Welche digitalen Signaturen werden für 44 fz verwendet. Elektronische Signatur für Gebote

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Olesja Michailowna - Generaldirektor GmbH "VKS"

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Guskova Liliya Ivanovna - Managerin. SUE "SAP"

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In diesem Artikel erklären wir, was eine elektronische Signatur ist, welche Arten von elektronischen Signaturen auf dem Markt sind und wie Sie auswählen, was Sie wirklich brauchen.

BEIM moderne Wirtschaft mit der Entwicklung der Informationstechnologie und dem Aufkommen von elektronische Dokumentenverwaltung Eine Datei grafisch zu signieren macht keinen Sinn. Unterschrift einer autorisierten Person, eingetragen in elektronisches Dokument grafisch, kann leicht gefälscht werden. Dies führte zur Entstehung einer elektronischen Signatur, deren mathematischer Algorithmus eine Fälschung ausschließt.

Was ist eine elektronische signatur. Es ist nicht schwer, diese Frage zu beantworten. Elektronische Unterschrift(früher wurde der Begriff "elektronische digitale Signatur" verwendet) sind Informationen in elektronisches Formular, die der Identifizierung des Unterzeichners des elektronischen Dokuments dient.

Wenn eine grafische Signatur zusammen mit einem Siegel (bei juristischen Personen) in die Liste der Pflichtangaben eines Papierdokuments aufgenommen wird, dann ist eine elektronische Signatur eine vollwertige Voraussetzung für ein Dokument in elektronischer Form. Es schützt Informationen vor Fälschung, Verzerrung und ermöglicht Ihnen, den Unterzeichner, der den Schlüssel besitzt, eindeutig zu identifizieren.

Das Zertifikat des elektronischen Signaturprüfschlüssels enthält:

Die eindeutige Zertifikatsnummer des Prüfschlüssels für die elektronische Signatur, das Start- und Enddatum eines solchen Zertifikats;

Nachname, Vorname und Patronym (für natürliche Personen), Name und Ort - (für juristische Personen) und andere Informationen, mit denen Sie den Inhaber des Zertifikats des Prüfschlüssels für die elektronische Signatur identifizieren können (TIN, OGRN, KPP, vollständiger Name und Position des Eigentümers usw.) ;

Eindeutiger Schlüssel zur Verifizierung der elektronischen Signatur;

Der Name der Zertifizierungsstelle, die das Zertifikat des Prüfschlüssels für die elektronische Signatur ausgestellt hat.

Die Verwendung einer elektronischen Signatur in Russische Föderation geregelt Bundesgesetz 6. April 2011 Nr. 63-FZ „Über die elektronische Signatur“.

Gemäß Art. 5 des Bundesgesetzes Nr. 63-FZ sind die Arten elektronischer Signaturen eine einfache elektronische Signatur und eine erweiterte elektronische Signatur. Dabei wird zwischen einer erweiterten unqualifizierten elektronischen Signatur und einer erweiterten qualifizierten elektronischen Signatur unterschieden.

Um komplexe Fachbegriffe zu vermeiden, können wir sagen, dass eine einfache elektronische Signatur und eine erweiterte unqualifizierte elektronische Signatur einer grafischen Signatur auf Dokumenten ähneln und eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur einer durch das Siegel der Organisation zertifizierten Signatur entspricht. Zur Erstellung einer erweiterten qualifizierten elektronischen Signatur werden Kryptoschutzmechanismen verwendet, die vom Föderalen Sicherheitsdienst der Russischen Föderation zertifiziert wurden.

Eine elektronische Unterschrift wird in der Regel in Form von USB-Schlüsselanhängern („Flash Drive“, „Token“) geleistet. Seltener werden Chipkarten, Disketten, Touch-Memory-Tablets zum Speichern des Schlüssels verwendet.

Eine elektronische Signatur kann für Zwecke des Dokumentenmanagements sowohl innerhalb des Unternehmens als auch mit externen Strukturen, für die Interaktion mit Behörden sowie für den Zugriff auf verwendet werden öffentlicher Dienst oder an elektronischen Geboten teilzunehmen Handelsböden.

Eine elektronische Signatur für Bieter bietet Zugang zu elektronischen Handelsplattformen für Bundes- und Kommunalbeschaffung, Handelsplattformen und Plattformen für Konkurs und Verkauf von Immobilien.

Versuchen wir herauszufinden, welche Art von elektronischer Signatur für Teilnehmer an öffentlichen Beschaffungen erforderlich ist. Dazu wenden wir uns dem Bundesgesetz Nr. 44-FZ „On Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf. In Kraft getreten am 1. Juli 2018 Der Wortlaut von Artikel 5 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ beantwortet diese Frage:

Der Austausch von elektronischen Dokumenten zwischen den Teilnehmern des Vertragssystems im Bereich der Beschaffung, einschließlich der Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden), endgültigen Angeboten, ist zulässig. Spezifizierte Gebote, endgültige Angebote und elektronische Dokumente müssen mit einer erweiterten elektronischen Signatur signiert werden und unter Verwendung einer elektronischen Plattform, einer spezialisierten elektronischen Plattform, eingereicht werden.

