Alış-verişdəki nömrələr haqqında. Tək təchizatçıdan alış-verişin aparılması proseduru nədir Tək təchizatçıdan alış alışını necə yerləşdirmək olar

AT fərqli növlər alışlar - fərqli nömrələmə qaydaları:

• 44-FZ-dən aşağı olan alışlar ilk dəfə UIS-də dərc olunur, buna görə də UIS-də və ETP-də sayı eynidir.Məsələn, bu alış Sberbank-AST-da və UIS-də eyni nömrəyə malikdir.
• 223-FZ altında satınalmalarda adətən 2 nömrə var - EIS-də bir nömrə və ETP tərəfindən təyin edilmiş bir nömrə. Məsələn, OTS.ru-da bu alışın iki nömrəsi var: No 4249235 (OTS ilə) və No 31705574458 (UIS ilə). Kontur.Purchasing-də UIS-li nömrəniz olacaq.
• At kommersiya alışları yalnız ETP tərəfindən təyin edilmişdi.

Satınalmanın identifikasiya kodu (nömrəsi) və ya IPC

Müqavilə nömrəsi kağız üzərində

Müsabiqələrdə, kotirovkalarda, təklif sorğularında və bir təchizatçı ilə müqavilələr kağız üzərində bağlanır. Müqavilənin nömrəsi müqavilələrin daxili reyestrinə uyğun olaraq sifarişçi tərəfindən verilir.

Hökumət Müqaviləsi İdentifikatoru və ya GCI

Kod federal büdcədən satınalmalar üçün ödəyən və ya xəzinə dəstəyi ilə müqavilələr bağlayan federal, muxtar və ya regional müştərilər tərəfindən formalaşır. İdentifikator müqaviləni və onlar üzrə hesablaşmaları əlaqələndirmək üçün istifadə olunur.

Xəzinədarlıq dəstəyi üzrə IGK-nın formalaşdırılması qaydası Rusiya Xəzinədarlığının 20 mart 2017-ci il tarixli 9n nömrəli əmri ilə müəyyən edilir. ICG, müştərinin müqavilələr reyestrində bir qeyd formalaşdırdıqdan sonra təyin etdiyi və müqavilənin bütün müddəti üçün qalan iyirmi rəqəmli rəqəmsal koddur.

Birincidən 19-a qədər olan rəqəmlər oxşardır reyestr nömrəsi müqavilə (və ya dövlət sirri olan müqavilələrin reyestrindəki doqquzuncudan 27-ci nömrəyə qədər kateqoriyalar). 20-ci rəqəm müqavilələr reyestrinin identifikatorudur. Bu adi reyestrdirsə, "0", müqavilədəki məlumatlar dövlət sirridirsə, "1" qoyun.

Müştərilər həmçinin bütün əlavə müqavilələrdə, ödəniş və hesablaşma sənədlərində ICG-ni göstərirlər.

Təchizatçının nəyi yadda saxlaması vacibdir?

1 iyul 2017-ci il tarixindən alış-veriş qalibləri bu identifikatoru müştəriyə verilən hesab-fakturalarda və digər sənədlərdə göstərməlidirlər. Müvafiq dəyişikliklər Vergi Məcəlləsinin 169-cu maddəsində və hesab-faktura şəklində olub - sənəd şablonuna eyniləşdirmə kodu olan sətir əlavə edilib.

44-FZ altındakı müştərilərdən satın almağın ən populyar yolu qalır tək təchizatçı ilə müqavilənin bağlanması. Qanun bunun üçün bir sıra əsaslar müəyyən edir. Tək təchizatçıdan satın almanın xüsusiyyətləri hansılardır? Bugünkü məqalədə bu barədə danışacağıq.

Planlaşdırma

Tək təchizatçıdan satınalma müstəqil prosedurdur və sifarişçi tərəfindən planlaşdırma sənədlərində əks etdirilir. Ancaq bunun üçün xüsusi bir prosedur var. Xüsusilə, sözdə kiçik alışlar (100 min və 400 min rubla qədər) əks olunur. mövqeyə görə bölünmədən bir xəttçuxurlar. Bunun səbəbi, onların planlaşdırma sənədlərində tam əks olunması müştəri üçün çox zəhmət tələb edir və FAS və təchizatçılar üçün əlavə dəyərli məlumat daşımır.

Satınalma Bildirişi

Bəzi hallarda tək təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq lazımdır. Bu, qanunun 93-cü maddəsinin 1-3-cü, 6-8-ci, 11-14-cü, 16-19-cu bəndlərində göstərilən əsaslar üzrə aparılan satınalmalara şamil edilir. Onlardan bəzilərini təqdim edirik:

ERUZ EIS-də qeydiyyat

1 yanvar 2019-cu ildən 44-FZ, 223-FZ və 615-PP altında ticarətdə iştirak etmək qeydiyyat tələb olunur satınalmalar sahəsində EIS (Vahid İnformasiya Sistemi) portalında ERUZ reyestrində (Satınalma İştirakçılarının Vahid Reyestri) zakupki.gov.ru.

Biz EIS-də ERUZ-da qeydiyyat üçün xidmət təqdim edirik:

• təbii inhisar subyektindən alış;
• su təchizatı, kanalizasiya və s. xidmətlərin satın alınması;
• analoqu olmayan yerli silahların tədarükü ilə bağlı müqavilənin bağlanması;
• layihə sənədlərinə müəllif nəzarəti üçün müqavilənin bağlanması;
• icraçısı və ya sifarişçisi penitensiar sistemin müəssisələri olan müqavilələrin bağlanması;
• satınalma predmeti çap nəşrləri, habelə ədəbiyyat və incəsənət əsərləridirsə (müəlliflərdən alınmışdır);
• teatr biletlərinin alqı-satqısı müqavilələrinin və teatrlar tərəfindən bağlanan digər müqavilələrin bağlanması.

