Müqayisə edilə bilən xarakterə və əhatəyə malik əsərlər. Satınalma sənədlərində müqayisəli xarakterli və həcmli işlərin uğurla başa çatdırılması üçün təcrübə tələbinin müəyyən edilməsi haqqında

Övladlığa götürmə federal qanun 1 yanvar 2014-cü il tarixindən qüvvəyə minmiş 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli "" (bundan sonra - Qanun No 44-FZ), dövlət satınalmalarının hər bir mərhələsi üçün bir çox qanunvericilik aktlarının hazırlanması zərurətinə səbəb oldu.

Sxem. Satınalma iştirakçılarının müraciətlərinin qiymətləndirilməsi meyarları (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş)

Xərc meyarları

Əvvəlki kimi alışın qalibi müəyyən edilərkən, ən azı iki meyar, bunlardan biri qiymət ().

Düzdür, indi qiymətləndirmə üçün məcburi bir meyar ola bilər "qiymət həyat dövrü" - malların alınmasını (və ya işin görülməsini), sonradan saxlanmasını, təmir edilməsini və lazım gəldikdə onun sərəncamına verilməsini nəzərdə tutan “ömürlük dövriyyə müqaviləsi”nin bağlanması nəzərdə tutulduqda; mal və ya iş obyekti (). Üstəlik, müştərinin istəyi ilə "həyat dövrü dəyəri" meyarı bütün xərc meyarlarını () əvəz edə bilər.

Qeyd etmək lazımdır ki, dəyişiklik çəki xərc meyarları təxminlər. Əgər əvvəllər "müqavilə qiyməti" meyarının əhəmiyyəti ən azı 35% olmalı idisə, indi qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin həddi dəyərlərinin müəyyənləşdirilməsinə yanaşma dəyişdi - ümumiyyətlə, o, formada təqdim edilə bilər. aşağıdakı cədvəl:

Cədvəl. Qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyəti üçün limit dəyərləri

Düzdür, bu qaydalara istisnalar var. Beləliklə, xərc meyarlarının minimum əhəmiyyəti ilə qeyri-dəyər meyarlarının maksimum əhəmiyyətinin nisbəti "40/60" kimi malların, işlərin və xidmətlərin növləri üçün müəyyən edilir:

• təlim, təhsil, təhsilin keyfiyyətinə nəzarəti tənzimləyən sənədlərin işlənib hazırlanması;
• xilasetmə əməliyyatları;
• mədəni irs obyektlərinin bərpası;
• tibbi, təhsil, hüquqi xidmətlər;
• ixtisaslaşmış təşkilatın xidmətləri.

Nisbət "30/70" ekspertiza xidmətləri üçün yaradılmış, o cümlədən yaradılması, inkişafı və texniki dəstək dövlət və bələdiyyə informasiya sistemləri və hakimiyyət orqanlarının rəsmi saytları.

Qeyri-monetar meyarların daha böyük məhdudlaşdırıcı çəkisi (nisbət "20/80" ) milli filmlərin yayımının və ya nümayişinin, elmi-tədqiqat və ya texnoloji işlərin yerinə yetirilməsinin, habelə performansın (intellektual fəaliyyət nəticəsində - məsələn, ifaçıya uyğun olaraq ifaçı ola bilər) maliyyələşdirilməsi üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur. rejissor və ya dirijor).

Nəhayət, yalnız qeyri-monetar meyarlarla (münasibət "0/100" ) ədəbiyyat və incəsənət əsərlərinin, o cümlədən xoreoqrafik əsərlərin və pantomimaların, memarlıq, şəhərsalma və bağçılıq sənəti və fotoqrafiya əsərlərinin yaradılması üçün müraciətlər qiymətləndirilə bilər (obyektlərin tam siyahısı burada qeyd olunur).

Hər halda, əvvəlki kimi, qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyəti dəyərlərinin cəmi 100% olmalıdır. Bu halda, "istismar və təmir xərcləri" meyarının çəkisi (yalnız malın və ya iş obyektinin sonrakı saxlanması gözlənildikdə təyin edilə bilər) "müqavilə qiyməti" meyarının çəkisindən çox ola bilməz ( , , ).

2010-cu ildə Rusiyanın Federal Antiinhisar Xidməti dövlət müqaviləsinin yekun dəyərinin mənfi dəyərini məqbul hesab etdiyi bir hal var idi, lakin məhkəmə bu şərhlə razılaşmadı. Bununla belə, məhkəmə bank hesablarının açılması və saxlanması üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə üçün müqavilə qiymətinin sıfırdan aşağı endirilməsinin mümkünlüyünü tanıdı (Ural rayonunun FAS 6 iyul 2010-cu il tarixli, F09-5137 / 10-C1 işində. No A60-49614 / 2009- SR). Bununla belə, Sənətin 6.1-ci hissəsinin xüsusi bəndi. 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ nömrəli "" Federal Qanununun 37-si bu növ xidmətin göstərilməsi üçün müqavilənin qiymətinin xüsusiyyətlərinə dair 44-FZ saylı Qanuna köçürülməmişdir.

Yeri gəlmişkən, “Dövlət satınalmaları haqqında” köhnə qanun dövründə elə hallar olub ki, satınalmalar zamanı iştirakçılar müqavilənin qiymətini sıfıra endirdi, bu da mübahisələrə səbəb olub məhkəmə təcrübəsi. Müqavilənin təmənnasız olaraq bağlanması məhkəmələr tərəfindən qanuni tanındı (Ural rayonunun 19 oktyabr 2010-cu il tarixli F09-8056 / 10-C5, On doqquzuncu Arbitraj Məhkəməsinin A50-331 / 2010-cu il tarixli. 29 noyabr 2011-ci il tarixli 19AP-4855 / 11 nömrəli müraciət), və qanuna uyğun gəlməyənlər (Volqa rayonunun FAS 18 mart 2010-cu il, A72-10398 / 2009-cu il, Ural rayonunun FAS-ı). 19 oktyabr 2010-cu il tarixli, F09-8056 / 10-C5 işində A50-331 /2010).

Qeyri-monetar meyarlar

Bu meyarlar tətbiq oluna bilər satınalma obyekti(keyfiyyət, funksional, ekoloji) və birbaşa satınalma iştirakçısı(iştirakçının ixtisası). Sonuncu halda, iştirakçıların ixtisasları aşağıdakılardan asılı olaraq qiymətləndirilməlidir:

• maddi resurslar;
• mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan avadanlıq və digər maddi ehtiyatlar;
• müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi;
• işgüzar nüfuz;
• mütəxəssislər və müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik digər işçilər.

