Gənclərlə sosial işin məzmunu və xüsusiyyətləri. Gənclərin asudə vaxtının müasir formaları

ev / Ev

Müasir dövlət gənclər siyasətində əsas Konseptual müddəalar Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin 3 iyun 1993-cü il tarixli Fərmanında təsbit edilmişdir. 2005-ci ilin yanvar ayına qədər olan 5090-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin əsas istiqamətləri haqqında". dövlət gənclər siyasətini diktə edən əsas sənəd idi.

Dövlət gənclər siyasətinin obyektləri:

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, o cümlədən Rusiya Federasiyasının ərazisində olduqları müddətdə 14 yaşdan 30 yaşa qədər ikili vətəndaşlığı olan şəxslər, əgər bu, federal dövlət orqanlarının öhdəliklərinə səbəb olarsa;

Gənc ailələr - nikahdan sonrakı ilk 3 il ərzində, uşaqlar doğulduqda - nikah müddəti məhdudlaşdırılmadan), ər-arvaddan birinin 30 yaşına çatmaması şərti ilə, habelə tək valideynli ailələr ata və ya ananın 30 yaşına çatmamış;

Gənclər birlikləri.

Dövlət gənclər siyasətinin subyektləri:

Dövlət orqanları və məmurlar(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 17 may 2000-ci il tarixli, 867 nömrəli Fərmanı. Dövlət Komitəsi gənclər siyasəti ləğv edildi, onun funksiyaları Rusiya Federasiyasının Təhsil Nazirliyinə verildi);

Gənclər birlikləri və assosiasiyaları;

Gənc vətəndaşlar.

Dövlət gənclər siyasətinin prinsipləri:

Dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsində dövlət, ictimai maraqların və fərdi hüquqların vəhdəti;

Gənc vətəndaşların gənclərlə bağlı siyasət və proqramların formalaşmasına cəlb edilməsi;

Gənc vətəndaşların hüquqi və sosial müdafiəsinin təmin edilməsi;

Gənc vətəndaşın təhsili, təhsili, mənəvi və fiziki inkişafı, sağlamlığının qorunması, məşğulluğu üçün minimum sosial xidmətlərin dövlət zəmanəti ilə təmin edilməsi;

Gənclərlə bağlı tədbirlərin və proqramların maliyyələşdirilməsində dövlət orqanlarının və qurumlarının müvafiq fəaliyyətləri ilə müqayisədə ictimai təşəbbüslərin prioritetliyi.

İstiqamətlər:

Gənclərin hüquqlarının təmin edilməsi;

Məşğulluq sahəsində təminatların təmin edilməsi;

Gənclərin sahibkarlıq fəaliyyətinin təşviqi;

Gənc ailəyə dövlət dəstəyi;

Sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün təminatlar;

İstedadlı gənclərə dəstək;

Gənclərin fiziki və mənəvi inkişafı üçün şəraitin formalaşdırılması;

Gənclər və uşaq birliklərinin fəaliyyətinə dəstək;

Beynəlxalq gənclər mübadiləsinin təşviqi.

İcra tədbirləri:

Xüsusi qanunvericilik və digər hüquqi aktların, yerli özünüidarəetmə və idarəetmə orqanlarının qərarlarının qəbul edilməsi;

qanunvericiliyə və digər aktlara əlavə və dəyişikliklərin edilməsi;

hərtərəfli və məqsədyönlü xarakterli dövlət gənclər siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;

prioritet gənclərin inkişafı proqramlarının təşkili və maliyyə dəstəyi üçün Rusiya Federal Gənclər Proqramları Fondunun yaradılması, habelə oxşar regional və ərazi fondlarının formalaşdırılması;

Federalda ayrılıq və yerli büdcələr gənclər siyasəti sahəsində fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi üçün ayrıca ayırmalar;

Gənclərlə iş və müxtəlif profilli sosial xidmətlər üzrə dövlət orqanlarının yaradılması.

1994-cü ildə "Rusiya Gəncləri" Federal Proqramı qəbul edildi. Gənclərin problemlərinin həlli mexanizmini yaratmaq, gənclər siyasətinin prioritet istiqamətlərinin inkişafı üçün büdcə vəsaitlərinin ayrılması.

1998-ci ildə "1998-2000-ci illər üçün Rusiya gəncləri" yeni federal proqramı qəbul edildi. Onun əsas hissəsini gənclərin vətəndaş formalaşması və sosial özünüdərk etməsi üçün hüquqi, iqtisadi və təşkilati şəraitin formalaşdırılması və möhkəmləndirilməsi təşkil edirdi. Proqram qanunvericilik və normativ bazanın formalaşdırılmasını, gənclərin təhsil alması, sahibkarlıq fəaliyyətinin dəstəklənməsi, mənzil tikintisi, təsərrüfat işləri ilə məşğul olmaları üçün uzunmüddətli kreditlərin verilməsi və digər formada dəstək sisteminin işlənib hazırlanması və mərhələli şəkildə tətbiqini nəzərdə tuturdu. Həmçinin, gənclərin müvəqqəti və ikinci dərəcəli məşğulluq orqanları sisteminin formalaşdırılması, sahibkarlığın inkişafı. Gənclərin mənəvi-əxlaqi tərbiyəsi, vətəndaş-vətənpərvərlik tərbiyəsi üçün şəraitin inkişafı.

2005-ci ildə Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi tərəfindən "2006-2010-cu illərdə Rusiya Gəncləri" proqramı təsdiq edilmişdir.

Əvvəlki üç proqramın təhlili qeyd etməyə imkan verir ki, ilk iki proqram hüquqi bazanın və sosial xidmətlər sisteminin yaradılmasına yönəlib, üçüncü və sonrakı dördüncü proqramlar isə gənclərin dəstəklənməsi və sosial müdafiəsi sahələrini aydın şəkildə müəyyən edir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında gənclərin sosial müdafiəsi sistemi şəhər, rayon üçün məcburi minimum olan təsdiq edilmiş bir quruluşa malikdir:

1. hərtərəfli sosial xidmət mərkəzi (şöbələr: evdə sosial yardım, gündüz, müvəqqəti qalma, təcili sosial yardım);

2. ailələrə və uşaqlara sosial yardım mərkəzi;

3. yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün sosial reabilitasiya mərkəzi;

4. sosial mehmanxana;

5. uşaqlar və yeniyetmələr üçün sosial sığınacaq.

Hazırda dövlət gənclər siyasətinin normativ hüquqi təminatı istiqamətində işlər davam etdirilir. Bir sıra sənədlər hazırlanmışdır:

“Mənzil sektorunda gənc ailələrə dövlət dəstəyi haqqında” qanun layihəsi (Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının Qadın, Ailə və Gənclər Komitəsi ilə birgə);

"Rusiya tələbələri" federal idarələrarası proqramının layihəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Gənclərin işləri ilə məşğul olan qurumlar haqqında nümunəvi Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanının layihəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Müvəqqəti və mövsümi məşğulluğun təmin edilməsinə və tələbələrin dərsdənkənar vaxtlarda müvəqqəti işlərdə məşğulluğuna dövlət dəstəyi haqqında" qərar layihəsi;

Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik tərbiyəsi konsepsiyasının layihəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Təhsil və gənclər siyasəti sahəsində işçilərin əmək haqqının sektoral sisteminin təkmilləşdirilməsi haqqında" Fərman layihəsinə daxil ediləcək dövlət gənclər siyasəti sahəsində işçilərin sertifikatlaşdırılmasına dair təxmini tənzimləmə;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Tələbə əmək qruplarının dəstəklənməsi haqqında" qərar layihəsi.

İcrası Gənclər Siyasəti Departamenti tərəfindən əlaqələndirilən federal məqsədli proqramların sayı artdı - "Rusiya Gəncləri (2001-2005)" Federal Hədəf Proqramı Rusiya Təhsil Nazirliyinin alt proqramı ilə tamamlandı. "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik tərbiyəsi" dövlət proqramı, 2002-2010-cu illər üçün "Mənzil" Federal Hədəf Proqramının "Gənc ailələrin mənzillə təmin edilməsi" alt proqramı. Bu "Gənc ailələrin mənzillə təmin edilməsi" alt proqramı çərçivəsində Rusiya Təhsil Nazirliyi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına federal büdcə vəsaitlərinin verilməsi üçün müsabiqə keçirmişdir. Uşağın doğulması (övladlığa götürülməsi) zamanı mənzil dəyərinin bir hissəsi üçün federal büdcədən kompensasiya üçün gənc ailələrə subsidiyaların verilməsi qaydası razılaşdırıldı. Alt proqramın həyata keçirilməsi üçün Koordinasiya Şurası yaradılmışdır.

Gənclərin sahibkarlığının dəstəklənməsi və gənclərin məşğulluğunun təşviqi sahəsində tələbə qruplarının, işçi və kənd gənclərinin hərəkatının dəstəklənməsinə xüsusi diqqət yetirilir. Gənclərin məşğulluğunun təşviqi üzrə idarələrarası proqramlar hazırlanmış və həyata keçirilir, tələbə pedaqoji və əmək kollektivləri üçün mitinqlər, yarışlar keçirilir.

Rusiya Federasiyasında Dövlət Gənclər Siyasətinin hazırkı Strategiyası 2016-cı ilə qədər olan dövr üçün hazırlanmışdır və gənclərə yönəlmiş bir sıra prioritet sahələri müəyyən edir.

Strategiya çərçivəsində həyata keçirilən dövlət gənclər siyasəti dövlət və qeyri-dövlət resurslarını birləşdirməyə hesablanıb ki, bu da aşağıdakı məqsədlər üçün qarşılıqlı fəaliyyətin idarələrarası xarakterini nəzərdə tutur:

Gənclərin sistemli şəkildə ictimai həyata cəlb edilməsi və ölkənin gənc sakinlərinin müstəqil həyat bacarıqlarının inkişafı, bütün gənclərin Rusiyada və dünya birliyində onların inkişaf imkanları, habelə imkanlardan istifadə mədəniyyəti haqqında məlumatlandırılması. ölkədə şəxsi və sosial inkişaf üçün yaradılmış, gəncə öz potensialını tam reallaşdırmağa imkan verəcək, onun qabiliyyətlərinə və gələcəyinə inamı gücləndirəcək;

gənclərə özünü ifadə etməyə, potensialını reallaşdırmağa və Rusiyada layiqincə tanınmağa imkan verəcək sosial-iqtisadi, ictimai-siyasi, yaradıcılıq və idman sahələrində fəaliyyətin və onun nailiyyətlərinin müəyyən edilməsi, təşviqi, dəstəklənməsi;

Cəmiyyətə inteqrasiya problemi yaşayan gənclərin dolğun həyata cəlb edilməsi.

Prioritet sahənin həyata keçirilməsi, o cümlədən gənclərin ictimai həyata cəlb edilməsi və Rusiyada potensial inkişaf imkanları haqqında məlumatlandırılması üçün belə layihələr nəzərdə tutulur: “Rusiya gənclərinin informasiya şəbəkəsi“ Yeni Baxış ”; "Rusiyanın könüllüsü"; "Karyera"; "Rusiyanın gənc ailəsi".

Gənclərin yaradıcılıq fəaliyyətinin inkişafını əhatə edən prioritet istiqamətin həyata keçirilməsi üçün “Komanda” və “Uğur sənin əlindədir” layihələri nəzərdə tutulub.

Çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyət həyatına inteqrasiyasını əhatə edən prioritet istiqamətin həyata keçirilməsi üçün “Addım doğru” layihəsi nəzərdə tutulub.


MÜNDƏRİCAT

Giriş 3
1 Gənclərlə sosial işin xüsusiyyətləri 5
1.1 Gənclər xüsusi sosial-demoqrafik qrup kimi 5
1.2 Gənclərlə sosial işin normativ bazası 9
2 Gənclərlə sosial işin məzmunu 15
2.1 Gənclərlə sosial işin forma və üsulları 15
2.2 Hazırki vəziyyət Rusiyada gənclərlə sosial iş 24
2.3 Faktiki problemlər gənclərlə sosial iş və onların həlli yolları 33
Nəticə 46
İstinadlar 48
Əlavə 50

GİRİŞ

Gənclik insanların sosiallaşma, assimilyasiya mərhələsini keçən və s yetkinlik artıq öyrənilmiş, təhsil, peşə, mədəni və s sosial funksiyalar; konkret tarixi şəraitdən asılı olaraq gənclər üçün yaş meyarları 14-30 yaş arasında dəyişə bilər.
Bu gün Rusiya Federasiyasının gəncləri 39,6 milyon gənc vətəndaşdır, yəni. 27% endirim ümumi gücölkə əhalisi.
Sosial problemlər gənclik, gəncliyin asılılıq ideyası ilə sıx bağlı olması ilə bağlıdır. Gənclərin əksəriyyəti (tələbələr, tələbələr və s.) hələ istehsal prosesinə daxil edilməyib və ona görə də “kreditlə yaşayır”. Əksər gənclərin həyatları ilə bağlı qərarlar verməkdə şəxsi müstəqilliyi yoxdur. Gənclər əxlaqi və mənəvi öz müqəddəratını təyinetmə problemini həll edirlər. Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, gənclər əmək fəaliyyəti sferasını seçmək, peşə seçmək problemi ilə üzləşirlər. Problemlər həm də evlilik seçimi və uşaq dünyaya gətirmə ehtiyacından qaynaqlanır.
Tədqiqatın inkişafı dərəcəsi. Sosial işdə gənclərə həsr olunmuş istiqamət var, çoxlu dərsliklər və dərs vəsaitləri yazılmışdır (Volkov, Pavlenok, Vişnevski və başqaları). Gənclərin problemlərinə həsr olunmuş tədqiqatlar var: İ.M. İlyinski gənclik və gənclər hərəkatı konsepsiyasını inkişaf etdirdi, K. Mannheim gəncliyin məqsədini təyin etdi.
Tədqiqatın obyekti gənclərlə sosial işdir.
Tədqiqatın mövzusu şəraitdə gənclərlə sosial işin formalarıdır ictimai birliklər.
Tədqiqatın məqsədi: sosial işin xüsusiyyətlərini təhlil etmək
gəncliklə.
Tapşırıqlar:
- gəncləri sosial-demoqrafik qrup kimi xarakterizə etmək;
- gənclərlə sosial işin hüquqi bazasını təhlil etmək;
- gənclərlə sosial işin istiqamətini müəyyən etmək.
İşdə istifadə olunmuş metodlar: son gənclik statistikasının təhlili, mənbələrin və qanunvericilik bazasının öyrənilməsi və təhlili, sistem-struktur metodu.