-Qualifizierte SchlüsselzertifikateÜberprüfung elektronischer Signaturen, die für die Verwendung durch Teilnehmer am Vertragssystem im Bereich der Beschaffung bestimmt sind (mit Ausnahme von Beschaffungsteilnehmern, die ausländische Personen sind), werden von Zertifizierungsstellen erstellt und ausgestellt, die eine Akkreditierung für die Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes erhalten haben vom 6. April 2011 N 63-FZ „Zur elektronischen Signatur“.

Wenn Ihr Unternehmen also plant, an der elektronischen öffentlichen Auftragsvergabe teilzunehmen, benötigen Sieerweiterte qualifizierte elektronische Signatur.

Um den Arbeitsablauf mit anderen staatlichen Stellen zu organisieren - zum Beispiel dem Bundessteuerdienst, der Pensionskasse, dem FSS oder dem Einreichen einer Beschwerde beim FAS, ist auch eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur erforderlich.

Für wen ist es erforderlich, dem Beschaffungsteilnehmer eine elektronische Signatur zu erteilen. Die einfachste und logischste Option ist für den Firmenchef, es sei denn, er ist natürlich dagegen. Wenn der Manager es vorzieht, sich auf die Führung des Unternehmens zu konzentrieren, keine freie Zeit hat, sich persönlich für die Beteiligung des Unternehmens an der öffentlichen Auftragsvergabe zu engagieren, und diese Verantwortung lieber seinen Untergebenen überträgt (Sie müssen zustimmen, er kann auch verstanden werden), dann Folgende Verteilung der Rollen von Benutzern elektronischer Signaturen in der Organisation ist möglich:

Administrator - verwaltet Konten, registriert oder blockiert elektronische Signaturen, nimmt Änderungen an Informationen über die Organisation vor;

Autorisierter Spezialist - sendet Anfragen zur Klärung der Kaufbedingungen, reicht Anträge auf Teilnahme an Auktionen ein, unterbreitet Preisvorschläge (nimmt an der Auktion teil), erstellt die Rückgabe der Sicherheit von Ausschreibungen;

Spezialist mit Vertragsabschlussrecht - Vertragsunterzeichnung im Falle eines Zuschlages.

Aber das ist wahrscheinlich nur relevant für Großunternehmen. In der Praxis wird in kleinen und mittelständischen Unternehmen häufig eine elektronische Signatur auf den Leiter ausgestellt und in seinem Auftrag von einem vom Leiter autorisierten Mitarbeiter verwendet, an den die elektronischen Medien übermittelt werden.

Um eine elektronische Signatur zu erhalten, müssen Sie sich an eine der akkreditierten Zertifizierungsstellen wenden und das erforderliche Dokumentenpaket bereitstellen. Für juristische Personen sieht eine ungefähre Liste der Dokumente wie folgt aus:

1. Fragebogen-Antrag zur Erstellung einer elektronischen Signatur.

2. Kopie des Zertifikats von staatliche Registrierung juristische Person.

3. Eine Kopie der Registrierungsbescheinigung bei der Steuerbehörde.

4. Eine Kopie des Dokuments über die Ernennung des Leiters, beglaubigt durch die Unterschrift des Leiters und das Siegel der Organisation, wenn das EDS-Schlüsselzertifikat auf den Namen des Leiters der Organisation ausgestellt ist.

5. Eine Vollmacht, die die Autorität des Inhabers des EDS-Schlüsselzertifikats bestätigt, beglaubigt durch die Unterschrift des Leiters und das Siegel der Organisation, wenn das EDS-Schlüsselzertifikat auf den Namen eines bevollmächtigten Vertreters der Organisation ausgestellt ist.

6. Eine Kopie des Reisepasses des Bürgers der Russischen Föderation, auf dessen Namen das EDS-Schlüsselzertifikat ausgestellt ist (Zertifikatsinhaber).

7. Zustimmung zur Verarbeitung der personenbezogenen Daten des Benutzers.

Die Zusammensetzung des Dokumentenpakets für verschiedene Zertifizierungsstellen kann leicht variieren.

Um mit einer elektronischen Signatur arbeiten zu können, müssen Sie den Computer entsprechend konfigurieren ( Arbeitsplatz) Benutzer. Insbesondere müssen Sie Folgendes installieren:

Das Programm "Crypto-PRO" - eine kostenpflichtige Lizenz (für ein Jahr) und das Programm selbst (Distribution Kit) wird normalerweise komplett mit einer elektronischen Signatur verkauft. Das Programm kann kostenlos ohne Lizenznummer für einen Testzeitraum von 3 Monaten installiert werden;

CAPICOM-Bibliothek (kostenloser Download);

Für einige elektronische Handelsplattformen müssen Sie möglicherweise zusätzliche Client-Programme und Anpassungsprogramme installieren.

In diesem Artikel werden wir nicht auf den Prozess der Einrichtung des Arbeitsplatzes eines Benutzers mit elektronischer Signatur eingehen. Bei Bedarf empfehlen wir Ihnen, die Dienste von Spezialisten in Anspruch zu nehmen. Die Einrichtung eines Arbeitsplatzes kann aus der Ferne erfolgen.

