Warum werden öffentliche Organisationen benötigt? Öffentlicher Verein (Organisation) ohne Registrierung einer juristischen Person Welche Organisationen gelten als öffentlich?

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G. Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereinigungen“ besagt:

„Eine öffentliche Organisation ist eine auf Mitgliedschaft basierende öffentliche Vereinigung, die auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Erreichung der gesetzlichen Ziele vereinter Bürger gegründet wurde.“

Mitglieder einer öffentlichen Organisation können gemäß ihrer Satzung natürliche und juristische Personen – öffentliche Vereinigungen – sein, sofern dieses Bundesgesetz und Gesetze über bestimmte Arten öffentlicher Vereinigungen nichts anderes bestimmen.

Durch die Mitgliedschaft unterscheidet sich eine öffentliche Organisation von einer sozialen Bewegung, bei der eine Mitgliedschaft nicht erforderlich ist.

Das höchste Leitungsgremium einer öffentlichen Organisation ist der Kongress (Konferenz) oder die Mitgliederversammlung. Das ständige Leitungsgremium einer öffentlichen Organisation ist ein gewähltes Kollegialorgan, das einem Kongress (Konferenz) oder einer Hauptversammlung Bericht erstattet.

Im Falle der staatlichen Registrierung einer öffentlichen Organisation übt ihr ständiges Leitungsorgan die Rechte einer juristischen Person im Namen der öffentlichen Organisation aus und erfüllt ihre Aufgaben gemäß der Satzung.

International öffentliche Organisation- eine nichtstaatliche/nichtstaatliche Vereinigung, deren Mitglieder (auf der Grundlage gemeinsamer Aktivitäten zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Erreichung gesetzlicher Ziele) Körperschaften aus verschiedenen Ländern sind, die in einem Staat registriert sind, dessen Gesetzgebung ausländische natürliche oder juristische Personen zulässt ( ohne jegliche Diskriminierung aufgrund der Nationalität) öffentliche Organisationen gründen und in das Leitungsgremium einer solchen Organisation gewählt werden. In Lettland beispielsweise muss nach dem Gesetz über öffentliche Organisationen die Hälfte der Vorstandsmitglieder der Organisation ausschließlich aus Bürgern der Republik Lettland bestehen, was die Möglichkeit der Wahl eines internationalen Vorstands ausschließt und nur die Tätigkeit öffentlicher Organisationen zulässt auf nationaler Ebene. Diese nationalistische Barriere kann umgangen werden, indem eine Organisation in einem demokratischeren Land (z. B. in Österreich) registriert und eine Repräsentanz der Organisation in Lettland eingerichtet wird: Da die INGO außerhalb der Gerichtsbarkeit Lettlands liegt, ist das lettische Gericht nicht mehr zuständig eine Entscheidung über die Liquidation der Organisation zu treffen – eine solche Entscheidung kann nur von einem staatlichen Gericht getroffen werden, in dessen Zuständigkeitsbereich sich die Organisation befindet. Die Wahl dieser Tätigkeitsform – wenn eine Organisation in einem Land registriert ist und in anderen Ländern tätig ist – ermöglicht es einer öffentlichen Organisation, ihre Rechtspersönlichkeit auch im Falle eines möglichen Konflikts mit den nationalen Behörden eines bestimmten Staates zu bewahren. Der Raum (Gebiet) der INGO-Tätigkeit wird durch die Satzung der Organisation bestimmt. Internationale öffentliche Organisationen sind mit internationaler Rechtspersönlichkeit ausgestattet, soweit diese Rechtspersönlichkeit durch den einen oder anderen internationalen Vertrag bestimmt ist, beispielsweise das Recht, gegen Verstöße gegen die Normen der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten Berufung einzulegen oder , zum Beispiel das Recht, gegen Verstöße gegen die Normen der Europäischen Sozialcharta Berufung einzulegen.


Wikimedia-Stiftung.

  • 2010.
  • Schwartz, Isaac Iosifovich

Java (Begriffsklärung)

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    ÖFFENTLICHE ORGANISATION Juristisches Wörterbuch

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    ÖFFENTLICHE ORGANISATION Juristische Enzyklopädie

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    öffentliche Organisation- ▲ Organisation (Gemeinschaft) öffentlicher Funktionär. Asset ist der aktivste Teil der Organisation. Aktivist. öffentlich. Sozialer Aktivist. Club ist eine Organisation, die Menschen mit ähnlichen Interessen zusammenbringt. Automobilclub. Jachtklub. Gesellschaft (Sportverein).... ... Ideographisches Wörterbuch der russischen Sprache

    öffentliche Organisation- ein auf Mitgliedschaft basierender öffentlicher Verein, der zum Schutz gemeinsamer Interessen und zur Verwirklichung der satzungsgemäßen Ziele der vereinten Bürger gegründet wurde (Bundesgesetz über öffentliche Vereine vom 14. April 1995). Mitglieder von O.o. Gemäß seiner Satzung kann es... ... Großes juristisches Wörterbuch

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Bücher

  • Soziale Organisation der Menschheit, K. E. Tsiolkovsky. Wiedergabe in der ursprünglichen Schreibweise des Autors der Ausgabe von 1928 (Verlag St. Petersburg)…

Eine öffentliche Organisation ist ein Verein auf freiwilliger Basis, der sich durch das Vorhandensein eines Systems der Selbstverwaltung, gemeinnütziger Ziele und einer auf Bürgerinitiative basierenden Bildung auszeichnet.

Die Ziele solcher Organisationen bestehen darin, die in der Gemeinschaftscharta verkündeten Interessen zu verwirklichen, ohne kommerzielle Vorteile zu erzielen. Die Aufgabe gemeinnütziger Vereine besteht auch darin, die spirituellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen.

Das Recht, gemeinnützige Organisationen zu gründen, ist in der Verfassung der Russischen Föderation verankert und wird durch das Zivilrecht geregelt.

Die wichtigsten Bestimmungen zu öffentlichen Organisationen sind im Bürgerlichen Gesetzbuch und in Verordnungen enthalten. Ein öffentlicher Verein kann nur auf freiwilliger Basis bestehen; niemand kann ihn zwingen, an den Aktivitäten einer solchen Organisation teilzunehmen.

Nach dem Kriterium des Veranstalters werden öffentliche Organisationen unterteilt in:

  • Vereine (von Einzelpersonen gegründet);
  • Vereine (gegründet durch juristische Personen).

Je nach Zweck ihrer Tätigkeit gibt es folgende Arten öffentlicher Organisationen:

  • Politische Parteien.
  • Soziale Bewegungen.
  • Gewerkschaften.
  • Amateurorganisationen.
  • Öffentliche Selbstverwaltung auf territorialer Basis.

Diese Arten sind in der Liste der gemeinnützigen Organisationen enthalten, deren Aktivitäten durch das Bürgerliche Gesetzbuch, die Bundesgesetze „Über gemeinnützige Organisationen“ und „Über öffentliche Vereine“ geregelt sind.

Die Ziele der Gründung öffentlicher Organisationen, ihre Aktivitäten

Öffentliche Organisationen handeln mit dem Ziel, eine Aufgabe zu erfüllen, die auf die Befriedigung der immateriellen, geistigen Interessen der Bürger abzielt.

Vereine sind gemeinnützig, daher ist die Erzielung materieller Vorteile nicht das vorrangige Ziel, sie können aber laut Gesetz dennoch einen gewissen finanziellen Gewinn erzielen.

Wenn der materielle Nutzen einer gemeinnützigen Organisation zur Erreichung des Hauptziels ihrer Tätigkeit verwendet wird, kann er für die Erbringung von Rechtsdienstleistungen und den Verkauf von Produkten verwendet werden.

Die Hauptziele und Zielsetzungen der Tätigkeit öffentlicher Organisationen sind im Satzungsdokument der juristischen Person – der Charta – festgelegt. Grundlage für die Bildung eines öffentlichen Vereins ist die Interessengemeinschaft der Gemeindemitglieder.

Der Hauptzweck der Tätigkeit hängt von der Art der öffentlichen Organisation ab:

  • Schutz der beruflichen Interessen von Vertretern bestimmter Fachgebiete;
  • Verwirklichung der religiösen und kulturellen Rechte der Bürger;
  • Bildungs- und Öffentlichkeitsarbeit;
  • Politische Aktivität;
  • Entwicklung des lokalen Regierungssystems;
  • Entwicklung von Kunsthandwerk, Literatur, Musik und anderen Kunstbereichen.

Rechtsgrundlage für das Funktionieren öffentlicher Organisationen

Grundlage für das Funktionieren öffentlicher Organisationen sind die Normen der russischen Gesetzgebung im Bereich des Zivilrechts.

Die wichtigsten Punkte sind in der Verfassung – dem Grundgesetz der Russischen Föderation – festgehalten.

Die Einzelheiten der Tätigkeit werden durch Bundesgesetze und -verordnungen geregelt.

Staatliche Registrierung eines öffentlichen Vereins

Für die Aufnahme aktiver Aktivitäten ist eine staatliche Registrierung öffentlicher Vereine erforderlich. Damit dieser Verein die Rechte einer juristischen Person erhält und seine Tätigkeit im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen vollumfänglich ausüben kann, ist eine Registrierung erforderlich.

Das Bundesgesetz „Über die staatliche Registrierung von juristischen Personen und Einzelunternehmern“ besagt, dass die Entscheidung über die Möglichkeit der Registrierung von den in diesem Bereich zuständigen Bundesbehörden getroffen werden sollte.

Wenn eine solche Entscheidung getroffen wird, wird das Unternehmen in das Unified State Register of Legal Entities eingetragen. Der Bundessteuerdienst spielt auf der Grundlage der Gesetzgebung eine wichtige Rolle bei der Registrierung.

Laut Gesetz erfolgt die Registrierung nichtgewerblicher juristischer Personen nach den allgemeinen Regeln für die Registrierung juristischer Personen. Unternehmen, deren Hauptzweck die gewerkschaftliche Tätigkeit ist, werden durch ein Meldeverfahren in das Register eingetragen;

Merkmale der Eigentumsverhältnisse innerhalb öffentlicher Organisationen

Diese Existenzform juristischer Personen entsteht unter der Voraussetzung, dass den Teilnehmern einer solchen Gemeinschaft keine materiellen (Eigentums-)Rechte zustehen. Die Haupttätigkeit ist gemeinnützig.

Diese juristischen Personen können aus der Rechtstätigkeit einen Gewinn ziehen, der jedoch nicht das Hauptziel ist, sondern zur Umsetzung der gesetzlichen Aufgabe verwendet werden kann.

Es ist zu beachten, dass Einnahmen aus der Erbringung von Dienstleistungen oder dem Verkauf von Produkten nicht an die Mitglieder der Gemeinschaft verteilt werden können.

Eine juristische Person kann Vermögen aus freiwillig gezahlten Mitgliedsbeiträgen bilden. Alle Aktivitäten und das Verfahren zur Organisation der Beitragseinziehung werden durch die Satzung der Organisation geregelt.

Zusammenschluss öffentlicher Organisationen zu Verbänden (Gewerkschaften)

Laut Gesetz kann eine öffentliche Organisation auf Beschluss der Gemeindemitglieder durch Fusion in eine Gewerkschaft oder einen Verein umgewandelt werden.

Die Ziele der Tätigkeit können darauf abzielen, gesellschaftlich bedeutsame Ideen, Interessen und Vorteile für die Bürger zu erreichen, die nicht mit der Erlangung von Vorteilen verbunden sind.

Einzelpersonen und juristische Personen können sich in Gewerkschaften zusammenschließen.

Auf der Grundlage des Fusionsbeschlusses wird nach dem offiziellen Verfahren und der Ausarbeitung der Satzung eine neue juristische Person gegründet.

Transformation der öffentlichen Organisation

Nach der Entscheidung der Organisationsteilnehmer ist eine Transformation der Gemeinschaft möglich.

