Art Unterstützung bei Ausschreibungen und Auktionen durch eine Gruppe von Spezialisten verstanden werden, die im Namen Ihrer Organisation an Ausschreibungen teilnehmen.

Der offensichtliche Vorteil eines solchen Outsourcings besteht darin, dass Verantwortlichkeiten ganz oder teilweise auf die Ausschreibungsabteilung übertragen werden können. Sie können nur bestimmte Aufgaben an die Spezialisten der Remote-Abteilung delegieren oder eine Vereinbarung zur vollständigen Ausschreibungsunterstützung abschließen.

Die Ergebnisse solcher Aktivitäten liegen auf der Hand: Durch die ständige Teilnahme an Geschäften und Auktionen erhalten Sie gewinnbringende Bestellungen für Produkte oder Dienstleistungen und steigern dadurch das Produktionsvolumen oder die von Ihnen erbrachten Dienstleistungen.

Und was am wichtigsten ist: Wenn Sie einen Ausschreibungs-Outsourcing-Service bei Tencos bestellen, können Sie sicher sein, dass Ihre Projekte von ausgewiesenen Spezialisten mit umfassender Erfahrung in der Durchführung und Unterstützung von Ausschreibungen, Kenntnissen der aktuellen Gesetzgebung und der Fähigkeit zur aktiven Teilnahme an elektronischen Ausschreibungen und Auktionen abgewickelt werden . Die Arbeitsorganisation unserer Ausschreibungsabteilung ist stets auf hohem Niveau und ergebnisorientiert, also gewinnbringend. Hunderte unserer Kunden haben gewinnbringende Aufträge erhalten und unterzeichnen weiterhin Verträge, die ihnen enorme Gewinne einbringen.

Welche Funktionen nimmt die Ausschreibungsabteilung wahr?

Was macht die Ausschreibungsabteilung, welche Ziele und Aufgaben können ihr übertragen werden?

Die Ausschreibungsabteilung erbringt alle Ausschreibungsdienstleistungen sowohl im Komplex als auch einzeln. Manchmal benötigt ein Kunde lediglich eine Marktforschung, um die Möglichkeit einer Teilnahme an Ausschreibungen und Auktionen zu ermitteln. In den meisten Fällen bitten Kunden jedoch um Hilfe bei der Unterstützung von Ausschreibungen.

Was wir bieten können:

• Beratung zur Teilnahme an Ausschreibungen, Auktionen und Versteigerungen unter Berücksichtigung der Besonderheiten Ihrer Tätigkeit. Auswahl aktueller Ausschreibungen und deren eingehende Analyse.
• Vorbereitung auf die Teilnahme an elektronischen Auktionen – Beschaffung einer digitalen Signatur (EDS) und Einrichtung dieser auf dem Computer, von dem aus die Auktion durchgeführt wird; Akkreditierung für elektronische Plattformen (ETP), darunter 5 bundesstaatliche und mehr als 150 kommerzielle; Beratung zur Arbeit mit Ihrem persönlichen Konto, wenn Sie planen, selbstständig an elektronischen Auktionen teilzunehmen.
• Vorbereitung und Einreichung eines Teilnahmeantrags sowie ggf. Korrespondenz mit den Veranstaltern und Bitte um Klärung der Anforderungen der technischen Spezifikationen. Wird der Antrag abgelehnt, erstellt der Leiter der Ausschreibungsabteilung Unterlagen, um die Entscheidung der Ausschreibungskommission anzufechten.
• Direkte Teilnahme am Bieter- und Auktionsverfahren mit vorheriger Vereinbarung der Preisschwelle. Der Kunde kann den gesamten Prozess aus der Ferne überwachen oder die Ausschreibung auf Wunsch selbstständig durchführen.
• Im Falle des Gewinns Vorbereitung und Kontrolle des abgeschlossenen Vertrages, rechtliche Unterstützung bei der Ausführung der Bestellung und bei deren Lieferung.
• Für Kunden bestehen die Dienstleistungen der Abteilung Tender-Outsourcing in der Erstellung aller notwendigen Unterlagen für Ausschreibungen und Auktionen gemäß 44-FZ und 223-FZ. Darüber hinaus kann die Ausschreibungsabteilung mit der direkten Durchführung von Ausschreibungen, der Bewertung von Bewerbungen von Auftragnehmern und Lieferanten, der Durchführung von Wettbewerben und der rechtlichen Unterstützung betraut werden.

