223 fz uyğun olaraq satınalma formaları. Hansı alışın elektron formada həyata keçirilməsi nəzərdə tutulur

ev / Biznes planları

Sənətin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq. Hökumət tərəfindən N 223-FZ Qanununun 3 Rusiya Federasiyası satınalmaları həyata keçirilən malların, işlərin və xidmətlərin Siyahısı təsdiq edilmişdir elektron forma(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 iyun 2012-ci il tarixli 616 nömrəli qərarı).
Həm 223-FZ Qanunda, həm də Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 iyun 2012-ci il tarixli 616 nömrəli qərarında satınalmanın elektron formasının hüquqi tərifi yoxdur, bu da müştərilərin tənzimləmə yanaşmalarında əhəmiyyətli uyğunsuzluğa səbəb olur. satınalma haqqında müddəalarda elektron formada satınalma.
İki əsas yanaşmanı ayırd etmək olar:
1) elektron formada satınalma yalnız elektron platformalardan (müştərinin öz platforması (məsələn, Rusiya Dəmir Yollarının elektron ticarət və satınalma platforması)) və ya müstəqil şirkətlərdən birindən istifadə etməklə həyata keçirilir. elektron ticarət qoşulmaq istəyən bütün müştərilər üçün açıq saytlar);
2) elektron formada satınalma satınalma sənədlərinə bütün sənəd dövriyyəsinin elektron sənədlərdən istifadə etməklə həyata keçirilməsi şərtinin daxil edilməsi ilə həyata keçirilir (məsələn, E-poçt) elektron platformalardan istifadə etmədən.
Bir satınalma müddəasında hər iki yanaşmanın kombinasiyası da mövcuddur.
Bu baxımdan praktik tətbiq yanaşmaların hər birinin müsbət və mənfi tərəfləri var.
Bu baxımdan məlumat açıqlığı satınalma, istifadəsindən asılı olmayaraq, nəzərdən keçirilən yanaşmalar arasında heç bir əsas fərq yoxdur elektron platforma bütün məlumatlar tam olaraq vahid informasiya sistemində (rəsmi internet saytında) yerləşdirilir.
Şəffaflıq və korrupsiyaya qarşı müqavimət baxımından elektron saytdan istifadə etməklə satınalma müəyyən üstünlüklərə malikdir, çünki satınalmada iştirak üçün eyni müraciətlərin dövriyyəsi elektron saytın müstəqil operatoru vasitəsilə həyata keçirilir (sifarişçinin öz öz saytı), sifarişçinin satınalma işçilərinin ədalətsiz hərəkətləri üçün əlavə maneə yaradan, saytdan keçən bütün sənədlərin yoxlanılmasını, ərizələrin potensial satınalma iştirakçılarına maneəsiz təqdim edilməsinin mümkünlüyünü təmin edir və vaxtından əvvəl ( ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən əvvəl) satınalma iştirakçılarının bu cür məlumatların başqalarına (“özünün”) potensial olaraq satınalma iştirakçılarına açıqlanmasına səbəb ola biləcək təklifləri ilə tanış olmaq.
Eyni zamanda, elektron platformalardan istifadə edərkən satınalma iştirakçıları elektron platformanın saytında əlavə qeydiyyat prosedurundan keçmək məcburiyyətində qalırlar (onların sayı qeyri-məhdud ola bilər və hər birinin öz proseduru və qeydiyyatı üçün şərtləri var). əlavə vaxt, təşkilati və tez-tez maliyyə xərcləri. Alış-verişi aşkarlamış olma ehtimalı yüksəkdir son günlərərizələrin təqdim edilməsi üçün son tarix, potensial iştirakçının sadəcə qeydiyyat prosedurunu başa çatdırmaq və ya etmək üçün vaxtı olmayacaq nağd pul satınalmada iştirak üçün ərizəyə dəstək olaraq.
Bundan əlavə, elektron ticarət platformaları öz interfeysi, təqdim olunan funksiyalar toplusu və saytda işləmə proseduru ilə fərqlənir, müvafiq olaraq 20 müxtəlif müştərinin satınalmasında iştirak etmək istəyən satınalma iştirakçısı 20 müxtəlif multi-texniki öyrənməli olacaq. -saytlardan hər biri üzərində işləyərkən səhvlərə yol verməmək üçün elektron platformanın istifadəçi təlimatlarının səhifəsi.
Öz növbəsində, üçüncü tərəfin elektron platformasının xidmətlərinə müraciət edən müştəri, satınalma prosedurlarının özünü tənzimləmə imkanlarında əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşır, çünki o, yalnız xüsusi elektron platformada müəyyən edilmiş proseduru rəhbər tutmağa məcburdur. istifadə olunan platformadır. Həmçinin, müştəri üçün elektron saytın operatorunun əməkdaşlarının mümkün vicdansızlığı və ya elektron saytda təkliflərin (kotirovkaların) təqdim edilməsinə mane olan mümkün texniki nasazlıqlarla bağlı əlavə risklər mövcuddur.
Elektron platformalardan istifadə etmədən elektron formada satınalmalar həyata keçirilərkən sifarişçinin etməli olduğu yeganə şey sənəd dövriyyəsinin elektron formada (məsələn, elektron imzadan istifadə etməklə e-poçt vasitəsilə) həyata keçirilməsini təmin etməkdir. Görünür, bu halda elektron formada satınalma çərçivəsində müqavilənin bağlanması həm də müvafiq olaraq təchizatçı və sifarişçinin elektron imzası ilə imzalanmış müqavilə layihələrinin mübadiləsi yolu ilə baş tutmalıdır.
Nazirlik iqtisadi inkişaf Rusiya Federasiyası "Dəyişikliklər haqqında" Federal Qanun layihəsini hazırlayıb federal qanun“Malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması haqqında müəyyən növlər hüquqi şəxslər” (http://regulation.gov.ru/projects#npa=15612), o cümlədən Qanunun 3-cü maddəsinin 4.1-ci hissəsinin aşağıdakı məzmunda əlavə edilməsini nəzərdə tutur:
"4.1. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün elektron formada satınalma satınalmalar qaydalarına uyğun olaraq müəyyən edilmiş elektron informasiya sisteminin satınalma iştirakçılarının ərizələrinin (təkliflərinin), sənədlərin və məlumatların elektron formada göndərilməsini təmin etdiyi satınalma deməkdir. Elektron formada satınalma aparılarkən satınalma iştirakçılarının ərizələri (təklifləri), sənədlər və məlumatlar belə satınalma iştirakçısı, sifarişçi adından hərəkət etmək hüququ olan şəxsin elektron imzanın yoxlama açarının ixtisaslı sertifikatı ilə imzalanmalıdır. müvafiq olaraq.
Yuxarıdakı mətndən belə nəticə çıxır ki, birincisi, elektron satınalma yalnız elektrondan istifadə etməklə mümkün olacaq informasiya sistemləri satınalma iştirakçılarının ərizələrinin (təkliflərinin), sənədlərin və məlumatların elektron formada göndərilməsinə imkan verən (əslində elektron platformalar), ikincisi, satınalma reqlamentində konkret elektron ticarət platforması müəyyən edilməli və ya onun sifarişçi tərəfindən müəyyən edilməsi qaydası müəyyən edilməlidir. yaradılmışdır.
Dövlətin 223-FZ N 223-FZ Qanununa əsasən müştərilərin təcrübəsinə dövlət tərəfindən fəal şəkildə tətbiq edilməsinin məqsədi tamamilə aydındır - satınalmaların elektron formada həyata keçirilməsi sənəd dövriyyəsini əhəmiyyətli dərəcədə sürətləndirə və satınalma iştirakçılarının xərclərini azalda bilər. satınalmada iştirak etmək üçün ərizələrin çapı və göndərilməsi üçün, həmçinin satınalmada iştirak etmək imkanlarını genişləndirir elektron ərizə müştəri təchizatçıdan minlərlə kilometr uzaqda olsa belə mümkündür.
Lakin qanunvericiliyə təqdim olunan əlavə və dəyişikliklər layihəsi, fikrimizcə, bu məqsədə çatmağa tam töhfə vermir.
Birincisi, ərizələrin verilməsində real səmərəliliyi təmin etmək və təchizatçıların təşkilati xərclərini azaltmaq üçün elektron satınalmaların həyata keçirilə biləcəyi elektron saytların sayını aydın şəkildə məhdudlaşdırmaq lazımdır ki, təchizatçılar getdikcə daha çox saytda qeydiyyatdan keçməsinlər. hər bir konkret müştəri üçün. Üstəlik, nəzarət orqanlarının qeyri-müəyyən spektri olan elektron sayt operatorlarının yox, bir neçə konkret saytın fəaliyyətini idarə etməsi daha asandır.
İkincisi, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 iyun 2012-ci il tarixli 616 nömrəli Fərmanının 2-ci bəndi, Fərmanla təsdiq edilmiş Siyahıya daxil edilmiş malların, işlərin və xidmətlərin satın alınmasının elektron formada həyata keçirilmədiyini göstərir. -dən yeganə təchizatçı(icraçı, podratçı) satınalma qaydalarına uyğun olaraq.
Bir təchizatçıdan (icraçıdan, podratçıdan) satınalma hallarının və əsaslarının siyahısının çox vaxt satınalma reqlamentində sifarişçilər tərəfindən özbaşına müəyyən edildiyini nəzərə alsaq, qanunvericilikdə edilən dəyişikliklərin bütün tənzimləyici təsirləri, faktiki olaraq, satınalma müqavilələri daxil edilməklə sıfıra endirilə bilər. onların satınalmalarının böyük əksəriyyəti müştəri tərəfindən bir təchizatçıdan satınalma hallarının sayında.
Birbaşa satınalmanın yolverilməzliyi qiymət meyarı ilə dəqiq əlaqələndirildiyi halda, bu məsələ bir təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiymətinin maksimum ölçüsünün normativ müəyyən edilməsi ilə qismən həll edilə bilər. habelə sifarişçilərin satınalma qaydalarını hazırlayarkən rəqabətli prosedurlarla (tender, kotirovka sorğusu, təklif sorğusu) birbaşa satınalmanın mümkünsüzlüyünü və ya məqsədəuyğun olmadığını hər bir hal üçün (qiymət meyarı olan hallar istisna olmaqla) əsaslandırmaq öhdəliyini müəyyən etməklə. və s.).

