Способы обеспечения дисциплины труда. Эффективные методы обеспечения трудовой дисциплины Методы регулирования дисциплины труда тк рф

В результате изучения материалов данной главы обучающийся должен:

знать

• законодательство о дисциплине труда;
• понятие, значение, методы обеспечения трудовой дисциплины;
• меры поощрения работников и порядок их применения;
• виды дисциплинарных взысканий, порядок их наложения, обжалования и снятия;
• ответственность сторон трудового правоотношения за несоблюдение трудовой дисциплины;

уметь

Четко формулировать и анализировать содержание нормативных правовых актов по вопросам дисциплины труда;

владеть способностью

Применять полученные знания в практической деятельности при разрешении вопросов дисциплины труда.

Понятие и значение дисциплины труда. Методы обеспечения трудовой дисциплины

Дисциплина труда – необходимое условие и предпосылка любого совместного труда, организованной работы, что предполагает обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным в трудовом законодательстве, в трудовом договоре.

Определение понятия "дисциплина труда" закреплено в ст. 189 ТК РФ. Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Дисциплину труда и внутренний трудовой распорядок нельзя рассматривать в отрыве друг от друга. Без обеспечения надлежащего порядка труда отсутствует дисциплина труда и нарушается сам процесс коллективного труда.

Дисциплина труда имеет две стороны – объективную и субъективную.

Под объективной стороной понимается определенный порядок, без которого не может существовать работодатель. Этот порядок регулируется нормами трудового права и формируется как особая специфическая часть правопорядка, приспособленная к условиям производства и действующая в пределах данного работодателя в виде внутреннего трудового распорядка.

Субъективную сторону дисциплины составляют выполнение обязанностей и осуществление прав каждым участником трудового правоотношения. Совершение работником дисциплинарного проступка, обязанность нарушителя трудовой дисциплины понести дисциплинарное наказание и осуществление дисциплинарного правомочия работодателем также относится к субъективной стороне дисциплины труда.

Закрепление дисциплины труда в качестве правовой категории определяется необходимостью: во-первых, поддержания правопорядка в трудовых отношениях, поскольку дисциплина нужна работодателю и каждому отдельному работнику для более успешного достижения производственных целей; во-вторых, воспитания у работников самодисциплины, естественной потребности в добросовестном выполнении трудовых обязанностей; в-третьих, создания во взаимоотношениях работодателя с работниками нормальной морально-психологической атмосферы, основанной на глубоком уважении к работнику, на поддержании его чести и достоинства и, наконец, мобилизации работников на борьбу с проявлениями бесхозяйственности, бюрократизма, "издержек" хозяйской власти работодателя. Значение дисциплины труда исключительно велико для высокопроизводительного совместного труда, порядка в сфере производства, оказания услуг, управления процессом труда.

В ТК РФ нет специальной нормы, посвященной методам обеспечения дисциплины труда.

Под методом обеспечения трудовой дисциплины понимаются предусмотренные трудовым законодательством способы ее обеспечения.

Для повышения эффективности и качества труда работника работодатель может использовать следующие методы обеспечения дисциплины труда: убеждение , поощрение, дисциплинарное воздействие.

Используя метод убеждения, работодатель пытается объяснить работнику необходимость соблюдать трудовую и производственную дисциплину. Метод поощрения применяется к работникам, добросовестно относящимся к своим обязанностям.

Руководствуясь ст. 191 ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами организации, работодатель поощряет работников.

К работникам, нарушившим трудовую или технологическую дисциплину, может быть применено дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ).

Следует подчеркнуть, что применение мер поощрения и дисциплинарных взысканий относятся к исключительной компетенции работодателя. Таким образом, работодатель независим в своих действиях по обеспечению трудовой дисциплины в организации. Легитимность установления работодателем трудового распорядка и осуществления им хозяйской, в том числе дисциплинарной власти, следуют из закрепленных в ТК РФ определений основных прав и обязанностей работодателей и работников. Так, правомочием работодателя являются права: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации; привлекать работников к дисциплинарной ответственности; принимать локальные нормативные акты. Соответственно обязанность работников – соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчине­ние правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашения­ми, трудовым договором, локальными нормативными актами органи­зации, трудовым договором.

На состояние трудовой дисциплины влияют следующие факторы:

характер взаимоотношений между работниками и подчиненными;

личность руководителя;

размер зарплаты;

состояние системы премирования;

престижность работы;

вид деятельности организации;

уровень квалификации и культуры работника и т. д.

