Wo sie einer öffentlichen Organisation Räumlichkeiten zur Verfügung stellen können. Geschäft über Non-Profit-Organisationen, wie und womit sie Geld verdienen (NPOs)

31.01.2017

Auf Landesebene gibt es seit langem eine Eigentumsförderung für NPOs in Form der Bereitstellung von Nichtwohnräumen in Form von Bundesgesetzen und Regierungsverordnungen

Zum Beispiel: (Artikel 31.1 des Bundesgesetzes Nr. 7 „Über gemeinnützige Organisationen“, Regierungserlass der Russischen Föderation Nr. 1478 „Über die Vermögensunterstützung für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen“). Im wirklichen Leben sind die Dinge jedoch nicht so einfach.

Es wird davon ausgegangen, dass regionale und lokale Verwaltungen NPOs Räumlichkeiten zur Verfügung stellen können, die sich im staatlichen und kommunalen Eigentum befinden. Es gibt verschiedene Formen einer solchen Unterstützung:

Überlassung von Gebäuden und Räumlichkeiten zur unentgeltlichen Nutzung an gemeinnützige Organisationen;
Überlassung von Gebäuden und Räumlichkeiten zur kurzfristigen (bis zu einem Jahr) oder langfristigen Vermietung zu Vorzugsmietpreisen;
Bereitstellung von Räumlichkeiten für NPOs zur Durchführung einzelner Veranstaltungen unentgeltlich oder zu Vorzugskonditionen;
Bereitstellung von Arbeitsmöglichkeiten für gemeinnützige Organisationen auf der Grundlage staatlicher und kommunaler Institutionen des entsprechenden Profils;
Schaffung spezialisierter staatlicher und kommunaler Einrichtungen, die gemeinnützigen Organisationen kostenlos oder zu Vorzugskonditionen Räumlichkeiten für die Durchführung einzelner Veranstaltungen oder für regelmäßige Aktivitäten zur Verfügung stellen.

Zur vorübergehenden Nutzung durch gemeinnützige Organisationen können auch Immobilien einiger anderer Kategorien genutzt werden – in den Tätigkeitsbereichen der jeweiligen NPOs, zum Beispiel Kulturgüter (historische und kulturelle Denkmäler), Sportanlagen.

Die gängige Praxis zeigt jedoch, dass die Frage nach der Wirksamkeit einer solchen Nutzung von Staats- und Gemeindeeigentum sowie deren unabhängige Bewertung fast nie gestellt wurde. Es wurde auch kein Rechtsrahmen entwickelt, der den gleichberechtigten Zugang gemeinnütziger Organisationen zu einer Form der Unterstützung wie der Überlassung von Räumlichkeiten zur vorübergehenden Nutzung zu Vorzugskonditionen gewährleisten würde.

Auf regionaler und insbesondere lokaler Ebene sind die Fragen der Bereitstellung von Räumlichkeiten zur vorübergehenden Nutzung an NPOs zu Vorzugskonditionen praktisch nicht gelöst; es gibt keine detaillierte Beschreibung der Verwaltungsabläufe oder Anforderungen an das Verfahren zu ihrer Umsetzung.

Dennoch können SO-NPOs versuchen, Räumlichkeiten für ihre Aktivitäten zu Vorzugskonditionen zu erhalten.

Sie müssen eine Liste des staatlichen und kommunalen Eigentums finden, die gemäß Absatz 7, Artikel 31.1 desselben Bundesgesetzes Nr. 7 „Über gemeinnützige Organisationen“ in den Medien veröffentlicht und auf den offiziellen Websites von veröffentlicht werden muss die föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden, die sie genehmigt haben, Subjekte der Russischen Föderation oder lokale Verwaltungen.

Diese Liste oder dieses Register enthält Informationen über Gebäude und Räumlichkeiten (in der Regel eine Liste mit Adresse, Fläche und anderen Informationen), die zur Miete angeboten werden. Beachten Sie jedoch, dass diese Liste bzw. dieses Register allgemeingültig für jedermann ist und es keinen Hinweis darauf gibt, dass diese Räumlichkeiten speziell von NPOs bereitgestellt werden. Beispielsweise ist die Moskauer Liste zu finden

Danach müssen Sie sich an die zuständige Exekutivbehörde des Subjekts oder die lokale Verwaltung wenden und ein vollständiges Paket an Dokumenten vorlegen, einschließlich solcher, die die soziale Ausrichtung der NPO bestätigen. Sie können ihnen auch eine Präferenzanfrage beifügen. Wenn er nicht zufrieden ist, haben Sie trotzdem nichts zu verlieren. Im Falle einer positiven Entscheidung erhält die NPO jedoch ernsthafte zusätzliche Unterstützung, beispielsweise eine Vorzugsmiete für die Nutzung eines Gebäudes oder Geländes.

Beamte können unter Berufung auf Artikel 17.1 des Bundesgesetzes Nr. 135-FZ „Über den Schutz des Wettbewerbs“ erklären, dass die von Ihnen ausgewählten Räumlichkeiten erst nach einem Wettbewerb oder einer Auktion an eine NPO übertragen werden können. Ein Wettbewerb findet jedoch nicht statt, wenn es sich um eine sozial orientierte NPO handelt. Im selben Artikel heißt es am Ende von Absatz 1: „mit Ausnahme der Bereitstellung bestimmter Rechte an diesem Eigentum“, und dann werden solche Ausnahmen aufgeführt, und Unterabsatz 4 schließt sozial orientierte NPOs als solche Ausnahmen ein. Dementsprechend ist der Abschluss von Vereinbarungen, die die Übertragung von Eigentums- und/oder Nutzungsrechten an staatlichem oder kommunalem Eigentum (einschließlich Gebäuden und Räumlichkeiten) mit gemeinnützigen Organisationen auf der Grundlage und unter den Bedingungen von Artikel 4, Teil 1, vorsehen 17.1 des Bundesgesetzes „Über den Schutz des Wettbewerbs“ erfolgt ohne Ausschreibung.

Bedenken Sie, dass das Ihnen übertragene Eigentum, einschließlich der Räumlichkeiten, nur für den vorgesehenen Zweck genutzt werden darf. Es ist verboten, es zu verkaufen, die Nutzungsrechte abzutreten, die Nutzungsrechte zu verpfänden und die Nutzungsrechte an diesem Eigentum in das genehmigte Kapital anderer Wirtschaftssubjekte einzutragen. Andernfalls haben die Behörden, die Ihnen die Räumlichkeiten überlassen haben, das Recht, beim Schiedsgericht die Aufhebung der Eigentums- und/oder Nutzungsrechte an der Immobilie zu beantragen.

Runder Tisch Moskauer sozial orientierter gemeinnütziger Organisationen

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Auflösung

Das seit mehr als 40 Jahren erfolgreich tätige Kinder-Volkskunstatelier „Rainbow“ könnte in diesem Jahr seine Räumlichkeiten verlieren, da der Raum seit vielen Jahren vom Studio besetzt ist, zur Nutzung an eine kommunale Einrichtung übergeben.

Das Zentrum für soziokulturelle Animation „Inspiration“, das junge Menschen mit Behinderungen und Familien mit Behinderten professionell betreut, verfügt trotz wiederholter Hilfsversprechen der Behörden über keine eigenen Räumlichkeiten. Heute arbeiten die Spezialisten und Freiwilligen des Zentrums mit ihren eigenen Methoden und unterstützt vom Föderalen Fonds zur Unterstützung von Kindern in schwierigen Lebenssituationen auf der Basis einer der staatlichen Institutionen in Moskau. Diese Praxis ist jedoch in keiner Weise legalisiert. Im Gegenteil verbieten die verabschiedeten Normen den Staatsoberhäuptern und kommunalen Institutionen, Bedingungen für die Arbeit nichtstaatlicher gemeinnütziger Organisationen zu schaffen.

In einer ähnlichen Position befindet sich die sozial orientierte öffentliche Organisation ROO „Rat“, die wirksame Methoden fördert, um junge Menschen an einen gesunden Lebensstil heranzuführen.

Allrussische öffentliche Organisation „Nationales System „Integration“, bekannt in allen Regionen der Russischen Föderation, nutzt Nichtwohnräume in einem Gebäude, das einer umfassenden Renovierung unterzogen wird. Und die Innovationsabteilung dieser Organisation, die sich für die Bewahrung nationaler Spieltraditionen und die Schaffung neuer lehrreicher Brett- und Outdoor-Spiele einsetzt, hat überhaupt keine Räumlichkeiten.

Gegenstand ständiger Angriffe von DIGM sind die Räumlichkeiten des Moskauer Touristenclubs, in dem der Sporttourismusverband tätig ist. Föderation muss dem Ministerium nachweisen, dass es sich um eine sozial orientierte Organisation handelt.

Die gemeinnützige Stiftung „Volunteers to Help Children“, die sich ausschließlich mit Wohltätigkeitsaktivitäten beschäftigt und Freiwillige einbezieht, um Kindern zu helfen, gezwungen, Räumlichkeiten zu kommerziellen Konditionen zu mieten. Derzeit zahlt der Fonds Miete von Sponsoren. Aber dieses Geld könnte Waisenkindern helfen. Der Fonds benötigt Räumlichkeiten zu Vorzugskonditionen.

Rund um die NOU Classical Philosophical School „New Acropolis“, der 2010 eine Verlängerung ihres Mietvertrags verweigert wurde, hat sich eine Situation eklatanter Ungerechtigkeit entwickelt. Damit mehr als 1.000 erwachsene Moskauer, darunter Jugendliche, Veteranen und Behinderte, sowie etwa 300 Kinder, die an den Aktivitäten dieser gemeinnützigen Organisation teilnehmen, Möglichkeiten für sinnvolle Freizeitgestaltung, kulturelle Kreativität und Wohltätigkeit haben, ist diese Organisation derzeit aktiv Nothilfe erforderlich. Andernfalls werden die Gerichtsvollzieher diese einzigartige SO NPO auf die Straße werfen, obwohl die Mitglieder der Organisation vor 17 Jahren viel Geld, Arbeit und Liebe in die Renovierung und Ausstattung der ihnen zur Verfügung gestellten Räumlichkeiten investiert haben, die sich jetzt in einem vorbildlichen Zustand befinden.

Dies sind nicht alle Beispiele, die dies bestätigen Vorhandensein eines tiefgreifenden Problems, was einerseits Akzeptanz erfordert dringende Maßnahmen seitens der Stadtverwaltung und andererseits - die Annahme Systemlösungen basierend auf der Anwendung der Normen des Bundesgesetzes Nr. 40. (Anhang Nr. 1 enthält eine Liste von Organisationen, für die eine dringende Lösung des Problems erforderlich ist; Anhang Nr. 2 enthält Vorschläge zur Bildung systemischer Lösungen.)

Die Komplexität der Situation wird durch die Tatsache bestimmt, dass das Handeln von Regierungsbeamten in den meisten Fällen formal mit der geltenden Gesetzgebung übereinstimmt. Doch die Folgen ihres Handelns liegen auf der Hand: Kreative, tatkräftige und fürsorgliche Menschen – das wahre Humankapital unserer Stadt – sind gezwungen, ihre gesellschaftlich nützliche Arbeit einzustellen! Aber diese Menschen und die von ihnen gegründeten sozial orientierten Organisationen engagieren sich größtenteils für die kreative Entwicklung unserer Kinder und die Hilfe für Behinderte! Es stellt sich heraus, dass kreative Aktivitäten, die auf Menschen und ihre spirituelle und kulturelle Entwicklung abzielen, von der Position der Zeitarbeiter abhängen, die vielleicht zufällig an die Macht kommen.