Die Umwandlung einer juristischen Person dieser Art ist in folgende Arten von Gemeinschaften möglich:

  • Gewerkschaft oder Verein;
  • Fonds;
  • Autonome Non-Profit-Organisation.

Eine Umgestaltung in eine öffentliche Organisation im umgekehrten Sinne kann nur aus einem Verein heraus erfolgen.

Eine Umwandlung ist nur in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise möglich.

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Gründung einer öffentlichen Organisation

Ich bin Direktor einer autonomen gemeinnützigen Organisation, ich bin auch Einzelunternehmer, das heißt, ich habe meinen eigenen Einzelunternehmer. Jetzt interessiert mich die Frage der Registrierung einer öffentlichen Organisation, höchstwahrscheinlich der Gründung eines Vereins. Wie soll das gemacht werden?

Sandra 16.06.2019 09:47

Guten Tag! Die Registrierung einer öffentlichen Organisation in Russland erfolgt gemäß den festgelegten Regeln des Bundesgesetzes der Russischen Föderation vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereinigungen“ und des Bundesgesetzes der Russischen Föderation vom 8. August , 2001 Nr. 129-FZ „Über die staatliche Registrierung juristischer Personen und Einzelunternehmer“. Für die Formalisierung eines öffentlichen Vereins in den Strukturen der Exekutive sind laut Gesetz Willensbekundungen von mindestens drei Einzelgründern und entsprechende Unterlagen erforderlich. In diesem Fall erfolgt die Eintragung einer solchen Gesellschaft, nachdem die Gründer in einer allgemeinen Abstimmung die Gründung einer juristischen Person beschlossen, die Satzung genehmigt und die Geschäftsführung gebildet haben. Derzeit befasst sich das Justizministerium der Russischen Föderation mit Fragen der Registrierung öffentlicher Organisationen. Das Justizministerium und seine regionalen Zweigstellen entscheiden über die staatliche Registrierung eines Vereins, einschließlich Fragen seiner Gründung, Umstrukturierung oder Liquidation. Alle Änderungen in der Gründungsdokumentation und Aufnahme einer bestimmten Gewerkschaft in das Unified State Register of Legal Entities. Unsere Spezialisten helfen Ihnen gerne bei der Registrierung einer öffentlichen Organisation. Mit dem Aktionscode für die kostenlose Rechtsberatung erhalten Sie 50 % Rabatt.

Sasonow Sergej Wladimirowitsch 17.06.2019 13:20

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21.06.2019 10:30

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Befugnisse einer Gruppe von Mitgliedern einer regionalen Organisation in einem Gemeindegebiet

Es gibt eine regionale öffentliche Organisation. Welche Befugnisse können einer Gruppe von Mitgliedern dieser Organisation in der Region übertragen werden? Welche Dokumente können die Aktivitäten dieser Gruppe unterstützen?

Befugnisse einer Gruppe von Mitgliedern einer regionalen öffentlichen Organisation 17.05.2019 19:22

Guten Tag! Alle Befugnisse sind in den Gründungsdokumenten festgelegt. Gemäß Art. 14 Bundesgesetz „Über gemeinnützige Organisationen“ vom 12. Januar 1996 N 7-FZ, Die Gründungsurkunden gemeinnütziger Organisationen sind:

von den Gründern (Teilnehmer, Grundstückseigentümer) genehmigte Satzung für eine öffentliche Organisation (Verein), Stiftung, gemeinnützige Partnerschaft, autonome gemeinnützige Organisation, private oder haushaltspolitische Einrichtung;

die Satzung oder, in gesetzlich vorgesehenen Fällen, ordnungsrechtliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation, Verordnungen, die von der zuständigen Stelle genehmigt wurden, die die Funktionen und Befugnisse des Gründers für eine staatliche Einrichtung ausübt;

die von ihren Mitgliedern geschlossene Gründungsvereinbarung und die von ihnen für den Verein oder die Gewerkschaft genehmigte Satzung;

Die Gründer (Teilnehmer) gemeinnütziger Personengesellschaften sowie autonome gemeinnützige Organisationen haben das Recht, eine Gründungsvereinbarung abzuschließen.

In den gesetzlich vorgesehenen Fällen kann eine gemeinnützige Organisation auf der Grundlage der allgemeinen Vorschriften für Organisationen dieser Art und Art tätig werden.

3. In den Gründungsdokumenten einer gemeinnützigen Organisation müssen der Name der gemeinnützigen Organisation, die Art ihrer Tätigkeit sowie die Organisations- und Rechtsform, der Standort der gemeinnützigen Organisation und das Verwaltungsverfahren angegeben werden Aktivitäten, Gegenstand und Ziele der Aktivität, Informationen über Niederlassungen und Repräsentanzen, Rechte und Pflichten der Mitglieder, Bedingungen und Verfahren für die Aufnahme in eine gemeinnützige Organisation und den Austritt aus dieser (sofern die gemeinnützige Organisation Mitglied ist). ), Quellen der Vermögensbildung einer gemeinnützigen Organisation, das Verfahren zur Vornahme von Änderungen an den Gründungsdokumenten einer gemeinnützigen Organisation, das Verfahren zur Nutzung des Eigentums im Falle der Liquidation einer gemeinnützigen Organisation und andere Bestimmungen , vorgesehen durch dieses Bundesgesetz und andere Bundesgesetze.

In der Gründungsvereinbarung verpflichten sich die Gründer, eine gemeinnützige Organisation zu gründen, das Verfahren für gemeinsame Aktivitäten zur Gründung einer gemeinnützigen Organisation, die Bedingungen für die Übertragung ihres Eigentums an diese und die Teilnahme an ihren Aktivitäten sowie die Bedingungen und das Verfahren für die Austritt von Gründern (Teilnehmern) aus der Mitgliedschaft.

Die Satzung des Fonds muss außerdem den Namen des Fonds, einschließlich des Wortes „Fonds“, Informationen über den Zweck des Fonds enthalten; Weisungen über die Organe der Stiftung, einschließlich des Kuratoriums, und über das Verfahren zu ihrer Bildung, über das Verfahren zur Ernennung von Stiftungsbeamten und deren Abberufung, über den Standort der Stiftung, über das Schicksal des Stiftungsvermögens in diesem Fall seiner Liquidation.

Die Gründungsurkunden eines Vereins (Gewerkschaft), einer gemeinnützigen Personengesellschaft müssen außerdem Bestimmungen über die Zusammensetzung und Kompetenz ihrer Leitungsorgane, das Verfahren ihrer Beschlussfassung, auch zu Fragen, über die Entscheidungen einstimmig oder mit qualifizierter Mehrheit getroffen werden, enthalten der Stimmen und über das Verfahren zur Verteilung des nach Auflösung eines Vereins (Gewerkschaft) oder einer gemeinnützigen Personengesellschaft verbleibenden Vermögens.

Die Satzung einer haushalts- oder staatseigenen Einrichtung muss außerdem den Namen der Einrichtung, eine Angabe der Art der Einrichtung, Informationen über den Eigentümer ihres Eigentums sowie eine erschöpfende Liste der Arten von Tätigkeiten enthalten, die eine haushalts- oder staatseigene Einrichtung durchführt hat das Recht, im Einklang mit den Zielen, für die es geschaffen wurde, Weisungen über die Struktur, die Zuständigkeit der Leitungsorgane der Einrichtung, das Verfahren zu ihrer Bildung, die Amtszeit und das Verfahren für die Tätigkeit dieser Organe zu erteilen.

Die Gründungsurkunden einer gemeinnützigen Organisation können weitere Bestimmungen enthalten, die nicht im Widerspruch zum Gesetz stehen.

20.06.2019 21:49

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Zwangsvollstreckung von Eigentum durch den Gerichtsvollzieherdienst

Können Gerichtsvollzieher das Eigentum an Eigentum und Geldern eines Mitglieds einer öffentlichen Organisation, die einer öffentlichen Organisation zur Durchführung gesetzlicher Tätigkeiten übertragen wurden, ausschließen? Das Vollstreckungsverfahren wird gegen eine Geldstrafe auf der Grundlage eines Gerichtsurteils durchgeführt

Dmitry 05.07.2019 08:57

Guten Abend! FSSP-Anwendung https://fssprus.ru/fssp_mobile

Frist für die Vollstreckung eines Vollstreckungstitels durch Gerichtsvollzieher

Was können Gerichtsvollzieher in einer Wohnung beschreiben?

Um keine Zeit mit Gerichtsvollziehern zu verschwenden, gibt es eine hervorragende Möglichkeit, Schulden zu begleichen: Der Schuldner fragt den Schuldner nach seiner Bankverbindung und überweist diese monatlich (elektronisch oder lädt die Gläubigerkarte mit Bargeld auf) und bewahrt dabei unbedingt die Quittungen auf . Bei einer Überweisung oder Einzahlung ist es wichtig, den Namen der Überweisung anzugeben. ZUM BEISPIEL: „ZAHLUNG DURCH ENTSCHEIDUNG/BESCHLUSS (Name des Gerichts) vom 09. November 2018. Diese Option der Abrechnung mit dem Gläubiger schafft die bequemsten Bedingungen für die Rückzahlung und Begleichung von Schulden. Um Unterhaltszahlungen zu überweisen, eröffnen Sie ein persönliches Konto/ Konten für Kinder bei der Bank und Überweisung des Unterhalts an sie.

Das Auto wird von den Gerichtsvollziehern festgenommen, was tun?

Können Gerichtsvollzieher das Vermögen der Eltern für die Schulden der Kinder beschreiben?

Wie viel können Gerichtsvollzieher vom Lohn abziehen, wenn Kinder vorhanden sind?

Haben Gerichtsvollzieher das Recht, Geld von der Rente abzuheben?

Haben Gerichtsvollzieher das Recht, eine Wohnung ohne den Eigentümer zu öffnen? (Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, Artikel 388. Bedingungen für die Abtretung einer Forderung, Teil 2. Die Abtretung einer Forderung aus einer Verpflichtung, bei der die Identität des Gläubigers für den Schuldner von wesentlicher Bedeutung ist, ist ohne Zustimmung des Schuldners nicht zulässig Schuldner).

Können Gerichtsvollzieher ein Guthabenkonto beschlagnahmen?

Welche Konten können vom Gerichtsvollzieher nicht gepfändet werden?

Sie müssen Dokumente vorlegen, die das Eigentum an der Immobilie bestätigen (Schecks, Quittungen). Legen Sie Dokumente vor, die das Eigentum einer anderen Person belegen: Kaufbelege, Verträge, Schenkungsurkunden, elektronische Quittungen, Kontoauszüge, Erbscheine, erstellen Sie einen einfachen Kaufvertrag; Liegen keine Dokumente vor, ist es notwendig, die Mitarbeiter zu bitten, Anfragen an Organisationen zu richten, bei denen sie den Besitz eines bestimmten Eigentumsgegenstands bestätigen können. Dieses Verfahren kann lange dauern und in dieser Zeit wird das Eigentum beschlagnahmt; Ist die Feststellung des Eigentums nicht möglich, besteht das Recht, den Ausschluss des Eigentums, die Befreiung von der Beschlagnahme und den Schutz vor der Veräußerung zu verlangen. Dazu müssen Sie einen Antrag in der vorgeschriebenen Form stellen und warten, bis das Verfahren vor Gericht beginnt. Es ist wichtig zu beachten, dass der Absender eines solchen Briefes nicht nur der Eigentümer der Sache, sondern auch deren Pfandgläubiger oder eine andere daran interessierte Person sein kann. Die Liste dessen, was in jedem Fall im Besitz und zur Nutzung des Schuldners verbleibt, ist durch das Bundesgesetz Nr. 229 vom 01.02.2008 genehmigt. Die Liste lautet wie folgt: eine Wohnung, ein Haus oder ein sonstiger Wohnraum, der als einziger Wohnsitz gilt (sofern er nicht Gegenstand einer Sicherheit ist); persönliche Gegenstände des täglichen Bedarfs im alltäglichen Sinne; persönliche Medaillen, Orden und andere Auszeichnungen; ein Fortbewegungsmittel, das zum Erwerb von Einkommen oder zur Arbeit verwendet wird; Materialien zum Heizen und Kochen; Finanzen in Höhe der Lebenshaltungskosten in der Region.