1 GƏNCLƏR İLƏ SOSİAL İŞİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ

1.1 Gənclər xüsusi sosial-demoqrafik qrup kimi

Müasir Rusiya cəmiyyəti həyatın bütün sahələrində bir sıra dərin islahatlar aparır: bazar iqtisadiyyatının, vətəndaş cəmiyyətinin və qanunun aliliyinin əsaslarının yaradılması. Rusiyada baş verən dəyişikliklərin miqyası və dərinliyi bütün cəmiyyətin maraqlarına toxunan modernləşmə proseslərindən xəbər verir. Bu baxımdan, bu islahatların əhalinin ən dinamik sosial qrupunun - gənclərin mövqeyinə təsirini nəzərə almaq lazımdır, çünki məhz gənclər öz maraqlarında, münasibətlərində, dəyərlərində, mədəniyyətlərində ciddi dəyişikliklərə məruz qalırlar. Bütövlükdə cəmiyyətin sosial inkişafı, enerjisi, dünyagörüşü gənc nəslin hansı mövqelərdə olmasından, onun xarici görünüşündən asılıdır; gəncin mənəvi sağlamlığı xalqın taleyini, gələcəyini müəyyən edir. Gənclərin sosial seçimi problemi ayrı-ayrı dövlətlərin və xalqların tarixinin dönüş nöqtələrində həmişə aktual olmuşdur. Bu əsrin əvvəllərində bu problem qlobal xarakter alır, çünki bütövlükdə Yer sivilizasiyasının gələcək inkişafı Rusiyanın hələ də mənsub olduğu belə böyük dövlət birləşmələrinin gənclərinin sosial yönümlərindən asılıdır.
Rəsmi məlumatlara görə, 2009-cu il yanvarın 1-nə Rusiyada 32 milyon gənc vətəndaş yaşayırdı (əhalinin hər dörddə biri). Ölkəmizin əmək qabiliyyətli əhalisi arasında gənclərin xüsusi çəkisi təqribən 34% təşkil edir, 2009-cu ilin sonuna qədər artaraq ölkə üzrə orta hesabla 37%-ə çatacaqdır (regionlarda onların sayı 30-50 nəfər arasında dəyişəcəkdir). %). Rusiya əhalisinin bu demoqrafik proqnozu Rusiya Federasiyasının Dövlət Statistika Komitəsi tərəfindən əhalinin doğum, ölüm və miqrasiyanın mövcud vəziyyəti və meylləri nəzərə alınmaqla hazırlanmışdır.
Gənclər yaş xüsusiyyətlərinə görə seçilən və digər sosial qruplardan cəmiyyətdəki mövqeyi, dəyərləri, maraqları, ehtiyacları ilə fərqlənən sosial-demoqrafik qrup kimi xarakterizə olunur. Əksər sosioloqlar gənclik yaşını 16 yaşdan 29 yaşa qədər müəyyən edir. S.İ.İkonnikova və V.T.Lisovski gəncləri bir nəsil hesab edərək hesab edirlər ki, nəslin mühüm xüsusiyyəti təkcə yaş deyil, inancların, məqsədlərin, ümumi təcrübə və həyata münasibətin vəhdətidir. Yaş ötdükcə nəsil dövrün yetişdirdiyi sosial xüsusiyyətləri itirmir. İnancların, maraqların, dəyərlərin, arzuların, rəğbətlərin birliyi gənclərin cəmiyyətdəki mövqeyinin mühüm göstəricisidir. V. Çuprov qeyd edir ki, "... gənclərin fərqli sosial keyfiyyəti... gənc nəslin mövcud ... ictimai münasibətlərin strukturunu miras almaq və təkrar istehsal etmək qabiliyyəti ilə müəyyən edilir".
Gənclər adətən dörd yaş qrupuna bölünür:
1. 14-16 yaş - yeniyetmələr. Bu, yetkinliyin davam etmə yaşıdır, buna paralel olaraq bədənin digər bioloji sistemlərinin formalaşması baş verir. Bu yaş fizioloji və psixoloji inkişafın səviyyəsində və tempində maksimum disproporsiya ilə xarakterizə olunur. Bunlar, əsasən, orta məktəb və peşə məktəblərinin şagirdləri, bir qayda olaraq, valideynlərindən və ya dövlətdən asılı olanlardır.
2. 17-19 yaş - gənclik. Bioloji olaraq, bu, fiziki yetkinliyin başa çatması dövrü, öz müqəddəratını təyinetmə yaşı - müstəqil peşəkar fəaliyyətin başlanğıcı və ya keyfiyyətcə yeni bir peşə təhsilinin seçilməsi və həyata keçirilməsi. Oğlanların və qızların həyat yollarının bölünməsi başlayır ki, bu da sonradan onlar arasında daha dərin iqtisadi, siyasi və mədəni differensiasiyaya gətirib çıxarır. Bu yaşda sosiallaşma prosesi başlayır - vətəndaş hüquqlarının demək olar ki, bütünlüklə mənimsənilməsi baş verir və eyni zamanda, ictimai-siyasi rolların və əlaqədar maraq və vəzifələrin dairəsi genişlənir.
3. 20-24 yaş - əslində gənclik. Bu yaşda insan fizioloji mənada yetkin bir şəxs olmaqla sosiallaşma prosesini davam etdirir. Bu yaş qrupu, ilk növbədə, ilkin peşə hazırlığını başa vuran, iş yerinə daxil olan və öz ailələrini yaradan tələbələr və gənclərdən ibarətdir.
4. 25-30 yaş - daha yaşlı gənclər. Bu yaşda şəxsi istehsal təcrübəsinə əsaslanaraq və ailə həyatı, o cümlədən gənclərin siyasi münasibətlərdə iştirakı, yetkin şəxsiyyətin formalaşması prosesi başa çatır. Bu yaşda olan gənclər öz ailələrində valideyn rolunu oynayırlar. Onlar artıq həyatda öz yollarını tapıblar.
Rusiya 21-ci əsrə qədəm qoyub. Gənc nəsil başqa heç kimin yerinə yetirə bilmədiyi xüsusi sosial funksiyaları yerinə yetirir. Bəzən onlar birmənalı və ziddiyyətli olurlar.
Birincisi, gənclər cəmiyyətin və dövlətin əldə edilmiş inkişaf səviyyəsini miras alırlar və artıq bu gün özlərində gələcək imicini formalaşdırır, ictimai təkrar istehsal, cəmiyyətin inkişafının davamlılığı funksiyasını yerinə yetirirlər.
İkincisi, hər bir sosial qrup kimi gənclərin də öz məqsəd və maraqları var ki, bu da heç də həmişə bütün cəmiyyətin məqsəd və maraqları ilə tam üst-üstə düşmür.
Üçüncüsü, obyektiv səbəblərdən gənclər dəyər, mənəvi-əxlaqi təlimatların formalaşmaması və həyat təcrübəsinin olmaması ilə seçilir ki, bu da məsuliyyətli qərarlar qəbul edərkən səhv seçim ehtimalını artırır.
Dördüncüsü, bir tərəfdən gənclər sosial mobilliyin və iqtisadi təşəbbüsün əsas iştirakçısıdır, digər tərəfdən isə mövcud sosial-iqtisadi və siyasi münasibətlərə tam daxil edilməməsi ilə xarakterizə olunur.
Beşincisi, gənclik bir tərəfdən Rusiyanın sosial-iqtisadi və mənəvi dirçəlişinin mənbəyi, digər tərəfdən isə cinayətin, narkomaniyanın, sosial gərginliyin artırılması mənbəyi olan cəmiyyətin sosial təbəqəsidir.
Bu funksiyaların həyata keçirilməsinin keyfiyyətindən asılı olaraq gənclər sosial inkişafı həm sürətləndirən, həm də ləngidən amil ola bilər.
Nə qədər gənc olmasından asılıdır
- dövlət və ictimai inkişafın məqsəd və vəzifələrini bilir, bölüşür və qəbul edir, həyat perspektivlərini onlarla əlaqələndirir;
- problemləri həll etmək üçün lazımi keyfiyyətlərə (fiziki, şəxsi, təhsil, peşəkar) malikdir;
- ölkənin rəqabət qabiliyyətinin artırılması problemlərinin həllində fəal iştirak etmək üçün zəruri resurslar və imkanlarla təmin olunsun.
Bu problemdə cəmiyyətimizdə islahatların aparıldığı dövrdə sosial-iqtisadi proseslərin dinamikliyi və ardıcıl olmaması xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu proseslərdə ən həssas sosial qrup yenə gənclərdir; iqtisadi cəhətdən ən az müstəqil olan, ən az konsolidasiya olunmuş, müxtəlif siyasi qüvvələrin və hərəkatların güclü təzyiqi altında olan, aydın sosial istiqamətləri olmayan və özü də həyatın öz müqəddəratını təyinetmə vəziyyətində olan bu qrupdur.

1.2 Gənclərlə sosial işin normativ bazası
Müasir dövlət gənclər siyasətində əsas Konseptual müddəalar Ali Məhkəmənin Fərmanında öz əksini tapıb. RF 3 iyun 1993-cü il 2005-ci ilin yanvar ayına qədər olan 5090-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin əsas istiqamətləri haqqında". dövlət gənclər siyasətini diktə edən əsas sənəd idi.
Dövlət gənclər siyasətinin obyektləri:
- Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, o cümlədən Rusiya Federasiyasının ərazisində olduqları müddətdə 14 yaşdan 30 yaşa qədər ikili vətəndaşlığı olan şəxslər, əgər bu, federal dövlət orqanlarının öhdəliklərinə səbəb olarsa;
- gənc ailələr - nikahdan sonrakı ilk 3 ildə ailələr, uşaqlar doğulduqda - nikah müddəti məhdudlaşdırılmadan), ər-arvaddan birinin 30 yaşına çatmaması şərti ilə, habelə tək valideyn ata və ya ananın 30 yaşına çatmamış ailələr;
- gənclər birlikləri.
Dövlət gənclər siyasətinin subyektləri:
- dövlət orqanları və vəzifəli şəxslər (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 17 may 2000-ci il tarixli 867 nömrəli Fərmanı ilə Gənclər Siyasəti üzrə Dövlət Komitəsi ləğv edilmiş, onun funksiyaları Rusiya Federasiyasının Təhsil Nazirliyinə verilmişdir);
- gənclər birlikləri və assosiasiyaları;
- gənc vətəndaşlar.
Dövlət gənclər siyasətinin prinsipləri:
- dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsində dövlət, ictimai maraqların və fərdi hüquqların məcmusu;
- gənclərlə bağlı siyasət və proqramların formalaşmasına gənc vətəndaşların cəlb edilməsi;
- gənc vətəndaşların hüquqi və sosial müdafiəsinin təmin edilməsi;
- gənc vətəndaşın təhsili, təhsili, mənəvi və fiziki inkişafı, sağlamlığının qorunması, məşğulluğu üçün minimum sosial xidmətlərin dövlət zəmanəti ilə təmin edilməsi;
- gənclərlə bağlı tədbirlərin və proqramların maliyyələşdirilməsində dövlət orqanlarının və qurumlarının müvafiq fəaliyyətləri ilə müqayisədə ictimai təşəbbüslərin prioritetliyi.
İstiqamətlər:
- gənclərin hüquqlarına riayət olunmasının təmin edilməsi;
- məşğulluq sahəsində təminatların verilməsi;
- gənclərin sahibkarlıq fəaliyyətinin təşviqi;
- gənc ailəyə dövlət dəstəyi;
- sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün təminatlar;
- istedadlı gənclərə dəstək;
- gənclərin fiziki və mənəvi inkişafı üçün şəraitin formalaşdırılması;
- gənclər və uşaq birliklərinin fəaliyyətinə dəstək;
- beynəlxalq gənclər mübadiləsinin təşviqi.
İcra tədbirləri:
- xüsusi qanunvericilik və digər hüquqi aktların, yerli hakimiyyət və idarəetmə orqanlarının qərarlarının qəbul edilməsi;
- qanunvericiliyə və digər aktlara əlavə və dəyişikliklərin edilməsi;
- hərtərəfli və məqsədyönlü xarakter daşıyan dövlət gənclər siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;
- prioritet gənclərin inkişafı proqramlarının təşkili və maliyyə dəstəyi üçün Rusiya Federal Gənclər Proqramları Fondunun yaradılması, habelə oxşar regional və ərazi fondlarının formalaşdırılması;
- federal və yerli büdcələrdə gənclər siyasəti sahəsində fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi üçün ayrıca vəsaitlərin ayrılması;
- gənclərlə iş və müxtəlif profilli sosial xidmətlər üzrə dövlət orqanlarının yaradılması.
1994-cü ildə "Rusiya Gəncləri" Federal Proqramı qəbul edildi. Gənclərin problemlərinin həlli mexanizmini yaratmaq, gənclər siyasətinin prioritet istiqamətlərinin inkişafı üçün büdcə vəsaitlərinin ayrılması.
1998-ci ildə "1998-2000-ci illər üçün Rusiya gəncləri" yeni federal proqramı qəbul edildi. Onun əsas hissəsini gənclərin vətəndaş formalaşması və sosial özünüdərk etməsi üçün hüquqi, iqtisadi və təşkilati şəraitin formalaşdırılması və möhkəmləndirilməsi təşkil edirdi. Proqram qanunvericilik və normativ-hüquqi bazanın formalaşdırılmasını, təhsil almaq, sahibkarlıq fəaliyyətini, mənzil tikintisini və təsərrüfat fəaliyyətini dəstəkləmək üçün gənclərin uzunmüddətli kreditləşdirilməsi və digər formada dəstək sisteminin işlənib hazırlanmasını və mərhələli şəkildə tətbiqini nəzərdə tuturdu. Həmçinin, gənclərin müvəqqəti və ikinci dərəcəli məşğulluq orqanları sisteminin formalaşdırılması, sahibkarlığın inkişafı. Gənclərin mənəvi-əxlaqi tərbiyəsi, vətəndaş-vətənpərvərlik tərbiyəsi üçün şəraitin inkişafı.
2000-ci ildə gənclərin demokratik cəmiyyətdə, bazar iqtisadiyyatında, qanunun aliliyində, şəxsi özünüdərkdə tərbiyəsi üçün hüquqi, iqtisadi, təşkilati şəraitin yaradılmasına və inkişafına yönəlmiş "Rusiya gəncləri (2001-2005)" hədəf proqramı təsdiq edilmişdir. gənclərdən.
Bu proqram tərəfindən qoyulan vəzifələr:
1. Gənclərin vətənpərvərlik və mənəvi-əxlaqi tərbiyəsi, intellektual, yaradıcı fiziki inkişafı üçün şəraitin yaradılması, yaradıcı potensialının reallaşdırılması, gənclər birliklərinin fəaliyyətinə dəstək.
2. Gənclərdə fəal həyat mövqeyinin, ölkənin ictimai-siyasi həyatında iştiraka hazırlığın formalaşdırılması.
3. Sosial uyğunlaşma proqramlarının həyata keçirilməsi və əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinin artırılması.
4. Baxımsızlığın, yetkinlik yaşına çatmayanlar arasında hüquq pozuntularının, narkomaniyanın və alkoqolizmin qarşısının alınması.
5. Cəmiyyətdə demoqrafik vəziyyətin yaxşılaşdırılması, gənc ailə institutunun gücləndirilməsi, mənzil problemlərinin həllinə köməklik göstərilməsi.
6. Gənclər üçün federal və regional informasiya dəstəyi sistemlərinin inkişafı və dəstəklənməsi.
2005-ci ildə Təhsil Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş......

İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI

Qanunvericilik materialları
1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası: 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir. - M.: Hüquqşünas, 1997. - 31 s.
2. 28 iyun 1995-ci il tarixli 98-FZ nömrəli "Gənclərin və uşaqların ictimai birliklərinə dövlət dəstəyi haqqında" Federal Qanun (21 mart 2002-ci il tarixli dəyişikliklər və əlavələrlə)
3. 24 iyun 1999-cu il tarixli, 120-FZ nömrəli "Yetkinlik yaşına çatmayanların baxımsızlığının və cinayətlərinin qarşısının alınması sisteminin əsasları haqqında" Federal Qanun (13 yanvar 2001-ci il tarixli dəyişikliklər və əlavələrlə)
4. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının "Uşaqların və gənclərin sosial və hüquqi müdafiəsi üçün tədbirlərin gücləndirilməsinin zəruriliyi haqqında" 9 dekabr 1998-ci il tarixli 3344-II GD saylı Fərmanı.
5. "Milli Gənclər Fondu haqqında" Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı. // Rus qəzeti. - 1995 - 25 mart
6. "Rusiya gəncləri" federal hədəf proqramı (2004-2005). // Rus qəzeti. - 2004. - 1 iyun
Nəşrlər (çoxcildlik və təkcildlik)
7. Basov, N.F. Sosial işin əsasları: tələbələr üçün dərslik. daha yüksək dərs kitabı müəssisələr. - M.: "Akademiya" Nəşriyyat Mərkəzi, 2004. - 288 s.
8. Zubkova, T.S. Qadınların, uşaqların və ailələrin sosial müdafiəsi üzrə işin təşkili və məzmunu: dərslik. tələbələr üçün müavinət. orta prof. dərs kitabı qurumlar / T.S. Zubkova, N.V. Timoşin. - 2-ci nəşr, silinib. - M.: Akademiya, 2004. - 224 s.
9. Kalacheva I.I. Gənclərlə işin təşkilati, pedaqoji və ideoloji əsasları Ali məktəb. Tələbə gəncləri və tələbə qruplarının kuratorları ilə sosial və tərbiyəvi iş üzrə mütəxəssislərin təcrübəsindən / I.I. Kalacheva, S.A. Kuleş. - Mn. : RİVŞ, 2006. - 116 s.
10. Kasaretskaya S.V. Qeyri-rəsmi birliklər haqqında: dərslik. - M. : VLADOS, 2004. - 159 s.
11. Kuznetsov V.N. Gənclərin sosiologiyası: dərslik. - M. : Gardariki, 2005. - 335 s.
12. Levikov S.İ. Gənclərin subkulturası: dərslik. - M. : FAIR-PRESS, 2004. - 608 s.
13. Osadçaya G.İ. 21-ci əsrdə rus gəncləri: problemlər və perspektivlər: Rusiya Dövlət Sosial Universitetində 1-ci Ümumrusiya Tələbə Elmi Həftəsinin materialları 19-23 aprel 2004-cü il - M.: Rusiya Dövlət Sosial Universitetinin "Soyuz" nəşriyyatı, 2004. - 234 s.
14. Pavlenok P.D. Sosial işin əsasları: dərslik. - 2-ci nəşr, düzəldilib. və əlavə - M. : İNFRA-M, 2002. - 395 s.
15. Solovyov İ.O. Müasir rus tələbələrinin inkişafı üçün akmeoloji mühit: monoqrafiya. - Voronej.: Elmi kitab, 2006. - 111s.
16. Urzha O.A. Materiallar III Afanasyev oxuyur. Sosial idarəetmənin təkmilləşdirilməsi: problemlər və perspektivlər - M. : SOTIS, 2005. - 304 s.
17. Ukrayna P.P. Sosial iş: nəzəriyyə və təşkilat: dərslik. - Minsk: TetraSystems, 2005. - 288 s. M, 2003. - 427s.
18. Xolostova E.İ. Sosial iş: nəzəriyyə və təcrübə: dərslik. müavinət. - M.: İnfra-
19. Xolostova E.İ. Sosial iş: dərslik. - M.: Nəşriyyat və Ticarət Korporasiyası "Daşkov və K", 2004. - 608 s.
20. Şubkin V.N. Gənclərin sosial-peşə istiqamətləri və həyat yolları (kütləvi sosioloji tədqiqatlara əsaslanaraq) - M .: Rusiya Elmlər Akademiyasının Sosiologiya İnstitutu, 1999. - 210 s.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ ünvanında yerləşir

GİRİŞ

NƏTİCƏ

İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏRİN SİYAHISI

ƏLAVƏ

GİRİŞ

Gənclər cəmiyyətin sosial-demoqrafik, iqtisadi, siyasi və mədəni həyatında mühüm rol oynayır. Gənclərin cəmiyyətdə rolu və əhəmiyyəti onun strukturlarının mürəkkəbliyi və inkişafı ilə artır.

gənclik - sosiallaşma mərhələsini keçən, assimilyasiya edən və daha yetkin yaşda artıq assimilyasiya, təhsil, peşə, mədəni və digər sosial funksiyaları yerinə yetirən insanlar nəsli; konkret tarixi şəraitdən asılı olaraq gənclər üçün yaş meyarları 14-30 yaş arasında dəyişə bilər.

Bu gün Rusiya Federasiyasının gəncləri 39,6 milyon gənc vətəndaşdır, yəni. ölkə əhalisinin 27%-ni təşkil edir.

Gənclərin sosial problemləri gəncliyin asılılıq ideyası ilə sıx bağlı olması ilə bağlıdır. Gənclərin əksəriyyəti (tələbələr, tələbələr və s.) hələ istehsal prosesinə daxil edilməyib və ona görə də “kreditlə yaşayır”. Əksər gənclərin həyatları ilə bağlı qərarlar verməkdə şəxsi müstəqilliyi yoxdur. Gənclər əxlaqi və mənəvi öz müqəddəratını təyinetmə problemini həll edirlər. Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, gənclər əmək fəaliyyəti sferasını seçmək, peşə seçmək problemi ilə üzləşirlər. Problemlər həm də evlilik seçimi və uşaq dünyaya gətirmə ehtiyacından qaynaqlanır.

Tədqiqatın inkişafı dərəcəsi. Sosial işdə gənclərə həsr olunmuş istiqamət var, çoxlu dərsliklər və dərs vəsaitləri yazılmışdır (Volkov, Pavlenok, Vişnevski və başqaları). Gənclərin problemlərinə həsr olunmuş tədqiqatlar var: İ.M. İlyinski gənclik və gənclər hərəkatı konsepsiyasını inkişaf etdirdi, K. Mannheim gəncliyin məqsədini təyin etdi.

Tədqiqatın obyekti gənclərlə sosial işdir.

Tədqiqatın mövzusu ictimai birliklər kontekstində gənclərlə sosial işin formalarıdır.

Tədqiqatın məqsədi: sosial işin xüsusiyyətlərini təhlil etmək

gəncliklə.

Gəncləri sosial-demoqrafik qrup kimi təsvir edin,

Gənclərlə sosial iş üçün hüquqi bazanın təhlili,

Gənclərlə sosial işin istiqamətini müəyyən etmək.

İşdə istifadə olunmuş metodlar: son gənclik statistikasının təhlili, mənbələrin və qanunvericilik bazasının öyrənilməsi və təhlili, sistem-struktur metodu, sorğu-sual.

Bütün bunlar bu demoqrafik qrupla sosial işə ehtiyacı müəyyən edir.

1. Gənclərin sosial-demoqrafik xüsusiyyətləri

1.1 Müasir şəraitdə gənclərin sosial-demoqrafik qrupunun xüsusiyyətləri

Trendləri öyrənmək sosial dəyişiklik müasir gənclik cəmiyyətdə gedən demoqrafik prosesləri nəzərə almadan mümkün deyil. Müasir Rusiya cəmiyyətinin sosial-demoqrafik göstəriciləri, bir tərəfdən, transformasiya proseslərinin mənfi təsirinin nəticəsidir, digər tərəfdən, bir çox inkişaf etmiş ölkələrə xas olan və ümumi sivilizasiya xarakteri daşıyan obyektiv tendensiyaların əksidir. .

Gənclik - "uşaqlıq" və "gənclik"də formalaşan sosial potensialın insanın sosial statusunun dəyişməsi, onun sosial həyatını sosial rollarla doyurması baxımından aktiv fazaya daxil olduğu bir insanın həyat mərhələsinin vəziyyətidir. Digər tərəfdən, “gənclik” bir anlayış kimi qiymətləndirici məna daşıyır və adətən gənclik adlanan əhalinin bütün yaş qrupunun xüsusiyyətlərini ifadə edir və bu mənada vahid məzmun kəsb edir. Buna görə də həm 16, həm də 30 yaşlılara münasibətdə istifadə olunur, yəni. "Gənclər" əhalinin sosial-demoqrafik qrupu olaraq heterojendir, daxili quruluşa malikdir: bunlar cins və yaşa, ailə vəziyyətinə və bir şəxsin sahib olduğu əmlakın miqdarına, təhsilinə və ixtisasına görə gənclər qruplarıdır. , məşğuliyyətə görə və s. Üstəlik, görə mövcud qanunvericilik“gənclik” anlayışına yaşı 30-a qədər olan şəxslər, “gənc ailə” anlayışına isə yaşı 35-dən çox olmayan ər-arvad daxildir.

Bu mənada “gənclik” məfhumu gəncliyin sosial hadisə kimi başa düşülməsinə daha əlverişlidir. Gənclik müxtəlif təbəqələrin və sosial təbəqələrin, əhalinin etnik və konfessional qruplarının üzvi hissəsi, onların məhsulu, keyfiyyət xarakteristikası xüsusiyyətlərinin daşıyıcısıdır. Eyni zamanda, gənclər və gənclər özlərinin spesifik maraq və tələbatlarına malik olsalar da, cəmiyyətin sosial quruluşunun, ümumilikdə sosial münasibətlərin əsas keyfiyyətlərini təkrar istehsal edirlər.

“Gənclik” anlayışı təkcə sosial-demoqrafik qrup deyil, subyektin ən tipik xassələrini sintez edən spesifik bütövlüyü nəzərdə tutur, halbuki gəncləri belə bir bütövlüyü birləşdirən amil onların spesifik, yalnız özünəməxsus maraqlarının olmasıdır. həm bugünkü, həm də uzunmüddətli.

Gənclərin əhəmiyyətli bir hissəsində hərəkətlilik, intellektual aktivlik və sağlamlıq səviyyəsi onları əhalinin digər qruplarından fərqləndirir. Eyni zamanda, istənilən cəmiyyət gənclərin sosiallaşması, onların vahid iqtisadi, siyasi və sosial-mədəni məkana inteqrasiyası ilə bağlı problemlərə görə ölkənin çəkdiyi xərclərin və itkilərin minimuma endirilməsinin zəruriliyi sualı ilə üzləşir.

Alman sosioloqu K. Mannheim (1893-1947) müəyyən etmişdir ki, gənclik bir növ ehtiyatdır ki, sürətlə dəyişən və ya keyfiyyətcə yeni şəraitə uyğunlaşmaq üçün belə bir canlanma zərurəti yarandıqda ön plana çıxır. Dinamik cəmiyyətlər gec-tez onları aktivləşdirməli və hətta təşkil etməlidirlər (resurslar ənənəvi cəmiyyət səfərbər və inteqrasiya olunmur, lakin tez-tez repressiyaya məruz qalır).

Gənclik, K.Mannheimə görə, sosial həyatın canlandırıcı vasitəçisi funksiyasını yerinə yetirir; bu funksiya özünün mühüm elementi kimi cəmiyyətin statusuna tam daxil edilməmişdir. Bu parametr universaldır və yer və ya zamanla məhdudlaşmır. Yetkinlik yaşını müəyyən edən həlledici amil odur ki, bu yaşda gənclər ictimai həyata qədəm qoyur və müasir cəmiyyətdə ilk dəfə olaraq antaqonist qiymətləndirmə xaosu ilə qarşılaşırlar.

Gənclər, K.Mannheimin fikrincə, təbiətcə nə mütərəqqi, nə də mühafizəkar deyillər, onlar potensiallıdırlar, istənilən işə hazırdırlar.

Xüsusi bir yaş və sosial qrup kimi gənclər həmişə mədəniyyətin dəyərlərini özünəməxsus şəkildə qəbul etmişlər ki, bu da müxtəlif dövrlərdə gənclik jarqonlarına və subkulturanın şokedici formalarına səbəb olmuşdur. Onların nümayəndələri SSRİ və postsovet məkanında hippilər, bitniklər, dostlar - qeyri-rəsmi insanlar idi. Hər bir gənc cəmiyyət və müxtəlif qruplar tərəfindən formalaşmış dəyərlər, münasibət, ideya və stereotiplərin normalarını mənimsəməlidir. Gənclərlə sosial işin texnologiyaları sosial xidmətlərin texnoloji arsenalının mühüm hissəsidir, təkcə ona görə deyil ki, əhalinin bu sosial-demoqrafik kateqoriyasının problemləri çox geniş və mürəkkəbdir, həm də ona görə ki, gənclərin taleyini müəyyən edəcəklər. 21-ci əsrdə ölkəmizin.