Yeri gəlmişkən, müştərilər quraşdırmaq hüququnu saxladılar göstəricilər hər bir fərdi qeyri-monetar meyar onun məzmununu üzə çıxarır və müəyyən edir onların çəkisi tək başına. Bunun üçün satınalma sənədləri aşağıdakı hesablama üsullarından birini təmin etməlidir:

• göstəricilərə verilən balların sayının hesablanması düsturu;
• qiymətləndirmə göstəricilərinin əhəmiyyəti üçün onların dəyişməsi üçün intervalları təyin edən limit dəyərlər şkalası;
• belə bir formulun və ya miqyasın müəyyən edilməsi proseduru.

Eyni zamanda nəzərə alınmalıdır ki, müştəri lazımi maksimumu təyin etmək hüququna malikdir minimum və ya qeyri-xərc xüsusiyyətlərinin maksimum kəmiyyət dəyəri, meyarlar və ya onların fərdi göstəriciləri (2-ci bənd) çərçivəsində qiymətləndirilməli olan - məsələn, 10 il, 50 işçi və s.. Bunu misallarla daha ətraflı nəzərdən keçirək.

NÜMUNƏ 1

Müştəri satınalma iştirakçılarının ixtisaslarını qiymətləndirmək qərarına gəldi və buna görə də bunun üçün bu meyarı aşkar edən göstəricilər yaratmalıdır (). Deyək ki, satınalma iştirakçısının təcrübəsi və onun əmək resurslarının mövcudluğu sifarişçi üçün ən böyük əhəmiyyət kəsb edir (Qaydaların terminologiyasından istifadə etməklə - “göstərici baxımından müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərt ən yüksək şərtdir. göstəricinin dəyəri"). Sonra ixtisas meyarının göstəricilərinin çəki paylanması belə görünə bilər:

• satınalma iştirakçısının satınalma obyektinin istehsalında iş təcrübəsi (əhəmiyyəti - 60%);
• obyektin istehsalatında çalışan işçilərin sayı (əhəmiyyəti - 40%).

Təsəvvür edək ki, müştəri bu göstəricilər üçün rəqəmlərlə limit müəyyən etməmişdir, ən təcrübəli isə müəyyən sahədə çalışan dövlət satınalmalarının iştirakçısı kimi tanınıb dörd il. Sonra iş təcrübəsi dörd ildən az olan digər iştirakçıların bu göstərici üzrə topladığı balların sayı aşağıdakı düsturla (() ilə qiymətləndirilməlidir:

NCB i= qısa qapanma x 100 x (K i/K maks)

• NCB i- xalların sayı;
• KZ - göstəricinin əhəmiyyəti;
• K i
• K maks- satınalma iştirakçıları tərəfindən edilən maksimum təklif.

Nümunəmizlə əlaqədar olaraq, müəyyən bir sahədə işləyən iştirakçının ballarının sayının hesablanması, deyək ki, üç il, belə görünəcək:

NCB i= 0,6 x 100 x (3/4) = 45 xal

Beləliklə, ən təcrübəli satınalma iştirakçısı üçün bu göstərici üçün balların sayı olacaqdır 60 xal(əmsal 0,6 göstəricinin əhəmiyyətini əks etdirir - 60%, lakin yalnız bir göstərici istifadə edilərsə, KZ 1-ə bərabər olacaqdır və maksimum məbləğ bal - 100).

NÜMUNƏ 2

Təsəvvür edək ki, müştəri müddəti nəzərə alır ən azı beş il və bunu satınalma iştirakçıları üçün tələblərdə əks etdirmək istəyir. Bu halda, satınalma sənədlərində o, "iş təcrübəsi" göstəricisinin (beş il) maksimum tələb olunan maksimum dəyərini təyin etməlidir.

Balların hesablanacağı düsturun seçimi iştirakçılardan hər hansı birinin beş ilə bərabər və ya daha çox iş təcrübəsinə malik olub-olmamasından asılıdır.

Vəziyyət 1.İştirakçıların heç birinin belə bir təcrübəsi yoxdur. Bu halda, tamamilə bütün iştirakçıların müraciətlərinə verilən ballar 1-ci misalda nəzərdən keçirilən düstura uyğun olaraq hesablanacaq: NCB i= qısa qapanma x 100 x (K i/K maks) - bu göstərici üçün ən yaxşı təklif əsasında ("a" bəndi) (əgər ən yaxşı razılaşma dörd il idi, onda üç il iş təcrübəsi olan iştirakçı, göstəricinin çəkisi nəzərə alınmaqla, 45 bal toplayacaqdır).

Vəziyyət 2. Bəzi satınalma iştirakçıları tələb olunan və ya geniş iş təcrübəsinə malikdirlər. Onlara maksimum bal sayı verilir (bir göstərici istifadə edilərsə - 100 bal, KZ \u003d 1-dən) və digər iştirakçıların müraciətləri aşağıdakı düstura ("b" bəndi) uyğun olaraq qiymətləndirilir:

NCB i= qısa qapanma x 100 x (K i/K P red)

• NCB i- xalların sayı;
• KZ - göstəricinin əhəmiyyəti;
• K i– təklifi qiymətləndirilən satınalma iştirakçısının təklifi;
• K əvvəl- müştərinin tələb etdiyi xüsusiyyətlərin maksimum dəyəri.

Nümunəmizə qayıdaraq, müəyyən bir sahədə çalışan satınalma iştirakçısı üçün balların sayını hesablayaq. üç il:

NCB i = 0,6 x 100 x (3/5) = 36 xal

NÜMUNƏ 3

Qaydalar həm də müştəriyə ərizələrin qiymətləndirilməsi üçün inkişaf etdirmək hüququ verir qiymətləndirmə göstəricilərinin əhəmiyyətinin məhdudlaşdırıcı dəyərlərinin şkalası. Belə bir şkala, satınalma iştirakçısının hansı tələblər intervalına düşdüyündən asılı olaraq balların hesablanmasını nəzərdə tutur (). Məsələn, "iş təcrübəsi" göstəricisi üçün reytinq şkalası belə görünə bilər:

• 0-1 il– 50 xal;
• 2-3 il– 70 bal;
• 4-5 il və ya daha çox- 100 xal.

