Generaldirektion für Presse. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten des Russischen Reiches

Kapitel 5 Die vierte Hauptdirektion Die schwierigsten und unangenehmsten Aufgaben der K.I. Schokin musste im Werk Nr. 192 entscheiden. Im Bericht des Direktors des Werks Nr. 192 Dukhovsky über den Jahresbericht über die Haupttätigkeiten des Werks für 1938 wurde erklärt, dass das Werk nicht produzieren könne

Ambrosiev Andrey Valentinovich, Mitarbeiter der Akademie für Management des Innenministeriums Russlands.

Der Artikel ist der Organisation der Tätigkeit des Informationsbüros unter der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten des Innenministeriums des Russischen Reiches gewidmet, dessen Hauptaufgabe darin bestand, den offiziellen Presseorganen und Beamten zuverlässige Informationen zu liefern die Aktivitäten der Regierung, Regierungs- und Verwaltungspersonen und -institutionen sowie inoffizielle Zeitschriften.

Schlüsselwörter: Innenministerium des Russischen Reiches, Hauptdirektion für Presseangelegenheiten, Informationsbüro, Zensur, Presseorgane.

Der Artikel ist der Organisation der Tätigkeit des Informationsbüros gewidmet, das der Hauptabteilung für Drucksachen des Innenministeriums des Russischen Reiches angegliedert ist, dessen Hauptaufgabe darin bestand, den amtlichen Druckereien und Beamten Dienstleistungen im Hinblick auf die Zuverlässigkeit zu erbringen Informationen über die Tätigkeit der Regierung, Regierungs- und Verwaltungspersonen und -institutionen sowie nichtamtliche Zeitschriften.

Schlüsselwörter: Innenministerium des Russischen Reiches, Hauptabteilung für Drucksachen, Informationsbüro, Zensur, Druckereien.

Während der fortschreitenden demokratischen Reformen der 60er - 70er Jahre des 19. Jahrhunderts. Zensurreform wird auch im Russischen Reich durchgeführt. Die Behörden verzichten auf die vorläufige Zensur für bestimmte Zeitschriften und Bücher mit mindestens zehn gedruckten Blättern und ersetzen sie durch die gerichtliche Verantwortung, falls sie gegen die durch die Gesetze des Russischen Reiches und andere festgelegten Vorschriften verstoßen Vorschriften herausgegeben von Ministerien und Ämtern.

Durch einen persönlichen Erlass vom 6. April 1865 „Über die Gewährung bestimmter Erleichterungen und Erleichterungen für die heimische Presse“ wird die Kontrolle über die Tätigkeit der Zensurausschüsse, die Aufsicht über die von der Vorzensur befreite Presse vom Ministerium für Öffentlichkeit übertragen Ausbildung zum Innenministerium. Zur Umsetzung dieser Funktion wird im System des Innenministeriums die Hauptdirektion für Presseangelegenheiten geschaffen.

Zu den Aufgaben dieser Abteilung gehörte insbesondere die Erstellung periodischer Rezensionen der russischen Presse für Kaiser Alexander II.

Zuvor wurde dies von der Hauptzensurdirektion des Ministeriums für öffentliche Bildung durchgeführt<1>. Rezensionen wurden von zwei Sonderbeamten der Hauptdirektion zusammengestellt und dem Zaren täglich "in Höhe von zwei bis drei Blättern eines Briefes mit beigefügten Ausschnitten aus Zeitungen und Zeitschriften" vorgelegt.<2>. Im Bericht über die Tätigkeit der Hauptdirektion für 1865 - 1867. Es wird darauf hingewiesen, dass Alexander II. Vom 1. September 1865 bis zum 1. Januar 1867 495 solcher "Bewertungen" vorgelegt wurden. "Die Materialien für sie waren ausschließlich zeitbezogene Veröffentlichungen, die in Russland veröffentlicht wurden: Vor allem wurden alle Artikel, die mehr oder weniger die Richtung des heimischen Journalismus bestimmten, in die Rezensionen aufgenommen."<3>.

<1>Grinchenko N.A., Patrusheva N.G. Zentrale Einrichtungen der Zensurabteilung (1808 - 1917). Buchhandel in Russland im 19. - frühen 20. Jahrhundert: Sammlung wissenschaftliche Abhandlungen. SPb., 2008. Ausgabe. Nr. 14. S. 187.
<2>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 4. D. 195. L. 14.
<3>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 3. D. 17. L. 24.

Der Beginn der ersten russischen Revolution, Manifest vom 17. Oktober 1905 „Über die Verbesserung oeffentliche Ordnung“, die insbesondere die Pressefreiheit gewährte, trug zu einer beispiellosen Belebung des gesellschaftspolitischen Lebens bei. Die Zahl der veröffentlichten Zeitungen und Zeitschriften nimmt deutlich zu, viele von ihnen kritisieren scharf die Regierung, diskreditieren die Autokratie.

Ein charakteristisches Merkmal dieser Zeit war die Zunahme der Zahl satirischer Zeitungen und Zeitschriften. "Revolutionäre und demokratische Satire überschwemmten den Zeitschriftenmarkt ... während alle satirischen Veröffentlichungen fast ausnahmslos ultraradikal waren"<4>.

<4>Sternin G. Yu. Künstlerisches Leben in Russland zu Beginn des 20. Jahrhunderts. M., 1976. S. 174.

Die Behörden betrachten die Aktivitäten vieler Zeitungen und Zeitschriften als einen wichtigen Grund für das Wachstum der revolutionären Bewegung und versuchen, durch administrative Maßnahmen die Art der darin veröffentlichten Materialien zu beeinflussen.

Am 1. September 1906 wurde im Auftrag des Vorsitzenden des Ministerrates und des Innenministers P.A. Stolypin wurde das Informationsbüro bei der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten gebildet. Bezeichnenderweise wurde das Informationsbüro eine Woche vor der Einführung der Kriegsgerichte zur Bekämpfung der Revolution gegründet.

PA Stolypin stellte fest, dass die Hauptaufgabe des Büros darin bestand, "offizielle, private, zeitbasierte Presseorgane mit zuverlässigen, öffentlich zugänglichen Informationen über die Annahmen und Maßnahmen der Regierung, Regierungs- und Verwaltungspersonen und -institutionen zu versorgen. Informationen, die das Büro direkt erhielt von Beamten und Institutionen. Mitarbeiter des Präsidiums haben die Pflicht, Gerüchte und Presseberichte zu überprüfen "<5>.