Gənclik onu müstəqil sosial-demoqrafik qrup kimi müəyyən edən sosial münasibətlər və sosial formalarla xarakterizə olunur. Gənclik, ilk növbədə, onun çox obyektiv mahiyyətindən irəli gələn bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir. Gəncliyin sosial xüsusiyyətləri onun sosial quruluşun təkrar istehsalı prosesində tutduğu konkret mövqe, eləcə də təkcə varislik deyil, həm də mövcud ictimai münasibətləri dəyişdirmək qabiliyyəti ilə müəyyən edilir. Bu proses çərçivəsində yaranan ziddiyyətlər gənclərin bir sıra konkret problemlərinin əsasında durur.

15-29 yaş arası gənclər ölkənin ümumi əhalisinin təxminən 22-25%-ni təşkil edir. Rusiya Federasiyasında doğum nisbətinin miqyasındakı dəyişikliklər gənclərin "qocalmasına" səbəb oldu, yəni. 25-29 yaşlıların nisbətində artım. Gənc ailələrin (doğuşun əsas hissəsini təşkil edən) çoxalma səviyyəsi aşağıdır ki, bu da, bir qayda olaraq, qeyri-sabit həyat, gələcəyin qeyri-müəyyənliyi, müxtəlif sosial risklərin olması ilə əlaqədardır. Qeydiyyata alınmış nikahda olmayan qadın anaların sayı artmaqdadır, onların əhəmiyyətli bir hissəsinin yaşı 20-dən aşağıdır ki, bu da cinsi fəaliyyətə başlama yaşının aşağı düşmə tendensiyasını və nikahdan əvvəl hamiləliklərin artmasını əks etdirir.

Rusiya Federasiyasının Gənclərlə İş üzrə Dövlət Komitəsinin illik hesabatına əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, əhalinin sayının azalması, aşağı doğum səviyyəsi gənclərin sağlamlığının əhəmiyyətli dərəcədə pisləşməsi ilə yanaşı, gənclərin sağlamlığının pisləşməsinə gətirib çıxarır. millətin genofondu, bu da öz növbəsində ölkənin milli təhlükəsizliyinə təhlükə yarada bilər. Rusiya əhalisinin sağlamlıq vəziyyətinin pisləşməsi, ekspertlərin fikrincə, sülh dövründə sənayeləşmiş ölkələrdə heç bir presedentə malik deyil.

Əksər gənc rusların həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması, stresə səbəb olan sosial gərginliyin artması, ekoloji problemlərin, xüsusən də şəhərlərdə kəskinləşməsi və digər oxşar səbəblər xəstəliklərin sayının artmasına səbəb olur. epidemiyalar və sosial səbəbli xəstəliklər.

Daha sürətli cinsi yetkinlik və cinsi fəaliyyətin erkən başlaması həm yeni doğulmuş körpələrin, həm də onların analarının sağlamlığına mənfi təsir göstərən "yeniyetmə analığı" fenomeninin yaranmasına səbəb oldu. Gənclər arasında abort problemi xüsusilə aktualdır. Hər il 250-280 minə qədər abort edilir, yəni. ölkədə hər on abortdan biri bu yaş qrupunda olur.

Gənclərin inkişafı üçün əlverişsiz amillərə siqaret, alkoqolizm, narkomaniya və maddə asılılığının yayılması daxildir. Gənclər arasında intihar halları yüksək olaraq qalır. Xəyal dünyasında real problemlərdən uzaqlaşmaq istəyi yeniyetmələr arasında alkoqolizm və narkomaniyanın kütləvi şəkildə yayılmasına kömək edir. Narkomaniya bu gün bütün sosial orqanizmin normal fəaliyyəti üçün böyük təhlükə yaradaraq, sosial nizamsızlığın güclü amilə çevrilir. Mütəxəssislərin fikrincə, narkomaniyanın müəyyən dərəcədə artmasının səbəbləri sosiallaşma böhranında xüsusilə aydın şəkildə özünü göstərən fərd və cəmiyyət arasında münaqişənin nəticəsidir.

Sənayedə, tikintidə, nəqliyyatda çalışanlar arasında gənclərin sayı azalır. Rusiya iqtisadiyyatında baş verən dəyişikliklərlə əlaqədar olaraq, qeyri-istehsal sahəsində gənclərin payı artır. Eyni zamanda, gənclərin bir hissəsinin işdən uzaqlaşması, bu da gənclərin yaxşı və səmərəli işləmək istəməməsi, peşəkar bacarıq və karyera yüksəlişinə həvəsinin olmaması ilə xarakterizə olunur. Kənddə gənclərin sayı azalıb, çünki gənclər kənd təsərrüfatı istehsalı sahəsində deyil, şəhər müəssisə və təşkilatlarında işləməyə üstünlük verirlər. Bu yaxınlarda bir çoxları ticarət sahəsinə fəal şəkildə qaçdılar. Bu baxımdan, bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə “itirilmiş nəslin” yaranması və risk qruplarını doldurmaq üçün sosial bazanın daha da genişləndirilməsi, gənclər arasında kriminallaşma və zorakılığın səviyyəsinin artması təhlükəsi mövcuddur.

Ənənəvi olaraq risk qruplarına daimi yaşayış yeri olmayan, fahişəliklə məşğul olan şəxslər, alkoqoliklər, narkomanlar daxildir.

Bazar münasibətlərinin indiki formalarında tətbiqi əmək sferasında gənclərin sosial müdafiəsi problemini daha da kəskinləşdirdi. Gənc işçilər ilk olaraq ixtisara düşürlər və işsizlər sırasına qoşulurlar.

Gənclər sahəsində mövcud vəziyyətin xüsusilə narahatedici tendensiyaları arasında təhsil səviyyəsinin ən inkişaf etmiş ölkələrin əldə etdiyi səviyyədən geri qalması; ümumi və peşə təhsilinin nüfuzunun getdikcə aşağı düşməsi; aşağı təhsil səviyyəsi ilə işə başlayan və davamlı təhsilə yönəlməyən gənclərin sayının artması; ali, peşə və orta məktəb kadrlarının yeni şəraitdə işləməyə hazır olmaması; aspirant korpusunun intellektual səviyyəsinin aşağı düşməsi - rus elminin gələcəyi, istedadlı gənc kişi və qızların bir çox universitetlərdən və ölkədən axını. İqtisadi islahatlar gənclərin gündəlik həyatda ciddi problemlərini daha da kəskinləşdirib. Gənc fəhlə və qulluqçuların qazancı çox vaxt iqtisadiyyatın dövlət sektorunda çalışan işçilərin qazancından aşağı olur. Ailələrin yaradılması, uşaqların doğulması gənclərin maddi vəziyyətini daha da pisləşdirir. Natamam gənc ailələr və uşaqlı ailələr xüsusilə çətin sosial və maddi vəziyyətə düşdülər. Gənclərin imicini və həyat tərzini böyük ölçüdə müəyyən edən amil onların asudə vaxtının kriminallaşdırılması və kommersiyalaşdırılmasıdır. Gənclərin şəxsi təhlükəsizliyi problemi getdikcə aktuallaşır: sosioloji tədqiqatşəhadət verir ki, onların təxminən 50%-i nə vaxtsa yaşıdları və ya böyüklər tərəfindən fiziki zorakılığa məruz qalıb, 40%-i isə valideynləri tərəfindən fiziki hücuma məruz qalıb. Həyat tərzi olaraq zorakılıq gənclər sektorunda getdikcə daha çox mütəşəkkil formalar alır. Rusiyada bütün cinayətlərin 50%-dən çoxu 14-29 yaşlı gənclər tərəfindən törədilir. Rusiyada gənclərin müxtəlif və kəskin problemlərinin həlli yalnız ardıcıl dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi ilə mümkündür.

Ölkəmizdə və bir çox başqa ölkələrdə gənclərlə sosial iş dövlət gənclər siyasətinin tərkib hissəsidir. Dövlət gənclər siyasəti “dövlətin gənc vətəndaşların sosial formalaşması və inkişafı, bütün cəmiyyətin mənafeyinə uyğun olaraq gənclərin yaradıcılıq potensialının maksimum dərəcədə reallaşdırılması üçün sosial-iqtisadi, hüquqi, təşkilati şərait və təminatların yaradılması üzrə fəaliyyətidir. "

Dövlət siyasətinin obyekti 14-30 yaşlı gənclər, gənc ailələr və gənclər birlikləridir.

Dövlət gənclər siyasətinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:

Gənclərin sosial, mədəni, mədəni və fiziki inkişafına kömək etmək;

Gənc vətəndaşlara yaş xüsusiyyətlərinə görə ayrı-seçkiliyin qarşısının alınması;

Gənclərin cəmiyyətin sosial-iqtisadi, siyasi və mədəni həyatında hərtərəfli iştirakı üçün şəraitin yaradılması;

Gəncin öz həyat yolunu seçməkdə, şəxsi uğur əldə etməkdə səlahiyyətləndirilməsi;

Gənclərin innovativ potensialının sosial inkişafın və gənclərin özlərinin maraqlarına uyğun həyata keçirilməsi.

Dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi, nəticədə gənclərlə sosial iş aşağıdakı prinsiplər əsasında həyata keçirilir.

1. Bu sahədə federal standartların müəyyən edilməsi ilə təmin edilən Rusiya Federasiyasının bütün subyektlərində gənclərin işinə yanaşma və mexanizmlərin birliyi və bütövlüyü.

2. Qarşılıqlı məsuliyyət. Dövlət ölkənin sosial-iqtisadi, ekoloji, mədəni vəziyyətinə görə rusların yeni nəsilləri qarşısında, yeni nəsillər isə onun potensialının qorunub saxlanmasına və artırılmasına, davamlılığın və mütərəqqi inkişafın təmin edilməsinə cavabdehdir.

3. Müxtəlif gənclər qruplarının ehtiyaclarını optimal şəkildə ödəmək üçün işin müxtəlif formaları, metodları, texnologiyaları, gənclər, cəmiyyət və dövlət arasında münasibətlərin harmoniyası.

4. Gənclərlə sosial iş hüquqi, təşkilati, idarəetmə, maliyyə, iqtisadi, elmi, informasiya və kadr xarakterli tədbirlərin ayrılmaz sistemidir.

5. Gənclərlə sosial iş Rusiya Federasiyasının hər yerində gənclər üçün bərabər əsas imkanlar prinsipinə əsaslanır.

Cəmiyyət və dövlət gənclərə əsas strateji resurs, sosial-iqtisadi siyasətin real subyekti kimi baxır. Bu, gənclərin problemlərinə diqqətin artırılması, dövlətin bütün səviyyələrində onlara münasibətin əsaslı şəkildə dəyişdirilməsi, eləcə də gənclərlə işin ictimai-dövlət sisteminin qurulması deməkdir.

Gənclərlə sosial işin əsas prinsipləri, istiqamətləri və standartları, gənclərlə bağlı dövlət siyasəti federal səviyyədə əsas strateji istiqamətlər və prioritetlər şəklində tərtib edilir və müəyyən edilir ki, bu da normativ hüquqi bazada, qərarlarda və qərarlarda əks etdirilməlidir. federal orqanların sənədləri. icra hakimiyyəti. Gənclərlə sosial işin qeyri-dövlət (ictimai) komponenti burada vətəndaş cəmiyyəti institutlarının, ilk növbədə, mütəşəkkil gənclər icmasının təşəbbüsü ilə iştirakına əsaslanır.

1.2 Gənclik problemlərinin öyrənilməsində anlayışlar

gənclər siyasəti sosial

Otuz ildən artıqdır ki, sosioloqlar və demoqraflar “gənclik” anlayışının yaş kohortu kimi tərifini və əhalinin bu sosial və yaş qrupu üçün yaş məhdudiyyətlərini müzakirə edirlər. Yaş qrupları dedikdə "müəyyən bir cəmiyyətin sosial-mədəni ənənəsində müəyyən edilmiş həyat mərhələləri, insanın həyat dövrünün mərhələləri, müəyyən bir sıra fəaliyyətlər, məşğuliyyətlər, statuslar, sosial rollar, psixoloji rahatlıq, dünyagörüşü və özünəməxsusluğu daxildir. -identifikasiyası əlaqələndirilir.”

"Gənclik" dövrünün yaş hədləri kifayət qədər mobil və əsasən sosial cəhətdən müəyyən edilir. Cəmiyyətdə gəncin həyatının müxtəlif sferalarında gənclik yaşının həm aşağı, həm də yuxarı həddi fərqli şəkildə müəyyən edilir və bu dövrün özü də fərqli zaman müddətinə malikdir. Müasir gənclikdə aşağı həddi, bir qayda olaraq, biopsixik parametrlərə görə təyin olunur: yetkinlik, fiziki böyümə, sabit psixikanın formalaşması və fərdin daxili problemlərinə keçid, dünyada onun öz müqəddəratını təyin etməsi. Yuxarı hədd sosial "yetkinliyin" başlanğıcı ilə əlaqələndirilir ki, bu da insanın burada seçim azadlığı və müstəqil qərarlar qəbul etmək hüququna malik olması, habelə öz seçiminin nəticələrinə və hərəkətlərinə görə tam məsuliyyətə sahib olması ilə xarakterizə olunur. həyata keçirsin.

Gənclik sosiologiyasının problemlərini araşdıran alimlər arasında V.T. Lisovski “gənclik” anlayışını ilk müəyyənləşdirənlərdən biri olmuşdur: “Gənclər sosiallaşma mərhələsini keçən, assimilyasiya edən və daha yaşlı yaşda artıq mənimsənilən, təhsil, peşə, mədəni və digər sosial funksiyaları yerinə yetirən insanların nəslidir; konkret tarixi şəraitdən asılı olaraq gənclər üçün yaş meyarları 14-30 yaş arasında dəyişə bilər.

Gənclik anlayışlarının nəzərə alınması onun sosial işin obyekti kimi xüsusiyyətlərini müəyyən etməyə imkan verir.

