Strombezug nach 223. Strombezug: Schritt-für-Schritt-Anleitung

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das Bundesgesetz vom 29.06.2018 N 174-FZ „Über Änderungen des Bundesgesetzes“ über die Beschaffung von Lieferungen, Leistungen und Dienstleistungen bestimmte Typen juristische Personen" und das Bundesgesetz "Über Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs" (im Folgenden - Gesetz Nr. 174-FZ) bot eine Gelegenheit einheitliche Unternehmen ab 29.06.2018 seine Beschaffungsvorschriften ändern, um das Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 N 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" (im Folgenden - Gesetz Nr. 223-FZ) bei Einkäufen anzuwenden ohne Mittel aus dem entsprechenden Budgets-Budgetsystem anzuziehen Russische Föderation.

Es wird davon ausgegangen, dass die Einführung dieser Änderungen der Beschaffungsverordnung es dem einheitlichen Unternehmen ermöglichen sollte, die Anwendung des Bundesgesetzes vom 04.05.2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse" (im Folgenden - Gesetz Nr. 44-FZ). Gleichzeitig gibt es gewisse Ungereimtheiten in Gesetz Nr. 223-FZ und Gesetz Nr. 44-FZ, die auf das Gegenteil hindeuten.

Die durch das Gesetz Nr. 174-FZ eingeführten Änderungen befreien Einheitsunternehmen nicht von der Anwendung des Gesetzes Nr. 44-FZ, da Teil 2.1. Kunst. Gemäß § 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ führen staatliche, kommunale Einheitsunternehmen mit Ausnahme bestimmter Fälle Einkäufe gemäß den Anforderungen des Gesetzes Nr. 44-FZ durch.

Auf diese Weise, Einheitliche Unternehmen sind standardmäßig verpflichtet, das Gesetz Nr. 44-FZ anzuwenden, und nur wenn es eine Beschaffungsbestimmung im EIS gibt, können sie das Gesetz Nr. 223-FZ für Beschaffungen anwenden, die im Rahmen dieser Bestimmung durchgeführt werden:

a) zu Lasten unentgeltlich und unwiderruflich überwiesener Zuwendungen von Bürgern und juristischen Personen, einschließlich ausländischer Bürger und ausländischer juristischer Personen, sowie Internationale Organisationen diejenigen, die das Recht erworben haben, auf dem Territorium der Russischen Föderation in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise Zuschüsse (Zuschüsse) zu gewähren, Subventionen (Zuschüsse), die auf Wettbewerbsbasis aus den entsprechenden Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation gewährt werden, es sei denn, die von den Konzessionsgebern festgelegten Bedingungen sehen etwas anderes vor;

b) als Auftragnehmer im Rahmen des Vertrages für den Fall, dass andere Personen aufgrund des Vertrages bei der Durchführung dieses Vertrages zur Lieferung von Waren, Erbringung von Werken oder Erbringung von Dienstleistungen, die zur Erfüllung der Verpflichtungen aus diesem erforderlich sind, beteiligt werden Unternehmen im Rahmen des Vertrags, mit Ausnahme der Fälle, in denen das Unternehmen den gemäß Artikel 93 Absatz 2 Teil 1 des Gesetzes Nr. 44-FZ abgeschlossenen Vertrag erfüllt;

c) ohne Mittel aus den entsprechenden Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation anzuziehen.

Aber was soll der Kunde tun, wenn der Gegenstand seines Kaufs Beziehungen sind, die nicht dem Gesetz Nr. 223-FZ unterliegen? Zum Beispiel gemäß Absatz 8 von Teil 4 der Kunst. 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ, Abschluss und Ausführung von Verträgen gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation über die Elektrizitätswirtschaft, die für Teilnehmer am Markt für die Zirkulation von elektrischer Energie und (oder) Strom obligatorisch sind, unterliegt nicht dem Gesetz Nr. 223-FZ.

