Das Konzept des Haushaltsvoranschlags einer Regierungsinstitution. Haushaltsvoranschlag der Institution. Entwurf von Indikatoren für Anweisungen zum Haushaltsvoranschlag

Allgemeine Anforderungen an das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Haushaltsvoranschlägen werden durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 20. November 2007 N 112n (im Folgenden als allgemeine Anforderungen bezeichnet) genehmigt. Auf der Grundlage dieses Dokuments legen die Hauptverwalter der Haushaltsmittel ihre eigenen Verfahren für die ihrer Zuständigkeit unterliegenden Institutionen fest. In Bezug auf Einrichtungen, die der Zuständigkeit des Gesundheitsministeriums unterliegen, gilt beispielsweise das durch die Verordnung des Gesundheitsministeriums Russlands vom 18. März 2013 N 141 genehmigte Verfahren.

Bei der Festlegung eines solchen Verfahrens hat der Hauptverwalter das Recht, die Einzelheiten für einzelne nachgeordnete Institutionen und (oder) Institutionengruppen unter Berücksichtigung (Ziffer 2 der Allgemeinen Anforderungen) festzulegen:

Daten basierend auf den Ergebnissen der Überprüfung der Richtigkeit der Erstellung und Pflege von Kostenvoranschlägen;

Die Ergebnisse der Ausführung des Haushaltsplans der Institution für das Berichtsjahr und (oder) das laufende Geschäftsjahr;

Daten über die Einhaltung der Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation durch die Institution auf der Grundlage der Ergebnisse von Kontrollaktivitäten, einschließlich der internen Finanzkontrolle der Organisation der Haushaltsbuchhaltung und Berichterstattung der Institution.

Der Prozess der Erstellung von Haushaltsvoranschlägen umfasst die Durchführung entsprechender Zielvoranschlagsberechnungen sowie die Erstellung eines Haushaltsvoranschlagsentwurfs. Die Erstellung des Haushaltsvoranschlagsentwurfs für das nächste Geschäftsjahr erfolgt ebenfalls nach dem vom Hauptgeschäftsführer bei der Erstellung des entsprechenden Budgets für das nächste Geschäftsjahr festgelegten Verfahren. Wird das Gesetz (Beschluss) über den Haushaltsplan für das nächste Haushaltsjahr und den nächsten Planungszeitraum genehmigt, hat der Hauptverwalter der Haushaltsmittel bei der Festlegung des festgelegten Verfahrens das Recht, die Erstellung von Voranschlagsentwürfen für das nächste Haushaltsjahr vorzusehen und Jahre des Planungszeitraums. Nach Genehmigung der geplanten Indikatoren wird ein Budgetvoranschlag erstellt und genehmigt. Die genehmigten Indikatoren des Haushaltsvoranschlags müssen den Grenzen der der Institution mitgeteilten Budgetverpflichtungen zur Annahme und (oder) Erfüllung von Budgetverpflichtungen entsprechen, um die Wahrnehmung der Aufgaben einer staatlichen Institution sicherzustellen.

Beachten Sie! Ein Verstoß einer Regierungsbehörde gegen das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Haushaltsvoranschlägen führt zur Verhängung einer Geldbuße gegen Beamte in Höhe von 10.000 bis 30.000 Rubel. (Artikel 15.15.7 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Die Kontrolle über die Erstellung und Pflege von Haushaltsvoranschlägen wird von den Hauptverwaltern, Verwaltern von Haushaltsmitteln, staatlichen (kommunalen) Kontrollstellen und internen Finanzkontrollstellen einer staatlichen Einrichtung ausgeübt.

Die Überprüfung der Richtigkeit der Erstellung und Pflege des Haushaltsvoranschlags einer Institution umfasst in der Regel:

Gültigkeit der Berechnungen geplanter Schätzungen;

Rechtzeitigkeit des Eingangs der Mitteilungen des Hauptverwalters über Haushaltszuweisungen, Grenzen der Haushaltsverpflichtungen und Finanzierungsvolumina, Aktualität und Richtigkeit ihrer Berücksichtigung in der Rechnungslegung;

Rechtzeitige Genehmigung des Kostenvoranschlags und dessen Änderungen.

Aufbau und Inhalt des Budgetvoranschlags

Haushaltsvoranschlag (Schätzsatz der Institutionen) (f. 0501012);

Entwurf des Haushaltsvoranschlags (f. 0501014).

Gleichzeitig hat der Hauptverwalter der Haushaltsmittel bei der Festlegung des Verfahrens zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung eines Kostenvoranschlags das Recht, das Kostenvoranschlagsformular um Einzelheiten und Abschnitte zu ergänzen und auch die Regeln für das Ausfüllen festzulegen. Wenn der Hauptverwalter den Satz von Schätzungen von Instituten erstellt, kann die konsolidierte Schätzung allgemeine Indikatoren für die Schätzungen von Instituten in seinem Zuständigkeitsbereich enthalten.

Genehmigungsstempel, der das Wort „VEREINBART“, den Titel der Position des Beamten, der den Kostenvoranschlag der Institution genehmigt hat (einschließlich des Namens der Institution), persönliche Unterschrift, Abschrift der Unterschrift und das Datum der Genehmigung (falls vorhanden) enthält der Hauptverwalter der Haushaltsmittel legt das Verfahren zur Genehmigung des Kostenvoranschlags der Institution fest);

Genehmigungsstempel, der das Wort „GENEHMIGEN“, den Namen der Position der Person, die den Kostenvoranschlag genehmigt hat, persönliche Unterschrift, Abschrift der Unterschrift und Datum der Genehmigung enthält;

Der Name der Form des Dokuments, eine Angabe des Geschäftsjahres, für das die im Dokument enthaltenen Informationen vorgelegt werden, und das Datum der Erstellung;

Der Name der Institution, die das Dokument erstellt hat, des Haushaltsmittelverwalters, des Hauptverwalters (Verwalters) der Haushaltsmittel;

Budgetname;

Maßeinheit (Rubel, Name der Fremdwährung);

Verschiedene Codes, darunter Codes des Allrussischen Klassifikators für Unternehmen und Organisationen (OKPO), die Liste (Register) der Hauptmanager, Manager und Empfänger von Haushaltsmitteln, BC, OKATO;

Eine Tabelle, die die im Rahmen der Klassifikationscodes für Haushaltsausgaben der Haushaltsklassifikation der Russischen Föderation gebildeten Schätzungsindikatoren mit Einzelheiten nach Abschnitten, Unterabschnitten, Zielposten, Art der Ausgaben und Artikelcodes (Unterartikeln) der Klassifikation der Operationen widerspiegelt des öffentlichen Verwaltungssektors (KOSGU). Gleichzeitig hat der Hauptverwalter (Verwalter der Haushaltsmittel), die Institution, das Recht, die Haushaltsindikatoren gemäß den Codes der analytischen Indikatoren weiter zu präzisieren;

Der Unterschriftenstempel des Institutsleiters (Bevollmächtigter), des Leiters des Planungs- und Finanzdienstes und des Testamentsvollstreckers mit Angabe der Position, persönlicher Unterschrift, Abschrift der Unterschrift und Datum der Unterzeichnung.

Die Form des Haushaltsvoranschlagsentwurfs umfasst darüber hinaus Indikatoren, die Informationen über bestehende und übernommene (zu übernehmende) Verpflichtungen (basierend auf Berechnungen) widerspiegeln.

