Satınalma iştirakçısının dürüstlüyünü təsdiq edən məlumat nədir? Satınalma iştirakçısının dürüstlüyü və işgüzar nüfuzu

Müqaviləni tanışlara “vermək” istəyi heç də həmişə korrupsiya ilə bağlı olmur, burada çox vaxt şəxsi etimad elementi olur. Təchizatçıya güvənirəm və onunla müqavilə bağlayıram: "bu sizi ruhdan salmayacaq." Rəqabətdən çıxan tədarükçülərə belə bir inam yoxdur: onlar sövdələşməni pozacaqlar, keyfiyyətsiz mallar çatdıracaqlar, son tarixləri pozacaqlar... Əksər müqavilələrin “son anda” bağlandığı bir vəziyyətdə, müqavilənin uğursuzluğu müqaviləni pozacaq. təkcə reputasiyaya deyil, həm də büdcəni alanın gələcək maliyyələşməsinə zərbə vurur.

Qanunda “Haqqında müqavilə sistemi dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində” hər iki tərəfin bütövlüyünü stimullaşdıran tədbirlərin gücləndirilməsinə xüsusi diqqət yetirilmişdir.

Onlardan bir neçəsinə daha ətraflı baxaq.

1. Vicdansız təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) reyestrinə daxil edilməsi

Vicdansız tədarükçülərin reyestrinə daxil olmaq təkcə (və o qədər də çox deyil) imic itkisi deyil, həm də mahiyyəti “qoruma” olan çox real hüquqi məsuliyyətdir (uyğunluğun məhdudlaşdırılması şəklində). Belə reyestrə daxil edilmiş şəxsə iki il müddətində dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və ya xidmətlərin satın alınmasında iştiraka icazə verilə bilməz.

Bu, təchizatçılar üçün ən əhəmiyyətli sanksiyalardan biridir.

Adlardakı fərqlərin olmamasına baxmayaraq, hazırda vicdansız təchizatçıların üç reyestri var. 94-FZ nömrəli Qanunla müəyyən edilmiş qaydada formalaşdırılmış reyestr (31 yanvar 2014-cü il tarixinə 4455 subyekt daxildir), 44-FZ nömrəli Qanunla müəyyən edilmiş qaydada formalaşdırılmış reyestr və qaydada formalaşdırılmış reyestr 223 -FZ saylı Qanunla müəyyən edilmişdir.

Yeni qanunun qüvvəyə mindiyi tarixdən iki il ərzində (yəni 2015-ci ilin sonuna qədər) sifarişçi vicdansız tədarükçülərin reyestrində satınalma iştirakçısı haqqında məlumatın olmaması tələbini müəyyən etmək hüququna malik olacaq. 94-FZ saylı Qanuna əsasən formalaşmışdır. 2016-cı ilin əvvəlində bu reyestr arxivləşdiriləcək və aidiyyəti olmadığı üçün ictimai istifadədən çıxarılacaq. Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, iki ildən sonra reyestrə daxil olan şəxs ondan çıxarılmalıdır.

Vicdansız təchizatçıların reyestrinə daxil olmaq üçün əsaslar

Təchizatçının 94-FZ () və 44-FZ ()-də RNP-yə daxil edilə biləcəyi şərtlər demək olar ki, eynidır. Bunu xatırlayaq:

• müqavilə bağlamaqdan yayınma (o cümlədən müqavilənin təminatının vaxtında verilməməsi);
• məhkəmə qərarı ilə müqavilənin ləğvi (94-FZ-də bir bənd var idi: "müqavilənin şərtlərinin əhəmiyyətli dərəcədə pozulması halında");
• səbəbiylə sifarişçi tərəfindən müqaviləyə birtərəfli qaydada xitam verilməsi barədə qərarın qəbul edilməsi əhəmiyyətli pozuntu onun şərtləri qarşı tərəf tərəfindən.

Müştəri, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində birtərəfli qaydada icradan imtina üçün nəzərdə tutulmuş əsaslarla müqavilənin icrasından birtərəfli imtina barədə qərar vermək hüququna malikdir. fərdi növlər müqavilədə nəzərdə tutulduğu təqdirdə öhdəliklər ().

Müqavilənin icrası zamanı təchizatçının (podratçının, podratçının) satınalma iştirakçıları üçün müəyyən edilmiş tələblərə cavab vermədiyi və ya onun tələblərinə uyğunluğu barədə yanlış məlumat verdiyi müəyyən edildikdə, sifarişçi müqavilənin icrasından birtərəfli qaydada imtina barədə qərar qəbul etməyə borcludur. təchizatçının (podratçı, icraçı) qalibi olmasına imkan verən bu cür tələblər ().

2. Müqavilələrin icrası və antidempinq tədbirləri

Nəzərə alın ki, bundan sonra sifarişçi demək olar ki, bütün satınalma hallarında müqavilənin icrasını təmin etmək üçün tələb qoymağa borcludur (kiçik istisnalar burada göstərilmişdir).

Müqavilənin icra təminatının ölçüsünün "çəngəl"i aşağıdakı kimi müəyyən edilir:

• ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti 50-yə bərabər və ya ondan az olduqda, müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin 5%-dən 30%-ə qədər milyon rubl.;
• ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti müəyyən edilmiş məbləğdən artıq olduqda, müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin 10%-dən 30%-dək. Müqavilədə avansın ödənilməsi nəzərdə tutulursa, avansın məbləği müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin 30 faizindən çox olsa belə, müqavilənin icrasını təmin edən məbləğ avansdan az ola bilməz. Sonuncu halda, təminat avans məbləğində müəyyən edilir.

Müqavilənin icrası rəqabətli prosedurların nəticələrinə əsasən artırıla bilər. Bu qayda “antidempinq tədbirləri” adlanan qaydada müəyyən edilir. Düzünü desək, orada təsvir edilən tədbirlər antidempinq deyil, zəmanət verən tədbirlərdir.

Antidempinq tədbirləri “ədalətli qiyməti” qorumaqdır. 44-FZ-də, təchizatçı yaxşı niyyətini təsdiqləsə, heç kim qiymətə etiraz etməyəcək (nə qədər aşağı olursa olsun, yəni "dempinq" ola bilər). Bu vəziyyətdə bunu üç yolla etmək olar.

Birincisi, müqavilənin icrasının təmin edilməsinin artan məbləğdə təmin edilməsidir.

Tender və ya hərrac zamanı müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 25% və ya daha çox azaldıqda tətbiq edilir:

• əməliyyatın məbləği 15 milyon rubldan çox olarsa, təchizatçı müqavilənin yerinə yetirilməsi üçün təminat məbləğinin bir yarım mislini təmin edir (lakin müqavilədə avans ödənilməsi nəzərdə tutulursa, avans məbləğindən az olmamalıdır). ();
• əməliyyat məbləği 15 milyon rubl olarsa. və ya daha az olduqda, tədarükçü müqavilənin icrası üçün məbləğin bir yarım misli məbləğində təminat verir və ya ərizənin verildiyi tarixə vicdanlı olduğunu təsdiqləyir ().

İkincisi, müraciət zamanı təchizatçının bütövlüyünü sənədləşdirməkdir.

Əvvəlki bənddən göründüyü kimi, əməliyyat məbləğinin 15 milyon rubl olması şərti ilə tətbiq edilir. və ya daha az, tender və ya hərrac zamanı müqavilənin maksimal qiyməti 25% və ya daha çox azaldıldığı hallarda.