"Satınalma iştirakçısının ixtisası" qiymətləndirmə meyarının bir hissəsi kimi "iş təcrübəsi" göstəricisinin əhəmiyyətini nəzərə almaq zərurətini unutma. Göstəricinin çəkisi üçün düzəlişləri nəzərə alaraq (bizim nümunəmizdə - 60%) miqyasını son formada alırıq:

• 0-1 il- 30 bal (50 x 0,6);
• 2-3 il- 42 bal (70 x 0,6);
• 4-5 il və ya daha çox- 60 xal (100 x 0,6).
  

Yalnız bir halda qaydalar məcbur etmək müştəri, öz mülahizəsindən asılı olmayaraq, qeyri-pul meyarını tətbiq edir - bu, nəzərə alınmalı olan müqayisəli xarakterli və həcmli malların (işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi) uğurlu çatdırılmasında iştirakçının təcrübəsidir. performans üçün satınalma həyata keçirərkən tikinti işləri ().

Əlavə meyarlar

Qanunverici xüsusi texniki və ya texnoloji mürəkkəbliyə malik olan, habelə innovativ, yüksək texnologiyalı və ya ixtisaslaşdırılmış xarakterli satınalma iştirakçıları üçün daha yüksək tələblər müəyyən etmək hüququnu özündə saxlayır (). Müəyyən növ satınalmaların təşkili zamanı bu, müştərilər tərəfindən nəzərə alınmalıdır, çünki belə tələblər sənədlərdə öz əksini tapmalıdır alış haqqında ().

Hal-hazırda əlavə şərtlər məhdud iştiraklı tenderin keçirilməsi qaydası üçün müəyyən edilmişdir:

• xidmətlərin göstərilməsi iaşə və/yaxud qurumlara məhsulların tədarükü təhsil, dərman, sosial xidmət uşaqların istirahətinin təşkili və onların sağlamlığının möhkəmləndirilməsi;
• sahədə işlərin yerinə yetirilməsi atom Enerjisi və nüvə silahları;
• tikinti işləri (yenidənqurma, əsaslı təmir) xüsusilə təhlükəli, texniki cəhətdən mürəkkəb obyektlər əsaslı tikinti , eləcə də yollar- müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 150 milyon rubldan çox olduqda. (federal və ya regional səviyyəli satınalmalar üçün) və ya 50 milyon rubl. (bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalmalar zamanı).

Bu cür satınalmaların iştirakçıları üçün əlavə tələblər aşağıdakılardır:

• Mövcudluq təcrübə oxşar müqavilələrin tenderdə iştirak etmək üçün ərizənin verildiyi tarixə qədər üç il ərzində icrası (bu halda əvvəllər bağlanmış müqavilənin dəyəri ən azı 20% ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti);
• müqavilə müddəti ərzində öz və (və ya) icarəyə götürülmüş əmlakın mövcudluğu avadanlıq və qeyriləri maddi resurslar, eləcə də əqli fəaliyyətin nəticələrinə hüquqlar(müəyyən edilmiş həddə tender sənədləri).

Rusiya Federasiyası Hökuməti, həmçinin tələblərə uyğunluğunu təsdiqləmək üçün müştəriyə təqdim edilməli olan sənədlərin qapalı siyahısını da müəyyən etdi (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli, 1089 nömrəli Qərarı "").

RUSİYA FEDERASİYASININ İQTİSADİ İNKİŞAF NAZİRLİYİ

Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Müqavilə Sisteminin İnkişafı Departamenti 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ "Haqqında" Federal Qanununun müddəalarına aydınlıq gətirilməsi ilə bağlı müraciətə baxıb. müqavilə sistemi dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində" (bundan sonra - 44-FZ Qanun) və məlumat verir.

Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalma sənədləri 44-FZ Qanununun müddəaları ilə müəyyən edilmiş satınalma sənədlərinin məzmununa dair tələblərə uyğun olaraq sifarişçi tərəfindən müstəqil olaraq hazırlanır. mövcud qanunvericilik Rusiya Federasiyası.

44-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin müddəaları sifarişçi tərəfindən satınalma iştirakçıları üçün müəyyən edilmiş vahid tələblərin siyahısını müəyyən edir.

Həm də qeyd edirik ki, 44-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökuməti satınalma iştirakçıları üçün təsis etmək hüququna malikdir. müəyyən növlər satın alınması məhdud iştiraklı tenderlər, ikimərhələli tenderlər, məhdud iştiraklı qapalı tenderlər, qapalı ikimərhələli tenderlər və ya hərraclar vasitəsilə həyata keçirilən mallar, işlər, xidmətlər, əlavə tələblər.

Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 fevral 2015-ci il tarixli 99 nömrəli Fərmanı müəyyən növ malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının iştirakçıları üçün əlavə tələblər müəyyən edir.

Eyni zamanda, 44-FZ N-li Qanunun 31-ci maddəsinin 6-cı hissəsinə uyğun olaraq, müştərilər 44-FZ saylı Qanunun tələblərini pozaraq satınalma iştirakçıları üçün tələblər müəyyən etmək hüququna malik deyillər.

44-FZ №-li Qanunun 32-ci maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq, satınalma iştirakçılarının tender təkliflərini, yekun təkliflərini qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində satınalma iştirakçılarının ixtisasları kimi qiymətləndirmə meyarını müəyyən edə bilər, o cümlədən satınalma iştirakçılarının müqavilənin mövzusu ilə bağlı iş təcrübəsi ( 44-FZ №-li Qanunun 32-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 4-cü bəndi).

Satınalma zamanı müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını müəyyən etmək üçün dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin (bundan sonra satınalma) satın alınmasında iştirakçıların tender təkliflərinin, yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi qaydaları , habelə tender təkliflərinin qiymətləndirilməsi üçün hər bir meyarın maksimum əhəmiyyəti, iştirakçıların satınalmalarının yekun təklifləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli qərarı (bundan sonra Qaydalar) ilə təsdiqlənir.

Qaydaların 3-cü bəndinə uyğun olaraq qiymətləndirmə, qiymətləndirmə meyarlarına uyğun olaraq təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi şərtlərinə uyğun olaraq və Qaydaların tələblərinə uyğun olaraq satınalma sənədlərində müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilməsi prosesidir. , satınalma iştirakçılarının rədd edilməmiş təkliflərində (təkliflərində) göstərilən müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərtlər.