Diese Situation kann nicht als normal angesehen werden, da es bei der Rechtsstaatlichkeit nicht nur um die Befolgung des Buchstabens des Gesetzes geht, sondern auch um die Entwicklung der Gesetzgebung im Interesse der Bevölkerung sowie die Unzulässigkeit von Willkür seitens der Vertreter der Exekutive Zweig.

Wir, die Teilnehmer des Runden Tisches, wenden uns mit einer Forderung an den Bürgermeister unserer Stadt Maßnahmen im Interesse der Bevölkerung ergreifen.

Akzeptanz nötig politische Entscheidungen, das das vorrangige Recht sozial orientierter Organisationen zur Nutzung von Räumlichkeiten und Grundstücken im Eigentum der Stadt bildet. Nichtwohnräume, die der Stadt gehören, müssen im Interesse ihrer Bewohner genutzt werden, und SO-NPOs müssen aufgrund des gesellschaftlichen Nutzens ihrer Tätigkeit das vorrangige Nutzungsrecht haben. Im Sinne des Bundesgesetzes Nr. 40 muss die Stadt SO-NPOs Räumlichkeiten zur kostenlosen Nutzung oder Vorzugsmiete zur Verfügung stellen. Entscheidungen über die Bereitstellung städtischer Räumlichkeiten sollten nicht hinter den Kulissen der Macht, sondern offen und unter Beteiligung maßgeblicher Vertreter der Öffentlichkeit getroffen werden.

Politische Leitlinien und Erläuterungen sind für Beamte auf allen Ebenen erforderlich, darunter auch für die Leiter lokaler Regierungen die Notwendigkeit einer sorgfältigen Haltung und aller möglichen Unterstützung für gesellschaftlich nützliche Aktivitäten.

Es ist notwendig, die Leiter aller Stadtverwaltungen und kommunalen Selbstverwaltungen auf ihre persönliche Verantwortung für die Zerstörung der Formen sozial orientierter Arbeit aufmerksam zu machen, die sich in ihrem Zuständigkeitsbereich entwickelt haben.

Indem die Moskauer Behörden die Zerstörung sozial orientierter NGOs zulassen und diese ohne Räumlichkeiten zurücklassen, schaden sie nicht nur irreparabler Schaden für die Stadt, sondern auch ins Lager der politischen Opposition gedrängt aktive, bisher absolut unpolitisierte Menschen.

Wir, die Teilnehmer dieses Runden Tisches, verteidigen unsere Position und bitten die Bundesbehörden sowie die Medien und Einwohner unserer Stadt um Unterstützung.

Wir sind Bürger unseres Landes, Bewohner unserer Stadt, und wir müssen die Prioritäten für die Entwicklung unserer Gesellschaft festlegen. Und es besteht kein Grund, uns dazu zu drängen, Kundgebungen und andere politische Proteste zu organisieren! Es ist einfacher und richtiger, auf die Appelle der Bevölkerung zu hören und rechtzeitig Maßnahmen im Interesse des Volkes zu ergreifen.

Im Namen der Teilnehmer,

Round-Table-Moderatoren:

Vorsitzender des Ausschusses für Bürgerrechte

Direktor des Zentrums für Sozialpartnerschaft

Anhang 1

Informationen über sozial orientierte NGOs, die am Runden Tisch teilgenommen haben Nothilfe erforderlich

Kinderatelier „Semitsvetik“ auf Arbat

Das Kinderkunstatelier von Vera Troitskaya befindet sich seit mehr als fünfzehn Jahren in einem Keller am Arbat (Spasopeskovsky Lane, 3/1). Unter der Anleitung eines Vollmitglieds der Künstlervereinigung beschäftigen sich die Kinder mit Holzschnitzen, Töpfern, Keramikmodellieren und Zeichnen. Alle Kurse sind absolut kostenlos. Troitskaya kaufte spezielle Öfen, in denen Kinderhandwerk ohne finanzielle Unterstützung der Bezirksbehörden gebrannt wird. Sponsoren halfen und die Eltern selbst blieben gerne zum Unterricht und zur Arbeit mit ihren Kindern.

Die Geschichte des Kampfes des Studios um die Existenzberechtigung dauert fast 10 Jahre. In den frühen 2000er Jahren war der Leiter der Gemeinde L. Burkina der Initiator der Räumung des Studios aus dem Gelände am Arbat, und der Testamentsvollstrecker war das staatliche Einheitsunternehmen DEZ des Bezirks. Das Vorgehen der örtlichen Behörden grenzte in diesem Fall an Kriminalität. Das Studiogelände wurde wiederholt von angeheuerten Angreifern zerstört; Eigentum wurde zerstört, darunter teure Muffelöfen und Kunstbücher. Zwei Busse der Bereitschaftspolizei wurden gerufen, um die rebellische Studioleiterin und ihre Kinder zu vertreiben. Und im Jahr 2007 wurden A und ihre Kollegin mit einem Schweißgerät in einem Raum eingemauert. Zwei ältere Frauen verbrachten 17 Stunden in einem gebrauten Keller. Der Rettungsvorgang mit Hilfe des Teams des Ministeriums für Notsituationen wurde im Fernsehen (Kanal 3 und Kanal Stolitsa) gefilmt. Von der Staatsanwaltschaft gab es keine Reaktion.

Ende 2007 wurde der Gemeindevorsteher ausgewechselt, der Prozess der Räumung des Ateliers ging jedoch weiter. Der neue Gemeindevorsteher reichte über das Moskauer Eigentumskomitee eine Klage zur Räumung des Kinderateliers ein. Die Räumlichkeiten wurden erneut zerstört, Fotos der Zerstörung wurden zum Argument des Moskauer Eigentumsausschusses, um zu beweisen, dass in diesen Räumlichkeiten keine kreative Arbeit geleistet wurde und sie in einem schlechten Zustand waren. Die Gemeinde unterzeichnet keine Dokumente für die Anmietung eines Kellers. Offenbar ist der Erhalt eines unrentablen Kinderateliers mitten in der Hauptstadt nicht Teil der Pläne der Gemeinde.

ROO „Kultur- und Freizeitzentrum am Wohnort „Junost“ im Bezirk Dorogomilovo.

Das Zentrum wurde vor 34 Jahren von Bewohnern und Veteranen des Viertels gegründet.

Dort studierten etwa 3.000 Kinder und 650 Veteranen des Bezirks Dorogomilowo.

Ihre ideologische Organisatorin und ständige Leiterin ist Rosa Alexandrowna Wassiljewa, Teilnehmerin am Großen Vaterländischen Krieg, Mitglied des Präsidiums der „Vereinigung öffentlicher Vereinigungen der Heldenstadt Moskau“, Mitglied des Präsidiums der Zwischenstaatlichen Union der Helden Städte und Städte mit militärischem Ruhm, verliehen 28 Auszeichnungen verschiedener Konfessionen für die Kriegszeit und für die Arbeit mit der Jugend.

Das Zentrum befand sich im Gebäude einer ehemaligen Schule an der Adresse: Ukrainischer Boulevard. Räumlichkeiten, mehr als 1500 qm. Zähler wurden dem Zentrum auf der Grundlage eines Erlasses der Moskauer Regierung zur Verfügung gestellt, mit dem ein Mietvertrag bis Ende 2012 abgeschlossen wurde.

Doch ab 2007 leitete das Department of Property Relations ein Gerichtsverfahren (Schiedsverfahren) ein, um den Mietvertrag zu kündigen und das Yunost Center zu räumen. Und mit der dritten Klage hatten sie Erfolg. Nachdem im Juni 2009 die Entscheidung des Schiedsgerichts über die Räumung im Zusammenhang mit der einseitigen Kündigung des Mietvertrags eingegangen war, wurde am 7. Dezember 2009 noch vor Abschluss aller gerichtlichen Instanzen eine barbarische Räumung des Yunost-Zentrums durchgeführt Mit Maschinengewehrschützen wurde das gesamte Eigentum in unbekannte Richtung abtransportiert, über 34 Jahre angesammelt, das sind acht Klaviere, Theaterkostüme, Möbel, sämtliche Dokumentation. Bürogeräte und andere Gegenstände wurden auf die Straße geworfen. Im Beisein von Kindern wurden über 30 Papageien und Aquarienfische in den Abfluss gespült. Auch Exponate aus Museen der drei Fronten wurden an einen unbekannten Ort gebracht, und Arbeiter rissen den Porträts der Marschälle des Sieges die Augen aus. All dies geschah, um die Räumlichkeiten zur Versteigerung anzubieten, was auch geschah. Die Räumlichkeiten wurden im Februar 2010 verkauft. Zwei Monate später hebt das Bundesschiedsgericht den Räumungsbeschluss auf. Jetzt stellt KOTSD „Yunost“ die Rechtmäßigkeit des Verkaufs des Gebäudes, in dem die Kinder studiert haben, vor dem Schiedsgericht in Frage.

Regionale öffentliche Organisation zur Förderung der Entwicklung der Kreativität von Kindern und Jugendlichen „Freizeitzentrum „Impulse“ (NEAD, Bezirk Medwedkowo)

Die regionale öffentliche Organisation zur Förderung der Kreativitätsentwicklung bei Kindern und Jugendlichen, das Freizeitzentrum Impulse, wurde 1985 in Medwedkowo von einer Initiativgruppe der Anwohner gegründet. Seit mehr als 20 Jahren führt die Organisation verschiedene Sozialprogramme, Sozialaufträge der Verwaltung und Gemeinde Juschnoje Medwedkowo, der Präfektur des Nordöstlichen Verwaltungsbezirks, des Ausschusses für Familien- und Jugendangelegenheiten der Moskauer Regierung und des Abteilung für Familien- und Jugendpolitik der Stadt Moskau. Seit 2004 führt „Impulse“ ein umfassendes langfristiges Sozialprogramm „New Century – New Club“ durch, das Kultur-, Sport-, Bildungs- und Freizeitaktivitäten für Kinder, Jugendliche, junge Familien und die erwachsene Bevölkerung an ihrem Wohnort entwickelt . Das Zentrum verfügt über Choreografie-, Varieté- und Musikstudios, ein Familientheater, einen Buchclub sowie Ateliers für angewandte Kunst und Kreativität. In nur 23 Jahren arbeiteten mehr als 20.000 Menschen bei Impulse. „Impulse“ war komplett ausgerüstet und ausgestattet. Als Freizeitzentrum durch die Investition von Geldern und die langjährige Arbeit der Mitglieder der Organisation – Bewohner des südlichen Medwedkowo und des nordöstlichen Verwaltungsbezirks.

Am 30. Juni 2008 wurden die Räumlichkeiten des RPO DC „Impulse“ (Polyarnaya-Str., Gebäude 10, Gebäude 1) von der Gemeinde VMO Yuzhnoye Medvedkovo mit rechtswidriger Unterstützung illegal und ohne Gerichtsbeschluss gewaltsam weggenommen der örtlichen Polizei und der Abgeordneten.

Zahlreiche Auszeichnungen der öffentlichen Organisation, die von den Behörden und der Verwaltung des Bezirks, Bezirks, der Stadt und des Staates erhalten wurden, darunter auch internationale, langjährige Erfahrung, methodische Entwicklungen und der große Beitrag eines stabilen Teams zur Entwicklung der Moskauer Gesellschaft wurden nicht vergeben berücksichtigen.