Gənclik haqqında ilk anlayışlar 20-ci əsrin əvvəllərində ABŞ-da (Q.Stenli, Holl), bir qədər sonra isə Almaniyada (Ş.Büler, E.Şpranger, V.Ştern və s.) və Rusiyada yaranmışdır. (V.İ. Lenin, L. S. Vygotsky, A. B. Zalkind və s.), bu hadisənin nəzəri başa düşülməsinin üç əsas istiqaməti formalaşdı:

1) gəncliyin gəncliyin psixofiziki xüsusiyyətlərinin daşıyıcısı kimi şərh edilməsi;

2) gənclərin mədəni qrup kimi dərk edilməsi;

3) gəncliyin davamlılıq və nəsil dəyişmə prosesinin obyekti və subyekti kimi dərk edilməsi.

Məncə, gənclik anlayışı və gənclər hərəkatı İ.M. Ilyinsky, elmi ictimaiyyətdə tanınan və ölkəmizdə ən nüfuzlulardan biridir.

Ümumiləşdirmələr I.M. İlyinski gənc nəslə münasibətdə tam əsaslandırılaraq gəncliyin humanist konsepsiyası adlandırıla bilər. Burada gəncin şəxsiyyətinin inkişafı, onun həyat qabiliyyətinin formalaşması birinci yerə qoyulur.

İ.M-ə görə. İlyinski, "gənclik xüsusi bir dəyərdir, cəmiyyətin əsas dəyəridir, bu anlayış təkcə demoqrafik deyil, həm də iqtisadi, sosial, siyasidir". Əgər cəmiyyətdə, dövlətin fəaliyyətində gəncliyə mərcə qoyulursa, bu, təkcə gələcəyi deyil, həm də bu günü də dəyişir, çünki siyasət proseslərin idarə olunmasına, hadisələrdən qabaq, gənclər siyasətini bir kənara atmağa əsaslanmağa başlayır. artıq baş verənlərə gecikmiş reaksiyalar.

I.M konsepsiyası. İlyinski səkkiz əsas müddəanı ehtiva edir:

1. Gənclik həmişə böyük bir spesifik yaş alt qrupu kimi çıxış edən obyektiv sosial hadisədir. Gəncliyin mahiyyətini dərk etməyin açarı bütöv və hissənin dialektikasıdır (“gənclik cəmiyyətin bir hissəsidir; gənclik cəmiyyətin bir hissəsidir”). İstənilən cəmiyyətdə gənclərin yaşla bağlı spesifik problemləri bunlardır:

a) gənclik asılılıq ideyası ilə sıx bağlıdır;

b) gənclərin əksəriyyəti (tələbələr, tələbələr və s.) hələ istehsal prosesinə daxil edilməyib və buna görə də “kreditlə yaşayır”;

c) gənclərin əksəriyyətinin öz həyatları ilə bağlı qərar qəbul etməkdə şəxsi müstəqilliyi yoxdur;

d) gənclər əmək fəaliyyəti sferasını seçmək, peşə seçmək problemi ilə üzləşirlər;

e) gənclər əxlaqi və mənəvi öz müqəddəratını təyinetmə problemini həll edir;

f) nikah seçimi və nəsil saxlamaq problemini həll edirlər.

2. Gənclik ikili xarakter daşıyır: bioloji və sosial hadisədir, onun psixofiziki və sosial inkişafı arasında əlaqəni müəyyən edir.

3. Gənclik konkret tarixi hadisədir.

4. Gənclik böyük intellektual potensialın, yaradıcılıq üçün xüsusi qabiliyyətlərin daşıyıcısıdır.

5. Gənclik sosiallaşmanın həm obyekti, həm də subyektidir, onun sosial statusunu müəyyən edir.

6. Gənclər özlərini tanıdıqca, öz maraqlarını dərk etdikcə və təşkilatlarının böyüməsi ilə subyektivliyə yiyələnirlər.

7. Gələcəkdə tam gücü ilə cərəyan edəcək proseslərin daşıyıcısı gənclərdir.

8. Gənclik mürəkkəb, fənlərarası tədqiqat obyektidir ki, bu da yalnız öz məcmusunda onun kifayət qədər etibarlı mənzərəsini verə bilər. I.M konsepsiyası. İlyinski gənclərin innovativ potensialına, onların siyasi təcrübəsizliyinə, romantizminə, fiziki dözümlülüyünə və s.

Beləliklə, gəncliyi ənənəvi mənada, yalnız gələcək cəmiyyət kimi dərk etmək kifayət deyil. O, digər sosial qrupların xüsusi, əvəzolunmaz funksiyasına malik olan, ölkəmizin qorunub saxlanması və inkişafı, onun tarixi və mədəniyyətinin davamlılığı, xalqların həyatı üçün məsuliyyət funksiyası daşıyan müasir cəmiyyətin üzvi hissəsi kimi qiymətləndirilməlidir. ağsaqqallar və sonrakı nəsillərin çoxalması və son nəticədə xalqların mədəni-tarixi birlik kimi yaşaması üçün. Gənclərin cəmiyyətdə özünəməxsus funksiyaları var ki, onları heç bir başqa sosial-demoqrafik qrup əvəz edə və ya həyata keçirə bilməz.

Sosial-demoqrafik qrup kimi gənclərin əsas xüsusiyyətlərinə əsasən gənclərlə sosial işin məqsəd və vəzifələri fərqləndirilir.

Rusiyada gənclərlə sosial işin məqsədi:

ölkənin sabit demokratik inkişafı, onun suverenliyinin, rəqabətqabiliyyətliliyinin və təhlükəsizliyinin təmin edilməsi maraqlarına uyğun olaraq gənclərin potensialının inkişafı və reallaşdırılması.

Rusiyada gənclərlə sosial işin vəzifələri bunlardır:

1) gənclər üçün əlçatan və tələb olunan, gənclərin sosial inkişafı prosesinə töhfə verən xidmətlər, təkliflər, layihələr sisteminin yaradılması, gənclərin müstəqil yaşamaq üçün sosial təcrübə və bacarıqlar əldə etməsini təmin etmək;

2) gənclərin öz problemlərini müstəqil həll etmələri üçün şəraitin yaradılması, o cümlədən gənclərin ictimai birliklərinin subyektivliyinin artırılması, tələbə özünüidarəsinin inkişafı;

3) qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmağa töhfə verən gənclərlə iş üzrə normativ hüquqi bazanın, kadrlar sisteminin, elmi, metodiki və informasiya təminatının təkmilləşdirilməsi;

4) keyfiyyətli təhsil, peşəyönümü və gənclərin məşğulluğuna, mənzil problemlərinin həllinə köməklik;

5) gənc nəslin sosial və fiziki sağlamlığının təmin edilməsi, müsbət rol modellərinin formalaşması və təşviqi, sağlam həyat tərzi həyat.

Gənclərlə sosial iş qəyyumluğa və atalığa deyil, gənclərin özlərinin fəallığının stimullaşdırılmasına, üzləşdikləri problemlərin müstəqil həllinə şərait yaradılmasına əsaslanmalıdır. Gənclərlə sosial iş gənclər üçün güzəştlərin yaradılmasına yönəldilmir. Bu, ilk növbədə gənclərin özləri tərəfindən təşəbbüs edilən, təşkil edilən və həyata keçirilən işlərin təşkili və stimullaşdırılması yolu ilə gənclərə investisiya qoyuluşunu nəzərdə tutan məqsədyönlü və sistemli investisiya siyasətidir. Gənclərlə işin maliyyələşdirilməsi bütün səviyyəli büdcələrdən və büdcədənkənar mənbələrdən investisiya prinsipləri əsasında bu işin səmərəliliyini təmin edən səmərəli mexanizmlər yaratmaqla həyata keçirilməlidir.

Gənclərlə sosial işin səmərəliliyini təmin etmək üçün onun qəbul edilmiş istiqamətləri və proqramları sistemli, uzunmüddətli və sabit olmalıdır.

Gənclərlə işin əsas istiqamətlərini əlaqələndirmək və inkişaf etdirmək üçün federal səviyyədən bələdiyyə səviyyəsinə qədər gənclərlə işin idarə edilməsi strukturunu təkmilləşdirmək lazımdır.

2.1 Gənclərlə sosial işin hüquqi bazası

Müasir dövlət gənclər siyasətində əsas Konseptual müddəalar Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin 3 iyun 1993-cü il tarixli Fərmanında təsbit edilmişdir. 2005-ci ilin yanvar ayına qədər olan 5090-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin əsas istiqamətləri haqqında". dövlət gənclər siyasətini diktə edən əsas sənəd idi.

Dövlət gənclər siyasətinin obyektləri:

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, o cümlədən Rusiya Federasiyasının ərazisində olduqları müddətdə 14 yaşdan 30 yaşa qədər ikili vətəndaşlığı olan şəxslər, əgər bu, federal dövlət orqanlarının öhdəliklərinə səbəb olarsa;

Gənc ailələr - nikahdan sonrakı ilk 3 il ərzində, uşaqlar doğulduqda - nikah müddəti məhdudlaşdırılmadan), ər-arvaddan birinin 30 yaşına çatmaması şərti ilə, habelə tək valideynli ailələr ata və ya ananın 30 yaşına çatmamış;

Gənclər birlikləri.

Dövlət gənclər siyasətinin subyektləri:

Dövlət orqanları və vəzifəli şəxslər (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 17 may 2000-ci il tarixli 867 nömrəli Fərmanı ilə Gənclər Siyasəti üzrə Dövlət Komitəsi ləğv edilmiş, onun funksiyaları Rusiya Federasiyasının Təhsil Nazirliyinə verilmişdir);

Gənclər birlikləri və assosiasiyaları;

Gənc vətəndaşlar.

Dövlət gənclər siyasətinin prinsipləri:

Dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsində dövlət, ictimai maraqların və fərdi hüquqların vəhdəti;

Gənc vətəndaşların gənclərlə bağlı siyasət və proqramların formalaşmasına cəlb edilməsi;

Gənc vətəndaşların hüquqi və sosial müdafiəsinin təmin edilməsi;

Gənc vətəndaşın təhsili, təhsili, mənəvi və fiziki inkişafı, sağlamlığının qorunması, məşğulluğu üçün minimum sosial xidmətlərin dövlət zəmanəti ilə təmin edilməsi;

Gənclərlə bağlı tədbirlərin və proqramların maliyyələşdirilməsində dövlət orqanlarının və qurumlarının müvafiq fəaliyyətləri ilə müqayisədə ictimai təşəbbüslərin prioritetliyi.

İstiqamətlər:

Gənclərin hüquqlarının təmin edilməsi;

Məşğulluq sahəsində təminatların təmin edilməsi;

Gənclərin sahibkarlıq fəaliyyətinin təşviqi;

Gənc ailəyə dövlət dəstəyi;

Sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün təminatlar;

İstedadlı gənclərə dəstək;

Gənclərin fiziki və mənəvi inkişafı üçün şəraitin formalaşdırılması;

Gənclər və uşaq birliklərinin fəaliyyətinə dəstək;

Beynəlxalq gənclər mübadiləsinin təşviqi.

İcra tədbirləri:

Xüsusi qanunvericilik və digər hüquqi aktların, yerli özünüidarəetmə və idarəetmə orqanlarının qərarlarının qəbul edilməsi;

qanunvericiliyə və digər aktlara əlavə və dəyişikliklərin edilməsi;

hərtərəfli və məqsədyönlü xarakterli dövlət gənclər siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;

prioritet gənclərin inkişafı proqramlarının təşkili və maliyyə dəstəyi üçün Rusiya Federal Gənclər Proqramları Fondunun yaradılması, habelə oxşar regional və ərazi fondlarının formalaşdırılması;

federal və yerli büdcələrdə gənclər siyasəti sahəsində fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi üçün ayrıca vəsaitlərin ayrılması;

Gənclərlə iş və müxtəlif profilli sosial xidmətlər üzrə dövlət orqanlarının yaradılması.

1994-cü ildə "Rusiya Gəncləri" Federal Proqramı qəbul edildi. Gənclərin problemlərinin həlli mexanizmini yaratmaq, gənclər siyasətinin prioritet istiqamətlərinin inkişafı üçün büdcə vəsaitlərinin ayrılması.

1998-ci ildə "1998-2000-ci illər üçün Rusiya gəncləri" yeni federal proqramı qəbul edildi. Onun əsas hissəsini gənclərin vətəndaş formalaşması və sosial özünüdərk etməsi üçün hüquqi, iqtisadi və təşkilati şəraitin formalaşdırılması və möhkəmləndirilməsi təşkil edirdi. Proqram qanunvericilik və normativ bazanın formalaşdırılmasını, gənclərin təhsil alması, sahibkarlıq fəaliyyətinin dəstəklənməsi, mənzil tikintisi, təsərrüfat işləri ilə məşğul olmaları üçün uzunmüddətli kreditlərin verilməsi və digər formada dəstək sisteminin işlənib hazırlanması və mərhələli şəkildə tətbiqini nəzərdə tuturdu. Həmçinin, gənclərin müvəqqəti və ikinci dərəcəli məşğulluq orqanları sisteminin formalaşdırılması, sahibkarlığın inkişafı. Gənclərin mənəvi-əxlaqi tərbiyəsi, vətəndaş-vətənpərvərlik tərbiyəsi üçün şəraitin inkişafı.

2005-ci ildə Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi tərəfindən "2006-2010-cu illərdə Rusiya Gəncləri" proqramı təsdiq edilmişdir.

Əvvəlki üç proqramın təhlili qeyd etməyə imkan verir ki, ilk iki proqram hüquqi bazanın və sosial xidmətlər sisteminin yaradılmasına yönəlib, üçüncü və sonrakı dördüncü proqramlar isə gənclərin dəstəklənməsi və sosial müdafiəsi sahələrini aydın şəkildə müəyyən edir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında gənclərin sosial müdafiəsi sistemi şəhər, rayon üçün məcburi minimum olan təsdiq edilmiş bir quruluşa malikdir:

1. hərtərəfli sosial xidmət mərkəzi (şöbələr: evdə sosial yardım, gündüz, müvəqqəti qalma, təcili sosial yardım);

2. ailələrə və uşaqlara sosial yardım mərkəzi;

3. yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün sosial reabilitasiya mərkəzi;

4. sosial mehmanxana;

5. uşaqlar və yeniyetmələr üçün sosial sığınacaq.