223-FZ saylı Qanuna əsasən işləyən müştərilər getdikcə daha çox aparırlar elektron satınalma. Bununla belə, ayrı-ayrı növ hüquqi şəxslər üçün elektron satınalma proseduru tam tənzimlənməyib. Elektron satınalmalarda səhvlərə yol verməmək üçün hansı məqamlara diqqət yetirməli olduğunuzu sizə xəbər verəcəyik.

Bu məqalədən öyrənəcəksiniz:

elektron satınalma seçərkən nəyi rəhbər tutmalı;
223-FZ saylı qanun və elektron istifadəsi ticarət platforması;
düzgün seçim elektron ticarət platforması;
elektron satınalmaların gələcəyi.

223-FZ saylı Qanunun mövcud variantında satınalma üsullarının seçilməsi ilə bağlı ciddi təlimatlar yoxdur. Satınalma üsulları və onlardan istifadə şərtləri sifarişçi tərəfindən satınalma qaydaları ilə müəyyən edilir. Bəs satınalma forması haqqında nə demək olar? Müştərilərin alış-verişi elektron formada həyata keçirməsi nə dərəcədə məcburidir? ETP seçərkən hər hansı məhdudiyyətlər varmı və ən əsası yaxın gələcəkdə nəyə hazırlaşmalıyıq? Gəlin bu suallara cavab verək.

223-FZ-ə uyğun olaraq elektron satınalma

Elektron satınalma seçərkən nəyi rəhbər tutmaq lazımdır

Sözdə elektron siyahıya daxil edilmiş məhsulları almaq lazımdırsa, elektron satınalma həyata keçirilməlidir.

PRO-GOSZAKAZ.RU portalına tam giriş əldə etmək üçün zəhmət olmasa, qeydiyyatdan keçin. Bir dəqiqədən çox çəkməyəcək. seçin sosial şəbəkə portalda sürətli avtorizasiya üçün:

Digər malların, işlərin, xidmətlərin alınması üçün elektron formadan öz istəyi ilə istifadə edilə bilər. Elektron satınalma Satınalma Qaydalarında nəzərdə tutulmuş istənilən üsulla həyata keçirilə bilər. Rusiya Federasiyası Hökuməti satın alınması elektron formada həyata keçirilən malların, işlərin, xidmətlərin siyahısını müəyyən etdi. Bu elektron siyahı Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21.06.2012-ci il tarixli qərarı ilə verilmişdir. 616 saylı Fərmanda sadalananların hamısı, 223-FZ saylı Qanuna tabe olan müştərilərin elektron formada satın alınması tələb olunur. Müştərilər bu tələbə məhəl qoymasalar, satınalmaların ləğvi və inzibati cəza riski ilə üzləşirlər.