Anbieter letzter Instanz sind Teilnehmer am Strom- und (oder) Kapazitätsumlaufmarkt und verpflichtet, Verträge mit Stromverbrauchern abzuschließen. Folglich sind diejenigen Kunden, die dem Gesetz Nr. 223-FZ unterliegen, nicht berechtigt, seine Bestimmungen anzuwenden, um einen Energieliefervertrag mit einem Lieferanten letzter Instanz abzuschließen. Einheitliche Unternehmen sollten sich in diesem Fall wiederum nach der Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ fragen. Schließlich dürfen sie das Gesetz Nr. 44-FZ nicht nur in Fällen anwenden, die in ihren Beschaffungsvorschriften vorgeschrieben sind, und es besagt, dass es für einen solchen Kauf nicht gilt. Deshalb Einheitsunternehmen sollten Energielieferverträge mit Last-Resort-Lieferanten gemäß den Normen des Gesetzes Nr. 44-FZ abschließen (Dies können die Absätze 4 und 29 von Teil 1 von Artikel 93 sein).

Einheitliche Unternehmen müssen in anderen Fällen, die in Teil 4 der Kunst vorgesehen sind, einen ähnlichen Ansatz verfolgen. 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ.

Kunden, die Einkäufe gemäß dem Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ „Über die Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen“ (im Folgenden - 223-FZ, das Beschaffungsgesetz) tätigen, häufig sich folgenden Fragen stellen: wie man Energieversorgungsleistungen einkauft und entsprechende Verträge abschließt, was mit Verträgen zu tun ist, die vor dem Inkrafttreten von 223-FZ geschlossen wurden, welche Bedingungen in den Vertrag geschrieben werden müssen und ob er verlängert werden kann usw .

Gemäß Art. 539 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation verpflichtet sich eine Energieversorgungsorganisation, die einen Vertrag mit einem Verbraucher (Abonnenten) abgeschlossen hat, ihn über das angeschlossene Netz mit Energie zu versorgen, und der Abonnent verpflichtet sich, die erhaltene Energie zu bezahlen sowie die in der Vereinbarung vorgesehene Art des Verbrauchs einhalten, die Betriebssicherheit der unter seiner Kontrolle stehenden Energienetze und die Gebrauchstauglichkeit der verwendeten Geräte und Ausrüstungen im Zusammenhang mit dem Energieverbrauch gewährleisten.

Energieeinsparung ist die Umsetzung organisatorischer, rechtlicher, technischer, technologischer, wirtschaftlicher und anderer Maßnahmen, die darauf abzielen, das Volumen der verwendeten Energieressourcen zu reduzieren und gleichzeitig die entsprechende positive Wirkung aus ihrer Verwendung aufrechtzuerhalten, einschließlich des Volumens der hergestellten Produkte, der durchgeführten Arbeiten und der erbrachten Dienstleistungen ( FZ Nr. 261 „Über Energieeinsparung und Steigerung der Energieeffizienz und über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“)

Wesentliche Bestimmungen des Energieliefervertrages

Es gibt keinen klaren Konsens darüber, was als wesentliche Bedingungen eines Energieliefervertrags angesehen wird.

Nach dem Zivilrecht ist eine der wesentlichen Bedingungen jedes zivilrechtlichen Vertrages der Vertragsgegenstand (in diesem Fall ist es Verschiedene Arten Energie, Energieträger sowie Wasser, Mineralölprodukte, Öl).

Eine Reihe von Spezialisten zu wesentliche Voraussetzungen Eine solche Vereinbarung umfasst auch den Preis, die Menge und Qualität der Energie, das Verbrauchsregime, die Wartung und sichere Operation Netzwerke, Geräte, Geräte.

In der Rechtsprechungspraxis herrscht die Meinung vor, dass aufgrund der Tatsache, dass ein Energieliefervertrag eine der Spielarten eines Kaufvertrags ist, die Bezeichnung des Produkts und seine Menge als wesentliche Bedingungen anzusehen sind.

Kunst. 19 des Gesetzes "Über Energieeinsparung und Verbesserung der Energieeffizienz ..."

1) über die Höhe der Einsparungen an Energieressourcen, die der Auftragnehmer infolge der Ausführung des Energiedienstleistungsvertrags (Vertrag) sicherstellen muss;
2) über die Gültigkeitsdauer des Energiedienstleistungsvertrags (Vertrag), die nicht kürzer sein darf als die Dauer, die erforderlich ist, um die im Energiedienstleistungsvertrag (Vertrag) festgelegten Energieeinsparungen von Energieressourcen zu erreichen;
3) andere obligatorische Bedingungen von Ener(Verträgen), die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt wurden.