Hazırda dövlət gənclər siyasətinin normativ hüquqi təminatı istiqamətində işlər davam etdirilir. Bir sıra sənədlər hazırlanmışdır:

“Mənzil sektorunda gənc ailələrə dövlət dəstəyi haqqında” qanun layihəsi (Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının Qadın, Ailə və Gənclər Komitəsi ilə birgə);

"Rusiya tələbələri" federal idarələrarası proqramının layihəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Gənclərin işləri ilə məşğul olan qurumlar haqqında nümunəvi Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanının layihəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Müvəqqəti və mövsümi məşğulluğun təmin edilməsinə və tələbələrin dərsdənkənar vaxtlarda müvəqqəti işlərdə məşğulluğuna dövlət dəstəyi haqqında" qərar layihəsi;

Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik tərbiyəsi konsepsiyasının layihəsi;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Təhsil və gənclər siyasəti sahəsində işçilərin əmək haqqının sektoral sisteminin təkmilləşdirilməsi haqqında" Fərman layihəsinə daxil ediləcək dövlət gənclər siyasəti sahəsində işçilərin sertifikatlaşdırılmasına dair təxmini tənzimləmə;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Tələbə əmək qruplarının dəstəklənməsi haqqında" qərar layihəsi.

İcrası Gənclər Siyasəti Departamenti tərəfindən əlaqələndirilən federal məqsədli proqramların sayı artdı - "Rusiya Gəncləri (2001-2005)" Federal Hədəf Proqramı Rusiya Təhsil Nazirliyinin alt proqramı ilə tamamlandı. "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının vətənpərvərlik tərbiyəsi" dövlət proqramı, 2002-2010-cu illər üçün "Mənzil" Federal Hədəf Proqramının "Gənc ailələrin mənzillə təmin edilməsi" alt proqramı. Bu "Gənc ailələrin mənzillə təmin edilməsi" alt proqramı çərçivəsində Rusiya Təhsil Nazirliyi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına federal büdcə vəsaitlərinin verilməsi üçün müsabiqə keçirmişdir. Uşağın doğulması (övladlığa götürülməsi) zamanı mənzil dəyərinin bir hissəsi üçün federal büdcədən kompensasiya üçün gənc ailələrə subsidiyaların verilməsi qaydası razılaşdırıldı. Alt proqramın həyata keçirilməsi üçün Koordinasiya Şurası yaradılmışdır.

Gənclərin sahibkarlığının dəstəklənməsi və gənclərin məşğulluğunun təşviqi sahəsində tələbə qruplarının, işçi və kənd gənclərinin hərəkatının dəstəklənməsinə xüsusi diqqət yetirilir. Gənclərin məşğulluğunun təşviqi üzrə idarələrarası proqramlar hazırlanmış və həyata keçirilir, tələbə pedaqoji və əmək kollektivləri üçün mitinqlər, yarışlar keçirilir.

Rusiya Federasiyasında Dövlət Gənclər Siyasətinin hazırkı Strategiyası 2016-cı ilə qədər olan dövr üçün hazırlanmışdır və gənclərə yönəlmiş bir sıra prioritet sahələri müəyyən edir.

Strategiya çərçivəsində həyata keçirilən dövlət gənclər siyasəti dövlət və qeyri-dövlət resurslarını birləşdirməyə hesablanıb ki, bu da aşağıdakı məqsədlər üçün qarşılıqlı fəaliyyətin idarələrarası xarakterini nəzərdə tutur:

Gənclərin sistemli şəkildə ictimai həyata cəlb edilməsi və ölkənin gənc sakinlərinin müstəqil həyat bacarıqlarının inkişafı, bütün gənclərin Rusiyada və dünya birliyində onların inkişaf imkanları, habelə imkanlardan istifadə mədəniyyəti haqqında məlumatlandırılması. ölkədə şəxsi və sosial inkişaf üçün yaradılmış, gəncə öz potensialını tam reallaşdırmağa imkan verəcək, onun qabiliyyətlərinə və gələcəyinə inamı gücləndirəcək;

gənclərə özünü ifadə etməyə, potensialını reallaşdırmağa və Rusiyada layiqincə tanınmağa imkan verəcək sosial-iqtisadi, ictimai-siyasi, yaradıcılıq və idman sahələrində fəaliyyətin və onun nailiyyətlərinin müəyyən edilməsi, təşviqi, dəstəklənməsi;

Cəmiyyətə inteqrasiya problemi yaşayan gənclərin dolğun həyata cəlb edilməsi.

Prioritet sahənin həyata keçirilməsi, o cümlədən gənclərin ictimai həyata cəlb edilməsi və Rusiyada potensial inkişaf imkanları haqqında məlumatlandırılması üçün belə layihələr nəzərdə tutulur: “Rusiya gənclərinin informasiya şəbəkəsi“ Yeni Baxış ”; "Rusiyanın könüllüsü"; "Karyera"; "Rusiyanın gənc ailəsi".

Gənclərin yaradıcılıq fəaliyyətinin inkişafını əhatə edən prioritet istiqamətin həyata keçirilməsi üçün “Komanda” və “Uğur sənin əlindədir” layihələri nəzərdə tutulub.

Çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyət həyatına inteqrasiyasını əhatə edən prioritet istiqamətin həyata keçirilməsi üçün “Addım doğru” layihəsi nəzərdə tutulub.

2.2 Rusiya Federasiyasında gənclərlə sosial işin hazırkı vəziyyəti

Hazırda ölkəmizin gənclik mühitində bir sıra neqativ tendensiyalar və hadisələr müşahidə olunur.

Mənəvi və əxlaqi dəyərlərin deformasiyası davam edir, şəxsi uğura nail olmaq yolunda mənəvi maneələr bulanıqlaşır;

Məsuliyyətli vətəndaş davranışı mədəniyyəti, sosial fəaliyyət və özünüidarəetmə bacarıqları yavaş-yavaş inkişaf edir;

Gənc ailənin problemləri ağırlaşır;

Gənc nəslin fiziki və psixi sağlamlığının vəziyyəti pisləşir;

Gənclər mühitinin kriminallaşması artır;

Keyfiyyətli təhsilin əlçatanlığı azalır;

Gənclər arasında mülkiyyət təbəqələşməsi artır;

Məşğulluq strukturunda bir pozulma var, məhv olur iş motivasiyası gənc işçilər - gənclər əsasən mübadilə və yenidən bölüşdürmə sferasına inteqrasiya olunur;

Gənclərin idarəetmə sistemində iştirakı minimaldır.

Digər tərəfdən, gənclər mühitində bir sıra müsbət tendensiyalar güclənir:

Gənclərin innovativ potensialı inkişaf etdirilir;

Müstəqillik, praktiklik və hərəkətlilik artır, öz taleyi üçün məsuliyyət, yeniləri qəbul etmək;

Getdikcə daha çox gənclər şəxsi təşəbbüsü seçirlər əsas yol problemlərinin həlli;

Keyfiyyətli təhsil və təlimin nüfuzu artır;

Təhsilə formal-status münasibəti öz yerini verməkdədir praktik istifadəşəxsi və peşəkar uğurun və gələcək rifahın əsası kimi əldə edilmiş biliklər;

Sağlamlığını yaxşılaşdırmaq üçün artan maraq var;

Müasir rus gəncliyi tam tərkib hissəsinə çevrilir

beynəlxalq gənclər birliyi qlobal iqtisadi, siyasi və humanitar proseslərə fəal şəkildə inteqrasiya edir.

Müsbət tendensiyaların inkişafı və gənclərin innovativ fəaliyyətinin potensialından yaradıcılıq və dövlət qulluğu maraqları naminə istifadə yalnız o halda davamlı ola bilər ki, gənclərin sosiallaşması proseslərində dövlətin və cəmiyyətin adekvat iştirak sistemi yaradılsın, səmərəli mexanizmlər yaradılsın. “yetkinlər” cəmiyyəti ilə onun yeni nəsilləri arasında tərəfdaşlıq üçün formalaşır.

Yetkinlik yaşına çatmayanların baxımsızlığının və evsizliyinin qarşısının alınması məqsədilə bələdiyyələrdə gənclər klubları, mərkəzlər şəbəkəsi, həyətyanı sahə inkişaf etdirilir, gənclər üçün sosial xidmətlər yaradılır, dəstək könüllülər hərəkatı. 2004-cü ilin əvvəlinə Rusiya Federasiyasının regionlarında 20-dən çox sahədə fəaliyyət göstərən 1542 gənclərə sosial xidmət müəssisəsi fəaliyyət göstərirdi.

İstedadlı gənclərin dəstəklənməsi və gənclərin asudə vaxtlarının səmərəli təşkili məqsədilə Gənclər Siyasəti İdarəsi hər il gənclərin yaradıcılıq layihələri müsabiqəsini keçirir. Uşaqların və gənclərin asudə vaxtının və bədii yaradıcılığının inkişafı proqramlarının mühüm komponenti (Rus tələbə baharı və s.) gənclər mediası ilə işdir. Gənclərin informasiya mərkəzlərinin hesabatlarında yaradıcılıq festivalları və müsabiqələri məsələlərinə çox diqqət yetirilir. Qeyri-hökumət ümumrusiya ictimai təşkilatının - Rusiya Gənclər İttifaqının proqramları - "Tələbə elmi", "İnformasiya məkanı", "Universitetlərdə qanun və qayda", "Məşğulluq", "Tələbə düşərgələri", "Pedaqoji hərəkat" və Tikinti Dəstələri” regionlarda işləyir.

tərkibində olan Tələbə Gənclər Assosiasiyası Rusiya Birliyi Gənclik, təşkilatlar yaratmağa kömək edir təhsil müəssisələri müxtəlif səviyyələrdə gənc tələbələrin hüquq və maraqlarının müdafiəsi.

Müasir hadisələr - gənclər arasında ekstremizmin və aqressiyanın artması, asosial subkulturaların və əks-mədəniyyətlərin formalaşması - mövcud sosiallaşma institutlarının kifayət qədər effektiv olmadığını göstərir, onların sistemli böhranını nümayiş etdirir.

Ənənənin məhvi sosial əlaqələr və dövlət təhsil sistemi sosiallaşmanın əvvəllər dominant olan institutlarının - ailənin, məktəblərin, universitetlərin, müəssisələrin rolunu əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb.

Ordu və həmkarlar ittifaqları kimi ənənəvi sosiallaşma institutlarının da təsiri böyük ölçüdə itirildi. Gənclərin ictimai birlikləri qeyri-kafi rol oynayır.

Şüurun və dünyagörüşünün, həyati dəyərlərin, örnək nümunələrin formalaşmasında aparıcı mövqeni gənclərin alçaq instinktlərindən öz kommersiya maraqları naminə istifadə edən kütləvi informasiya vasitələri tuturdu. Kütləvi istehlak mədəniyyətinin üstünlük təşkil edən məhsulları bir çox cəhətdən gənclərdə aqressivliyin və mənəvi azğınlığın artmasına, onlarda mənfi meyllərin güclənməsinə kömək edir.

Vəzifə sosiallaşma institutlarını təkmilləşdirmək və inkişaf etdirmək, onların gənclərin sosiallaşması proseslərinə balanslaşdırılmış və məhsuldar təsirinə nail olmaqdır.

Bu arada, bu gün "Rusiya Federasiyasında indiki mərhələdə mövcud olan gənclərlə sosial iş modeli Rusiya cəmiyyətinin və dövlətinin qarşısında duran vəzifələrin mürəkkəbliyinə və miqyasına uyğun gəlmir".

Gənclərlə bağlı dövlət siyasətinin normativ hüquqi bazası bir sıra sahələrdə mövcuddur, lakin o, pərakəndə, eklektik xarakter daşıyır və mövcud siyasi və sosial-iqtisadi vəziyyətə uyğun gəlmədiyi üçün dəyişikliklər tələb edir. Qeyd edək ki, gənclərlə bağlı qanunvericilik əsasən 1995-ci ilə qədər formalaşıb.

Mövcud idarəetmə orqanları gənclər sahəsi işin lazımi səviyyədə və miqyasını təmin etmək mümkün olmadı ki, bu da müəyyən dərəcədə idarəetmə modellərinin tez-tez dəyişməsinin nəticəsi idi. Bu, gənclərlə bağlı dövlət siyasətinin səmərəliliyinin və gənclərin problemlərinin həllinə dövlət təsirinin real səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına, o cümlədən dövlət siyasətinin digər sahələri ilə qarşılıqlı əlaqənin olmamasına, gənclərlə bağlı məsələlərin süni şəkildə təcrid olunmasına səbəb olub.

Praktiki tədbirlərin sistemsiz və çoxistiqamətli olması, şöbələrin fəaliyyətində təkrarlanma gənclərlə sosial işin səmərəliliyini aşağı salır. Gənclərlə sistemli gündəlik sosial iş parçalanmış obraz hadisələri ilə əvəz olunur.

Rusiya Federasiyasının əksər subyektlərində gənclərlə sosial iş və bələdiyyə səviyyəsi həm də sistemli deyil. Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, bəzi regionlarda bu, kifayət qədər müxtəlifdir və məzmun və gənclərin problemlərinin həllinin dərinliyi baxımından federal səviyyədə fəaliyyətdən daha məhsuldardır.

Gənclər və uşaq ictimai birliklərinin əksəriyyəti böyük şəhərlərdə cəmləşib. Kiçik şəhərlərdə və kənd Gənclər birlikləri zəif təmsil olunur.

Eyni zamanda, millətçi, ekstremist, cinayətkar gənclik birləşmələrinin gənclərə təsiri getdikcə nəzərə çarpır.

Federal səviyyədə həll edilməmiş konseptual, strateji xarakterli problemlər, hüquqi tənzimləmə, maliyyə və elmi dəstək bütün səviyyələrdə gənclərlə sosial işin effektivliyini ciddi şəkildə azaldır.

Gənclərlə sosial iş də müxtəlif ictimai birliklər tərəfindən həyata keçirilir.

İctimai gənclər birlikləri gənclərin özünütəşkilatının əsas formasıdır, onların fəaliyyəti aşağıdakılara yönəldilməlidir:

1. Gənc nəslin ictimai fəallığının artırılması, gənclərdə tolerantlığın inkişaf etdirilməsi;

2. Müasir həyata səmərəli və məhsuldar daxil olmaq üçün gənclərin bacarıqlara yiyələnməsi;

3. Bütün səviyyələrdə ictimai və dövlət strukturlarında işləməklə, tələbələrin özünüidarəsini inkişaf etdirməklə dövlət və bələdiyyə idarəetməsi sahəsində qərarların işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində gənclərin iştirakı;

4. Müsbət fəaliyyətin cəlbedici modellərinin yaradılması və gənclərin buna cəlb edilməsi.

Özbaşına öhdəsindən gələ bildikləri problemləri həll etmək üçün resurslar ictimai birliklərə verilə bilər. Eyni zamanda, gənclərin öz səyləri ilə bu problemlərin həlli üçün bütün məsuliyyəti ictimai birliklər öz üzərinə götürür.