Der Gesellschaftsvertrag wurde seitens der Stadtverwaltung bewusst nicht verlängert und es fand kein Flächennutzungswettbewerb statt. Gemäß dem Raider-Plan wurde die neu gegründete städtische Einrichtung MU „CDS Olympus“ in die Räumlichkeiten verlegt und das Zentrum „Impulse“, das zu diesem Zeitpunkt seit 23 Jahren ununterbrochen in Betrieb war, zusammen mit dem auf die Straße geworfen Kinder und Lehrer.

Sämtliche Auszeichnungen, Dokumente und Eigentum der Organisation (Bibliothek, Museum, Kostüme, Dekorationen und vieles mehr) wurden beschlagnahmt, demontiert, verschoben und geplündert. Die Arbeit von 15 Teams und Lehrern, Klassen mit 300 Teilnehmern und langfristige soziale Programme des Zentrums wurden eingestellt.

Trotz zahlreicher Proteste und Appelle der Anwohner wurden die Räumlichkeiten noch nicht an die RPO „DC Impulse“ zurückgegeben und die Teilnehmer der Organisation – Kinder, Eltern und Lehrer – sind gezwungen, umherzuwandern und zu dirigieren Der Unterricht findet auf der Straße und in provisorischen Räumlichkeiten statt an Ihrem Wohnort statt.

NOU KFS „Neue Akropolis“

NOU KFS „Neue Akropolis“ ist die größte Einrichtung für zusätzliche Bildung in der Region, eine der größten im südlichen Verwaltungsbezirk sowie eine der größten nichtstaatlichen Non-Profit-Organisationen in Moskau.

Diese Bildungs-, Kultur- und Bildungsorganisation für Kinder und Erwachsene existiert seit mehr als 25 Jahren in Moskau. Es gibt ein Vorschullyzeum, Tagesbetreuungsgruppen für Vorschulkinder, musikästhetische und wissenschaftlich-technische Studios für Schulkinder, einen Kinder- und Jugendverein „Camelot“, regelmäßig stattfindende Treffen, Vorträge, Seminare zur Geschichte der Zivilisationen, Symbolik der Kulturen, Literatur Es werden auch Musikabende, Konzerte und Treffen mit herausragenden Persönlichkeiten unserer Zeit organisiert – Filmemachern, Musikern, Schriftstellern, Schauspielern, Regisseuren und Ateliers für angewandte Kunst. Darüber hinaus ist „Neue Akropolis“ Initiator ehrenamtlicher Aktionen im Bereich Ökologie und hilft Waisen und behinderten Kindern, Menschen mit Behinderungen und Kindern in Rehabilitationszentren. Die Mitglieder der Organisation erstellten Dutzende von Wissenschafts- und Bildungsfilmen, die auf dem Fernsehsender Kultura gezeigt wurden, und veranstalteten mehr als 1.500 Kultur- und Bildungsveranstaltungen in Moskau.

Derzeit studieren 1000 Menschen, darunter mehr als 300 Kinder, an der nichtstaatlichen Bildungseinrichtung für Leibeserziehung in New Acropolis. Die Schule hat 25 Mitarbeiter, allesamt Moskauer. Etwa 100 Freiwillige helfen bei ihrer Arbeit.

Im Jahr 2009 lief mit der gemeinnützigen Bildungseinrichtung „Neue Akropolis“ ein langfristiger Mietvertrag (10 Jahre) aus. Zum Zeitpunkt des Abschlusses eines Mietvertrags im Jahr 1995 befand sich das Gebäude zunächst im Eigentum. Im Jahr 1999 wurden die Räumlichkeiten an das Moskauer Immobilienkomitee übertragen, das einen Mietvertrag für einen Zeitraum von 10 Jahren abschloss.

Im Jahr 2009, nach dem Ende des Mietvertrags, lehnte das Moskauer Immobilienamt auf zahlreiche Anfragen zur Verlängerung des Mietvertrags den Abschluss eines neuen Vertrags ab und verwies darauf, dass dieses Gebäude in die Zuständigkeit des Moskauer Ministeriums überführt werden sollte des Bildungswesens, dem diese Prämissen noch nie zuvor zugegangen waren und der sich weigert, diese Prämissen zu erhalten. Es ist zu beachten, dass das Moskauer Bildungsministerium keine Kindergärten im Nordbezirk Orechowo – Borisowo benötigt, da die Bereitstellung von Plätzen in Kindergärten in der Region 100 % übersteigt. Darüber hinaus unterstützt das Bildungsministerium die Arbeit der gemeinnützigen Bildungseinrichtung „Neue Akropolis“.

Das Moskauer Schiedsgericht erließ jedoch mit Beschluss vom 26. Januar 2010 die Räumung der gemeinnützigen Bildungseinrichtung „Neue Akropolis“ aus den bewohnten Räumlichkeiten, da der Eigentümer den Mietvertrag nicht verlängern möchte. Zur Lösung des Problems ist der Abschluss einer Vereinbarung zur Verlängerung des Mietverhältnisses erforderlich.

ROO „Kosinsky Children's Marine Club“

Der Verein besteht seit 25 Jahren. Es verfügt über eine eigene materielle und technische Basis, darunter vereinseigene Räumlichkeiten, Wasserfahrzeuge und eine kleine Werft für den Bau von Yachten. Der Kosinsky Children's Marine Club leistet militärisch-patriotische und sportliche Arbeit mit Kindern und Jugendlichen und bietet vielen Kindervereinen in Moskau eine Basis für Training und Wettkämpfe.

Der Verein ist seit vielen Jahren nicht in der Lage, die Frage des Nutzungsrechts an den Grundstücken zu klären, auf denen ihm gehörende Gebäude und Bauten stehen. Die Folge dieses Problems war im Jahr 2012 ein Verwaltungsverbot für den Club, die Wasserfläche des Sees, an dessen Ufer sich der Club befindet, zu nutzen. Der Club braucht Hilfe bei der Lösung der Landfrage.

Anlage 2

Bietet an

1. Staatsduma der Russischen Föderation

1.1 Die Belastung von Räumlichkeiten, die für gesellschaftlich bedeutsame Aktivitäten gemeinnütziger Organisationen vorgesehen sind, gesetzlich vorsehen und deren Umwidmung verbieten.

1.2. Stellen Sie fest, dass im Falle eines Interessenkonflikts des Eigentümers und öffentlicher Interessen im Zusammenhang mit der Zweckmäßigkeit der Räumlichkeiten, wie sie für die Arbeit sozial orientierter NPOs bestimmt sind, öffentliche Interessen Vorrang haben.

1.3. Gewähren Sie sozial orientierten NPOs, die über einen längeren Zeitraum Räumlichkeiten bewohnen, das Recht, die bewohnten Räumlichkeiten zu einem Vorzugspreis zu erwerben.

2. Moskauer Stadtduma

2.1. Entwicklung des Gesetzes der Stadt Moskau „Über die Umsetzung der öffentlichen Kontrolle über die Einhaltung der Menschenrechte, der Interessen der Zivilgesellschaft und der Interessen der Stadt Moskau bei der Bereitstellung von Nichtwohnräumen durch die Vermögensverwaltung der Stadt Moskau.“ .“

2.2. Genehmigen Sie ein gezieltes städtisches Programm zur Bereitstellung sozialer Dienste und zum Aufbau eines Netzwerks von Vereinen in der Gemeinde auf der Grundlage von NPOs, einschließlich der Unterstützung von Amateuraktivitäten der Bevölkerung in der Liste der staatlichen Dienste.

3. Immobilienamt der Stadt Moskau:

3.1. Auf der Grundlage der Liste der bereits vermieteten Räumlichkeiten (2.400 Organisationen) werden Kontingente für Räumlichkeiten mit Vorzugs- und Langzeitmiete (ähnlich wie bei Kleinunternehmen) für die Arbeit von SO-NPOs zur Umsetzung sozialer Programme zugewiesen, einschließlich eines separaten Kontingents für Räumlichkeiten von 150-200 qm. m für die Umsetzung von Programmen auf Basis von Clubtechnologien.

3.2. Mietverträge mit sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen langfristig abschließen;

3.4. Entwicklung eines normativen Gesetzes zur Schaffung eines öffentlichen Expertenrats im Rahmen des DIGM zu Fragen von SO-NPOs unter Einbeziehung von Vertretern spezialisierter Verbände, Gewerkschaften von SO-NPOs und öffentlichen Räten (öffentlichen Verbänden) von Leitern von SO-NPOs.

3.4. Erstellen Sie im Internet eigene Seiten für SO NPOs mit Informationen zu Wettbewerben und der Bereitstellung von Räumlichkeiten für SO NPOs.

3.6. Geben Sie auf Ihrer Website Informationen über gemeinnützige Organisationen bekannt, die Räumlichkeiten unentgeltlich oder zum Vorzug nutzen;

4. An den Gemeinderat:

4.1. Entwickeln Sie Vorschriften und setzen Sie die Normen des Bundesgesetzes Nr. 40 um, um die gesellschaftlich nützlichen Aktivitäten von SO NPOs zu unterstützen

4.2. Auf der Grundlage kommunaler Institutionen Regelungen für die Bereitstellung von Räumlichkeiten an öffentliche Vereine erarbeiten und umsetzen.

4.3. Entwickeln Sie Vorschriften für die Bereitstellung eines Raums für die Aktivitäten von 2-3 SO-NPOs (sofern angemessen und möglich, um soziale Programme auf dem Territorium umzusetzen).

4.4. Halten Sie es für zwingend erforderlich, in die Wettbewerbskommissionen der Gemeinden für die Bereitstellung kostenloser Räumlichkeiten Vertreter von Fachverbänden, Verbänden von SO-NPOs und öffentlichen Räten (öffentlichen Verbänden) von Leitern von SO-NPOs einzubeziehen.

4.5. Verhindern Sie den Entzug von Räumlichkeiten sozial orientierter NPOs.

Betrachten Sie den Entzug der Räumlichkeiten von NPOs, die gesellschaftlich nützliche Tätigkeiten ausüben, als unbedingte Grundlage für die Kündigung des Vertrags mit dem Gemeindevorsteher.

4.6. Organisieren Sie Schulungen für Abgeordnete zu Fragen der Sozialpolitik und der Interaktion mit sozial orientierten NGOs.

5. An die Moskauer Regierung:

5.1. Betrachten Sie die Erhaltung bereits bereitgestellter Räumlichkeiten und die Bereitstellung neuer Räumlichkeiten für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen in Moskau als eines der Hauptkriterien für die Beurteilung der Arbeit der Moskauer Immobilienabteilung.

5.2. Richten Sie einen Mietvorteil für solche Organisationen ein und entwickeln Sie außerdem einen Algorithmus, um sie von der Zahlung der Miete zu befreien oder deren Zahlung bei fehlenden Mitteln aufzuschieben.

5.3. Bereitstellung von Formen der öffentlichen Kontrolle für:

Bereitstellung oder Beschlagnahme von Räumlichkeiten sozial orientierter NPOs durch die Moskauer Immobilienabteilung.

Bildung und Führung des Registers gesellschaftlich bedeutsamer und gesellschaftlich nützlicher Programme und Organisationen;

5.4. Laden Sie Vertreter stabiler und bewährter Verbände ein, Experten- und Kontrollfunktionen im Bereich der Bereitstellung von Räumlichkeiten für SO-NPOs wahrzunehmen.

5.5. Einhaltung der Moskauer Standards für die Zuteilung von Nichtwohnräumen für soziale Zwecke. In den Gemeinden (Regierungen), in denen diese Räumlichkeiten jetzt deutlich unter dem Standard liegen, wird die Moskauer Regierung in naher Zukunft zusätzliche Räumlichkeiten für soziale Zwecke bereitstellen.