<5>

In einem als „geheim“ eingestuften Schreiben vom 13. März 1910 teilte der Leiter der Hauptdirektion für Presse A.V. Bellegarde weist die Mitarbeiter des Informationsbüros darauf hin, dass sie sich bei all ihren Handlungen streng an allen allgemeinen Anforderungen für Personen im öffentlichen Dienst orientieren müssen. Ihre Pflichten sind: „1) mit allen möglichen Mitteln die Übermittlung von Informationen und Mitteilungen an das Informationsbüro durch Regierungsbehörden zu erleichtern, die von diesen Institutionen als zur Veröffentlichung anstehend anerkannt werden; 2) diesen Institutionen Auszüge aus dem Informationsbüro zu liefern aus St. Petersburger Zeitungen mit Informationen, die sich auf diese Institutionen beziehen und aufgrund ihres Inhalts eine Widerlegung oder eine angemessene Erklärung durch das Informationsbüro erfordern können.<6>.

<6>Dort.

So informierte das Informationsbüro einerseits staatliche Institutionen und Beamte über die Bewertung ihrer Aktivitäten in der periodischen Presse, andererseits bemühte es sich, die Veröffentlichung von Informationen in Zeitungen und Zeitschriften sicherzustellen, die die Aktivitäten der Regierung in ein günstiges Licht.

Nach Angaben der Führung des Innenministeriums im Zusammenhang mit der Legalisierung politischer Parteien öffentliche Organisationen, die Wahlen zur Staatsduma abhielt, musste die Regierung „korrekte, sachliche Daten zu allen wichtigen Themen und Ereignissen verbreiten, angesichts des jüngsten Erscheinens einer Masse von Großstadt- und Provinzzeitungen, die falsche Informationen über Ereignisse in Russland verbreiten, und zur Vermeidung falscher oder tendenziöser Auslegung von Gesetzentwürfen, die von der Regierung der Staatsduma vorgelegt werden, sowie von Handlungen, Absichten und Anordnungen der Regierung und einzelner Vertreter ziviler und militärischer Behörden"<7>.

<7>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 34. Einheit. Grat 18. L. 19.

Das Informationsbüro unter der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten umfasste: eine Abteilung für die Prüfung der Presse, eine Dienstabteilung und eine Dienst- und technische Einheit.

Der Arbeitstag der Presseinspektion sollte spätestens um 7 Uhr morgens beginnen. Die Anzahl der Mitarbeiter wurde durch die Anzahl der Großstadtzeitungen und "die Zeit dafür" bestimmt.<8>. Am frühen Morgen lieferte die Abteilung dem Vorsitzenden des Ministerrates, dem Innenminister und dem Leiter der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten Ausschnitte aus den Zeitungen der Hauptstadt. Um 10 Uhr morgens wurden Informationen aus der Presse in Form von systematisierten Zeitungsausschnitten und Kommentaren dazu geliefert. Um 12.00 Uhr wurde diese Information mit einigen Ergänzungen allen Ministern und Hauptgeschäftsführern, ihren Stellvertretern, Abteilungsleitern und Abteilungsleitern zugestellt.

<8>ODER RNB. F. 152. Archiv des Militärischen K.A. Op. 3. Fall Nr. 283.

Mitarbeiter der Abteilung haben vom frühen Morgen an die führenden gesellschaftspolitischen Zeitungen der Hauptstadt durchgesehen und analysiert: Novoe Vremya, Rech, Den, Russkaya Rumor, Sovremennoye Slovo, Grazhdanin, Russkoye Slovo, Utro Rossii "," Zemshchina. Zweck dieser „Umfrage“ war es, die wichtigsten Trends in der Zeitungspolitik gegenüber staatlichen Stellen zu ermitteln. Natürlich interessierten sich die Beamten des Präsidiums in erster Linie für die sogenannten Angriffe auf Regierungsstrukturen und die Interpretation ihrer Aktivitäten.<9>.

<9>Kelner V.E. Gründung und Tätigkeit des Informationsbüros bei der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten: 1906 - 1917: Internationale wissenschaftliche Konferenz "Buchverlegen in Russland im 19. - frühen 20. Jahrhundert".

Die Dienstanweisung legte die Aufgaben der Abteilung fest. Er handelte, um "entsprechende Berichte an die Regierung zu erstellen; Abteilungen zu informieren; Materialien zu extrahieren, die von der Abteilung zu prüfen sind, die die Abteilungen bedient; unter Berücksichtigung der Bedeutung und des Einflusses der Presse selbst - Erstellung einer Charakterisierung ihrer Gruppen (politische und regionale) und jede Zeitung"<10>.

<10>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 33. Einheit. Grat 162. L. 89.

Die Abteilung untersuchte 50 Metropol- und 137 Provinzzeitungen, letztere unterteilt in Publikationen erster und zweiter Bedeutung. Die Zahl der befragten Zeitungen sollte schließlich auf dreihundert steigen. Nach den Dokumenten zu urteilen, wurde die Arbeit wie folgt gebaut. Mitarbeiter sahen die eingehenden Zeitungen durch und machten sich entsprechende Notizen dazu. Es war ein ganzes System von 25 Zeichen. zum Beispiel, im Druckorgan der Partei der Verfassungsdemokraten - der wichtigsten Oppositionskraft zur Macht - der Zeitung "Rech" vom 17. Januar 1913 wurden 105 Notizen gemacht, davon 87 für Ressorts und 18 Übersichtsberichte<11>.

<11>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 33. Einheit. Grat 162. L. 156.

Die zweite Abteilung, die den Abteilungen diente, war für die Zusammenstellung eines Archivs von Zeitungsausschnitten aus der Zeitschriftenpresse verantwortlich. Das Archiv wurde in zwei Teile geteilt – den offiziellen, der Materialien enthielt, die sich auf die Aktivitäten von Regierung und Verwaltung bezogen, und den inoffiziellen, der Informationen enthielt, die in Zukunft von öffentlichem und politischem Interesse sein könnten. Die Zuweisung von Materialien zum offiziellen Teil des Archivs lag in der Zuständigkeit des Leiters des Informationsbüros, und in den inoffiziellen Teil gelangten sie auf Anordnung des Sekretärs dieser Abteilung des Innenministeriums<12>.

<12>ODER RNB. F. 152. Archiv des Militärischen K.A. Op. 3. Einheit Grat 283.

Zu den Aufgaben der diensthabenden technischen Einheit gehörten die Entgegennahme von Anträgen und die Ausstellung von Bescheinigungen, die Registrierung, die Korrespondenz, die Erstellung von Zeitungsausschnitten, der Druck von Rezensionen und Bulletins.

Die Mitarbeiter des Büros wurden mit „richtigen“ Zertifikaten ausgestattet, die vom Leiter des Büros unterzeichnet waren.