Правовое регулирование трудовой дисциплины в организации имеет особое значение, так как применение совместного труда невоз­можно без ее соблюдения.

Трудовая дисциплина основана на взаимных обязанностях сторон трудового договора:

Обязанности работника добросовестно выполнять свою трудо­вую функцию и подчиняться правилам внутреннего трудового рас­порядка;

Обязанности работодателя создать для работника надлежащие условия труда, необходимые для соблюдения работниками трудовой дисциплины - правильно организовать труд работников, создавать условия для повышения эффективности труда, обеспечивать трудо­вую и производственную дисциплину, соблюдать законодательство о труде и правила по охране труда, обеспечивать бытовые нужды ра­ботников, связанные с исполнением трудовых обязанностей.

Основные обязанности сторон определены в ТК РФ и конкрети­зированы в Правилах внутреннего трудового распорядка, должност­ных инструкциях и в трудовом договоре.

Следует иметь в виду, что должностные лица, представляющие работодателя, сами состоят в трудовых отношениях с организацией. Поэ­тому на них также распространяются общие обязанности, установлен­ные для работников, в частности работать добросовестно, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу организации.

В некоторых отраслях (например железнодорожном, водном транспорте) действуют уставы и положения о дисциплине, уста­навливающие более жесткие правила регулирования трудовой дис­циплины, так как трудовая деятельность работников этих отраслей связана с источниками повышенной опасности и невыполнение обя­занностей может повлечь причинение вреда здоровью людей.

К локальным нормативным актам, регулирующим трудовую дис­циплину, относятся правила внутреннего трудового распорядка, а также положение о рабочем времени и времени отдыха, положение о премировании и заработной плате.

Правила внутреннего трудового распорядка имеют целью урегулиро­вать внутренний трудовой распорядок, укрепить трудовую дисциплину. Они направлены также на рациональное использование каждым работ­ником рабочего времени, на повышение производительности труда.

В принятии правил внутреннего трудового распорядка организа­ции заинтересованы не только работники, но и работодатель, так как в случае их нарушения работник может быть привлечен к дисципли­нарной ответственности.

Правила внутреннего трудового распорядка организации - ло­кальный нормативный акт организации, регламентирующий в соот­ветствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответствен­ность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, при­меняемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверж­даются работодателем с учетом мнения представительного органа ра­ботников организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации могут быть приложением к коллективному договору, но в этом случае они, как и сам коллективный договор, будут носить срочный характер.

Обычно правила внутреннего трудового распорядка состоят из следующих разделов:

1. Общие положения.

2. Порядок приема и увольнения работников.

3. Основные обязанности работников.

4. Основные обязанности работодателя.

5. Рабочее время и время отдыха.

6. Поощрения за успехи в работе.

7. Ответственность сторон трудового договора.

В правилах можно уточнить порядок привлечения работника к дис­циплинированной ответственности с соблюдением требований ст. 193 ТК РФ, указать порядок и основания применения мер поощрения. Следует конкретизировать права и обязанности сторон, например предусмотреть запрещение работникам появляться на территории организации и нетрезвом состоянии как в рабочее, так и в нерабочее время.

Правила внутреннего трудового распорядка следует вывесить на доску объявлений. Вновь поступающие на работу работники должны быть ознакомлены с ними под роспись.

Трудовая дисциплина в организации обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нор­мальной работы, сознательным отношением к труду, методами убеж­дения, воспитания, поощрения за добросовестный труд, в исключи­тельных случаях - принуждения, т. е. привлечения к дисциплинар­ной ответственности.

Под поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг, оказание почета отдельным работникам в форме установлен­ных действующим законодательством отличий, льгот и преимуществ. В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работни­ков, добросовестно исполняющих трудовые обязанности в виде объяв­ления благодарности, выдачи премии, награждения ценным подарком, почетной грамотой, представления к званию лучшего по профессии.

Другие виды поощрений работников за труд определяются кол­лективным договором или правилами внутреннего трудового распо­рядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работ­ники могут быть представлены к государственным наградам.

В ст. 191 ТК РФ дан примерный перечень мер поощрения, так как законодатель предусматривает, что правилами внутреннего трудово­го распорядка, коллективными договорами и соглашениями, иными локальными нормативными актами могут быть предусмотрены дру­гие поощрения. Например, правила внутреннего трудового распоряд­ка могут предусматривать такие меры поощрения, как предоставле­ние дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы дополни­тельным, по сравнению с законодательством категориям работников, выдачу бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение.