1) über die Verpflichtung des Auftragnehmers, bei der Ausführung des Energiedienstleistungsvertrags (Vertrags) die von den Parteien vereinbarten Modi, die Bedingungen für die Nutzung von Energieressourcen (einschließlich des Temperaturregimes, der Beleuchtungsstärke und anderer Merkmale) sicherzustellen Erfüllung der Anforderungen im Bereich der Arbeitsorganisation, Instandhaltung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken) und anderer beim Abschluss eines Energiedienstleistungsvertrags (Vertrag) vereinbarter Bedingungen;
2) über die Verpflichtung des Auftragnehmers, Messgeräte für die verwendeten Energieressourcen zu installieren und in Betrieb zu nehmen;
3) bei der Bestimmung des Preises im Energiedienstleistungsvertrag (Vertrag) auf der Grundlage der Indikatoren, die infolge der Durchführung des Energiedienstleistungsvertrags (Vertrag) erreicht wurden oder erreicht werden sollen, einschließlich auf der Grundlage der Kosten der eingesparten Energieressourcen;

Preis als wesentliche Vertragsbedingung

Die Zuordnung des Vertragspreises zu den wesentlichen Bedingungen richtet sich nach dessen Zustandekommen. Wenn der Preis gemäß den festgelegten Tarifen (staatliche Regulierung) bestimmt wird, wird diese Vertragsbestimmung in diesem Fall nicht durch Vereinbarung zwischen den Parteien bestimmt. Gemäß dem Gesetz „Über die Elektrizitätswirtschaft“ muss die Lieferung von Strom für alle Verbrauchergruppen (außer der Bevölkerung) zu freien Preisen in vollem Umfang (kann durch Vereinbarung der Parteien bestimmt werden) erfolgen. Energieverbraucher sollen Energie exakt zum vereinbarten Preis erhalten.

Wenn der Vertrag zustande gekommen ist bis 1. Januar 2015, dann Informationen über seine Ausführung und den Vertrag selbst müssen nicht veröffentlicht werden im Register, da das Gesetz keine Rückwirkung hat. Wird ein solcher Vertrag nach dem 1. Januar 2015 geändert oder gekündigt, so bedarf es auch hierüber keiner Eintragung in das Register.

Kunden haben im betrachteten Fall lediglich die Verpflichtung, Informationen über den Energieliefervertrag in monatlichen Meldungen zu veröffentlichen. Einige Kunden mit verlängertem Vertrag leisten jedoch die gesamten Zahlungen im Bericht für Dezember (also für das ganze Jahr auf einmal), während andere Informationen jeden Monat im Kaufbericht ausgeben Alleinlieferant.

Wenn der Energieliefervertrag unterschrieben ist nach dem 1. Januar 2015(bei Inkrafttreten des oben genannten Dekrets) der Kunde Informationen in das Register eintragenüber den Vertrag innerhalb von 3 Werktagen ab Vertragsschluss.

Ein Energieliefervertrag hat mehrere Zahlungen im Laufe des Jahres, und Kunden haben Fragen dazu, wie sie Informationen darüber in das Register eingeben können: monatlich oder ist es zulässig, Informationen zu einem Zeitpunkt anzuzeigen, an dem der Vertrag geschlossen wird. Beide Optionen finden bei der Veröffentlichung von Informationen im Register statt, aber letztere ist für Kunden am besten und bequemsten.

Die Dokumenteüber die abgeschlossene Vereinbarung (gescannte Kopie der Vereinbarung, Zusatzvereinbarung etc.) zur Veröffentlichung im Register im Jahr 2015 nicht nötig. Eine solche Verpflichtung besteht für Kunden erst ab dem 1. Januar 2016. Kaufende Veranstalter müssen zahlen Information zu Änderungen, Abschluss, Beendigung von Verträgen (ohne Hochladen von Scans dieser Dokumente) seit Anfang 2015. Bei der Eintragung von Informationen über den abgeschlossenen Vertrag in das Register sollten Kunden auch die monatliche Berichterstattung nicht vergessen, die spätestens am 10. Tag des auf die Berichterstattung folgenden Monats (gemäß 223-FZ) im CAB veröffentlicht wird.