Bununla belə, 223-FZ saylı Qanuna tabe olan müştərilərin əhəmiyyətli bir hissəsi cərimə təhlükəsi olmadan elektron formadan istifadə edirlər. Axı elektron siyahıya satınalma praktikasında geniş istifadə olunan mal və xidmətlər daxildir.

Misal üçün, dəftərxana ləvazimatı, çap məhsulları, nəqliyyat vasitələri, təmizlik xidmətləri. Müştərilər elektron satınalmanın xüsusi üsulunu (hərrac, tender, kotirovka sorğusu və s.) və satınalma prosedurunu müstəqil şəkildə müəyyən edirlər (Rusiya Federal Antiinhisar Xidmətinin 24 dekabr 2012-ci il tarixli IA/44025/12 saylı məktubu).

223-FZ saylı qanun ETP-nin kateqoriyalı istifadəsini nəzərdə tutmur

223-FZ saylı Qanun, 44-FZ saylı Qanun kimi, elektron ticarət platformasından istifadə etmək üçün qəti bir tələb qoymur. Ancaq ETP üzərində işləmək daha yaxşıdır.

223-FZ-ə uyğun olaraq işləyirik, elektron formada satınalma ilə bağlı bir sual yarandı. Hökumətin təsdiq etdiyi siyahıdan alış-veriş edərkən biz EİS-də qiymətlər üçün sadə sorğu seçirik, sənədləşmədə alışın elektron formada olduğunu və müraciətlərin elektron poçtla qəbul edildiyini göstəririk. Biz, həmçinin qiymətlər üçün sadə sorğu və müraciətlərin qəbulu üsulunu - elektron poçtla qeyd etməklə, alışı saytda yerləşdiririk. Bu alış elektron sayılacaqmı?

Cavab verin

Oksana Balandina, Dövlət Sifariş Sisteminin baş redaktoru

2018-ci il iyulun 1-dən 2019-cu il yanvarın 1-dək müştərilərin keçid dövrü var - həm elektron, həm də kağız prosedurların həyata keçirilməsinə icazə verilir. 2019-cu ildən səkkiz istisna olmaqla, müsabiqələr, hərraclar, kotirovkalar və kağız üzərində təklif sorğusu qadağan ediləcək.
ETP-də hansı alış-veriş etmək, saytı necə seçmək və elektron imza almaq, keçid dövründə və sonra müqavilə bağlamaq qaydaları nələrdir, oxuyun.

Elektron formada satınalma kompüterlərdən, informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrindən və ya informasiya sistemlərindən istifadə etməklə elektron sənədlərin mübadiləsini nəzərdə tutur.

Rusiya FAS-ın 2 iyul 2014-cü il tarixli № АЦ/26473/14 məktubunda deyilir: “... elektron sənədlər satınalma reqlamentində müəyyən edilmiş müəyyən satınalma üsuluna dair tələblərə uyğun olaraq sifarişçi ilə satınalma iştirakçısı arasında.

Konkret satınalma ilə bağlı nəzarət tədbirləri görüldükdə, elektron formaya riayət edilməməsi ilə bağlı pozuntular müəyyən edilə bilər.

Siyahıya daxil edilmiş məhsulların satın alınması zamanı elektron formada kotirovkaların açıq sorğusu üsulunu seçin.

223-FZ-yə uyğun olaraq hansı alışları elektron formada aparmaq

Müştəri, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 iyun 2012-ci il tarixli 616 nömrəli qərarı, bundan sonra - 616 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş xüsusi siyahıdan məhsulları satın aldığı təqdirdə elektron formada satın almağa borcludur. 223-FZ saylı Qanunun 3-cü maddəsinin.

616 nömrəli Fərmanla təsdiq edilmiş siyahıdan məhsulların elektron formada alınmasına ehtiyac olmadığı halda müştərilər üçün üç istisna var.

İstisna 1. Müştəri, haqqında məlumatın EIS-də yerləşdirilməsinə ehtiyac olmayan məhsulları satın alır (223-FZ saylı Qanunun 4-cü maddəsinin 15-ci hissəsi).

İstisna 2. Müştəri məhsula ehtiyac duyur, çünki:

qəza baş verdi;
hərəkət baş verdi fors-major;
təcili tibbi müdaxilə lazımdır;
təbii və ya texnogen fövqəladə hadisə baş verdikdə;
qəza təhlükəsinin, fors-major halların, fövqəladə halların, təcili tibbi müdaxilənin qarşısını almaq lazımdır.

İstisna 3. Müştəri bir təchizatçıdan satın alır. Eyni zamanda, Satınalma Qaydalarında bir təchizatçıdan hansı malları, işləri və ya xidmətləri satın almaq hüququnuz olduğunu göstərin. Məhsulların 616 saylı siyahıya daxil olub-olmamasından asılı olmayaraq, fərqi yoxdur.

Belə istisnalar 616 nömrəli Fərmanın 2-ci bəndində nəzərdə tutulmuşdur.

Satınalma Qaydalarında elektron formada satınalmaları təmin edin. Öz satın alma üsulunuzu seçin. Misal üçün, elektron auksion, ərizələrin elektron formada təqdim edilməsi imkanı ilə müsabiqə, kotirovkaların elektron sorğusu.

616 saylı fərmanla təsdiq edilmiş siyahıdan alınan məhsullar elektron formada deyil? Nəzarətçilər cərimələnəcək.

Bir təşkilat üçün cərimə 100.000 ilə 300.000 rubl arasında, vəzifəli şəxs üçün - 10.000 ilə 30.000 rubl arasında olacaq. (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 1-ci hissəsi).

Əgər a icraçı 616 saylı Fərmanı iki dəfə pozur, cəza 40.000-50.000 rubl cəriməyə qədər artacaq. və ya 6 aydan 12 aya qədər müddətə diskvalifikasiya (Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 7.32.3-cü maddəsinin 2-ci hissəsi).

223-FZ saylı Qanuna əsasən elektron formada satınalma

18 iyul 2011-ci il tarixli 223-FZ nömrəli "Hüquqi şəxslərin bəzi növləri tərəfindən malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması haqqında" Federal Qanunda (bundan sonra - 223-FZ nömrəli Qanun) satınalmanın "elektron forması" nə demək olduğunu göstərmir.

Sənətin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq. 223-FZ saylı Qanunun 3-cü maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti satın alınması elektron formada həyata keçirilən malların, işlərin, xidmətlərin siyahısını müəyyən etmək hüququna malikdir. “Elektron formada satın alınan malların, işlərin və xidmətlərin Siyahısının təsdiq edilməsi haqqında” Hökumətin 21 iyun 2012-ci il tarixli 616 nömrəli qərarı (bundan sonra – 616 nömrəli qərar) ilə sözügedən Siyahı təsdiq edilmişdir.