Более широкий перечень мер поощрения устанавливают специ­альные законы, а также уставы и положения о дисциплине, например Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» преду­сматривает возможность награждения нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры РФ» 1 .

Меры поощрения можно разделить на две группы: меры мораль­ного характера и меры материального характера..

Все поощрения за успехи в работе объявляются в приказе (рас­поряжении) работодателя, доводятся до сведения всех работников и 1 СЗ РФ. 1995. № 47. С. 4472.

наносятся в соответствующий раздел трудовой книжки работника.

За особые трудовые заслуги работники могут быть представле­ны к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, на­грудными знаками и к присвоению почетных званий. Установление государственных наград и почетных званий Российской Федерации отнесено к ведению федеральных органов государственной власти РФ. В соответствии со ст. 89 Конституции РФ правом награждать го­сударственными наградами РФ и присваивать почетные звания РФ наделен Президент Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации существует доволь­но широкая система почетных званий, присваиваемых за особые трудовые заслуги: «Заслуженный энергетик», «Заслуженный врач», «Заслуженный рационализатор», «Заслуженный артист», «Народ­ный артист», «Заслуженный деятель науки и техники», «Заслужен­ный юрист» и т. д. Государственные награды присваиваются в соот­ветствии с Положением о государственных наградах, утвержденным Указом Президента РФ от 1 июня 1995 г. 1 . Звание «Ветеран труда» присваивается органами исполнительной власти субъектов РФ со­гласно Указу Президента РФ от 7 мая 1995 г. «Об утверждении по­рядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» 2 .

Наряду с убеждением и поощрением довольно эффективным ме­тодом укрепления трудовой дисциплины является принуждение, т. е. привлечение работника к дисциплинарной ответственности.

• Правовое регулирование экономических отношений
  • Экономические отношения как предмет правового регулирования
  • Понятие и признаки предпринимательской деятельности
  • Хозяйственное право и его источники
• Правовое положение субъектов предпринимательской (хозяйственной) деятельности
  • Право собственности и другие вещные права
  • Юридические лица
    • Виды юридических лиц
    • Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц
  • Индивидуальные предприниматели
  • Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности
    • Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде
    • Наблюдение
    • Финансовое оздоровление и внешнее управление
    • Конкурсное производство и мировое соглашение
• Правовое регулирование договорных отношений в сфере хозяйственной деятельности
  • Общие положения о договоре
  • Отдельные виды договоров
    • Договор поставки
    • Договор аренды
    • Договор подряда
• Экономические споры
  • Понятие и виды экономических споров. Досудебный порядок их урегулирования
  • Рассмотрение экономических споров в арбитражных судах
• Трудовое право как отрасль права
  • Предмет и структура трудового права
  • Источники трудового права
  • Трудовое правоотношение
• Правовое регулирование занятости и трудоустройства
  • Законодательство РФ о занятости и трудоустройстве. Государственные органы занятости населения
    • Понятие и формы занятости
    • Правовой статус безработного
    • Профессиональное обучение безработных
• Трудовой договор
  • Трудовой договор: понятие, содержание, виды
  • Заключение трудового договора. Оформление приема на работу
  • Изменение трудового договора
  • Прекращение трудового договора
• Рабочее время и время отдыха
  • Рабочее время
  • Время отдыха
    • Отпуска
• Заработная плата
  • Понятие и системы заработной платы
  • Правовое регулирование заработной платы
  • Тарифная система. Надбавки и доплаты
  • Порядок выплаты заработной платы
• Трудовая дисциплина
  • Понятие и методы обеспечения дисциплины труда
  • Дисциплинарная ответственность
• Материальная ответственность сторон трудового договора
  • Понятие, условия и виды материальной ответственности
  • Материальная ответственность работника перед работодателем
• Трудовые споры
  • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС
  • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах
  • Коллективные трудовые споры
    • Примирительные процедуры
    • Осуществление права на забастовку
• Административные правонарушения и административная ответственность
  • Понятие административного права. Его предмет и метод
  • Административная ответственность
  • Административное правонарушение
  • Административные наказания
  • Производство по делам об административных правонарушениях

Понятие и методы обеспечения дисциплины труда

Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, установленным Трудовым кодексом РФ, иными законами, соглашениями, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, а также трудовым договором.