Im Jahr 2018 wird es eine Reihe von Änderungen im Vergabeverfahren gemäß Gesetz Nr. 223-FZ geben. Einige treten am 1. Juli 2018 in Kraft, andere sind bereits am 1. Januar in Kraft. Schauen wir uns einige von ihnen an.

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Bundesgesetz Nr. 470-FZ vom 29. Dezember 2017 „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“;
Bundesgesetz Nr. 481-FZ vom 31. Dezember 2017 „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“;
Bundesgesetz Nr. 496-FZ vom 31. Dezember 2017 „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen“;
Bundesgesetz Nr. 505-FZ vom 31. Dezember 2017 „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“.

Darüber hinaus traten zwei Dekrete der Regierung der Russischen Föderation zur Unterstützung der NSR in Kraft:

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. November 2017 Nr. 1383;
- Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19.08.2016 Nr. 819.

Änderungen im Zusammenhang mit Ausnahmen in Verordnung 223-FZ zur Beschaffung

Die Liste der Ausnahmen vom Gesetz Nr. 223-FZ wurde erweitert

Seit dem 31. Dezember 2017 gilt das Gesetz Nr. 223-FZ nicht für:

1. Abschluss und Ausführung von Verträgen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über die Elektrizitätswirtschaft, die für Teilnehmer am Markt für die Zirkulation von elektrischer Energie und (oder) Kapazität obligatorisch sind (Abschnitt 8, Teil 4, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ);

2. Erfüllung eines mit einem Ausländer abgeschlossenen Vertrages durch den Kunden juristische Person eine Vereinbarung, deren Gegenstand die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen außerhalb der Russischen Föderation ist (Klausel 12, Teil 4, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ);

3. der Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen durch den Kunden von juristischen Personen, die gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation (Artikel 105.1 Absatz 2) als voneinander abhängige Personen anerkannt sind und deren Liste in der Vergabeverordnung definiert ist . Gleichzeitig ist der Kunde in der Vergabeverordnung vom 31.12.2017 verpflichtet, die Aufnahme jeder juristischen Person in die angegebene Liste der mit ihm verbundenen Personen zu begründen (§ 13, Teil 4, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ);

4. Käufe von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen durch eine juristische Person, die im Hoheitsgebiet eines ausländischen Staates registriert ist, um ihre Tätigkeit im Hoheitsgebiet eines ausländischen Staates auszuüben (§ 14, Teil 4, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223 -FZ).

Gemäß Absatz 8 von Teil 4 der Kunst. 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ gilt dieses Gesetz nicht für Beziehungen im Zusammenhang mit Abschluss und Abwicklung von Verträgen, die für Teilnehmer am Markt für die Zirkulation von elektrischer Energie und (oder) Kapazität obligatorisch sind.

Diese Norm legt nicht fest, welche Teilnehmer an den Märkten für die Zirkulation von Elektrizität gemeint sind – Groß- oder Einzelhandel, daher gilt die angegebene Ausnahme für Teilnehmer an den Märkten für die Zirkulation von Elektrizität auf Endkundenebene – einschließlich aller Verbraucher von Elektrizität Energie.

Daher sind ab dem 31. Dezember 2017 Verträge über die Lieferung von Strom oder den Verkauf und Kauf (Lieferung) von elektrischer Energie (Kapazität), die von Kunden mit Lieferanten der letzten Instanz abgeschlossen wurden, nicht in den Beschaffungsplänen und Berichten enthalten, die von Kunden im Jahr 2018 erstellt wurden.

Die Wirkung des Gesetzes Nr. 223-FZ wird auf die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zum Zweck der gewerblichen Nutzung ausgedehnt

Ab dem 31. Dezember 2017 gilt das Gesetz für Käufe im Zusammenhang mit der gewerblichen Nutzung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen (Teil 1 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Kunden haben nun zwei Möglichkeiten:

Erwerb solcher Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch sogenannte voneinander abhängige juristische Personen;
solche Einkäufe in die Liste der Einkäufe bei einem einzigen Lieferanten aufnehmen.