Und was ist mit dem Auftraggeber der öffentlichen Beschaffung – auch er braucht eine elektronische Signatur. Neben einem Beschaffungsteilnehmer benötigt der Kunde eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur. Diese erhält er aber nicht in der Beglaubigungsstelle, sondern in der entsprechenden Gebietsabteilung der Bundeskasse. Auf der offiziellen Website dieser Institution können Sie sich mit dem Verfahren zum Erhalt elektronischer Signaturen vertraut machen.

Im Gegensatz zu Beschaffungsteilnehmern müssen Behördenkunden eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur ausstellen.

Lassen Sie uns zum Abschluss des Themas einige Worte über die Verwendung einer elektronischen Signatur für die Organisation von Einkäufen gemäß dem Bundesgesetz Nr. 223-FZ sagen.

Für eine juristische Person, die als Kunde auftritt, muss das obligatorische Registrierungsverfahren im einheitlichen Identifikations- und Authentifizierungssystem (ESIA) durchlaufen werden. Dieses System erstellt vom Ministerium für Kommunikation der Russischen Föderation als Teil der Infrastruktur E-Government und wurde entwickelt, um den Prozess der Registrierung, Identifizierung, Authentifizierung und Autorisierung von Benutzern zu rationalisieren und zu zentralisieren.

Für die Registrierung im ESIA ist die Verwendung einer qualifizierten elektronischen Signatur erforderlich, die auf den Namen des Leiters der juristischen Person oder einer Person ausgestellt ist, die berechtigt ist, im Namen der juristischen Person zu handeln. Solche Zertifikate werden von Zertifizierungsstellen ausgestellt, die vom russischen Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation akkreditiert sind.

Gleichzeitig können Kunden unter 223-FZ für die Platzierung im EIS sowohl Zertifikate der Zertifizierungsstelle der Bundeskasse als auch Zertifikate akkreditierter Zertifizierungsstellen verwenden. Das Zertifikat muss die folgenden Informationen enthalten: vollständiger Name des Benutzers, SNILS des Benutzers.

Alle Funktionen der Arbeit im EIS im Rahmen des Gesetzes Nr. 223-FZ, einschließlich der Registrierung und Platzierung von Informationen, werden ausführlich in den Anweisungen beschrieben, die im öffentlichen Teil der Website zakupki.gov.ru veröffentlicht sind.

Was die Teilnehmer an Beschaffungen anbelangt, die gemäß dem Bundesgesetz Nr. 223-FZ durchgeführt werden, bestimmen die Anforderungen an die verwendeten elektronischen Signaturen die entsprechenden elektronischen Handelsplattformen, wo elektronische Verfahren. Angesichts der Tatsache, dass die Zahl der kommerziellen ETPs 4.000 übersteigt, werden wir nicht näher auf dieses Thema eingehen. Wir weisen lediglich darauf hin, dass solche Informationen ohne große Schwierigkeiten auf der Website der entsprechenden elektronischen Handelsplattform zu finden sind.

Etwas abseits stehen Beschaffungen, die gemäß Bundesgesetz Nr. 185-FZ „Über den Fonds zur Unterstützung der Wohnungsreform“ durchgeführt werden. Öffentliche Einrichtungen". Im Rahmen dieses Gesetzes führen die Gebietsorganisationen des Fonds die Beschaffung von Arbeiten zur Instandsetzung von Wohngebäuden durch. In Übereinstimmung mit dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 615 vom 01.07.2016, der Vergabeverfahren ist ähnlich dem Vergabeverfahren für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf Entsprechend sehen die Anforderungen an eine elektronische Signatur ähnlich aus.

Wenn Sie Schwierigkeiten haben, eine elektronische Signatur auszuwählen oder zu erhalten, können Sie sich jederzeit an die Spezialisten der Kredit- und Versicherungsagentur wenden, indem Sie eine Anfrage auf der Website hinterlassen: Wir helfen Ihnen, so schnell wie möglich die erforderliche elektronische Signatur zu erhalten. kurze Zeit zu den Preisen der Zertifizierungsstelle.

Nutzen Sie Ihre Zeit, um Ihr Geschäft zu entwickeln, vertrauen Sie die Lösung von Problemen mit der Teilnahme an staatlichen oder Unternehmensbeschaffungen Spezialisten an!

Kreditversicherungsagentur - Ihr zuverlässiger Helfer im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe!

Das Bundesgesetz vom 6. April 2011 Nr. 63-FZ „Über die elektronische Signatur“ hat eine Regel für die Verwendung einer elektronischen Signatur (ES) gebildet. Das Gesetz zur elektronischen Signatur gibt an, um welche Arten es sich handelt, listet die Regeln für die Anerkennung signierter Dokumente (Rechtskraft) auf, listet die Regeln für die Ausstellung und Verwendung von EU-Zertifikaten auf.

Eine elektronische Signatur ist eine verschlüsselte Information darüber, wer ein elektronisches Dokument unterzeichnet hat (juristische Person, Einzelperson oder Einzelunternehmer). EDS kann nur verwendet werden, wenn Sie über ein ES-Zertifikat verfügen.

Situationen, in denen ein elektronisches Signaturzertifikat erforderlich ist:

Abgabe von Berichten

Teilnahme an Einkäufen

elektronisch
Dokumentenfluss

Einreichung eines Schiedsverfahrens
Klage

Appell an die Regierung
Organe usw.

Welche Informationen enthält eine elektronische Signatur?