Die Volumina und Verteilung der Verwendungszwecke von Haushaltsmitteln spiegeln sich im Haushaltsvoranschlag auf der Grundlage der Grenzen der Haushaltsverpflichtungen wider, die der Institution in der für Haushaltsausgaben festgelegten Weise mitgeteilt werden, um die Annahme und (oder) Erfüllung von Haushaltsverpflichtungen sicherzustellen Wahrnehmung der Aufgaben des Instituts für die Dauer eines Geschäftsjahres (Ziffer 3 der Allgemeinen Anforderungen).

Gemäß Art. Gemäß Artikel 70 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation umfassen die Ausgaben zur Sicherstellung der Erfüllung der Aufgaben staatlicher Institutionen:

Vergütung von Mitarbeitern staatlicher Institutionen, finanzielle Unterstützung (Geldvergütung, Geldzulage, Löhne) von Mitarbeitern öffentlicher Behörden (Staatsorgane), lokaler Selbstverwaltungsorgane, Personen, die öffentliche Ämter der Russischen Föderation innehaben, öffentliche Ämter von Teilstaaten der Russischen Föderation und kommunale Ämter, Staats- und Kommunalbedienstete, andere Kategorien von Arbeitnehmern, Reisen und andere Zahlungen gemäß Arbeitsverträgen (Dienstverträgen, Verträgen) und der Gesetzgebung der Russischen Föderation, der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation und kommunalen Rechtsakten ;

Bezahlung für die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche (kommunale) Bedürfnisse;

Zahlung von Steuern, Gebühren und anderen obligatorischen Zahlungen an das Haushaltssystem der Russischen Föderation;

Entschädigung für Schäden, die eine staatliche Einrichtung im Rahmen ihrer Tätigkeit verursacht.

Die Schätzung wird von der Institution auf der Grundlage der vom Hauptverwalter (Verwalter) der Haushaltsmittel für das entsprechende Geschäftsjahr entwickelten und festgelegten (vereinbarten) berechneten Indikatoren, die die Aktivitäten der Institution charakterisieren, und der angepassten Volumina erstellt der Begrenzung der Haushaltsverpflichtungen.

Dem zur Genehmigung vorgelegten Haushaltsvoranschlag sind Begründungen (Berechnungen) der bei der Erstellung des Kostenvoranschlags verwendeten Indikatoren beizufügen.

Begründungen (Berechnungen) geplanter Schätzungen

Bei der Berechnung geplanter Schätzungen werden Informationen über den Umfang der Haushaltszuweisungen verwendet, die einer staatlichen Einrichtung zur Erfüllung ihrer Aufgaben und (oder) zur Erbringung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen zugewiesen werden, wobei die Empfehlungen des Hauptverwalters der Haushaltsmittel berücksichtigt werden.

Die Hauptverwalter der Haushaltsmittel können gemäß dem von ihnen festgelegten Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Pflege von Haushaltsvoranschlägen Formulare (Tabellen) für die Berechnung geschätzter Zielindikatoren durch nachgeordnete Institutionen bereitstellen.

Führungskräfte geben den nachgeordneten Regierungsinstitutionen jedoch nicht immer Empfehlungen zur Berechnung der Standardkosten, die für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben und (oder) die Erbringung staatlicher (kommunaler) Dienstleistungen erforderlich sind. Zur Berechnung der Standardkosten gelten die methodischen Empfehlungen zur Berechnung der Standardkosten für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch Bundesbehörden und der Standardkosten für die Erhaltung des Eigentums von Bundesbehörden, genehmigt durch Verordnung des Finanzministeriums Russlands und des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Die Verordnung der Russischen Föderation vom 29. Oktober 2010 N 137n/527 (oder eine ähnliche Verordnung) kann vom zuständigen Ministerium (Abteilung), Subjekt der Russischen Föderation (kommunaler Körperschaft) verwendet werden. Dies geht auch aus dem Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 11. Juli 2013 N 16-01-08/26933 hervor.

Wenn also die Formulare zur Berechnung von Planschätzungen nicht von einer übergeordneten Behörde erstellt werden, können sie von einer Regierungsbehörde in beliebiger Form selbstständig erstellt werden.

Die geschätzten Planindikatoren werden nach Ausgabenarten und KOSGU-Codes verteilt.

Beachten Sie! Bei der Erstellung des Haushaltsvoranschlags für 2014 werden die Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation verwendet, die durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 1. Juli 2013 N 65n genehmigt wurden.

Diese Anleitung enthält Informationen zur Zuordnung bestimmter Ausgaben zu den entsprechenden KOSGU-Codes (Abschnitt V) und die Entsprechungstabelle der Ausgabenarten zur Klassifizierung von Haushaltsausgaben und Artikeln (Unterartikeln) der KOSGU (Anhang 5).

Lassen Sie uns in der Tabelle ein Beispiel für die Verteilung der Ausgaben nach Arten und Codes von KOSGU in staatlichen Institutionen geben, die keine staatlichen (kommunalen) Körperschaften und Institutionen von Strafverfolgungsbehörden sind:

Genehmigung von Budgetvoranschlägen

Abschnitt 8 der Allgemeinen Anforderungen legt das folgende Verfahren zur Genehmigung von Haushaltsvoranschlägen in Abhängigkeit von der Ebene der Institution fest:

Der Kostenvoranschlag der Institution, die der Hauptverwalter der Haushaltsmittel ist, wird vom Leiter des Hauptverwalters der Haushaltsmittel genehmigt;

Der Kostenvoranschlag einer Institution, die nicht Hauptverwalter von Haushaltsmitteln ist, wird vom Leiter des Hauptverwalters von Haushaltsmitteln genehmigt, es sei denn, der Hauptverwalter von Haushaltsmitteln sieht ein anderes Verfahren vor;

Der Kostenvoranschlag einer gesonderten (strukturellen) Untergliederung einer Anstalt ohne die Rechte einer juristischen Person, die die Befugnis zur Führung der Haushaltsbuchhaltung ausübt, wird vom Leiter der Anstalt, in der diese Untergliederung geschaffen wurde, genehmigt.

Der Leiter des Hauptverwalters der Haushaltsmittel hat das Recht, dem Leiter des Hauptverwalters der Haushaltsmittel nach dem von ihm festgelegten Verfahren das Recht einzuräumen, Kostenvoranschläge der in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden Institutionen zu genehmigen. Der Leiter des Hauptverwalters der Haushaltsmittel hat das Recht, eine Reihe von Kostenvoranschlägen der Institutionen zu genehmigen, die ihm vom Verwalter der Haushaltsmittel vorgelegt werden.

Der Leiter des Hauptverwalters (Verwalter) der Haushaltsmittel hat das Recht, dem Leiter der Einrichtung in der von ihm festgelegten Weise das Recht einzuräumen, den Kostenvoranschlag der Einrichtung zu genehmigen. Der Leiter des Hauptverwalters (Verwalter) der Haushaltsmittel hat das Recht, eine Reihe von Schätzungen der Institutionen zu genehmigen, die vom Verwalter der Haushaltsmittel vorgelegt (erstellt) werden.