Sərəncamda istisnalar da nəzərdə tutulurdu. O cümlədən, bu qərarla təsdiq edilmiş siyahıya daxil edilmiş malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması elektron formada həyata keçirilmir:

Sənətin 15-ci hissəsinə uyğun olaraq satınalma haqqında məlumat olduqda. 223-FZ saylı Qanunun 4-ü UIS-də yerləşdirilməlidir;
nəticəsində satınalma ehtiyacı yaranarsa təcili, fors-major hallar, təcili tibbi müdaxiləyə ehtiyac, təbii və ya texnogen xarakterli fövqəladə hallar, habelə onların baş vermə təhlükəsinin qarşısını almaq məqsədi ilə;
bəndində nəzərdə tutulmuş satınalma qaydalarına uyğun olaraq satınalma bir təchizatçıdan (icraçı, podratçı) həyata keçirildikdə. 223-FZ saylı Qanunun 2.

Elektron formada satınalmaların aparılması qaydası

Bəs “elektron forma” nədir və elektron formada alış-verişin aparılması proseduru necədir?

Sənətin 11.1-ci bəndinə uyğun olaraq. 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-FZ nömrəli Federal Qanunun 2 "Məlumat haqqında, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” “elektron sənəd - elektron formada, yəni elektron kompüterlərdən istifadə etməklə insanın qavrayışına uyğun formada, habelə informasiya və telekommunikasiya şəbəkələri üzərindən ötürülmək və ya informasiya sistemlərində emal üçün nəzərdə tutulmuş sənədləşdirilmiş məlumat.”.

Sənətə uyğun olaraq. 6 aprel 2011-ci il tarixli 63-FZ nömrəli "Elektron imza haqqında" Federal Qanunun 6 (bundan sonra - 63-FZ Qanunu) "ixtisaslı bir şəxs tərəfindən imzalanmış elektron formada məlumat. Elektron imza, əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədə ekvivalent elektron sənəd kimi tanınır.

Buna görə də satınalmaların elektron formada aparılması kompüterlərdən, informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrindən və ya informasiya sistemlərindən istifadə etməklə elektron sənədlərin mübadiləsini nəzərdə tutur. Nə 223-FZ saylı Qanun, nə də 616 saylı Fərman elektron alış-verişin elektron ticarət platformalarında həyata keçirilməsini müəyyən etmir.

Buna görə də, müştərilər, sözügedən qərara uyğun olaraq, satınalma iştirakçılarının müraciətləri və bağlanmış müqavilələr də daxil olmaqla, davam edən satınalmalarla bağlı bütün sənədləri imzalamaq şərti ilə, elektron ticarət platformasını cəlb etmədən müstəqil şəkildə elektron formada alış-veriş etmək hüququna malikdirlər. satınalma prosedurunun nəticəsi, elektron rəqəmsal imza.

616 nömrəli Fərman hansı prosedurun elektron formada satınalma hesab edilə biləcəyini müəyyən etmir və belə bir alışın elektron ticarət platformasında məcburi aparılması üçün tələblər müəyyən etmir. Həmçinin, malların, işlərin, xidmətlərin elektron formada alına biləcəyi elektron ticarət platformalarının siyahısı yoxdur.

Elektron formada satınalma kimi, müəyyən bir satınalma üsuluna dair tələblərə uyğun olaraq sifarişçi ilə satınalma iştirakçıları arasında elektron sənədlərin mübadiləsinə baxıla bilər.

Beləliklə, müştəri elektron formada alış-verişin aparılması prosedurunu, elektron ticarət platformasında belə bir alışa ehtiyacı, habelə belə bir alış-verişin aparılması üçün xüsusi platformanı müstəqil olaraq müəyyən edir.

Müştəri hökumətin 616 nömrəli qərarına əməl etmək üçün elektron sənədlərin mübadiləsi üçün istənilən proseduru - elektron poçt, elektron daşıyıcılarda və ya xüsusi internet saytları vasitəsilə - öz (müştərinin rəsmi internet saytı) və ya ixtisaslaşmış, sözdə ETP.

Bu prosedurun satınalma qaydalarında öz əksini tapması vacibdir.

Elektron sənədlərin mübadiləsi üsulları

Bu üsulların hər birinin üstünlüklərini və mənfi cəhətlərini nəzərdən keçirin.

Əvvəlcə elektron imzadan istifadə qaydaları və proseduru barədə qərar verməlisiniz.

63-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq:

elektron imza - elektron formada digər məlumatlara (imzalanmış məlumat) əlavə edilən və ya belə məlumatla başqa şəkildə əlaqələndirilən və məlumatı imzalayan şəxsin şəxsiyyətini müəyyən etmək üçün istifadə olunan elektron formada məlumat;

elektron imza açarı - elektron imza yaratmaq üçün nəzərdə tutulmuş unikal simvol ardıcıllığı;

63-FZ saylı Qanuna uyğun olaraq, elektron imza sadə və təkmilləşdirilmiş ola bilər. Təkmilləşdirilmiş keyfiyyətsiz elektron imza (bundan sonra keyfiyyətsiz elektron imza) və təkmilləşdirilmiş ixtisaslı elektron imza (bundan sonra ixtisaslı elektron imza) arasında fərq qoyulur.

Sadə elektron imza kodlardan, parollardan və ya digər vasitələrdən istifadə etməklə müəyyən bir şəxs tərəfindən elektron imzanın formalaşması faktını təsdiq edən elektron imzadır.

Qeyri-ixtisaslı elektron imza elektron imzadır:

elektron imza açarından istifadə etməklə məlumatın kriptoqrafik çevrilməsi nəticəsində əldə edilən;

elektron sənədi imzalayan şəxsi müəyyən etməyə imkan verir;

elektron sənədin imzalandığı andan sonra ona dəyişikliklər edilməsi faktını aşkar etməyə imkan verir;

elektron imza alətlərindən istifadə etməklə yaradılmışdır.

İxtisaslı elektron imza keyfiyyətsiz elektron imzanın bütün xüsusiyyətlərinə və aşağıdakı əlavə xüsusiyyətlərə cavab verən elektron imzadır:

elektron imzanın yoxlama açarı ixtisaslı sertifikatda göstərilmişdir;

elektron imza yaratmaq və yoxlamaq üçün bu Federal Qanuna uyğun olaraq müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluq təsdiqini almış elektron imza vasitələrindən istifadə olunur.