Дисциплина труда в конкретной организации предполагает строгое соблюдение всеми работниками внутреннего трудового распорядка. Этот распорядок обычно определяется утвержденными работодателем с учетом мнения представительного (профсоюзного) органа работников правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Кроме того, в некоторых отраслях (подотраслях) экономики действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ. Как правило, они распространяются на работников лишь основных профессий, к которым в силу характера и условий их труда предъявляются повышенные требования. В настоящее время действуют, например, следующие акты: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, Устав о дисциплине работников морского транспорта, Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ.

Для обеспечения трудовой дисциплины трудовое законодательство использует два метода (способа): метод поощрения и метод принуждения.

Поощрение - это признание трудовых заслуг работника, оказание ему общественного почета за достижения в труде. Меры поощрения могут быть как морального, так и материального характера, а могут сочетать в себе оба эти элемента.

Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрения за добросовестный труд:

• объявление благодарности;
• выдача премии;
• награждение ценным подарком;
• награждение почетной грамотой;
• представление к званию лучшего по профессии.

Необходимо заметить, что этот перечень не является исчерпывающим. Другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку, что очень важно для работника при поступлении на другую работу.

Помимо положительных стимулов к соблюдению трудовой дисциплины существуют и отрицательные, которые выражаются в угрозе наступления негативных для работника последствий в случае нарушения им трудовой дисциплины. Эти последствия чаще всего выражаются в применении к работнику принудительных мер воздействия (мер принуждения).

Метод принуждения как способ обеспечения трудовой дисциплины - это совокупность приемов и средств воздействия на недобросовестных работников, выражающихся в применении к ним юридических санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя трудовых обязанностей.

В качестве мер принуждения, применяемых в связи с нарушением трудовой дисциплины, выступают, как правило, меры ответственности. В зависимости от того, в чем именно выразилось нарушение трудовой дисциплины и какие последствия в результате этого наступили, нарушитель может быть привлечен к дисциплинарной или материальной (имущественной) ответственности.

Вопрос о материальной ответственности возникает лишь в том случае, если неправомерным поведением работника (или работодателя) причинен материальный ущерб другой стороне трудового договора. При отсутствии материального ущерба на работника (но не на работодателя) может быть возложена только дисциплинарная ответственность. Совершенный работником дисциплинарный проступок, причинивший в то же время материальный ущерб работодателю, может явиться основанием для привлечения работника как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности одновременно.

Ниже речь пойдет только о дисциплинарной ответственности, а материальная ответственность работника будет рассмотрена в следующей главе.

Трудовая дисциплина представляет собой совокупность опре- ;- деленных правил поведения, требуемых от участников ірудового I процесса, и необходимость соблюдения этих правил, подчинения!*внутреннему трудовому распорядку, устанавливаемому нанима- " телем.

Она предполагает сознательное отношение к труду и доб- - ровольное подчинение работников определенному порядку, уста- ; новленному у нанимателя.

t Большинство обязательных требований к дисциплине выте- ^ Кает из трудовоі о договора.

Законодательсіво о труде не содержит единою определения Понятия трудовой и производственной дисциплины

Под трудовой дисциплиной следует понимать добросовестное выполнение работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распо­рядка, творческое отношение к работе, бережное обращение с оборудованием и материальными ценносіями, четкое исполнение

приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде.

C трудовой дисциплиной тесно связана производственная дис­циплина. Производственная дисциплина - выполнение работни­ком установленных технологических правил и производственных инструкций.

Производственная дисциплина в широком смысле состоит из многих разновидностей дисциплины. Наиболее характерными m них являются: плановая; конструкторская; технологическая; со­блюдение требований стандартов; соблюдение требований по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, энергии и иных видов материальных ресурсов; договорная: испол­нительская.

Плановая дисциплина представляет собой порядок составле­ния планов, их согласования, утверждения и выполнения. Этот порядок устанавливается в постановлениях Совета Министров, приказах министерств и других органов управления.

Конструкторская дисциплина обязывает специалистов строго соблюдать требования чертежей и другой конструктор­ской документации при изготовлении продукции.

Технологическая дисциплина состоит в неукоснительном сле­довании технологическим процессам, внедрении мероприятий, направленных на обеспечение технологической подготовки про­изводства.