Die Ausschreibungsabteilung umfasst in der Regel einen Direktor und ggf. einen Kostenvoranschlag, der technische Spezifikationen für Kunden oder ein technisches Angebot (Formular 2 nach 44-FZ) für ausübende Künstler erstellt.

Die Teilnahme an Ausschreibungen und Auktionen mit Hilfe der Ausschreibungsabteilung ist immer gewinnbringend! Kontaktieren Sie die Spezialisten von Tencos für Unterstützung, Beratung und Schulung bei Ausschreibungsprozessen.

Sie können den Ausschreibungsberatungsdienst sowohl telefonisch als auch auf der Website kontaktieren, indem Sie einen Rückruf auswählen oder online einen Antrag ausfüllen.

Beschreiben Sie bei der Kommunikation mit einem Spezialisten möglichst genau, welche Einzelleistungen Sie benötigen oder eine umfassende Fernausschreibungsunterstützung benötigen. Dies ermöglicht Ihnen die richtige Auswahl der Fachkräfte, die in Zukunft in Ihrem Unternehmen tätig sein werden.

Der Zeitpunkt des Eintreffens des Spezialisten wird umgehend im Gespräch mit einem TENKOS-Mitarbeiter vereinbart. Sie können noch heute einen Spezialisten anrufen und ihn treffen!

Ausfüllen eines Antrags auf Anruf eines Spezialisten, eine erste Einschätzung der Kosten der Dienstleistungen.

Ein fachkundiger Besuch in Ihrem Unternehmen zum vereinbarten Zeitpunkt mit allen notwendigen Unterlagen und Vertrag.

Koordinierung der erforderlichen Arbeiten und Dienstleistungen, Ermittlung der Anzahl der benötigten Spezialisten für die Ausschreibungsunterstützung und der Anzahl der Arbeitsstunden pro Monat. Berechnung der endgültigen Leistungskosten und Vertragserstellung.

Direkte Vertragsunterzeichnung, Bezahlung und Ausführung aller Arbeiten durch qualifizierte TENKOS-Fachkräfte.

Hallo, lieber Kollege! In einem meiner vorherigen Artikel haben wir ein solches Konzept sowie seine Vor- und Nachteile bereits mit Ihnen besprochen. In diesem Artikel wird auch auf das Outsourcing von Ausschreibungen eingegangen, da sich dieser Bereich derzeit bei Beschaffungsteilnehmern immer größerer Beliebtheit erfreut. ( Notiz: Dieser Artikel wurde am 14. Mai 2018 aktualisiert.

1. Was ist Ausschreibungs-Outsourcing?

In einem der Artikel haben wir uns ausführlich mit dem Konzept des „Outsourcing“ befasst, das die Delegation bestimmter Arten von Arbeiten oder Projekten bedeutet.

Dabei handelt es sich wiederum um die Übertragung des gesamten Umfangs oder eines Teils der Arbeiten zur Vorbereitung und Teilnahme an kommerziellen und/oder staatlichen Ausschreibungen an ein Drittunternehmen auf der Grundlage einer abgeschlossenen Vereinbarung.

Ausschreibungs-Outsourcing kann als eine der Varianten einer solchen Dienstleistung wie Ausschreibungsunterstützung betrachtet werden, nur dass es sich beim Outsourcing im Gegensatz dazu um einen kurzfristigen Vertrag handelt.

Zahlreiche russische Unternehmen haben bereits die positiven Seiten der Teilnahme am öffentlichen Beschaffungswesen erkannt. Dies hat vielen Start-up-Unternehmen geholfen, zu expandieren, auf die Beine zu kommen und sich auf dem Markt zu etablieren.

2. Arten des Ausschreibungs-Outsourcings

Das Outsourcing von Ausschreibungen kann je nach Leistungsumfang ganz oder teilweise erfolgen.