Gegen jeden rechtswidrigen Schritt eines Vertreters der FSSP kann die Partei innerhalb von 10 Tagen Berufung einlegen gegen die ein Vollstreckungsverfahren eröffnet wurde oder durch eine andere Person, deren Rechte verletzt wurden. Der Anspruch wird schriftlich an den Leiter des Dienstes oder direkt in Form einer Klage vor Gericht gerichtet. Jeder Fall wird gesondert geprüft und bei nachgewiesenem Amtsmissbrauch werden die Gegenstände an den Antragsteller zurückgegeben.

Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2001 N 197-FZ (in der Fassung vom 11. Oktober 2018, in der Fassung vom 19. Dezember 2018) Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation Artikel 138. Begrenzung der Höhe der Lohnabzüge. Der Gesamtbetrag aller Abzüge für jede Lohnzahlung darf 20 Prozent und in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen 50 Prozent des dem Arbeitnehmer zustehenden Lohns nicht überschreiten. Nach dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation wird der aufgrund der Schuld einbehaltene Lohnbetrag nach folgenden Anteilen berechnet: gesetzlich - 20 % des Lohns; gemäß Bundesgesetz oder Gerichtsbeschluss - 50 % des Gehalts; Ausnahmen von den Regeln (z. B. Unterhalt) - 70 %. Der gebräuchlichste Satz ist der Einbehalt von 50 % des Lohns für Kreditschulden. Wenn der Kreditnehmer Kinder hat, verringert sich der Einbehalt: Bei Anwesenheit von 1-2 Kindern – Gerichtsvollzieher haben nicht das Recht, mehr als 30 % einzubehalten; Die Anwesenheit eines Kindes, das an einer Universität studiert, die nicht auf Budgetbasis finanziert wird, beträgt 30 %. Tod eines Ehepartners und Anwesenheit minderjähriger Kinder – 25 %. Tod eines Ehepartners und Fehlen minderjähriger Kinder – 50 %. Laut Gesetz darf das Gericht folgende Gewinnarten nicht einbehalten: 1. Mutterschaftskapital und andere Zahlungen für den Kindesunterhalt; 2. Entschädigung für Arbeit in gefährlichen Industrien oder unter schwierigen klimatischen Bedingungen; 3. Entschädigung für Gesundheitsschäden, die im Zusammenhang mit der Arbeitstätigkeit des Schuldners entstehen (gezahlt von Versicherungsgesellschaften oder Arbeitgebern); 4. Barzahlungen an die Familienangehörigen der bei der Arbeit Getöteten; 5. Zahlungen an einen Bürger, der sich um eine behinderte Person der Gruppe I kümmert; 6. Rückstellungen während der Entlassung eines Arbeitnehmers. In Übereinstimmung mit den Normen von Abschnitt 12, Teil 1, Kunst. 101 des Bundesgesetzes „Über Vollstreckungsverfahren“ vom 2. Oktober 2007 Nr. 229-FZ für Leistungen an Bürger mit Kindern, die aus dem Bundes- oder Regionalhaushalt stammen (einschließlich außerbudgetärer Staatsfonds – FSS, Pensionskasse und obligatorische Krankenversicherung). Fonds) können nicht im Rahmen von Vollstreckungsdokumenten erhoben werden.

Artikel 446 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation und Artikel 101 des Gesetzes über Vollstreckungsverfahren enthalten Informationen darüber, welches Eigentum nicht der Beschlagnahme unterliegt: die einzige Wohnung, wenn sie nicht auf Kredit erworben und nicht mit einer Hypothek belastet ist (wenn sie kommt). zu einem Privathaus, dann das Land, auf dem es sich lohnt, können sie auch nicht verhaften); Grundbedürfnisse, persönliche Gegenstände, Haushaltsgeräte als Teil der Gewährleistung normaler Lebensbedingungen; Dinge zur Ausübung beruflicher Tätigkeiten, deren Kosten das 100-fache des Mindestlohns nicht überschreiten; nicht gewinnorientiert gehaltene Haustiere und Geflügel sowie die dafür notwendigen Weiden, Futtermittel und Gebäude; Saatgutfonds für zukünftige Anpflanzungen; Brennholz, Kohle und andere Stoffe, die zum Heizen von Räumlichkeiten für eine Saison erforderlich sind; Transportmittel, das einer behinderten Person gehört und für ihren Umzug erforderlich ist; Ehrenabzeichen, Medaillen, Orden usw. des Schuldners. Wenn man weiß, welches Eigentum nicht beschlagnahmt werden kann, sollte man bedenken, dass es eine ziemlich umfangreiche Liste von Leistungen, Zuzahlungen und vor der Einziehung geschützten Zahlungen gibt, darunter: Entschädigung für Gesundheitsschäden; Entschädigung für den Verlust des Ernährers, für Verletzung oder Tod bei Ausübung einer beruflichen Tätigkeit, für Opfer von Katastrophen; Zuschuss zur Pflege einer behinderten Person; Bundeszuschläge für den Kauf von Medikamenten, Reisekosten usw.; Alimente; Reisekosten und Abschreibungsentschädigungen; Leistungen bei Geburt, Tod (Bestattungsgeld) oder anlässlich der Eheschließung; Sozialversicherungsbeiträge (Ausnahmen – Renten und Krankenurlaub); Kindergeld und Mutterschaftskapital, staatliche Unterstützung für Opfer eines Terroranschlags oder des Todes eines nahen Angehörigen; finanzielle Unterstützung durch Philanthropen; Entschädigung für ein Touristenpaket.

Lesen Sie die Unterlagen im Vollstreckungsverfahren sorgfältig durch. Machen Sie Fotos von allen Dokumenten in der Produktion. Wenn Sie mit den Verfahrensunterlagen nicht einverstanden sind, reichen Sie online eine Beschwerde gegen den Gerichtsvollzieher unter http://fssprus.ru/form ein oder reichen Sie über das Büro des Hauptgerichtsvollziehers Ihrer Region eine Beschwerde gegen den Gerichtsvollzieher ein, der zur Vollstreckung des Gerichts verpflichtet ist Entscheidung. Drucken Sie auf zwei Blatt Papier, eines für die Institution, das andere für Sie, mit einem Vermerk (Datum, Unterschrift der Person, die den Antrag angenommen hat) und dem Stempel der Annahme. Wenn Sie innerhalb von 10 Tagen keine Antwort erhalten, beschweren Sie sich beim FSSP-Büro in Ihrer Region. Wenn Sie innerhalb von 10 Tagen keine Antwort erhalten, wenden Sie sich mit einer Stellungnahme an das Gericht an Ihrem Meldeort, um die Handlungen/Unterlassungen des Gerichtsvollziehers anzufechten.

Aufmerksamkeit! Aktionscode-Rabatte sind nicht mehr gültig

Saibotalow Wadim Wladimirowitsch 11.05.2019 21:30

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Ich stimme meinem Kollegen zu.

Fedorova Ljubow Petrowna 12.05.2019 09:50

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Bildungsaktivitäten

Guten Tag. Hat eine öffentliche Organisation das Recht, Umfragen und Fragebögen unter Kindern in der Schule durchzuführen? So verweigern Sie kompetent.

Natalya 23.04.2019 11:10

Für die Durchführung von Befragungen unter Studierenden von Bildungseinrichtungen bestehen keine gesetzlichen Verbote.

Gemäß Absatz 3 der Kunst. 28Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 N 273-FZ„Über Bildung in der Russischen Föderation“, bisZu den Kompetenzen einer Bildungseinrichtung im etablierten Tätigkeitsbereich gehören:

1) Entwicklung und Annahme interner Vorschriften für Studierende, interner Arbeitsvorschriften und anderer lokaler Vorschriften;

2) materielle und technische Unterstützung für Bildungsaktivitäten, Ausstattung der Räumlichkeiten gemäß den staatlichen und lokalen Normen und Anforderungen, einschließlich gemäß den Bildungsstandards der Bundesstaaten, den Anforderungen der Bundesstaaten und den Bildungsstandards;

3) Übermittlung eines jährlichen Berichts über den Eingang und die Verwendung finanzieller und materieller Mittel an den Stifter und die Öffentlichkeit sowie einen Bericht über die Ergebnisse der Selbstprüfung;

4) Aufstellung einer Besetzungstabelle, sofern durch Rechtsakte der Russischen Föderation nichts anderes bestimmt ist;

5) Einstellung von Arbeitnehmern, Abschluss und Beendigung von Arbeitsverträgen mit ihnen, sofern dieses Bundesgesetz nichts anderes bestimmt, Verteilung der Arbeitsverantwortung, Schaffung von Bedingungen und Organisation zusätzlicher beruflicher Bildung für Arbeitnehmer;

6) Entwicklung und Genehmigung von Bildungsprogrammen einer Bildungsorganisation;

7) Entwicklung und Genehmigung eines Entwicklungsprogramms für eine Bildungsorganisation im Einvernehmen mit dem Gründer, sofern dieses Bundesgesetz nichts anderes bestimmt;

8) Aufnahme von Studierenden in eine Bildungseinrichtung;

9) Festlegung der Liste der Lehrbücher gemäß der genehmigten Bundesliste der Lehrbücher, die zur Verwendung bei der Durchführung staatlich anerkannter Bildungsprogramme der allgemeinen Grundschulbildung, der allgemeinen Grundbildung und der allgemeinen Sekundarbildung durch Organisationen, die Bildungsaktivitäten durchführen, sowie Lehrmitteln empfohlen werden zur Verwendung bei der Umsetzung dieser Bildungsprogramme durch solche Organisationen genehmigt;

10) Durchführung einer laufenden Überwachung der Studienleistungen und der Zwischenzertifizierung der Studierenden unter Festlegung ihrer Formen, Häufigkeit und Vorgehensweise;

10.1) Förderung von Schülern gemäß den von der Bildungsorganisation festgelegten Arten und Bedingungen von Anreizen für den Erfolg in pädagogischen, körperlichen, sportlichen, sozialen, wissenschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen, kreativen, experimentellen und innovativen Aktivitäten, sofern in diesem Bundesgesetz nichts anderes festgelegt ist Gesetz;

11) individuelle Aufzeichnung der Ergebnisse der Beherrschung von Bildungsprogrammen und Anreizen für Studierende durch Studierende sowie Speicherung von Informationen über diese Ergebnisse und Anreize in Archiven auf Papier und (oder) elektronischen Medien;

12) Nutzung und Verbesserung von Lehr- und Bildungsmethoden, Bildungstechnologien, E-Learning;

13) Durchführung einer Selbstprüfung, um das Funktionieren des internen Systems zur Bewertung der Bildungsqualität sicherzustellen;

14) Gewährleistung der notwendigen Bedingungen für die Unterbringung von Schülern in einer Bildungseinrichtung, die über ein Internat verfügt;

15) Schaffung der notwendigen Voraussetzungen zum Schutz und zur Förderung der Gesundheit, Organisation der Ernährung von Studierenden und Mitarbeitern einer Bildungseinrichtung;

15.1) Organisation sozialpsychologischer Untersuchungen von Studierenden zur Früherkennung des illegalen Konsums von Betäubungsmitteln und psychotropen Substanzen in der vom Bundesorgan, das die Aufgaben der Entwicklung der Landespolitik und der gesetzlichen Regelung im Bildungsbereich wahrnimmt, festgelegten Weise;

16) Schaffung von Bedingungen für die Teilnahme von Schülern an Leibeserziehung und Sport;

17) Erwerb oder Erstellung von Dokumenten über Bildung und (oder) Qualifikationen, Medaillen „Für besondere Lernleistungen“;

19) Unterstützung bei den Aktivitäten öffentlicher Vereinigungen von Studenten, Eltern (gesetzlichen Vertretern) minderjähriger Studenten, die in einer Bildungsorganisation durchgeführt werden und nicht durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation verboten sind;

20) Organisation der wissenschaftlichen und methodischen Arbeit, einschließlich der Organisation und Durchführung wissenschaftlicher und methodischer Konferenzen und Seminare;

21) Sicherstellung der Erstellung und Pflege der offiziellen Website der Bildungsorganisation im Internet;

22) sonstige Fragen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Saibotalow Wadim Wladimirowitsch 11.06.2019 21:19

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Ich stimme meinem Kollegen zu.