Sadə elektron imza və ya keyfiyyətsiz elektron imza ilə imzalanmış elektron formada olan məlumatlar, federal qanunlarla, onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş hallarda, əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədə ekvivalent elektron sənəd kimi tanınır. və ya elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları arasında müqavilə. Qeyri-peşəkar elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlərin əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədlərə ekvivalent kimi tanınması hallarını müəyyən edən normativ hüquqi aktlarda və elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları arasında müqavilələrdə elektron imzanın yoxlanılması proseduru nəzərdə tutulmalıdır. Sadə elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlərin əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədlərə ekvivalent kimi tanınması hallarını müəyyən edən normativ hüquqi aktlar və elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları arasında bağlanmış müqavilələr Sənətin tələblərinə uyğun olmalıdır. 63-FZ saylı bu Qanunun 9-u.

Beləliklə, qanunvericilikdə belə sənədlərə xüsusi tələblər müəyyən edilmədikdə, sifarişçi satınalma üçün zəruri olan sənədlərin təsdiqlənməsinin istənilən üsulunu seçmək hüququna malikdir.

Satınalma sənədlərində, həmçinin sifarişdə iştirakçı tərəfindən ərizə təqdim etmə proseduruna dair tələbləri müəyyən etmək lazımdır:

Elektron sənədlərin elektron poçt vasitəsilə mübadiləsiən sadə, həm də ən etibarsız yol kimi görünür.

Sadə - çünki heç bir şey tələb etmir əlavə iş, müraciətlərin qəbulu üçün xüsusi ünvanın ayrılması istisna olmaqla. Etibarsız - çünki, birincisi, iştirakçıdan ərizənin alınmasını təsdiqləmək üçün ən diqqətlə yazılmış qaydalar belə, iştirakçının ərizəni göndərdiyinə dair ittihamların olmamasına zəmanət vermir, lakin nədənsə müştəri onu qəbul etmir, ikincisi , girişin açılma tarixi və vaxtından əvvəl məlumatın bağlanmasını təmin etmək üçün praktiki olaraq heç bir yol yoxdur.

Müştərinin rəsmi saytı vasitəsilə elektron sənədlərin mübadiləsi- olduqca bahalı bir yol və hazırda yalnız ən böyüyü rus şirkətləriöz ehtiyacları üçün elektron platformalar yaratmaq və saxlamaq imkanına malikdirlər. Üstünlüklər - sistem və onun funksionallığı müştərinin xüsusiyyətlərinə tam uyğundur.

Bu cür saytlarda ərizələrin təsdiqlənmiş təqdimat sistemini təşkil etmək və son təqdimetmə tarixinə qədər ona girişi məhdudlaşdırmaq artıq çox asandır.

ETP vasitəsilə elektron sənədlərin mübadiləsi- sifarişləri elektron formada yerləşdirməyin bəlkə də ən optimal yolu. Hal-hazırda, müştərilərə onlar üçün ən əlverişli iş formalarını təklif etməyə hazır olan iki ondan çox müxtəlif ETP var. Eyni zamanda, ETP operatoru müştəri ilə iştirakçı arasında qarşılıqlı əlaqədə vasitəçi və zamin kimi çıxış edir.

Müraciətin qəbulunu təsdiqləyən operatordur və o, ərizənin təqdim edilməsi üçün son tarixdən əvvəl onun açılması üçün mümkün olmamasını təmin edir.

Demək olar ki, bütün ETP-lər sifarişlərin bütün mümkün üsullarla - ən sadədən (kotirovka sorğusu) ən mürəkkəbinə (qabaqcadan seçmə və təkrar təklif ilə iki mərhələli) qədər təklif edir.

Bundan əlavə, bir çox ETP müştəriyə qiymət əsaslandırması hazırlamağa imkan verən marketinq rəyləri, satın almaqda maraqlı ola biləcək iştirakçılar haqqında məlumat və s.

Bu gün qanunda 223-FZ-ə uyğun olaraq elektron formada satınalmanın nə olduğuna dair birmənalı tərif yoxdur. FAS Rusiya və hüquq-mühafizə orqanları satınalmanın elektron formasının kağız sənədləri tamamilə istisna etdiyini təkid edirlər. Praktikada bütün müştərilər bu tərifə əməl etmirlər. Bu gün satınalmanın elektron formasını seçərkən müştərilərin problemlərini və risklərini müzakirə edək.

44-FZ və 223-FZ uyğun olaraq elektron formada satınalma üsulları

Hal-hazırda dövlət sifarişçilərinin elektron formada satınalma aparmaq öhdəliyi var (5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ saylı Federal Qanun). Hökumətin müəyyən etdiyi siyahıya daxil olan məhsulların alınması üçün elektron hərrac keçirməyə borcludurlar. Hərrac siyahısı Hərracın siyahısı Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 mart 2016-cı il tarixli 471-R nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Yəni burada təkcə satınalma forması müəyyən edilmir: elektron, həm də təchizatçını müəyyən etməyin yeganə mümkün yolu təklif olunur.

223-FZ saylı Qanuna əsasən işləyən müştərilər də var. Onlar üçün məhsulların siyahısı yaradılıb, onların satınalmalarını elektron formada həyata keçirirlər, lakin hansı şəkildə - özləri qərar verirlər. Bu, tender ola bilər, auksion ola bilər və ya sifarişçi tərəfindən müstəqil olaraq icad edilmiş və Satınalmalar Qaydalarında təsbit edilmiş kotirovka sorğusu, təkliflər sorğusu və ya başqa bir şey ola bilər. Yəni onlar üçün məcburi olan elektron formadır və üsulu özləri seçirlər. Regional hakimiyyət orqanları, orqanlar yerli hökümət müəyyən kateqoriyalı müştərilər üçün elektron satınalma metodunun seçiminə əlavə məhdudiyyətlər müəyyən edə bilər.

223-FZ-ə uyğun olaraq bütün kateqoriyalı müştərilər könüllü olaraq elektron formada alış-veriş edə bilərlər.

223-ФЗ: elektron formada satınalmaların siyahısı:

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21/06/2012-ci il tarixli 616 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş 223-FZ-ə uyğun olaraq müştərilərin elektron formada satın almaları tələb olunan malların, işlərin, xidmətlərin siyahısı tamdır. Buraya daxildir:

kağız iplik;
digər qruplara daxil olmayan şnurlar, kəndir və kəndir məmulatları;
fiziki hazırlığı qorumaq üçün geyim (aşırı yüklənmə, profilaktik-yük, profilaktik kostyumlar) xüsusi;
taxta qab;
sellüloz, kağız və karton;
223-FZ-yə uyğun olaraq alınması elektron formada həyata keçirilən malların, işlərin və xidmətlərin tam siyahısı.