Gemäß den Absätzen 9, 10 der Allgemeinen Anforderungen gewährt der Leiter des Hauptverwalters (Verwalters) der Haushaltsmittel im Falle der Übertragung einer staatlichen (kommunalen) Aufgabe an eine nachgeordnete staatliche Einrichtung in der von ihm festgelegten Weise die Recht, den Kostenvoranschlag der Institution an ihren Leiter zu genehmigen. Und im Falle der Feststellung von Verstößen gegen die Haushaltsgesetzgebung der Russischen Föderation, die von der zuständigen Institution bei der Ausführung des Kostenvoranschlags begangen wurden, hat der Leiter des Hauptverwalters (Verwalter) der Haushaltsmittel das Recht, in der von ihm festgelegten Reihenfolge die Beschränkung einzuschränken das Recht, den Kostenvoranschlag der Institution dem Leiter des Haushaltsmittelverwalters (der Institution) zu genehmigen.

Änderungen an der Budgetschätzung vornehmen

Die Institution wird aufgefordert, Änderungen an den Budgetschätzungsindikatoren in der empfohlenen Form (f. 0501013) wie folgt vorzunehmen: Erhöhungsbeträge werden mit einem Pluszeichen angezeigt, Verringerungen des geschätzten Aufgabenvolumens mit einem Minuszeichen.

Änderungen des Budgetvoranschlags erfolgen durch Genehmigung der Indikatoren (Ziffer 11 der Allgemeinen Anforderungen):

Änderung des Umfangs der geschätzten Aufgaben im Falle einer Änderung des Umfangs der physischen und medizinischen Versorgung, die der Einrichtung in der vorgeschriebenen Weise zur Verfügung gestellt wird;

Änderung der Verteilung der geschätzten Zuweisungen nach Codes zur Klassifizierung von Haushaltsausgaben (mit Ausnahme der KOSGU-Codes), was Änderungen in den Indikatoren der Budgetaufschlüsselung des Hauptverwalters von Haushaltsmitteln und LBO erfordert;

Änderung der Verteilung der geschätzten Aufgaben gemäß den KOSGU-Codes, die keine Änderungen der Indikatoren der Haushaltsaufteilung des Hauptverwalters der Haushaltsmittel und des genehmigten Volumens des persönlichen und persönlichen Einkommens erfordern;

Änderung der Verteilung der geschätzten Zuweisungen nach KOSGU-Codes, was eine Änderung des genehmigten LBO-Volumens erfordert;

Änderung der Verteilung der geschätzten Aufgaben gemäß den in Abschnitt 4 der Allgemeinen Anforderungen festgelegten zusätzlichen Codes analytischer Indikatoren, die keine Änderungen der Indikatoren der Budgetaufteilung des Hauptverwalters der Haushaltsmittel und des genehmigten Volumens der persönlichen und finanziellen Ressourcen erfordern .

Beachten Sie! Änderungen des Haushaltsvoranschlags, die Änderungen der Haushaltsindikatoren des Hauptverwalters der Haushaltsmittel und des LBO erfordern, werden genehmigt, nachdem Änderungen an diesen Indikatoren in der vorgeschriebenen Weise vorgenommen wurden (Ziffer 12 der Allgemeinen Anforderungen).

Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 63-FZ vom 26. April 2007 „Über die Einführung von Änderungen der Haushaltsordnung der Russischen Föderation im Hinblick auf die Regelung des Haushaltsverfahrens und die Anpassung bestimmter Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation an die Haushaltsgesetzgebung von.“ der Russischen Föderation“ (im Folgenden als Bundesgesetz Nr. 63-FZ bezeichnet) vom 01.01.2008 enthält die Haushaltsordnung keine Begriffe wie „Einnahmen- und Ausgabenschätzung für außerbudgetäre Aktivitäten“, „Einnahmen- und Ausgabenschätzung“. für geschäftliche Aktivitäten“. Jetzt gilt der Begriff „Haushaltsvoranschlag“ – ein Dokument, das gemäß der Klassifizierung der Haushaltsausgaben die Grenzen der Haushaltsverpflichtungen einer Haushaltsinstitution festlegt (Artikel 6 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation).

Erstellung von Budgetschätzungen

Haushaltsinstitutionen müssen Operationen durchführen, um Haushaltsmittel gemäß der Haushaltsschätzung auszugeben ( Satz 1 Kunst. 161 Abgabenordnung der Russischen Föderation). Die Erstellung dieser Schätzung liegt in der Verantwortung der Institutionen. Welche Ausgaben sollten in den Kostenvoranschlag einbezogen werden? Entsprechend Kunst. 70 Abgabenordnung der Russischen Föderation Haushaltsinstitutionen können Haushaltsmittel ausgeben für:

Vergütung der Mitarbeiter von Haushaltsinstitutionen, finanzielle Unterstützung (Geldvergütung, Geldzulage, Löhne) von Mitarbeitern öffentlicher Behörden (Staatsorgane), lokaler Selbstverwaltungsorgane, Personen, die öffentliche Ämter der Russischen Föderation bekleiden, öffentliche Ämter der Teilstaaten der Russischen Föderation und kommunale Positionen, Staats- und Kommunalbedienstete, andere Kategorien von Arbeitnehmern;

Reise- und sonstige Zahlungen gemäß Arbeitsverträgen (Dienstverträgen, Verträgen) und der Gesetzgebung der Russischen Föderation, der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation und kommunalen Rechtsakten;

Bezahlung für die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche (kommunale) Bedürfnisse;

Zahlung von Steuern, Gebühren und anderen Pflichtzahlungen;

Entschädigung für Schäden, die einer Haushaltsinstitution bei der Durchführung ihrer Tätigkeit entstehen.

Daher muss der Budgetvoranschlag die aufgeführten Ausgaben widerspiegeln.

Das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Pflege von Haushaltsvoranschlägen wird vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel festgelegt, der für die Haushaltsinstitution zuständig ist. Dieses Verfahren muss den vom Finanzministerium festgelegten allgemeinen Anforderungen entsprechen ( Kunst. 221 v. Chr. RF). Im Jahr 2008 sind sie in Betrieb Allgemeine Anforderungen an das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Pflege von Haushaltsvoranschlägen von Haushaltsinstitutionen, genehmigt Mit Beschluss des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 20. November 2007 Nr. 112n(im Folgenden als Bestell-Nr. 112n bezeichnet). Wie bereits erwähnt, erstellt die Institution einen Kostenvoranschlag in einer vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel entwickelten und genehmigten Form. Der Budgetvoranschlag muss enthalten ( Abschnitt 5 der Verordnung Nr. 112n):

Ein Genehmigungsstempel mit der Unterschrift des Managers, der befugt ist, den Kostenvoranschlag der Institution zu genehmigen, sowie das Datum der Genehmigung und die Niederschrift;

Name des Dokumentformulars;

Das Geschäftsjahr, für das die im Dokument enthaltenen Informationen dargestellt werden;

Der Name der Institution, die das Dokument erstellt hat, und sein Code gemäß der Allrussischen Klassifikation von Unternehmen und Organisationen (OKPO);

Bundesinstitutionen sollten den Code gemäß SRRPBS (konsolidiertes Register der Hauptverwalter, Verwalter und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln nach Hauptverwalter von Bundeshaushaltsmitteln) angeben;

Der Name der Maßeinheiten der in der Schätzung enthaltenen Indikatoren und ihr Code gemäß dem Allrussischen Klassifikator der Maßeinheiten (OKEI).