Fedorova Ljubow Petrowna 12.06.2019 09:05

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Öffentliche Organisationen

Guten Tag. Ich arbeite in der Regierung. Institution. Aufgrund der Art meiner Arbeit bin ich Mitglied einer öffentlichen Organisation. Die Behörden verpflichteten mich zusätzlich zu meinen Pflichten, bestimmte Unterlagen für diese öffentliche Organisation auszufüllen. Aufgrund der hohen Arbeitsbelastung meiner Haupttätigkeit fülle ich die Dokumentation langsam aus. Hat mein Chef das Recht, mir Anreizzahlungen zu entziehen, die den Großteil meines Gehalts ausmachen? Danke.

Evgenia 22.04.2019 10:29

Gemäß Art. 135 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation,Vergütungssysteme, einschließlich der Höhe von Tarifsätzen, Gehältern (amtlichen Gehältern), Zulagen und Zulagen mit Ausgleichscharakter, auch für Arbeit unter von den Normalbedingungen abweichenden Bedingungen, Systeme von Zulagen und Anreizzulagen sowie Bonussystemen, werden kollektiv festgelegt Vereinbarungen, Vereinbarungen, lokale Regulierungsakte gemäß dem Arbeitsrecht und andere regulatorische Rechtsakte, die arbeitsrechtliche Normen enthalten.

Der Arbeitgeber bestimmt die Bedingungen, das Verfahren zur Auszahlung und Abhebung der Anreizrückstellungen sowie deren Höhe.

Dies ist möglich, wenn es in den Bonusbestimmungen vorgesehen ist.

Aufmerksamkeit! Aktionscode-Rabatte sind nicht mehr gültig

Saibotalow Wadim Wladimirowitsch 14.06.2019 20:10

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Ich stimme meinem Kollegen zu.

Fedorova Ljubow Petrowna 15.06.2019 08:50

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Lohn

Sind Manager oder Gründer verpflichtet, Löhne zu erhalten? Wenn ja, was ist das Minimum?

Victor 29.03.2019 12:11

Öffentliche Organisation

Guten Tag. Es entsteht ein regionaler Imkerverein. Es gibt fünf Hauptgründer der Gesellschaft. Die übrigen Teilnehmer sind lediglich Mitglieder dieser Gesellschaft. Ist eine solche Gesellschaft wirklich sozial oder werden wir einfachen Menschen einfach an der Nase herumgeführt? Sieger

Victor 08.12.2018 13:15

Aufmerksamkeit! Aktionscode-Rabatte sind nicht mehr gültig

Dubrowina Swetlana Borisowna 08.12.2018 13:21

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Ich stimme meinem Kollegen zu.

Sacharowa Elena Alexandrowna 09.12.2018 11:00

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Rechtsgrundlage für die Tätigkeit einer öffentlichen Organisation

Ekaterina 20.11.2018 23:11

Guten Tag! Die Tätigkeit von Gewerkschaften öffentlicher Vereine wird durch die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 12. Januar 1996 Nr. 7-FZ „Über gemeinnützige Organisationen“ und des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über die Öffentlichkeit“ geregelt Verbände“. Gegenstand der Regelung des Bundesgesetzes vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereinigungen“ (im Folgenden als Gesetz Nr. 82-FZ bezeichnet) ist die Öffentlichkeitsarbeit, die im Zusammenhang mit der Ausübung des Rechts auf Bürger entsteht Vereinigung, Gründung, Tätigkeit, Umstrukturierung und (oder) Auflösung öffentlicher Vereine. Ausländische Staatsbürger und Staatenlose haben in den durch das Gesetz Nr. 82-FZ geregelten Beziehungen die gleichen Rechte wie Bürger der Russischen Föderation, mit Ausnahme der Fälle, die durch Bundesgesetze oder internationale Verträge der Russischen Föderation festgelegt sind. Das Gesetz Nr. 82-FZ gilt für alle öffentlichen Vereinigungen, die auf Initiative von Bürgern gegründet wurden, mit Ausnahme religiöser Organisationen sowie von ihnen gegründeter kommerzieller Organisationen und gemeinnütziger Gewerkschaften (Vereine). Gemäß Artikel 3 des Gesetzes Nr. 82-FZ haben Bürger das Recht, ohne vorherige Genehmigung staatlicher Behörden und lokaler Regierungen öffentliche Vereinigungen ihrer Wahl zu gründen und solchen öffentlichen Vereinigungen beizutreten.

Predtechensky Andrey 21.11.2018 10:51

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Ich stimme meinem Kollegen voll und ganz zu.

Schafir Michail Semenowitsch 22.11.2018 16:22

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Die Verfassung der Russischen Föderation gibt den Bürgern das Recht, sich in Organisationen verschiedener Art zusammenzuschließen, um die zwischen ihnen entstehenden Ziele zu erreichen. Eine Art einer solchen Organisation ist eine öffentliche Organisation. Der gesetzgeberische Begriff „öffentliche Organisation“ ist im Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation und im Bundesgesetz „Über öffentliche Vereinigungen“ verankert. Wenn wir in dieser Verordnung nicht auf eine wörtliche Auslegung dieses Konzepts eingehen, kann eine öffentliche Organisation in einer einfachen, für alle Bürger verständlichen Sprache als ein gemeinnütziger Verein definiert werden, der auf freiwilliger Initiative der Bürger nach dem Prinzip der Selbstorganisation gegründet wurde. Regierung, um gemeinsame Wünsche und Ziele im Zusammenhang mit immateriellen Bedürfnissen zu verwirklichen. Mit anderen Worten: Jede Person, die mindestens zwei weitere Gleichgesinnte gewonnen hat, kann basierend auf ihren Interessen eine öffentliche Organisation gründen.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation erlaubt die Existenz öffentlicher Organisationen ohne staatliche Registrierung. Daher ist eine solche Organisation in diesem Fall keine juristische Person und kann keine wirtschaftliche Tätigkeit unabhängig und legal ausüben. Um eine öffentliche Organisation zu gründen, ohne eine juristische Person zu gründen, müssen Sie lediglich eine Gründerversammlung abhalten, bei der über die Gründung einer solchen öffentlichen Organisation entschieden wird. Ab dem Zeitpunkt einer solchen Entscheidung besteht die öffentliche Organisation rechtlich. Wenn sich die Gründer jedoch nach einiger Zeit dennoch dazu entschließen, ihrer Organisation einen Rechtsstatus zu verleihen, müssen die Dokumente für die staatliche Registrierung einer solchen Organisation spätestens am 3. bei den Gebietskörperschaften des Justizministeriums der Russischen Föderation eingereicht werden Monate ab dem Datum einer solchen Entscheidung.

Territorialer Tätigkeitsbereich einer öffentlichen Organisation

Wenn sich die Gründer für die staatliche Registrierung einer öffentlichen Organisation entschieden haben, sollten die Gründer zunächst, noch bevor sie Dokumente an die Gebietskörperschaften des Justizministeriums der Russischen Föderation einreichen, über den territorialen Tätigkeitsbereich ihrer Organisation entscheiden, da dies der Fall ist Dieser Punkt muss sich im Namen der Organisation widerspiegeln.

Je nach territorialem Bereich werden öffentliche Organisationen in lokale, regionale, interregionale, gesamtrussische und internationale Organisationen unterteilt.

    Lokale öffentliche Organisation (LGO) wird gegründet, um ihre Tätigkeit auf dem Territorium einer lokalen Regierungsbehörde auszuüben.

    Regionale öffentliche Organisation (ROO)übt seine Tätigkeit ausschließlich auf dem Territorium eines beliebigen Subjekts der Russischen Föderation aus.

    Interregionale öffentliche Organisation (IOO) ist auf dem Territorium mehrerer Teilgebiete der Russischen Föderation tätig. In den Tätigkeitsbereichen einer öffentlichen Organisation müssen Gebietsgliederungen (Zweigniederlassungen, Repräsentanzen oder Abteilungen) gebildet werden. Eine interregionale öffentliche Organisation kann keine territorialen Abteilungen schaffen, die mehr als die Hälfte der Teilgebiete der Russischen Föderation umfassen.

    Allrussische öffentliche Organisation (LLC) In ihren Aktivitäten deckt sie mehr als die Hälfte der Subjekte unseres Landes ab, wofür territoriale Abteilungen dieser Organisation in den Subjekten ihrer Aktivitäten geschaffen werden müssen.

Für die Bildung internationale öffentliche Organisation es ist notwendig, mindestens eine territoriale Abteilung der Organisation außerhalb der Russischen Föderation zu bilden.

Das Verfahren zur Registrierung einer öffentlichen Organisation

Eine registrierte öffentliche Organisation durchläuft mehrere Phasen:

    Die Annahme eines einstimmigen Beschlusses der Gründer über die staatliche Registrierung ihrer Organisation auf dem Gründungskongress;

    Übermittlung des erforderlichen Dokumentationspakets für die staatliche Registrierung einer öffentlichen Organisation an die Gebietskörperschaft des Justizministeriums der Russischen Föderation;

    Annahme einer Entscheidung über die staatliche Registrierung einer öffentlichen Organisation durch die Gebietskörperschaft des Justizministeriums und Übermittlung dieser Entscheidung zusammen mit einer Reihe von Dokumenten, die der Antragsteller dem Föderalen Steuerdienst vorlegt, um im Staatsregister Informationen über die staatliche Registrierung dieser Organisation widerzuspiegeln eine öffentliche Organisation und ihr eine OGRN zuweisen;

    Direkte Eingabe von Informationen über die registrierte öffentliche Organisation im einheitlichen staatlichen Register juristischer Personen und der zugewiesenen OGRN-Nummer durch den Föderalen Migrationsdienst sowie Übermittlung der entsprechenden Belegbescheinigungen an die Gebietskörperschaft des Justizministeriums;

    Registrierung einer Bescheinigung mit der zugewiesenen Registrierungsnummer einer öffentlichen Organisation durch die Gebietskörperschaft des Justizministeriums und Ausstellung einer Reihe von Dokumenten zur Bestätigung der staatlichen Registrierung an den Antragsteller (Gründer) oder seinen Bevollmächtigten.

Kosten und Bedingungen für die Registrierung öffentlicher Organisationen

Dokumente, die für die Zusammenstellung eines Dokumentensatzes für die Registrierung einer öffentlichen Organisation erforderlich sind

Um einen vollständigen Dokumentensatz für die staatliche Registrierung einer öffentlichen Organisation vorzubereiten, benötigen Anwälte die folgenden Informationen und Unterlagen:

    Der vorgeschlagene Name der öffentlichen Organisation und der territoriale Umfang ihrer Aktivitäten;

    Gegenstand und Ziele der Tätigkeit der eingetragenen öffentlichen Organisation, einschließlich Tätigkeitsordnungen gemäß OKVED;

    Dokumente an die Adresse des Standorts der registrierten öffentlichen Organisation (eine Kopie der Eigentumsbescheinigung des Eigentümers der Räumlichkeiten für die bereitgestellten Räumlichkeiten und ein Garantieschreiben von ihm im Original);

    Notwendige Informationen zu den Gründern der öffentlichen Organisation: eine Kopie der Passkopie mit einem Foto des Bürgers und eine Kopie der Passkopie mit einem Vermerk über den Wohnort sowie seine persönliche TIN-Nummer;

    Informationen über die Struktur der eingetragenen öffentlichen Organisation sowie über die quantitative und personelle Zusammensetzung jedes Leitungs- und Kontrollorgans der Organisation;

    Informationen über den Gründer, der als Antragsteller für die staatliche Registrierung einer öffentlichen Organisation auftritt;

    Bei der Registrierung einer interregionalen, gesamtrussischen oder internationalen öffentlichen Organisation benötigen Sie außerdem Informationen über die innerhalb der Organisationsstruktur gebildeten Abteilungen, deren Standort, die Struktur der Abteilung, die quantitative und personelle Zusammensetzung der Leitung und Kontrolle der Abteilung;

    Möglicherweise sind weitere Informationen oder Unterlagen erforderlich.