Соблюдение требований стандартов предполагает соблюде­ние требований стандартов, в число которых входят ГОСТы. ОСТы, СТП, ТУ.

Соблюдение требований по экономии и рациональному ис­пользованию сырья, материалов, энергии и иных видов матери­альных ресурсов предполагает повышение мер ответственности за рациональное использование сырья, материалов, энергии и внедрение в практику достижений науки, способствующих их эко­номии и сбережению.

Договорная дисциплина характеризуется организацией хо­зяйственных отношений предприятий и организаций на договор­ной основе, строгим соблюдением договорных.обязательств и от­ветственностью за нарушение обязательств по договорам.

Дисциплина исполнения - это своевременное и квалифици­рованное исполнение приказов, указаний, предписаний работни­ками.

B целях обеспечения надлежащей дисциплины труда исполь­зуются различные организационно-правовые средства воздейст­вия на поведение работников и методы, способствующие поддер­жанию определенного, необходимого обществу уровня трудовой дисциплины. Под правовыми методами обеспечения трудовой дисциплины понимаются предусмотренные законодательством способы ее обеспечения, т.е.

Выполнения работником и нанима­телем своих обязанностей.

Выделяют следующие наиболее характерные методы обес­печения трудовой дисциплины: убеждение, поощрение за добро­совестный труд, принуждение.

Убеждение - это метод воздействия, стимулирующий субъ­ект права к такому поведению, которое соответствует его воле

Убежденность людей в полезности и необходимости трудо­вой дисциплины в общественном производстве формируется B процессе повседневного труда путем психологического воздейст­вия на членов трудового коллектива оріанизации. Убежденность утверждается влиянием на мысли, настроения, чувства, мотивы поведения человека посредством всестороннего использования его моральной и материальной заинтересованности в эффектив­ном выполнении общественно полезной работы и достижении бо­лее высоких результатов.

При воздействии на сознание работников путем убеждения у них создаются внутренние моральные стимулы, потребность пра­вомерного поведения. Это воздействие позволяет совместить предписание закона, иного нормативного акта, властные требова­ния должностных лиц с внутренней убежденностью работника в необходимости соблюдения, исполнения этих требований.

Убеждение является методом профилактики нарушений тру­довой дисциплины. Оно способствует предотвращению правона­рушений и аморальных проступков, устранению причин их по­рождающих.

Средством реализации метода убеждения являются различ­ные меры поощрения.

Поощрение по трудовому праву - это, как правило, публич­ное оказание почета члену трудового коллектива в формс, уста­новленной нормой права или коллективным договором, меры по­ощрения за образцовое поведение, признанное трудовой заслугой или особой трудовой заслугой.

Поощрение за успехи в работе как важное правовое средство обеспечения трудовой дисциплины имеет большое моральное значение. Основанием поощрения обычно является образцовое поведение работника, которое оценивается как трудовая заслуга. Субъектом трудовой заслуги выступают работники или коллек­тивы участков, смен, цехов.

B TK не предусмотрено конкретных мер поощрения. Поря­док применения поощрений определяется в коллективном дого­воре, правилах внутреннего трудового распорядка, уставах о дис­циплине. Так. за успехи в работе, повышение производительное ти труда, улучшение качества продукции, продолжительную и бе­зупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе возможны следующие виды поощрений: объявление бла­годарности. выдача премии, награждение ценным подарком, По­четной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета. За особые трудовые заслуги работники представляются к награжде­нию государственными наградами: орденами, медалями, почет­ными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почет­ных званий и знания лучшего работника по данной профессии.

Для поощрения работников, успешно и добросовестно вы­полняющих свои трудовые обязанности, нанимателю необходимо в первую очередь предоставлять преимущества и льготы в облас­ти социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания: путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных усло­вий. Для поощрения работников в хозрасчетных организациях следует более широко использовать выплату вознаграждения за год, а также предоставлять таким работникам преимущества при продвижении по работе.

При поощрении работников должен соблюдаться принцип гласности. Это служит укреплению трудовой дисциплины, воспи­танию работников. Важным условием является и соблюдение со­размерности поощрения конкретному участию работника в до­стижении тех или иных показателей. Поощрения объявляются в приказе (распоряжении) нанимателя, в котором подробно указы­вается вид поощрения и за какие конкретные успехи в работе от­мечается работник, и заносятся в трудовую книжку.