Der Inhalt des Kostenvoranschlagsformulars wird in Form einer Tabelle dargestellt. Es sollte Zeilencodes, die Bezeichnung der Richtung der Haushaltsmittel und die entsprechenden Codes für die Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Haushaltsklassifikation der Russischen Föderation mit Einzelheiten bis hin zu den Codes der Artikel (Unterartikel) der KOSGU (Klassifizierung der Operationen von) enthalten Sektor Staat) sowie Beträge für jede Richtung. Einzelheiten zu KOSGU finden Sie in Beschluss des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 24. August 2007 Nr. 74n „Über die Genehmigung von Anweisungen zum Verfahren zur Anwendung der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation“.

Betrachten wir die Unterposten genauer, die von Haushaltsinstitutionen am häufigsten bei der Verwendung von Haushaltsmitteln verwendet werden und daher in den Haushaltsvoranschlag einbezogen werden müssen.

Unterartikel 211 „Löhne“. Nach diesem Unterartikel werden Ausgaben wie Vergütungen auf der Grundlage von Vereinbarungen (Verträgen) gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über staatliche (kommunale) Dienstleistungen und Arbeitsgesetze geplant. Zu diesen Ausgaben gehören Zahlungen für offizielle Gehälter, UTS-Tarife, Stundenlöhne, Militär- und Sonderränge. Auszahlung von Prämien, finanziellen Zuschüssen, Vergütungen auf der Grundlage der Arbeitsergebnisse des Jahres sowie sonstiger Vergütungen und Anreizzahlungen. In diesem Artikel sind auch die Zahlung von Bildungs- und Jahresurlaub, eine Entschädigung für nicht in Anspruch genommenen Urlaub und die Zahlung von Leistungen für die ersten beiden Tage der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit des Arbeitnehmers zu Lasten des Arbeitgebers vorgesehen. Zur Berechnung der erforderlichen Mittelhöhe benötigen Sie eine Besetzungstabelle und Regelungen zum Vergütungssystem

Unterartikel 212 „Sonstige Zahlungen“. Demnach sind zusätzliche Zahlungen und Entschädigungen vorgesehen, die sich nach den Bedingungen des Arbeitsvertrags richten, darunter Tagegelder für Dienstreisen, monatliches Kindergeld, Entschädigung für die Kosten für Uniformen und Schuhe sowie die Kosten für Reisedokumente für alle Arten von Öffentlichkeit Transport, für den Kauf von Buchverlagsprodukten und Zeitschriften. Andere ähnliche Ausgaben. Für die Berechnungen werden verwendet: Personalausstattung, Regelungen zu Entschädigungszahlungen, Angaben zur Anzahl geplanter Dienstreisen pro Jahr (zur Berechnung der Dienstreisetagegelder) etc.

Unterartikel 213 „Rückstellungen für Löhne“. Hier sind die Aufwendungen für die Zahlung der einheitlichen Sozialsteuer durch den Träger sowie Beiträge zu Versicherungssätzen zur obligatorischen Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten geplant. Bei der Ermittlung dieser Kosten ist eine Orientierung erforderlich CH. 24 Abgabenordnung der Russischen Föderation und Daten zum Lohnfonds.

beachten Sie: Die Kosten für die Zahlung der einheitlichen Sozialsteuer und der Beiträge zur obligatorischen Sozialversicherung gegen Arbeitsunfälle im Rahmen zivilrechtlicher Verträge mit Einzelpersonen unterliegen der Berücksichtigung in den Artikeln und Unterartikeln des KOSGU, die die Kosten für die Bezahlung von Dienstleistungen im Rahmen dieses Vertrags widerspiegeln.

Unterartikel 221 „Kommunikationsdienste“. In diesem Unterartikel sind Ausgaben für die Weiterleitung von Postsendungen, den Kauf von Briefmarken, frankierten Umschlägen, die Bezahlung von Mobilfunkkommunikation, die Verbindung und Nutzung des Internets, Abonnements und zeitbasierte Zahlungen für einen lokalen Telefonanschluss und andere ähnliche Ausgaben geplant. Bei der Planung werden folgende Daten herangezogen: die Höhe des Telefonabonnementbeitrags, die Kosten für einen Funkpunkt, eine Postsendung, Umschläge, die Anzahl der Telefon- und Funkpunkte, die durchschnittliche jährliche Anzahl der Postsendungen, die Höhe der Zahlung für mobile Anrufe.

Unterartikel 222 „Transportdienstleistungen“. In der Regel werden hier Aufwendungen für Reisekosten bei Dienstreisen, für Fortbildungskurse (auch für Studierende im Fernstudium bei Fahrten zum Standort der Bildungseinrichtung), Aufwendungen für die Übergabe von nichtfinanziellen Vermögenswerten eingeplant. Bei der Ermittlung der benötigten Mittelhöhe werden Folgendes herangezogen: Angaben zur Anzahl der Dienstreisen pro Jahr mit geschätzten Reisekosten, ein Fortbildungsplan, Angaben zu den durchschnittlichen jährlichen Kosten für die Anmietung von Transportmitteln.

Unterartikel 223 „Versorgungsleistungen“. Für diesen Unterpunkt sind Verbrauch und Bezahlung vorgesehen:

Heizungs- und Technologiebedarf sowie Warmwasserversorgung;

Gas (einschließlich seines Transports durch Gasverteilungsnetze und Gebühren für Versorgungs- und Verteilungsdienstleistungen);

Elektrizität für wirtschaftliche, industrielle, technische, medizinische, wissenschaftliche, pädagogische und andere Zwecke;

Wasserversorgung, Entwässerung, Abwasserentsorgung;

Andere ähnliche Ausgaben.

Für die Berechnung der benötigten Mittel benötigen Sie: Angaben zum Bedarf an Strom, Wärme, Gas, Wasser, Daten zu Versorgungstarifen.

Unterartikel 224 „Miete für die Nutzung von Immobilien“. In dieser Unterposition werden Mietaufwendungen gemäß abgeschlossener Vereinbarungen geplant. Für die Berechnung sind Unterlagen erforderlich, aus denen die Anzahl der angemieteten Gebäude und Bauwerke, deren Fläche und die Mietpreise hervorgehen.

Unterartikel 225 „Arbeiten, Dienstleistungen zur Instandhaltung von Immobilien“.Hier planen sie die Aufwendungen des Instituts für die Bezahlung von Werkverträgen, die Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Instandhaltung nichtfinanzieller Vermögenswerte (Sachanlagen, nichtproduzierte Vermögenswerte, immaterielle Vermögenswerte, Materialvorräte), die unter Betriebsführung stehen , Vermietung oder unentgeltliche Nutzung. Bei der Berechnung verwenden sie: einen Plan für Kapital- und laufende Reparaturen von Gebäuden und Bauwerken, einen Plan für die Reparatur von Versorgungssystemen, die Berechnung der Kosten für die Wartung von Autos, Daten zu den Kosten für die Bereitstellung von Wartungsdiensten für Sicherheits- und Feuermelder, lokale Computernetzwerke, Daten zu den durchschnittlichen jährlichen Kosten für die vorbeugende Wartung und das Nachfüllen von Bürogeräten.