Qaydaların 27-ci bəndinin “b” yarımbəndinə əsasən, “satınalma iştirakçılarının ixtisası” qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarının göstəricisi iştirakçının malların uğurlu çatdırılmasında, işlərin görülməsində, müqayisə edilə bilən xidmətlərin göstərilməsində təcrübəsi ola bilər. təbiət və həcm.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, tender təkliflərini qiymətləndirərkən müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını müəyyən etmək üçün sifarişçi "satınalma iştirakçılarının ixtisası" qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarının belə bir göstəricisini "uğurla tamamlanma həcmləri" kimi təyin edə bilər. oxşar işin" müqayisəli xarakterli işin uğurla başa çatmasında iştirakçının təcrübəsi kimi.

Eyni zamanda, ərizənin bir hissəsi kimi təqdim edilmiş müəyyən bir müddət üçün bağlanmış oxşar müqavilələrin (sazişlərin) surətləri iştirakçının müqayisə edilə bilən xarakterli və həcmli işləri uğurla başa çatdırmaq təcrübəsi kimi bir göstərici üzrə məlumatları təsdiq edən sənədlər ola bilər.

Eyni zamanda qeyd edirik ki hüquqi təsir Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq bu orqana normativ hüquqi aktların müddəalarının tətbiqi ilə bağlı izahatlar vermək üçün xüsusi səlahiyyət verilmişdirsə, dövlət orqanından izahat alın.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 iyun 2008-ci il tarixli 437 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə aydınlıq gətirmək səlahiyyəti verilmir. .

Satınalma sənədlərində müqayisəli xarakterli və həcmli işlərin uğurla başa çatdırılması üçün təcrübə tələbinin müəyyən edilməsi haqqında

• ← UTII necə hesablanmalıdır fərdi sahibkar obyektlərdən biri vasitəsilə fəaliyyətə xitam verildikdə pərakəndə(alış-veriş pavilyonu), əgər göstərilən obyekt ayın ortasında bağlanıbsa: pərakəndə ticarət obyekti vasitəsilə fəaliyyətə xitam verildiyi ay üçün, yoxsa bu pərakəndə ticarət obyekti vasitəsilə pərakəndə ticarətin faktiki günlərinin sayı üçün?
• İdarəetmə bələdiyyə(şəhər rayonu) və təşkilat arasında beş il müddətinə reklam konstruksiyasının quraşdırılması və istismarına dair müqavilə bağlanmışdır (reklam konstruksiyası bələdiyyə torpaq sahəsində quraşdırılmışdır). Müqavilə müddəti bitdikdən sonra müəssisə satdı reklam strukturuüç ay müddətində (müdiriyyətlə müqavilə bağlamadan) öz maraqları naminə istifadə edən (saytına elan yerləşdirən), sonra isə öz təşəbbüsü ilə sökən sahibkara. Bələdiyyənin administrasiyasının reklam strukturundan istifadə etdiyi müddət ərzində sahibkardan məhkəmə yolu ilə əsassız varlanmağı tələb etmək hüququ varmı? →

Günortanız Xeyir!

Sənədlərdən aşağıdakı kimi 223-FZ-ə uyğun ticarət edirsiniz.

Təcrübədən bir nümunə, lakin 44-fz-ə görə. Vəziyyət sizin vəziyyətinizə çox bənzəyir. İştirakçı sənədlərin bir hissəsi kimi tamamlanmış müqavilələr haqqında arayış təqdim etdi və müqavilələri özləri xüsusi bölməyə göndərdi. Komissiya müqavilələri qiymətləndirməyib, məhkəmə bu hərəkətləri qanunsuz hesab edib. Rəqabətə məhdudiyyətlər, sualınıza cavab verərkən, görmürəm. təqdim etmək imkanınız var Tələb olunan sənədlər qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada.

Şimal-Qərb Dairəsinin Arbitraj Məhkəməsi İş № А21-4124/2015

İki instansiya məhkəmələri ərizənin həmin hissəsini (dövlət nüsxəsi
məlumatlara görə, müştərinin əsasında "Gizli" qeyd olunan müqavilələr
Müqavilələr verilmiş sertifikatlar Şirkət tərəfindən müraciət edildiyi yerdə) ilə birlikdə göndərilir əhatə məktubu 05/05/2015-ci il tarixli 203s nömrəli xüsusi bölməyə: Kalininqrad, D. Donskoy küçəsi, ev 1 ünvanında və 05/05/2015-ci ildə Kalininqrad vilayəti Hökumətinin Xüsusi Əlaqələr Departamenti tərəfindən qeydə alınmışdır (giriş). № 142s).
məlumatları ehtiva edən sənədlərin göndərilməsi üçün bu prosedur,
dövlət sirri təşkil edən dövlət sirri haqqında qanunun 16-cı və 27-ci maddələrinin Apellyasiya Məhkəməsi tərəfindən apellyasiya şikayəti verilmiş qərarda əsaslı surətdə göstərilmiş tələblərinə uyğundur. Cəmiyyət dövlət müqavilələrinin “Sirr” qeydli surətlərini başqa yolla vahid komissiyaya göndərə bilməyib.
Ərizələrin verilməsi üçün tender sənədləri ilə müəyyən edilmiş son tarix
(05/06/2015 10 saat 30 dəqiqə), Şirkət əməl etdi.
Bu şəraitdə Apellyasiya Məhkəməsi gəldi
StroyProm MMC-nin 2.2.1 göstəricisinə uyğunluğunu təsdiqləmək üçün ondan asılı olaraq bütün tədbirləri gördüyünə dair qanuni nəticə
Məlumat kartı. İşin materiallarından başqa heç nə çıxmır və təqsirləndirilən şəxslər bunu etmirlər
sübut edilmişdir.
Məhkəmələr də müəyyən ediblər ki, 05.05.2015-ci il tarixli müşayiət məktubu ilə
No 203s və dövlət müqavilələrinin surətləri ilə xüsusi bölməyə daxil olmuşdur
05.05.2015-ci il tarixdə “Sirr” qeyd edilmiş, yəni ərizələrə baxılmamışdan əvvəl
Rəqabət Agentliyinin vahid komissiyasının sədri Şirova D.İ. ilə tanış olub ki, bu da onun bu müşayiət məktubunda imzasının olması ilə təsdiqlənir.
Belə ki, komissiya sədrinin xəbəri olmasına baxmayaraq
StroyProm MMC-dən dövlət müqavilələrinin surətlərinin alınması
2 nömrəli meyarın 2.2.1 göstəricisi üzrə tələblərə uyğunluğunun təsdiqi və ərizənin bir hissəsi kimi Şirkət tərəfindən məlumat poçtu dövlət müqavilələrinin və bu müqavilələr üzrə yerinə yetirilən işlərin sertifikatının təqdim edilməsi qaydası barədə bildirişlə, tender komissiyası iddiaçı tərəfindən təqdim edilmiş sənədləri nəzərə almadı, bununla əlaqədar "StroyProm" MMC-nin müraciəti üçün sıfır dəyər təyin edildi. mübahisəli göstərici.
dövlətin qiymətləndirilməsi hüququ üzrə vahid komissiyanın üzvlərinin olmaması
dövlət sirri təşkil edən məlumatların əldə edilməməsinə görə “sirr” kimi təsnif edilən müqavilələr, bu halda Cəmiyyətin müraciətinə baxılarkən komissiya tərəfindən pozuntuların olmadığını göstərmir.
Sifarişə giriş məmurlar ki, məlumat üçün
dövlət sirri dövlət sirri haqqında qanunla tənzimlənir və
həm də aktualdır normativ sənədlər təsdiq edilmişdir
Rusiya Federasiyası Hökuməti ilə əlaqədar həyata keçirilə bilər
vahid komitənin üzvləri.