Əgər satınalma haqqında məlumat dövlət sirridirsə, bildiriş dərc edilmir.

Bildiriş müqavilənin bağlanmasına ən geci 5 gün qalmış yerləşdirilməlidir.

Bildirişin tərkibi

Yuxarıda və bəzi digər hallarda, müştəri müqavilənin yaxınlaşan bağlanması barədə bildiriş dərc edir, o cümlədən:

1. Müştəri Məlumatı: adı, ünvanı, telefonu, e-poçtu, məsul şəxsin tam adı.
2. Müqavilənin şərtləri qanunun 33-cü maddəsi nəzərə alınmaqla xülasədə:
   • satın alınan obyektin miqdarı haqqında;
   • iş yeri haqqında;
   • müqavilənin müddəti haqqında;
   • dəyəri və maliyyə mənbəyi haqqında.
3. Məhdudiyyətlərəgər onlar bu alış üçün təyin ediliblərsə.
4. Müqavilənin icrası üçün təminat məbləğiəgər onu yeganə satıcı quraşdırıbsa.

Tənzimləyici orqanlara bildiriş

Müqavilənin müsabiqə prosedurundan yan keçməklə bağlanması üçün müəyyən əsaslar tənzimləyici orqanlara bildiriş tələb edir. FAS yalnız müqavilənin yaxınlaşan bağlanması haqqında məlumat almır, həm də həyata keçirir təcili yoxlama. Nəzarətçiləri xəbərdar etmək lazım olan hallar bunlardır:

1. Müqavilənin bağlanması icra hakimiyyəti ilə.
2. Alış qəzaları aradan qaldırmaq üçün, fövqəladə hallar, vəziyyətlər fors-major.
3. Bədən tərəfindən nəticə Federal hökumət müqavilə Rusiya Federasiyası vətəndaşının xaricdə müalicəsi üçün.

Qəzalara və digər fors-major hallara gəlincə, müştərilər çox vaxt vəziyyətləri səhv qiymətləndirirlər, onları fövqəladə hal hesab edirlər və bir təchizatçıdan satın almağa çalışırlar. Bu, adətən bir səhvin nəticəsidir, lakin bəzən sui-istifadə cəhdidir.

Belə bir bildiriş FAS-a göndərilir növbəti iş günündən gec olmayaraq müqavilənin bağlanmasından gün sonra. Nə və hansı əsaslarla alındığını göstərməlidir.

Tək təchizatçıdan satınalma hesabatı

Qanunun 93-cü maddəsinin 3-cü hissəsində göstərilən bir sıra hallarda bir mənbə ilə müqavilə bağlandıqdan sonra sifarişçi hesabat vermək. O məlumat ehtiva edir:

• müsabiqə prosedurunun aparılmasının niyə məqsədəuyğun olmadığı və ya qeyri-mümkün olduğu barədə;
• müqavilə qiymətinin əsaslandırılması;
• onun əsas şərtlər.

Bunu başa düşmək vacibdir tək təchizatçı ilə müqavilənin qiymətinin əsaslandırılması həmişə həyata keçirilir və yalnız hesabat tələb olunan hallarda deyil. İstisna, "tək xətt" cədvəlində göstərilən EP-dən satınalmalardır.

Satınalma üçün əsas müştərinin subyektiv fikrinə əsaslana bilməz - o, qanunvericilik normalarına istinadları ehtiva etməlidir. Zəif planlaşdırma və ya təcililik bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq üçün kifayət qədər əsas olmayacaq. Müştərinin əsas vəzifəsi ehtiyaclarını, satınalmalarını ödəmək üçün səmərəli planlaşdırmaq və büdcə vəsaitlərini xərcləməkdir.

Tək bir təchizatçıdan satınalma, müəyyən edilmiş tələb olunan keyfiyyətdə mal almağa imkan verən satınalma üsullarından biridir. ticarət nişanı müəyyən bir satıcıda, mümkün qədər tez təklif etmədən. Məqalədə bir təchizatçıdan satın alma xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirəcəyik.

Bacarıqlarınızı təkmilləşdirməyə ehtiyacınız varmı? Təşkilatın rəhbəri (dövlət, bələdiyyə sifarişçisi) üçün onlayn kursa qeydiyyatdan keçin "". alacaqsan zəruri bilik və təkmilləşdirmə sertifikatı 40 akademik saat.

Tək satınalma nədir

Tək bir təchizatçıdan satın alma bir yoldur konkret hüquqi və ya ilə müqavilə bağlandığı fərdi rəsmi təchizatçı seçim proseduru olmadan(5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun 1, 2-ci hissələri, 24-cü maddə; bundan sonra - 44-FZ saylı Qanun).

Nəzərə alın ki, tək bir təchizatçıdan satınalma müştərinin öhdəliyi deyil, hüququdur (yalnız istisna 44-FZ-yə uyğun olaraq uğursuz rəqabət prosedurları halında tək bir təchizatçıdan satın almadır).

Hansı hallarda bir təchizatçıdan satınalma

44-FZ saylı Qanunun 93-cü maddəsinin 1-ci hissəsində göstərilən hallarda bir təchizatçıdan (podratçı, icraçı) satın almaq mümkündür.