Öffentliche Organisationen nehmen sowohl im politischen System des Landes als auch bei der Gewährleistung der Unabhängigkeit seiner Bewohner einen sehr wichtigen Platz ein. Jeder Mensch in Russland hat das Recht, eine öffentliche Vereinigung jeglicher Art zu gründen, und eine Gewerkschaft zum Schutz der Interessen bildet da keine Ausnahme.

Dieses Recht ist in Artikel 30 der Verfassung der Russischen Föderation verankert. Russland ist ein Land mit einem demokratischen Staatssystem, daher ist die Freiheit öffentlicher Organisationen und Gewerkschaften garantiert. Niemand hat das Recht, eine Person zum Beitritt zu einer Organisation zu zwingen; dies geschieht ausschließlich nach dem Willen des Bürgers selbst.

Bei der Gründung öffentlicher Organisationen müssen die Menschen nicht auf die Zustimmung der Regierungsbehörden warten. Solche Organisationen können registriert werden und erhalten dann den Status einer juristischen Person. Das staatliche Registrierungsverfahren ist jedoch nicht obligatorisch; Vereine können ohne es bestehen.

Es gibt verschiedene Arten öffentlicher Organisationen: Sportverbände, Massenbewegungen, Gewerkschaften, politische Parteien, wissenschaftliche Vereinigungen, Gewerkschaften von Jugendlichen und Behinderten, kreative Vereinigungen usw. Zunächst müssen Sie das Konzept der „öffentlichen Organisation“ verstehen.

Was ist ein öffentlicher Verein?

Unter diesem Begriff versteht man eine freiwillige gemeinnützige Organisation, die auf Initiative von Menschen gegründet wurde, die sich zusammengeschlossen haben, um gemeinsame Ziele zu erreichen. Derzeit werden die Aktivitäten dieser Organisationen durch das Bundesgesetz „Über öffentliche Vereine“ vom 19. Mai 1995 koordiniert.

Mit anderen Worten, eine öffentliche Organisation ist ein Zusammenschluss von Menschen, der auf der Grundlage ihrer Interessen und auf dem Prinzip der freiwilligen Mitgliedschaft gegründet wurde. Diese Art von Organisation hat ihre Grenzen:

  • bewaffnete Vereinigungen können nicht organisiert werden;
  • es ist notwendig, die Gesetzgebung der Russischen Föderation einzuhalten;
  • die territoriale Einheit des Staates nicht zu verletzen.

Zu den Merkmalen von Vereinen gehören Freiwilligkeit, strikt satzungsgemäßes Handeln und Gemeinnützigkeit. Unter modernen Bedingungen ist eine solche Gewerkschaft als öffentliche Organisation sehr beliebt geworden. sehr interessant für Historiker und Politiker.

Organisations- und Rechtsformen öffentlicher Vereine

Nach einem Artikel des Bundesgesetzes „Über öffentliche Vereine“ werden folgende Arten von Organisationen unterschieden, die je nach Rechtsform gegründet werden können:

  • soziale Bewegung – ein Verein, der gegründet wurde, um politische und soziale Ziele zu erreichen. Teilnehmer sozialer Bewegungen haben keine Mitgliedschaft;
  • Eine öffentliche Stiftung ist eine Art gemeinnütziger Verein, dessen Mitglieder keine Mitgliedschaft haben. Das Hauptziel dieses Vereins ist die Schaffung von Eigentum auf der Grundlage freiwilliger Beiträge und anderer Einnahmen, die nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung des Landes stehen;
  • eine öffentliche Einrichtung – eine Gewerkschaft, auch ohne Mitgliedschaft, deren Hauptzweck die Erbringung bestimmter Dienstleistungen ist;
  • öffentlicher Amateurverein – ein Verein, dessen Mitglieder keine Mitgliedschaft haben. Das Hauptziel des Gremiums besteht darin, bestimmte Arten von Problemen zu lösen, die sich für Menschen an ihrem Wohn- und Studienort ergeben;
  • Eine politische Partei ist eine öffentliche Organisation, die an der Bildung von Regierungsorganen beteiligt ist und den politischen Willen ihrer Mitglieder zum Ausdruck bringt.

Klassifizierung öffentlicher Vereine

Neben Gewerkschaften, die sich in der Rechtsform unterscheiden, gibt es auch andere Merkmale ihrer Klassifizierung. Die wichtigsten Arten öffentlicher Organisationen wurden oben angegeben. Nun werden andere Arten und Formen solcher Organisationen betrachtet. Arten öffentlicher Organisationen und Vereine entsprechend dem Grad der Beteiligung am Machtkampf:

  • eine unpolitische Ausrichtung haben, das heißt, sie setzen sich nicht das Ziel, am Kampf um die Macht teilzunehmen und versuchen nicht, Veränderungen im Land herbeizuführen;
  • politisch orientiert, also solche Vereine, die sich aktiv am Kampf um die Macht beteiligen und dafür bestimmte Mittel einsetzen.

Entsprechend dem Verhältnis der Assoziationen zum gegenwärtigen System:

  • konservativ;
  • reformistisch;
  • Revolutionär;
  • Konterrevolutionär.

Arten öffentlicher Organisationen der Russischen Föderation nach Aktionsmethoden:

  • legal;
  • illegal;
  • formell;
  • informell.

Und schließlich werden anhand des Aktivitätsumfangs folgende Assoziationen unterschieden:

  • International;
  • regional;
  • lokaler Natur.

Verantwortlichkeiten und Funktionen öffentlicher Organisationen

Was sollten öffentliche Organisationen tun? Die Art und Funktion dieser Vereine hat trotz ihrer scheinbaren Einfachheit immer wieder Zweifel und Kontroversen hervorgerufen. Verantwortlichkeiten und Funktionen sind leicht unterschiedliche Konzepte. Zunächst müssen Sie die Verantwortlichkeiten öffentlicher Organisationen berücksichtigen:

  • die Hauptsache ist, die Gesetzgebung der Russischen Föderation sowie allgemein anerkannte Normen und Grundsätze des Völkerrechts zu befolgen;
  • jährlich einen Bericht über die Immobilie veröffentlichen oder Zugang dazu gewähren;
  • Informieren Sie die Regierungsbehörden jedes Jahr über die Absicht, ihre Aktivitäten fortzusetzen. Dabei müssen die Gründer des Vereins sowie die ständige Adresse angegeben werden.
  • den Behörden das Recht einräumen, sich mit der Satzung der Organisation vertraut zu machen;
  • Melden Sie den Eingang und die Verwendung von Geldern ausländischer Organisationen.

Jetzt müssen wir uns mit den Funktionen öffentlicher Organisationen befassen:

  • menschliche Orientierung an bestimmten Zielen, also Sozialisierung und Mobilisierung;
  • Einbindung von Menschen in das politische System durch Kooperation oder Konflikt;
  • Schaffung neuer nicht-traditioneller politischer Strukturen;
  • Vertretung gesellschaftlicher Interessen.

Hauptaktivitäten einer öffentlichen Organisation

Wie bereits erwähnt, treten Menschen auf freiwilliger Basis einem öffentlichen Verein bei, und aus dieser Tatsache können wir schließen, dass die Aktivitäten von Organisationen auf ihre Verbesserung und ihren Wohlstand abzielen. Hier werden Leitungsgremien durch Wahlen gebildet. Die Aktivitäten einer öffentlichen Organisation können nicht nur für ihre Mitglieder, sondern auch für andere Personen, die nicht Mitglieder der Organisation sind, von Nutzen sein.

Arten öffentlicher Organisationen spielen eine wichtige Rolle bei der Festlegung der Ziele von Vereinen. Es gibt verschiedene Arten von Aufgaben, die die Richtung einer Organisation bestimmen. Öffentliche Verbände können den Interessen von Unternehmern und Wirtschaftsorganisationen, Arbeitern und Angestellten dienen sowie die Ideen religiöser, politischer und anderer Organisationen fördern.

Die Tätigkeitsarten öffentlicher Organisationen werden je nach Vereinsform unterschieden. Zu den Aktivitäten von Wirtschafts- und Berufsverbänden gehört die Förderung der Interessen sowohl der Mitglieder von Wirtschaftsverbänden als auch der einfachen Arbeitnehmer.

Zu den Aktivitäten der Gewerkschaften gehören:

  • Aktivitäten zur Wahrung der Interessen der Mitarbeiter und Mitglieder des Vereins;
  • die Aktivitäten von Organisationen, deren Mitglieder daran interessiert sind, ihre Interessen in Fragen der Löhne und Arbeitsbedingungen zu schützen;
  • sonstige Aktionen von Gewerkschaften verschiedener Organisationen, die auf Branchen- oder Strukturbasis gegründet werden.

Die Aktivitäten anderer Verbände umfassen die Aktivitäten aller Organisationen (außer Unternehmen und Gewerkschaften), die die Interessen der Teilnehmer schützen. Die Arten von Aktivitäten öffentlicher Organisationen, die zu dieser Gruppe gehören, sind nachstehend aufgeführt:

  • die Aktivitäten religiöser Vereinigungen, die in der Verbreitung des Glaubens und seinem gemeinsamen Bekenntnis bestehen;
  • Aktionen politischer Parteien, Bewegungen, Verbände, deren Hauptziel darin besteht, durch die Verbreitung von Informationen die Meinung der Menschen zu bilden;
  • die Aktivitäten unpolitischer Organisationen, die ebenfalls die Meinung der Menschen prägen, jedoch durch Bildungsaktivitäten, die Beschaffung der notwendigen Mittel usw.;
  • Aktivitäten kreativer Gruppen, zum Beispiel Buchclubs, historische Clubs, Musik- und Kunstvereine;
  • Aktivitäten verschiedener Autofahrer-, Verbraucher- und Dating-Gewerkschaften;
  • Aktivitäten patriotischer Vereine, Gewerkschaften zum Schutz sozialer Gruppen.

Gemeinnützige Organisationen

Ein solcher Verein kann gegründet werden, um Probleme in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Wissenschaft und Kultur zu lösen. Eine gemeinnützige Organisation ist ein Verein, dessen Mitglieder keine Mitgliedschaft haben und auf freiwilligen Beiträgen von Bürgern und juristischen Personen basieren. Es gibt eine Vielzahl unterschiedlicher Arten solcher Organisationen; die grundlegendsten werden hier betrachtet. Arten gemeinnütziger öffentlicher Organisationen:

  1. Fonds. Dies ist die häufigste Form gemeinnütziger Vereine. Sein Zweck ist die Lösung sozialer, kultureller oder anderer Probleme durch die Erhebung von Vermögensbeiträgen. Der Fonds verfügt über eigene Merkmale, die ihn von anderen Organisationen dieser Art unterscheiden. Es besteht keine Mitgliedschaft, was bedeutet, dass Mitglieder dieser Organisation den Fonds nicht verwalten können. Dieser Verein ist Eigentümer seines Vermögens und seine Leitungsorgane haften nicht für seine Schulden.
  2. Gemeinnützige Stiftung. Hierbei handelt es sich um eine Organisation, die mit dem Ziel gegründet wurde, Eigentumsbeiträge für wohltätige Zwecke zu sammeln. Diese Art von Fonds verfügt über eine Satzung, die ihre Aktivitäten regelt. In der Regel findet eine gemeinnützige Stiftung einen Sponsor und dieser wird ihr Stifter. Dies kann entweder ein Staat oder ein Unternehmen oder eine beliebige Einzelperson sein. Gibt es keinen solchen Sponsor, verdient der Fonds selbst auf verschiedene Weise Geld.
  3. Die Union ist eine gemeinnützige Organisation, die durch den Zusammenschluss mehrerer juristischer Personen gegründet wurde. Nach der Gesetzgebung der Russischen Föderation schließt die Gewerkschaft die gleichzeitige Präsenz kommerzieller und gemeinnütziger Organisationen aus. Vereine werden gegründet, um die Interessen von Unternehmen zu vertreten und ihre Aktivitäten zu koordinieren.
  4. Verbrauchergenossenschaft. Es handelt sich um eine Vereinigung von Bürgern und (oder) juristischen Personen auf freiwilliger Basis, deren Hauptziel darin besteht, die unterschiedlichen Bedürfnisse ihrer Aktionäre zu befriedigen. Gesellschafter sind Personen, die den Verein gegründet haben und daran beteiligt sind. Als Gesellschafter einer Konsumgenossenschaft können sowohl normale Bürger als auch juristische Personen auftreten.
  5. ein Zusammenschluss von Menschen, der zum Zweck der gemeinsamen Religion und ihrer Verbreitung gegründet wurde. Zu den Zeichen einer religiösen Vereinigung gehören das Unterrichten ihrer Anhänger, die Durchführung von Gottesdiensten und der Gottesdienst. Teilnehmer einer solchen Gewerkschaft können nur Einzelpersonen sein.