5.6. Führen Sie eine öffentliche Inspektion der Nutzung von Räumlichkeiten durch, die für soziale Zwecke vorgesehen sind. Bei anderweitiger Nutzung die Kündigung von Mietverträgen und die Übergabe der Räumlichkeiten an sozial orientierte NPOs veranlassen.

6. Sozial orientierte gemeinnützige Organisationen in Moskau:

6.1. Schaffen Sie ein Netzwerk spezialisierter Verbände, die die Interessen von SO NPOs auf allen Ebenen vertreten und Experten- und Kontrollfunktionen im öffentlichen Raum wahrnehmen.

6.2. Erwägen Sie die Machbarkeit und Möglichkeit der Gründung von Selbstregulierungsorganisationen.

7. Kommission der Öffentlichen Kammer der Russischen Föderation für Sozialpolitik, Arbeitsbeziehungen und Lebensqualität der Bürger

7.1. Halten Sie auf Einladung von Vertretern der Stadt- und Bundesbehörden eine erweiterte Sitzung der Kommission zum Thema Arbeitsbedingungen für sozial orientierte Organisationen in Moskau ab.

7.2 Fassen Sie die Erfahrungen bei der Strafverfolgung des Bundesgesetzes Nr. 40 in verschiedenen Regionen der Russischen Föderation zusammen und entwickeln Sie Empfehlungen an die Behörden zur Verbesserung der Bedingungen für die Aktivitäten von SO-NPOs.

Welche Unterlagen müssen einer sozial orientierten gemeinnützigen Organisation vorgelegt werden, um Nichtwohnräume zu Vorzugskonditionen vermieten zu können?

Die Bereitstellung von Nichtwohnräumen zur Miete zu Vorzugskonditionen oder zur kostenlosen Nutzung durch den Staat an sozial orientierte gemeinnützige Organisationen wird durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2012 Nr. 1478 „Über die Immobilienunterstützung für“ geregelt sozial orientierte Non-Profit-Organisationen.“ Die Liste der Dokumente und das Verfahren zu ihrer Bereitstellung sind in den Abschnitten 11 bis 14 des genannten Beschlusses festgelegt, und zwar:

„11. Der Antrag auf Bereitstellung von Nichtwohnräumen zur Miete enthält:

a) Informationen, die den Anforderungen der Unterabsätze „a“ – „p“ von Absatz 10 dieser Regeln entsprechen (wenn eine Organisation vor dem Datum der Antragstellung weniger als 5 Jahre lang Tätigkeiten ausgeübt hat, muss eine solche Organisation dies bereitstellen Informationen, die gemäß den Unterabsätzen „d“ – „h“, „k“, „l“ und „n“ von Absatz 10 dieser Regeln für den Zeitraum der tatsächlichen Durchführung der Aktivitäten erforderlich sind);

b) Begründung der Notwendigkeit der Organisation, Nichtwohnräume zu Vorzugskonditionen zu vermieten;

c) Zustimmung zum Abschluss eines Mietvertrags für Nichtwohnräume, erstellt durch Ausfüllen eines Standardformulars, das von der föderalen Exekutivbehörde erstellt wurde, die die Aufgaben der Entwicklung der Landespolitik und der gesetzlichen Regelung im Bereich der Unterstützung sozial orientierter gemeinnütziger Organisationen wahrnimmt;

d) Liste der beigefügten Dokumente.

12. Den Bewerbungen sind beizufügen:

a) Kopien der Gründungsdokumente der Organisation;

b) ein Dokument, das die Befugnisse des Leiters der Organisation bestätigt (eine Kopie der Entscheidung über die Ernennung oder Wahl) und im Falle der Unterzeichnung von Anträgen auch eine vom Leiter unterzeichnete Vollmacht zur Durchführung der entsprechenden Maßnahmen beglaubigt durch das Siegel der genannten Organisation oder eine notariell beglaubigte Kopie einer solchen Vollmacht;

c) eine Entscheidung über die Genehmigung oder den Abschluss einer Transaktion zu den in den Anträgen genannten Bedingungen, wenn die Annahme einer solchen Entscheidung in den Gründungsdokumenten der Organisation vorgesehen ist.

13. Die Organisation hat das Recht, aus eigener Initiative den Anträgen Folgendes beizufügen:

a) ein Auszug aus dem Unified State Register of Legal Entities mit Informationen über die Organisation, der nicht früher als 3 Monate vor dem Datum der Veröffentlichung der Bekanntmachung auf der offiziellen Website ausgestellt wurde, oder eine notariell beglaubigte Kopie eines solchen Auszugs;

b) Kopien der Dokumente, die die Organisation dem für die Registrierung gemeinnütziger Organisationen zuständigen Bundesorgan gemäß Artikel 32 Absatz 3 und (oder) Absatz 3 Nr. 1 des Bundesgesetzes „Über gemeinnützige Organisationen“ vorgelegt hat Organisationen“ für die letzten 5 Jahre;

c) Kopien der Jahresabschlüsse der Organisation für die letzten 5 Jahre;

d) Briefe von staatlichen Behörden, Kommunalverwaltungen, kommerziellen und gemeinnützigen Organisationen sowie Bürgern und ihren Verbänden, die eine Bewertung (Bewertungen, Empfehlungen) der Aktivitäten der Organisation enthalten, oder Kopien davon;

e) andere Dokumente, die die in den Unterabsätzen „e“ – „r“ von Absatz 10 dieser Regeln vorgesehenen, bestätigenden und (oder) erläuternden Informationen enthalten.

14. Die in den Absätzen 12 und 13 dieser Geschäftsordnung vorgesehenen Unterlagen können der zuständigen Stelle in elektronischer Form vorgelegt werden.“

Den vollständigen Text der Resolution finden Sie unter dem Link http://www.rg.ru/2013/01/11/nko-soc-dok.html

Auf Landesebene gibt es seit langem Eigentumsunterstützung für NPOs in Form der Bereitstellung von Nichtwohnräumen in Form von Bundesgesetzen und Regierungsverordnungen (Artikel 31.1 des Bundesgesetzes Nr. 7 „Über gemeinnützige Organisationen“, Regierungserlass der Russischen Föderation Nr. 1478 „Über die Eigentumsunterstützung für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen“). Im wirklichen Leben sind die Dinge jedoch nicht so einfach.

Überlassung von Gebäuden und Räumlichkeiten zur unentgeltlichen Nutzung an gemeinnützige Organisationen;
Überlassung von Gebäuden und Räumlichkeiten zur kurzfristigen (bis zu einem Jahr) oder langfristigen Vermietung zu Vorzugsmietpreisen;
Bereitstellung von Räumlichkeiten für die Durchführung einzelner Veranstaltungen für NPOs unentgeltlich oder zu Vorzugskonditionen;
Bereitstellung von Arbeitsmöglichkeiten für gemeinnützige Organisationen auf der Grundlage staatlicher und kommunaler Institutionen des entsprechenden Profils;
Schaffung spezialisierter staatlicher und kommunaler Einrichtungen, die gemeinnützigen Organisationen kostenlos oder zu Vorzugskonditionen Räumlichkeiten für die Durchführung einzelner Veranstaltungen oder für regelmäßige Aktivitäten zur Verfügung stellen.

Die gängige Praxis zeigt jedoch, dass die Frage nach der Wirksamkeit einer solchen Nutzung von Staats- und Gemeindeeigentum sowie deren unabhängige Bewertung fast nie gestellt wurde. Es wurde auch kein rechtlicher Rahmen entwickelt, der den gleichberechtigten Zugang gemeinnütziger Organisationen zu einer Form der Unterstützung wie der Überlassung von Räumlichkeiten zur vorübergehenden Nutzung zu Vorzugskonditionen gewährleisten würde.

Auf regionaler und insbesondere lokaler Ebene sind die Fragen der Bereitstellung von Räumlichkeiten zur vorübergehenden Nutzung an NPOs zu Vorzugskonditionen praktisch nicht geregelt; es gibt keine detaillierte Beschreibung der Verwaltungsabläufe oder Anforderungen an das Verfahren zu ihrer Umsetzung.

Versuche es

Räumlichkeiten bekommen SO-NPOs können ihre Aktivitäten weiterhin zu Vorzugskonditionen durchführen.

Du brauchst Liste finden staatliches und kommunales Eigentum, das gemäß Absatz 7, Artikel 31.1 desselben Bundesgesetzes Nr. 7 „Über gemeinnützige Organisationen“ in den Medien veröffentlicht und auf den offiziellen Websites der Bundesvollzugsbehörden, der Exekutive, veröffentlicht werden muss Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation oder lokale Verwaltungen.

Diese Liste oder dieses Register enthält Informationen über Gebäude und Räumlichkeiten (in der Regel eine Liste mit Adresse, Fläche und anderen Informationen), die zur Miete angeboten werden. Beachten Sie jedoch, dass diese Liste bzw. dieses Register allgemeingültig für alle ist und kein Hinweis darauf enthalten ist, dass diese Räumlichkeiten speziell von NPOs bereitgestellt werden. Die Moskauer Liste finden Sie beispielsweise hier.

Danach müssen Sie sich an die zuständige Exekutivbehörde des Subjekts oder die lokale Verwaltung wenden und ein vollständiges Paket an Dokumenten vorlegen, einschließlich solcher, die die soziale Ausrichtung der NPO bestätigen. Sie können sie ergänzen Anfrageüber die Gewährung einer Präferenz. Wenn er nicht zufrieden ist, haben Sie trotzdem nichts zu verlieren. Im Falle einer positiven Entscheidung erhält die NPO jedoch ernsthafte zusätzliche Unterstützung, beispielsweise eine Vorzugsmiete für die Nutzung eines Gebäudes oder Geländes.

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Die Tätigkeit von Non-Profit-Organisationen (im Folgenden NPO genannt) hat nicht das Hauptziel, Gewinn zu erwirtschaften. Die soziale Ausrichtung von NPOs wird vom Staat in Form bestimmter Steuervorteile gefördert. Lassen Sie uns die wichtigsten skizzieren.

Gemäß den Bestimmungen von Artikel 3 der Abgabenordnung der Russischen Föderation basiert die Gesetzgebung der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren auf der Anerkennung der Universalität und Gleichheit der Besteuerung. Es ist nicht zulässig, je nach Eigentumsform, Staatsangehörigkeit des Einzelnen oder Herkunftsort des Kapitals unterschiedliche Steuer- und Gebührensätze sowie Steuervorteile festzulegen.

Gemäß Artikel 31.1 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ „Über gemeinnützige Organisationen“ werden sozial orientierte gemeinnützige Organisationen unterstützt, auch in Form der Bereitstellung von Leistungen für diese Organisationen Vorteile für die Zahlung von Steuern und Gebühren gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren.

So wird insbesondere gemeinnützigen Organisationen das Recht eingeräumt, bei der Bildung der Bemessungsgrundlage für die Körperschaftsteuer die in Artikel 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegten Einkünfte nicht zu berücksichtigen.

NPOs, die pädagogische und (oder) medizinische Tätigkeiten ausüben, haben das Recht, einen Steuersatz von 0 % für die Körperschaftssteuer anzuwenden, vorbehaltlich der in Artikel 284.1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegten Bedingungen.

NPO-REGISTRIERUNG

Darüber hinaus legt Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation eine Liste von Transaktionen fest, die von der Mehrwertsteuerbesteuerung befreit sind, einschließlich Transaktionen zum Verkauf von Waren (Arbeiten, Dienstleistungen), die von gemeinnützigen Organisationen im Rahmen von durchgeführt werden gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche Aktivitäten sowie Bereich der Gesundheit der Bürger, Entwicklung der Körperkultur und des Sports.