Die elektronische Signatur enthält eine Liste grundlegender Informationen über den Eigentümer: vollständiger Name, ausgeübte Position, vollständiger Name der Organisation, TIN, PSRN, Adresse. Die in der Staatsbeschaffungs- und Staatsverteidigungsverordnung verwendeten Zertifikate enthalten auch Informationen über die Befugnis einer Person im Bereich der Auftragserteilung: der Administrator der Organisation, ein autorisierter Spezialist, ein Spezialist mit dem Recht, einen Vertrag zu unterzeichnen.

In der Russischen Föderation werden drei Arten von ES verwendet:

einfache elektronische Signatur

verstärkt
ungelernt
Digitale Unterschrift

verstärkt qualifiziert
Digitale Unterschrift

EDS zur Verwendung durch Lieferanten und Kunden im Bereich der öffentlichen Beschaffung unter 44-FZ

Um an der Beschaffung der Staatsordnung und der Landesverteidigungsverfügung teilnehmen zu können, ist ein Zertifikat einer unqualifizierten elektronischen Signatur erforderlich, das für eine bestimmte Versteigerungsart und eine bestimmte Benutzerrolle ausgelegt ist – dies kann ein Kunde oder ein Lieferant sein ( derjenige, der die Bestellung aufgibt). Es ist das Zertifikat, das die Befugnisse der Bieter bestätigt und als Mittel dient, um die Legitimität der Verfahren in verschiedenen Phasen zu bescheinigen.

Im Juli 2018 treten die durch das Bundesgesetz vom 31. Dezember 2017 Nr. 504 festgelegten Änderungen in Kraft, die sich auf die Verwendung von ES in der Staatsordnung und der Staatsverteidigungsordnung beziehen. Derzeit entwickeln die Regierung der Russischen Föderation und Handelsplattformen eine Liste von Regeln, die den Übergang zum aktualisierten Betriebsverfahren in der Staatsverordnung und der Staatsverteidigungsverordnung steuern werden.

Bis Juli 2018 ist bei der Teilnahme an Versteigerungen nach 44-FZ und nach der Landesverteidigungsverfügung ein Zertifikat zur Bestätigung der elektronischen Signatur erforderlich. Das Zertifikat muss alle Anforderungen an solche Dokumente erfüllen.

Wo wird eine elektronische Signatur ausgestellt?

Die Bundeskasse stellt ES-Zertifikate für Kunden unter 44-FZ aus. Zertifizierungsstellen (CAs), wie z. B. die CA Kaluga Astral, stellen Zertifikate für Teilnehmer (Kunden und Lieferanten) anderer Arten von Auktionen aus.

Das Zertifizierungszentrum erstellt und stellt ES-Zertifikate aus und berücksichtigt dabei die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Vorschriften des Zertifizierungszentrums selbst.

Was ist erforderlich, um ein elektronisches Signaturzertifikat von einer Zertifizierungsstelle zu erhalten?

Um ein EDS-Zertifikat zu erhalten, sind folgende Schritte erforderlich:

Wenden Sie sich an den Zertifizierer
zentrieren und mit was berichten
elektronischer Handel
Websites (ETP) ist geplant
Arbeit

Bereiten Sie alles Notwendige vor
Dokumente (eine Liste
wird vom UC-Spezialisten bereitgestellt).

Rufen Sie den Zertifikatsschlüssel ab
digitale Signatur im Büro unseres Unternehmens.

Sie können ein EP-Zertifikat innerhalb von ein bis drei Werktagen erhalten.

Welche Unterlagen sind für die Person erforderlich, die die ES-Bescheinigung ausstellt?

Die Zertifizierungsstelle ist verpflichtet, die Korrektheit aller Daten, die in das Zertifikat aufgenommen werden, zu überprüfen. Dieses Verfahren ist sehr wichtig, da es eine Garantie dafür ist, dass die digitale Signatur Rechtskraft hat.

Folgende Unterlagen sind bei der Zertifizierungsstelle einzureichen:

• einen Antrag auf Erstellung eines EDS-Schlüsselzertifikats;
• Dokumente der Person, für die das Zertifikat ausgestellt wurde. Es ist erforderlich, einen Reisepass, SNILS, eine von einer juristischen Person an den Inhaber des Zertifikats ausgestellte Vollmacht zu haben, die die Möglichkeit bestätigt, die Maßnahmen durchzuführen, die den Umfang des ES bestimmen;
• eine Vollmacht zur Erlangung eines Zertifikats (sofern die Person, für die das Zertifikat ausgestellt wurde, nicht in der Lage ist, die Zertifizierungsstelle persönlich aufzusuchen).

Es ist möglich, dass die CA das zusätzliche Ausfüllen der Titeldokumente der juristischen Person und des Antragstellers verlangt (Gründungsurkunde, Auszug aus dem einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen, eine Kopie des Dokuments über die Ernennung des Leiters der Organisation ).
Wird das Zertifikat zum ersten Mal erlangt, ist ein persönlicher Besuch des potenziellen Eigentümers oder seines offiziellen Vertreters erforderlich. Sie müssen einen Ausweis (Reisepass) bei sich haben.