Öffentlicher Arbeitsverband

Diese Kooperation ist ein Zusammenschluss von Menschen, die sich zusammengeschlossen haben, um durch gemeinsame Anstrengungen das notwendige Produktionsprodukt zu erhalten. Am häufigsten hat die soziale Organisation der Arbeit zwei Richtungen: rechtliche und technische. Das Gesetz soll die sozialen Beziehungen im Arbeitsprozess regeln. Die technische Anleitung besteht aus den Regeln für die Arbeit am benötigten Produkt.

Gegenwärtig sind verschiedene Arten solcher Organisationen in ihrer reinen Form fast nie zu finden, da alle Arten von Arbeitsvereinigungen der Geschichte angehören. Arten der sozialen Arbeitsorganisation:

  • primitiv kommunal;
  • Sklavenhaltung;
  • feudal;
  • Kapitalist;
  • sozialistisch.

Wie bereits erwähnt, sind alle diese Typen formaler Natur und kommen in der modernen Welt praktisch nicht vor.

Sport- und Sportorganisationen

Diese Vereinigungen können sich sowohl auf die Art der Non-Profit-Organisationen als auch auf die Art der kommerziellen Organisationen beziehen. Ziel dieser Organisationen ist es, Leibeserziehung und Sport für verschiedene Personengruppen zu fördern, alle notwendigen Voraussetzungen zur Verbesserung der Gesundheit der an Sportwettkämpfen teilnehmenden Personen zu schaffen und die für das Training erforderliche Ausrüstung bereitzustellen.

Aufgrund der sich verschlechternden Gesundheit der Bürger erfreuen sich Sport- und Sportorganisationen in letzter Zeit großer Beliebtheit. Sie werden in der Lage sein, das Niveau der Körperkultur der Menschen und damit auch ihre Gesundheit zu steigern.

Derartige Wirtschaftsvereinigungen stellen die Gewinnerzielung als Hauptziel in den Mittelpunkt und können in Personengesellschaften, Einheitsunternehmen usw. gegründet werden.

Gemeinnützige Vereine haben nicht das Ziel, Gewinn zu erwirtschaften. Sie sind in erster Linie auf die Bedürfnisse der Bürger ausgerichtet. Die Einnahmen einer solchen Organisation werden nicht an ihre Mitglieder verteilt, sondern zur Erfüllung notwendiger Aufgaben verwendet.

Die Arten öffentlicher Sportorganisationen sind sehr vielfältig. Unter ihnen:

  • Sportvereine, die in verschiedenen Institutionen selbstständig agieren;
  • von Regierungsbehörden betriebene Kindersportschulen;
  • wissenschaftliche Vereinigungen im Bereich Leibeserziehung und Sport;
  • gesamtrussische Körperkultur- und Sportorganisationen;
  • Nationales Olympisches Komitee.

Gesellschaftspolitische Organisationen

Die Besonderheit solcher Vereine besteht darin, dass sie nicht zu staatlichen Organisationen, sondern in gewissem Maße zum politischen System des Landes gehören. Dabei kann es sich sowohl um Organisationen handeln, die direkten Einfluss auf politische Entscheidungen im Land haben, als auch um Vereine, die über keine strenge Organisation und Struktur verfügen.

Das Hauptziel solcher Vereinigungen ist die Einflussnahme auf die Macht, jedoch erlangt die gesellschaftspolitische Organisation in der Regel keine Macht als solche. Die Grundprinzipien eines gesellschaftspolitischen Vereins sind Freiwilligkeit und Solidarität der Mitglieder. Es gibt eine große Klassifizierung solcher Assoziationen. Die wichtigsten Arten gesellschaftspolitischer Organisationen werden hier diskutiert.

Entsprechend der Einstellung zum bestehenden System:

  • konservativ;
  • Liberale;
  • Revolutionär.

Nach Organisationsgrad:

  • schlecht organisiert;
  • stark organisiert;
  • spontan;
  • verstreut.

Nach Aktionsmaßstab:

  • International;
  • regional;
  • Republikaner;
  • lokal.

Staatliche öffentliche Organisationen

Solche Vereine sind nicht die beliebtesten und existieren nur in geringer Zahl. Im Folgenden werden die Arten staatlicher öffentlicher Organisationen vorgestellt.

Eine Organisation, die keine Mitgliedschaft hat und von der Russischen Föderation auf der Grundlage einer Vermögenseinlage gegründet wird. Ziel ist es, gesellschaftlich nützliche Funktionen zu erfüllen. Eine staatliche Körperschaft wird in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz gegründet und sämtliches Eigentum ist ihr Eigentum. Diese Organisation nutzt ihr Eigentum für gesetzlich festgelegte gute Zwecke.

Eine Haushaltsinstitution ist eine von Behörden gegründete Organisation zur Erreichung soziokultureller, wissenschaftlicher, technischer und anderer Ziele. Die Aktivitäten dieser Organisation werden aus dem entsprechenden Budget finanziert.

Abschluss

Zu den Arten öffentlicher Organisationen gehören eine Vielzahl unterschiedlicher Verbände, und jeder von ihnen hat seine eigenen Merkmale, Vor- und Nachteile. Aber alle Organisationen haben die gleichen Gründungsprinzipien, darunter: Freiwilligkeit, Gleichheit vor dem Gesetz, Legalität, öffentliche Zugänglichkeit von Informationen, Öffentlichkeit von Aktivitäten, Selbstverwaltung.

Die öffentliche Umweltbewegung entstand vor mehr als einem Jahrhundert in Russland, ist für die meisten Bürger des Landes jedoch immer noch etwas Unbekanntes und Fremdes. Sehr oft nehmen Menschen öffentliche Organisationen, einschließlich Umweltorganisationen, als eine Art Ergänzung zu Regierungsstrukturen wahr und erwarten von öffentlichen Organisationen ungefähr die gleichen Maßnahmen und Ergebnisse wie von staatlichen Organisationen.

Wenn sich herausstellt, dass öffentliche Organisationen tatsächlich etwas völlig anderes tun, löst das Unmut und Enttäuschung aus. Die Beschwerden und Enttäuschungen der Bürger, so fair und berechtigt sie auch sein mögen, tragen nicht dazu bei, dass die öffentliche Umweltbewegung an Popularität gewinnt und sie schwächt. Für die Entwicklung der öffentlichen Umweltbewegung ist es äußerst wichtig, dass die Mehrheit der Menschen die Ziele und das Dasein dieser Bewegung richtig versteht, vernünftige und faire Hoffnungen in sie setzt und keine unvernünftigen und unfairen Hoffnungen hegt und letztlich auch nicht hat enttäuscht über die Ergebnisse der Maßnahmen von Nichtregierungs-Umweltorganisationen und Aktivisten.

Über öffentliche Organisationen

Öffentliche Organisationen im weitesten Sinne des Wortes sind freiwillige, selbstverwaltete, gemeinnützige Vereinigungen von Bürgern, die in Form juristischer Personen bestehen und deren Tätigkeit auf die Wahrung der gemeinsamen Interessen der Mitglieder der Organisation und die Erreichung der satzungsmäßigen Ziele abzielt. Rechtlich genaue Definitionen öffentlicher Organisationen und anderer öffentlicher Vereinigungen finden sich im Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 Nr. 82-FZ „Über öffentliche Vereinigungen“. In diesem Fall verwenden wir jedoch den Begriff „öffentliche Organisation“ im Kollektiv. klassischer Sinn. Laut Gesetz muss eine öffentliche Organisation aus Mitgliedern (Gründern) bestehen. Eine öffentliche Organisation kann Vollzeitmitarbeiter im Einklang mit dem Arbeitsrecht sowie Freiwillige (Freiwillige) beschäftigen, die dieser Organisation unentgeltlich Hilfe leisten. Eine öffentliche Organisation kann auf Kosten verschiedener Finanzierungsquellen bestehen – im Fall von Greenpeace sind eine solche Quelle Beiträge (Spenden) von Einzelpersonen oder Zuschüsse aus Fonds, die ausschließlich aus Spenden von Einzelpersonen bestehen. Zusätzlich zu den eigentlichen öffentlichen Organisationen gibt es eine ganze Reihe verschiedener „öffentlicher Scheinorganisationen“, die von Regierungen oder Unternehmen für verschiedene politische und kommerzielle Zwecke gegründet wurden: die Einholung einer formellen „öffentlichen Genehmigung“ für bestimmte Maßnahmen, die Ausgabe von Haushaltsmitteln usw. „Öffentliche Dummies“ werden wir jetzt nicht berücksichtigen, obwohl Menschen, die weit vom Naturschutz entfernt sind, in der Praxis häufig öffentliche Organisationen selbst mit ihren Dummies verwechseln.

Bei der Entwicklung der meisten großen öffentlichen Umweltorganisationen in Russland, darunter Greenpeace und WWF, spielten Menschen der Naturschutzbrigadenbewegung, die in den 60er Jahren des letzten Jahrhunderts in der UdSSR gegründet wurde und ihren Höhepunkt erreichte, die Hauptrolle Entwicklung in den 80er Jahren. Dadurch ist die öffentliche Umweltbewegung Russlands recht eng mit Universitäten und der wissenschaftlichen Gemeinschaft verbunden und verfügt überwiegend über sehr qualifiziertes Personal. Öffentliche Umweltorganisationen weisen tendenziell eine sehr geringe Personalfluktuation auf, insbesondere im Vergleich zum öffentlichen Sektor. Dies hat sowohl Vor- als auch Nachteile: Einerseits sorgt es für umfangreiche Erfahrung und ein hohes professionelles Niveau der Mitarbeiter, andererseits häuft sich die Ermüdung und manchmal entsteht ein eng professioneller Blick auf die umgebende Realität.

In den größten russischen Nichtregierungs-Umweltorganisationen – WWF und Greenpeace – beträgt die Zahl der Vollzeitbeschäftigten etwa einhundertfünfzig bzw. etwa sechzig Personen. Die Forstabteilung von Greenpeace Russland beschäftigt derzeit zehn Mitarbeiter (acht in Vollzeitäquivalenten). In den allermeisten anderen nichtstaatlichen Umweltorganisationen beträgt die Zahl der hauptamtlichen Mitarbeiter mehrere Personen, von denen in der Regel ein bis zwei Personen mit Waldthemen beschäftigt sind.

Lassen Sie uns einige Beispiele aus dem Leben der Forstabteilung von Greenpeace Russland geben und zeigen, was öffentliche Organisationen können und was nicht (zumindest diejenigen, die Greenpeace in ihrer Struktur und Art ihrer Tätigkeit nahe stehen), worin sie stark sind und worin Was sind im Gegenteil ihre Schwächen und was ist der Sinn ihrer Existenz?