Die Subjekte der Russischen Föderation haben das Recht, je nach den Kategorien der Steuerzahler und (oder) des als Steuergegenstand anerkannten Vermögens sowie den Steuervorteilen und den Gründen für deren Verwendung unterschiedliche Steuersätze für regionale und lokale Steuern festzulegen (Schreiben des Finanzministerium der Russischen Föderation vom 13. Januar 2017 Nr. 03-01 -15/1026).

Die Steuergesetzgebung bietet NPOs erhebliche Vorteile, indem sie eine Reihe von Transaktionen von der Besteuerung befreit.

Prüfung von Non-Profit-Organisationen

Steuervorteile bezüglich der Mehrwertsteuer

Für bestimmte Transaktionen von NPOs stehen Steuervorteile zur Verfügung.

Die Liste der im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation nicht steuerpflichtigen (steuerfreien) Transaktionen ist in Art. 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation und ist geschlossen.

Von der Mehrwertsteuer befreit sind beispielsweise:

Pflegedienste für Kranke, Behinderte und ältere Menschen (Absatz 3, Absatz 2, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation);
Dienstleistungen zur Betreuung und Betreuung von Kindern in Organisationen, die Bildungsaktivitäten bei der Umsetzung von Bildungsprogrammen für die Vorschulerziehung durchführen, Dienstleistungen zur Durchführung von Unterricht mit minderjährigen Kindern in Vereinen, Sektionen (einschließlich Sport) und Studios (Absatz 4, Absatz 2, Artikel 149). der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Im Zusammenhang mit dieser Leistung stellt sich die Frage: Werden Dienstleistungen zur Betreuung und Betreuung von Kindern in erweiterten Tagesgruppen in einer autonomen gemeinnützigen Organisation (private Grundschule) auf der Grundlage einer Vereinbarung über die Erbringung einschlägiger Leistungen erbracht? Dienstleistungen zwischen den Eltern (gesetzlichen Vertretern) des Kindes und der Schule, befreit?

Artikel 2 Klausel 18 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ „Über Bildung in der Russischen Föderation“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 273-FZ bezeichnet) legt fest, dass eine Bildungsorganisation als NPO anerkannt ist führt Bildungsaktivitäten auf der Grundlage einer Lizenz als Haupttätigkeitsart gemäß den Zielen durch, für die eine solche Organisation gegründet wurde. Gemäß Artikel 66 Teil 7 des Gesetzes Nr. 273-FZ können in einer Bildungsorganisation, die Bildungsprogramme für die allgemeine Grundschulbildung, die allgemeine Grundbildung und die allgemeine Sekundarschulbildung durchführt, Bedingungen für die Unterbringung von Schülern in einem Internat geschaffen werden zur Betreuung und Betreuung von Kindern in erweiterten Tagesgruppen.

Gleichzeitig wird unter Aufsicht und Betreuung von Kindern eine Reihe von Maßnahmen zur Organisation von Mahlzeiten und Haushaltsdienstleistungen für Kinder sowie zur Sicherstellung der Einhaltung der persönlichen Hygiene und des Tagesablaufs verstanden (Artikel 2 Absatz 34 des Gesetzes Nr. 273-FZ).

REGISTRIERUNG VON ÄNDERUNGEN IN DER NPO-CHARTA

Die Arten von Bildungsorganisationen sind in Art. 23 des Gesetzes Nr. 273-FZ. Also, Teil 2 der Kunst. 23 des Gesetzes Nr. 273-FZ legt fest, dass in der Russischen Föderation die folgenden Arten von Bildungsorganisationen gegründet werden, die grundlegende Bildungsprogramme durchführen:

vorschulische Bildungsorganisation – eine Bildungsorganisation, die Bildungsaktivitäten gemäß Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung, Betreuung und Betreuung von Kindern als Hauptziel ihrer Aktivitäten durchführt;
allgemeine Bildungsorganisation - eine Bildungsorganisation, die als Hauptziel ihrer Aktivitäten Bildungsaktivitäten gemäß den Bildungsprogrammen der allgemeinen Grundschulbildung, der allgemeinen Grundbildung und (oder) der allgemeinen Sekundarschulbildung durchführt.

Eine autonome gemeinnützige Organisation (private Grundschule) ist eine allgemeinbildende Organisation, daher gilt für sie die in Artikel 149 Absatz 2 Absatz 4 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegte Leistung nicht (Schreiben des Finanzministerium der Russischen Föderation vom 6. Juli 2017 Nr. 03-07-14/ 42787).

Dienstleistungen von NPOs für die Durchführung allgemeinbildender und (oder) berufsbildender Programme (Grund- und (oder) Zusatzprogramme), in der Lizenz festgelegter Berufsausbildungsprogramme oder des Bildungsprozesses sowie zusätzlicher Bildungsdienstleistungen entsprechend dem Niveau und Schwerpunkt der in Lizenzen festgelegten Bildungsprogramme, mit Ausnahme von Beratungsleistungen, sowie Dienstleistungen zur Vermietung von Räumlichkeiten (Absatz 14, Absatz 2, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, Schreiben des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation). vom 25. August 2015 Nr. GD-3-3/3230@);
Sozialdienste für Minderjährige; Dienste zur Unterstützung und Sozialfürsorge für ältere Mitbürger, Behinderte, Straßenkinder und andere Bürger, bei denen anerkanntermaßen Sozialhilfebedarf besteht und die in Sozialdiensteinrichtungen mit Sozialleistungen versorgt werden;
Operationen zum Verkauf von Waren (mit Ausnahme verbrauchsteuerpflichtiger Waren, mineralischer Rohstoffe und Mineralien sowie anderer Waren gemäß der von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Liste), Arbeiten und Dienstleistungen, die von öffentlichen Behindertenorganisationen erbracht werden, darunter Mitglieder behinderter Menschen (gesetzliche Vertreter) machen mindestens 80 Prozent aus ( Absatz 2, Absatz 3, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation);
Operationen zum Verkauf von Versorgungsleistungen und Arbeiten (Dienstleistungen) zur Instandhaltung und Reparatur von Gemeinschaftseigentum in einem Mehrfamilienhaus (Absatz 29 und Absatz 30, Absatz 3, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Gleichzeitig unterliegen gezielte Mittel, die NPOs erhalten (z. B. Eintritts- und Mitgliedsbeiträge, Spenden und andere Mittel), nicht der Mehrwertsteuer, wenn ihr Erhalt nicht im Zusammenhang mit dem Verkauf von Waren, Werken, Dienstleistungen steht (Ziffer 1, Satz 1). , Artikel 146 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Welche Unterlagen werden benötigt, um die Zuwendung bei gemeinnützigen Aktivitäten zu bestätigen?

Solche Dokumente können sein (Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 26. Oktober 2011 Nr. 03-07-07/66, des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation für Moskau vom 5. März 2009 Nr. 16-15/ 049593.1):

Vereinbarung über die unentgeltliche Überlassung von Gütern (Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen) im Rahmen wohltätiger Zwecke;
Buchhaltungsregister, aus denen hervorgeht, dass gemeinnützige Unterstützung registriert wurde;
Urkunden oder andere Dokumente, aus denen die beabsichtigte Verwendung von gemeinnützigem Eigentum hervorgeht (Ergebnisse von Arbeiten oder Dienstleistungen).

WELCHE UNTERLAGEN SIND FÜR EINE ANMELDUNG ERFORDERLICH?

Steuervorteile für juristische und natürliche Personen, die wohltätige Zwecke spenden

Steuervorteile bei der Einkommensteuer

NPOs werden grundsätzlich als Einkommensteuerzahler anerkannt (Artikel 246 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

NPOs unterliegen der Einkommensteuer nur auf Gewinne (Differenz zwischen erhaltenen Einnahmen und angefallenen Ausgaben), die sie im Zusammenhang mit ihrer Geschäftstätigkeit erzielen.

Einkünfte, die bei der Ermittlung der Bemessungsgrundlage der Einkommensteuer nicht berücksichtigt werden, sind in Artikel 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation aufgeführt. Ihre Liste ist erschöpfend. Gleichzeitig unterliegen die Gelder, die NPOs für ihre Aufrechterhaltung und Durchführung ihrer gesetzlichen Tätigkeiten erhalten, nicht der Einkommensteuer (Absatz 1, Absatz 14, Artikel 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation). Bundesverband vom 29.02.2016 Nr. 03-03-06/3/11364, vom 23.03.2015, Nr. 03-03-06/4/15749).

Bei der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage für die Einkommensteuer werden gezielte Einnahmen nicht berücksichtigt (Artikel 251 Absatz 2 der Abgabenordnung der Russischen Föderation). Zu den gezielten Einnahmen für den Unterhalt gemeinnütziger Organisationen und die Ausübung ihrer satzungsgemäßen Tätigkeit zählen insbesondere Spenden, die gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation als solche anerkannt sind (Absatz 1, Absatz 2, Artikel 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation). der Russischen Föderation), Gelder und anderes Eigentum, Eigentumsrechte, die zur Ausübung gemeinnütziger Aktivitäten erhalten wurden (Absatz 4, Absatz 2, Artikel 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Gemäß Abschnitt 1.1 des Verfahrens zum Ausfüllen einer Steuererklärung zur Körperschaftsteuer (Anhang Nr. 2 zur Verordnung des Föderalen Steuerdienstes der Russischen Föderation vom 26. November 2014 Nr. ММВ-7-3/600@ ) bei Erhalt von Spenden, die von Organisationen als solche anerkannt werden, bei der Erstellung einer Erklärung. Für den Steuerzeitraum wird Blatt 07 ausgefüllt.

Eine der Voraussetzungen für die Anerkennung im Sinne von Kap. Gemäß Art. 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation über erhaltene Gelder und (oder) andere Vermögenswerte bedeuten gezielte Einnahmen, dass diese Einnahmen für den Unterhalt gemeinnütziger Organisationen und die unentgeltliche Ausübung ihrer gesetzlichen gemeinnützigen Tätigkeit geleistet wurden.

Das im Rahmen der Zieleinnahmen erhaltene und nicht bestimmungsgemäß genutzte Vermögen wird bei der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage für die Körperschaftsteuer als Teil des nicht betrieblichen Einkommens auf der Grundlage der Bestimmungen von Artikel 250 Absatz 14 der Abgabenordnung berücksichtigt der Russischen Föderation (Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 11. April 2016 Nr. 03-03-6/3/20413).

Spenden, die für den Unterhalt von NPOs und die Ausübung ihrer satzungsgemäßen Tätigkeit eingehen und für andere Zwecke als den vorgesehenen Zweck (insbesondere für entgeltliche Tätigkeiten) verwendet werden, zählen zu den nicht betrieblichen Einkünften und unterliegen der Einkommensteuer nach allgemein anerkannter Art und Weise ( Klausel 14, Teil 2, Artikel 250 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 13. November 2015 Nr. 03-03-06/4/65618).

Das etablierte Recht von NPOs, Einkünfte, die sie in Form einer Spende erhalten, die für den vorgesehenen Zweck verwendet wird, bei der Gewinnsteuer nicht zu berücksichtigen, ist ein Einkommensteuervorteil. Daher haben die Steuerbehörden das Recht, im Rahmen einer Schreibtischprüfung Primärdokumente anzufordern, die die Höhe der erhaltenen Spenden bestätigen, und diese als Vorteil zu betrachten (Artikel 88 Absatz 6 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Einige NPOs haben das Recht, einen Einkommensteuersatz von 0 anzuwenden. Somit können medizinische und pädagogische Einrichtungen den Steuersatz 0 für die Einkommensteuer in Bezug auf die Arten von medizinischen und pädagogischen Aktivitäten anwenden, die in der Liste aufgeführt sind, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. November 2011 Nr. 917 genehmigt wurde. Dazu müssen die in Artikel 284.1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegten Bedingungen erfüllt sein.