Rusiya totalitarizmin qalıqlarından qurtulmağa və demokratik hüquqi dövlətə çevrilməyə can atan sosial transformasiya prosesini yaşayır. Sosial strukturda baş verən dəyişiklikləri izləyən alimlər vətəndaş cəmiyyətinin bəzi xüsusiyyətlərinin meydana çıxmasını qeyd edirlər.

Cəmiyyət dəyişdikcə, orada insanın rolu da dəyişir. Əgər əvvəllər insan vicdanlı ifaçı roluna endirilirdisə, indi insan sosial məkanın aktiv transformatorudur. Şəxsi fəaliyyət müasir vətəndaş cəmiyyətində insanın əsas xüsusiyyətlərindən biridir. Bu dəyişiklik fərdin məsuliyyətini artırır. O, “vətəndaş” anlayışını yeni etik-mənəvi məna ilə doldurur. Beləliklə, məşhur sosioloq V.T. Lisovski yazır: “Vətəndaş siyasi birliyin üzvüdür ki, onun üzvlüyü ilə bağlı hüquq və vəzifələr daşıyır”. Bu təfsir fərd və cəmiyyət arasında ikitərəfli əlaqəni əks etdirir. Lakin, fikrimizcə, Sovet İttifaqının tarixi dövlətdən fərdlərə formal birtərəfli əlaqə-tabeçiliyi qəbul etdiyi üçün rusların əksəriyyətinin bu münasibətdən real məlumatı yoxdur. Vətəndaş dövlətin vassalı idi və ona müəyyən hüquqlar verən dövlət qarşısında borcunu minnətdarlıqla yerinə yetirirdi. Beləliklə, hamıya məlum olan yenidənqurma hadisələrindən əvvəl, himayədar dövlətin imici gözdən düşmüşdü. Qeyri-bərabər qarşılıqlı əlaqə dayandırıldı. “Şəxsiyyət-cəmiyyət-dövlət” bütövlüyü pozuldu. İnsanlar parçalanmış və dövlətdən təcrid olunmuşdu. İdentifikasiya proseslərinin öyrənilməsinin monitorinqi zamanı əldə edilən məlumatlara görə, 1992-ci ildə heç bir respondent onun rus, Rusiya vətəndaşı olduğunu deməyib. Vətəndaş anlayışı uzun müddət öz ictimai nüfuzunu və mənasını itirib.

Müasir rus cəmiyyətdə və dövlətdə itirilmiş əlaqələri bərpa etməli və üstəlik, onları tərsinə çevirməli olacaq: insandan cəmiyyətə və onun vasitəsilə dövlətə. Hamının qarşısında çox vaxt keçəcək rus xalqı anlayacaqlar ki, fərd, cəmiyyət və dövlət arasında halqa kimi elan edilmiş demokratiya o zaman səmərəli olacaq ki, hər kəs dövlətin, cəmiyyətin fəaliyyətinə təsir göstərə biləcəyini, öz taleyinin sahibi olduğunu dərk etsin. Belə şüurlu insan “yeni” vətəndaşdır. Belə vətəndaşların məcmuəsi vətəndaş cəmiyyətini təşkil edir.

B.İ. Koval yazır ki, vətəndaş cəmiyyəti “müasir dünyada insan həmrəyliyinin ən yüksək formasıdır”. Həmrəylik aktiv simpatiyadır, vətəndaşın başqalarının köməyi, empatiyası, köməyi olmadan öz həyat proqramını həyata keçirə bilməyəcəyi bir şəxsiyyət vəziyyətidir.

Yenidənqurmanın ilk illəri insanı özünə çəkilməyə və ya ən yaxşı halda ailə, dostlar dairəsi çərçivəsində reallaşdırmağa məcbur edirdi. Vətəndaş cəmiyyətində insanın fəal mövqeyi insanı sosial qarşılıqlı əlaqə səviyyəsinə gətirir. Axı demokratiya ən ibtidai tərifində xalqın gücüdür, xalq isə birlik, icma, həmrəylikdən xəbərdar olan bir toplumdur. Həmrəylik hissi yaranmadan demokratiyanın reallaşmasına ümid etmək əbəsdir.

Həmrəylik insanları birləşdirir. "Teremok" uşaq nağılının əxlaqı - "Birlikdə daha yaxşıdır" - yəqin ki, hər kəsdə mövcuddur. Bu prinsipi rəhbər tutaraq insanlar çərçivəsində birləşirlər ictimai təşkilatlar, hər bir insanın əhəmiyyətini artıran birliklər, hərəkətlər, özünüzü azad, tam hüquqlu bir subyekt kimi hiss etməyə imkan verir. demokratik idarəçilik, bu da dövlət tərəfindən eşidilmək imkanı əldə etmək deməkdir. Demokratiya dövlətlə vətəndaş cəmiyyəti arasında dialoqdur, burada hər kəsin səsi eşidilir.

Amerikalı politoloq D.Patrik qeyd edir: “Demokratiya nəzəriyyəçilərinin əksəriyyəti hesab edir ki, birliklər və təşkilatlar şəbəkəsi vətəndaş cəmiyyətinin əsasıdır”. Başqa bir amerikalı alim R.Putnam təkidlə deyir: “Demokratiya (onun möhkəmlənməsi və effektivliyi) ilə maraqlanan insanlar ilk növbədə vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasına öz töhfələrini verməlidirlər”. Putnam-ın İtaliyada apardığı uzunmüddətli araşdırmalar təsdiqlədi ki, yerli könüllü təşkilatların etibarlı şəbəkəsi sosial kapital yaradır - vətəndaş dəyərləri, bacarıq və biliklər, demokratiyanın möhkəmlənməsi üçün lazım olan kapital. R.Putnamın gəldiyi nəticə belədir: vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarında iştirak etməklə sosial kapitala yiyələnən vətəndaşlar daha sonra ondan hökumətdə demokratik prinsipləri gücləndirmək üçün istifadə edə bilərlər.

Uşaq və gənclər ictimai təşkilatlarının fəaliyyəti ilə bağlı məsələlər müasir dövrdə çox aktualdır. Sosial proqramların büdcədən maliyyələşdirilməsinin kəskin problemləri, ailə institutunun böhranı, məktəb təhsilinin islahatının əlverişsiz demoqrafik prosesləri fonunda gənclər hərəkatı bu sahədə bəzi məsələlərin xüsusi gərginliyinin həlli və ya ən azı aradan qaldırılması üçün effektiv kanal kimi görünür. gənc nəslin uğurlu sosiallaşmasına.

Gənc ictimai birləşmələrin fəal fəaliyyəti ilə həll edilə bilən bir çox vəzifələr arasında rusların gənc nəslinin vətəndaşlıq və vətənpərvərlik tərbiyəsi problemləri birinci yerdədir. Ölkəmizdə vətəndaş cəmiyyətinin həqiqi formalaşması onun ənənələrinin gənclər arasında kök salması ilə mümkündür, ona görə də gənclərin təşkilatlanmış hərəkatı dövlətdə demokratiyanın möhkəmlənməsi və inkişafı üçün ilk şərtdir.

Gənclərin ictimai birliklərinin təhsil prosesində müsbət rol oynaya biləcəyinə və yaşlı nəslin uşaqlara diqqətsizliyini aradan qaldıracağına ümidlər müəyyən dərəcədə əsassız deyil. Sovet keçmişinin təcrübəsi Ümumittifaq Pioner Təşkilatının və Komsomolun gərgin fəaliyyətini nəzərə alaraq belə ümidlərin doğruluğunu təsdiqləyir. Bununla belə, pionerlərin və komsomolun eyni tarixi bu təşkilatların fəaliyyətində mövcud olan əhəmiyyətli nöqsanlardan da danışır. Yeni tarixi şəraitdə gənclərin ictimai birliklərinin təşkilati strukturlarının və iş formalarının sadə surətdə təkrar istehsalı qeyri-mümkün və məqsədəuyğun deyildir, lakin onların yenidən nəzərdən keçirilməsi və yenidən qiymətləndirilməsi zəruridir. Məsələn, Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin və Çelyabinsk Uşaq Təşkilatları Federasiyasının SPO-FDO-nun Elmi-Praktik Mərkəzinin təşəbbüsü ilə 2003-cü ilin aprelində Çelyabinskdə keçirilən Ümumrusiya Elmi-Praktik Konfransı. sahələr.

Rusiyada müasir gənclər hərəkatı mübahisəlidir. Bu, fəaliyyət istiqamətləri, yaş və ədədi tərkibi ilə fərqlənən birlikləri əhatə edir. Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin məlumatına görə, “bu gün Rusiyada müxtəlif ərazi fəaliyyət sahələrinə aid 427 mindən çox gənclər və uşaq ictimai birlikləri fəaliyyət göstərir”.

Deməli, bu gün ən mühüm problem gənclərin məşğulluğu və özünü həyata keçirməsidir. Gənclərin ictimai birlikləri nəinki özünü həyata keçirməyə, həm də siyasi və peşə fəaliyyətinə deyil, gələcək üçün çoxlu təcrübə qazanmağa imkan verir. Gənclərin ictimai birliklərinin problemləri ilə kifayət qədər dar bir alimlər dairəsi məşğul olduğundan, az sayda monoqrafiyanın sübutu kimi, gənclərin daha çox və daha yaxşı həvəskar tamaşalarını və özünü təşkilini təşkil etmək üçün bu sahədə araşdırma aparmaq lazımdır. Xalq.

Gənclər, ictimai birlik, təşkilat kimi anlayışların mövcud təriflərinə əsaslanaraq, Gənclər ictimai birliyinin tərifini formalaşdırmaq olar. Gənclərin ictimai birliyi müəyyən norma və qaydalar əsasında maraq, proqram və ya məqsədləri birgə həyata keçirən gənclərin (14 yaşdan 30 yaşa qədər olan şəxslərin) birliyidir. Cəmiyyətin sosial strukturunun tərkib hissələrindən biri gənclərin təşəbbüskar, özünü yaratmış, özünü idarə edən birliyidir, onların vahid iradəsi ümumi problemlərin birgə həllinə, digər insanların və qrupların ümumi maraqlarının qorunmasına yönəlmişdir. MOO-da qarşılıqlı əlaqələr formal qaydalar və tənzimlənən davranış normaları ilə müəyyən edilir.

Gənclər və uşaq ictimai birliklərinin tərbiyəvi funksiyası gəncin ehtiyac və maraqlarının ödənilməsinə və həyata keçirilməsinə, gənc nəslin sosial və yaradıcı qüvvə kimi formalaşmasına əsaslanır.

Gənclər təşkilatlarının təhsil funksiyalarının həyata keçirilməsinin bir xüsusiyyəti uşaqların, yeniyetmələrin, gənclərin həvəskar ifaçılığının və yaradıcılığının müstəsna əhəmiyyətindən ibarətdir. Onlar əsasən öz qaydalarını müəyyən edirlər. ümumi fəaliyyətlər, o cümlədən onun stimullaşdırılması, təşkili və məcbur edilməsi.

NƏTİCƏ

Gənclər yaş xüsusiyyətləri və onlarla əlaqəli subkulturalar, mentalitet, sosial psixologiya və həyatın müxtəlif sahələrində əsas spesifik fəaliyyətlər əsasında formalaşan geniş qrup birlikləri kimi müəyyən edilə bilər. Daha dar (sosioloji) mənada gənclik yaşa bağlı xüsusiyyətlər əsasında müəyyən edilmiş sosial-demoqrafik qrupdur. ictimai vəziyyət gənclər, onların cəmiyyətin sosial strukturunda yeri və funksiyaları, konkret maraq və dəyərlər, ehtiyac və həyat növləri.

Oxşar Sənədlər

    ümumi xüsusiyyətlər gənclər sosial qrup kimi. Gənclərin fəaliyyətinin problemləri, gənclərlə sosial işin tərkibi və dövlət gənclər siyasətinin məzmunu. Buryatiya Respublikasında gənclərlə müasir sosial işin tərkibinin qiymətləndirilməsi.

    kurs işi, 02/19/2014 əlavə edildi

    Gənclər: gənclərin problemlərinin öyrənilməsində konsepsiya, konsepsiyalar və meyllər. Gənclərlə sosial işin prinsipləri və vəzifələri. Dövlət gənclər siyasətinin əsas məqsədləri, Rusiya Federasiyasının inkişafının müasir mərhələsində onun həyata keçirilməsi metodologiyası.

    nəzarət işi, 10/13/2014 əlavə edildi

    Cəmiyyətdə demoqrafik qrup kimi gənclərin mövqeyi. Sosial işin normativ-hüquqi əsasları. Xaricdə və Rusiya Federasiyasında gənclər siyasətinin əsas istiqamətləri. İşsiz gənclərin məşğulluğuna sosial dəstək.

    kurs işi, 23/11/2010 əlavə edildi

    Gənclərlə sosial işin tarixi inkişafı, normativ baza. Gənclərin sosial problemləri və ehtiyacları. Gənclərin problemlərinin həllində sosial xidmətlər. Gənclər üçün sosial xidmətin strukturu və vəzifələri. Sosial iş texnologiyaları.

    kurs işi, 01/04/2009 əlavə edildi

    Ryazan vilayətinin Pitelinsky rayonunda yaşayış yerində 14-30 yaşlı gənclərlə sosial müəssisələrin işinin təhlili. Dövlət gənclər siyasətinin əsas istiqamətlərinin həyata keçirilməsi. Məqsədli gənclər proqramlarının hazırlanması.

    dissertasiya, 12/05/2013 əlavə edildi

    Gənclər sosial-demoqrafik qrup kimi. Müasir gəncliyin sosial təbəqələşməsi və mənəviyyat problemləri. Dövlət gənclər siyasətinin əsas istiqamətləri və prinsipləri. Gənclərin problemlərinin həllində sosial xidmətlərin rolu və əhəmiyyəti.

    kurs işi, 11/16/2013 əlavə edildi

    Məktəbdə sosial xidmətin vəzifələri və fəaliyyət prinsipləri. Dövlət və regional gənclər siyasətinin obyektləri, məqsəd və istiqamətləri, həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri. Gənclərin təhsil obyekti kimi yox, sosial fəaliyyət subyekti kimi nəzərə alınması.

    mücərrəd, 01/11/2011 əlavə edildi

    Gənclər cəmiyyətin sosial strukturunda xüsusi qrup kimi. Dövlət gənclər siyasətinin əsas vəzifələri. Gənclərin problemlərinin həllində sosial xidmətlərin rolu və yerinin müəyyən edilməsi. Rusiyada müxtəlif kateqoriyalı gənclərlə sosial işin prinsipləri.

    kurs işi, 06/04/2014 əlavə edildi

    Dövlətin real inkişaf perspektivləri ilə əlaqəli sosial-demoqrafik qrup kimi gənclərin ümumi xüsusiyyətləri. Dövlət gənclər siyasətinin mahiyyəti, məqsədi, prinsipləri və həyata keçirilməsi mexanizmi. Rusiya Federasiyasının gənclər siyasətinin hüquqi əsasları.

    test, 08/06/2014 əlavə edildi

    Gənclərin və gənclərin problemlərinin öyrənilməsində əsas elmi məktəblərin yanaşmaları. Gənclərə dövlət dəstəyinin əsas istiqamətlərinin təkamülü, Rusiya regionlarının sosial institutlarında onlarla işləməyin formaları, texnologiyaları. Oryol bölgəsində sosial iş təcrübəsi.

