Merkmale der Energieeinsparung in der Wasserversorgung von Städten. Preisgrundlagen III

Nachdem wir die Grundlage für die Bildung von Tarifen für kommunale Ressourcen und deren Genehmigung betrachtet haben, gehen wir zu einer detaillierten Untersuchung des Verfahrens zur Tarifberechnung über.

Branchenspezifische Merkmale der Bildung von Verkaufsmengen kommunaler Ressourcen

Die erste und wahrscheinlich wichtigste Phase bei der Erstellung des Produktionsprogramms eines Versorgungsunternehmens, das als Grundlage für die Tarifberechnung dient, ist die Planung des zu produzierenden und zu verkaufenden Produktvolumens.

Unabhängig vom Tätigkeitsbereich des Versorgungsunternehmens: Wärmeversorgung, Wasserversorgung, Stromversorgung, Gasversorgung, kann man eine streng geregelte Abfolge von technologischen Stufen herausgreifen, die auf die Gewinnung kommunaler Ressourcen abzielen benötigte Mengen mit der geforderten Qualität. Zu diesen technologischen Phasen gehören die Produktion (Gewinnung) einer kommunalen Ressource, die Verleihung dieser Ressource an die erforderlichen Eigenschaften (Qualitäten) und der Transport dieser Ressource zu den Verbrauchern. Für die Erbringung von Abwasserdienstleistungen werden alle gleichen Produktionsstufen beibehalten, jedoch in umgekehrter Reihenfolge aufeinander folgend.

Betrachten Sie die Indikatoren des Produktionsprogramms am Beispiel eines Wasserversorgers und eines Heizsystems.

Indikatoren Produktionsprogramm für Wasserversorger kann durch die folgenden Bände repräsentiert werden:

Volumen des Wasserbedarfs, gesamt:

einschließlich

das Volumen des Hebens (Aufnahme) von Wasser (Q pr.);

das Volumen der Wassereinkäufe (Q Running);

Die zur Reinigung zugeführte Wassermenge (Q clear);

Die Wassermenge für den Eigenbedarf der Wasserversorgung (Q tech.);

Das Volumen der Wasserversorgung des Netzes (Q-Netz.);

Volumen der Brauch- und Trinkwasserverluste (Q-Verluste);

Das Volumen der nutzbaren Wasserversorgung, gesamt (Q Vollversorgung):

einschließlich:

das Volumen der Wasserversorgung für den Bedarf der Unternehmensbereiche (Q pot.podr.);

das Volumen des Trinkwasserverkaufs an Verbraucher insgesamt (Q verkauft.Getränke):

darunter: die Bevölkerung,

Organisationen;

das Verkaufsvolumen an Verbraucher von technischem Wasser (Q realiz.tech.).

Indikatoren Produktionsprogramm des Wärmeversorgungsunternehmens kann durch die folgenden Bände repräsentiert werden:

Das Produktionsvolumen der thermischen Energie (Q usw.);

Technologische Anforderungen von Kesselhäusern (Q tech.);

Das Volumen der freigesetzten Wärmeenergie in Heizungsnetz(Q verlassen);

Das Volumen des Bezugs thermischer Energie von Drittherstellern (Q-Bezüge);

Wärmeenergieverluste in Wärmenetzen (Q-Verluste);

Das Volumen der nutzbaren Bereitstellung von thermischer Energie, gesamt (Q Vollversorgung):

einschließlich:

das Volumen der Wärmeenergieversorgung für den Bedarf der Unternehmensbereiche (Q pot.podr.);

Absatzvolumen an Verbraucher von thermischer Energie, insgesamt (Q realisiert):

darunter: die Bevölkerung,

Organisationen;

Unabhängig vom Tätigkeitsbereich des Versorgungsunternehmens - Wasserversorgung, Wärmeversorgung, Stromversorgung, Gasversorgung bestehen Merkmale der Bildung des Produktionsprogramms jedem Unternehmen eigen.