Wie der Schlüssel gespeichert wird

Ein spezieller sicherer Träger – ein Token – speichert den elektronischen Signaturschlüssel. Auf dem Token (wie auf einer Bankkarte) muss zwingend ein PIN-Code eingestellt sein. Die Sicherheit des Tokens ist deutlich höher als bei herkömmlichen Medien (Stick, Speicherkarten). Wenn der Token verloren geht oder gestohlen wird, kann ein Außenstehender Ihre elektronische Signatur nicht verwenden. Niemand sollte den PIN-Code von Ihrem Token kennen (ähnlich wie bei Bankkarte).

Wenn ein Token mit elektronischem Signaturschlüssel gestohlen wurde oder verloren gegangen ist, muss der Besitzer dringend die CA aufsuchen, bei der der Schlüssel ausgestellt wurde. Dies verhindert die Möglichkeit eines Betrugs.

Was ist nach Erhalt des Zertifikats zu tun?

Zuerst müssen Sie den PC für die Arbeit am ETP konfigurieren. Das geht schnell über die Diskette mit dem Installationsprogramm des Kaluga Astral UTs. Es folgt die Registrierung beim ETP, wo die Arbeiten geplant sind. Es ist ratsam, dies vorab zu tun und die Signatur zu verstärken, da die Akkreditierung bis zu 5 Tage dauern kann.

Sechs ETPs der Staatsordnung haben eine kostenlose Akkreditierung. Kommerzielle ETP und bankrotte ETP haben oft eine kostenpflichtige Registrierung.

Um eine elektronische Signatur für den Handel unter 44-FZ zu erhalten, wenden Sie sich bitte telefonisch oder per E-Mail an unsere Spezialisten Sonderform Rückmeldung.

Bundesgesetz über die elektronische Signatur ist seit 2002 in Betrieb. Was ist der Zweck der elektronischen Signatur, wer kann sie verwenden und welche Rechtsakte unterstützen diese Möglichkeit - lesen Sie weiter.

Das ursprüngliche FZ-1 und das 2015-2016 gültige Regime für den Austausch elektronischer Dokumente

Die aktuelle Gesetzgebung bietet natürlichen und juristischen Personen die Möglichkeit, elektronische Dokumente auszutauschen.

Ein elektronisches Dokument ist eine dokumentierte Information, die in elektronischer Form präsentiert wird, d. h. in einer Form, die für die menschliche Wahrnehmung durch elektronische Computer geeignet ist, sowie für die Übertragung über Informations- und Telekommunikationsnetze oder die Verarbeitung in Informationssystemen (Artikel 11.1, Artikel 2 des Gesetzes " Über die Informationen Informationstechnologie und zum Informationsschutz“ vom 27. Juli 2006 Nr. 149-FZ). Um Rechtskraft zu erlangen, muss ein elektronisches Dokument beglaubigt werden Digitale Unterschrift(EDS) einer autorisierten Person.

Bundesgesetz über EDS gibt die folgende Definition einer elektronischen Signatur: eine elektronische Form von Informationen, die an andere Informationen (Dokument, das signiert wird) angehängt oder anderweitig damit verbunden ist, die verwendet wird, um die autorisierte Person zu identifizieren, die das Dokument unterzeichnet hat.

Durch den Austausch von Dokumenten in elektronischer Form können Sie gleichzeitig Probleme lösen:

• langsamer Dokumentenaustausch im Papierformat;
• die Notwendigkeit der Kosten für den Umzug von Papieren;
• Anschaffung von Schreibwaren und Aufbewahrung großer Papierarchive;
• Verlust eines Papierdokuments, Verlust seiner physischen und informativen Eigenschaften im Laufe der Zeit usw.

Die Möglichkeit des elektronischen Austauschs von Dokumenten zwischen den Teilnehmern entstand 2002 mit der Verabschiedung des Gesetzes über elektronische Digitale Unterschrift № 1-FZ vom 10.01.2002. Seitdem ist ein mit einem EDS zertifiziertes elektronisches Dokument einer Papierversion gleichgestellt, die von einem autorisierten Mitarbeiter eigenhändig unterzeichnet wurde.

WICHTIG! Gültig ab 08.04.2011 EDS-Gesetz № 63-FZ vom 06.04.2011, die den Algorithmus zur Beschaffung und Nutzung von EDS durch Teilnehmer am elektronischen Dokumentenmanagement (EDF) regelt. Absatz 2 der Kunst. 20 des Gesetzes Nr. 63-FZ wird das Gesetz für ungültig erklärt über EDS№ 1-FZ.

Gesetz über die elektronische digitale Signatur Nr. 63-FZ beschreibt den Algorithmus für den Betrieb von Zertifizierungsstellen, von denen EDF-Teilnehmer elektronische Signaturschlüssel erhalten müssen.

EDI kann organisiert werden:

• innerhalb des Unternehmens zwischen Mitarbeitern;
• zwischen den Vertragsparteien (sowohl juristischen als auch natürlichen Personen) beim Austausch von Verträgen (Artikel 434 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation) und alle ordnungsgemäß ausgeführten primäre Dokumente unterzeichnet von EDS (Abschnitt 5, Artikel 9 des Gesetzes „Über die Rechnungslegung“ vom 6. Dezember 2011 Nr. 402-FZ);

• zwischen dem Steuerpflichtigen und den Finanzbehörden Erklärungen zu übermitteln und erforderliche Dokumente an die Organe des Föderalen Steuerdienstes (Artikel 93 Absatz 2 der Abgabenordnung der Russischen Föderation), den PFR und den FSS.