Und Institutionen, die soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung erbringen, haben ab dem 1. Januar 2015 das Recht, unter einer Reihe von Bedingungen einen Steuersatz von 0 anzuwenden (Artikel 284.5 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Für die Rechtmäßigkeit der Anwendung des 0-Satzes durch medizinische und pädagogische Einrichtungen müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein:

die Organisation verfügt über eine Lizenz (Lizenzen) zur Durchführung pädagogischer und (oder) medizinischer Aktivitäten;
die Einkünfte der Organisation im Steuerzeitraum aus pädagogischen und (oder) medizinischen Tätigkeiten sowie aus wissenschaftlicher Forschung und (oder) Entwicklung, die bei der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage berücksichtigt werden, betragen mindestens 90 Prozent ihrer Einkünfte;

Bei der Berechnung des Prozentsatzes des Einkommens für einen Steuerzeitraum, der einer Organisation das Recht gibt, einen Steuersatz von 0 anzuwenden, werden nur Einkünfte aus dem Verkauf von in der Liste aufgeführten medizinischen und (oder) Bildungsdienstleistungen sowie Einkünfte aus wissenschaftlicher Forschung und ( oder) Entwicklungsarbeiten werden berücksichtigt (Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 21. September 2011 Nr. 03-03-06/1/580).

Es ist diese Anforderung, die am häufigsten zum Stolperstein zwischen Steuerzahlern und Steuerbehörden wird. Die meisten Schiedsstreitigkeiten zu diesem Thema beziehen sich auf die korrekte Bestimmung des Einkommensanteils aus Bildungs- und (oder) medizinischen Tätigkeiten.

im Personal einer Organisation, die medizinische Tätigkeiten ausübt, beträgt der Anteil des medizinischen Personals mit Facharztausbildung an der Gesamtzahl der Beschäftigten kontinuierlich während des Steuerzeitraums mindestens 50 %;
die Organisation beschäftigt im Steuerzeitraum kontinuierlich mindestens 15 Mitarbeiter;

Zur Berechnung der Zahl sollten Sie die Liste der Mitarbeiterzahlen verwenden, anhand derer die durchschnittliche Mitarbeiterzahl ermittelt wird (Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 21.09.2011 Nr. 03-03-06/1/ 580).

Die Organisation führt während des Steuerzeitraums keine Transaktionen mit Wechseln und Finanzinstrumenten von Termingeschäften durch.

Für die gesamte Steuerbemessungsgrundlage gilt während des gesamten Steuerzeitraums ein Steuersatz von 0 Prozent (Artikel 284.1 Absatz 2 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

KONZEPT, ARTEN UND VERFAHREN DER LIQUIDATION VON NPOs

Buchhaltungsdienstleistungen für Non-Profit-Organisationen (NPOs)

Vorteile für andere Steuern

Die Liste der Steuervorteile für die Grundsteuer für einige gemeinnützige Organisationen ist in Artikel 381 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegt. Allrussische öffentliche Behindertenorganisationen (einschließlich solcher, die als Gewerkschaften öffentlicher Behindertenorganisationen gegründet wurden), deren Mitglieder mindestens 80 % Behinderte (gesetzliche Vertreter) ausmachen, sind von der Besteuerung des von ihnen genutzten Eigentums befreit ihre gesetzliche Tätigkeit ausüben (Artikel 381 Absatz 3 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Darüber hinaus können die Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation auf der Grundlage von Artikel 372 Absatz 2 der Abgabenordnung der Russischen Föderation bei der Einführung einer Vermögenssteuer für Organisationen Steuervorteile und Gründe für deren Verwendung vorsehen Steuerzahler.

Zum Beispiel

Autonome, haushaltspolitische und staatliche Institutionen der Stadt Moskau und innerstädtische Gemeinden in Moskau sind von der Zahlung der Grundsteuer befreit (Artikel 4 des Moskauer Gesetzes vom 5. November 2003 Nr. 64 „Über die Grundsteuer“).

Bei der Festlegung der Grundsteuer können durch Rechtsakte der Vertretungsorgane der Gemeinden (Gesetze der föderalen Städte Moskau, St. Petersburg und Sewastopol) Steuervorteile, Gründe und Verfahren für ihre Anwendung festgelegt werden, einschließlich der Festlegung der Höhe des Grundsteuerfreibetrags für bestimmte Kategorien von Steuerzahlern (Absatz 2 Artikel 387 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

So legt § 12, Absatz 1, Artikel 3.1 des Moskauer Gesetzes vom 24. November 2004 Nr. 74 „Über die Grundsteuer“ fest, dass nichtstaatliche gemeinnützige Organisationen von der Zahlung der Grundsteuer befreit sind – in Bezug auf zur Verfügung gestellte Grundstücke und werden insbesondere für die Platzierung von Kulturgütern verwendet. Das heißt, private Museen sind von der Zahlung der Grundsteuer befreit (Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 19. August 2015 Nr. 03-05-06-02/47904).

Subjekte der Russischen Föderation können Vorteile in Bezug auf die Zahlung der Transportsteuer festlegen. So sieht Artikel 7 des Gesetzes der Region Moskau vom 24. November 2004 Nr. 151/2004-OZ „Über die Vorzugsbesteuerung in der Region Moskau“ vor, dass öffentliche Behindertenorganisationen von der Zahlung der Transportsteuer befreit sind, mit Ausnahme von Wasser und Luftfahrzeuge. Unter öffentlichen Behindertenorganisationen werden Organisationen verstanden, die nach Bundesgesetz als öffentliche Behindertenorganisationen eingetragen sind und in denen die Zahl der behinderten Menschen mindestens 90 % der Gesamtzahl der Mitglieder beträgt. Gleichzeitig werden öffentlichen Behindertenorganisationen keine Steuervorteile gewährt, wenn sie folgende Arten von Geschäftstätigkeiten ausüben: Erwerb und Verkauf von Wertpapieren, Eigentums- und Nichteigentumsrechten.

REGISTRIERUNG EINER AUTONOMEN NON-PROFIT-ORGANISATION (ANO)

AUTONOME NPO-ORGANISATIONEN: MERKMALE DIESES NPO-FORMULARS (TEIL II)

AUTONOME NPO-ORGANISATIONEN: MERKMALE DIESES NPO-FORMULARS (TEIL I)

rosco.su

Selbstverständlich dürfen diese Mittel ausschließlich bestimmungsgemäß verwendet werden, was durch ein Gutachten bestätigt werden muss.

Zu den nicht zweckgebundenen Einkünften zählen unter „Sonstiges“ zwei Arten von Einkünften:

Verkäufe – Einnahmen aus der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen (z. B. Verkauf von Firmenbroschüren, Verkauf von Bildungsliteratur, Organisation von Seminaren, Schulungen usw.);
nicht betriebsbereit – diejenigen, deren Quelle keinen direkten Zusammenhang mit den Aktivitäten der NPO hat, zum Beispiel Geldstrafen für die Nichtzahlung des Mitgliedsbeitrags, verspätete Gebühren, Zinsen von einem Bankkonto, Geld für gemietete Immobilien – die Immobilie eines NPO-Mitglieds usw.

Nicht zweckgebundene Einkünfte von NPOs (beide Einkommensgruppen) bilden gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation die Einkommensteuerbemessungsgrundlage.

Merkmale der Besteuerung gemeinnütziger Organisationen

Zavyalov Kirill, Melnikova Elena, Experten des Rechtsberatungsdienstes GARANT Gemäß Absatz 1 der Kunst. 2 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996 „Über gemeinnützige Organisationen“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 7-FZ bezeichnet) ist eine gemeinnützige Organisation eine Organisation, deren Hauptziel nicht der Gewinn ist Zweck seiner Aktivitäten und verteilt die erzielten Gewinne nicht unter den Teilnehmern. Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, gemeinnützige, kulturelle, pädagogische, wissenschaftliche und verwaltungstechnische Ziele zu erreichen, um die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln , die geistigen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen, die Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen zu schützen, Streitigkeiten und Konflikte beizulegen, Rechtshilfe zu leisten sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen (Artikel 2 der Kunst).

Besteuerung gemeinnütziger Organisationen

Art der NPO und Besteuerungsverfahren Gemeinnützige Organisationen werden je nach Finanzierungsquelle in der Regel in mehrere Typen eingeteilt:

kommunal (staatlich) – sie werden aus dem Staatshaushalt finanziert;
öffentlich (nichtstaatlich) – existieren auf Kosten ihres eigenen Gewinns und öffentlicher Beiträge;
autonom - sich selbst finanzieren.

WICHTIG! Das Verfahren und die Höhe der Steuern für gemeinnützige Organisationen hängen direkt davon ab, ob die NPO geschäftliche Aktivitäten ausübt. Gemeinnützige Organisationen werden in der Regel nicht als Unternehmer registriert, müssen jedoch im Rahmen ihrer Tätigkeit häufig Dienstleistungen oder Arbeitsleistungen zugunsten anderer erbringen, um Mittel zur Finanzierung der Organisation zu erwirtschaften und so steuerpflichtige Gewinne zu erzielen.

Steuervorteile für gemeinnützige Organisationen

Dazu gehören beispielsweise folgende Tätigkeiten:

Betreuung älterer Menschen in Pflegeheimen;
Arbeit in Sozialschutzzentren;
Aktivitäten mit Kindern in kostenlosen Clubs;
medizinische Dienstleistungen privater Ärzte;
Verkauf von Waren, die von Menschen mit Behinderungen hergestellt wurden (oder von Organisationen, bei denen mindestens die Hälfte von ihnen behindert ist);
Wohltätigkeits-Kulturveranstaltungen usw.

Anforderungen an die Tätigkeitsarten von NPOs für die Mehrwertsteuerbefreiung:

gesellschaftliche Bedeutung als Hauptziel nach Kap. 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation ist die Hauptbedingung;
eine Lizenz zur Ausübung dieser Art von Aktivität;
Die erbrachte Dienstleistung muss bestimmte Anforderungen erfüllen (meistens sind dies zeitliche und örtliche Bedingungen).

Im Falle einer Zahlung wird die Mehrwertsteuer nach den gleichen Grundsätzen berechnet wie bei gewerblichen Organisationen.

Steuern für gemeinnützige Organisationen im Jahr 2018

Die Abgabenordnung der Russischen Föderation sieht vor, dass gemeinnützige Organisationen, die keine Einnahmen aus dem Verkauf von Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen) erzielen, nur vierteljährliche Vorauszahlungen auf der Grundlage der Ergebnisse des Berichtszeitraums zahlen. 289 der Abgabenordnung der Russischen Föderation enthält Regelungen, die festlegen, dass gemeinnützige Organisationen, die nicht zur Zahlung von Steuern verpflichtet sind, nach Ablauf des Besteuerungszeitraums eine Steuererklärung in vereinfachter Form abgeben. Mit anderen Worten, eine gemeinnützige Organisation, die nicht zur Zahlung der Einkommensteuer verpflichtet ist, ist nicht verpflichtet, auf der Grundlage der Ergebnisse der Berichtsperioden Einkommensteuererklärungen an die Steuerbehörde abzugeben (Schreiben des Federal Tax Service Department für die Stadt Nr.