Änderungen im Zusammenhang mit Klarstellungen und Änderungen der im EIS veröffentlichten Informationen

Informationen, die Kunden das Recht haben, nicht im EIS zu veröffentlichen

Seit dem 31. Dezember 2017 wurde eine Liste von Informationen erstellt, die Kunden das Recht haben, nicht im EIS zu veröffentlichen:

bei der Beschaffung einer Nummer Finanzdienstleistungen(Klausel 2, Teil 15, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ): -
- Pfandattraktionsdienste (einschließlich Platzierung von Pfandgeldern) Geld Organisationen;
- -Bereitstellung von Krediten und Darlehen;
- - Dienstleistungen für die Ausstellung von Bankgarantien und Garantien;
- - Dienstleistungen zur Eröffnung und Führung von Konten, einschließlich Akkreditiven;
- - Maklerdienste;
- - Depotdienste.
über die Beschaffung von Dienstleistungen für die treuhänderische Vermögensverwaltung (Abschnitt 2, Teil 15, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ);
über die Beschaffung im Zusammenhang mit dem Abschluss und der Ausführung eines Kaufvertrags, eines Mietvertrags (Untermietvertrags), einer Vereinbarung über die Treuhandverwaltung von staatlichem oder kommunalem Eigentum (Abschnitt 3, Teil 15, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ);
über die Beschaffung im Zusammenhang mit dem Abschluss und der Ausführung von Verträgen, die die Übertragung von Eigentums- und (oder) Nutzungsrechten in Bezug auf vorsehen Immobilie(Verträge über den Verkauf, die Vermietung, die Untervermietung von Immobilien usw.) (Klausel 3, Teil 15, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Jetzt können Kunden im EIS keine Informationen zu Verträgen über Abrechnungs- und Bardienstleistungen hinterlegen (d. h. solche Käufe weder in den Beschaffungsplänen noch im Vertragsregister anzeigen). Bei Immobilienpachtverträgen müssen die Gesamtmenge und die Gesamtkosten der abgeschlossenen Verträge angegeben werden, aber Informationen über den Kauf selbst (Bekanntmachung, Dokumentation, Protokoll) müssen nicht in das EIS aufgenommen werden. Diese Bestimmung gilt nur für Verträge, die am oder nach dem 1. Januar 2018 abgeschlossen wurden.

Informationen, die nicht der Platzierung im EIS unterliegen

Die Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation wurden in Bezug auf die Bestimmung von Informationen erweitert, die nicht der Aufnahme in das EIS unterliegen. Sie traten am 31. Dezember 2017 in Kraft.

Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ:

16. Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht zu bestimmen:

3) eine Liste der Gründe für die Nichtplatzierung in einem einzigen Informationssystem Angaben zum Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), mit dem der Vertrag geschlossen wurde;

4) Listen und (oder) Gruppen von Waren, Werken, Dienstleistungen, deren Kauf von bestimmten Kunden durchgeführt wird, deren Informationen über den Kauf kein Staatsgeheimnis darstellen, aber nicht in einer einzigen Information platziert werden müssen System.

Liste der im EIS abgelegten Dokumente

Ab dem 31. Dezember 2017 müssen Entscheidungen über den Beitritt zur Vergabeverordnung, über den Beitritt zu Änderungen der Vergabeverordnung der Leitungsorgane von Tochtergesellschaften (Teile 4 und 5 von Artikel 2 des Gesetzes Nr. 223-FZ) getroffen werden das EIS.

Der Beitrittsbeschluss muss innerhalb von 15 Kalendertagen ab dem Datum seiner Annahme im EIS veröffentlicht werden. Vergabevorschriften müssen nicht in das EIS eingegeben werden.

Klärung der Verantwortlichkeit des Kunden bei Nichtplatzierung der Beschaffungsvorschrift im EIS

Wenn der Kunde die genehmigte Vergabeverordnung (oder die Entscheidung, der Vergabeverordnung beizutreten) nicht innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen veröffentlicht hat, gelten für ihn die Hauptbestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ, bis er die angegebenen Maßnahmen teilweise ausführt :

Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises, des Vertragspreises, der mit einem einzigen Lieferanten (Ausführer, Auftragnehmer) abgeschlossen wurde;
Auswahl einer Methode zur Bestimmung des Lieferanten (Ausführer, Auftragnehmer);
Beschaffung von SMP, SONKO;
Anwendung von Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer;
Bewertung der Bewerbungen, endgültige Vorschläge der Beschaffungsteilnehmer;
Bildung und Arbeitsweise der Beschaffungskommission;
Definition des Lieferanten (Executor, Contractor),
Beschaffung von einem einzigen Lieferanten (Executor, Contractor).