Принуждение является методом воздействия, который обес­печивает совершение тех или иных действий субъектом права во­преки его воле. Принуждение - это применение руководителем организации своих властных полномочий при определенных ус­ловиях, предусмотренных законом.

Принуждение как метод воздействия на субъект права приме­няется значительно реже, чем убеждение, и должно быть обосно­ванным и гуманным, в каждом конкретном случае зависеть от ха­рактера и мотивов поведения, личности нарушителя трудовой дисциплины, от последствий правонарушений.

Для методов принуждения характерны некоторые особеннос­ти: они применяются только в отношении работников, которые, находясь в трудовом правоотношении, по своей вине нарушают принятые на себя трудовые обязанности; принудительные меры должны быть установлены законом; наниматель определяет, за какое нарушение следует применять ту или иную меру дисципли­нарного воздействия; дисциплинарная ответственность работни­ков за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей возникает перед организацией как стороной трудо­вого договора.

Метод принуждения осуществляется через меры дисципли­нарного взыскания, которые наниматель применяет к работнику, совершившему дисциплинарный проступок.

Под внутренним трудовым распорядком понимается порядок, установленный внутри организации, где трудится работник

Внутренний трудовой распорядок включаег в себя порядок взаимоотношений работника и нанимателя, который по поруче­нию собственника управляет трудом в организации, и порядок взаимоотношений между работниками в процессе труда Следо­вательно, важнейшими его элеменіами являются основные пра ва и обязанности нанимателя и работников, режим рабочего вре­мени работников, порядок их поощрения и привлечения к дисцип­линарной ответственности.

Внутренний трудовой распорядок направлен на установление такого трудового режима, который обеспечивает не только над­лежащую трудовую дисциплин>", но и соответствующую органи­зацию труда.

Внутренний трудовой распорядок в организации определяет­ся правилами внутреннего трудового распорядка, утверждае­мыми нанимателем с участием профсоюзов на основе Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных поста­новлением Министерства труда.

Наличие местных правил внутреннего трудового распоряд­ка для каждой организации обязательно. Правила внутреннего трудового распорядка отдельной организации значительно ши­ре типовых или отраслевых правил и более детально отражают специфику производственных условий в данной организации. Они являются локальным нормативным актом и могут вклю­чать следующие разделы: общие положения; порядок приема и увольнения работников; обязанности работников; обязанности нанимателя; рабочее время и его использование; поощрения за успехи в работе; ответственность за нарушение трудовой дис­циплины.

B правилах внутреннего трудового распорядка устанавлива­ется перечень должностных лиц организации, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания на подчиненных работни­ков (в соответствии с отраслевым перечнем должностей этих ра­ботников). определяется режим работы организации (начало и окончание рабочих смен и работы организации в целом, время перерывов для приема пищи и отдыха в структурных подразделе­ниях и их продолжительность), уточняются дополнительные ме­роприятия по сохранности коммерческой тайны, охраны труда и другие обстоятельства, относящиеся к особенностям работы ор­ганизации.

Каждый работник организации должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка при поступлении на работу, а в дальнейшем - с изменениями и дополнениями, вно­симыми в них.

B отдельных отраслях народного хозяйства внутренний трудо­вой распорядок регулируется уставами или положениями о дис­циплине, утверждаемыми постановлениями Совета Министров, ко­торые являются специальными ведомственными актами и приме­няются в отношении лишь отдельных категорий работников госу­дарственных организаций, обеспечивают четкую организацию труда и ответственность работников за точно обозначенный учас­ток работы. Такие уставы или положения действуют главным об­разом в отраслях народного хозяйства, связанных с особыми усло­виями труда или эксплуатацией транспорта, где строгое соблюде­ние трудовой дисциплины особенно важно в силу того, что наруше­ние ее может повлечь крайне тяжелые последствия (например, на железнодорожном, водном и трубопроводном транспорте, в граж­данской авиации).

Большинство уставов или положений о дисциплине распрост­раняется не на всех работников, а лишь на тех, кто выполняет в данной отрасли основные работы, а также на работников цент­рального аппарата управления. Круг этих работников устанавли­вается соответствующим уставом. B организациях тех отраслей, где действуют уставы о дисциплине, также утверждаются прави­ла внутреннего трудового распорядка, но они распространяются на работников, не подпадающих под действие уставов. Как и пра­вила внутреннего трудового распорядка, уставы о дисциплине развивают и дополняют действующее законодательство, но не могут ему противоречить.