Moskau vom 15. März 2005 N 20-12/16361). Steuervorteile für gemeinnützige (öffentliche) Organisationen

Gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation unterliegt der Verkauf von Waren (mit Ausnahme verbrauchsteuerpflichtiger Waren, mineralischer Rohstoffe und Mineralien sowie anderer Waren gemäß der Steuergesetzgebung) auf dem Territorium der Russischen Föderation keiner Besteuerung (Steuerbefreiung). Liste, die von der Regierung der Russischen Föderation auf Vorschlag gesamtrussischer öffentlicher Behindertenorganisationen genehmigt wurde), Arbeiten, Dienstleistungen (ausgenommen Makler- und andere Vermittlungsdienste), hergestellt und verkauft von: - öffentlichen Behindertenorganisationen (einschließlich diejenigen, die als Vereinigungen öffentlicher Behindertenorganisationen gegründet wurden und deren Mitglieder mindestens 80 Prozent aus Behinderten und ihren gesetzlichen Vertretern bestehen - Organisationen, deren genehmigtes Kapital vollständig aus den im zweiten Absatz genannten Beiträgen besteht. 2 S. 3 Kunst.

Steuervorteile für gemeinnützige Organisationen, Bestätigungsverfahren (Teil 2)

Aufmerksamkeit

Diese Zahlung betrifft jedoch „nicht Einzelpersonen“, sondern ausschließlich Waren und ist daher nicht aufgrund des Status einer NPO davon befreit, sondern nur, wenn die Waren in der entsprechenden Liste der regionalen Besteuerung von NPOs aufgeführt sind Die Behörden legen das Verfahren für diese Besteuerung und Steuersätze sowie Leistungen fest, auch für gemeinnützige Organisationen. Grundsteuer Auch wenn eine Organisation von dieser Steuer profitiert, ist sie dennoch verpflichtet, dies den Aufsichtsbehörden in einer Steuererklärung zu melden.

Grundlage der Rechnungslegung ist der Restwert der Mittel gemäß den Angaben in den Buchhaltungsunterlagen. Der allgemein anerkannte Satz dieser Steuer beträgt 2,2 %, es sei denn, die regionalen Behörden halten eine Senkung für erforderlich, auf die sie Anspruch haben.

Lokale Strukturen haben auch die Macht, die Liste der als Begünstigte anerkannten gemeinnützigen Organisationen zu erweitern. NPO-Steuern und darauf folgende Vorteile

Allgemeine Regeln für die Besteuerung von NPOs Sie werden durch die Besonderheiten dieser Strukturen bestimmt, nämlich:

Profit ist nicht ihr Hauptziel;
Sie sind keine Unternehmer und benötigen Lizenzen, um bestimmte Arten von Aktivitäten zu ermöglichen.
NPOs können Einnahmen in Form von freiwilligen Beiträgen, Spenden und anderen unentgeltlichen Einnahmen erzielen.

Diese spezifischen Eigenschaften von NPOs bilden die Grundlage für die allgemeinen Grundsätze, nach denen ihre Besteuerung erfolgt:

Alle Gewinne, die NPOs im Rahmen ihrer Tätigkeit erzielen, unterliegen der entsprechenden Steuer (Artikel 246 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).
Bestimmte Gewinnarten von NPOs sind nicht in der Bemessungsgrundlage dieser Steuer enthalten (Artikel 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation), nämlich der Gewinn, der zur Gewährleistung der gesetzlichen Tätigkeit unentgeltlich erzielt wird.

Zahlung von Steuern durch gemeinnützige Organisationen

REFERENZ! Der Einkommensteuersatz für NPOs ist derselbe wie für kommerzielle Strukturen: 24 %, davon fließen 6,5 % in den Bundeshaushalt und 17,5 % in den Haushalt der konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, zu der die gemeinnützige Organisation gehört . Der letzte Teil kann auf Initiative der lokalen Behörden gekürzt werden, in deren Haushalt er vorgesehen ist. Besonderheiten bei der Besteuerung gemeinnütziger Organisationen mit der Mehrwertsteuer: Erbringt eine gemeinnützige Organisation Dienstleistungen oder verkauft Waren, kann sie sich der Zahlung der Mehrwertsteuer nicht entziehen, wenn die Tätigkeit nicht von dieser befreit werden kann. Die Liste der bevorzugten Aktivitäten ohne Mehrwertsteuer ist im Kapitel dargestellt.
21 Abgabenordnung der Russischen Föderation.
Mehrwertsteuer), gemeinnützige Organisationen zahlen weitere Steuern und Gebühren:

Staatspflicht. Wenn NPOs sich zur Durchführung rechtlicher Schritte an staatliche Stellen wenden, zahlen sie eine Gebühr auf der gleichen Grundlage wie andere natürliche oder juristische Personen.
Bestimmte NPOs und ihre Tätigkeitsarten können von der staatlichen Abgabe befreit sein, nämlich:
- finanziert aus dem Bundeshaushalt – logisch, denn die Abgabe wird sowieso dorthin geschickt;
- staatliche und kommunale Aufbewahrungsorte für Kulturgüter (Archive, Museen, Galerien, Ausstellungshallen, Bibliotheken usw.) – sie dürfen keine staatliche Abgabe für die Ausfuhr von Wertgegenständen zahlen;
- Gemeinnützige Behindertenorganisationen – für sie werden die staatlichen Gerichts- und Notargebühren abgeschafft;
- spezielle Einrichtungen für Kinder mit sozial gefährlichem Verhalten – sie dürfen keine Gebühr zahlen, um die Schulden der Eltern einzutreiben;
Zollgebühr.

Vorteile für gemeinnützige Organisationen 2018 im Rahmen des allgemeinen Steuerbefreiungssystems

Für verschiedene Arten von NPOs ist das Verfahren zur Erhebung der Grundsteuer und deren Vorteile unterschiedlich:

Für eine Reihe von gemeinnützigen Organisationen sind auf der Grundlage des Gesetzes bedingungslose, unbefristete Vorteile dieser Steuer vorgesehen, wie zum Beispiel:
- Organisationen religiöser Natur und diejenigen, die ihnen dienen;
- wissenschaftliche Regierungsbehörden;
- Kriminal- und Exekutivabteilungen;
- Organisationen, die kulturelle und historische Denkmäler besitzen.
NPOs, deren Mitglieder zu mehr als 50 % (eine Art von Leistung) oder zu 80 % aus Menschen mit Behinderungen bestehen, werden von der Grundsteuer vergünstigt.
Autonome NPOs, verschiedene nichtöffentliche Stiftungen sowie gemeinnützige Personengesellschaften erhalten keine Vergünstigungen bei der Grundsteuer.

Grundsteuer Wenn NPOs Grundstücke besitzen, dauerhaft nutzen oder vererben, müssen sie Grundsteuer zahlen.

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MOSKAU, 3. November. /TASS/. Sozial orientierte Non-Profit-Organisationen (NPOs) sollen Zugang zur Infrastruktur zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen sowie zahlreiche Vorteile bei der Anmietung von Räumlichkeiten und der Besteuerung erhalten. Geeignete Maßnahmen zur Unterstützung solcher NPOs sieht der Entwurf eines Konzepts zur Förderung der Entwicklung sozial orientierter Non-Profit-Organisationen in der Russischen Föderation vor, der auf dem am Donnerstag in Moskau eröffneten Abschlussforum der NPOs „Community“ vorgestellt wurde.

Leistungen, Steuern, Infrastruktur

In dem Dokument, dessen Text TASS vorliegt, werden Maßnahmen aufgeführt, die insbesondere die Bildung sozial orientierter NPOs „als unabhängige und vollwertige öffentliche Einrichtung“ fördern sollen.

Dazu gehören die „Bestandsaufnahme“ von Ressourcenzentren zur Unterstützung solcher Organisationen in den Teilgebieten der Russischen Föderation und in den Gemeinden, die Entwicklung eines Standards für die Aktivitäten von Ressourcenzentren und die Förderung ihrer Gründung in Kleinstädten und ländlichen Gebieten auf der Grundlage von Bibliotheken, Schulen, Vereine, Museen, Kulturzentren, die Schaffung eines Fördersystems und die Entwicklung auf Bundes-, Landes- und Gemeindeebene.

Darüber hinaus sieht das Projekt vor, sozial orientierten NPOs, die „einkommensgenerierende Tätigkeiten ausüben“, gleichberechtigten Zugang zur Unterstützungsinfrastruktur für kleine und mittlere Unternehmen zu gewähren und diesen NPOs ein „Präventivrecht“ zu übertragen Recht auf Zugang zur Support-Infrastruktur.“

Die Autoren des Konzeptentwurfs weisen darauf hin, dass die wirtschaftliche Grundlage für die Entwicklung sozial orientierter NPOs durch „die gleichzeitige Nutzung flexibler Instrumente wie eines Systems der Zuschussfinanzierung und Subventionen, des Zugangs zur Bereitstellung sozialer Dienstleistungen auf erstattungsfähiger Basis, die Entwicklung von sozialem Unternehmertum und die Unterstützung von Start-ups sowie die Bildung von Zielkapital.“ Und um die Möglichkeiten, die gemeinnützige Organisationen bereits haben, voll auszuschöpfen, bieten sie sozial orientierten NPOs an, staatliche oder kommunale Räumlichkeiten kostenlos oder zu Vorzugskonditionen zur Verfügung zu stellen (dies soll als Verpflichtung staatlicher Behörden vorgeschrieben sein und). kommunale Selbstverwaltung).

Es wird auch die Frage nach der Möglichkeit aufgeworfen, solche Organisationen von der Zahlung von Steuern auf Immobilien zu befreien, die direkt mit ihrer Haupttätigkeit in Zusammenhang stehen, sowie von der Zahlung von Transport- und Grundsteuern „vorbehaltlich der Verwendung der angesparten Mittel für die Ausübung gesetzlicher Tätigkeiten“ und der Einführung von Einkommensteuervorteilen für juristische Personen, Spenden an sozial orientierte NPOs.

NPOs im Kampf um das Gütesiegel

„Derzeit sind die öffentliche Kontrolle, die unabhängige Bewertung der Qualität sozialer Dienste und die Bildung von Mechanismen zur Beteiligung der Öffentlichkeit jene öffentlichen Aufgaben, deren Umsetzung nur sozial orientierten NPOs anvertraut werden kann“, heißt es im Projekt.

Um die wesentlichsten Funktionen von NPOs in diesem Bereich umzusetzen, werden eine Reihe von Maßnahmen im Bereich der gesetzlichen Regulierung, der Entwicklung methodischer Empfehlungen und der Entwicklung eines „einheitlichen Ansatzes zur Bildung öffentlicher Räte unter den Exekutivbehörden aller“ vorgeschlagen Ebenen.“

Zu den Vorschlägen gehört auch die Schaffung von Mechanismen zum Schutz der Teilnehmer an der öffentlichen Kontrolle und zur Gewährleistung der Veröffentlichung ihrer Ergebnisse.

Um ein System zur unabhängigen Bewertung der Qualität sozialer Dienste zu entwickeln, halten es die Autoren des Dokuments für ratsam, in Vorschriften vorzuschreiben, dass die Behörden die Ergebnisse der Arbeit dieses Systems berücksichtigen müssen.

Die Entwickler des Konzeptentwurfs schlagen vor, dass künftig auf der Basis sozial orientierter NPOs eine „Plattform zur Verwirklichung der Bedürfnisse der Bürger nach sozialer Aktivität“ geschaffen werden kann. Um die „öffentliche Anerkennung“ der Aktivitäten solcher Organisationen zu erhöhen und günstige Bedingungen für eine Ausweitung der Beteiligung der Bürger an ihren Aktivitäten zu schaffen, wird vorgeschlagen, hierfür „ein System ideeller Anreize zu schaffen“, das heißt die Vergabe von Landes- und Ressortpreisen , Zeichen der öffentlichen Anerkennung für Freiwillige und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens.