Buna görə də Cəmiyyətin sənədlərdən istifadə etmək hüququ var idi
məqsədi ilə dövlət sirri təşkil edən məlumatları ehtiva edən
üçün tender sənədlərinin tələblərinə uyğunluğunun təsdiqi
2 No-li Meyarın 2.2.1 göstəricisi və onların ötürülməsi qaydası nəzərə alınmaqla
dövlət sirri haqqında qanunla müəyyən edilmiş məlumatlar.Rəqabət Agentliyinin bildirdiyi arayışı nəzərə alaraq Şirkət
dövlət sirri təşkil edən məlumatların tələb edilməməsi, qanunun yanlış təfsirinə əsaslanır.Yuxarıda deyilənlərə əsasən, kassasiya instansiyası nəticə ilə razılaşır
Apellyasiya Məhkəməsi qanuna zidd olaraq imtina səbəbiylə
müvafiq qaydada göndərilən təsdiqin nəzərə alınması
ilə dövlət müqavilələrinin 2 nömrəli meyarının 2.2.1 göstəricisinə uyğunluğu
vahid komissiya tərəfindən "Sirr" etiketli sayma prosedurunu pozdu
müsabiqədə iştiraka buraxılmış şəxslərin ərizələrinə verilən ballar
birdir maddi pozuntu müsabiqə keçirir.

2-ci maddəyə əsasən. Satınalma sənədlərində müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32-ci maddəsinə əsasən, sifarişçi təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsində istifadə olunan meyarları və onların əhəmiyyətini göstərməyə borcludur. Eyni zamanda, hərracın keçirildiyi hallar istisna olmaqla, təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsində istifadə olunan meyarların sayı ən azı iki olmalıdır, onlardan biri müqavilənin qiymətidir. Satınalma zamanı müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını müəyyən etmək məqsədi ilə dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında iştirakçıların müraciətlərinin, yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi qaydası, habelə məhdudiyyətlər Müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün hər bir meyarın əhəmiyyətinin dəyərləri, satınalma iştirakçılarının yekun təklifləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli “Müraciətlərin qiymətləndirilməsi qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında” qərarı ilə müəyyən edilir. Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında iştirakçıların yekun təklifləri” (bundan sonra Müraciətlərin qiymətləndirilməsi Qaydaları).

Qiymətləndirmə meyarları

Müqavilə qiyməti;

Malların istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri;

Satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsaslarla avadanlıqlara və digər maddi resurslara malik olan maliyyə vəsaitlərinin olması, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi, işgüzar nüfuzu, mütəxəssisləri və təşkilatın digər əməkdaşları. müəyyən bacarıq səviyyəsi.

sayəsində Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 4-cü bəndi Tender təkliflərini (təkliflərini) qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində aşağıdakı qiymətləndirmə meyarlarını müəyyən edir:

1) dəyərin qiymətləndirilməsi meyarları kimi xarakterizə olunur:

Müqavilə qiyməti;

malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri;

nəzərdə tutulmuş hallarda işin görülməsi nəticəsində yaradılmış məhsulun (obyektin) həyat dövrünün dəyəri bənd 5 bu qaydalar (bundan sonra - həyat dövrünün dəyəri);

Enerji istismarı müqaviləsi üzrə müştərinin çəkəcəyi və ya çəkəcəyi müvafiq müştəri xərclərinin məbləği ilə bağlı təklif;

2) qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarları kimi xarakterizə olunur:

satınalma obyektinin keyfiyyət, funksional və ekoloji xüsusiyyətləri;

Satınalma iştirakçılarının ixtisası, o cümlədən mülkiyyət hüququ əsasında və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan maliyyə vəsaitlərinin, avadanlıqların və digər maddi ehtiyatların mövcudluğu, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuzu, mütəxəssisləri və digər əməkdaşları. müəyyən bir ixtisas səviyyəsi.

Xatırladaq ki, əvvəllər müraciətlərin qiymətləndirilməsi aşağıdakı meyarlar əsasında həyata keçirilirdi ( 722 saylı Əsasnamənin 2-ci bəndi):

a) müqavilənin qiyməti;

Malların, işlərin, xidmətlərin vahidi üçün müqavilənin qiyməti, o cümlədən:

Əlillərin reabilitasiyası üçün texniki vasitələrin təchizatı, təhsil sahəsində xidmətlərin göstərilməsi, müştərilərin ehtiyacları üçün sanatoriya-kurort müalicəsi və reabilitasiyası xidmətlərinin göstərilməsi üçün sifariş verildikdə malların, xidmətlərin vahidinin qiyməti - tender sənədlərində sifarişçinin sifarişin yerləşdirilməsində bir neçə iştirakçı ilə müqavilə bağlamaq hüququ nəzərdə tutulduqda;