Göstərilən siyahıda 40-dan çox müxtəlif baza var, bunlar arasında müştərilər arasında ən populyar olanlar var:

• uyğun olaraq təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyət dairəsinə daxil olan malların, işlərin və ya xidmətlərin satın alınması federal qanun 17 avqust 1995-ci il tarixli 147-ФЗ "Təbii inhisarlar haqqında", habelə mərkəzi depozitarın xidmətləri (93-cü maddənin 1-ci bəndi);
• 100.000 rubldan çox olmayan malların, işlərin və ya xidmətlərin satın alınması (93-cü maddənin 4-cü bəndinin 1-ci hissəsi);
• qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada su təchizatı, kanalizasiya, istilik təchizatı, qaz təchizatı (mayeləşdirilmiş qazın satışı üzrə xidmətlər istisna olmaqla), mühəndislik şəbəkələrinə qoşulma (qoşulma) üzrə xidmətlərin göstərilməsi Rusiya Federasiyası qiymətlər (tariflər), saxlama və idxal (ixrac) narkotik və psixotrop maddələr(93-cü maddənin 1-ci hissəsinin 8-ci bəndi);
• qəza, digər təbii və ya texnogen xarakterli fövqəladə hallar, fors-major hallar nəticəsində müəyyən malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması tibbi yardım təcili formada və ya təcili tibbi yardım göstərildikdə (93-cü maddənin 1-ci hissəsinin 9-cu bəndi);
• açıq tenderin, məhdud iştiraklı tenderin, ikimərhələli tenderin, təkrar tenderin, elektron auksionun, kotirovkalar sorğusunun, təkliflər sorğusunun etibarsız sayılması (maddə 93-ün 25-ci bəndinin 1-ci hissəsi).

Mən bir təchizatçıdan bir neçə növ alış üzərində dayanmaq istərdim.

Kiçik alışlar

Qeyd etmək lazımdır ki, 100.000 rubla qədər məbləğdə satınalmalar eyni adlı mallara dair qayda ilə məhdudlaşmır. Əvvəllər (94-FZ saylı Qanunun normalarına uyğun olaraq), rüb ərzində eyni adlı malların tədarükü (eyni adlı işlərin görülməsi, eyni adlı xidmətlərin göstərilməsi) üçün bütün sifarişlərin məbləği olmalıdır. 100.000 rubldan çox olmamalıdır (94-FZ saylı Qanunun 14-cü bəndinin 2-ci hissəsinin 55-ci maddəsi).

Misal. Bu ilin mart ayında müştəri ofisə 90.000 rubl məbləğində ofis avadanlıqlarının tədarükü üçün müqavilə bağlayır. Həmin ilin aprel ayında, hər bir müqavilənin qiyməti 100.000 rubldan çox olmamaq şərti ilə, eyni malları bir təchizatçıdan almaq hüququ var. Eyni zamanda, Sənətin 1-ci hissəsinin 4-cü bəndi əsasında bir təchizatçıdan illik satınalma həcminin olması şərtilə, rüb ərzində bağlanmış bu cür müqavilələrin ümumi məbləği əhəmiyyət kəsb etmir. 44-FZ saylı Qanunun 93-ü 2 milyon rubldan və ya ümumi illik satınalma həcminin 5% -dən çox olmayacaq və 50 milyon rubldan çox olmayacaq.

“Az həcmli alış” növü sadəliyinə görə müştərilər arasında çox populyardır:

• Birincisi, 44-FZ saylı Qanunun 93-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 4-cü bəndinə uyğun olaraq satınalmaların cədvəldə tam şəkildə əks olunmasına ehtiyac yoxdur. Bu cür satınalmalar haqqında məlumat hər satınalma üçün məlumat göstərilmədən ildə bir ümumi məbləğdə əks olunur.
• İkincisi, belə bir alış haqqında bildiriş vahid informasiya sistemində yerləşdirilmir.
• Üçüncüsü, bu cür satınalmalar üçün müqavilənin bir mərhələsinin icrası haqqında hesabat tərtib etmək və müqavilələrin reyestrinə məlumat daxil etmək lazım deyil.

Qeyri-rəqabətli prosedur

Hansı halda bir təchizatçıdan satınalma müştərinin hüququna deyil, öhdəliyinə çevrilir?

Yalnız bir ərizənin verilməsi və ya yalnız bir ərizənin tələblərə cavab verməsi səbəbindən müsabiqə yolu ilə satınalma etibarsız hesab edilərsə, sifarişçi bir təchizatçıdan satın almağa borcludur (maddə 24, 25, 1-ci hissə). 93, 18-ci hissə, maddə 83 No 44- FZ).

Qanunda maraqlı bir detala diqqətinizi çəkirik: bir tədarükçüdən satınalma mümkün olmadıqda (məsələn, ümumi illik satınalma həcminin müəyyən edilmiş həddi keçərsə), o zaman sifarişçi açıq tender və ya elektron tender keçirə bilər. auksion (48, 59-cu maddələr), bəzən isə kotirovka sorğusu və ya təkliflər sorğusu (72-ci maddənin 2-ci hissəsi, 83-cü maddənin 2-ci hissəsi).

Uğursuz tenderin nəticələrinə əsasən bir təchizatçıdan satınalmanı əlaqələndirmək artıq lazım deyil. 2015-ci ildən etibarən, rəqabətli satınalma üsullarının uğursuz olduğu tanındıqda, müştərinin Federal Antiinhisar Xidməti ilə müqavilənin bağlanmasını əlaqələndirmək öhdəliyi ləğv edilmişdir (maddə 93-ün 25-ci hissəsi, 1-ci hissə).

Təchizatçını müəyyən etmək üçün rəqabətdən kənar üsul seçərkən, müştəri bu prosedurun həm üstünlüklərini, həm də mənfi cəhətlərini nəzərə almalıdır.

EP-dən satın almanın üstünlükləri

1. Bir qayda olaraq, müştəri təchizatçını tanıyır, var uğurlu təcrübə onunla qarşılıqlı əlaqə.
2. Müqavilənin bağlanması prosedurunun pozulması riski minimuma endirilir.
3. Tək təchizatçıdan satınalma rəqabətli satınalma üsullarını seçməklə müqayisədə daha sürətli və asandır.
4. Müştərinin əhəmiyyətli resursları təchizatçının müəyyən edilməsi və müqavilənin bağlanması proseduruna yönəltməsinə ehtiyac yoxdur.