Müştəri hər dəfə bu siyahıdan bir məhsula, işə və ya xidmətə ehtiyac duyduqda, o, 223-FZ-ə uyğun olaraq elektron formada satınalma aparmağa borcludur.

Bəs müştəri həm Siyahıya daxil edilmiş nomenklaturanı, həm də alınması heç bir şəkildə tənzimlənməyən malları (işləri, xidmətləri) özündə birləşdirən alış-veriş edərsə, onda necə? Elektron formada edilməli olan satınalmaların ayrıca lota bölünməsi tövsiyə olunur. Bunu etmək mümkün deyilsə, 5% həddinə diqqət yetirmək daha yaxşıdır.

Tənzimləyici orqanların ümumi təcrübəsinə əsasən, alışı elektron formada həyata keçirilməli olan malların, işlərin və xidmətlərin 5%-dən çox olmayan, tərkibində qarışıq məhsulları olan lotlara daxil edilməsinə icazə verilir. Bu haqqında dəyər şərtləri ilkin maksimum qiymətə münasibətdə.

223-FZ çərçivəsində satınalma - Elektron Ticarət Məktəbində uzaqdan təkmilləşdirmə kursu. Təlim hər şeyi nəzərə alır qanunvericilik dəyişiklikləri. Müştəri sənədləri düzgün tərtib etməyi, təchizatçı isə onları düzgün oxumağı və başa düşməyi öyrənəcək. Əlavə peşəkar proqram tələblər əsasında peşəkar inkişaf inkişaf etdirilir peşəkar standart“Satınalma üzrə mütəxəssis” Peşəkar inkişaf sertifikatı 72 saat.

Qaydalara istisnalar

616 No-li Siyahıdan məhsulların alışının qeyri-elektron formada həyata keçirilməsinə icazə verildikdə istisnalar varmı? Belə çıxır ki:

əməliyyat məbləği 100.000 rubldan çox deyil;
sövdələşmə və ya məhsul (məhsullar qrupu) təsdiq edilmiş siyahıya daxil edilir, onun haqqında məlumat rəsmi internet saytında yerləşdirilə bilməz;
bildirişdə, satınalma sənədlərində və ya müqavilə layihəsində olan məlumatlar dövlət sirri ilə bağlı məlumatları ehtiva edir;
satınalma ehtiyacı fövqəladə hal, fors-major, təcili tibbi müdaxilə ehtiyacı, təbii və ya texnogen xarakterli fövqəladə hallar, habelə onların baş vermə təhlükəsinin qarşısını almaq məqsədi ilə yaranmışdır. Bu hissədə müştərilərə proqnozlaşdırıla bilməyən gözlənilməz qüvvə hallarının həqiqətən inkişaf etdiyinə dair sənədli sübutlara sahib olmaları tövsiyə olunur. Qəza baş verərsə, təsdiqedici akt tərtib etmək daha yaxşıdır. İdeal olaraq, belə bir akt yalnız müştərinin işçiləri tərəfindən deyil, həm də üçüncü maraqsız şəxslər tərəfindən imzalanmalıdır. Ancaq müştərinin həddindən artıq çoxlu fövqəladə və gözlənilməz halları varsa, bu, nəzarətçilərin bu aktların reallığa uyğun olub-olmaması barədə düşünməsi üçün bir səbəbdir. Ola bilsin ki, əməllər saxtadır;
satınalma sifarişçi tərəfindən təsdiq edilmiş Satınalma Qaydalarına uyğun olaraq bir təchizatçıdan satınalma şərtlərinə tabedir. Bu qayda o deməkdir ki, əslində müştəri 616 nömrəli Siyahıdan elektron formada ümumiyyətlə alış-veriş edə bilməz, ancaq bir təchizatçıdan alqı-satqı ilə əldə edə bilər. Əgər o, öz Satınalma Qaydalarında belə bir hüquq nəzərdə tutursa, təbii ki. Amma müştərinin bu cür bacarıqlı olması əslində sui-istifadədir, çünki “saf formada” müqavilə sistemi haqqında qanunvericiliyin məqsəd və prinsiplərinə uyğun gəlmir. Çox güman ki, 223-FZ-yə dəyişikliklər qüvvəyə mindiyi üçün bu təcrübə qeyri-mümkün olacaq. Buna görə də müştərilərə satınalma prosedurlarının elektron formalarına uyğunlaşmaq və elektron ticarət platformalarında işləməyi öyrənmək tövsiyə olunur.

Müştəri öz Əsasnaməsi ilə elektron formada alacağı malların, işlərin, xidmətlərin siyahısını genişləndirə bilər. Könüllü olaraq belə bir öhdəliyi üzərinə götürən müştəri də bu vəzifələrin yerinə yetirilməsinə görə məsuliyyət daşıyır.

Müştəri 223-FZ-ə uyğun olaraq elektron satınalma formasını necə təşkil edə bilər

Müştəri malların, işlərin, xidmətlərin elektron satınalmaya məruz qalması barədə qərar qəbul edən kimi, bu satınalma formasını necə təşkil edəcəyini başa düşməlidir. Bu günə qədər elektron satınalmanın nə olduğunu və onun necə aparılmasının birmənalı tərifi yoxdur. Müştəri öz Qaydalarında belə bir alış üçün qayda və prosedurları müəyyən etməyə borcludur.

Siz hökumətlərarası sazişlərə diqqət yetirə və Müqavilə Sisteminin oxşar normalarını rəhbər tuta bilərsiniz:

“Satınalmanın elektron forması (formatı)” - həyata keçirilən satınalma proseduru istifadə edərəkİnternet şəbəkələri, veb portal və (və ya) elektron ticarət platforması(elektron platforma), o cümlədən proqram-texniki təminatı (Dövlət (bələdiyyə) satınalmaları haqqında 09.12.2010-cu il tarixdə bağlanmış müqavilə).

44-FZ-də oxşar tərif var:

dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarının təmin edilməsinə yönəlmiş münasibətlər çərçivəsində, elektron sənədlərin mübadiləsinə icazə verilir Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində və satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair digər normativ hüquqi aktlarda nəzərdə tutulmuş iştirakçılar arasında müqavilə sistemi satınalma sahəsində, o cümlədən təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsində iştirak üçün ərizələrin verilməsi, yekun təkliflər (5-ci maddənin 1-ci hissəsi).
Elektron formada hərrac (elektron auksion) dedikdə, keçirilməsi nəzərdə tutulan hərrac başa düşülür. operatoru tərəfindən elektron saytda(Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 59-cu maddəsinin 1-ci hissəsi).