Maşınların, avadanlıqların ehtiyat hissələrinin qiyməti və iş, xidmət vahidinin qiyməti - əgər maşınlara, avadanlıqlara texniki xidmət və (və ya) təmirin aparılması üçün müqavilə bağlamaq hüququ üçün tender zamanı tender sənədləri maşın, avadanlıq üçün ehtiyat hissələrinin ilkin (maksimum) qiymətini nəzərdə tutur;

Xidmət vahidinin qiyməti - rabitə xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamaq hüququ üçün tender zamanı; hüquqi xidmətlər tender sənədlərində xidmət vahidinin ilkin (maksimum) qiyməti nəzərdə tutulur;

b) əmtəənin funksional xüsusiyyətləri (istehlak xassələri) və ya keyfiyyət xüsusiyyətləri;

c) işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifariş verilərkən işin, xidmətlərin keyfiyyəti və (və ya) iddiaçının ixtisası;

d) əmtəələrin istismarı xərcləri;

e) üçün xərclər Baxım mallar;

f) malların çatdırılması, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi şərtləri (müddətləri);

g) malların, işlərin, xidmətlərin keyfiyyətinə zəmanətin verilməsi müddəti;

h) malların, işlərin, xidmətlərin keyfiyyətinə təminatların həcmi.

Qeyd

Təkliflərin qiymətləndirilməsi qaydaları auksion, kotirovka sorğusu, hərrac yolu ilə edilən alışlar istisna olmaqla, bütün satınalmalara şamil edilir. yeganə təchizatçı(podratçı, icraçı), habelə sifarişçi ərizələrin qiymətləndirilməsi üçün müqavilə sistemi haqqında qanunda nəzərdə tutulmayan digər meyarlar müəyyən etdikdə, təkliflər sorğusu aparmaqla ( Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 2-ci bəndi).

sayəsində Hissə 2 Art. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32 təkliflər sorğusu apararkən sifarişçi yuxarıda göstərilən meyarları tətbiq etməmək, öz mülahizəsinə uyğun olaraq ərizələrin, yekun təkliflərin qiymətləndirilməsi üçün digər meyarları və onların əhəmiyyətini müəyyən etmək hüququna malikdir.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1087 nömrəli "Həyat dövrü müqaviləsinin bağlanması hallarının müəyyən edilməsi haqqında" qərarı ilə nəzərdə tutulmuş hallarda satınalma iştirakçılarının müraciətlərini qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində məhsulun və ya obyektin işi nəticəsində yaradılmış məhsulun həyat dövrünün dəyərini meyar kimi müəyyən etmək hüququ vardır. Məhsulun və ya işin görülməsi nəticəsində yaradılan obyektin həyat dövrünün maya dəyərinin meyarına məhsulun alınması və ya işin görülməsi, sonrakı texniki xidmət, onun istismar müddəti ərzində istismarı, təmiri, utilizasiyası xərcləri daxildir. təhvil verilmiş məhsul və ya iş nəticəsində yaradılmış obyekt. Məhsulun və ya iş nəticəsində yaradılan obyektin həyat dövrünün maya dəyərinin hesablanması nəzərə alınmaqla aparılır. təlimatlar nəzərdə tutulmuşdur Sənətin 20-ci hissəsi. 22Müqavilə sistemi haqqında qanun.

Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, satınalma sənədlərində sifarişçi təchizatçını (podratçı, icraçı) müəyyən etmək üçün istifadə edilən qiymətləndirmə meyarlarını və qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətini göstərməyə borcludur. Eyni zamanda, satınalma prosesində təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi üçün istifadə edilən qiymətləndirmə meyarlarının sayı ən azı iki olmalıdır, onlardan biri “müqavilə qiyməti” qiymətləndirmə meyarı olmalıdır və nəzərdə tutulmuş hallarda. Hissə 3 Art. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32, - "həyat dövrü dəyəri".

Bundan əlavə, nəzərə alınmalıdır ki, "malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri" qiymətləndirmə meyarından istifadə yalnız müqavilədə, malların tədarükü ilə yanaşı, mümkün olduqda mümkündür. mallar (işlərin görülməsi), malların sonrakı istismarını, təmirini (obyektin işi nəticəsində yaranan malların istifadəsi), o cümlədən istehlak materiallarının təchizatını təmin edir. Eyni zamanda, mallar baxımından qiymətləndirmə qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq "malların (obyektlərin) istismarı və təmiri üçün xərclər), iş baxımından isə "qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq malların istifadəsi üçün xərclər" üzrə aparılır. iş nəticəsində yaradılmış obyekt”.

Müştərinin istifadə etdiyi qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi 100% olmalıdır. “Malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” qiymətləndirmə meyarının əhəmiyyətinin dəyəri “müqavilə qiyməti” qiymətləndirmə meyarının əhəmiyyətinin dəyərindən çox olmamalıdır.

Uyğun olaraq Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 11-ci bəndiərizələri (təklifləri) qiymətləndirmək üçün hər bir qiymətləndirmə meyarı üzrə 100 ballıq qiymətləndirmə şkalasından istifadə edilir. Qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarları ilə bağlı satınalma sənədləri qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarlarının məzmununu aşkar edən və alınmış malların, işlərin, xidmətlərin qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarlarına uyğun qiymətləndirilməsinin xüsusiyyətlərini nəzərə alan göstəriciləri təqdim edə bilirsə, o zaman. hər bir göstərici üçün onun əhəmiyyəti müəyyən edilir, ona uyğun olaraq qiymətləndirmə aparılacaq və belə göstəricilər üçün verilən balların sayını hesablamaq üçün düstur və ya qiymətləndirmə göstəricilərinin əhəmiyyəti üçün məhdudlaşdırıcı qiymətlər şkalası müəyyən edilir. onların dəyişiklikləri üçün intervallar və ya onların müəyyən edilməsi proseduru.

Qiymətləndirmə meyarının göstəricilərinin əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi 100% olmalıdır.

Qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyəti alınmış mallardan, işlərdən, xidmətlərdən asılı olaraq əlavəyə uyğun olaraq qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin məhdudlaşdırıcı dəyərlərinə uyğun olaraq müəyyən edilməlidir.