Təchizatçının düzgünlüyü müqavilələrin reyestrində olan məlumatlarla təsdiqlənə bilər. Bu məlumat aşağıdakı faktlardan birini göstərməlidir:

• Satınalma iştirakçısı ərizə verməzdən əvvəl 1 il ərzində 3 və ya daha çox müqavilə bağlamışdır;
• İştirakçı ərizəni təqdim etməzdən əvvəl 2 il ərzində 4 və ya daha çox müqavilə bağlamışdır ki, onlardan müqavilələrin ən azı 75%-i cərimə və cərimələr olmadan icra edilmişdir;
• İştirakçı ərizəni təqdim etməzdən əvvəl 3 il ərzində 3 və ya daha çox müqaviləni cərimə və ya cəriməsiz tamamlamışdır.

Üstəlik, təsvir edilən halların hər birində müqavilələrdən birinin qiyməti ilkin (maksimum) qiymətin ən azı 20%-i olmalıdır ().

Müsabiqənin nəticələrinə əsasən müqavilə məbləğini 25% və ya daha çox azaltmış təchizatçının vicdanlılığını təsdiq edən məlumat təchizatçı tərəfindən əvvəlcədən təqdim edilir. İştirakçı öz bütövlüyü haqqında məlumat vermədikdə müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizənin bir hissəsi kimi, sonra müqavilənin birinci variantda təsvir olunan modelə uyğun olaraq icrasını təmin etdikdən sonra onunla müqavilə bağlanır ().

Apararkən elektron auksion imzalanmış müqavilə layihəsi sifarişçiyə göndərilərkən təchizatçının bütövlüyü haqqında məlumat ötürülür. Təchizatçı bu tələbi yerinə yetirmədikdə və ya təqdim edilən məlumat etibarsız hesab edilərsə, onunla müqavilə bağlanmır və iştirakçı müqavilədən yayınmış kimi tanınır ().

Üçüncüsü, təklif olunan qiymətin əsaslandırılmasıdır.

Bu vicdanlılığın təsdiqi üsulu müqavilənin predmeti normal həyat təminatı üçün zəruri olan malların (yemək, təminat vasitələri) tədarükü olduqda istifadə olunur. tibbi yardım, dərmanlar, yanacaq və s.).

Belə bir müsabiqə və ya hərracın iştirakçısı müqavilə qiymətini maksimumdan 25% aşağı təklif edərsə, o, sifarişçiyə təklif olunan qiymətin əsaslandırılmasını təqdim etməyə borcludur. Ola bilər zəmanət məktubu istehsalçıdan və ya digər sənədlərdən və hesablamalardan ().

44-FZ nömrəli Qanunun 37-ci maddəsində yeganə həqiqi antidempinq tədbiri müştərinin maksimumdan 25% və 25% -dən az qiymət təklif edən ərizələrin qiymətləndirilməsi meyarlarının əhəmiyyəti üçün fərqli dəyərlər müəyyən etmək hüququdur. və ya maksimumdan aşağıdır.

3. Maraqlar toqquşmasının aradan qaldırılması və korrupsiyanın qarşısının alınması

Rusiya qanunvericiliyində “maraqlı tərəflərə” qarşı mübarizə hələ də cəsarətlidir. Ancaq burada əsas şey başlamaqdır. 94-FZ saylı Qanunla müqayisədə irəliləyiş var.

İlk addım satınalma iştirakçıları üçün yeni bir tələbin ortaya çıxmasıdır: “satınalma iştirakçısı ilə sifarişçi arasında maraqların toqquşması yoxdur”.

Müqavilə sistemində maraqların toqquşması sifarişçinin meneceri, satınalma komissiyasının üzvü, menecerin olduğu hallara aiddir. müqavilə xidməti sifarişçi, müqavilə üzrə menecer direktor, prezident və ya digər idarəetmə orqanlarında vəzifə tutan şəxslərlə evlidir hüquqi şəxslər— satınalma iştirakçıları, satınalma iştirakçıları olan və ya göstərilən şəxslərin yaxın qohumları olan şəxslərlə şəxslər ().

Üçüncü addım bütün birgə icraçılar və subpodratçılar haqqında məlumatların açıqlanmasıdır.

Satınalma üçün ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti 1 milyard rubldan (federal ehtiyacları ödəmək üçün satın alındıqda) və ya 100 milyon rubldan (regional və bələdiyyə ehtiyacları üçün satın alındıqda) çox olarsa, müqavilədə təchizatçının bütün əməkdaşlıq haqqında məlumat vermək öhdəliyi göstərilməlidir. -təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə qiyməti və ya ümumi qiyməti müqavilə qiymətinin 10%-dən çox olan subpodratçı(lar) bağlamış icraçılar, subpodratçılar ().

Bu məlumat podratçı tərəfindən həmpodratçı (subpodratçı) ilə müqavilə bağlandığı gündən on gün müddətində sifarişçiyə verilir. Eyni zamanda, müqavilədə göstərilən məlumatların təqdim edilməməsinə görə podratçıdan belə öhdəliyin yerinə yetirilməsində gecikdirilmiş hər gün üçün Mərkəzi Bankın yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsinin üç yüzdə biri miqdarında cərimə tutulmaqla məsuliyyət nəzərdə tutulmalıdır. Rusiya Federasiyasının.

Düzdür, bütün məsuliyyət yalnız maliyyə sanksiyaları ilə məhdudlaşır. Podratçı tərəfindən bu məlumatın təqdim edilməməsi bu əsasda bağlanmış müqavilənin etibarsızlığına səbəb olmur.

Nadejda Abakumova, ekspert CEPM "Məsləhətçi"

Vicdanlılığın təsdiqi 44-FZ Qanununda nəzərdə tutulanlardan biridir antidempinq tədbirləri. Bu tədbirlər rəqibləri aradan qaldırmaq və qalib gəlmək üçün tenderlərdə qəsdən aşağı qiymət qoyulmasının qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulub. Yaxşı niyyətin necə təsdiqlənəcəyini və lazım olduqda sizə daha ətraflı məlumat verəcəyik.

Yaxşı niyyəti nə vaxt sübut etmək lazımdır

Antidempinq tədbirləri Art. 44-FZ Qanununun 37-si. Bu, başlanğıc qiyməti 25% və ya daha çox azaldan qalibin müqavilə imzalamazdan əvvəl keçməli olduğu əlavə addımlardır. Belə ki, tender təşkilatçıları qiymətlərin qəsdən aşağı salınmasına qarşı mübarizə aparırlar.

Hansı antidempinq tədbirlərinin tətbiqi sənədlərdə göstərilən müqavilə dəyərindən asılıdır. 15 milyon rubldan çox olarsa, iştirakçı 1,5 dəfə artırılmış təhlükəsizliyi təmin etməlidir. Əgər 15 milyondan azdırsa, qalibin vicdanını təsdiq etməsi tələb olunur.

Müəyyən bir prosedurda hansı tədbirlərin istifadə olunduğu üçün sənədlərə baxın. Nəzərə alın ki, onlar yalnız müsabiqə və auksionlarda istifadə olunur.