Das Informationsbüro versorgte Regierungsbehörden auch mit Zeitungsausschnitten zu den von ihnen angekündigten Themen. Zweimal täglich wurden Sonderbulletins herausgegeben, um die Herausgeber von Zeitschriften über Regierungsereignisse und über die gewünschte Berichterstattung über verschiedene gesellschaftspolitische Ereignisse zu informieren, die im Abonnement verschickt wurden.<13>.

<13>Grinchenko N.A., Patrusheva N.G. Dekret. op. S. 203.

Der Pressedienst wurde durch die Veröffentlichung ähnlicher Bulletins des Büros durchgeführt, die den Herausgebern gegen eine Gebühr von 30 Rubel zugestellt wurden. pro Monat für kleine Auflage und 50 Rubel. - für auflagenstarke Zeitungen. Diese Bulletins bestanden aus zwei Teilen: Zuerst gab es Informationen, die das Präsidium den Redakteuren offiziell zur Veröffentlichung empfahl, und dann eine Widerlegung und Klarstellung bereits veröffentlichter Informationen.

In den ersten fünf Monaten des Jahres 1914 zum Beispiel 2434 amtliche Mitteilungen und 968 inoffizielle<14>.

<14>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 33. Einheit. Grat 162, L. 112.

Laut dem Leiter der Hauptabteilung für Presse A.V. Belgard, die Idee, Bulletins des Informationsbüros zu veröffentlichen und zu verteilen, erwies sich als "sehr nützlich und erfolgreich, zumindest haben nicht nur alle bedeutenden Zeitungen und Zeitschriften, sondern auch viele Korrespondenten von Provinz- und Auslandszeitungen sie abonniert. Darüber hinaus , wurden die Bulletins an alle Gouverneure versandt und durch sie an die rechten Presseorgane weitergeleitet, die damals mit Unterstützung der Regierung in verschiedenen Städten zu erscheinen begannen oder zumindest in den "Provincial News" abgedruckt wurden<15>.

<15>Belgard AV Erinnerungen. M., 2009. S. 299.

So wurde das Informationsbüro der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten des Innenministeriums zu einem wichtigen Instrument im „Informationskampf“, den die Regierung ohne vorherige Zensur gegen die „linke“ Oppositionspresse führte.

Solche Bulletins verbreiteten Informationen über die Tätigkeit der höchsten Stellen Russlands, bereiteten damit die öffentliche Meinung in gewisser Weise vor und führten sie in den Kreis der Probleme ein, deren Erörterung in der Presse der Regierung möglich oder notwendig erschien.<16>.

<16>Letenkov E. V. Aus der Geschichte der Druckpolitik des russischen Zarismus (1905 - 1917): Dis. ... Ph.D. L., 1974. S. 73.

Seit seiner Gründung veröffentlichte das Informationsbüro im "Governmental Bulletin" Widerlegungen über bestimmte in Zeitungen veröffentlichte Berichte, die nicht der Realität entsprachen. Seit 1907 veröffentlichte das Bureau in der Abendausgabe des Government Bulletin Berichte, die unter den folgenden Überschriften zusammengefasst wurden: Erklärungen des Regierenden Senats, Verwaltungsnachrichten, Armee und Marine, Kirche und Geistlichkeit, Handel und Industrie, Nachrichten, Justiznachrichten, Lebensmittelgeschäft, Finanzen und Kredite, Umsiedlungsgeschäft, Landwirtschaft, Gefängnisgeschäft, Bildungsgeschäft, verschiedene Nachrichten.

Das Informationsbüro diente nicht nur den Redaktionen von Zeitungen, sondern auch hochrangigen Beamten. Zweimal täglich (8 und 12 Uhr) wurden Bulletins an den Vorsitzenden des Ministerrates, den Leiter der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten, die Mitglieder des Innenministerrates und andere verschickt. Einmal täglich für den Reichshofminister, den Finanzminister, den Außenminister, den Oberstaatsanwalt des Heiligen Synods, den Leiter der Angelegenheiten des Ministerrates und viele andere. Um ein Uhr morgens wurde ein Nachtbulletin herausgegeben. Zudem war im Notfall einer der Mitarbeiter bis drei Uhr morgens im Einsatz.

1914 betrug die Zahl der Newsletter-Abonnenten 71<17>. Um zu „dienen und zu informieren“, besuchten die Mitarbeiter des Büros eine Vielzahl von Institutionen, darunter: den Staatsrat, das Büro des Ministerrates, das Büro des Gouverneurs des Vizekönigs Seiner Majestät im Kaukasus, des Alekseevsky Hauptausschuss, der Sonderausschuss zur Stärkung der Flotte, die Morgen-, Tag- und Nachtkommissionen der Staatsduma, der Ausschuss zur Feier des 300. Jahrestages der blühenden Herrschaft der Romanow-Dynastie, das eigene Amt Seiner kaiserlichen Majestät, der 1. und 2. Abteilungen des Außenministeriums und viele andere. Insgesamt 113 Institutionen sind in der Liste der "Institutionen, mit Angabe der Zahl der Besuche durch Mitarbeiter des Präsidiums" aufgeführt. Einige von ihnen wurden täglich von den Mitarbeitern des Büros besucht, andere 1-3 Mal pro Woche. Die Berichte der Generaldirektion für Presse weisen 304 Besuche aus<18>.

<17>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 33. Einheit. Grat 162. L. 128 - 130.
<18>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 23. Einheit. Grat achtzehn.

Das Informationsbüro konkurrierte mit anderen Organisationen, die ebenfalls mit der Bereitstellung von Informationen für die Massenpresse beauftragt waren: der St. Petersburger Telegrafenagentur, dem Büro russischer Journalisten, das auch tägliche Bulletins über Regierungsaktivitäten herausgab, der St. Petersburger Literatur und Information Büro von E. Petzgold und einer Reihe von Abteilungsinstitutionen. Zunächst erhielt das Informationsbüro einen gewissen dominanten Charakter. Es sollte die zentrale Stelle für die Verbreitung amtlicher Informationen werden. Das Hauptziel des Büros ist es, den Einfluss der Oppositionspresse zu neutralisieren und alle Informationen über Beamte und staatliche Institutionen zu kontrollieren<19>.

<19>Kelner V.E. Dekret. op.

Laut Bescheinigung des Direktors der Abteilung für Allgemeine Angelegenheiten des Innenministeriums „wurde das Informationsbüro mit der Veröffentlichung eines Berichts über die Sitzungen des Staatsrates und der Staatsduma beauftragt. Es wird eine besondere Gebühr festgesetzt für diese Berichte 200 Rubel pro Monat"<20>. Ab dem 1. Januar 1913 wurde diese Aufgabe der St. Petersburger Telegraphenagentur übertragen.