EP-dən satın almağın mənfi cəhətləri

Bir təchizatçıdan satın alarkən, müştəri müqavilənin qiymətini əhəmiyyətli dərəcədə azalda bilməz, məsələn, elektron auksion. Müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərtləri təmin etmək də çətindir, məsələn, on açıq müsabiqə rəqabətin olmaması səbəbindən.

Federal Antiinhisar Xidməti bu satınalma üsuluna xüsusi diqqət yetirir, çünki bu, büdcə vəsaitlərinin xərclənməsi zamanı sui-istifadə üçün geniş imkanlarla əlaqələndirilir. Müştəri qanunu pozaraq təchizatçı ilə danışıqlar apara bilər. Tək təchizatçıdan alışa üstünlük verərək, müştəri tənzimləyici orqanlar tərəfindən qeyri-rəqabətli prosedura diqqətin artacağını başa düşməli və pozuntular halında öz məsuliyyətini aydın şəkildə təmsil etməlidir.

Fors-major

Müştərinin fors-major hallarına istinad edərək tək təchizatçı ilə müqavilə bağlaması qeyri-adi deyil. Xatırladaq ki, 44-FZ müqavilə sistemi haqqında qanun fövqəladə hallar və fövqəladə hallar (fors-major) hallarında qeyri-rəqabətli prosedura imkan verir. Lakin bütün hallar bu tərifin altına düşmür.

Fors-majorun nə olduğunu, nəyin olmadığını necə bilirsiniz? Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə baxın (401-ci maddə), hansı halların fövqəladə və qaçınılmaz olduğunu söyləyir. Digər hallar, məsələn, vəzifələrin keyfiyyətsiz yerinə yetirilməsi onlara şamil edilmir.

Misal 1: Maliyyə ilinin sonu

Müştəriyə maliyyə ilinin sonunda büdcə vəsaiti ayrılıb və müsabiqə prosedurlarının aparılması üçün kifayət qədər vaxt yoxdur. Federal Qanun-44 (maddə 9, 1-ci hissə, səh. 93) istinad edərək, bir təchizatçı ilə müqavilə bağlaya bilərmi?

Sənətin 1-ci hissəsinin 9-cu bəndinə əsasən. 93 No 44-FZ qəza, fövqəladə hallar, fövqəladə halların nəticələrini aradan qaldırmaq üçün zəruri olan GWS-ni satın alarkən, müştəri bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq hüququna malikdir. Lakin müştəri bunu yalnız o şərtlə edə bilər ki, tədarükçünün müəyyən edilməsi üçün digər vaxt aparan üsullardan istifadə məqsədəuyğun deyil.

Öz növbəsində, vaxtın olmaması özlüyündə fövqəladə və qaçılmazlıq əlamətlərinə malik deyil. Buna görə də müştərinin bu cür hərəkətləri qanunsuz olacaq.

Praktikada Rusiyanın İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Federal Antiinhisar Xidməti və arbitraj məhkəmələri qəbzi tanımırlar Pul fors-major hallara görə maliyyə ilinin sonunda.

Misal 2 Qarşısının alınması

Müştəri tabeliyində olan obyektdə fövqəladə (fövqəladə) vəziyyət barədə məlumat aldı. Onların fors-major hallarını əsas gətirərək tək təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq hüququ varmı?

Bağlanarkən heç bir fors-major halları olmadıqda, müştərinin bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq hüququ yoxdur, çünki fövqəladə halın baş vermə ehtimalı özlüyündə belə bir vəziyyətin obyektiv mövcudluğunu göstərmir.

Təcrübədə arbitraj məhkəmələri bu cür mübahisələrə baxarkən, müqavilənin bağlanması zamanı fors-major halların (fövqəladə halların) olub-olmamasından asılı olaraq qərarlar qəbul edirlər.

Bu zaman sifarişçinin kotirovka sorğusu aparması daha məqsədəuyğundur.

Misal 3. Qəzadan sonra müqavilə

Artıq tabeliyində olan obyektdə qəza baş verib. Və müştəri, qəzadan çox sonra, fors-major halları əsas gətirərək, tək bir təchizatçı ilə müqavilə bağladı. Bu halda onun hərəkətləri qanunidirmi?

Rəqabətli prosedurların aparılması üçün kifayət qədər vaxt olsaydı, tənzimləyici orqanlar müştərinin hərəkətlərini qanunsuz hesab edə bilər. Sifarişçi qəzanın, digər təbii və ya texnogen xarakterli fövqəladə halların, fors-major halların nəticələrinin aradan qaldırılması üçün zəruri olan işlərin satın alınması zamanı bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq hüququna malikdir, lakin sifarişçi bunu yalnız bir şərtlə edə bilər ki, podratçının müəyyən edilməsi üçün vaxt tələb edən digər üsullar uyğun deyil. Buna görə də, əgər müştəri tək podratçı ilə müqavilə bağlayaraq təcili işləri aradan qaldırır təcili, bundan çox əvvəl yaranmış, onda o, açıq-aydın yanılır.

Arbitraj məhkəmələri bu cür mübahisələrə baxarkən müştərinin rəqabətli şəkildə alış-veriş etmək üçün vaxtının olub-olmamasından asılı olaraq qərar qəbul edir.