Änderung der Berufungsregeln unter 223-FZ

Ab dem 31. Dezember 2017 wurde die Liste der Gründe für die administrative Beschwerde gegen Maßnahmen (Unterlassung) des Kunden, der Beschaffungskommission bei der FAS Russland sowie der Kreis der Personen, die solche Beschwerden einreichen können, erweitert.

In diesem Ratgebervideo erzählt Ihnen Stanislav Gruzin, was sich seit 2018 in den Regeln für ansprechende 223-FZ geändert hat. Sehen Sie sich einen Auszug aus dem Webinar "" an.

Einkäufe bei kleinen und mittelständischen Unternehmen ab 01.01.2018

Ab dem 1. Januar 2018 der Kreis der Kunden, die zum Bezug von Waren, Werken, Dienstleistungen verpflichtet sind KMU:

Diese Verantwortung liegt nun bei:

alle Kunden (mit Ausnahme von autonomen Institutionen und Kunden, die KMU sind), deren Jahresumsatz für das vorherige Kalenderjahrübersteigt 500 Millionen Rubel.
Kunden, die Kreditinstitute sind (mit Ausnahme von Kunden - KMU), deren Vermögenswerte für das vorangegangene Kalenderjahr 500 Millionen Rubel überschreiten.
Kunden, die sind autonome Institutionen, übersteigt der Gesamtwert der Verträge, die durch den Kauf von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen für das vorangegangene Kalenderjahr abgeschlossen wurden, 250 Millionen Rubel.

Außerdem wurde das Formular des Jahresberichts über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen von KMU um die folgenden Informationen ergänzt:

über den Anteil der Käufe von SMP am jährlichen Gesamtwert der Verträge;
über den Anteil der Einkäufe bei kleinen Unternehmen auf der Grundlage der Ergebnisse von Ausschreibungen, andere in der Vergabeverordnung vorgesehene Beschaffungsmethoden, deren Teilnehmer nur sind.

Erhöhte Kontingente für Einkäufe bei kleinen und mittleren Unternehmen

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. August 2016 Nr. 819 , das am 1. Januar 2018 in Kraft trat, erhöht das obligatorische jährliche Volumen des Erwerbs von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen von KMU von 10 % auf 15 %.

Informationssysteme

Es ist erlaubt, Unternehmens-, regionale und kommunale Informationssysteme zu verwenden, um Informationen zu veröffentlichen, die der Platzierung im EIS gemäß 223-FZ unterliegen.

Weichen die in den betrieblichen Informationssystemen im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen, den regionalen und kommunalen Informationssystemen im Bereich der Beschaffung veröffentlichten Informationen über die wettbewerbliche Beschaffung von den im EIS veröffentlichten Informationen ab, haben die im EIS veröffentlichten Informationen Vorrang .

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Der Antimonopoldienst überwacht sorgfältig den Bereich der Beschaffung. Denn Wettbewerb ist wichtig für die Geschäftsentwicklung. Heute ist es wichtig, die Bestimmungen des Bundesgesetzes 223 einzuhalten, die heute oft falsch ausgelegt werden. 2016 ist es wichtig, alle Einkäufe gem genehmigter Plan was zusätzliche Barrieren schafft. Für viele juristische Personen ist es wichtig, einen einzigen Lieferanten zu finden, mit dem die Zusammenarbeit einfach ist. Lassen Sie uns herausfinden, in welchen Situationen ein Kauf ohne Konkurrenz verwendet werden kann.

Welche Beschaffungsmethoden sind in Artikel 2 von 223-FZ vorgesehen

Dieses Gesetz ist die Grundlage von allem Beschaffungsaktivitäten in Russland. Danach ist der Kunde verpflichtet, in der von ihm erstellten Bestimmung, nach der der Kauf durchgeführt wird, seine Methode anzugeben. Das Gesetz verbietet nicht:

Wettbewerbe;
Auktionen.

Das Verbot anderer Formen im Bundesgesetz 223 ist nicht angegeben, daher kann es so ausgelegt werden, dass es möglich ist, Verträge über Direktlieferungen ohne Berücksichtigung der Angebote von Wettbewerbern abzuschließen. Es ist nur wichtig, die Bedingungen der Beschaffungstätigkeiten in der Verordnung im Detail vorzuschreiben.