Unterartikel 226 „Sonstige Arbeiten, Dienstleistungen“. Dieser Unterartikel umfasst Aufwendungen für die Zahlung von Verträgen über die Erbringung von Werken und die Erbringung von Dienstleistungen, die nicht in den Unterartikeln 221 – 225 enthalten sind, zum Beispiel:

Für private (einschließlich Brand-)Sicherheits-, Sicherheits- und Brandmeldeanlagen (Installation, Inbetriebnahme und Betrieb);

Für Lebens-, Kranken- und Sachversicherungen (einschließlich der Haftpflicht der Fahrzeughalter);

Bereitstellung medizinischer Versorgung für Militärangehörige und Polizeibeamte in Gesundheitseinrichtungen;

Zur Vermietung spezieller Film-, Video- und Audioaufnahmen;

Vermietung von Wohnräumen während Geschäftsreisen;

Zur Erstellung von Formularen (Staatsbescheinigungen, Berichterstattung etc.);

Für Dienstleistungen im Bereich der Informationstechnologie (Erwerb nicht ausschließlicher (Nutzungs-)Rechte an Software, einschließlich Erwerb und Aktualisierung von Referenz- und Informationsdatenbanken).

Artikel 290 „Sonstige Ausgaben“. Dieser Posten wird zur Planung von Ausgaben verwendet, die nicht mit Löhnen oder dem Kauf von Dienstleistungen zusammenhängen. Kosten im Zusammenhang mit:

Zahlung von Steuern und Gebühren an Haushalte aller Ebenen, Zahlung verschiedener Arten von Zahlungen, Gebühren, staatlichen Abgaben, Lizenzen, Bußgeldern, Strafen für verspätete Zahlung von Steuern und Gebühren sowie anderer Wirtschaftssanktionen;

Auszahlung von Geldern an Gewerkschaftsgremien für Kultur- und Sportarbeit;

Auszahlung staatlicher Prämien in verschiedenen Bereichen;

Empfang und Betreuung von Delegationen (Repräsentationskosten);

Zahlungen an Sportler und ihre Trainer;

Sonstige Ausgaben, die nicht als sonstige Posten klassifiziert sind.

Bei der Planung des erforderlichen Mittelbetrags werden regulatorische Dokumente verwendet, die diese Ausgaben regeln.

Artikel 310 „Wertsteigerung des Anlagevermögens“. In diesem Artikel werden Aufwendungen für die Zahlung von Kaufverträgen sowie Vertragsverträgen für Bau, Umbau, technische Umrüstung, Erweiterung und Modernisierung von Anlagen im Zusammenhang mit dem Anlagevermögen, unabhängig von den Anschaffungskosten und mit einer Nutzungsdauer von mehr als 12 Jahren, eingeplant Monate. Bei der Ermittlung des Ausgabenvolumens für diesen Posten werden Folgendes herangezogen: Normen für die Bereitstellung von Anlagevermögen, Angaben zu Preisen für Anlagevermögen, tatsächliche Bereitstellung von Anlagevermögen.

Artikel 320 „Wertsteigerung immaterieller Vermögenswerte“. Mit den Ausgaben des Instituts sollen Verträge über den Erwerb oder die vertragliche Schaffung von Gegenständen im Zusammenhang mit Sachwerten finanziert werden, die keine materielle Struktur aufweisen und für die Dokumente erstellt wurden, die das ausschließliche Recht des Instituts an ihnen bestätigen. Bei der Ermittlung der erforderlichen Mittelhöhe werden Informationen über den Bedarf an immateriellen Vermögenswerten und deren Preise herangezogen.

Artikel 330 „Wertsteigerung nichtproduzierter Vermögenswerte“. In diesem Posten sind Aufwendungen für die Wertsteigerung nichtproduzierter Vermögenswerte enthalten, die im Rahmen der Tätigkeit der Einrichtung verwendet werden und keine Produktionsprodukte sind (Land, Bodenschätze usw.), deren Eigentumsrechte begründet und gesetzlich verankert werden müssen.

Artikel 340 „Erhöhung der Lagerkosten“. Gemäß diesem Artikel sind Ausgaben für die Zahlung von Verträgen über den Kauf von Materialien vorgesehen, die zur einmaligen Verwendung im Rahmen der Tätigkeit der Einrichtung für einen Zeitraum von höchstens 12 Monaten bestimmt sind, unabhängig von deren Kosten, sowie von Gegenständen, die im Rahmen der Tätigkeit der Einrichtung verwendet werden der Einrichtung für einen Zeitraum von mehr als 12 Monaten, jedoch nicht im Zusammenhang mit dem Anlagevermögen. Bei der Berechnung der Mittelhöhe werden berücksichtigt: Standards für die Materialbereitstellung, Angaben zu genehmigten Standards für Kilometerleistung und Verbrauch von Kraft- und Schmierstoffen, Angaben zu den Kosten von Kraft- und Schmierstoffen, geschätzte Preise für Ersatzteile, Daten zu der Bedarf an Schreibwaren, Papier, Patronen, Haushaltswaren.

Der Kostenvoranschlag der neu organisierten Einrichtung wird in der vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel festgelegten Weise erstellt, in deren Zuständigkeitsbereich die neu organisierte Einrichtung übergegangen ist, für den Zeitraum des laufenden Geschäftsjahres und in der Höhe der ihr zur Verfügung gestellten persönlichen und finanziellen Vermögenswerte Institution.

Verfahren zur Genehmigung von Haushaltsvoranschlägen

Wie bereits erwähnt, ist der Hauptverwalter der Haushaltsmittel mit der Befugnis betraut, das Verfahren zur Genehmigung der Haushaltsvoranschläge der ihm unterstellten Haushaltsinstitutionen festzulegen. Der Leiter des Hauptverwalters der Haushaltsmittel kann dieses Recht dem Leiter des Hauptverwalters der Haushaltsmittel einräumen. Der Leiter des Fondsmanagers wiederum hat das Recht, die Verantwortung für die Genehmigung des Budgets der Institution seinem Leiter zu übertragen ( Abschnitt 8 der Verordnung Nr. 112n).

Der Leiter des Hauptverwalters (Verwalter) der Haushaltsmittel hat das Recht, bei Verstößen gegen die Haushaltsgesetze der Einrichtung das dem Leiter des Hauptverwalters (Verwalter) der Haushaltsmittel (Institution) eingeräumte Recht zur Genehmigung des Kostenvoranschlags einer Institution zu beschränken Russische Föderation von der zuständigen Institution zur Ausführung des Kostenvoranschlags verpflichtet ( Klausel 9 der Verordnung Nr. 112n).

Betrachten wir ein Beispiel für die Erstellung eines Budgetvoranschlags, die Berechnung dafür und das Vornehmen von Änderungen am Budgetvoranschlag.

Berechnung geplanter Schätzungen

Die Schätzung wird von der Institution auf der Grundlage der vom Hauptverwalter (Verwalter) der Haushaltsmittel entwickelten und festgelegten berechneten Indikatoren und der angepassten Volumina der Grenzen der Haushaltsverpflichtungen erstellt. Dem zur Genehmigung vorgelegten Kostenvoranschlag sind Berechnungen der geplanten Schätzungsindikatoren beigefügt, die bei der Erstellung des Kostenvoranschlags verwendet wurden.