RUSİYA FEDERASİYASI TƏHSİL VƏ ELM NAZİRLİYİ

FEDERAL TƏHSİL Agentliyi

RUSİYA DÖVLƏT SOSİAL UNİVERSİTETİ _____________________________________________________________________________

Elektrostaldakı filial

İxtisas: "Sosial iş"

Kurs işi

intizamla

"Sosial iş nəzəriyyəsi"

mövzuda:

“Gənclərlə sosial iş”

İş tamamlandı:

3-cü kurs tələbəsi

tam ştat şöbəsi

qruplar DS-6

Mixayilenko V.V.

Qəbul edildi:

Turchaninova T.V.

Elektrostal

GİRİŞ……………………………………………..………...3

FƏSİL 1. Gənclərlə sosial işin xüsusiyyətləri

§ 1. Gənclər xüsusi sosial qrup kimi………………………….6

§ 2. Dövlət gənclər siyasəti……………………………10

FƏSİL 2. Gənclərlə sosial iş

§ 1. Gənclər üçün sosial xidmətlərin strukturu…………………..17

§ 2. Gənclərlə sosial iş sistemi…………………………22

NƏTİCƏ……………………………………………………………25

BİBLİOQRAFİYA……………………….27

GİRİŞ

Gənclər sosial yetkinlik, böyüklər dünyasına uyğunlaşma və gələcək dəyişikliklər dövrünü yaşayan sosial-demoqrafik qrupdur.

Uyğunluq Bu iş ondan ibarətdir ki, hazırda gənclərin hüquq və maraqlarına toxunan sosial problemlərin kəskinləşməsi müşahidə olunur. Ona görə də gənclərin sosial müdafiəsi məsələsi ən mühüm məsələdir.

İlə əlaqədar bazar iqtisadiyyatı və zəif, daralan maddi baza ilə aşağıdakı problemlər yaranır:

əmək sferasında gənclərin sosial müdafiəsizliyi;

təhsilin ən inkişaf etmiş ölkələrinin hazırkı səviyyəsindən geri qalması, peşə təhsilinin nüfuzunun aşağı düşməsi;

aşağı əmək haqqı, təqaüdlər, ikinci dərəcəli məşğulluqla bağlı çətinliklər, keyfiyyətli ucuz malların olmaması;

gənclərin mədəni asudə vaxtının təşkili üçün maddi bazanın azaldılması;

gənclərin həyat tərzinin və nikah-ailə münasibətlərinin dəyişdirilməsi.

Hal-hazırda antisosial hadisələrə daha tez-tez rast gəlinir. Onlar sosial xarakter daşıyırlar. Cəmiyyətdə mənəviyyat və əxlaqın tənəzzülü bu gün və gələcəklə bağlı qeyri-müəyyənliyə gətirib çıxarır. Sosial ədalətsizliyin, hakimiyyətə inamsızlığın artması gəncləri vətəndaş itaətsizliyi aksiyalarında, iğtişaşlarda, etnik münaqişələrdə iştirak etməyə sövq edir.

Həyat təcrübəsinin olmaması, özünü, hərəkətlərini və başqalarının pis əməllərini adekvat qiymətləndirə bilməməsi çaşqınlığa, perspektivsizliyə, faydasızlıq, tənhalıq hisslərinə səbəb olur ki, bu da gənci kriminal mühitə itələməyə və ya intihara sövq edir.

Ona görə də gənclərin inkişaf yolunda müdafiəyə və dəstəyə ehtiyacı var.

Əsərin yazılması prosesində gənclərin sosial müdafiəsi probleminə dair müasir ədəbiyyat işlənmiş, geniş praktiki material öyrənilmişdir.

Tədqiqat obyekti bu iş gənclərdir.

Tədqiqat mövzusu – sosial müdafiə orqanlarının gənclərin sosial dəstəklənməsinə yönəlmiş fəaliyyəti.

Baxılan işin məqsədi - gənclərlə sosial işin formalaşdırılmasına yanaşmaları təhlil etmək, gənclərin özünü effektiv həyata keçirməsinə kömək edən ən yaxşı metodları seçmək.

Tapşırıqlar:

    Gəncləri xüsusi bir qrup kimi qəbul edin.

    Gənclərlə sosial işin əsas problemlərini müəyyənləşdirin.

    Gənclərin sosial müdafiəsi üçün əsas proqramları formalaşdırmaq.

Tədqiqat metodologiyası .

Sosial müdafiə sahəsində aparıcı yerli və xarici alimlərin əsərləri, habelə Rusiya Federasiyasında sosial iş proseslərini tənzimləyən normativ və qanunvericilik aktları əsasdır. nəzəri və metodoloji tədqiqatın hissələri.

Tədqiqatın empirik bazası müxtəlif şəhərlərdə gənclərlə sosial iş təcrübəsinin təhlilinə əsaslanır.

Problemin elmi inkişaf dərəcəsi. Bu tədqiqatın nəzəri əsasını Pavlenok P.D., Şubkin V.N., Xolostova E.I.-nin elmi əsərləri təşkil etmişdir. və gənclərin şəxsi həyat sferası, gənclər siyasəti və onun xüsusiyyətləri kimi problemlərə baxan digər müəlliflər.

Hüquqi baza.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası federal qanun 26 may 1995-ci ildə Dövlət Duması tərəfindən "Gənclər və uşaq birliklərinə dövlət dəstəyi haqqında" qəbul edilmişdir.

Fəsil 1. Gənclərlə sosial işin xüsusiyyətləri.

§ 1. Gənclər xüsusi qrup kimi.

Gənclik sosial yetkinlik, böyüklər dünyasına daxil olmaq, ona uyğunlaşma və gələcək yeniləşmə dövrünü yaşayan sosial-demoqrafik qrupdur.

Bu qrupun sərhədləri bulanıq və mobildir, lakin adətən 14-30 yaş arası əhali gənclər adlanır.

Aşağı yaş həddi, xüsusən, 14 yaşından fiziki yetkinliyin başlaması və işə girişin açılması ilə müəyyən edilir. Yuxarı hədd əmək və sosial sabitliyə nail olmaq (iqtisadi müstəqillik, peşə öz müqəddəratını təyinetmə), ailənin yaradılması, uşaqların doğulması yaşıdır.

Uşaqlıq dünyasından böyüklər dünyasına keçid mərhələsində olan gənc nəsil öz həyatında ən mühüm mərhələni - ailə və ailədən kənar sosiallaşmanı yaşayır.

Sosiallaşma şəxsiyyətə çevrilmə prosesidir, fərd tərəfindən müəyyən bir cəmiyyətə, sosial birliyə, qrupa xas olan dəyərləri, münasibət normalarını, davranış nümunələrini öyrənmək və mənimsəmək prosesidir.

Hər bir gənc cəmiyyət və müxtəlif qruplar tərəfindən formalaşmış dəyərlər, münasibət, ideya və stereotiplərin normalarını mənimsəməlidir.

Müasir gənclik sosial qrup kimi müəyyən xüsusiyyətlər və ümumi xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur.

Rusiya Federasiyasının Gənclərlə İş üzrə Dövlət Komitəsinin 1998-1999-cu illərdə gənclərin vəziyyəti haqqında Rusiya Hökumətinə illik Hesabatına əsasən, 1999-cu ilin oktyabr ayında vətəndaşların sayı 15-29 yaş arasında olanlar 32,2 milyon nəfər və ya əhalinin 22%-ni təşkil edib. Hesabat müəlliflərinin qeyd etdiyi kimi, hazırkı demoqrafik vəziyyət 1992-ci ildən formalaşan mənfi təbii artımla xarakterizə olunur. 1 Belə qənaətə gəlmək olar ki, əhalinin sayının azalması, doğum səviyyəsinin aşağı olması gənclərin sağlamlığının əhəmiyyətli dərəcədə pisləşməsi ilə yanaşı, millətin genofondunun pisləşməsinə gətirib çıxarır ki, bu da öz növbəsində təhlükə yarada bilər. ölkənin milli təhlükəsizliyinə.

Rusiya əhalisinin sağlamlıq vəziyyətinin pisləşməsi, ekspertlərin fikrincə, sülh dövründə sənayeləşmiş ölkələrdə heç bir presedentə malik deyil.

Əksər gənc rusların həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması, stresə səbəb olan sosial gərginliyin artması, ekoloji problemlərin, xüsusən də şəhərlərdə kəskinləşməsi və digər oxşar səbəblər xəstəliklərin sayının artmasına səbəb olur. epidemiyalar və sosial səbəbli xəstəliklər.

Rusların gənc nəsli QİÇS tərəfindən ciddi şəkildə təhdid edilməyə başlayır. QİÇS-in ilk halı 1987-ci ildə Rusiyada aşkar edilib və hər il xəstələrin sayı böyük sürətlə artır.

Gənclərin inkişafı üçün əlverişsiz amillərə siqaret, alkoqolizm, narkomaniya və maddə asılılığının yayılması daxildir. Gənclər arasında intihar halları yüksək olaraq qalır. Xəyal dünyasında real problemlərdən uzaqlaşmaq istəyi yeniyetmələr arasında alkoqolizm və narkomaniyanın kütləvi şəkildə yayılmasına kömək edir. Narkomaniya bu gün bütün sosial orqanizmin normal fəaliyyəti üçün böyük təhlükə yaradaraq, sosial nizamsızlığın güclü amilə çevrilir. Mütəxəssislərin fikrincə, narkomaniyanın müəyyən dərəcədə artmasının səbəbləri sosiallaşma böhranında xüsusilə aydın şəkildə özünü göstərən fərd və cəmiyyət arasında münaqişənin nəticəsidir.

Sənayedə, tikintidə, nəqliyyatda çalışanlar arasında gənclərin sayı azalır. Rusiya iqtisadiyyatında baş verən dəyişikliklərlə əlaqədar olaraq, qeyri-istehsal sahəsində gənclərin payı artır. Eyni zamanda, gənclərin bir hissəsinin işdən uzaqlaşması, bu da gənclərin yaxşı və səmərəli işləmək istəməməsi, peşəkar bacarıq və karyera yüksəlişinə həvəsinin olmaması ilə xarakterizə olunur.

Kənddə gənclərin sayı azalıb, çünki gənclər kənd təsərrüfatı istehsalı sahəsində deyil, şəhər müəssisə və təşkilatlarında işləməyə üstünlük verirlər. Bu yaxınlarda bir çoxları ticarət sahəsinə fəal şəkildə qaçdılar. Bu baxımdan, bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə “itirilmiş nəslin” yaranması və risk qruplarını doldurmaq üçün sosial bazanın daha da genişləndirilməsi, gənclər arasında kriminallaşma və zorakılığın səviyyəsinin artması təhlükəsi mövcuddur.

Ənənəvi olaraq risk qruplarına daimi yaşayış yeri olmayan, fahişəliklə məşğul olan şəxslər, alkoqoliklər, narkomanlar daxildir.

Bazar münasibətlərinin indiki formalarında tətbiqi əmək sferasında gənclərin sosial müdafiəsi problemini daha da kəskinləşdirdi. Gənc işçilər ilk olaraq ixtisara düşürlər və işsizlər sırasına qoşulurlar.

Gənclər sahəsində mövcud vəziyyətin xüsusilə narahatedici tendensiyalarına aşağıdakılar daxildir:

    təhsilin ən inkişaf etmiş ölkələrin əldə etdiyi səviyyədən geri qalması;

    ümumi və peşə təhsilinin nüfuzunun getdikcə aşağı düşməsi;

    aşağı təhsil səviyyəsi ilə işə başlayan və davamlı təhsilə yönəlməyən gənclərin sayının artması;

    ali, peşə və orta məktəb kadrlarının yeni şəraitdə işləməyə hazır olmaması;

    aspirantların intellektual səviyyəsinin aşağı düşməsi - rus elminin gələcəyi, istedadlı gənc kişi və qızların bir çox universitetlərdən və ölkədən axını.

İqtisadi islahatlar gənclərin gündəlik həyatda ciddi problemlərini daha da kəskinləşdirib. Gənc fəhlə və qulluqçuların qazancı çox vaxt iqtisadiyyatın dövlət sektorunda çalışan işçilərin qazancından aşağı olur. Ailələrin yaradılması, uşaqların doğulması gənclərin maddi vəziyyətini daha da pisləşdirir. Natamam gənc ailələr və uşaqlı ailələr xüsusilə çətin sosial və maddi vəziyyətə düşdülər.

Gənclərin imicini və həyat tərzini böyük ölçüdə müəyyən edən amil onların asudə vaxtının kriminallaşdırılması və kommersiyalaşdırılmasıdır. Gənclərin şəxsi təhlükəsizliyi problemi getdikcə aktuallaşır: sosioloji tədqiqatlar göstərir ki, onların təxminən 50%-i nə vaxtsa yaşıdları və ya böyüklər tərəfindən fiziki zorakılığa məruz qalıb, 40%-i isə valideynləri tərəfindən hücuma məruz qalıb. bir

© 2022 youmebox.ru -- Biznes haqqında - Faydalı bilik portalı