2.1 Komplettes Ausschreibungs-Outsourcing

Bei der vollständigen Auslagerung der Ausschreibungsabteilung handelt es sich um eine temporäre Abteilung, die aus den Mitarbeitern des Auftragnehmerunternehmens gebildet wird und den gesamten Leistungszyklus abwickelt: von der Angebotssuche über die anschließenden Maßnahmen zur Antragsvorbereitung bis hin zur Einlegung von Einsprüchen im Falle etwaiger Konfliktsituationen. Diese Zusammenarbeit ist in der Regel kurzfristiger Natur.

2.2 Teilausschreibungs-Outsourcing

Beim Teilausschreibungs-Outsourcing handelt es sich um die Unterstützung eines Auftragnehmerunternehmens in einer bestimmten Phase der Teilnahme an einem Wettbewerb. Dies kann die Vorbereitung eines Antrags, die Einreichung eines Antrags, die Vorbereitung einer Beschwerde und die Vertretung der Unternehmensinteressen bei FAS-Sitzungen usw. umfassen.

Die Bezahlung dieser Art von Arbeiten erfolgt bei Erfüllung der Verpflichtungen.

3. Funktionen und Algorithmus des Ausschreibungs-Outsourcings

Die Funktionen des Vertragsunternehmens hängen vollständig davon ab, für welche Ausschreibungs-Outsourcing-Dienstleistungen Sie sich entscheiden. Die Mitarbeiter des Auftragnehmers können voll, d.h. „schlüsselfertig“, organisieren die Teilnahme an einer Auktion oder einem Wettbewerb, das heißt: Sie werden auf elektronischen Plattformen akkreditiert, entlasten Sie vollständig von der Suche nach dem richtigen Angebot gemäß den von Ihnen angegebenen Kriterien, üben die volle Kontrolle über den Geldfluss im elektronischen Handel aus Wenn Ihre digitale Signatur abläuft, wird sie vorab erneut ausgestellt.

Damit entlasten wir Sie und Ihr Unternehmen komplett von allen Angelegenheiten rund um die Organisation und direkte Teilnahme an Wettbewerben oder Auktionen.

Es ist zu beachten, dass diese Dienste sowohl unter 44-FZ als auch unter 223-FZ erbracht werden.

Der Betriebsalgorithmus ist recht einfach. Die Mitarbeiter der Outsourcing-Ausschreibungsabteilung überwachen die Wettbewerbsfähigkeit des Unternehmens für die Teilnahme an einem bestimmten Wettbewerb vollständig und koordinieren nach der Auswahl der erforderlichen Lose weitere Maßnahmen mit dem Leiter der Organisation oder der für diesen Bereich verantwortlichen Person. Anschließend führen sie alle oben beschriebenen notwendigen Maßnahmen in der vereinbarten Reihenfolge durch.

Zur Vorbereitung und Teilnahme an öffentlichen Beschaffungen oder kommerziellen Beschaffungen im Namen des Unternehmens wird mit dem Outsourcer ein Auktionsangebotsvertrag abgeschlossen sowie Vollmachten und andere erforderliche Dokumente erstellt.

4. Vor- und Nachteile von Outsourcing-Ausschreibungen

Natürlich benötigen Organisationen, die den Absatz ihrer Produkte oder das Volumen der erbrachten Dienstleistungen steigern möchten, zunächst Ausschreibungsunterstützung. Auch für unerfahrene Unternehmer, die noch nicht Fuß gefasst haben und keine Erfahrung mit der Teilnahme an Ausschreibungen haben, ist die Teilnahme am öffentlichen Beschaffungswesen ein sehr guter Einstieg.

Die Auslagerung von Ausschreibungen hat meiner Meinung nach eine ausreichende Anzahl von Vorteilen. Schauen wir uns einige davon an:

• Die Erfahrung der Mitarbeiter des Outsourcing-Unternehmens ermöglicht es ihnen, die übertragenen Aufgaben professionell und korrekt auszuführen und somit maximale Effizienz zu erreichen;

• Professionelle Auftragnehmer können die negativen Auswirkungen von Ausschreibungen reduzieren.