Вместе с тем уставы о дисциплине имеют целый ряд отличий от правил внутреннего трудового распорядка: они регулируют бо­лее узкий круг вопросов; дисциплинарная ответственность работ­ников по уставам о дисциплине шире понимает дисциплинарный проступок и предусматривает более строгие санкции за ненадле­жащее выполнение трудовых обязанностей.

Должностные инструкции, технические правила и инст­рукции также относятся к числу нормативных актов, регулирую­щих внутренний трудовой распорядок, но лишь в той части, кото­рая уточняет права и обязанности работника по отдельным про­фессиям и специальностям. Эти положения и инструкции являют­ся локальными нормативными актами и действуют в пределах конкретной организации.

На каждом предприятии существует определенный комплекс требований и правил поведения, которых должны придерживаться работники, это и называется трудовая дисциплина.

Каждый работник предприятия (на всех уровнях организации) должен придерживаться этого комплекса, а нарушение трудовой дисциплины считается очень серьезным проступком и может повлечь за собой взыскание вплоть до увольнения.

Основные уровни трудовой дисциплины следующие: экономический, социальный, моральный, воспитательный и административный.

Трудовая дисциплина – цели, правила, методы обеспечения и управления

Цели трудовой дисциплины

Трудовая дисциплина на предприятии должна:

• повышать эффективность работы предприятия и каждого его работника;
• способствовать повышению качества производительности труда;
• способствовать эффективному использованию каждой минуты рабочего времени;
• обеспечивать работникам комфортные условия труда, позволяющие им трудиться с полной отдачей;
• способствовать повышению охраны труда и здоровья.

При хорошей трудовой дисциплине достигается максимальный результат труда и уменьшается количество несчастных случаев и поломки оборудования.

Нормативные документы

Понятие трудовой дисциплины раскрывается и регулируется в Трудовом кодексе Российской Федерации (восьмой раздел «Трудовой распорядок и дисциплина труда»). При составлении внутренних документов предприятия о трудовой дисциплине можно также руководствоваться государственным стандартом ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины

Законодательство предусматривает два метода обеспечения и повышения трудовой дисциплины на предприятии: поощрение и наказание.

Обычно поощрения на предприятиях преимущественно материальные (ведь на это главным образом и направлен производственный процесс – на получение прибыли), но возможно применение и моральных средств поощрения: выдача почетных грамот, присвоение звания «Работник месяца» и так далее.

К наказаниям относятся меры морального и материального взыскания, предусмотренные законодательством за свершение дисциплинарного проступка.

Методы обеспечения трудовой дисциплины не должны противоречить действующему законодательству или каким-либо иным образом нарушать права работников предприятия. Закон предусматривает и гарантии для работника от наложения несанкционированных и незаслуженных мер.

Правила трудовой дисциплины

Поскольку трудовая дисциплины и ее соблюдение являются решающими факторами трудовых отношений работодателя и работника, на каждом предприятии должны существовать внутренние документы, в которых должны быть зафиксированы нормы поведения каждого работника предприятия, требования к выполняемой ими работе и режиму трудового дня и так далее. Это требование отражено в законе и является обязательным к исполнению для каждого руководителя предприятия.

Трудовой распорядок и дисциплина труда работников предприятия прописывается в Правилах внутреннего трудового распорядка, проект которых разрабатывается руководством предприятия и принимается по согласованию с трудовым коллективом (либо с профсоюзным комитетом, либо с советом работников, либо на общем собрании работников).

Правила внутреннего трудового распорядка

В этом внутреннем документе предприятия, составленном с учетом рекомендаций государственного стандарта по требованию к оформлению документов и на основе статей Трудового кодекса Российской Федерации, должна быть прописана трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность работников предприятия. Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) охватывают такие вопросы как порядок приема и увольнения работников, основные права и обязанности работников и работодателя, полное описание рабочего времени и времени отдыха, меры поощрения и наказания и порядок их применения, а также ответственность сторон трудовых отношений.

ПВТР могут быть отдельным документом или приложением к трудовому договору, могут быть утверждены как самостоятельный акт, а могут быть утверждены отдельным приказом руководителя предприятия.

Положение о трудовой дисциплине

p>Следует помнить, что для некоторых категорий работников (например, для глав администраций и работников таможенной службы Российской Федерации) действуют отдельные государственные нормативные документы – Положения о трудовой дисциплине данной категории работников (служащих).