Lakin bu yanaşmalar 223-FZ çərçivəsində təsbit edilmir. Deməli, onlar son həqiqət ola bilməzlər. 223-FZ-yə uyğun olaraq satınalmanın elektron formasına dair izahat verən yeganə tənzimləyici antiinhisar xidmətidir.

Rusiya Federal Antiinhisar Xidmətinin 02.07.2014-cü il tarixli № АЦ/26473/14 məktubunda deyilir: “... elektron sənəd mübadiləsi müəyyən bir satınalma metoduna olan tələblərə uyğun olaraq sifarişçi ilə satınalma iştirakçısı arasında, satınalma qaydaları ilə müəyyən edilir". Bəzi müştərilər bu izahatı subyektiv və geniş şəkildə şərh etdilər: elektron forma ilə paralel olaraq kağız sənədləri tələb etməkdən çəkinmədilər, satınalma iştirakçısını satınalma prosedurunun bu və ya digər mərhələsində iştirak etməyə məcbur etdilər. Müştərilərin təklifləri elektron şəkildə topladığı hallar olub, lakin iştirakçılar kotirovkaları təqdim etmək üçün şəxsən gəlməli olublar.

Bu cür yanlış şərhləri aradan qaldırmaq üçün FAS Rusiya aydınlaşdırır: “... satınalma proseduru xaric edilir kağız sənədlərin mübadiləsi sifarişçi ilə satınalma iştirakçıları arasında konkret satınalma metoduna olan tələblərə uyğun olaraq, habelə satınalma iştirakçısının iştirak etmək öhdəliyi satınalma prosedurunun müxtəlif mərhələlərində. Müştərilərə 223-FZ-yə edilən düzəlişlər qüvvəyə minənə və "elektron formada satınalma" anlayışının birmənalı ifadəsi görünənə qədər FAS-ın bu izahatını rəhbər tutmaq tövsiyə olunur.

FAS-ın mövqeyi praktikada öz əksini tapır

Gəlin bir neçə nümunəyə baxaq.

223FZ-119/15 nömrəli qərar "Spetsstroyservis at Rusiya Spetsstroy" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin sifarişçi ASC "CIUS UES" hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) qarşı şikayətinə baxılmasının nəticələrinə əsasən. Müştəri kağız zərfləri müştərinin ünvanına və olduğu yerə təqdim etməyi tələb edib. Şikayətə baxaraq, FAS Rusiya komissiyası sifarişçinin hərəkətlərini əsassız, qanunsuz, Satınalmalar Qaydalarına zidd olaraq tanıdı və Satınalmalar haqqında Qanunun 2-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin pozuntusunu aşkar etdi.

Moskva metrosunda vəziyyət. Müştəri Moskva metrosu üçün videomüşahidə sistemi alıb. Yarış keçirildi. Qiymət parametrləri və digər xüsusiyyətlər baxımından rəqabət həqiqətən də uyğun idi. Lakin Satınalmalar Qaydalarında bir ziddiyyət aşkar edildi: müştəri şikayətin verildiyi lotun bir hissəsi olan malların, işlərin, xidmətlərin daxil olduğu elektron siyahı tərtib edərək, elektron auksionun keçirilməsi şərtlərini təyin etdi. . Bir tərəfdən sifarişçinin tender keçirməsi daha məqsədəuyğun və səmərəlidir, digər tərəfdən Satınalmalar haqqında Əsasnamənin birbaşa müddəaları onu elektron hərrac keçirməyə məcbur edirdi. Satınalma prosesi ləğv edilib. Müştəri Satınalma Qaydalarını dəyişdi və buna baxmayaraq, onun obyektiv ehtiyaclarını əks etdirən rəqabət prosedurunu həyata keçirdi.

Bu iki qərar əsasında belə qənaətə gəlmək olmaz ki, nəzarətçilər həmişə satınalma prosedurunda iştirakçının tərəfində olurlar. Yox. Müştəri elektron satınalma formasının aparılması prosedurunu düzgün müəyyən edibsə və ona ciddi əməl edirsə, istənilən tənzimləyici orqan sifarişçinin tərəfində olacaq. Budur bir nümunə.

UVZ-Servis MMC, GTR MMC, BT (Rus) MMC tərəfindən şikayətə baxılmasının nəticələrinə əsasən 223FZ-137/14 saylı qərar. Müştəri alışını elektron formada həyata keçirib. İştirakçı çox tənbəl olub və ya elektron platformada akkreditasiyadan keçmək istəməyib və kağız üzərində ərizə gətirib. Ərizə sənədlərə tam uyğun olaraq tamamlandı, hamısını ehtiva etdi tələb olunan sənədlər, lakin iştirakçı ərizənin verilməsi prosedurunu pozub. Müştəri ərizələrin təqdim edilməsi üçün son tarixdən əvvəl elektron formada ərizəni gözləməmişdir. Kağız formada olan ərizə baxılmadan iştirakçıya qaytarılıb. İştirakçı şikayət ərizəsi verib və onun əsassız olduğu müəyyən edilib. Sifarişçi Qaydaları əsaslı şəkildə rəhbər tutmuş və satınalmanın elektron formasının prinsiplərinə əməl etmişdir. Ondan kağız ərizəni qəbul etmək tələb olunmayıb.

Bəzi məhkəmələr bu mövqeyi dəstəkləyir. Ümumiyyətlə arbitraj təcrübəsi ziddiyyətlidir, lakin tədricən antiinhisar xidmətinin formalaşdırdığı anlayışa yaxınlaşır. Xüsusilə, Moskva dairəsinin Federal Antiinhisar Xidməti 02.12.2013-cü il tarixli F05-14297 / 2013 saylı qərarında A40-4091 / 13-152-41 işində qeyd etdi: "Malların, işlərin siyahısının təsdiq edilməsi haqqında və satınalmaları elektron formada həyata keçirilən xidmətlər” elektron forması satınalmada iştirak edən şəxslər, o cümlədən sifarişçi tərəfindən bütün hərəkətlərin aşağıdakı xidmətlərin köməyi ilə həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. elektron vasitələr və beləliklə istifadəsinə mane olur kağız iş axını ". Maraqlıdır ki, Moskva məhkəmələri də ərizənin bir hissəsinin kağız üzərində verilməsinə icazə verərək, əks qərarlar verib. Ancaq belə bir mövqeni qəbul etmək olmaz. Nə antiinhisar xidməti, nə də prokurorluq bunu dəstəkləməyəcək. FAS Rusiya və hüquq-mühafizə orqanları satınalmanın elektron formasının kağız sənədləri tamamilə istisna etdiyini təkid edirlər.