Was ist Direktkauf

Der Kauf von Ausrüstung und anderen notwendigen Artikeln von einem einzigen Lieferanten wird oft als Direkteinkauf bezeichnet. Darin können sowohl der Verkäufer als auch der Käufer als Initiative auftreten. Wenn Sie beispielsweise wissen, welches Unternehmen Ihnen die Ware schnell und effizient liefert, können Sie diesem ein Angebot zum Vertragsabschluss zukommen lassen. Andererseits verbietet das Bundesgesetz 223 die Annahme eines Angebots nicht, wenn die Initiative von einem einzelnen Anbieter ausgeht. In diesem Fall ist es nicht erforderlich, die Bedingungen von Wettbewerbern zu berücksichtigen.

Wenn Sie sich für den Direktkauf entschieden haben, sollten Sie die folgenden Regeln des Bundesgesetzes 223 befolgen:

Es ist nicht erforderlich, Transaktionen für den Kauf von Waren oder Dienstleistungen im einheitlichen Informationssystem zu registrieren, deren Gesamtkosten weniger als einhunderttausend Rubel betragen.
Zum Großunternehmen, dessen Jahresgewinn mehr als 5 Milliarden Rubel beträgt, darf bei der Durchführung von Transaktionen mit einem Gesamtbetrag von bis zu 500.000 keine Informationen übermittelt werden.

Somit ist es in den meisten Fällen möglich, Waren oder Dienstleistungen von einem einzigen Anbieter zu beziehen. 2015 betrug der Anteil solcher Käufe an allen Transaktionen rund 51 %. Kunden haben die folgenden Informationen nicht im EIS hinterlegt:

Notiz;
Dokumentation
Protokoll.

In den übrigen Fällen musste der Käufer Daten offenlegen:

die genaue Bezeichnung der Stelle;
Name der Kundenorganisation (auf die gleiche Weise eingetragen wie in der Charta oder anderen Gründungsdokumenten);
TIN und Registrierungsnummer des Kunden;
das Datum der endgültigen Genehmigung der Verordnung und den Zeitpunkt der Erstellung dieses Dokuments;
Code des Grundes für die Registrierung beim Steuerdienst (KPP);
Beschaffungsunterlagen.

Die Liste der Informationen, die an das EIS übertragen werden müssen, ist in 223-FZ enthalten. Viele Unternehmen ziehen es vor, Waren und Dienstleistungen für kleine Beträge von einem einzigen Anbieter zu beziehen, um ihre Daten nicht in ein allgemeines Register eingeben zu müssen.

Situationen, in denen es möglich ist, mit einem einzigen Lieferanten zusammenzuarbeiten

Am häufigsten wird der Direktkauf in den folgenden Fällen durchgeführt:

Eine kleine Gesamtkosten des Verhandlungsgegenstandes. In diesem Fall ist es unangemessen, Auktionen und Wettbewerbe durchzuführen.
Wenn ein erforderlicher Artikel oder der Dienst wird von einem einzelnen Anbieter bereitgestellt. Wichtig ist hier allerdings, dass das Monopol natürlich ist, sonst die Arbeitnehmer Regierungsbehörden Fragen können auftreten.
Der alleinige Lieferant hat die ausschließlichen Rechte an dieses Produkt. Dies sind die Fälle, wenn der Kauf beim Hersteller oder Entwickler erfolgt.
Direct Buying kann verwendet werden, wenn Sie das Geschäft zuvor nicht auf andere wettbewerbsfähige Weise abschließen konnten.
In Notsituationen, Unfällen und Naturkatastrophen wird der Bedarf an einem Produkt oder einer Dienstleistung oft dringend. In diesem Fall sieht das Gesetz die Möglichkeit vor, das Notwendige von einem einzigen Lieferanten zu beziehen, da für eine Auktion oder Ausschreibung keine Zeit bleibt.

Wenn Sie Waren für einen Mindestbetrag gekauft haben, können Sie die Transaktion nicht in den Kaufplan aufnehmen, müssen sie jedoch in den Berichten für Rosstat widerspiegeln. Darüber hinaus ist es unerlässlich, eine Begründung für den Abschluss einer Vereinbarung mit einem Lieferanten zu erstellen - eine Bestellung oder Anweisung.