Yaxşı niyyəti necə sübut etmək olar

İştirakçı son 3 il ərzində ən azı 3 müqavilə təqdim etməlidir. Onların hər biri üçün cərimə və ya cəza nəzərdə tutulmamalıdır. Və ərizənin təqdim edildiyi bu prosedurda hər birinin qiyməti ilkin müqavilə qiymətinin 20%-i olmalıdır. Bu müqavilələrin nüsxələrini bütün əlavələrlə, həmçinin əhatə məktubu ilə təmin edin.

Saxlamaq üçün düzgünlüyünü necə sübut etmək olar çoxlu pul hesabına

Əgər tender iştirakçısı zibil atarsa, o, müqavilənin təminatını bir yarım dəfə artırmağa borcludur - bu, müştərilər üçün qoruyucu antidempinq tədbiridir. Ancaq müqavilənin qiyməti 15 milyon rubldan aşağı olarsa. ərizəçi bildirişə uyğun məbləğdə standart təminat vermək və əlavə olaraq öz vicdanını təsdiqləmək hüququna malikdir. İştirakçıların girova qənaət etmək və öz hesablarında daha çox pulsuz pul saxlamaq üçün öz vicdanlarını necə təsdiq edə biləcəklərini və müştərinin onu qəbul etməsi üçün müqavilə reyestrindəki məlumatların hansı şərtlərə cavab verməli olduğunu oxuyun.

Dürüstlük məlumatının dəqiq necə təqdim ediləcəyi satınalma prosedurunun növündən asılıdır. Məsələn, hər hansı bir yarışma növündə onlar birbaşa ərizəyə daxil edilməlidir. Əgər hərrac varsa, onu ETP-də imzalayarkən müqavilə layihəsi ilə birlikdə məlumatları təqdim edin.

Müqavilələri arxivdən götürmək lazım deyil, vicdanlılığın sübutu kimi təqdim etmək istədiyiniz sənədlərin sayını bilmək kifayətdir. Onlar haqqında bütün məlumatları müqavilələrin reyestrində tapmaq olar.

Diqqət yetirin: əgər müqavilənin mövzusu təcili yardımın normal fəaliyyəti üçün zəruri olan məhsuldursa (44-FZ Qanununun 9-cu hissəsi, 37-ci maddə), prosedur bir qədər dəyişir. İştirakçı öz qiymətini əsaslandırmalı, yəni niyə məhz belə qiymət təklif etdiyini izah etməli olacaq. Bu, malın qiymətini təsdiq edən əmtəə istehsalçısının zəmanət məktubu və ya tədarükçüdə məhsulların anbarda olmasını sübut edən sənədlər (təhvil-qəbul aktları, alqı-satqı müqavilələri və s.) ola bilər. Bu bir daha sübut edir ki, o, müqaviləni qeyd olunan qiymətə yerinə yetirməyə qadirdir.

Müştəri üçün vicdanlı məktub

Məktubda qalib müştəriyə hansı müqavilələrin onun xoş niyyətini təsdiqlədiyini qısaca izah edir. Onu illərə görə bölmək mümkün olan cədvəl şəklində formatlamağı məsləhət görürük. Aşağıdakı sütunları daxil edin:

• reyestrdəki müqavilə nömrəsi;
• qarşı tərəfin adı (müqavilənin bağlandığı);
• müqavilənin predmeti;
• bağlanma tarixi;
• icra müddəti;
• müqavilə qiyməti;
• cəzalar, cəzalar, cərimələr, əgər bunlar qiymətləndirildi.

İlkin qiymətdən 25% fərqli bir qiymətə ərizə təqdim etmisinizsə, müqavilənin özünü imzalamadan əvvəl dərhal icra edilmiş müqavilələri hazırlamaq daha yaxşıdır. Siz bunu vaxtında etməmək və RNP-də sona çatma riskini daşıyırsınız.

Nə etməli

Qalibə çevrilməmək üçün (müqavilə bağlamaqdan yayınan qalib) məişət mallarının tədarükü üçün hərrac iştirakçısının təcrübəsini təkrarlamağa ehtiyac yoxdur. Başlanğıc qiyməti 169 800 rubl idi. Qalib 97 635 rubl təklif etdi. Fərq 25% -dən çox olduğundan, iştirakçının etdiyi yaxşı niyyəti təsdiqləmək lazım idi.

Lakin hərracın təşkilatçısı yoxlama zamanı müəyyən edib ki, 1434509333118000180 və 2434601121119000439 nömrəli reyestr yazılışları olan müqavilələr icra mərhələsindədir. Bu o deməkdir ki, iştirakçının verdiyi məlumat vicdanlılığı təsdiq etmir.

O, qaçaqmalçı kimi tanındı, bundan sonra auksion təşkilatçısı onu vicdansız təchizatçıların reyestrinə daxil etmək istəyi ilə FAS-a müraciət etdi. OFAS komissiyasının iclasında məlum oldu ki, müqavilələr səhvən göndərilib (iştirakçının özünün dediyi kimi). Nəticədə onu RNP-yə daxil etməmək qərarına gəldilər. Buna baxmayaraq, o, tenderi uduzdu.

Əlavə edilmiş fayllar

• Məlumat poçtu integrity.docx haqqında

Əgər hərrac zamanı qiymət 25 faizdən çox aşağı düşərsə, qalib gələn iddiaçı öz vicdanını sübut etməlidir. Bunlara antidempinq tədbirləri deyilir. Məqalədə 44-FZ-ə uyğun olaraq yaxşı niyyəti necə sübut etmək barədə oxuyun.

İndi bazarda rəqabət çox güclüdür və dövlət sifarişi bazarında daha da rəqabət var. Tender iştirakçıları son dəqiqəyə qədər mübarizə aparırlar. Bəzən isə qiyməti minimuma endirirlər. Eyni zamanda, müştərilər hətta aldıqları məhsulu və ya xidməti ala biləcəklərinə şübhə etməyə başlayırlar.

Buna görə də, 44-cü Federal Qanunda belə tender iştirakçıları üçün bir tələb var. Əgər hərrac zamanı qiymət NMTS-in 25%-dən çox azalarsa, belə iştirakçılara antidempinq tədbirləri tətbiq edilir. Və ya sadə dillə desək, iştirakçı tenderdə öz inamını sübut etməlidir. Üstəlik, təkcə iştirakçının RNP-də olmaması deyil.

44-FZ-ə uyğun bir tenderdə yaxşı niyyətinizi nə vaxt sübut etməlisiniz

İştirakçıların qiyməti 25%-dən çox aşağı saldıqları tenderlərdə onlar vicdanlı olduqlarını sübut etməlidirlər. Tender başa çatdıqdan və sifarişçi tenderin qalibini müəyyən etdikdən sonra müqavilənin hazırlanması və imzalanması üçün 10 günlük geriyə sayım başlayır. İştirakçı müqaviləni imzalamazdan əvvəl müştəriyə vicdanlı sübut təqdim etməlidir.

2019-2020 tender iştirakçıları üçün satınalmalarda bütün dəyişikliklər

Vebinar zamanı siz öyrənəcəksiniz:
Tender iştirakçıları üçün hansı dəyişikliklər artıq 2019-cu ilin sonuna kimi qüvvəyə minib və hansılar 2020-ci ildə qüvvəyə minəcək;
Ərizə və müqavilənin təmin edilməsində iştirakçılar üçün hansı dəyişikliklər;
Zəmanət əhatəsi nədir?
ERUZ-da necə və niyə qeydiyyatdan keçmək lazımdır;
Dövlət müqavilələri üzrə avans ödənişlərində nə dəyişdi;
2020-ci il üçün müştəri planları haqqında nə bilmək lazımdır.