<20>RGIA F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 22. Einheit Grat 276.

Im Zusammenhang mit einigen Änderungen in der Richtung des Informationsbüros wurde seine Reorganisation durchgeführt. So hieß es beispielsweise in einem Rundschreiben der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten vom 4. August 1910, dass sich die Arbeitsbedingungen im Auskunftsbüro seit dem 1. Januar 1910 „aufgrund der Übertragung der Aufgabe an das Büro“ geändert hätten die St. Petersburger Telegraphenagentur zu informieren und den Staatsrat und die Staatsduma mit der Veröffentlichung kurzer Berichte über ihre Sitzungen zu bedienen.Daher ist zur Durchführung einer ordnungsgemäßen Arbeit eine gewisse Personalaufstockung erforderlich, vor allem die Bereitstellung von Personal des Büros Flexibilität und Mobilität "<21>. In Übereinstimmung mit dem oben genannten Leiter des Büros wurden 1910 "neue Stellen- und Gehaltspläne für die Mitarbeiter des Büros" erstellt.<22>. Zusätzlich zu den Mitteln, die für den Unterhalt des Personals des Büros und der Kuriere, des Sekretariats und des technischen Teils bereitgestellt wurden, wurden Gelder für Honorare, Zeile für Zeile und im Rahmen besonderer Vereinbarungen sowie für Vergütungen für besondere Aufgaben bereitgestellt.

<21>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 33. Einheit. Grat achtzehn.
<22>Dort.

Wie immer ergaben sich ressortübergreifende Schwierigkeiten im Zusammenspiel des Informationsbüros mit anderen staatlichen Institutionen und Ämtern. Sie könnten selbst Informationen vorbereiten, einschließlich der Widerlegung von Veröffentlichungen in den Massenmedien von Materialien über ihre Aktivitäten. Gleichzeitig, wie der Leiter des Informationsbüros feststellte, „wird ihm aufgrund der Art, die ihm gegeben wurde, die Möglichkeit genommen, die Widerlegungen, die es erhält, kritisch zu beurteilen ein rein mechanischer Apparat, der die Dementis der Ressorts fast immer in eigener Sache an die Zeitungsredakteure weiterleitet, von Polemiken bis zur Kleinlichkeit hingerissen, eine abweisende und spöttische Haltung der Presse gegenüber den Ressorts erzeugt all die Ablehnungen, die bereits vom Präsidium (und der Regierung selbst) kommen "<23>.

<23>ODER RNB. F. 152. Archiv des Militärischen K.A. 1913 Op. 3. L. 3.

Der Ausbruch des Ersten Weltkriegs verlangte von der Regierung eine bessere Information über die Lage des Landes, über die Prozesse in Gesellschaft, Wirtschaft und Presse. Die Forderungen der Führung des Innenministeriums, das für die Innenpolitik zuständig war, einschließlich der Mobilisierung, nahmen zu. Aber wie in der Anordnung des Leiters des Büros vom 15. September 1914 vermerkt, wurden die Anforderungen von seinen Untergebenen nicht gut erfüllt.

Der Leiter bemerkte, dass "die Umfrage sowohl in den Zeitungen der Metropolen als auch in den Provinzen oberflächlich durchgeführt wird; Artikel und Notizen von großer Bedeutung werden oft nicht in einen dringenden Bericht aufgenommen, unangemessenes Material wird an die Abteilungen gesendet. Die Auswahl der in die Überprüfung einbezogenen Artikel ist beides zufällig oder, leidend an übermäßiger Einseitigkeit, gibt keine klare Vorstellung von der Natur des Zeitungstages; es ist nicht ungewöhnlich, dass ein bestimmtes Thema voreingenommen dargestellt wird, was gegen die Haupteigenschaft der Rezension verstößt - vollständige Objektivität ; die Merkmale des Tages sind manchmal schlecht durchdacht und manchmal künstlich durch eine Schablone angepasst, die das tatsächliche Erscheinungsbild des Tages überhaupt nicht widerspiegeln; die Rezension selbst, sowohl in Bezug auf die Vollständigkeit der Berichterstattung als auch in Bezug auf den Umfang, entspricht nicht immer die Kapazität der von der Presse aufgeworfenen Fragen; es gibt keine strikte Kontinuität und logische Reihenfolge in der täglichen Zusammenstellung der Rezensionen; Rezensionen werden sehr nachlässig korrigiert.<24>.

<24>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 1 Einheit Grat 46.

Eine wichtige und charakteristische Bemerkung in dieser Reihenfolge war, dass "der Schwerpunkt der Presseschau, einschließlich der Provinzpresse, auf Kosten der Wirtschaft auf den politischen Teil verlagert wurde".

Das bedeutete offenbar, dass unter den Bedingungen des vaterländischen Aufschwungs, der das Land in den ersten Kriegswochen erfasste, die Illusion aufkam, endlich „die Einheit von Macht und Volk“ zu erreichen. Die Opposition in der Staatsduma hörte mit Ausnahme einer Gruppe von Sozialdemokraten auf, die Behörden in der Presse zu kritisieren. Die Regierung brauchte weniger Informationen über die politische als über die wirtschaftliche Lage der Provinz und ihre Bereitschaft, die Härten des Krieges zu ertragen.

Die Verordnung schlug vor, „sofort ein System des sorgfältigen Lesens (und keinesfalls des Ansehens) von Lokalzeitungen unter ständiger Aufsicht des Abteilungsleiters einzuführen“.<25>.

<25>Dort.

Ähnliche Bemerkungen, die sich in der Verfügung über das Präsidium niederschlugen, bestimmten weitgehend seine Umstrukturierung im Sommer 1914.

Der Hauptgrund für die Reorganisation des Informationsbüros war der Ausbruch des Weltkrieges, der die Reorganisation des Staatsapparates verursachte.

Die Regierung musste die Informationen aus dem Einsatzgebiet kontrollieren.

Am Tag nach Kriegsbeginn wurde die „Vorläufige Wehrzensurverordnung“ erlassen, die zuvor vom Generalstab für Kriegsbedingungen entwickelt worden war.

Es wurde obligatorisch an Orten eingeführt, an denen unter Kriegsrecht erklärte Feindseligkeiten stattfanden, und konnte auf Beschluss der Militärbehörden auch in anderen Gebieten eingeführt werden. Wo die Kriegszensur eingeführt wurde, wurden Militärzensurkommissionen geschaffen.