Nəticələri tikinti işlərinin görülməsini nəzərdə tutan müqavilə olan satınalma halında, sifarişçi, qeyri-pul qiymətləndirmə meyarının göstəricisi kimi “satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən maliyyə resurslarının mövcudluğu. , mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan avadanlıq və digər maddi ehtiyatlar, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuzu, müəyyən bacarıq səviyyəsində olan mütəxəssislər və digər işçilər” təcrübəsini müəyyən etməyə borcludur. malların uğurlu çatdırılmasında, işlərin görülməsində, müqayisəli xarakterli və həcmdə xidmətlərin göstərilməsinin iştirakçısının. Eyni zamanda, əhəmiyyəti bu göstərici bütün qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin ən azı 50%-ni təşkil etməlidir. İstisna bu tələb uyğun olaraq satınalma iştirakçılarına əlavə tələblərin qoyulduğu hallar var.

Uyğun olaraq Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 14-cü bəndiərizənin (təklifin) yekun reytinqi ərizənin (təklifin) qiymətləndirilməsi üçün hər bir meyar üzrə reytinqlərin cəmi kimi hesablanır. Tender təklifinə (təklifinə) ən yüksək yekun reytinq verilmiş satınalma iştirakçısı qalibdir. Belə satınalma iştirakçısının tender təklifinə (təklifinə) birinci seriya nömrəsi verilir.

Tender təkliflərinin (təkliflərin) dəyərin qiymətləndirilməsi meyarlarına əsasən qiymətləndirilməsi

görə Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 16-cı bəndi"müqavilə qiyməti" və "həyat dövrü dəyəri" qiymətləndirmə meyarlarına uyğun olaraq verilən balların sayı ( CB i ), düsturla müəyyən edilir:

a) əgər C min > 0 ,

CB i = C min / C i x 100 , harada:

C i - müraciəti (təklifi) qiymətləndirilən satınalma iştirakçısının təklifi;

C min

b) əgər C min < 0 ,

CB i = (C maks - C i ) / C i x 100 , harada:

C maks - satınalma iştirakçıları tərəfindən verilən meyar üzrə təkliflərdən maksimum təklif.

Ərizələrin (təkliflərin) “malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” qiymətləndirmə meyarına əsasən qiymətləndirilməsi mallar alınarkən və ya əsas funksional tələblərə cavab verən və obyektlərin yaradılması üzrə işlər aparılarkən aparıla bilər. müştərinin keyfiyyət tələbləri, istismar və təmir qiymətlərində (işin nəticələrinin istifadəsi) fərqlənə bilər.

Obyektlərin işlərinin görülməsi nəticəsində yaradılan satın alınan malların xüsusiyyətlərinə əsaslanaraq, sifarişçi satınalma sənədlərində müəyyən etmək və bir və ya bir neçə növ əməliyyat xərclərini və ya təxmin edilən xərclər toplusunu nəzərə almaq hüququna malikdir. qiymətləndirmə.

Qiymətləndirmədə nəzərə alınan təxmini əməliyyat xərclərinin növləri satın alınan məhsulun (obyektin) xüsusiyyətlərinə və onun istismarı və təmiri üçün gözlənilən şərtlərə (işin nəticələrindən istifadə) əsaslanaraq satınalma sənədlərində sifarişçi tərəfindən müəyyən edilir.

Qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq verilən balların sayı "malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri" ( CEB i ), düsturla müəyyən edilir:

CEB i = CE min / CE i x 100 , harada:

CE min - satınalma iştirakçıları tərəfindən qiymətləndirmə meyarı üzrə verilən təkliflərdən minimum təklif;

CE i - malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, müəyyən edilmiş xidmət müddətində və ya malın (obyektin) istismar müddətində işin nəticələrinin istifadəsi ilə bağlı xərclərin məbləği haqqında satınalma iştirakçısının təklifi, ərizə (təklif) olan qiymətləndirilir.

Bütün tender təkliflərində “malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” meyarına uyğun eyni təkliflər olduqda tender təklifləri (təklifləri) göstərilən meyar üzrə qiymətləndirilmir. Eyni zamanda, "müqavilənin qiyməti" meyarının əhəmiyyətinin dəyəri "malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri" meyarının əhəmiyyətinin dəyəri ilə artır. "

Qeyd

İcra (intellektual fəaliyyət nəticəsində), habelə elmi-tədqiqat, təcrübə-konstruktor işləri və ya texnoloji işlərin yerinə yetirilməsi üçün müqavilələrin bağlanması məqsədi ilə təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsində maya dəyəri meyarlarının əhəmiyyəti dəyərlərinin cəmi olmalıdır. bütün meyarların əhəmiyyəti dəyərlərinin cəminin ən azı 20%-i olmalıdır. Belə müqavilələr bağlanarkən “malların istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” meyarından istifadə edilmədikdə, “müqavilə qiyməti” meyarının əhəmiyyətinin dəyəri müqavilənin dəyərinin ən azı 20 faizini təşkil etməlidir. bütün kriteriyaların əhəmiyyəti dəyərlərinin cəmi. Ədəbiyyat və ya incəsənət əsərinin yaradılması üçün müqavilə bağlamaq üçün ifaçıların müəyyən edilməsində “müqavilənin qiyməti” meyarının əhəmiyyətinin dəyəri əsərin dəyərinin cəminin 0%-i qədər azaldıla bilər. bütün meyarların əhəmiyyəti ().

Qeyd etmək lazımdır ki, müddəalar Hissə 6 Art. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32ədəbiyyat və incəsənət əsərlərinə aid edilir:

ədəbi əsərlər;

Dramatik və musiqili-dramatik əsərlər, ssenari əsərləri;

Xoreoqrafik əsərlər və pantomima;

mətnli və ya mətnsiz musiqi əsərləri;

audiovizual əsərlər;

Rəssamlıq, heykəltəraşlıq, qrafika, dizayn, qrafik hekayələr, komikslər və digər təsviri sənət əsərləri;

İncəsənət və sənətkarlıq əsərləri və ssenari sənəti;

memarlıq, şəhərsalma və bağçılıq sənəti əsərləri (layihə sənədləri istisna olmaqla, obyektin xarici və daxili görünüşü, onun məkan, planlaşdırma və funksional təşkili, sxemlər və ya modellər şəklində sabitlənmiş və ya hər hansı başqa şəkildə təsvir edilmiş);

Fotoqrafiya işləri və fotoqrafiyaya oxşar vasitələrlə əldə edilmiş əsərlər;

törəmə əsərlər;

Materialların seçilməsi və ya yerləşdirilməsi baxımından yaradıcı əməyin nəticəsi olan kompozit əsərlər (məlumat bazalarından başqa).