Üstəlik, tenderin qalibi olan iştirakçı müştəriyə öz vicdanını təqdim etmirsə, o, RNP-yə daxil edilə bilər. Buna görə də, bu məsələyə diqqətlə yanaşmaq, son tarixləri izləmək və müştəriyə vaxtında məktub hazırlamaq və müqavilə təminatı göndərmək məqsədəuyğundur.

Dürüstlüyünüzü necə sübut etmək olar

Antidempinq tədbirləri görüldükdə, tender iştirakçısı sifarişçiyə ilkin təyin olunduğundan 1,5 dəfə artıq müqavilə təminatı göndərməlidir. Həm də iştirakçının əvvəllər cərimə və cərimələr olmadan müqavilələri yerinə yetirdiyini təsdiqləyən sənədləri təqdim edin. Üstəlik, müqavilələr son 3 il müddətinə olmalıdır. Və müqavilələrin ümumi məbləği bu tenderin NMCC-dən 20% çox olmalıdır.

Ancaq müqavilələrin mövzusu ilə bağlı iştirakçılar üçün kiçik bir güzəşt var. İştirakçının təqdim edəcəyi müqavilələr müxtəlif müqavilə subyektləri üçün ola bilər. Ən əsası odur ki, ərizə təqdim edilərkən onlar artıq icra olunub və UIS-də “icra tamamlanıb” statusunda olublar.

Müqavilə layihəsində avansın ödənilməsi göstərilibsə, təminat NMCC məbləğindən 1,5 dəfə çox deyil, avans məbləğində ödəniləcəkdir. Bu halda, antidempinq zamanı avans ödənişinin özü müştəri tərəfindən ödənilməyəcək. Bu şərt müqavilə layihəsində göstərilməlidir.

Hesabınızda daha çox pula qənaət etmək üçün düzgünlüyünüzü necə sübut etmək olar

Əgər tender iştirakçısı zibil atarsa, o, müqavilənin təminatını bir yarım dəfə artırmağa borcludur - bu, müştərilər üçün qoruyucu antidempinq tədbiridir. Ancaq müqavilənin qiyməti 15 milyon rubldan aşağı olarsa. ərizəçi bildirişə uyğun məbləğdə standart təminat vermək və əlavə olaraq öz vicdanını təsdiqləmək hüququna malikdir.
İştirakçıların girova qənaət etmək və öz hesablarında daha çox pulsuz pul saxlamaq üçün öz vicdanlarını necə təsdiq edə biləcəklərini və müştərinin onu qəbul etməsi üçün müqavilə reyestrindəki məlumatların hansı şərtlərə cavab verməli olduğunu oxuyun.

Yaxşı niyyətin təsdiqi necə tamamlanır?

Vicdanlılığın təsdiqi forması nə 44-FZ, nə də qanunvericiliklə müəyyən edilmir qaydalar. İddiaçı məlumatı bəyannamə, zəmanət məktubu və ya formada təqdim edə bilər sadə məktub- bildirişlər. Əsas odur ki, belə bir blank təşkilatın rəhbəri tərəfindən möhürlə imzalanır.

Tender iştirakçısının sifarişçiyə təqdim etdiyi bütün məlumatlar Vahid İnformasiya Sistemində açıqdır. İddiaçı sadəcə olaraq hər şeyi bir vərəqdə toplamalıdır.

Yaxşı niyyət məktubuna nə daxil edilməlidir

İddiaçının bu məktubu necə formatlaması vacib deyil. Onun məktubunda hansı məlumatları təqdim etməsi vacibdir. Yaxşı niyyət məktubunda qeyd etmək lazımdır qeydiyyat nömrələri 3 il ərzində tamamlanan müqavilələr. Müqavilələrin bağlandığı müştərilər haqqında məlumat (onların adları və vergi identifikasiya nömrəsi). Müqavilələrin hər birinin qiymətləri və bəlkə də onları ümumiləşdirmək və bununla ümumi məbləğin bu tenderin NMCC-dən 20% daha çox olduğunu göstərmək daha yaxşıdır. Siz həmçinin icra edilmiş müqavilələrin subyektlərini və bağlanma və icra şərtlərini göstərməlisiniz.

Əhəmiyyətli

Məlumat EIS müqavilələrinin reyestrində olan məlumatlara uyğun olmalıdır. Sifarişçi məlumatda uyğunsuzluq görərsə, tender iştirakçısını müqavilə bağlamaqdan yayındığını tanıyacaq və onu RNP-yə göndərəcəkdir.

Bütün məlumatları cədvəl şəklində təqdim etmək daha yaxşıdır. Müştəriyə müqavilələrin, fakturaların və fakturaların surətlərini göndərməyə dəyməz. Müştəri bu məlumatı Vahid İnformasiya Sistemində özü yoxlayacaq.

Qaydalara istisnalar hansılardır?

Antidempinq tədbirlərində qaydalara istisna təcili tibbi yardım, dərman vasitələri, yanacaq və ərzaq təminatı üzrə tenderlər olacaq. Belə tenderlərdə iştirakçı 25%-dən çox endirim edərsə, o, istehsalçıdan zəmanət məktubu və ya iştirakçının təklif etdiyi qiymətə müqavilənin yerinə yetirilməsini təsdiq edə biləcək bəzi digər sənədlər təqdim etməlidir.

Həmçinin tender şərtlərində müqavilə təminatı olmadıqda antidempinq tətbiq edilmir.

Reyestrdə qazanılmış müqavilə bağlamaqdan imtina edən və ya onun icra şərtlərini kobud şəkildə pozanlar daxildir. haqqında ətraflı yazdıq . Bu yazıda vacib nüansları vurğulayacağıq:

• Əvvəllər RNP-də yoxluğu müstəqil olaraq elan etmək mümkün idi və müştərinin bu məlumatı yoxlamaması şansı var idi. İndi ETP-lər avtomatik olaraq məlumatları yoxlayır və sadəcə RNP-dən bir iştirakçının müraciətini qaçırmayacaqlar.
• EIS ayrıca saxlanılır qeydiyyatdan keçir 44-FZ uyğun olaraq, 223-FZ uyğun olaraq, 615 hökumət fərmanına əsasən. Bir Reyestrdə bir dəfə başqa qanuna əsasən satınalmalarda və ya kommersiya auksionlarında iştirak edə bilərsiniz.
• Əgər siz RNP-də olmadıqda, lakin ona daxil olduğunuz müqavilənin icrası zamanı ərizə təqdim etmisinizsə, bu, müqaviləyə xitam vermək üçün əsas deyil (Doqquzuncu Apellyasiya Məhkəməsinin 21 aprel 2015-ci il tarixli 09AP- saylı qərarı) 11847/2015-QK işdə No A40-178922/ 14).

Müqavilə təhlükəsizliyi

Müştəri demək olar ki, bütün rəqabətli satınalmalarda müqavilə təhlükəsizliyini təmin edir:

• satınalma 50 milyon rubl dəyərində olduqda, NMC-nin 5-dən 30% -ə qədər. və ya daha az,
• satınalma 50 milyon rubldan çox olduqda, NMC-nin 10 ilə 30% arasında;
• avans ödənişinin məbləğindən az olmamaqla, əgər satınalmada müəyyən edilmişsə (6-cı hissə, 96-cı maddə 44-FZ).