Nəzarət orqanı tərəfindən yoxlama proseduru

Tək təchizatçıdan (podratçıdan, icraçıdan) satınalma zamanı sifarişçi müqavilə bağlandığı gündən ən geci 1 iş günündən gec olmayaraq satınalma sahəsində nəzarət orqanına məlumat verməyə borcludur. Belə bir satınalma barədə bildiriş Federal Antiinhisar Xidmətinə, səlahiyyətli orqana göndərilir yerli hökümət satınalma sahəsində nəzarəti həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan bələdiyyə rayonu və ya şəhər rayonunun yerli özünüidarə orqanı. Bu bildirişə bağlanmış müqavilənin bağlanmasının əsaslandırılması ilə surəti əlavə olunur.

Müqavilənin bağlanmasının yoxlanılması ilə bağlı heç bir tənzimləmə yoxdur.

1. Tənzimləmə orqanının əməkdaşı alınan bildirişi nəzərdən keçirir və 44-FZ saylı Qanunun tələblərinə uyğunluq üçün müqavilə bağlamaq üçün müştərinin hərəkətlərini qiymətləndirir.
2. Auditin nəticələrinə əsasən hesabat tərtib edilir.
3. Müştərinin hərəkətlərində 44-FZ saylı Qanunun pozulması halları olmadıqda, sonuncunun məlumatlandırılması prosedurla nəzərdə tutulmur.
4. Əgər pozuntular aşkar edilərsə, nəzarət orqanı təşkil edir plandankənar yoxlama bu barədə müştəriyə məlumat veriləcək.

Tək təchizatçıdan satınalma üçün əsaslandırma

Bəzi hallarda (onlar 44-FZ saylı Qanunun 93-cü maddəsinin 3-cü hissəsində göstərilmişdir) müştərinin əsaslandırması tələb olunan hesabatı hazırlamalı və təsdiq etməlidir (44-FZ saylı Qanunun 93-cü maddəsinin 3-cü hissəsi). FZ):

• bir təchizatçıdan satınalma istisna olmaqla, tədarükçünün müəyyən edilməsi üçün digər üsullardan istifadənin mümkünsüzlüyü və ya məqsədəuyğun olmaması;
• qiymət və müqavilənin digər vacib şərtləri.

Hesabatın tərtib edilməsi üçün son tarix 44-FZ saylı Qanunla müəyyən edilmir. Ancaq hesabat hələ müqavilə bağlanana qədər təsdiqlənməlidir, sonra yox. Praktikada bu, bir gündən üç iş gününə qədər çəkə bilər.

tapıntılar

1. Müştəri həmişə rəqabətsiz prosedurun lehinə seçim edə bilməz, hər dəfə bu onun üçün əlverişlidir.
2. Müştərilər məhdudiyyətləri xatırlamalı və bütün qanunvericilik qaydalarına riayət etməli, sözləri diqqətlə öyrənməli və onların incəliklərini araşdırmalıdırlar.
3. Və təchizatçılar, müqavilə bağlamazdan əvvəl, müştərinin sənədlərini diqqətlə oxumalı, məlumatları təhlil etməli, təfərrüatları araşdırmalıdırlar.
4. Nəzarət orqanının və ya məhkəmənin qərarı əsasında belə bir müqaviləyə xitam verilməsini gözləmədən müqavilənin bağlanmasının qeyri-qanuni ola biləcəyi hallara nəzarət etmək vacibdir.

Müqavilə menecerləri, mütəxəssislər üçün onlayn kurs müqavilə xidmətləri və satınalma komissiyaları. Əlavə peşəkar proqram tələblər əsasında peşəkar inkişaf inkişaf etdirilir peşəkar standart“Satınalma üzrə mütəxəssis”

Burada əsas diqqət sənədləşdirmə və qanuni tələblərə yönəldilir.

• Müraciət hazırlanır, ona əsasən bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq üçün müqavilə bağlanır.
• Sonradan öyrənilməsi, yoxlanılması və təsdiqlənməsi ilə müqavilə layihəsi hazırlanır.
• Hesablama aparılır, həmçinin müqavilənin dəyərinin əsaslandırılması. 44-cü Federal Qanuna əsasən, bir təchizatçıdan (icraçı, müqavilə quruluşu) satınalma halında, müqavilədə hesablama məlumatları, habelə müqavilənin dəyərinin əsaslandırılması ilə bağlı məlumatlar olmalıdır. Sənədlərin tələb olunmadığı hallar istisna olmaqla, belə bir tələb məcburidir.
• Tək təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq üçün əsasları əks etdirən hesabat hazırlanır. Layihənin hazırlanması prosesi təchizatçı şirkətin seçilməsi üçün rəqabətli metodun niyə uyğun olmadığını izah etməlidir.

44-FZ və 223-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın

• Podratçı/təchizatçı ilə müqavilənin imzalanması - səlahiyyətləri normativ hüquqi aktla müəyyən edilmiş icra hakimiyyəti orqanı/qurum (federal və ya Rusiya Federasiyasının subyekti - qanun, fərman və s.). Belə bir satınalmaya misal olaraq dövlət qurumlarının və idarələrinin binalarının mühafizəsini göstərmək olar ki, bu da müvafiq departamentin hərbiləşdirilmiş təhlükəsizlik qüvvələri tərəfindən həyata keçirilə bilər.
• Müqavilənin predmeti su, qaz və istilik təchizatı olduqda, qoşulma texniki şəbəkələr(93-cü maddənin 8-ci hissəsi);
• İşgüzar səfərlər, festivallar, mədəni tədbirlər(26-cı hissə).

Bəzən tender keçirmədən müqavilə bağlamaq sifarişçinin hüququndan onun məsuliyyətinə çevrilir.

Tək təchizatçıdan satınalma mərhələləri

Əgər satınalmalar müdafiə sifarişi çərçivəsində həyata keçirilirsə, o zaman tənzimləmə funksiyasını Rosoboronzakaz öz üzərinə götürür. Yerli ehtiyaclar və ya Rusiya Federasiyasının subyektlərinin ehtiyacları üçün satınalmalara gəldikdə, burada yerli təhsilin bölmələrindən biri və ya federasiyanın subyekti müvafiq olaraq nəzarət orqanı kimi çıxış edir.