Управление трудовой дисциплиной на предприятии

Трудовая дисциплина на предприятии состоит из целого комплекса факторов: уровня подготовки персонала, состояния оборудования и помещений, морального духа коллектива, степень вовлечения работников в трудовой процесс и так далее.

Управление трудовой дисциплиной на предприятии подразумевает анализ соблюдения трудовой дисциплины в структурных подразделениях предприятия, учет и контроль рабочего времени персонала, при необходимости разработку и внедрение мероприятий, направленных на укрепление трудовой дисциплины.

Поскольку соблюдение трудовой дисциплины является обязательным для всех категорий работников, показателем ее низкого соблюдения может служить большая текучка кадров, а также регулярные нарушения.

Нарушения трудовой дисциплины

К нарушениям работниками трудовой дисциплины на предприятии можно отнести следующие проступки:

• прогул;
• регулярные опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
• появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• хищение рабочего имущества;
• растрата;
• умышленная порча оборудования;
• преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены;
• выполнение своих рабочих обязанностей не в полном объеме, не в соответствии с установленными критериями качества;
• разглашение коммерческой тайны предприятия;
• нарушение правил охраны труда, которое привело к аварии или несчастному случаю;
• отказ от прохождения обучения или медицинского обследования, если это необходимо для качественного и квалифицированного выполнения рабочих обязанностей;
• прямое игнорирование приказов руководителя;
• нарушение субординации;
• намеренное невыполнение требований инструкций и распоряжений.

Меры взыскания

Согласно трудовому кодексу работодатель имеет право на следующие меры взыскания:

• выговор;
• замечание;
• увольнение.

Наложение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, не допускается. За один проступок может быть наложено только одно взыскание. В трудовую книжку вносится запись только об увольнении работника.

Меры поощрения

К мерам поощрения, как уже было указано выше, относятся материальные (премии, надбавки, ценные подарки), так и не материальные (почетные грамоты, представление к местным и государственным наградам, почетные звания) действия.

Порядок поощрения работников на предприятии устанавливает руководство.

Укрепление трудовой дисциплины

Чтобы определить, в каком состоянии находится исполнение трудовой дисциплины на предприятии, существует специальная формула, вычисляющая коэффициент трудовой дисциплины путем определения числа нарушителей из общего числа среднесписочного состава работников предприятия и путем подсчета процента потерь рабочего времени. Помимо этого учитывается также характеристика нарушителей и определяется участок или часть производственного процесса, где замечено наибольшее количество случаев нарушения.

По результатам такого анализа руководитель предприятия может издать приказ о соблюдении трудовой дисциплины. Например, если выявлено, что большая часть работников регулярно опаздывает к началу рабочего дня, руководитель предприятия может установить порядок контроля за учетом рабочего времени и назначить ответственных за это работников. Такой приказ о трудовой дисциплине является общим по предприятию и обязателен к исполнению.

Методы укрепления трудовой дисциплины

Понять, в каком состоянии находится соблюдение трудовой дисциплины на предприятии, можно только проведя соответствующий анализ: контролируя исполнение сотрудниками рабочих обязанностей, соблюдение режима дня, правил охраны труда и инструкций по работе с оборудованием и тому подобное. На основе такого анализа можно сделать выводы, в чем «слабое звено» предприятия и уже тогда разрабатывать и применять соответствующие мероприятия по укреплению трудовой дисциплины.

К таким мероприятиям относятся, например:

• регулярное проведение обучения персонала с целью повышения его квалификации;
• введение дополнительных мер поощрения;
• строгий контроль опозданий (например, при помощи внедрения системы электронных пропусков);
• прием кадров на работу только на конкурсной основе.

Трудовая дисциплина и материальная ответственность работников

По закону, работник, нарушивший условия трудовой дисциплины, что повлекло за собой ущерб предприятию, несет материальную ответственность. Она может быть полной (возмещение полного ущерба предприятию без каких-либо пределов) или частичной (возмещение ущерба в размере не выше среднего месячного заработка), индивидуальной или коллективной.

Материальная ответственность работника наступает только в том случае, если доказано, что ущерб предприятию нанесен по его вине, в результате его действий (из умысла или по неосторожности) и не может применяться в случае производственного риска.

• Кадровое делопроизводство

1 -1