Anträge für den Kauf von Waren oder Dienstleistungen und Ausschreibungen von Haushaltsorganisationen werden ebenfalls mit einer digitalen Signatur unterzeichnet, staatliche Unternehmen, einige Versorgungsunternehmen und andere im Gesetz „Über die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen“ genannte juristische Personen bestimmte Typen juristische Personen“ vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ.

Arten und Rechtskraft von EDS

FZ-Nr. 63 - Bundesgesetz über die elektronische digitale Signatur:

Eine einfache digitale Signatur ist ein Algorithmus, der aus einer bestimmten Folge von Codes und Passwörtern besteht, die bestätigt, dass ein elektronisches Dokument von einer bestimmten Person signiert wurde.

Erweitertes unqualifiziertes EDS - eine nach kryptografischer Verschlüsselung von Daten erhaltene Signatur, mit der Sie Folgendes identifizieren können:

• die Person, die das Dokument unterzeichnet hat;
• die Tatsache, dass nach der Unterzeichnung Änderungen am Dokument vorgenommen werden

und mit spezieller Software erstellt.

Ein erweitertes qualifiziertes EDS ist eine Signatur, die alle Eigenschaften eines unqualifizierten EDS hat, dessen Bestätigungsschlüssel im Zertifikat angegeben ist.

In welchen Situationen es notwendig ist, die qualifizierte Version der Signatur zu verwenden, wird im Material erklärt.

Einfache und erweiterte unqualifizierte EDS entsprechen dem Autogramm des Unterzeichners auf Papier und erweiterte qualifizierte - Unterschriften und Siegel des Unternehmenszertifizierers des elektronischen Dokuments (Klauseln 2, 3, Artikel 6 des Gesetzes Nr. 63- Bundesgesetz über die elektronische digitale Signatur).

Bundesgesetz Nr. 63-FZ - neueste Ausgabe

BEIM Gesetz der Russischen Föderation über die elektronische digitale Signatur mehrfach wurden Änderungen vorgenommen. Letzte Überarbeitung Gesetz zur digitalen Signatur wurde durch das Gesetz Nr. 220-FZ vom 23. Juni 2016 genehmigt.

Vor allem aber wurden viele Anpassungen und Präzisierungen vorgenommen Gesetz Über elektronisch Unterschriften 63-FZ Gesetz vom 30. Dezember 2015 Nr. 445-FZ.

Siehe Ausgabe 63- Bundesgesetz über die digitale Signatur Betrieb im Jahr 2016 finden Sie auf unserer Website.

das Bundesgesetz№ 63-FZ zur elektronischen Signatur vom 04.06.2011, in der jeweils gültigen Fassung. Gesetz vom 30. Dezember 2015 Nr. 445-FZ

Der Kauf von Waren durch einzelne juristische Personen wird durch das Gesetz Nr. 223-FZ geregelt

Staatliche Körperschaften, staatliche Unternehmen, Monopolversorgungsunternehmen und andere juristische Personen, deren Liste in Art. 2 des Gesetzes „Über die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen durch natürliche juristische Personen“ vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ sind verpflichtet, einen Plan für die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen für das laufende Jahr zu erstellen und Informationen über den Plan zu veröffentlichen Einkäufe im Wert von mehr als 100.000 Rubel bis zum 1. Februar eines jeden Jahres. in einem einzigen Informationssystem sowie auf anderen Internetseiten, beispielsweise auf der Website des Kundenunternehmens. Doch bevor ein Antrag gestellt wird, sollte sich der Kunde im Unified Identification and Authentication System (ESIA) registrieren. Dazu müssen Sie in einer zertifizierten Zertifizierungsstelle eine qualifizierte digitale Signatur einholen. Wenn Gebote oder Auktionen auf der Website des Kunden durchgeführt werden, ist die Verwendung eines unqualifizierten EDS zulässig. Welche Signatur zu verwenden ist, hängt von den Anforderungen der ausgewählten Site ab, die auf der Ressource selbst zu finden sind. Stellt ein Unternehmen Anträge auf mehreren Plattformen, muss für jede von ihnen ein eigenes Zertifikat erworben oder eine universelle Signatur verwendet werden, die in ihrer Zusammensetzung sowohl eine qualifizierte als auch eine unqualifizierte Signatur enthält.

Unterzeichnung eines Vertrags mit einer elektronischen Signatur gemäß Gesetz Nr. 44-FZ

Für den Einkauf von Waren und Dienstleistungen für den kommunalen und staatlichen Bedarf Haushaltsorganisationen sind verpflichtet, in das Einheitliche Informationssystem (UIS) Pläne, Beschaffungspläne, Anträge auf Durchführung von Auktionen, Verträge mit gewinnenden Lieferanten usw. gemäß den Bestimmungen des Gesetzes "Über das Vertragssystem im Beschaffungsbereich" vom 05.04 .2013 Nr. 44-FZ. Alle Dokumente auf veröffentlicht elektronische Plattform muss mit einem erweiterten qualifizierten EDS signiert werden. Elektronische Unterschrift An 44-FZ, sowie Schlüssel und Zertifikate dafür, werden bei einer akkreditierten Zertifizierungsstelle (CA) ausgestellt.