• İşin görülməsi, malların qəbulu və ya xidmətlərin göstərilməsi prosesində iştirak edən müstəqil mütəxəssislərin cəlb edilməsi. 44-cü Federal Qanuna əsasən, 94-cü maddənin dördüncü hissəsində müştəri xidmətlərə, işlərə və ya mallara münasibətdə ekspertiza aparmaq üçün ekspert şirkətlərini və ya özəl ekspertləri cəlb etmək hüququna malikdir.

  
  Bu, satınalma bir podratçıdan (sifarişçi, podratçı) edildiyi halda aktualdır.

44-FZ altında bir təchizatçıdan satınalma: nəyi nəzərə almaq lazımdır

Həqiqətən də, məsələn, satın almaq üçün Vahid İnformasiya Sistemində (keçmiş dövlət satınalmaları www.zakupki.gov.ru) müvafiq protokollarla müşayiət olunan müraciətlərin tərtibi, dərci, nəzərdən keçirilməsi və qiymətləndirilməsi üçün ən azı bir ay vaxt sərf etmək məntiqsizdir. , yuyucu vasitələr və ya bir neçə min rubl üçün fotokopi maşını üçün kağız, təsdiqlənmiş bir qarşı tərəflə müqavilə bağlaya və cəmi bir və ya iki gün ərzində onu icra etməyə başlaya bilərsiniz. Bu vəziyyətdə müqavilənin verilməsinin sadələşdirilmiş proseduru ləğv etmir, lakin müştəri üçün satınalmanı əsaslandırmaq, müqavilənin qiymətini müəyyənləşdirmək, zəruri hallarda bildirişlər, hesabatlar dərc etmək üçün 44-FZ normalarını rəhbər tutmaq öhdəliyini ləğv etmir. və s. Müqavilənin tender olmadan bağlanmasına imkan verən halların tam siyahısı Sənətin birinci hissəsini ehtiva edir.
93 44-FZ.

Yeganə təchizatçı. 44 fz-də dəqiqləşdirmələr.

44-FZ saylı Qanunun müddəaları seçim üçün heç bir meyar və ya tələb müəyyən etmir. Tipik olaraq, müqavilələr müştərinin artıq alış-veriş etdiyi sübut edilmiş və tanınmış kontragentlərlə bağlanır. zəruri mallar(işlər, xidmətlər). Mərhələ 3. Müqavilə bağlamaq təklifinin göndərilməsi Sifarişçi seçdiyi qarşı tərəfə müqavilə bağlamaq istəyi barədə istənilən rahat üsulla (yazılı və ya şifahi) məlumat verə bilər.
Müqavilə qanunvericiliyi müqavilə bağlamaq üçün təklif təqdim edərkən riayət edilməli olan xüsusi proseduru müəyyən etmir. Mərhələ 4 (isteğe bağlı). Alqı-satqı sifarişinin verilməsi Vahid təchizatçı seçildikdən və onun razılığını aldıqdan sonra müştəri, bir qayda olaraq, belə bir alış-verişin aparılması üçün sifariş verir. Qanun onun hazırlanmasını tələb etmir.

Tək təchizatçıdan satınalma (az)

Qanunvericilər prosesi iştirakçılar üçün sadələşdirmək qərarına gəliblər müqavilə sistemi, beləliklə, siyahı 43 maddəyə qədər artırıldı. Amma bu o demək deyil ki, müştəri mütləq EP-dən alış lehinə seçim edəcək. O, qanunun tələblərini yadda saxlamalı və reqlamentlərə ciddi riayət etməli, mövcud sözləri diqqətlə öyrənməli və onların xüsusiyyətlərini dərindən araşdırmağa çalışmalıdır.

44-fz altında bir təchizatçıdan satınalma

Bu, 44-FZ saylı Qanunun 96-cı maddəsinin 1-3-cü hissələrində göstərilir. Təchizatçı müqavilə bağlanmazdan əvvəl müştəriyə təminatı göndərməlidir. Yalnız bundan sonra müqavilə imzalana bilər (Sənət 4, 5-ci hissələri).
96

Məlumat

44-FZ saylı qanun). Mərhələ 6 (isteğe bağlı). Alqı-satqı haqqında bildirişin dərc edilməsi Qanun müştərinin EIS-də satınalma bildirişini yerləşdirməyə borclu olduğu bir sıra halları müəyyən edir. Bu, müqavilənin bağlandığı tarixdən ən geci beş gün əvvəl edilməlidir. Bildirişdə aşağıdakılar olmalıdır:

• müştəri (ixtisaslaşdırılmış təşkilat) haqqında məlumat;

• 44-FZ saylı Qanunun 42-ci maddəsinin 2-ci bəndinə dair məlumatla müqavilə şərtlərinin xülasəsi;

• təchizatçının müəyyən edilməsində iştirakla bağlı qanunvericiliyin müəyyən etdiyi bütün məhdudiyyətlər;

• müqavilənin icrasına təminat verilməsinin məbləği və qaydası.

Bu, 44-FZ saylı Qanunun 93-cü maddəsinin 2-ci hissəsində deyilir.

Diqqət

Bu iş hətta müqavilənin yerləşdirilməsindən və bağlanmasından əvvəl həyata keçirilir.44-cü Federal Qanuna (üçüncü hissə) əsasən, EP-dən (icraçı, podratçı) satın alarkən, müqavilə tərtib etmək üçün sifarişçi məqsədəuyğunsuzluğu sənədləşdirməlidir ( digər satınalma variantlarından istifadənin mümkünsüzlüyü). Bundan əlavə, müqavilənin dəyəri və digər şərtləri verilməlidir. Eyni zamanda, üçüncü hissədə nəzərdən keçirilən müddəalar bir sıra bəndlərdə - 1,2,5,7,8 və digərlərində nəzərdə tutulmuş EP-dən alışların bir sıra hallarına şamil edilmir.