Im Hauptquartier der Front wurden die Positionen der Militärzensur eingeführt. Eine der wichtigen Aufgaben dieser Zensoren war die Kontrolle der Übermittlung von Informationen von militärischer Bedeutung. Die Zensoren waren in der Militärabteilung registriert und hatten sogar spezielle Abzeichen. Die Militärabteilung wollte keine Zensurfunktionen an das Innenministerium, die Gendarmerie, abgeben, mit der sie langjährige Reibungen hatte, die sich während des Krieges verschärften. Im Hauptquartier des Oberkommandos wurde ein besonderer Zensor ernannt. Seine Hauptaufgabe bestand darin, die Kommunikation des Oberkommandos mit der Presse sicherzustellen.<26>.

<26>Lemke M.K. 259 Tage im königlichen Hauptquartier. M., 2003.

Die Militärbehörden übernehmen es, die Presse mit für sie interessanten Informationen zu unterrichten und durch die Organe der Militärzensur Druck auf sie auszuüben. Unter diesen Bedingungen sollte sich die Rolle des Informationsbüros unter der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten des Innenministeriums ändern.

Bei einer Sitzung im Innenministerium, an der Vertreter fast aller Ministerien teilnahmen, wurde folgendes Verfahren für die Information der Presse durch das Informationsbüro festgelegt: "erstens durch kostenlose amtliche Bulletins und zweitens durch ebenfalls kostenlose Inspiration einzelner Pressevertreter innerhalb der Mauern des Informationsbüros"<27>. (Freie Inspiration, d. h. Akkreditierung von Journalisten beim Informationsbüro, konnte sie nicht mehr interessieren. Wichtigere Informationen kamen von der Front, aus Finanz- und Industriekreisen, von der Opposition in der Staatsduma und schließlich vom Land, aus Fabriken und Fabriken, wo eine Gärung gegen den Krieg und die bestehende Macht begann.)

<27>

1915 wurde das Informationsbüro in das Pressebüro umgewandelt. Die Zusammenstellung von Pressespiegeln und die Versorgung der Abteilungen mit Zeitungsausschnitten blieben auf derselben Grundlage in seiner Verantwortung, während die Information der Presse nicht nur durch Bulletins, sondern auch durch direkte Übermittlung von Informationen an Zeitungsvertreter stattfand.<28>.

<28>Poljanskaja L.I. Archivfonds der Hauptpressedirektion: Rückblick // Lit. Nachlass. M., 1935. T. 22 - 24. S. 603.

Es ist wichtig festzuhalten, dass Institutionen wie das Informationsbüro nicht nur in Russland existierten. In Deutschland gab es zum Beispiel ein spezielles Regierungsbüro, das die Presse über verschiedene soziale und politische Themen informierte. Es wurde viel Geld für seine Wartung ausgegeben, offensichtlich war die Rolle dieser Einheit hoch. Es bestand aus Vertretern aller Ministerien.<29>.

<29>RGIEN. F. 776. Hauptdirektion für Presseangelegenheiten. Op. 33. Einheit. Grat 162. L. 68.

Die Existenz einer solchen Einheit wie des Informationsbüros (Pressebüros) während der Wiederbelebung des sozialen und politischen Lebens im Land zeugte von der Anerkennung der Macht der öffentlichen Meinung durch die Behörden. Das Informationsbüro informierte die Behörden über die Stimmung in der Gesellschaft und versuchte gleichzeitig, die öffentliche Meinungsbildung zu beeinflussen, um die Bemühungen der Regierung zur Bekämpfung der drohenden gesellschaftspolitischen Katastrophe zu unterstützen.

Nach der Februarrevolution 1917, die Unabhängigkeit und Pressefreiheit proklamierte, wurde die Hauptdirektion für Presseangelegenheiten des Innenministeriums liquidiert und damit auch das Pressebüro.

(Ambrosiev A.V.) („Russischer Ermittler“, 2010, N 21)

DIE ROLLE DER MIA IN DER ZENSURPOLITIK VOR DER GRÜNDUNG DER HAUPTABTEILUNG FÜR DIE PRESSE<*>

A. V. AMBROSEV

——————————— <*>Ambros'ev A. V. Rolle des MVD in der Zensurpolitik vor der Schaffung der Hauptabteilung für Verlagsfragen.

Ambrosiev Andrey Valentinovich, Mitarbeiter der Akademie für Management des Innenministeriums Russlands.

In den frühen 60er Jahren des 19. Jahrhunderts. Im Russischen Reich ändert sich im Zuge der bürgerlich-demokratischen Reformen die Organisation der Zensur. Die Behörden erkennen den wachsenden Einfluss der Presse auf die öffentliche Meinung an und versuchen, durch eine Neuordnung der Zensur die Kontrolle darüber zu stärken und die Medien für ihre eigenen Interessen zu nutzen. Die Zensur wird dem Innenministerium übertragen. Die führende Rolle bei dieser Umstrukturierung spielte der Innenminister, Graf P. A. Valuev. Er schafft ein regierungstreues Unterstützungssystem für die Presse. Die Hauptabteilung für Presseangelegenheiten des Innenministeriums des Russischen Reiches wurde zum Hauptorgan des Staates, das die Zensur durchführte und eine Machtpolitik gegenüber den Massenmedien verfolgte.

Schlüsselwörter: Innenministerium des Russischen Reiches, Zensur, Hauptdirektion für Presseangelegenheiten des Innenministeriums, Hauptdirektion für Zensur des Ministeriums für öffentliche Bildung, Presse, Journalismus.

Anfang der 1860er Jahre kam es im Zuge der bürgerlich-demokratischen Reformen im Russischen Reich zu einer Änderung der Organisation der Zensur. Die Behörden erkennen den zunehmenden Einfluss der Presse auf die öffentliche Meinung an und versuchen aufgrund der Reorganisation der Zensur, ihre Kontrolle zu stärken, und nutzen die Mittel der Massenmedien in ihrem eigenen Interesse. Die Zensur wurde der MVD übertragen. Die führende Rolle bei dieser Umstrukturierung spielte der Innenminister Graf P. A. Valuev. Er schuf das System der Unterstützung der regierungstreuen Presse. Die Hauptabteilung für Verlagsfragen des MWD des Russischen Reiches ist zur Hauptbehörde des Staates geworden, die die Zensur und die Politik der Behörden in Bezug auf die Massenmedien durchführt.

Schlüsselwörter: Innenministerium des Russischen Reiches, Zensur, Hauptabteilung für Veröffentlichungen des Ministeriums für Volksbildung, Presse, Journalismus.