Berechnungen zum Haushaltsvoranschlag 2008

Berechnung der Aufwendungen gemäß Unterartikel 212 „Sonstige Zahlungen“:

<*>Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 2. Oktober 2002 Nr. 729 „Normen für die Erstattung von Reisekosten im Zusammenhang mit Geschäftsreisen auf dem Territorium der Russischen Föderation.“

Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für einkommensschaffende Tätigkeiten

Derzeit ist die Verpflichtung, Mittel, die Bundeshaushaltsinstitutionen aus einkommensschaffenden Tätigkeiten erhalten, gemäß der Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für einkommensschaffende Tätigkeiten auszugeben, in Absatz 1 der Kunst festgelegt. 6 des Bundesgesetzes vom 24. Juli 2007 Nr. 198-FZ „Über den Bundeshaushalt 2008 und für den Planungszeitraum 2009 und 2010“. Darüber hinaus gem Klausel 11 Kunst. 5 des Bundesgesetzes Nr. 63-FZ Die Haushaltsinstitution führt Operationen mit den angegebenen Mitteln in der von der Finanzbehörde festgelegten Weise gemäß der dem OFC vorzulegenden Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für einkommensschaffende Tätigkeiten durch.

Auf der Grundlage dieses Artikels hat das Finanzministerium entsprechende Änderungen vorgenommen Bestell-Nr. 46n. Punkt 2 Mit dieser Verordnung wurden die Anweisungen zum Verfahren zur Eröffnung und Führung von persönlichen Konten durch Gebietskörperschaften der Bundeskasse zur Erfassung von Transaktionen mit Geldern genehmigt, die Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln aus einkommensschaffenden Tätigkeiten erhalten (im Folgenden als Anweisungen bezeichnet). Daher sollten Haushaltsinstitutionen weiterhin Schätzungen für einkommensschaffende Tätigkeiten erstellen.

Entsprechend Abschnitt 2 der Anweisungen, Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben für einkommensschaffende Tätigkeiten- ein von einer Institution für das laufende Geschäftsjahr erstelltes Dokument. Das Genehmigungsverfahren wird vom Hauptverwalter des Bundeshaushalts festgelegt, der auch die Höhe der Einnahmen aus außerbudgetären Mitteln festlegt, die Bildungsquellen angibt und die Anweisungen für die Verwendung dieser Mittel gemäß der Geschäftsordnung des Hauptverwalters des Bundeshaushalts angibt Fonds und der KOSGU-Code.

Gemäß Abschnitt 9 der Anleitung Die Einrichtung übermittelt dem OFK eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für einkommensschaffende Tätigkeiten für das laufende Geschäftsjahr in Papierform zur Durchführung von Transaktionen auf einem persönlichen Konto zur Abrechnung außerbudgetärer Mittel in elektronischer Form - Informationen zur Einnahmenschätzung und Aufwendungen für Mittel, die der Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln aus der einkommensschaffenden Tätigkeit Tätigkeitseinkommen erhält ( F. 0510017Anhang Nr. 10 Zu Bestell-Nr. 46n). Der während des Geschäftsjahres genehmigte Kostenvoranschlag kann auf die vom Hauptverwalter der Mittel festgelegte Weise geklärt und von der Institution dem OFC in Papierform vorgelegt werden, wobei gleichzeitig Informationen über Änderungen der Schätzung der Einnahmen und Ausgaben für die erhaltenen Mittel elektronisch übermittelt werden Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln aus einkommensschaffenden Tätigkeiten ( F. 0510018Anhang Nr. 11 Zu Bestell-Nr. 46n).

beachten Sie: Wenn dem Leiter einer Haushaltsinstitution das Recht eingeräumt wird, den Kostenvoranschlag zu genehmigen und zu ändern, darf der Kostenvoranschlag nicht nur in Papierform an das OFK übermittelt werden, sondern nur Informationen über diesen Kostenvoranschlag (f. 0510017) und Informationen darüber Änderungen (f. 0510018) sind vorgesehen.

Lassen Sie uns ein Beispiel für die Erstellung von Einnahmen- und Ausgabenschätzungen für einkommensschaffende Tätigkeiten geben.

Die allgemeinen Regeln für das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Pflege von Haushaltsvoranschlägen ändern sich ständig entsprechend den Änderungen der Gesetzgebung. Wir verraten Ihnen, nach welchen Regeln der Haushaltsvoranschlag für 2019 und den Planungszeitraum erstellt wird.

Verfahren für nachgeordnete Institutionen

Der Prozess der Erstellung eines Haushaltsvoranschlags umfasst die Durchführung einer Reihe von Berechnungen der geschätzten Ziele und die Erstellung eines Entwurfs eines Haushaltsvoranschlags. Die Arbeit an der Erstellung des Dokuments beginnt in dem Moment, in dem die Institution Daten über den Umfang der aus dem Haushalt zugewiesenen Haushaltszuweisungen erhält. Dem Kostenvoranschlag sind Berechnungen beigefügt, in denen jeder Ausgabenposten begründet ist. Alle staatlichen Institutionen erstellen ihre eigenen Haushaltsvoranschläge, auf deren Grundlage der Haushaltsverwalter eine konsolidierte Aufstellung für alle Unterabteilungen erstellt.

Mehrere Jahre lang orientierten sich die Hauptmanager an den allgemeinen Anforderungen, die durch die Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 20. November 2007 Nr. 112n genehmigt wurden, die mehr als einmal angepasst wurde. Eine weitere Klarstellung bei der Erstellung des Haushaltsvoranschlags erfolgte durch die Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation Nr. 26n vom 14. Februar 2018 (im Folgenden Verordnung des Finanzministeriums 26n). Bei der Erstellung und Genehmigung von Kostenvoranschlägen für 2019 und den Planungszeitraum 2020 und 2021. Es ist notwendig, die in dieser Verordnung festgelegten neuen Anforderungen zu nutzen. Wichtigste Änderungen:

• die Anzahl der Abschnitte des Haushaltsvoranschlags hat zugenommen und die Struktur des Dokuments hat sich geändert;
• es ist nun notwendig, auch prognostizierte Indikatoren in der Schätzung zu berücksichtigen;
• Kostenvoranschläge, die Staatsgeheimnisse enthalten, werden spätestens 20 Werktage nach Zustellung des LBO an die Einrichtung genehmigt;
• Der genehmigte Budgetvoranschlag mit Begründung wird spätestens einen Werktag nach Genehmigung an GRBS (RBS) übermittelt.

Auch jetzt genehmigt der Hauptverwalter das Verfahren in Form eines einzigen Dokuments. Es kann festlegen (Absätze 3, 5 der Verordnung des Finanzministeriums Nr. 26n):

1. Hauptverwalter der Bundeshaushaltsmittel:
   • Fristen für die Erstellung und Unterzeichnung von Kostenvoranschlagsentwürfen;
   • Verfahren und Fristen für die Genehmigung von Kostenvoranschlägen (Änderungen von Kostenvoranschlägen);
   • Befugnisse des Hauptverwalters (Administrators) der Bundeshaushaltsmittel;
2. der Hauptverwalter der Haushaltsmittel einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (lokaler Haushalt):
   • Verfahren und Zeitpunkt der Erstellung und Unterzeichnung von Kostenvoranschlagsentwürfen;
   • das Verfahren und die Fristen für die Erstellung, Pflege und Genehmigung von Kostenvoranschlägen (Änderungsvoranschläge);
   • Befugnisse des Hauptverwalters (Verwalters) der Haushaltsmittel einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (lokaler Haushalt).