1. EP-dən satınalma haqqında məlumatın (bildirişlərin) hazırlanması və EIS-də yerləşdirilməsi.

44 ap üçün bir təchizatçıdan mərhələlərlə satınalma

Üstünlüklər və çatışmazlıqlar Tək təchizatçı ilə işləmək öz xüsusiyyətlərinə, müsbət və mənfi cəhətlərinə malikdir. Yuxarıdakı xüsusiyyətlərlə məşğul olduq. Faydalara gəlincə, burada aşağıdakı məqamları vurğulamağa dəyər:

• Sifarişçiyə yaxşı tanış olan və etibar etdiyi podratçı (təchizatçı) ilə müqavilə bağlamaq imkanı;
• Müqavilənin icrası prosedurlarının pozulmasının minimum riski, məsələn, sistemdə texniki nasazlıqlar səbəbindən;
• Bütün prosedurlar üçün kiçik vaxt və əmək xərcləri;
• Təchizatçının hesablanmasının rəqabətli üsulları ilə müqayisədə satınalma prosedurunun minimum müddəti.

Dezavantajları:

• Büdcəyə qənaət edə bilməmək;
• Müqavilənin keyfiyyətlə yerinə yetirilməsinə zəmanətin olmaması;
• Nəzarət strukturları tərəfindən qaldırılan iddiaların yüksək riskləri.

44 fz üçün bir təchizatçıdan mərhələli satınalmalar

Tender olmadan müqavilə bağlamaq şəklində satınalma metodunu seçmək üçün əsassız qərarın cəza ilə dolu olduğunu xatırlamaq vacibdir: 30 ilə 50 min rubl arasında cərimə. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.29-cu maddəsinin 1, 2-ci hissələri) məsul vəzifəli şəxs üçün. Hal-hazırda həyata keçirildikdə, sadələşdirilmiş satınalmalar üçün 48 əsas var: onlar olduqca heterojendir - adi malların / işlərin / xidmətlərin alınmasından (GWS), Rusiya Federasiyasından kənarda vətəndaşların müalicəsi üçün müqavilənin bağlanmasına qədər və ya əks-kəşfiyyat/təhlükəsizlik məqsədləri üçün satınalmalar. Aşağıdakı məqamlar praktikada ən çox istifadə olunur:

• Təbii inhisar subyektlərindən GWS alınması (səh.

  
  Sənət 1 hissə 1. 93), məsələn, ictimai telefon və ya poçt xidmətləri.

• Müştərilər tərəfindən bir müqavilə üzrə 100 (400) min rubla qədər məbləğdə tələb olunan hər hansı GWS-nin alınması (93-cü maddənin 4 və 5-ci bəndləri, 1-ci hissə). Bu əsaslarla müəyyən edilmiş maksimum tavan: 2 milyon rubla qədər.

Menyu Federal Qanun - Məktublar və izahatlar - Normativ hüquqi aktlarVideo - Vebinarlar - Seminarlar Müştəri üçün suallar - Məsləhət almaq - Təlim almaq - Satınalma dəstəyi - Ekspertlərdən kömək - İştirakçı üçün işin avtomatlaşdırılması - Tenderlər üçün EDS almaq - Bank zəmanəti almaq - SRO, lisenziya alın - Məsləhət alın - Tenderlərdə dəstək Faydalı - Təlim mərkəzləri - Xidmətlər və istinad kitabları - İxtisaslaşdırılmış təşkilatlar - Ticarət Saytlar - İcma Təşkilatları - Ekspertlər Sizin üçün çoxlu planlarımız və layihələrimiz var, lakin məhdud resurslar.

Tək təchizatçıdan satınalma- qalibi müəyyən etmək üçün qeyri-rəqabət yolu. Yəni, müştəri təklif etmədən konkret satıcıdan ala bilər.

Tək təchizatçıdan satınalmaların payı ardıcıl olaraq ikinci yeri tutur və bütün satınalma formalarının dörddə birini təşkil edir. 2017-ci ildə orta müqavilə qiyməti olub RUB 1,57 mln 2016-cı illə müqayisədə 22,85% çoxdur.

Tək bir təchizatçıdan satınalma haqqında elanların sayı 416 522 ədəd bu da əvvəlki illə demək olar ki, eynidir.

Tək təchizatçıdan satınalma üçün əsaslandırma

Müştəri istədiyi vaxt tək təchizatçı ilə müqavilə bağlaya bilməz. Satınalmalar haqqında qanunvericilik müəyyən məhdudiyyətlər müəyyən edir.

44-FZ müştəridən tələb edir:

Vahid təchizatçı ilə müqavilənin bağlanmasını icra hakimiyyəti orqanı ilə razılaşdırmaq;

Sənədləşdirilmiş hesabatda digər müəyyən etmə üsullarından istifadənin mümkünsüzlüyünü və ya məqsədəuyğunluğunu, habelə müqavilənin qiymətini və müqavilənin digər vacib şərtlərini əsaslandırmaq;

Tək bir podratçı ilə müqavilənin bağlanması barədə FAS-a məlumat verin;

223-FZ-də daha az məhdudiyyətlər var. 1 iyul 2018-ci il tarixindən illər, tək bir təchizatçıdan satın alınarkən, məlumatı plana daxil etmək və Müqavilələrin Reyestrinə göndərmək kifayətdir. Satınalma qaydasında belə bir prosedur hallarının tam siyahısı göstərilməlidir.