Bu məbləğdən müqavilənin keyfiyyətsiz yerinə yetirilməsinə görə cərimələr və buraxılmış müddətlərə görə cərimələr tutulur. Müqavilə uğurla icra edildikdən sonra girov qaytarılır.

Antidempinq tədbirləri

44-FZ, qiyməti istədiyiniz qədər azaltmağa imkan verir, ancaq ilkin qiymətin 25% həddini keçsəniz, yaxşı niyyətinizi əlavə olaraq təsdiqləməli olacaqsınız (İncəsənət. 37 № 44-ФЗ ). Bunlara antidempinq tədbirləri deyilir. Həyati vacib satınalmalar istisna olmaqla, istənilən satınalmada zəruri mallar, düzgünlüyünüzü iki yolla təsdiq edə bilərsiniz:

1. İstənilən məbləğdə satınalmalarda 1,5 dəfə artırılmış təhlükəsizliyi təmin edə bilərsiniz.
2. 15 milyondan az alışda başqa bir seçim var - təmin etmək müntəzəm təhlükəsizliküstəgəl uğurla icra edilmiş dövlət müqavilələri. Nə nəzərə alınmalıdır:

• Müştəri 44-FZ-ə uyğun olaraq müqavilələrin reyestrindən məlumatları ciddi şəkildə qəbul edəcəkdir.
• Ən azı üç belə müqavilə olmalıdır və onlar cari müqavilənin bağlanmasına üç ildən gec olmayaraq bağlanmalıdır.
• Onların hamısı cəriməsiz və cəzasız icra edilməlidir.
• Müqavilələrdən ən azı birinin məbləği vicdanla təsdiq edilməli olan alış məbləğinin ən azı 20%-i olmalıdır. (3-cü hissə, 37-ci maddə 44-FZ).
• Satınalma obyekti vacib deyil. Məsələn, siz təmir üçün alış-veriş qazana və yüklərin daşınması müqavilələri ilə xoş niyyətinizi təsdiqləyə bilərsiniz.
• "Kiçik alışlar" ilə vicdanlılığı təsdiqləmək mümkün olmayacaq yeganə təchizatçı(300 və ya 600 min rubla qədər satın alır), çünki müştərilərdən onları müqavilələrin reyestrinə daxil etmək tələb olunmur ( 1-ci hissə Art. 103 44-ФЗ).

İcra edilmiş dövlət müqaviləsinin Reyestrdə olduğunu necə öyrənmək olar? Nişandakı dövlət satınalmaları saytındaMüqavilələr və müqavilələr müştəri adı, müqavilə identifikasiya nömrəsi və digər filtrlərlə istənilən müqaviləni tapa bilərsiniz.

Müqaviləni Reyestrdə tapmasanız, əvvəlcə müştəri ilə əlaqə saxlayın. O, qəbul aktını imzaladıqdan 7 gün sonra Reyestrdə məlumat yerləşdirməyə borcludur. Müddətin buraxılmasına görə o, cərimələnəcək.

Normal həyat təminatı üçün zəruri olan malların (ərzaq, dərman, yanacaq və s.) alınmasında fərqli qayda tətbiq edilir. Əgər alışın qalibi alış qiymətini NMC-dən 25% aşağı endiribsə, o, müştəriyə bu qiymətin əsaslandırılmasını təqdim edir. Məsələn, istehsalçıdan zəmanət məktubu, anbarda malların mövcudluğunu təsdiq edən qəbz sənədləri və digər sənədlər ( Sənətin 9-cu hissəsi. 37 44-ФЗ).

Müraciəti qiymətləndirərkən keyfiyyət meyarları

Keyfiyyətə diqqət yetirin

Müsabiqədə və təkliflər sorğusunda müştəri təchizatçı seçimində qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarlarından istifadə edə bilər - təcrübə, tövsiyələr, ixtisaslı işçilər və s.

1. Tətbiqdə ən çox və ya ən az sayda sənədləri nəzərə alan düstur. Bu vəziyyətdə, müqavilələrin maksimum sayını təmin edən daha çox xal qazanır, qalanları isə mütənasib olaraq daha az alır.
2. Kvalifikasiya xüsusiyyətlərinin maksimum tələb olunan (minimum və ya maksimum) sayı. Məsələn, iştirakçı bu meyar üzrə xal almaq üçün ən azı beş tamamlanmış müqavilə təqdim etməlidir. Təqdim edə biləcəyiniz maksimum isə 10-dur. 10-dan yuxarı olan hər şey yenə də 10 sayılacaq.
3. Ölçək. Bu, ən sadə qiymətləndirmə üsuludur. Onda hər bir göstərici bir sıraya düşür və müəyyən sayda xal alır. Məsələn, sıfır müqavilə - 0 bal, 1-3 müqavilə - 5 bal, 5-10 müqavilə - 10 bal.

Yaxşı niyyəti necə sübut etmək olar?

Müvəffəqiyyətlə tamamlanan müqavilələri yalnız 44-FZ-ə uyğun olaraq Reyestrdən göstərmək lazım deyil. Bunlar 44-FZ, 223-FZ və kommersiya əməliyyatlarına uyğun sənədlər ola bilər:

• Müqavilənin predmetini və onun icra olunduğu vaxtı əks etdirən müqavilələrin surətləri.
• işin həcmini əks etdirən qəbul aktlarının və ödəniş sənədlərinin surətləri.
• İşin uğurunu təsdiq edən digər sənədlər.

Qanun bunu açıq şəkildə ifadə etmir, lakin arbitraj məhkəmələri müştərinin tələb edə biləcəyinə qərar verir:

• Satınalma predmetinə uyğunluq. Əgər satınalma tikinti üçün nəzərdə tutulubsa, o zaman icra olunan müqavilələr də tikinti üçün olmalıdır.
• Çatdırılma və ya işin müvəffəqiyyəti. Sifarişçi podratçının təqsiri üzündən müqavilələri pozmadan tələb etmək hüququna malikdir.

Həmçinin, arbitraj qərarına əsasən, müştəri tələb edə bilməz:

• Müəyyən bir bölgədə müqavilələrin mövcudluğu.
• Satınalma mövzusundan daha dar bir ixtisas.
• Cari satınalma həcminin 20% -dən çox məbləğində icra edilmiş müqavilələr. Məsələn, bir məktəb tikintisi üçün satınalma 74 milyona başa gəlirsə, təxminən 20 milyona başa çatmış bir müqavilənin olması kifayətdir.

“Ədalətli” və “dempinq” qiymətləri fərqli çəkilərə malikdir

44-FZ müştəriyə qiymətin "çəkisini" azaltmaq imkanı verir ki, bu da maksimumdan 25% aşağıdır. Təchizatçı 25% -dən çox azalarsa, qiymətin əhəmiyyəti ərizələrin qiymətləndirilməsi üçün digər meyarların əhəmiyyəti dəyərlərinin cəminin yalnız 10% -nə bərabər olacaqdır. Düzdür, bu qayda yalnız elmi-tədqiqat, təkmilləşdirmə və ya texnoloji iş, eləcə də konsaltinq xidmətlərinin göstərilməsi üzrə müsabiqələrdə tətbiq edilir ( Hissə 7-8 Art. 37 44-ФЗ).

Nə əlavə etmək istəyirlər?