Gemäß Bundesgesetz 223 werden Direktkäufe in einem separaten Abschnitt in der monatlichen Berichterstattung aufgeführt. Einmal alle sechs Monate muss der Erhalt der erforderlichen Verhandlungsgegenstände von einem einzelnen Lieferanten in der ersten Form des Rosstat-Berichts gemeldet werden.

Verletzungen des Bundesgesetzes 223

Einer der wichtigsten Verstöße gegen das Bundesgesetz 223 ist der häufige Bezug von Waren und Dienstleistungen von einem einzigen Lieferanten, der sich in der Beschaffungsverordnung widerspiegelt. Der Kunde verstößt in diesem Fall dagegen Vorschriften, für die der Kauf im Rahmen einer Ausschreibung erfolgen muss. Auktionen und Wettbewerbe, die von einer juristischen Person durchgeführt werden, müssen offen sein, damit kleine Unternehmen teilnehmen können. Ein solcher Verstoß wurde insbesondere im Verteidigungsministerium aufgedeckt, das im Rahmen der Umsetzung des staatlichen Ordnungsprojekts selten auf offene Ausschreibungen zurückgriff.

Wenn sich der Kauf auf Energieressourcen bezieht, muss zusätzlich zum Bundesgesetz 223 das Dekret Nr. 109 beachtet werden, das eine wettbewerbliche Auswahl beim Abschluss solcher Transaktionen vorschreibt. Daher ist es unmöglich, von einem einzigen Anbieter zu bekommen:

Treibstoff;
rohes Material;
Materialien;
Elektrizität;
Reparaturdienst.

Diese Maßnahme dient dem effizienteren und gezielteren Einsatz der Mittel. Wenn Sie diesen Moment verpassen, wird die Regulierungsbehörde den Verstoß beheben.

Auch der häufige Bezug von Waren und Dienstleistungen von einem einzigen Lieferanten ist für Inhaber natürlicher Monopole nicht hinnehmbar. In diesem Fall müssen Sie sich zusätzlich an das Dekret Nr. 1158 halten, das den Eigentümern solcher Unternehmen empfiehlt, Käufe gemäß den geltenden Regeln für Ausschreibungen für staatliche Zwecke durchzuführen.

Die Beschaffung von Unternehmen mit staatlicher Beteiligung muss gemäß der Richtlinie vom 16. Oktober 2010 erfolgen. Ihrer Meinung nach sollten Informationen über die Auktion in elektronischer Form veröffentlicht werden. Diese Maßnahme hilft SOEs, mehr Optionen in Betracht zu ziehen, anstatt sich nur auf einen einzigen Anbieter zu konzentrieren.

Fachleute auf dem Gebiet der öffentlichen Beschaffung empfehlen, auf folgende Punkte zu achten:

Denken Sie bei einer Transaktion daran, dass die Aufsichtsbehörden mehr Aufmerksamkeit darauf lenken werden. Dennoch sollte diese Verhandlungsform nicht aufgegeben werden. Ein solcher Kauf ist für den Kunden attraktiv, da ein schnellstmöglicher Vertragsabschluss möglich ist.
Neben 223-FZ müssen die Artikel 93 bis 96 des Bundesgesetzes 43 sorgfältig studiert werden. Sie enthalten eine Liste von Waren, die tatsächlich von einem einzigen Lieferanten bezogen werden können. Darüber hinaus können Sie offene Auktionen auf staatlichen Portalen anzeigen. Wenn das von Ihnen benötigte Produkt bei der Auktion präsentiert wird, sollten Sie denselben Weg wählen, um es zu erhalten. Dies wird Ihnen helfen, die zusätzliche Aufmerksamkeit der Auditoren loszuwerden.
Gemäß Bundesgesetz 223 bestimmt jeder Kunde selbst die Fälle, in denen er Waren von einem einzigen Lieferanten erhält. Wenn Sie ein Produkt oder eine Dienstleistung an ein Unternehmen verkaufen möchten, das sich an dieses Gesetz hält, sollten Sie die von ihm erstellten Einkaufsbestimmungen sorgfältig lesen.
Es ist wichtig, dass der Lieferant seine Verpflichtungen aus den Verträgen vollständig erfüllt, in diesem Fall ist es wahrscheinlich, dass der nächste Kauf nicht wettbewerbsfähig, sondern direkt sein wird.