Satınalma Qaydalarında 223-FZ-ə uyğun olaraq elektron satınalma

İkisini nəzərdən keçirin mümkün variantlar müştəri üçün. Hər ikisi risklidir, lakin prosesi başqa cür təşkil etmək hələlik mümkün deyil.

Seçim 1: Tətbiqləri e-poçtla qəbul edin

Tutaq ki, sifarişçi Satınalma Qaydalarında müəyyən edib ki, onun üçün satınalmanın elektron forması elektron qutu vasitəsilə məktubların mübadiləsidir. Müraciət mərhələsindən bərabərlik və ədalətlilik təmin edilməlidir. Müştəri öz üzərinə öhdəliklər götürür, yerinə yetirilməsi əslində ondan asılı deyil. O, provayderin texniki səbəbləri üzündən fəaliyyətini dayandıra bilən elektron poçt qutusunun fasiləsiz işləməsini təmin etməlidir.

Ola bilər ki, iştirakçı ərizə vermək hüququ olmayan şəxsdən ərizə verib. Bu halda müştəri müqavilə üzrə öhdəliklərinin yerinə yetirilməməsi riskini daşıyır.

Deyək ki, hər şey rəvan getdi və bütün ərizələr daxil oldu istədiyiniz forma. Sual açıq olaraq qalır: müştəri eyni vaxtda tətbiqlərə girişin açılmasına necə zəmanət verir? Çox güman ki, sifarişçi bu və ya digər şəxsin iştirakına güzəştli şərait yaradaraq, sənədlərdə göstərilən tarixdən əvvəl ərizələri açacaq.

Ərizələrin verilməsi və onların açılması mərhələsində ən böyük korrupsiya riskləri var. Sifarişçi prosedur iştirakçılarının hərəkətlərini əlaqələndirə, iştirakçıların ərizələrinin məzmunu barədə digər şəxslərə, o cümlədən rəqabət aparan şəxslərə məlumat verə bildikdə, “Rəqabətin müdafiəsi haqqında” Qanunun 17-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin pozulması ehtimalı yüksəkdir. olanlar.

Digər problem satınalma prosedurundadır. Müştəri elektron poçt qutusundan istifadə edərək hərrac və ya təkrar təklifi necə təşkil edə bilər? Ola bilər, amma şəffaf deyil.

Nəticə: müştərinin elektron poçt vasitəsilə elektron poçt mübadiləsi edərək alışını elektron formada həyata keçirməsi çox risklidir. Bu mümkündür, lakin bu, işi asanlaşdırmaqdan daha çox mürəkkəblik yaradacaq.

Seçim 2: elektron sayt operatoru vasitəsilə elektron satınalma formasını təşkil edin

Satınalmalar haqqında Əsasnamədə satınalmanın elektron formasının elektron ticarət platformasının operatorunun xidmətlərindən istifadəni nəzərdə tutduğu göstərilibsə, sifarişçi bu operatorun hərəkətlərinə görə tam məsuliyyət daşıyır. Axı, 223-FZ-yə heç bir düzəliş olmasa da, "Elektron platformanın operatoru" kimi bir qurum yoxdur: nə satınalma dövrünün iştirakçısı kimi subyekt, nə də 223-FZ çərçivəsində məsuliyyət subyekti. FZ.

Təəssüf ki, bütün saytlar düzgün və fasiləsiz işləməyə zəmanət vermir. Operatorun işində mümkün uğursuzluqlar və pozuntular müştərinin günahı ilə əlaqələndiriləcəkdir. Şikayət olduqda, müvafiq sifarişi sayt operatoru deyil, müştəri alacaq. Saytın operatoru müştərinin ehtiyaclarını ödəmədikdə və antiinhisar orqanının müəyyən etdiyi hərəkətlərə yol vermədikdə, müştəri tənzimləyici orqanın göstərişlərinə əməl etmədiyinə görə cərimələnə bilər. Belə bir cərimənin məbləği 500.000 rubla qədərdir!

Müştərilərə məsləhət: operatorunuzu ağıllı seçin. Məsuliyyəti necə bölüşəcəyinizi yazın.

Müştərilərə Satınalma Qaydalarında aşağıdakı qeydləri etməyi tövsiyə edirik. Göstərin ki, Əsasnamənizdə nəzərdə tutulmuş xüsusi satınalma metodunun aparılması proseduru və onun ETP-də aparılması proseduru ETP operatorunun funksionallığı nəzərə alınmaqla fərqlənə bilər.

Əks təqdirdə, saytın operatoru Satınalmalar Qaydalarınıza 100% uyğunluğuna zəmanət vermirsə, bu satınalma proseduru çərçivəsində hər hansı bir hərəkət əsassız, Satınalmalar Qaydalarına uyğun gəlməyən hesab edilə bilər və müştərinin hərəkətləri hissənin pozulması kimi qiymətləndiriləcəkdir. Satınalmalar haqqında Qanunun 2-ci maddəsinin 1-ci bəndi. Bu pozuntu inzibati nəticələrə səbəb olmur, lakin belə bir qərar əsasında sifarişçi onu satınalma prosedurunun aparılması prosedurunda dəyişiklik etməyə, satınalmanın bu və ya digər mərhələsini təkrar keçirməyə məcbur edən əmr ala bilər.

Necə olmalıdır?

223-FZ-də düzəlişlər hazırlanmışdır, bu, nəhayət, satınalmanın elektron formasının nə olduğunu və onu necə həyata keçirəcəyini başa düşəcəkdir. Sayt operatoru satınalma prosesinin tam hüquqlu subyektinə çevrilməlidir, onun hərəkətlərindən şikayət verilə bilər, o, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsində cavabdehlik daşıyacaqdır.

Qanunvericilər satınalmaların elektron formasını tənzimləyən bir sıra təşəbbüslər irəli sürüblər. İlk növbədə, bu, satınalma prosesində istənilən iştirakçının hər bir hərəkətini izləməyə imkan verəcək.

Bu gün iştirakçılar üçün necə, hansı yerə müraciət edəcəyini anlamaq çətin ola bilər və müştərinin müraciətə mane olduğunu sonradan sübut etmək də çətindir. Dəyişikliklər qəbul olunarsa, satınalma prosedurunun bütün mərhələləri aydın olacaq, hamı üçün eyni olacaq və nəzarət etmək asan olacaq.