2019-2024-cü illərdə büdcə xərclərinin səmərəliliyinin artırılması konsepsiyasında deyilir ki, dövlət satınalmalarına yalnız müqavilənin icrasında təcrübəsi olan ixtisaslı iştirakçılar buraxılacaq (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 31 yanvar 2019-cu il tarixli 117-r Sərəncamı).).

• Uşaqların asudə vaxtlarının təşkili yalnız məhdud iştirakla müsabiqə yolu ilə alınması təklif olunur. Hazırda bu cür xidmətlərin satın alınması hərrac, kotirovka sorğusu və ya təklif sorğusu formasında həyata keçirilir. əsas meyar qalibin seçimi - səfərin qiyməti. Nəticədə xidmətin keyfiyyəti pisləşir.
• Onlar həmçinin təchizatçıların yoxlanmasını avtomatlaşdırmaq istəyirlər qanunsuz mükafata görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilmiş hüquqi şəxslərin reyestri.

Mətn və təsvirlər qadağandır Kontur.Purchasing veb saytına aktiv keçid olmadan kopyalayın.

Məqalələrə şərhlərdə siz digər təchizatçılardan cavab ala bilərsiniz və ekspertlər cavab verəcəklər

Dempinq anlayışı

dempinq (ingilis dempinqindən- sıfırlama) - iqtisadi nəzəriyyədə əmtəələrin süni aşağı qiymətlərlə satışı.

Dempinq qiymətləri bazar qiymətlərindən xeyli aşağıdır, iqtisadi cəhətdən əsaslandırılmır, bəzən hətta mal və ya xidmətlərin maya dəyərindən aşağı olur.

Dövlət satınalmalarında dempinq dövlət ehtiyacları üçün təchizatçının satınalma bazarına daxil edilməsi və rəqiblərin sıxışdırılması məqsədini güdür və tenderlərdə iştirak edərkən qiymətin əhəmiyyətli dərəcədə aşağı salınması yolu ilə təchizatçının sifarişçi ilə müqavilə bağlamasında ifadə edilir.

Dempinq problemi açıq hərraclar vasitəsilə yayılıb elektron forma 94-FZ saylı qanun çərçivəsində. Rusiyanın bütün regionlarından istənilən təchizatçı hərracda iştirak edə və bazar qiymətlərindən aşağı qiymətə təkliflər verə bilər. Elə hallar olub ki, iştirakçılar NMC-ni sıfıra endiriblər, sonra isə qiyməti artırmaq üçün tenderlər keçirilib.

Dempinqin mənfi nəticələri

• Bağlanmış əlaqələr üzrə öhdəliklərin yerinə yetirilməməsi. Çox vaxt NMC-nin əsassız azaldılmasından və müqavilə bağlandıqdan sonra təchizatçılar təklif olunan qiymətə mal təmin edə, xidmət göstərə və ya iş görə bilməyəcəklərini başa düşdülər.
• Malların çatdırılması, işlərin görülməsi, qeyri-adekvat keyfiyyətdə xidmətlərin göstərilməsi. İlk növbədə, bu, ərzaq məhsulları ilə bağlı tenderə aiddir: qalib gələn iddiaçılar təklif etdikləri qiymətə uyğun gəlmək üçün keyfiyyətsiz və ya saxlama müddəti ötmüş mallar təqdim edirdilər.
• Məhkəmə tərəfindən müqaviləyə xitam verilməsi.
• Təkrar satınalma prosedurlarına sərf olunan vaxt.

Dövlət və bələdiyyə satınalmaları sahəsində qanunvericiliyin islahatı, digər məsələlərlə yanaşı, dempinq problemini həll etmək məqsədi daşıyırdı. Bununla əlaqədar, 44-FZ həyata keçirərkən antidempinq tədbirlərini nəzərdə tutan bir qayda təqdim etdi rəqabət Və hərrac. Norma “Müqavilə sistemi haqqında” qanunun 37-ci maddəsində təsbit olunub. Digər vasitələrlə satın alınarkən antidempinq tədbirlərinin istifadəsi 44-FZ saylı Qanunun pozulmasıdır və təchizatçılar müştərinin bu cür hərəkətlərinə şikayət etmək hüququna malikdirlər.

Dövlət satınalmalarında antidempinq tədbirlərinin tətbiqi variantları

1. Müqavilənin NMC-si 15 milyon rubl və ya daha azdırsa və satınalma iştirakçısı 25% və ya daha çox aşağı qiymət təklif edirsə, o, aşağıdakıları təmin etməyə borcludur:

• İştirakçının xoş niyyətini təsdiq edən məlumat

2. Müqavilənin NMC-si 15 milyon rubldan çox olarsa və satınalma iştirakçısı 25% və ya daha çox aşağı qiymət təklif edərsə, o, yalnız təmin etməyə borcludur.

Müqavilənin icrasının təmin edilməsi, sənədləşmədə göstərilən məbləğin 1,5 misli

satınalma iştirakçısının dürüstlüyünü təsdiq edən məlumat

Satınalma iştirakçıları üçün sənədlərdə göstəriləndən 1,5 dəfə artıq bir məbləğdə təhlükəsizliyi təmin etmək çox vaxt çətindir, çünki bu, kifayət qədər ola bilər. böyük məbləğlər. Buna görə də, qanunverici iştirakçının vicdanlılığını təsdiqləmək imkanını təmin etmişdir. Satınalma iştirakçısının dürüstlüyünü təsdiq edən məlumatlara daxil olan məlumatlar daxildir müştərilər tərəfindən bağlanmış müqavilələrin reyestrində , və belə iştirakçı tərəfindən müqavilələr üzrə öhdəliklərin yerinə yetirilməsini təsdiq edən:

• müsabiqədə və ya hərracda iştirak etmək üçün ərizənin verildiyi tarixdən əvvəl bir il ərzindəüç və ya daha çox müqavilə (və bütün müqavilələr belə iştirakçıya qarşı cərimələr (cərimələr, cərimələr) tətbiq edilmədən icra edilməlidir);
• təchizatçı müsabiqədə və ya hərracda iştirak etmək üçün ərizə verildiyi tarixdən bir il əvvəl dövlət və bələdiyyə satınalmalarında iştirak etməmişdirsə, o, öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təsdiq edən məlumat verə bilər. dörd və ya daha çox müqavilə əsasında iki il ərzində (eyni zamanda müqavilələrin ən azı yetmiş beş faizi belə iştirakçıya qarşı cərimələr (cərimələr, penyalar) tətbiq edilmədən icra edilməlidir);
• və ya üç il ərzindəüç və ya daha çox müqavilənin müsabiqəsində və ya hərracında iştirak etmək üçün ərizə verildiyi tarixə qədər (bu halda bütün müqavilələr belə iştirakçıya cərimələr (cərimələr, cərimələr) tətbiq edilmədən icra edilməlidir).

Diqqət!

Bu hallarda müqavilələrdən birinin qiymətiqiymətin ən azı iyirmi faizini təşkil etməlidir, bunun üçün satınalma iştirakçısı müqavilə bağlamağı təklif etdi. Məsələn, müqavilənin qiyməti 100 milyon rubl olarsa, satınalma iştirakçısı əvvəlki dövr üçün müqavilələrin icrası haqqında məlumat verməlidir, onlardan birinin qiyməti ən azı 20 milyon rubl idi.