Tək təchizatçıdan satınalma

Bu cür satınalmalar iki variantda həyata keçirilir:

sifarişçi zəruri malların, işlərin, xidmətlərin tədarükü üçün müqavilə bağlamaq təklifi ilə vahid podratçıya təklif göndərir;

müştərilər müəyyən bir podratçıdan müqavilə bağlamaq təklifini qəbul edir.

44-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın

Maliyyə Nazirliyinin statistikasına əsasən, 2018-ci ilin birinci yarısında EIS-də bir təchizatçıdan 440 min satınalma bildirişi dərc edilib. Bu ikinci ən populyar üsuldur. İlk yeganə elektron auksionda.

Tək bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq mümkün olduqda bütün hallar 44-FZ-nin 24-cü maddəsinin 1-ci hissəsində verilmişdir. Cəmi 52 maddə var. Budur, belə halların qısaldılmış və bir qədər ümumiləşdirilmiş siyahısı:

Təbii inhisar subyektlərinin fəaliyyəti

Prezidentin və ya hökumətin fərmanı və ya sərəncamı

Müsabiqə prosedurunda təchizatçı tərifinin etibarsız sayılması

Səfərbərlik

100 min rubla qədər satın alın.

Dövlət satınalmaları və ya bələdiyyə qurumu mədəniyyət

Dekorasiyaların, kostyumların, teatr rekvizitlərinin satın alınması

Teatra, zooparka, sirkə biletlər, ekskursiya biletləri

Tədbirin təşkili

Mədəni sərvətlərin tədarükü

Xalq sənətkarlığı

Tədris və ya tur xidmətləri

Yalnız icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən görülə bilən işlər

Silah və hərbi texnika

Qəza halında, təcili

UIS müəssisəsindən mal və xidmətlər

Xarici dövlət başçılarının səfərlərinin təmin edilməsi

dövlət mühafizəsi obyektlərinin fəaliyyətinin təmin edilməsi

Mənzil binasının idarə edilməsi

Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə qeyri-yaşayış sahələrini alır və ya icarəyə verir.

Qeyri-yaşayış sahələrinin təmiri

Bir işçinin ezamiyyətə göndərilməsi

Tibbi göstərişlər olduqda və ya tibbi komissiyanın qərarı ilə dərman vasitələrinin alınması

Zəmanətli təchizatçı ilə elektrik enerjisinin alqı-satqısı

Satınalma MSK

Yenilikçi saytlar üçün avadanlıq

Büdcə təşkilatı üçün bank zəmanəti

Xarici kəşfiyyat üçün kəşfiyyat aktivləri

FSB üçün əks-kəşfiyyat fəaliyyətinin vasitələri

İlkin statistik məlumatların toplanması və emalı

Verilənlər Bazası Məlumatı

Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti ilə bağlı satınalmalar

hərbi nəqliyyat

Xüsusi investisiya müqaviləsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının ərazisində istehsal olunan malların alınması

Rusiya Federasiyasına idxal olunan alkoqol və tütün məmulatları üçün aksiz markalarının istehsalı

Xarici və beynəlxalq məhkəmələrdə və arbitrajlarda Rusiya Federasiyasının maraqlarının müdafiəsi

İcra orqanı xaricdə müalicə olunur

Dövlət mühafizəsinin həyata keçirilməsi

Federal Məclisin fəaliyyətini təmin etmək üçün informasiya sistemlərinin modernləşdirilməsi

223-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın

Maliyyə Nazirliyi satınalma hesabatında bildirir ki, 2018-ci ilin birinci yarısında müştərilər tədarükçünün müəyyən edilməsi üçün 2092 üsuldan istifadə etməklə alış-veriş edib. 95% rəqabətsiz satınalma, bunun da tək təchizatçıdan alış payı 42% təşkil edir.

Müştərilər bu üsulu niyə bu qədər sevirlər? 223-ФЗ-də bir təchizatçıdan satınalmanın istifadəsinə dair xüsusi məhdudiyyətlər yoxdur. Bu proseduru xüsusi olaraq tənzimləyən 3.6-cı maddə 2018-ci il iyulun 1-də ortaya çıxıb. O deyir:

Tək bir təchizatçıdan satınalmanın hazırlanması və həyata keçirilməsi qaydası və belə bir satınalma hallarının tam siyahısı satınalma haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilir.

Bir təchizatçıdan əzmə və satın alma

223-FZ 4-cü maddəsinin 15-ci hissəsinə əsasən, 100 min rubla qədər satınalma bildirişlərinin EIS-də yerləşdirilməsinə ehtiyac yoxdur. Hesabat maliyyə ili üçün müştərinin illik gəliri 5 milyard rubldan çox olarsa. - "sərhəd" 500 min rubla endirildi.

Nəzəri olaraq belə çıxır ki, müştəri kiçik alışlar üçün həddi ilə üst-üstə düşən bir təchizatçıdan alış üçün qiymət həddini təyin edə bilər və EIS-də bildiriş dərc edə bilməz. Praktikada satınalmaların parçalanması kimi bir fenomen doğuldu.

Müştərilər böyük tenderləri kiçik alışlara bölür və bir neçə ay ərzində həyata keçirirlər. Bəzən bu zamanla əsaslandırılır. Belə bir alış daha sürətli olur. Ancaq bəzən əzmək "geri çəkilmə" əlamətidir. Yəni müştəri alışını konkret təchizatçıya, ən məxfi mühitdə vermək istəyir.

İştirakçı müştərinin qanunsuz olaraq bir təchizatçıdan satın almağı seçdiyinə inanırsa, FAS-a şikayət etmək hüququna malikdir.

OOO IWC"RusTender"

Material saytın mülkiyyətidir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1259-cu maddəsinə uyğun olaraq mənbə - sayt göstərilmədən məqalənin hər hansı istifadəsi qadağandır.