Nach wie vor beinhaltet der Budgetvoranschlag ein Dokument, das die ermittelten abgeschlossenen Volumina und deren Verteilung nach Ausgabenbereichen widerspiegelt. Dabei wird berücksichtigt, dass die entsprechenden Ausgabenvolumina für die Dauer des Gesetzes (Beschlusses) über den Haushalt für das nächste Haushaltsjahr (für die nächste Finanz- und Planungsperiode) festgelegt werden (Klausel Verordnung des Ministeriums). of Finance 26n).

Der Haushaltsvoranschlag wird von der Institution erstellt, indem Indikatoren für das zweite Jahr des Planungszeitraums gebildet und Änderungen an den genehmigten Haushaltsindikatoren für das nächste Haushaltsjahr und den nächsten Planungszeitraum vorgenommen werden (Ziffer 8 der Verordnung des Finanzministeriums Nr. 26n).

Nun besteht der Haushaltsvoranschlag aus sechs Abschnitten, nämlich:

Abschnitt 1: Endindikatoren der Haushaltsschätzung.

Abschnitt 2: Grenzen der Haushaltsverpflichtungen für Ausgaben des Empfängers von Haushaltsmitteln.

Abschnitt 3: Beschränkungen der Haushaltsverpflichtungen für Ausgaben für die Bereitstellung von Haushaltsinvestitionen für juristische Personen, Zuschüsse für Haushalts- und autonome Institutionen, andere gemeinnützige Organisationen, zwischenstaatliche Transfers, Zuschüsse für juristische Personen, Einzelunternehmer, Einzelpersonen – Produzenten von Waren, Werken , Dienstleistungen, Zuschüsse an staatliche Körperschaften, Unternehmen, öffentliche Unternehmen; Leistung von Zahlungen, Beiträgen, unentgeltlichen Überweisungen an Völkerrechtssubjekte; Bedienung der Staatsschulden, Vollstreckung gerichtlicher Handlungen, staatliche Garantien der Russischen Föderation sowie für Rücklagen.

Abschnitt 4: Grenzen der Haushaltsverpflichtungen für Ausgaben für den Kauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen, die der Empfänger von Haushaltsmitteln zugunsten Dritter durchführt.

Abschnitt 5: Zur Information: Haushaltszuweisungen zur Erfüllung öffentlicher Regulierungspflichten.

Abschnitt 6: Zur Information: Wechselkurs der Fremdwährung zum russischen Rubel.

Anhang 1 und 2 der Verordnung des Finanzministeriums 26n enthalten das Formular für den Kostenvoranschlag und das Formular für die Änderung seiner Indikatoren.

Folgende Hauptmerkmale der Erstellung des Haushaltsvoranschlags für 2019 lassen sich hervorheben:

1. Die Anzahl der Abschnitte hat zugenommen: Vorher waren es 4, jetzt sind es 6.
2. Es wurden Spalten eingeführt, um die Indikatoren des ersten und zweiten Jahres der Planungsperiode im Falle der Verabschiedung des Gesetzes (Beschlusses) über den Haushalt für die nächste Finanz- und Planungsperiode widerzuspiegeln.
3. Die neue Form der Schätzung sieht eine getrennte Darstellung der Kennzahlen des laufenden Jahres und des Planungszeitraums vor. Sie werden im Rahmen von Haushamit einer Detaillierung nach Codes von Untergruppen und (oder) Elementen von Ausgabenarten gebildet. Es ist auch möglich, eine zusätzliche Detaillierung von Indikatoren durch Codes von Artikeln (Unterartikeln) von Gruppen (Artikeln) von KOSGU (Codes analytischer Indikatoren) zu verwenden, sofern dies durch das entsprechende Verfahren zur Aufrechterhaltung von Schätzungen festgelegt ist.
4. Im Gegensatz zum aktuellen Formular für 2018, das durch die Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation Nr. 112n empfohlen wird, wird am Ende des Kostenvoranschlags der Vermerk „Einverstanden“ angebracht.

Gemäß den in Absatz 11 der Verordnung des Finanzministeriums Nr. 26n festgelegten Regeln umfasst die Aufrechterhaltung eines Haushaltsvoranschlags die Durchführung von Änderungen daran im Rahmen der der Einrichtung mitgeteilten Haushaltszuweisungen. In diesem Fall werden die Erhöhungsbeträge mit einem Pluszeichen und die Verringerungsbeträge mit einem Minuszeichen angegeben. Die Anpassung der Schätzung erfolgt durch die Genehmigung von Änderungen an Indikatoren, die sich ändern:

1. Umfang der geschätzten Aufgaben.
2. Verteilung der geschätzten Aufgaben nach Codes zur Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Haushaltsklassifikation der Russischen Föderation.
3. Verteilung von Budgetzuweisungen, die keine Änderungen der Budgetindikatoren des Hauptmanagers erfordern.
4. Verteilung nach zusätzlichen Codes analytischer Indikatoren.

Seit 2018 müssen staatliche (Subjekte der Russischen Föderation) und kommunale Regierungsinstitutionen Haushaltsvoranschläge unter Verwendung des GIIS „Elektronischer Haushalt“ gemäß der Verordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 30. September 2016 Nr. 168n führen und erstellen.

Das System „Electronic Budget“ ist darauf ausgelegt, die Aktivitäten der Institution transparenter und offener zu gestalten. Das System bietet die Möglichkeit:

1. Erstellung und Pflege von Budgetvoranschlägen auf der Grundlage des LBO, das der Institution in der vorgeschriebenen Weise vorgelegt wird.
2. Bildung von Begründungen für geplante Schätzindikatoren.
3. Erstellung und Pflege einer Reihe von Budgetschätzungen.

Das Verfahren zur Anbindung von Institutionen, die aus dem Bundeshaushalt finanziert werden, ist im Schreiben des Finanzministeriums der Russischen Föderation „21-03-04/74624“ festgelegt.

Ein Verstoß einer Regierungsbehörde gegen das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Haushaltsvoranschlägen führt zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Höhe von 10.000 bis 30.000 Rubel gegen die Beamten. (Artikel 14.14.7 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Gemäß Art. 6 v. Chr. RF, Budgetschätzung- Hierbei handelt es sich um ein Dokument, das gemäß der Klassifizierung der Haushaltsausgaben die Grenzen der Haushaltsverpflichtungen einer Regierungsinstitution festlegt, d. h. den Umfang der monetären Rechte einer Regierungsinstitution zur Übernahme von Haushaltsverpflichtungen und (oder) ihrer Umsetzung im laufenden Geschäftsjahr (aktuelles Geschäftsjahr und Planungszeitraum).

Haushaltsverpflichtungen wiederum sind Ausgabenverpflichtungen, d. h. gesetzliche Verpflichtungen, andere Rechtsakte, Verträge oder Vereinbarungen, Verpflichtungen einer juristischen Person des öffentlichen Rechts (Russische Föderation, Körperschaft der Russischen Föderation, kommunale Körperschaft) oder einer staatlichen Einrichtung in seinem Namen handeln, um einer natürlichen oder juristischen Person, einer anderen juristischen Person des öffentlichen Rechts oder einem Subjekt des Völkerrechts Mittel aus dem entsprechenden Subjekt zur Verfügung zu stellen. Diese Verpflichtungen werden im jeweiligen Geschäftsjahr fällig.

Somit ist der Haushaltsvoranschlag das wichtigste Finanzdokument einer Regierungsinstitution und stellt eine bestimmte Struktur der Ausgaben dar, die der Regierungsinstitution entstehen. Der Budgetvoranschlag kann geändert, ergänzt und präzisiert werden.