Von 1804 bis 1862 unterstand die Zensur in Russland dem Ministerium für öffentliche Bildung (1817-1824 dem Ministerium für geistige Angelegenheiten und öffentliche Bildung). 1804 - 1826. 1826 - 1828 war sie der Hauptschuldirektion unterstellt. - Das Oberste Zensurkomitee, 1828 - 1862. - An die Hauptzensurdirektion, 1863 - 1865. - Rat des Innenministers über den Buchdruck, 1865 - 1917. — Hauptdirektion für Presseangelegenheiten<1>. ——————————— <1>Siehe: Grinchenko N. A., Patrusheva N. G. Zentrale Institutionen der Zensurabteilung (1808 - 1917) // Buchhandel in Russland im 19. - frühen 20. Jahrhundert: Sa. wissenschaftliche Arbeiten. SPb., 2008. Ausgabe. Nr. 14. S. 186.

Der Vorschlag, die Zensur unter die Leitung des Innenministeriums zu stellen, wurde vom Bildungsminister E. V. Putyatin unterbreitet, der 1861 E. P. Kovalevsky in diesem Amt ablöste. Zunächst bemerkte er die zunehmende Rolle des Journalismus, seine „zerstörerische Richtung und eine "sehr schädliche" Wirkung auf die Gesellschaft. Gleichzeitig sei die Zensur machtlos, da "Journalisten leider mehrheitlich Sympathie für sich finden", "die öffentliche Meinung auf ihrer Seite steht". Der Minister schlug vor, ein Hinterlegungssystem für Zeitschriften einzurichten, bei dem die Behörden die Möglichkeit hätten, „im Falle einer Umgehung“ der „guten Absichten“ der Veröffentlichung den Verleger oder Herausgeber durch Verwendung der Hinterlegung zu bestrafen. Weiter kam Putyatin logischerweise zu dem Schluss: „Aber unter diesen Bedingungen, die der Zensur sozusagen einen strafenden Charakter verleihen, kann sie nicht unter dem Ministerium für öffentliche Bildung bleiben, sondern muss in einer natürlichen Reihenfolge dem Ministerium für Bildung übertragen werden Innere Angelegenheiten." Damit drückte Graf Putjatin offen aus, was sich viele Spitzenbeamte erhofften. Zweifellos hatte das Innenministerium im Kampf gegen "zerstörerische Prinzipien" viel größere Möglichkeiten und konnte wirkungsvoller gegen Printpublikationen vorgehen, die über das hinausgingen, was Zensur und staatliche Anordnungen erlaubten. Auch die Doppelstellung der Zensurabteilung wurde abgeschafft. Tatsächlich hat der Minister für öffentliche Bildung, Graf E. V. Putyatin, eine bedeutende Wende in den Aktivitäten der russischen Zensur vorhergesagt. Um das von ihm gestellte Problem zu erörtern, wurde am 22. November 1861 ein Vorbereitungskomitee unter dem Vorsitz von A. A. Berte organisiert. Das Problem der Neuordnung der Zensur wurde etwas später von anderen Staatsmännern gelöst. Am 25. Dezember 1861 wurde A. V. Golovnin zum Minister für öffentliche Bildung ernannt, und ab April 1861 wurde Graf P. A. Valuev Innenminister. Der Historiker A. A. Kornilov nennt Golovnin „einen intelligenten und konsequenten Liberalen“. Unter ihm entstanden die Liberale Universitätssatzung von 1863, die Satzung der Gymnasien von 1864, die Verordnungen über öffentliche Grundschulen usw. Es ist wahrscheinlich sein Verdienst, dass das Ministerium für Volksbildung aufgehört hat, direkt an der Zensur beteiligt zu sein. In dieser Hinsicht fand Golovnin eine gemeinsame Sprache mit dem Innenminister, Graf P. A. Valuev, der versuchte, die Macht seiner Abteilung zu erweitern. Bereits 1862 befassten sich beide Ministerien gleichermaßen mit Fragen der Zensur und grenzten ihre Aufgaben ab<2>. ——————————— <2>Siehe: Zhirkov G.V. Geschichte der Zensur in Russland im 19.-20. Jahrhundert: Proc. Siedlung M.: Aspect Press, 2001. S. 119 - 120.

Am 10. März 1862 wurde die Verordnung des Senats über die Umwandlung der Verwaltung der Zensur erlassen, die noch die Zensur in zwei Abteilungen behielt: das Innenministerium sollte die Presse und die Tätigkeit der Zensur beaufsichtigen, und das Ministerium of Public Education sollte sich mit allen anderen Fragen der Zensur befassen. Die Abteilungspresse stand unter der Kontrolle der jeweiligen Minister und Gouverneure. Anstelle des Büros der Hauptzensurdirektion wurde ein Sonderbüro des Ministeriums für öffentliche Bildung geschaffen. Die Wahrung der Zensur durch das Innenministerium wurde durch diesen Erlass gestärkt. Anstelle der Hauptzensurdirektion wurde der Rat des Innenministers für Buchdruck zur obersten Zensurbehörde. Die Änderungen betrafen jedoch nur den Namen und den Status: Das Personal blieb gleich, die Hauptrolle bei der Verwaltung der Zensur wurde dem Innenminister übertragen. Die gemeinsamen Bemühungen der beiden Abteilungen zur Schaffung eines strengeren Zensurregimes werden durch einen Brief von A. V. Golovnin an Graf P. A. Valuev vom 17. Mai 1862 belegt, in dem er fragt: nach der allgemeinen Richtung, die die wichtigsten Zeitschriften und Zeitungen der Reihe nach einschlagen werden für die allgemeine schädliche Richtung zu verbieten. Die ersten Schritte zur Übertragung der Zensur in die Zuständigkeit des Innenministeriums wurden gemacht. Die Existenz zweier Ministerien, die die Zensur leiteten, führte trotz aller Flexibilität von AV Golovnin zu Widersprüchen zwischen ihnen. Darüber hinaus hinderten ständige Zusammenstöße mit Graf P. A. Valuev, seine anhaltenden Anweisungen zur Unterlassung des Ministeriums für öffentliche Bildung, A. V. Golovnin daran, seine direkten Aufgaben zu erfüllen. Alexander II. Unterstützte die Stellungnahme von P. A. Valuev zur Übertragung der Zensur an das Innenministerium<3>. ——————————— <3>Siehe: Borisov A.V. Innenminister Russlands, 1802 - Oktober 1917, St. Petersburg, 2001.