Bununla birlikdə, NMC 15 milyon rubldan çox olarsa və satınalma iştirakçısı qiymətləri 25% və ya daha çox aşağı təklif edərsə, o, artıq vicdanını sənədləşdirmək imkanı şəklində alternativə malik deyil, lakin artan təmin etməyə borcludur. müqavilənin icrası üçün təminat, sənədlərdə göstərilən məbləğin bir yarım misli.

Satınalma iştirakçısının dürüstlüyünü təsdiq edən məlumatların verilməsi qaydası

Diqqət!

Bu məlumat tanındıqda satınalma komissiyası ərizəni rədd edir etibarsız . Belə bir müraciətin rədd edilməsi haqqında qərar, ərizənin rədd edilməsinin səbəbləri göstərilməklə təchizatçının (podratçının, podratçının) müəyyən edilməsi protokolunda qeyd olunur və iş günü müddətindən gec olmayaraq ərizəni göndərmiş satınalma iştirakçısının diqqətinə çatdırılır. göstərilən protokolun imzalandığı gündən sonrakı gün.

İştirakçı bir hissəsidirsə rəqabətli təklif məlumat verilməyib vicdanlı olduğunu təsdiq edərək, onunla müqavilə tender sənədlərində göstərilən müqavilə təminatının məbləğindən bir yarım dəfə çox, lakin avans məbləğindən az olmayan məbləğdə müqavilə təminatı verdikdən sonra onunla müqavilə bağlanır (əgər müqavilə avansın ödənilməsini nəzərdə tutur).

Müsabiqə

Müsabiqədə iştirak etdikdə, məlumat iştirakçı tərəfindən müsabiqədə iştirak üçün müraciətin tərkib hissəsi kimi təqdim edilir. Təcrübədə bu o deməkdir ki, təchizatçı tender sənədlərini oxuyub ilkin qiymətdən, məsələn, 30% daha aşağı qiymət təklif edə biləcəyini hesablayaraq, tender ərizəsinin bir hissəsi kimi vicdanını təsdiq edən sənədləri təqdim edir. Sənətdə müəyyən edilmiş dərəcə ilə. Müqavilə sistemi haqqında qanunun 37. Müştəri belə bir müraciəti qəbul edərək, müqavilələrin reyestrində iştirakçının vicdanlı olması haqqında məlumatın düzgünlüyünü reyestrin qeyd nömrəsi ilə yoxlayır: belə müqavilənin mövcudluğu faktı; qiymətin göstərilən ölçüyə uyğunluğu; bu müqavilə üzrə öhdəliklərin lazımınca yerinə yetirilməməsi ilə bağlı cərimələrin, cərimələrin, cərimələrin olmaması.

Hərrac

Diqqət!

Hərracın qalibi kimi tanınan belə iştirakçı bu tələbi yerinə yetirmədikdə və ya satınalma komissiyası təqdim olunan məlumatı etibarsız hesab etdikdə, belə iştirakçı ilə müqavilə bağlanmır və o tanınıb.

Bu halda satınalma komissiyasının qərarı protokolla rəsmiləşdirilir, o, vahid protokolda yerləşdirilir. məlumat Sistemi və göstərilən protokolun imzalandığı gündən sonrakı iş günündən gec olmayaraq hərracın bütün iştirakçılarının diqqətinə çatdırılır.

İştirakı ilə hərrac iştirakçı imzalanmış müqavilə layihəsini sifarişçiyə göndərərkən onun vicdanlı olmasını təsdiq edən məlumatları təqdim edir.

Müqavilənin icrası müqavilənin bağlandığı satınalma iştirakçısı tərəfindən təmin edilir; həbsdən əvvəl . yerinə yetirməyən satınalma iştirakçısı bu tələb, etiraf edir müqavilə bağlamaqdan yayınanlar. Bu halda satınalma iştirakçısının müqavilə bağlamaqdan yayınması vahid informasiya sistemində yerləşdirilən və göstərilən protokolun imzalandığı gündən sonrakı iş günündən gec olmayaraq bütün satınalma iştirakçılarının diqqətinə çatdırılan protokolla rəsmiləşdirilir.

Keys tədqiqatları

1. İkinci yeri tutan iştirakçı haqqında məlumatın RNP-yə daxil edilməsi qanunidir

Misal 1.

Qalib müqavilə bağlamaqdan yayındı və sifarişçi ərizəsinə ikinci nömrə verilən hərrac iştirakçısına onu bağlamağı təklif etdi və iştirakçı onunla razılaşdı. Lakin onun təklif etdiyi müqavilə qiyməti ilkin (maksimum) müqavilə qiymətindən 25% aşağı idi. Nəticədə, bu iştirakçıya qarşı antidempinq tədbirləri tətbiq edilməlidir: müqavilənin yerinə yetirilməsi üçün artan təminat və ya vicdanlılığı təsdiq edən məlumat.

Arbitraj məhkəməsi antiinhisar orqanının qərarını qüvvədə saxlayıb. Ərizəsinə ikinci nömrə verilən iştirakçı müqavilə bağlamağa razı olarsa, o, qalib hesab olunur. Sənətin tələbləri olduğu halda. Qanunun 37-si yerinə yetirilmədikdə, belə bir qalib tanınır müqavilə bağlamaqdan yayınanlar.

Həll Arbitraj Məhkəməsi Xantı-Mansiysk Muxtar Dairəsi- A75-2002/2015-ci işdə 04/02/2015-ci il tarixli Ugra

Misal 2.

Qalib müqavilə bağlamaqdan yayındı və sifarişçi ərizəsinə ikinci nömrə verilən hərrac iştirakçısına onu bağlamağı təklif etdi və iştirakçı onunla razılaşdı. Lakin onun təklif etdiyi müqavilə qiyməti ilkin (maksimum) müqavilə qiymətindən 25% aşağı idi. Nəticədə, bu iştirakçıya qarşı antidempinq tədbirləri tətbiq edilməlidir: müqavilənin yerinə yetirilməsi üçün artan təminat və ya vicdanlılığı təsdiq edən məlumat.

Göstərilən tələblər iştirakçı tərəfindən yerinə yetirilməmişdir. Bu əsasda antiinhisar orqanı onun haqqında məlumatları vicdansız təchizatçıların (RNP) reyestrinə daxil edib.

Arbitraj məhkəməsi antiinhisar orqanının qərarını qüvvədə saxlayıb. Ərizəsinə ikinci nömrə verilən iştirakçı müqavilə bağlamağa razı olarsa, o, qalib hesab olunur. Sənətin tələbləri olduğu halda. Qanunun 37-si yerinə yetirilmədikdə, belə bir qalib müqavilə bağlamaqdan yayınmış kimi tanınır.

(Xantı-Mansiysk Muxtar Dairəsi Arbitraj Məhkəməsinin qərarı - A75-2002/2015 saylı iş üzrə 04/02/2015-ci il tarixli Uqra)

2. İştirakçının vicdanlılığı təkcə müqavilələrin reyestrindən olan məlumatlarla təsdiqlənmir

Misal 3.

Müqavilə qiymətini 25%-dən çox aşağı salmış hərracın qalibi müqavilə bağlayarkən müştəriyə müqavilələrin reyestrindən vicdanlılığı təsdiq edən məlumatları təqdim etmişdir. Sifarişçi iştirakçının öz vicdanlılığını lazımi qaydada təsdiq etmədiyini nəzərə alaraq, müqavilə bağlamaqdan imtina etmiş və qalib haqqında məlumatı antiinhisar orqanına göndərmişdir. Bu məlumat vicdansız təchizatçıların reyestrinə daxil edilmişdir.