Was öffentliche Organisationen nicht können

Öffentliche Organisationen, auch Umweltorganisationen, haben absolut keine Macht. Dementsprechend können sie selbst niemanden zwingen, Aktivitäten zu stoppen, die der Natur schaden, oder umgekehrt jemanden dazu zwingen, etwas zum Wohle der Natur zu tun (in der UdSSR und in den 1990er Jahren konnten öffentliche Aktivisten über gesonderte Inspektionsbefugnisse verfügen, dies ist jedoch derzeit nicht der Fall gesetzlich zulässig.) Öffentliche Organisationen können keine besonders geschützten Naturgebiete schaffen, keine Vorschriften erlassen oder Beamte ernennen oder entlassen, die für den Naturschutz oder seine Nutzung verantwortlich sind. Öffentliche Organisationen können die Aktivitäten staatlicher Behörden und lokaler Regierungen nicht direkt beeinflussen. In dieser Hinsicht haben öffentliche Organisationen die gleichen Rechte wie normale Bürger der Russischen Föderation (und in mancher Hinsicht sogar weniger als Bürger: Beispielsweise ist das Recht der Bürger, Antworten auf ihre Beschwerden bei den Behörden zu erhalten, durch ein besonderes Gesetz geschützt. aber das Recht öffentlicher Organisationen ist nicht ).

Öffentliche Organisationen können allein aufgrund der Unvergleichbarkeit der Kräfte und Ressourcen des Staates und öffentlicher Organisationen in der Regel keine nennenswerte Unterstützung für staatliche Stellen und Organisationen bei der Durchführung ihrer Routineaufgaben leisten. Beispielsweise arbeiten im System der Forstverwaltungsbehörden in Russland (auf Bundes- und Regionalebene) auch heute noch, nach mehreren Jahren destruktiver Reformen, etwa vierzigtausend Menschen. Es liegt auf der Hand, dass, wenn zehn Mitarbeiter der Forstabteilung von Greenpeace Russland Regierungsbehörden bei der Erledigung ihrer täglichen Arbeit unterstützen würden, diese Hilfe auf nationaler Ebene völlig unmerklich wäre.

Ein weiteres Beispiel: Die Brandbekämpfung in Russland wird von der Bundesfeuerwehr des Ministeriums für Notsituationen (220.000 Stabseinheiten), Vertragseinheiten der Feuerwehr (36.000 Einheiten) und Brandschutzeinheiten der Teilstaaten durchgeführt die Russische Föderation und lokale Regierungen, Waldbrand- und Forstorganisationen, Naturschutzgebiete und Nationalparks sowie andere Regierungsbehörden – insgesamt bis zu einer halben Million Menschen. Wenn zwei Vollzeitmitarbeiter von Greenpeace Russland, deren Arbeit mit Bränden in Naturgebieten zu tun hat, und mehrere Dutzend Freiwillige, die eine spezielle Ausbildung erhalten haben, lediglich Regierungsbehörden bei ihrer täglichen Arbeit der Brandbekämpfung unterstützen würden, wäre der Effekt sehr gering .

Drittes Beispiel: Trotz der Verwüstung in der Forstwirtschaft beträgt die Fläche, auf der jährlich künstliche Wiederaufforstung und Aufforstung durchgeführt wird, fast zweihunderttausend Hektar (wenn man jedoch alle möglichen Zuschläge abzieht, wird die tatsächliche Fläche höchstwahrscheinlich nicht mehr als einhunderttausend betragen). . Bis zu mehrere Zehntausend Menschen sind während der Saison mit dem Anbau von Waldfrüchten beschäftigt. Würden sich zwei hauptamtliche Greenpeace-Mitarbeiter, deren Arbeit mit der Aufforstung zusammenhängt, auch unter Beteiligung aller möglichen Freiwilligen einfach dazu verpflichten, staatliche und kommerzielle Organisationen bei der Anpflanzung von Waldfrüchten zu unterstützen, wäre diese Hilfe auf nationaler Ebene ebenfalls sehr gering.

Es gibt sehr viele solcher Beispiele. Ihr Kern besteht darin, dass selbst unser halbtoter und äußerst ineffizienter Staat über unverhältnismäßig größere Ressourcen verfügt, die zur Erledigung der alltäglichen Arbeit im Zusammenhang mit dem Umweltschutz erforderlich sind, als alle öffentlichen Umweltorganisationen zusammen. Wenn die Hauptaktivitäten öffentlicher Umweltorganisationen darauf abzielen, Regierungsbehörden bei der Durchführung ihrer täglichen Arbeit zu unterstützen, die auf die eine oder andere Weise mit dem Naturschutz zusammenhängt (oder kommerzielle Organisationen, die entsprechende staatliche Anordnungen ausführen), wird ihr Beitrag zur gemeinsamen Sache gering sein. und sogar fast unsichtbar. Solche Aktivitäten öffentlicher Organisationen werden zumindest unter modernen Bedingungen praktisch keine Auswirkungen auf die Situation der Wälder und des Naturschutzes im Allgemeinen haben.

Viele russische Bürger wenden sich mit der Bitte an öffentliche Organisationen, darunter Greenpeace, um Hilfe beim Schutz ihrer Rechte, die bei der Nutzung von Wäldern und anderen Naturgebieten verletzt werden. Diese Bürger haben die gleichen oder sogar größere Rechte wie öffentliche Organisationen; Darüber hinaus ist es in vielen Fällen, wenn die Rechte einer bestimmten Person oder eines Bewohners eines bestimmten Ortes verletzt werden, ohne die Initiative dieser Person oder dieser Bewohner unmöglich, rechtlich etwas zum Schutz ihrer Rechte zu unternehmen. Viele Menschen erwarten, dass nach ihrem Anruf bei einer öffentlichen Organisation (zum Beispiel Greenpeace) das Problem, das sie beunruhigt, auf magische Weise gelöst wird – in solchen Situationen kann in der Regel nichts getan werden. Aber es gibt viele von ihnen, und ihre Zahl nimmt jedes Jahr zu, die bereit sind, ihre Rechte selbst zu verteidigen, und die nur qualifizierte Hilfe von erfahrenen Menschen benötigen. Leider können auch öffentliche Organisationen nicht jedem helfen, da sich jeder dieser Fälle in der Regel über einen längeren Zeitraum hinzieht, eine detaillierte Untersuchung und umfassende Kommunikation mit den Behörden erfordert und die Zahl der Bürger in öffentlichen Organisationen nach Verteidigern ihrer verletzten Umweltrechte sucht beläuft sich auf viele tausend. In dieser Hinsicht können öffentliche Umweltorganisationen auch nicht allen bedürftigen Bürgern, deren Rechte auf eine gesunde Umwelt durch Regierung oder Unternehmen verletzt wurden, direkte Hilfe leisten – in den meisten Fällen können sie nur mit Ratschlägen helfen, Standardanweisungen geben und durch eigene Erfahrungen überprüft werden , wie man sich in einer bestimmten Situation verhält.

Die oben genannten Beispiele zeigen, dass öffentliche Umweltorganisationen mit ihren Aktivitäten die tägliche Arbeit staatlicher Stellen im Bereich des Naturschutzes, einschließlich der Wälder, und der Bereitstellung von Umweltdienstleistungen für die Bürger nicht wirksam ersetzen können.

Was können öffentliche Organisationen tun?

Öffentliche Organisationen verfügen über eine Reihe von Möglichkeiten, die weder Regierungsbehörden und deren Mitarbeiter noch Unternehmen oder Einzelpersonen haben. Das Wichtigste ist die Fähigkeit, die Wahrheit über die Situation im Land, im Naturschutz oder in der Forstwirtschaft zu sagen, ohne allzu große Angst vor den Konsequenzen zu haben. Formal kann jeder die Wahrheit sagen: Gemäß Artikel 29 der Verfassung der Russischen Föderation ist jedem die Gedanken- und Redefreiheit garantiert, jeder hat das Recht, Informationen auf jede legale Weise frei zu suchen, zu empfangen, zu übermitteln, zu produzieren und zu verbreiten. Doch in Wirklichkeit ist die Meinungs- und Medienfreiheit in unserem Land sehr eingeschränkt. Beamte sind an das Beamtenrecht gebunden, Angestellte staatlicher, kommunaler und kommerzieller Organisationen sind an die Angst vor Repressalien ihrer Vorgesetzten gebunden, Alleinstehende sind an die Angst um ihr Leben und das Leben ihrer Angehörigen gebunden. Dadurch weiß jeder, dass mit dem Land, dem Naturschutz und der Forstwirtschaft etwas nicht stimmt, die Behörden und die Wirtschaft treffen ständig gefährliche Entscheidungen oder ergreifen Maßnahmen, die das Land und die Natur mit einer Katastrophe bedrohen – aber viele Menschen bleiben aus verschiedenen Gründen zurück still.

Öffentliche Organisationen, insbesondere große, sind weitaus weniger von Regierung und Wirtschaft abhängig als Beamte, Staatsbedienstete, Mitarbeiter kommerzieller Strukturen oder einzelne Bürger. Der Status von Mitarbeitern namhafter öffentlicher Organisationen, insbesondere internationaler, bietet einen guten Schutz vor Bedrohungen und Angriffen: Regierung und große Wirtschaftsstrukturen haben Angst vor Reputationsschäden, und Kleinkriminelle haben meist Angst davor, sich auf aktive Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens einzulassen. Für öffentliche Organisationen ist es viel einfacher, in die Medien einzudringen als für Einzelpersonen, allein aufgrund des etablierten Systems der Zusammenarbeit mit Journalisten. Schließlich hat die Mehrheit der Mitarbeiter öffentlicher Organisationen nichts Besonderes zu verlieren: Sie haben weder eine wichtige Position, vor deren Verlust sie Angst haben, noch über nennenswerte materielle Vermögenswerte – es bleibt nur das Recht, die Wahrheit zu sagen , ohne auf die Meinungen zahlreicher Vorgesetzter Rücksicht zu nehmen.

Manchmal kann die Wahrheit, die zur richtigen Zeit gesagt wird, und die zur richtigen Zeit verbreiteten Informationen viel bewirken. Beispielsweise entwickelte das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation im Jahr 2004 einen Entwurf eines neuen Forstgesetzes der Russischen Föderation, der die Möglichkeit vorsah, den größten Teil der Wälder des Landes (ungefähr 90 %) zu privatisieren die völlige Abschaffung der Staatsforstwirtschaft, die faktische Abschaffung der Schutzwälder und viele ähnliche Überraschungen. Die Entwickler des Kodex hielten es nicht für notwendig, die Fachwelt zumindest einfach über ihre Entstehung zu informieren, sondern wollten ihn innerhalb weniger Monate – bis Ende 2004 – durch alle Gesetzgebungsbehörden „durchziehen“. Nachdem Greenpeace davon erfahren hatte, erstellte und veröffentlichte es innerhalb von zwei Wochen eine Broschüre mit dem Entwurf des Kodex und einer kurzen Erläuterung dazu und verschickte diese Broschüre an regionale Behörden, Forstverwaltungsbehörden, Forstunternehmen, Naturschutzgebiete, Nationalparks und andere Wälder Organisationen sowie viele berühmte Wissenschaftler und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Vor allem dieser Broschüre war es zu verdanken, dass sich Informationen über den neuen Kodex schnell im ganzen Land verbreiteten und der breiten Öffentlichkeit zugänglich wurden (die Forstwirtschaft wurde 2004 nur in relativ geringem Umfang vom Internet abgedeckt). In der Folge wurden Informationen über den Entwicklungsprozess des Kodex vor allem auch von öffentlichen Organisationen verbreitet, unter anderem über das Greenpeace Forest Forum im Internet und durch die Verbreitung spezieller gedruckter Publikationen. Infolgedessen war die Regierung nicht in der Lage, den Kodex schnell zu verabschieden – der Prozess zog sich fast drei Jahre hin, die Regierung war gezwungen, die Idee der Massenprivatisierung von Wäldern aufzugeben, Beschränkungen für die Beschlagnahme und Nutzung von Schutzwäldern wurden beibehalten , und der Forstwirtschaft gelang es dennoch, eine völlige Zerstörung zu vermeiden.