Der Haushaltsvoranschlag einer staatlichen Einrichtung wird in der vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel, in dessen Zuständigkeitsbereich diese Einrichtung liegt, festgelegten Weise erstellt, genehmigt und verwaltet (Artikel 221 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation). Es ist jedoch erforderlich, dass das vom Hauptgeschäftsführer festgelegte Verfahren unbedingt den allgemeinen Anforderungen des russischen Finanzministeriums entspricht, d. h. ab dem 1. Januar 2011 den Anforderungen der Verordnung Nr. 112n in der durch die Verordnung geänderten Fassung Nr. 84n.

Gemäß der Ergänzung zu Art. 221 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation durch Gesetz Nr. 83-FZ, wenn eine staatliche Einrichtung eine Regierungsbehörde (Staatsbehörde), ein Verwaltungsorgan eines staatlichen außerbudgetären Fonds oder eine lokale Regierungsbehörde ist, die Haushaltsbefugnisse ausübt Hauptverwalter der Haushaltsmittel, dann wird der Haushaltsvoranschlag direkt vom Leiter dieses Gremiums genehmigt.

Das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Pflege von Budgetvoranschlägen

Geleitet von den Allgemeinen Anforderungen müssen die Geschäftsführer ein eigenes Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Kostenvoranschlägen (im Folgenden als Verfahren bezeichnet) entwickeln und für nachgeordnete Regierungsinstitutionen genehmigen, das die Besonderheiten der Tätigkeit dieser Abteilung berücksichtigt.

Derzeit hat jeder Hauptverwalter von Haushaltsmitteln ein solches Verfahren entwickelt und genehmigt. Für Einrichtungen, die dem Bundesamt für Gesundheit und soziale Entwicklung unterstellt sind, gilt beispielsweise das durch die Verordnung Nr. 2847 vom 25. Dezember 2007 genehmigte Verfahren.

Geleitet vom Gesetz Nr. 83-FZ und der Verordnung Nr. 84n können die Hauptmanager jede Vorgehensweise wählen: entweder den bestehenden normativen Akt bezüglich des Verfahrens zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Haushaltsvoranschlägen ändern oder einen neuen normativen Akt erlassen. Die Hauptsache ist, dass das Verfahren den geltenden Gesetzgebungs- und anderen Rechtsakten entspricht.

Daher ist zu berücksichtigen, dass die Allgemeinen Anforderungen gemäß der durch die Verordnung Nr. 84n eingeführten Ergänzung Anforderungen für die Erstellung, Genehmigung und Pflege von Haushaltsvoranschlägen nicht nur einer staatlichen (kommunalen) Regierungseinrichtung, sondern auch von festlegen seine separate (strukturelle) Aufteilung ohne die Rechte einer juristischen Person, Ausübung von Befugnissen zur Führung der Haushaltsbuchführung.

Wenn also eine staatliche Einrichtung über separate (strukturelle) Abteilungen verfügt, die die Befugnis zur Führung der Haushaltsbuchhaltung ausüben (diese müssen in der Satzung der Einrichtung aufgeführt sein), müssen diese auch Haushaltsvoranschläge erstellen. Zukünftig wird der Institutsleiter die Kostenvoranschläge dieser Abteilungen zusammenfassen und einen einheitlichen Kostenvoranschlag für die Einrichtung erstellen.

Um diese Norm umzusetzen, kann der Leiter einer Regierungsinstitution das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Haushaltsvoranschlägen für seine einzelnen Abteilungen genehmigen, selbstverständlich unter Berücksichtigung des ihm vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel genehmigten Verfahrens.

Der Leiter der Institution darf kein gesondertes Verfahren genehmigen, und dann richten sich die einzelnen (strukturellen) Abteilungen der Institution direkt nach dem vom Hauptverwalter der Institution genehmigten Verfahren.

Das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Kostenvoranschlägen muss in Form eines einzigen Dokuments festgelegt werden.

Die Tätigkeit einer staatlichen Einrichtung wird aus dem entsprechenden Haushalt und auf der Grundlage von Haushaltsvoranschlägen finanziert. Wie Sie einen Budgetvoranschlag erstellen, genehmigen und danach arbeiten, erfahren Sie im Artikel.

Inhalt des Artikels

Letzte Änderungen in den Budgetschätzungen

Überträgt die GRBS eine staatliche Aufgabe an eine nachgeordnete Einrichtung, so überträgt sie das Recht zur Genehmigung des Kostenvoranschlags auf den Leiter der Einrichtung. Gleichzeitig hat die GRBS das Recht, das Recht des Institutsleiters auf Genehmigung des Kostenvoranschlags einzuschränken, wenn sich herausstellt, dass das Institut gegen Haushaltsgesetze verstößt.

Nachdem der Kostenvoranschlag genehmigt wurde, senden Sie spätestens einen Werktag nach der Genehmigung eine Kopie des GRBS. Fügen Sie dem Dokument alle notwendigen Berechnungen und Begründungen bei.

Bei Verstößen gegen das Verfahren zur Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Haushaltsvoranschlägen besteht eine Verwaltungshaftung.

Änderungen an der Budgetschätzung der Einnahmen und Ausgaben vornehmen

Passen Sie die Schätzung an, wenn der Gründer das LBO-Volumen geändert oder die geschätzten Zuweisungen neu verteilt hat:

• gemäß den Klassifizierungscodes für Haushaltsausgaben, was eine Änderung des LBO erfordert;
• zusätzliche Indikatoren, die den Budgetplan und die LBO nicht ändern.

Ein anderer Fall ist, wenn der Gründer den Umfang der geschätzten Aufträge geändert hat und diese daher auf die Abschnitte des Kostenvoranschlags umverteilt werden müssen. Ändern Sie auf jeden Fall die Schätzindikatoren innerhalb Ihres LBO. Bitte genehmigen Sie Klarstellungen, die Änderungen an der Haushaltsstruktur des Staatshaushaltsdienstes und den LBO-Volumen erfordern, nachdem diese angepasst wurden.

Nehmen Sie Änderungen an der Schätzung vor, basierend auf Änderungen in den Begründungen (Berechnungen) der geplanten Indikatoren. Wenn jedoch Korrekturen in den Begründungen keinen Einfluss auf die Schätzungsindikatoren haben, muss die Schätzung nicht geändert werden.

Passen Sie die Budgetschätzung in der Art und Weise an, die GRBS für Sie festgelegt hat. Das Finanzministerium hat das empfohlene Formular mit Beschluss Nr. 26n vom 14. Februar 2018 genehmigt. Füllen Sie die Indikatoren wie folgt aus: Wenn das Volumen der geschätzten Aufgaben gestiegen ist, geben Sie die Daten mit einem „Plus“-Zeichen ein, wenn es gesunken ist – mit einem „Minus“-Zeichen.

Genehmigen Sie Änderungen des Kostenvoranschlags auf die von der GRBS festgelegte Art und Weise und innerhalb des Zeitrahmens. Und wenn die Änderungen durch Änderungen in der LBO verursacht werden – innerhalb der für die Genehmigung des Kostenvoranschlags festgelegten Fristen. Senden Sie Änderungen des Kostenvoranschlags und der Begründung spätestens einen Werktag nach ihrer Genehmigung an GRBS.