Innerhalb von 5 Tagen nach Auftragserteilung stellt der Gewinner der Ausschreibung auf der elektronischen Website einen Vertragsentwurf ein, der von der EDS einer autorisierten Person unterzeichnet wurde. Bei Meinungsverschiedenheiten aus dem Vertrag können die Parteien ein Protokoll der Meinungsverschiedenheiten erstellen und im EDF-Format austauschen. Nach Vereinbarung von Meinungsverschiedenheiten im Rahmen des Vertrags stellt der Kunde den genehmigten Vertrag auf die elektronische Seite und unterzeichnet ihn mit seinem EDS. Ab diesem Tag gilt der Vertrag als geschlossen.

Ergebnisse

Es gibt kein einheitliches Gesetz zur Verwendung von EDS mit einer Beschreibung aller möglichen Dokumente und Transaktionen in der Russischen Föderation. Der Algorithmus zum Erhalten und Verwenden von EDS-Schlüsseln wird beschrieben Bundesgesetz über die elektronische digitale Signatur vom 6. April 2011 Nr. 63-FZ. Das Verfahren zur Verwendung von EDS durch verschiedene Organisationen bei der Unterzeichnung von Erklärungen, primäre Dokumentation, Verträge usw. ist in den einschlägigen Rechtsakten verankert.

Die Verwendung einer elektronischen Signatur (ES) wird durch das Bundesgesetz Nr. 63-FZ vom 6. April 2011 „Über die elektronische Signatur“ geregelt. Das Gesetz legt die Arten elektronischer Signaturen, die Regeln für die Anerkennung der Rechtskraft signierter Dokumente, die Regeln für die Ausstellung und Verwendung von Zertifikaten für elektronische Signaturen fest.

Eine elektronische Signatur ist eine verschlüsselte Information darüber, wer ein elektronisches Dokument unterzeichnet hat (über eine juristische Person, Individuell oder IP). Sie können ein Dokument mit einer elektronischen Signatur versehen, wenn Sie über ein elektronisches Signaturzertifikat verfügen.

In welchen Fällen benötigen Sie ein EP-Zertifikat:

• zum Berichterstattung,
• an der Beschaffung teilnehmen,
• für elektronisches Dokumentenmanagement,
• Schlichtungsansprüche geltend zu machen,
• sich bei Behörden bewerben usw.

Das elektronische Signaturzertifikat enthält grundlegende Informationen über den Eigentümer: vollständiger Name, Position, Name der Organisation, TIN, OGRN, Adresse. Zertifikate, die in der Staatsordnung und der Staatsverteidigungsordnung verwendet werden, enthalten auch Informationen über die Befugnisse des Benutzers im Bereich der Auftragserteilung: ein Administrator einer Organisation, ein autorisierter Fachmann, ein Fachmann mit dem Recht, einen Vertrag zu unterzeichnen.

In Russland werden drei Arten elektronischer Signaturen verwendet:

• einfache elektronische Signatur
• erweiterte unqualifizierte elektronische Signatur,
• erweiterte qualifizierte elektronische Signatur.

Elektronische Signatur für Lieferanten und Kunden im Bereich der öffentlichen Beschaffung nach 44-FZ

Zur Teilnahme an der Beschaffung der Staatsordnung und der Staatsverteidigungsordnung ist ein Zertifikat einer unqualifizierten elektronischen Signatur erforderlich, das für diese Art der Auktion und für die Rolle des Benutzers - des Kunden oder des Teilnehmers an der Auftragserteilung - geeignet ist (häufiger als Lieferant bezeichnet). Das Zertifikat bestätigt die Befugnisse des Bieters und ist eine Möglichkeit, die Legitimität der Phasen des Handelsverfahrens zu bescheinigen.

Am 1. Juli 2018 traten die durch das Bundesgesetz Nr. 504 vom 31. Dezember 2017 festgelegten Änderungen über die Verwendung elektronischer Signaturen im Bereich der Staatsordnung und der Staatsverteidigungsordnung in Kraft (lesen Sie mehr darüber im Artikel) . Ab dem 1. Juli 2018 ist für die Teilnahme an Versteigerungen nach 44-FZ und nach der Landesverteidigungsverfügung ein qualifiziertes elektronisches Signaturzertifikat erforderlich, das gemäß den aktuellen Anforderungen für solche Zertifikate ausgestellt wurde.

Elektronische Unterschrift für Gebote unter 223-FZ, gewerbliche Gebote und Insolvenzgebote

ES wird auch bei anderen Bieterarten verwendet: Bieterverfahren nach 223-FZ, Handelsverfahren für den Verkauf von Konkurseigentum und gewerbliche Bieterverfahren.

Es ist wichtig zu verstehen, dass das ES-Zertifikat für die staatliche Anordnung in der Regel nicht für die Teilnahme an anderen Arten von Auktionen gilt, da die Gesetzgebung oder die Orte selbst, an denen solche Arten von Auktionen stattfinden, die Verwendung einer qualifizierten Elektronik erfordern Signatur, während in der Staatsordnung eine unqualifizierte elektronische Signatur verwendet wird.