• diese Unternehmen berücksichtigen angemessen und klar alle möglichen Risiken und Feinheiten der Teilnahme an kommerziellen oder staatlichen Beschaffungen;

• Die Spezialisten des Auftragnehmers sind in der Lage, komplexe Situationen bei Verstößen gegen die Ausschreibungsregeln in kurzer Zeit zu lösen und im Streitfall auch Einsprüche und Beschwerden bei den zuständigen Behörden einzureichen.

Einer der Hauptnachteile nicht nur bei Ausschreibungen, sondern auch bei der Teilnahme an öffentlichen oder kommerziellen Beschaffungen besteht darin, dass Ihnen niemand eine 100-prozentige Garantie dafür gibt, dass Ihr Unternehmen einen bestimmten Wettbewerb gewinnt.

Der Nachteil in dieser Situation ist, dass der Outsourcer auch dann zahlen muss, wenn Sie nicht gewinnen. Daher müssen Sie genau verstehen, ob Sie bereit sind, diese Risiken einzugehen, und ob das Endziel das ausgegebene Geld rechtfertigt.

In diesem Zusammenhang ist es sehr wichtig zu verstehen, dass ein Outsourcing-Unternehmen kein Zauberstab ist. Dies ist lediglich ein Tool, das Ihnen hilft, sich nicht in einem so umfassenden Thema wie der Beteiligung an staatlichen oder kommerziellen Beschaffungen zu verlieren. Im Folgenden präsentiere ich Ihnen 4 praktische Tipps, wie Sie bei Ihrer Wahl keinen Fehler machen.

Bevor Sie einen Vertrag abschließen, analysieren Sie den Markt für Ihre Waren oder Dienstleistungen, um herauszufinden, ob bei kommerziellen oder staatlichen Unternehmen eine Nachfrage danach besteht. Bitten Sie das Unternehmen, das Ausschreibungs-Outsourcing-Dienste anbietet, um einen Bericht oder eine Marktüberwachung für das vorangegangene Jahr oder Quartal in Ihrer Branche (Einkaufsvolumen, durchschnittliche Rechnung, Ausschreibungshäufigkeit usw.), berechnen Sie auch mögliche Gewinne und Verluste und bewerten Sie die Rentabilität nicht nicht nur die Beteiligung an der Beschaffung, sondern auch die Beauftragung eines Drittunternehmens.

Bevor Sie einen Vertrag abschließen, analysieren Sie sorgfältig mehrere Unternehmen, die diese Dienstleistungen anbieten. Überwachen Sie die Anzahl der im Vorjahr gewonnenen Verträge und Bewertungen von echten Kunden (hier rate ich Ihnen, persönlich mit den Kunden des Outsourcing-Unternehmens zu kommunizieren).

Günstiger heißt dabei nicht gleich besser. Qualität wird immer großgeschrieben. Wenn ein Unternehmen einen großen Kundenstrom hat, bedeutet das, dass Sie nicht die Aufmerksamkeit erhalten, die Sie verdienen, was zu einem Geldverlust führt.

Wenn Ihnen ein 100-prozentiges Ergebnis garantiert ist, beginnen Sie von dort aus. Wir haben oben bereits mit Ihnen darüber gesprochen, dass bei der Teilnahme an staatlichen oder kommerziellen Beschaffungen niemand wissen kann, dass Sie hundertprozentig gewinnen werden, und wenn ja, dann sprechen wir von einer Korruptionskomponente. Und das ist strafbar. Daher empfehle ich Ihnen dringend, Unternehmen zu meiden, die eine 100-prozentige Ergebnisgarantie bieten.

Wenn Ihr Ziel also darin besteht, an einer Outsourcing-Ausschreibung teilzunehmen und sie zu gewinnen, rate ich Ihnen, die Wahl Ihres Unternehmens sehr ernst zu nehmen. Die Suche nach ausgelagerten Angeboten kann recht lange dauern.

Damit ist mein Artikel über Ausschreibungs-Outsourcing abgeschlossen. Wenn Sie noch Fragen haben, stellen Sie diese unten in den Kommentaren zu diesem Artikel.

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