Bereits am 10. Januar 1863 wurde das Problem gelöst, am 14. Januar wurde der persönliche Erlass des Kaisers erlassen, wonach die Zensurabteilung vollständig dem Innenministerium übertragen wurde. Diese Handlung war, könnte man sagen, vorherbestimmt neues Prinzip Organisation der Zensur im Staat. Und es war wichtiger Schritt auf dem Weg zur Zensurreform, die die Absichten der Behörden verdeutlichte<4>. ——————————— <4>Siehe: Patrusheva N. G. Geschichte der Zensurinstitutionen in Russland in der zweiten Hälfte des 19. - frühen 20. Jahrhunderts: Sat. wissenschaftliche Arbeiten. Ausgabe. Nr. 10. St. Petersburg, 2000.

Zwei neue Institutionen wurden geschaffen, um die Zensurabteilung zu verwalten. Der Rat des Innenministers für Buchdruck wurde das leitende Organ der Zensur (auf ihn wurden die Aufgaben der Mitglieder der Hauptzensurdirektion übertragen), und das Exekutivorgan war die Zentraldirektion für die Zensurabteilung (sie führte die Funktionen der Kanzlei vom 16. Januar 1863 bis 1. September 1865)<5>. Die Pflicht der Ratsmitglieder bestand darin, Zeitschriften zu überprüfen - die Richtung von Zeitschriften und die Maßnahmen der Zensur zu überwachen. Nach der Abschaffung des Rats des Innenministers für Buchdruck dienten weiterhin acht Beamte in der Zensurabteilung<6>. ——————————— <5>PSZ. Sobr. 2. T. 41. Nr. 41990.<6>Siehe: Przhetslavsky O. A. Memoiren eines Zensors, 1830 - 1865 // Rus. alt. 1875. N 9. S. 153 - 155.

Die Zensureinrichtungen und die Beträge für deren Unterhaltung wurden an das Innenministerium überwiesen. Gemäß dem Dekret vom 25. Januar 1863 wurde der Vorsitzende des St. Petersburger Zensurkomitees, NV Medem, vorübergehend zum Leiter der Zensurabteilung. Neben den Aufgaben der Leitung dieses Ausschusses wurden ihm weitere Aufgaben übertragen: Mitteilung an alle Zensurbehörden über Anordnungen des Innenministers, Verhandlung mit anderen Dienststellen, Umgang mit dem Personal der Zensurabteilung und der Zeitschriftenpresse<7>. ——————————— <7>PSZ. Sobr. 2. T. 38. N 39211.

Die Übertragung der Zensur unter die Kontrolle des Innenministeriums bedeutete eine Stärkung seiner Schutzfunktion, was aus bestimmten sachlichen Gründen erfolgte. Der Staat war gezwungen, sich vor der sich entwickelnden revolutionären Bewegung und dem Terrorismus zu schützen, die in den 60er Jahren des 19. Jahrhunderts in Russland weit verbreitet waren. Die subjektiven ehrgeizigen Bestrebungen des Innenministers, Graf P. A. Valuev, fielen mit der Notwendigkeit zusammen, die Ordnung im Land aufrechtzuerhalten. Graf P. A. Valuev ist ein Staatsmann einer neuen Formation für Russland. Unterscheidungsmerkmale Er hatte eine breite Bildung, eine erstaunliche Arbeitskraft, die Fähigkeit, den Zeitgeist und die Stimmung der obersten Macht einzufangen. Aber es ist besonders wichtig anzumerken, dass Valuev die Bedeutung des Journalismus schätzte, den Journalismus von innen kannte, da er selbst Publizist war, die Natur des kreativen Prozesses vertrat usw.<8>. In einer seiner ersten Notizen an den Kaiser stellte er fest: „Der Einfluss der Presse steht außer Zweifel. Keine einzige Regierung, die gedruckte Reden in öffentlichen Angelegenheiten zulässt, vernachlässigt den Nutzen, den ihr ein gedrucktes Organ ihrer eigenen Ansichten bringen kann. In einer Notiz vom 26. Juni 1862 „Über den inneren Zustand Russlands“ betont Valuev: „Die Presse ist zu einer unbestreitbaren Kraft geworden. Diese Tatsache ist nicht ausschließlich, sondern allgemein, was sich aus den universellen Zivilisationsformen ergibt.<9>. ——————————— <8>Siehe: V. G. Chernukha, Hauptdirektion für Presseangelegenheiten 1865-1881. // Buchhandel in Russland in der zweiten Hälfte des 19. - frühen 20. Jahrhunderts: Sa. wissenschaftlich tr. Ausgabe. 6. St. Petersburg, 1992. S. 23 - 25.<9>Borisov A.V. Dekret. op. S. 94.

Es muss beachtet werden, dass P. A. Valuev der Begründer eines neuen, komplexeren und flexibleren Ansatzes zur Schaffung eines Zensurregimes im Staat wurde: Regulierung der Beziehungen zum Journalismus nicht nur durch den Zensurapparat, sondern auch mit anderen Mitteln, vereint durch das Konzept der "Patronage Government", aber unausgesprochen, "um das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Veröffentlichung nicht zu verlieren, die sofort der Bestechung beschuldigt werden könnte". Andererseits gilt es, jene Veröffentlichungen zu bevormunden, die „Interesse bei den Lesern wecken“, mit Talent geführt werden. Unter Mäzenatentum wurde die Bereitstellung von direktem Material oder sonstiger Unterstützung verstanden. Alexander II. beachtete den Minister. Damit begann eine neue Seite in der Geschichte der Zensur: Bestimmte Publikationen erhielten staatliche Zuwendungen und bezahlten sie mit dem Inhalt der darin veröffentlichten Artikel. Graf P. A. Valuev sorgte dafür, dass Our Time eine solche Zeitung wurde (Herausgeber - N. F. Pavlov), dann die maßgeblichere Zeitung "Voice" (Herausgeber - A. A. Kraevsky), später, Ende der 70 - 80er Jahre, die Zeitungen "Echoes", "Küste". Alle diese Veröffentlichungen waren beim Publikum nicht beliebt, daher ist die Bemerkung der Zeitung Novoye Vremya (Herausgeber - A.S. Suvorin) vom 3. Januar 1881 zum Tod von Bereg ziemlich fair: „Staatliche und private Subventionen können der Zeitung einen Kurzschluss geben -Term Existenz, kann aber Lesern nicht geben"<10>. ——————————— <10>Zhirkov G. V. Dekret. op. S. 130.