Zu beachten ist auch, dass bestimmte Handelsplattformen (Gazprombank, Fabrikant, B2B-Center, uTender, Sales Center, TEK-Torg) zusätzlich verlangen, dass das Zertifikat der qualifizierten elektronischen Signatur Informationen über den Geltungsbereich dieser Handelsplattform enthält, und dies zunimmt die Standardkostenbescheinigung.

Wo erhalte ich eine elektronische Signatur?

Kunden unter 44-FZ erhalten ein elektronisches Signaturzertifikat von der Bundeskasse, Lieferanten unter 44-FZ sowie Teilnehmer an anderen Arten von Auktionen (sowohl Kunden als auch Lieferanten) - bei Zertifizierungsstellen (CA) zum Beispiel bei der CA SKB Kontur.

Die Zertifizierungsstelle erstellt und stellt den Antragstellern Zertifikate für elektronische Unterschriften gemäß den gesetzlichen Anforderungen und den Vorschriften der Zertifizierungsstelle selbst aus.

Wie erhalte ich ein ES-Zertifikat in einem Zertifizierungszentrum?

So erhalten Sie ein elektronisches Signaturzertifikat:

• wenden Sie sich an die CA und teilen Sie uns mit, auf welchen elektronischen Handelsplattformen (ETP) Sie arbeiten möchten,
• Bereiten Sie die vom Spezialisten der Zertifizierungsstelle angeforderten Dokumente vor,
• Holen Sie sich den ES-Zertifikatsschlüssel.

Das Verfahren zur Erlangung eines ES-Zertifikats dauert in der Regel 1-3 Werktage.

Welche Unterlagen werden von der Person benötigt, die das elektronische Signaturzertifikat ausstellt?

Es liegt in der Verantwortung der Zertifizierungsstelle zu überprüfen, ob alle Daten, die in das Zertifikat aufgenommen werden, korrekt sind. Dies ist ein sehr wichtiger Teil des Verfahrens zur Ausstellung eines Zertifikats und seine Einhaltung durch die CA garantiert die weitere Anerkennung der Rechtskraft der elektronischen Signatur. Um Daten in das Zertifikat einzugeben, fordert die CA die folgenden Dokumente an:

• einen Antrag auf Erstellung eines Signaturschlüsselzertifikats;
• Dokumente des Beamten, auf dessen Namen das Zertifikat ausgestellt wurde (Reisepass, SNILS, Vollmacht, die von einer juristischen Person an den Inhaber des Zertifikats ausgestellt wurde, um die Aktionen auszuführen, die durch den Umfang der elektronischen Signatur bestimmt werden);
• eine Vollmacht zur Erlangung eines Zertifikats, wenn die Person, auf deren Namen das Zertifikat ausgestellt ist, nicht persönlich zur Zertifizierungsstelle kommt.

In einigen Fällen kann die Zertifizierungsstelle zusätzlich verlangen:

• Titeldokumente der juristischen Person und des Antragstellers (Gründungsdokumente / Satzung, Auszug aus dem einheitlichen staatlichen Register der juristischen Personen, eine Kopie des Dokuments über die Ernennung des Leiters der Organisation).

Beim erstmaligen Erhalt des ES-Zertifikats ist die persönliche Anwesenheit des zukünftigen Zertifikatsinhabers oder seines Bevollmächtigten erforderlich. Der Inhaber des Zertifikats oder sein bevollmächtigter Vertreter muss beim Besuch der Zertifizierungsstelle einen Reisepass zur Identifizierung haben.

Schlüsselaufbewahrung

Der ES-Schlüssel wird auf einem speziellen sicheren Medium gespeichert - einem Token (z. B. Rutoken Light), auf dem ein PIN-Code erforderlich ist (ähnlich einer Bankkarte). Der Token ist sicherer als herkömmliche Medien (Sticks oder Speicherkarten), weil. Selbst wenn der Token verloren geht oder gestohlen wird, ohne den PIN-Code zu kennen, kann niemand Ihre elektronische Signatur verwenden. Daher ist es wie bei einer Bankkarte wichtig, niemandem den PIN-Code vom Token mitzuteilen.

Die Verantwortung für die Nutzung des EU-Zertifikatsschlüssels liegt bei dessen Besitzer. Wenden Sie sich daher bei Diebstahl oder Verlust eines Tokens mit ES-Schlüssel sofort an die Zertifizierungsstelle, die ihn ausgestellt hat - dies ist notwendig, um die Verwendung des Schlüssels durch Eindringlinge zu verhindern.

Ich habe ein Zertifikat erhalten. Was kommt als nächstes?

Richten Sie zunächst Ihren Computer für die Arbeit mit dem ETP ein - dies kann schnell und bequem von der Installationsdiskette des UTs SKB Kontur auf sertum.ru erfolgen, ohne sich mit technischen Nuancen zu befassen.

Registrieren Sie sich danach bei den ETPs, bei denen Sie arbeiten möchten (lassen Sie sich akkreditieren). Es ist besser, dies bei allen ETPs im Voraus zu tun, weil Der Akkreditierungsprozess kann bis zu fünf Werktage dauern. Bei sechs ETPs der Staatsordnung ist die Akkreditierung kostenlos, bei kommerziellen ETPs und bankrotten ETPs hängt alles von den Regeln der Website ab - der ETP-Betreiber hat das Recht, eine Gebühr für die Registrierung auf der ETP-Website zu erheben.