Besonderes Augenmerk wird im Konzeptentwurf auf die Entwicklung der Freiwilligenbewegung gelegt. Den Behörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation wird empfohlen, regionale Programme zu ihrer Entwicklung und Förderung sowie Mechanismen zur „Unterstützung der Aktivitäten von Freiwilligen in sozialen und medizinischen Einrichtungen, einschließlich Waisenhäusern für Kinder mit Entwicklungsstörungen, psychoneurologischen Internaten und psychiatrischen Einrichtungen“, zu entwickeln , Internate für ältere Menschen, Hospize sowie im Bereich Ökologie, Bildung, Wissenschaft, Kultur, Tourismus“, um die Einbindung von Bürgern im Rentenalter und Schülern in diese Arbeit zu fördern.

Konzept: Ziele, Ziele, Chancen

Das Konzept zur Unterstützung sozial orientierter NPOs wurde im Laufe eines Jahres erstellt, unter anderem auf der Grundlage von Vorschlägen, die in den regionalen Foren der NPO-„Gemeinschaft“ formuliert wurden, und wurde von der öffentlichen Kammer der Russischen Föderation entwickelt.

Die Autoren des Dokumententwurfs stellen fest, dass sich auf der Grundlage sozial orientierter NGOs „ein System der sozialen gegenseitigen Hilfe zu bilden beginnt, das auf der Solidarität seiner Teilnehmer aufbaut“, und dass daher die Notwendigkeit besteht, die staatliche Politik in den USA zu ändern Bereich der Förderung der Entwicklung solcher NGOs, „Schaffung wirksamer Bedingungen für eine konstruktive Interaktion zwischen Behörden und Wirtschaft mit Institutionen der Zivilgesellschaft, Entwicklung des gemeinnützigen Sektors der Wirtschaft“. „Der Ausbau verschiedener Formen der Unterstützung sozial orientierter NPOs durch Staat und Wirtschaft ist eine der Richtungen zur Stärkung der Beziehungen zwischen Staat und Zivilgesellschaft in unserem Land“, betont das Dokument.

Die Ergebnisse der Umsetzung des Konzepts sind nach Ansicht der Verfasser eine Steigerung des Vertrauens der Bürger in die Aktivitäten sozial orientierter NPOs, eine Erhöhung ihrer Unterstützung in der Gesellschaft und eine verstärkte Beteiligung von Bürgern und Organisationen an ihren Aktivitäten sowie die Entwicklung des Wettbewerbs bei der Bereitstellung sozialer Dienstleistungen und der Einbeziehung sozial aktiver Menschen in die Entscheidungsfindung staatlicher Behörden und lokaler Regierungen, eine Zunahme der Arbeitsplätze im gemeinnützigen Sektor, „wodurch ein Teil der sozialen Funktionen des Staates durch die Aktivitäten ersetzt wird.“ von sozial orientierten NPOs.“

Es ist auch möglich, dass es die Grundlage des Konzepts der Staatspolitik im Bereich der Förderung der Entwicklung des Dritten Sektors bildet.

Vertreter der regionalen Zweigstelle des ONF in Moskau halten es für notwendig, ein transparentes Verfahren für die Bereitstellung von Räumlichkeiten für sozial orientierte gemeinnützige Organisationen zu etablieren.

Kultur- und Freizeitvereine sowie Sportabteilungen am Wohnort werden vergütet. Beschwerden von Bürgern zu diesem Thema gehen regelmäßig bei der regionalen Zweigstelle des ONF in Moskau ein. Das Bedürfnis der Bewohner nach der Arbeit solcher Organisationen wurde weitgehend durch die in diesem Bereich tätigen sozial orientierten gemeinnützigen Organisationen der Hauptstadt befriedigt. In jüngster Zeit zeichnen sich negative Trends ab, darunter die Schließung von Nachbarschaftsclubs, die Kommerzialisierung ihrer Aktivitäten und der Verkauf von Clubräumen. Die Entscheidungen von Regierungen und Präfekturen bei der Durchführung von Wettbewerben zur Durchführung sozialer und pädagogischer Arbeit sind nicht transparent. Die Kontrollen werden von inkompetenten Fachkräften durchgeführt, die es Fachleuten aus dem Bereich der Sozial- und Bildungsarbeit nicht ermöglichen, an der öffentlichen Kontrolle teilzunehmen. Darüber hinaus stellten Experten der Volksfront fest, dass die Behörden nicht immer bereit seien, Partnerschaften mit Club-NGOs aufzubauen. Unterdessen forderte der Präsident der Russischen Föderation, Vorsitzender der ONF Wladimir Putin, in seiner Botschaft an die Bundesversammlung die Beamten auf, die Arbeit sozial orientierter NGOs nach Kräften zu unterstützen.

Das drängendste Problem sei heute jedoch die Bereitstellung von Räumlichkeiten für gemeinnützige Organisationen zur Ausübung ihrer Tätigkeit, so das ONF.

„Heute sind den Räten Räumlichkeiten für die Gestaltung der Freizeitgestaltung, des Sozial- und Bildungswesens, des Sportunterrichts, der Gesundheits- und Sportarbeit mit der Bevölkerung am Wohnort zugewiesen. Wir haben vorgeschlagen, sie in den Nichtwohnfonds Moskaus zu überführen, damit diese Räumlichkeiten von der Moskauer Immobilienverwaltung bei Wettbewerben für Programme zur Durchführung sozialer und pädagogischer Arbeit verlost werden. In diesem Fall wird die Subjektivität der Entscheidungen bezüglich NPOs minimiert. Auf Regierungsebene werden nun gemäß dem Bundesgesetz Nr. 44 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ viele Wettbewerbe für die Erbringung von Dienstleistungen durchgeführt, die durchgeführt werden können bereitgestellt von gemeinnützigen Organisationen. Aber NPOs selbst beteiligen sich daran in der Regel nicht“, sagte Sergei Golubev, Experte am regionalen Hauptquartier der ONF in Moskau und Generaldirektor der Agentur für soziale Investitionen und Innovation.

Vereinbarungen über die Umsetzung von Programmen zur Organisation der sozialpädagogischen, Freizeit- und Sportarbeit werden auf der Grundlage der Ergebnisse eines Wettbewerbs geschlossen, der auf der Grundlage der Anordnung der Abteilung der territorialen Exekutivbehörden Moskaus vom 29. Januar durchgeführt wird , 2015 Nr. 6 „Über die Genehmigung des Standardverfahrens für die Organisation und Durchführung von Wettbewerben für das Recht, unentgeltliche Vereinbarungen zur Durchführung sozialer Programme (Projekte) zur Organisation von Freizeit-, Sozialpädagogik-, Sport- und Sportarbeit abzuschließen.“ mit der Bevölkerung am Wohnort in Nichtwohngebäuden der Stadt Moskau.“

Für die Dauer des Vertrags erhält die NPO Nichtwohnräume im Zuständigkeitsbereich der Bezirksregierung ohne Miete und Nebenkosten, die Betriebskosten werden aus dem Stadthaushalt erstattet. Im Gegenzug zahlt die gemeinnützige Organisation selbstständig Löhne an die Mitarbeiter des Clubs, eröffnet Clubs und Sektionen, kauft die notwendigen Möbel, Geräte, Materialien und Sozialleistungen und führt auch kulturelle, soziale und gesundheitliche Veranstaltungen durch.

Am 31. Oktober 2016 wurde jedoch Absatz 3.1.2 der Anordnung geändert und lautet nun wie folgt: „Erstatten Sie dem Kunden die Kosten für die Instandhaltung der Räumlichkeiten und die Bezahlung der Nebenkosten.“ So sind sozial orientierte NPOs ab dem Zeitpunkt der Änderungen der Verordnung gezwungen, die Strom- und Stromrechnungen vollständig zu bezahlen, was etwa 80 Millionen Rubel entspricht. Im Jahr. Natürlich ist dieser Betrag für den Stadthaushalt ziemlich unbedeutend, für NPOs ist er jedoch durchaus bedeutsam. Mit dieser Entscheidung verweigert das Ministerium sozial orientierten NPOs tatsächlich einen Teil der Subventionen, was eine Überarbeitung der Aktivitätsprogramme der Vereine nach sich zieht und zu einer Erhöhung des Anteils kostenpflichtiger Dienstleistungen führt.

„Nachdem Änderungen an der Verordnung vorgenommen wurden, waren viele Kapital-NGOs, die große Räumlichkeiten bewohnen, gezwungen, ihre Aktivitäten einzuschränken, weil sie ihre Stromrechnungen nicht bezahlen konnten. Die Ressourcen der NPOs selbst reichen oft nur für ihren Unterhalt – den Kauf von Ausrüstung, die Bezahlung von Arbeitern, die Organisation von Veranstaltungen“, bemerkte Golubev.

Infolgedessen kann die Arbeit mit sozial schwachen Bevölkerungsgruppen eingestellt werden und Kinder aus großen und einkommensschwachen Familien werden anstelle des Unterrichts in Vereinen sich selbst überlassen, was zu negativen sozialen Auswirkungen führen kann.

ONF-Experten schlagen vor, ein offenes Register der von gemeinnützigen Organisationen genutzten städtischen Räumlichkeiten zu erstellen und auf Wettbewerbsbasis zu erstellen sowie es auf dem Informationsportal sozial orientierter NPOs zu veröffentlichen.

„Für jeden Bezirk muss ein klarer und transparenter Wettbewerbsplan vorliegen, der sozial orientierten NPOs Räumlichkeiten für die Organisation von Freizeit-, Sozialpädagogik-, Sport- und Sportarbeit mit der Bevölkerung am Wohnort unter Angabe der Adressen zur Verfügung stellt dieser Räumlichkeiten. Darüber hinaus müssen für jedes Gebäude Informationen darüber vorliegen, welche gemeinnützige Organisation es nutzt und welche Dienstleistungen es für die Bevölkerung erbringt. Dies sollte auch im Register vermerkt werden, damit jeder versteht, was dort passiert“, fügte Golubev hinzu.

Es sei auch notwendig, die Anordnung Nr. 6 des Ministeriums für territoriale Exekutivorgane zu ändern, um einheitliche Kriterien für Bewerber festzulegen und dabei ihre soziale Bedeutung für die Bewohner der Region zu berücksichtigen, meint der ONF-Experte. Er schlägt vor, die Teilnahme an der Wettbewerbskommission öffentlicher Organisationen, die die Aktivitäten und die Unterstützung gemeinnütziger Organisationen koordinieren, verpflichtend vorzuschreiben, und die Erstattung von Wartungskosten, Zahlungen für Versorgungsleistungen und Betriebsdienstleistungen an den Kunden sollte nur dem Auftragnehmer anvertraut werden Überschreitung der Standards für die Instandhaltung von Nichtwohngebäuden.

„Es ist zwingend erforderlich, einen Vertreter des Gemeinderats in die Wettbewerbskommission aufzunehmen. Es ist im Wesentlichen der Rat, der die Entscheidung der Wettbewerbskommission genehmigt und ihr möglicherweise nicht zustimmt. Es ist auch notwendig, in die Wettbewerbskommission einen Vertreter der Regierung einzubeziehen, der die Bereitstellung dieser oder jener Räumlichkeiten für die NPO beantragt, sowie Mitglieder der Moskauer öffentlichen Kammer. Die Wettbewerbskommission sollte nicht auf Regierungsebene, sondern auf Stadtebene angesiedelt sein, um die Subjektivität bei der Entscheidungsfindung zu minimieren“, schloss Golubev.