Einer der wichtigsten Aspekte des Programms des Innenministers P. A. Valuev im Bereich des Journalismus war die Regulierung des Umfangs seiner Informationen. Der Minister erkannte schnell, dass der Journalismus vielfältige Informationen in die Gesellschaft bringt. Dies war eines der Hauptanliegen jeder Veröffentlichung. In dieser Hinsicht eröffneten sich für die Zensurabteilung neue Möglichkeiten. Es sei nicht notwendig, nur durch Verbote zu handeln. So wurde die Zeit der Reform der Gesellschaft von einer Verschärfung seiner Aufmerksamkeit für die Probleme der Politik begleitet. Der Innenminister versuchte, der Presse ein Betätigungsfeld zu geben, das sie von ihrer Konzentration auf politische Themen, nämlich die Probleme der Öffentlichkeit und Öffentlichkeit, ablenken würde Wirtschaftstätigkeit(„Zemstvo-Wirtschaftsinstitutionen, neue Unternehmen, Banken, Fabriken, Eisenbahnen usw.“). „Dies wird die Aktivität eines bedeutenden Teils der Presse sowie der Menschen nähren“, bemerkte P. A. Valuev in einer Notiz an den Kaiser vom 26. Juni 1862, „die jetzt Lärm machen und Front machen, weil sie nichts zu tun haben.“<11>. ——————————— <11>Valuev P. A. Tagebuch. M, 1961. T. 2.

Um eine kurze Schlussfolgerung zu ziehen, sollte angemerkt werden, dass das Programm von P. A. Valuev das Zensurregime gestärkt hat. Es wurde jetzt nicht nur von der neuen Zensurabteilung unterstützt, sondern auch von einer Reihe eigenartiger Maßnahmen der Aufsichtsbehörden soziale Informationen Gesellschaft. Das Innenministerium sicherte sich das Recht, die Zensurpolitik zu bestimmen und die Arbeit erfolgreich zu organisieren, wie die ziemlich lange Existenz der Hauptdirektion für Presseangelegenheiten belegt, die ein halbes Jahrhundert lang (1865-1917) die Politik der Autokratie durchführte den Bereich Presse.

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Petersburger Zensurkomitee gegründet

2 (14) Juli 1804, das St. Petersburger Zensurkomitee des Ministeriums für öffentliche Bildung wurde gegründet.

Gemäß der Charta von 1804 unterstand die Zensur dem Ministerium für Volksbildung, dem die Zensurausschüsse in den Universitätsstädten unterstellt waren. Professoren fungierten als Zensoren. Da es zu dieser Zeit in St. Petersburg keine Universität gab, wurde das Komitee aus "gelehrten Personen" gebildet, die in der Hauptstadt lebten.

Zu den Aufgaben des St. Petersburger Komitees gehörte die Zensur von zur Veröffentlichung bestimmten Werken (mit Ausnahme von Büchern der Heiligen Schrift sowie anderer Bücher mit spirituellem Inhalt, Büchern über Kirchengeschichte und Kirchenverwaltung in slawischer und russischer Sprache); Zensur handschriftlicher Theaterstücke; Zensur ausländischer Zeitschriften und anderer Periodika; Zensur von geografischen und topografischen Karten, Zeichnungen, Zeichnungen, Plänen, Gemälden, Porträts, Musikwerken. Das Komitee beaufsichtigte Buchhändler und Drucker; ausgestellte Vertrauenswürdigkeitszertifikate für die Gründer von Druckereien; bat den Kaiser um Erlaubnis für umstrittene Werke; die gesamte Auflage eines veröffentlichten Werkes beschlagnahmt, wenn es der Zensurcharta nicht entsprach; brachte sowohl den Zensor als auch den Autor vor Gericht; alle Exemplare des veröffentlichten Werkes beschlagnahmt, in denen "bestimmte Stellen oder Blätter" verboten waren, seine Freigabe zum Verkauf in berichtigter Form gestattet; die Urheber der Ausgabe vor Gericht gestellt, sowie Personen, die am Druck von Manuskripten beteiligt waren, ohne das gesetzliche Recht, eine Druckerei zu unterhalten, Bibliotheksverwalter für die Aufbewahrung von durch Zensur verbotenen Büchern; führte Aufzeichnungen über begutachtete Manuskripte und Bücher.

1819 nach der Gründung der Universität St. Petersburg kam das Komitee unter seine Kontrolle. 1826die neue Zensurcharta ("Gusseisen") trat in KraftBildungsminister Admiral A. S. Shishkov,wonach das Petersburger Komitee als Hauptzensurkomitee bezeichnet wurde. Die "Gusseisen-Charta" erwies sich als kurzlebig und wurde am 22. April (4. Mai) 1828 durch eine neue Zensur-Charta ersetzt. Per Dekret vom 14. (26.) Januar 1863 wurde das St. Petersburger Zensurkomitee vom Ministerium für öffentliche Bildung zum Innenministerium verlegt.

1906 Das Petersburger Zensurkomitee wurde in Petersburger Pressekomitee umbenannt. Dem Innenminister wurde das Recht eingeräumt, zur effektiveren Presseaufsicht Personen aus anderen Ressorts (außer der Justiz) in seine Zusammensetzung einzuladen. 26. Juli (8. August) 1911Dem St. Petersburger Komitee gehörte ein Vertreter der Geistlichen Abteilung an, dem alle Veröffentlichungen zu Glaubensfragen sowie Werke kirchlicher und kanonischer Art zur Prüfung und zum Abschluss zugesandt wurden. Ab 1912Dem Komitee gehörten Vertreter des Militär- und des Marineministeriums an, um Veröffentlichungen einzusehen, die sich mit militärischen Fragen befassten.

Die Vorsitzenden des Petersburger (Petrograder) Komitees waren zu verschiedenen Zeiten: N. N. Novosiltsev (1804-1810); MIT. S. Uwarow (1810-1821); D. P. Runich (1821-1826); K.M. Borozdin (1826-1832); Buchen. MA Dondukow-Korsakow (1832-1842); T. P. Wolkonski (1842-1845); M. N. Musin-Puschkin (1845-1856); Buchen. G. A. Schtscherbatow (1856-1858); I. D. Deljanow (1858-1860); N. V. Medem (1860-1862); V. A. Tsee (1862-1863); M. N. Turunov (1863-1865); A. G. Petrow (1865-1885); E. A. Kozhukhov (1885-1895); S. I. Kossowitsch (1896-1898); Buchen. NVShakhovsky (1898-1899); SONDERN. SONDERN. Katenin (1899-1913); MIT. UND. Vissarionov (1913-1915); N. UND. Levitsky (1915-1917).

Das Petersburger Komitee für Presseangelegenheiten wurde aufgrund eines Dekrets der Provisorischen Regierung vom 27 April (10. Mai) 1917 zur Abschaffung der Zensur in Russland.

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