Ein weiteres Beispiel: Wald- und Torfbrände. Man kann ohne Übertreibung sagen, dass die Situation mit Wald- und Torfbränden bis zum Sommer 2010 von allen Seiten in Lügen und Legenden gehüllt war: Das Ministerium für Notsituationen habe die Brände in den Wäldern heldenhaft gelöscht, wodurch riesige Gruppen entstanden seien Kräfte und im Allgemeinen „alles ist unter Kontrolle“; dass es genügend Geld, Mühe und Mittel gibt, um Waldbrände im Land zu löschen usw. Als die katastrophalen Brände in der Mittelzone gerade erst begannen (in der ersten Maihälfte 2010), versteckten die Behörden diese Brände sorgfältig und behaupteten entweder, dass überhaupt nichts brannte oder dass der Waldboden in einem winzigen Bereich brannte, oder dass es brannte, aber alles schon erloschen war. Greenpeace und andere öffentliche Organisationen versuchten, die Behörden, Journalisten und die Gesellschaft vor der wachsenden Katastrophe zu warnen – doch bis Dörfer zu brennen begannen und der Rauch Moskau und den Kreml erreichte, glaubten die meisten Menschen eher an die beruhigenden Aussagen des Ministeriums für Notsituationen und andere Behörden. Als die Katastrophe passierte, hat die ganze Welt sie gelöscht. An einigen Orten, insbesondere in besonders geschützten Naturgebieten, wäre es ohne die Hilfe von Freiwilligen und öffentlichen Organisationen, einschließlich Greenpeace, möglicherweise nicht gelungen, Brände zu bekämpfen – obwohl im Allgemeinen natürlich die Rolle von Regierungsbehörden mit Hunderttausenden Mitarbeitern und Entscheidend waren die beteiligten Personen und die große Menge an Spezialequipment. Aber dank öffentlicher Organisationen und Freiwilliger erfuhren die Bewohner des Landes (Massenzuschauer, Zuhörer und Leser der Medien), dass das neue Forstgesetz das System der staatlichen Waldbewirtschaftung zerstört hat, dass fast alle Waldbrände von Förstern gelöscht werden und nicht vom Ministerium für Notsituationen, dass Feuerwehrleute, insbesondere in Dörfern, vorsintflutliche Technologie verwenden und nicht einmal mit der notwendigsten Ausrüstung usw. ausgestattet sind. Infolgedessen begann sich die Situation zu ändern, zumindest soweit sie sich in unserem halbtoten Staat ändern könnte: Es wurde versucht, die Forstordnung zu korrigieren, die Mittel für die Forstwirtschaft wurden erhöht und den Regionen wurden Subventionen zugewiesen der Kauf neuer Waldbrandausrüstung. Eine grundsätzliche Verbesserung der Situation war zwar nicht möglich, aber ohne die große Aufmerksamkeit öffentlicher Organisationen und Freiwilliger für das Thema Waldbrände wäre die Brandkatastrophe von 2010 mit ziemlicher Sicherheit vollständig den verbliebenen Waldarbeitern zuzuschreiben es hätte höchstwahrscheinlich mit der endgültigen Zerstörung der Überreste der Forstwirtschaft geendet.

Drittes Beispiel: Informationen über den Zustand der Wälder. Regierungsstrukturen verfügen über eine große Menge sehr unterschiedlicher Informationen über den Zustand der Wälder – Zehntausende Menschen im ganzen Land sind damit beschäftigt, diese zu sammeln, nicht nur in Forstverwaltungsbehörden, sondern auch in vielen anderen Regierungsbehörden. Aus verschiedenen Gründen ergeben diese Informationen jedoch kein öffentlich zugängliches, verständliches Bild, das den tatsächlichen Sachverhalt widerspiegelt. Darüber hinaus hält es der Staat nicht einmal für notwendig, öffentlich zugängliche Übersichtsprodukte zu erstellen, die den Zustand der Wälder charakterisieren (die letzte offizielle Waldkarte wurde bereits zu Zeiten der UdSSR veröffentlicht; die letzte staatliche Abrechnung des Waldfonds erfolgte im Januar). 1, 2003; beide wurden in unbedeutender Auflage veröffentlicht und nur wenige Menschen hatten Zugang dazu). Öffentliche Organisationen können, selbst wenn ihnen nur begrenzte Informationen zur Verfügung stehen, öffentlich zugängliche Produkte erstellen, die die reale Situation in den Wäldern widerspiegeln – wenn auch nicht sehr detailliert, aber für fast jeden verständlich. Ein solches visuelles Produkt von Greenpeace ist beispielsweise die Karte „Wälder Russlands“, die ursprünglich nur als Lehrmittel für Schulen und Schulforstwirtschaft gedacht war, mittlerweile aber zur am weitesten verbreiteten gedruckten Karte der Wälder Russlands geworden ist unser Land. Diese im Jahr 2004 veröffentlichte Karte löste auch im Bundesforstamt eine heftige Diskussion über den tatsächlichen Zustand der Wälder aus, die bis heute anhält. Allmählich führt diese Diskussion, angeheizt durch immer neue Informationsmaterialien, auch von öffentlichen Organisationen, dazu, dass den Bürgern des Landes das Ausmaß der Waldverwüstung bewusst wird – und dementsprechend die Notwendigkeit dringender Maßnahmen zur Wiederherstellung der Ordnung in der Forstwirtschaft.

Viertes Beispiel: die Auswirkungen auf die Forstwirtschaft durch die Verbraucher ihrer Produkte. Bis zum Ende der 90er Jahre des letzten Jahrhunderts wurden Wälder, die mancherorts in einem nahezu wilden, unberührten Zustand erhalten blieben, von unseren Behörden oder Vertretern der Forstwirtschaft selten als wertvoll angesehen – meist wurden solche Wälder nur als wertvoll angesehen natürliche Lagerstätte für Brennholz. Versuche von Naturschutzexperten, die Behörden vom Wert solcher Wälder und der Notwendigkeit ihrer Erhaltung zu überzeugen, führten selten zum Erfolg; Der Forstbetrieb nickte den Behörden lediglich zu und fuhr mit dem Holzeinschlag fort. Nichtregierungsorganisationen, darunter Greenpeace, haben in Ländern, in denen Umweltschutz stark vertreten und in der Gesellschaft beliebt ist, Verbraucher von Waldprodukten mehrerer großer skandinavischer Unternehmen und ihrer deutschen Partner aufgefordert, auf den Kauf von Produkten zu verzichten, für die alte wilde Wälder zerstört wurden. Dies hatte Auswirkungen: Skandinavische Unternehmen begannen, Holz aus den letzten Teilen der wilden Wälder aufzugeben, einige russische Holzfäller folgten ihnen, und der Prozess der Vernichtung der wertvollsten Teile der einheimischen Taiga-Wälder, zumindest vorerst im europäischen Russland, begann sich durchzusetzen Schwung. Heutzutage werden in den meisten Regionen des europäischen Nordens Russlands die letzten Gebiete der einheimischen Taiga-Wälder („intakte Waldgebiete“) von fast niemandem mehr als bloßes Brachland wahrgenommen. Noch sind nicht überall akzeptable Lösungen für ihren Schutz gefunden; leider geht die Abholzung weiter, aber die Situation ist nicht mehr so ​​aussichtslos, wie es vor fünfzehn Jahren schien.

Die oben genannten Beispiele zeigen, dass öffentliche Umweltorganisationen durch ihre Aktivitäten die Aufmerksamkeit der Gesellschaft und der Behörden auf wichtige Umweltprobleme lenken, den Behörden Besorgnis erregen, Maßnahmen zur Lösung bestimmter Probleme ergreifen (oder Maßnahmen aufgeben können, die Probleme verursachen) – und dadurch zu einer effektiveren Arbeit der Staaten im Bereich Naturschutz beitragen.

Abschluss

Öffentliche Umweltorganisationen in Russland verfügen immer noch über relativ bescheidene Ressourcen, die im Vergleich zu den Ressourcen riesiger staatlicher Strukturen unvergleichlich klein sind. Öffentliche Organisationen haben nicht die Macht und Autorität, jemanden zur Einhaltung von Umweltstandards und -anforderungen oder zu bestimmten Maßnahmen zum Wohle der Natur zu zwingen. Aber öffentliche Organisationen können die Gesellschaft auf verschiedene Umweltprobleme aufmerksam machen, die Wahrheit über das Geschehen sagen und durch ihre Aktivitäten bestimmte Veränderungen anstoßen, die zur Verbesserung der Situation im Bereich des Umweltschutzes notwendig sind.

Die Aktivitäten öffentlicher Umweltorganisationen im Zusammenhang mit dem Schutz der Wälder bringen unter anderem Ergebnisse mit sich, die für die Mehrheit der lebenden Menschen greifbar und verständlich sind – zum Beispiel die Bepflanzung von Waldflächen, das Löschen von Bränden oder gewonnene Gerichtsverfahren gegen Waldeindringlinge. oder positive Handlungen bestimmter Beamter, die unter öffentlichem Druck begangen wurden. Leider kann es auf nationaler Ebene nicht viele solcher greifbaren und sofort verständlichen Ergebnisse geben, allein schon aufgrund der relativ geringen Popularität der Umweltbewegung und der geringen Anzahl an Menschen, die sich daran beteiligen.

Es wäre aber auch im Hinblick auf die weitere Entwicklung der Umweltbewegung äußerst gefährlich, wenn die Aktivitäten öffentlicher Umweltorganisationen bereits jetzt vor allem anhand messbarer, greifbarer und verständlicher Ergebnisse beurteilt würden – anhand der Anzahl der Bäume gepflanzt, Feuer gelöscht, vor Gericht gewonnen oder von Beamten zu sofortigen privaten Maßnahmen gezwungen. Egal wie schnell sich die öffentliche Umweltbewegung entwickelt, sie hat in absehbarer Zeit keine Chance, sich in ihrer Größenordnung mit den staatlichen Strukturen und den Bedürfnissen des Landes an alltäglichen Umweltaktivitäten zu messen – selbst wenn ein solches Ziel für die Entwicklung öffentlicher Organisationen als richtig angesehen wird .

Unter unseren realen Bedingungen, wenn der Staat chaotisch und egoistisch und die Gesellschaft fragmentiert und desorientiert ist, wenn das Land nicht nur klare Richtlinien im Bereich des Naturschutzes hat, sondern auch Entwicklungsrichtlinien im Allgemeinen, ist dies die wichtigste Aufgabe des Die Umweltbewegung soll dafür sorgen, dass solche Richtlinien erscheinen. Das ist eine sehr schwierige Aufgabe und kaum jemand auf der Welt weiß genau, wie sie gelöst wird. Es gibt jedoch Maßnahmen, die mit hoher Wahrscheinlichkeit früher oder später zu einer Lösung führen können: den Menschen die Wahrheit sagen, sie aufklären, ihnen möglichst genaue und objektive Informationen über das Geschehen liefern und anhand von Beispielen zeigen, wie sie sich in bestimmten Situationen verhalten sollen schwierige Situationen. Die Ergebnisse sind sehr schwer zu messen und schon gar nicht in Echtzeit erlebbar. Aber nur eine aufgeklärte Gesellschaft ist in der Lage, die richtige Strategie für ihre Entwicklung zu entwickeln, auch im Hinblick auf den Umweltschutz. Die Hauptaufgabe öffentlicher Umweltorganisationen besteht gerade darin, dass wir so schnell wie möglich eine solche aufgeklärte Gesellschaft haben.

A.Yu.Yaroschenko
Leiter der Forstabteilung von Greenpeace Russland

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