Müraciətlərin (təkliflərin) qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarlarına əsasən qiymətləndirilməsi

Tender təkliflərini (təkliflərini) qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarlarına (göstəricilərinə) uyğun olaraq qiymətləndirmək üçün sifarişçi müəyyən edilmiş meyarlar çərçivəsində qiymətləndirilməli olan keyfiyyət, funksional, ekoloji və ixtisas xüsusiyyətlərinin maksimum tələb olunan minimum və ya maksimum kəmiyyət dəyərini təyin etmək hüququna malikdir. . Bu zaman tender təklifləri (təklifləri) belə meyarlar (göstəricilər) üzrə qiymətləndirilərkən belə qiymətə uyğun olan və ya ən yaxşı təklifi vermiş satınalma iştirakçılarına 100 bal verilir.

Uyğun olaraq Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 20-ci bəndi“malların keyfiyyəti (işin keyfiyyəti, xidmətlərin keyfiyyəti)” və “ekoloji standartlara uyğunluq” göstəriciləri üzrə qiymətləndirmə halları istisna olmaqla, qeyri-monetar meyarlara (göstəricilərə) görə qiymətləndirmə, habelə sifarişçi qiymətləndirmə şkalası qurmuşdur, müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 21-24-cü bəndləri.

görə Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 25-ci bəndi"Satınalma obyektinin keyfiyyət, funksional və ekoloji xüsusiyyətləri" qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarının göstəricilərinə aşağıdakılar aid edilə bilər:

Malların keyfiyyəti (işin keyfiyyəti, xidmətlərin keyfiyyəti);

Malın funksional, istehlak xassələri;

Ekoloji qaydalara uyğunluq.

Bu göstəricilərə görə ərizəyə (təklifə) verilən balların sayı, göstərilən göstəricilərin hər biri üzrə ərizəyə (təklifə) verilmiş satınalma komissiyasının bütün üzvlərinin ballarının (ballarla) orta arifmetik qiyməti kimi müəyyən edilir.

Qeyri-pul qiymətləndirmə meyarının göstəriciləri “satınalma iştirakçılarının ixtisas səviyyəsi, o cümlədən mülkiyyət hüququ ilə və ya digər qanuni əsaslarla malik olduqları maliyyə vəsaitlərinin, avadanlıqların və digər maddi resursların olması, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar reputasiya, mütəxəssislər və müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik digər işçilər” ola bilər ( Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 27-ci bəndi):

İxtisas əmək resursları(liderlər və əsas mütəxəssislər) işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün təklif edilən;

İştirakçının malların uğurlu çatdırılması, işlərin yerinə yetirilməsi, müqayisə olunan xarakter və həcmdə xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi;

Satınalma iştirakçısının özünün və ya icarəyə götürülmüş əmlakının olması baxımından satınalma iştirakçısının maddi-texniki ehtiyatlarla təmin edilməsi. istehsal həcmi, işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün zəruri olan texnoloji avadanlıq;

satınalma iştirakçısının əmək ehtiyatları ilə təminatı;

Satınalma iştirakçısının işgüzar nüfuzu.

Təkliflərin (təkliflərin) göstərilən qeyri-monetar qiymətləndirmə meyarına uyğun qiymətləndirilməsi satınalma sənədlərində müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edildiyi təqdirdə həyata keçirilir. Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 10-cu bəndi müştərinin tələb etdiyi minimum və ya minimumu (zəruri olduqda) göstərən müvafiq qiymətləndirmə meyarının məzmununu aşkar edən göstəricilər maksimum dəyər keyfiyyət, funksional, ekoloji və kvalifikasiya xüsusiyyətləri.

sayəsində Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 29-cu bəndi Qiymətləndirmə şkalasından tender təkliflərinin (təkliflərinin) qiymətləndirilməsi məqsədləri üçün istifadə etmək üçün satınalma sənədlərində sifarişçi satınalma iştirakçısı tərəfindən təklif olunan qiymətləndirmə meyarının (göstəricisinin) müəyyən dəyərinə görə verilən balların sayını müəyyən etməlidir. Bir neçə göstəricidən istifadə edildikdə, reytinq cədvəlinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş qiymət göstəricinin əhəmiyyət əmsalı nəzərə alınmaqla düzəliş edilməlidir.

Uyğun olaraq Hissə 2 Art. Müqavilə sistemi haqqında qanunun 31 Rusiya Federasiyası Hökuməti, satın alınması məhdud iştiraklı tenderlər, iki mərhələli tenderlər, məhdud sayda qapalı tenderlər yolu ilə həyata keçirilən müəyyən növ malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının iştirakçıları üçün əlavə tələblər müəyyən etmək hüququna malikdir. iştirak, qapalı iki mərhələli tenderlər və ya hərraclar, o cümlədən:

Müqavilənin icrası üçün maliyyə resursları;

Müqavilənin icrası üçün avadanlıq və digər maddi ehtiyatların mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsasları haqqında;

Müqavilənin mövzusu ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuz;

Müqavilənin yerinə yetirilməsi üçün lazımi sayda mütəxəssis və müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik digər işçilər.

Belə ki, məsələn, texniki və (və ya) texnoloji mürəkkəbliyinə, innovativ, yüksək texnoloji və ya ixtisaslaşdırılmış xarakterinə görə təchiz etmək, yerinə yetirmək, təmin etmək qabiliyyətinə malik olan müəyyən malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının iştirakçıları üçün əlavə tələblər. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1089 nömrəli "Malların satın alınmasında məhdud iştirakla tender prosedurunun keçirilməsi şərtləri haqqında" qərarı ilə yalnız tələb olunan ixtisas səviyyəsinə malik təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) müəyyən edilir. , dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün işlər, xidmətlər” .

Bu hallarda belə əlavə tələblər tender təkliflərinin (təkliflərin) qiymətləndirilməsi meyarı kimi istifadə edilə bilməz.

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 05.04.2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanun.

Dövlət və ya bələdiyyə müqaviləsi (mülki hüquq müqaviləsi) bağlamaq hüququ üçün müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizələrin qiymətləndirilməsi qaydaları büdcə təşkilatı) malların tədarükü, işlərin görülməsi, müştərilərin ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10 sentyabr 2009-cu il tarixli 722 nömrəli qərarı.