Birinci və apellyasiya instansiyası məhkəmələri antiinhisar orqanının qərarını etibarsız hesab etmişlər.

Məhkəmələr tərəfindən müəyyən edildiyi kimi, qalib öz vicdanlılığını təsdiqləmək üçün digər şeylərlə yanaşı, bir neçə müqavilə üzrə yerinə yetirilən işlərə dair sertifikatlar təqdim etmişdir. Bununla belə, antiinhisar orqanının məlumatına görə, müqavilələrin reyestrində hərracın qalibi ilə bağlı “icra tamamlandı” statuslu qeydlərin sayı bəndin tələblərinə cavab vermir. 44-FZ Qanununun 37-si.

Bu arqument qəbul edilmədi, çünki reyestr məlumatları ilə qalibin imzalanmış müqavilələrin sayı barədə təqdim etdiyi məlumatlar arasında uyğunsuzluq müştərilər tərəfindən məlumatların reyestrə tam və ya vaxtında daxil edilməməsi səbəbindən yarana bilər.

(On Yeddinci Arbitraj Apellyasiya Məhkəməsinin 13 mart 2015-ci il tarixli, 17AP-980/2015-AK, A60-39881/2014 saylı iş üzrə qərarı).

44-FZ nömrəli qanun təchizatçının hərracda iştirak edərkən vicdanlılığı təsdiq edən məlumat vermək və ya fikir ayrılıqları protokollarından istifadə edərək müqavilənin icrasını təmin etmək hüququnu təmin edir (müqavilənin imzalanması vaxtını artırmaq üçün). və məlumat vermək). Yadda saxlamaq lazımdır ki, Sənətin 13-cü hissəsinə uyğun olaraq. 44-FZ nömrəli Qanunun 70-i, əgər elektron auksionun qalibi imzalanmış müqavilə layihəsini və ya fikir ayrılıqları protokolunu hərracın nəticələrinin yekunlaşdırılması üçün protokolun yerləşdirildiyi tarixdən on üç gün keçdikdən sonra sifarişçiyə göndərməzsə. Vahid İnformasiya Sistemi, sonra o, müqavilə bağlamaqdan yayınmış kimi tanınır.

Antidempinq tədbirlərinin tətbiqi xüsusiyyətləri

1. 44-FZ Qanunu xüsusi satınalmaların aparılması zamanı antidempinq tədbirləri üçün xüsusi prosedurun tətbiqini nəzərdə tutur. Məsələn, bu cür satınalmalara tədqiqat, təcrübə-konstruktor və ya texnoloji işlər, habelə məsləhət xidmətlərinin göstərilməsi üçün müsabiqələrin keçirilməsi daxildir.

Bu cür satınalmalarda sifarişçinin müəyyən etmək hüququ vardır tender sənədləri tender iştirakçısının müqavilənin NMC-dən 25%-ə qədər aşağı olan müqavilə qiyməti üçün təklifi özündə əks etdirən ərizə təqdim etdiyi hallar üçün ərizələrin qiymətləndirilməsi meyarlarının əhəmiyyətinin müxtəlif dəyərləri.

Bu satınalmalar üçün müqavilə qiyməti təklifi minimum müqavilə qiymətindən 25% və ya daha çox aşağı olarsa, müqavilənin qiyməti kimi meyarın əhəmiyyətinin dəyəri müqavilənin əhəmiyyəti dəyərlərinin cəminin 10%-nə bərabər müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Qaydalara uyğun olaraq həyata keçirilən ərizələrin qiymətləndirilməsi üçün bütün meyarlar, göstərilən işlərin (xidmətlərin) növləri üçün 20-dən 20-dək müəyyən edilir. 80%.

2. Əgər bağlanması üçün tenderin və ya hərracın keçirildiyi müqavilənin predmeti malların tədarüküdürsə, normal həyat dəstəyi üçün lazımdır ilkin (maksimum) müqavilə qiymətindən iyirmi beş faiz və ya daha aşağı olan müqavilə qiymətini təklif etmiş satınalma iştirakçısı (ərzaq, təcili yardım, o cümlədən təcili və ya təxirəsalınmaz formada ixtisaslaşmış təcili tibbi yardım, dərman vasitələri, yanacaq) , təklif olunan müqavilə qiymətinin əsaslandırılmasını sifarişçiyə təqdim etməyə borcludur . Buraya aşağıdakılar daxil ola bilər:

tədarük olunan malın qiymətini və miqdarını göstərən istehsalçıdan zəmanət məktubu;

satınalma iştirakçısından malların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlər (müqavilə, çatdırılma aktı və s.),

satınalma iştirakçısının təklif olunan qiymətə malı təmin etmək qabiliyyətini təsdiq edən digər sənədlər və hesablamalar.

İştirakı ilə rəqabətİştirakçı müsabiqədə iştirak üçün ərizənin bir hissəsi kimi əsaslandırma təqdim edir.

Satınalma komissiyası müraciəti qiymətləndirərkən bunu tanıyarsa bu sənəd olmalıdır, lakin təmin edilmədikdə, komissiya belə bir ərizəni rədd etmək hüququna malikdir. Komissiyanın belə qərarı müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətlərə baxılması və qiymətləndirilməsi və ya müsabiqədə iştirak üçün vahid müraciətə baxılması protokolunda qeyd edilir.

Əgər həyata keçirilirsə hərrac, sonra zəmanət məktubu və ya malların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlər imzalanmış müqavilə layihəsi göndərilərkən iştirakçı tərəfindən sifarişçiyə təqdim edilir.

İştirakçı bu tələbə əməl etmirsə, göndərmir Tələb olunan sənədlər, o, müqavilə bağlamaqdan yayınmış kimi tanınır.

Normal həyat təminatı üçün zəruri olan malların tədarükü zamanı tətbiq olunan antidempinq tədbirləri ilə bağlı müddəaların qanundan çıxarılmasını təklif edən 44-FZ-yə düzəliş layihəsi baxılmaq üçün Dövlət Dumasına təqdim edilib.

Antidempinq tədbirlərində yeni

2014-cü ilin iyun ayında Art. 44-FZ Qanununun 37-si imkanı təmin edən 12-ci hissəni daxil etdi istifadə edilməməsi antidempinq tədbirləri iki şərtə uyğundur:

1. hökumətin təsdiq etdiyi dərmanlara daxil olan dərmanlar alınır Rusiya Federasiyası həyati və vacib dərmanların siyahısı;
2. müqavilə bağlanan satınalma iştirakçısı satın aldığı bütün dərman vasitələrinin dərman vasitələrinin dövriyyəsi haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq qeydə alınmış maksimal satış qiymətinə nisbətən 25%-dən çox olmayan endirimlə qiymətini təklif etdikdə.

Suallar üzrə cavablar

Cavab verin: Təchizatçıya 44-FZ-yə əsasən belə bir öhdəlik verilir və əgər müştəri sənədlərdə müvafiq tələbi göstərməmişdirsə, o, hələ də belə bir qiymətin əsaslandırılmasını və hesablanmasını, habelə zəruri sənədləri tələb etmək hüququna malikdir. , və ya onların təmin edilməməsinə görə ərizəni rədd etmək. Bununla belə, mübahisələrin qarşısını almaq üçün sənədlərdə əsaslandırmanın şərtlərini və hallarını təqdim etmək daha yaxşıdır.