Das erste Merkmal des Produktionsprogramms ist Gleichgewichtsmethode seiner Herstellung. Der Begriff Ausgewogenheit selbst impliziert die Ausgewogenheit oder Vergleichbarkeit der Indikatoren eines beliebigen Systems. Das heißt, alle Indikatoren des Produktionsprogramms sind miteinander verbunden und können nicht alleine existieren. Im Allgemeinen bilden sie ein einziges System, das jeweils anderen Indikatoren untergeordnet ist. Darüber hinaus impliziert die Bilanzmethode die Vergleichbarkeit von Indikatoren nicht nur in der Struktur, sondern auch in der Dynamik. Das heißt, die geplanten Indikatoren sollten mit den tatsächlichen vergleichbar sein und umgekehrt.

Das zweite Merkmal der Vorbereitung des Produktionsprogramms ist die Reihenfolge seiner Entwicklung. Die Bildung des Produktionsprogramms beginnt mit den endgültigen Indikatoren, dh mit den Verkaufsmengen. Weiter werden, wie aufsteigend, die Verbrauchsmengen von Wärmeenergie, elektrischer Energie, Wasser, Abwasser, Gasentsorgung durch die eigenen Abteilungen des Unternehmens, Verluste in Netzen, technologischer Bedarf hinzugefügt, um am Ende Produktionsmengen zu erhalten.

Das heißt, die Berechnung der Produktionsindikatoren sollte auf der folgenden Reihenfolge basieren:

1. Q echte.Getränke. + Q-Pot. = Q Urlaub

2. Q Halburlaub. + Q-Verluste. = Q-Kauf + Q verlassen

3. Q Urlaub + Q Tech. = Q pr.

Das dritte Merkmal der Bildung von Produktions- und Absatzmengen durch ein Unternehmen ist das Produktionsmengen können Teil eines oder mehrerer Programme sein unter folgenden Bedingungen:

die Zusammensetzung der technologischen Phasen des Produktionsprozesses von Wärmeenergie, Strom, Wasser, Gas, Abwasserentsorgung, deren Ergebnis der Verkauf von Dienstleistungen an Verbraucher oder deren Übertragung zwischen Unternehmensbereichen ist;

Art der Systeme: zum Beispiel für die Wasserversorgung - zentral und dezentral, für die Wärmeversorgung - geschlossen oder offenes System Rückzug;

Möglichkeit, Verbraucher an ein zentrales Engineering-System anzuschließen. Zum Beispiel für die Wasserversorgung, direkt oder fern (Wasserversorgung, Wasserpumpen, Entfernung von flüssigem Abwasser);

die Art der Produkte, die an Verbraucher verkauft und zwischen strukturellen Abteilungen des Unternehmens übertragen werden: zum Beispiel für die Wasserversorgung, Trink- oder Prozesswasser, für die Wärmeversorgung, je nach Art des Wärmeträgers - heißes Wasser oder Dampf.

Jede der oben genannten Bedingungen bestimmt die Erstellung eines separaten Programms für die Bildung von Produktionsmengen und die Umsetzung der entsprechenden Bedingung. Die anfänglichen Indikatoren der Produktions- und Verkaufsmengen für jedes dieser Programme sollten Indikatoren des zusammenfassenden Programms der Produktions- und Verkaufsmengen des Unternehmens sein, das die gesamten Produktions- und Verkaufsmengen für das Unternehmen angibt.

Gehen wir zur Betrachtung der Ordnung der Bildung jedes Elementes des Produktionsprogramms über.

Die Besonderheiten der Bildung von Verkaufsmengen von kommunalen Ressourcen

Verkaufsmengen können auf eine der folgenden Arten bestimmt werden:

durch Messgeräte;

nach Verbrauchsnormen;

berechnet auf der Grundlage der physikalischen Parameter von Konsumgütern.

Die Bestimmung der Verkaufsmengen auf der Grundlage von Messgeräten bereitet keine großen Schwierigkeiten und besteht in regelmäßigen Ablesungen (einmal im Monat, Quartal, Jahr). Somit wird für diejenigen Verbraucher, die Messgeräte installiert haben, die geplante Verkaufsmenge auf der Grundlage berechnet Zählerstände für den Berichtszeitraum unter Berücksichtigung geplanter Verbrauchsmengenänderungen der Verbraucher. Geplante Änderungen der Verkaufsmengen bedeuten normalerweise solche Änderungen wie:

Überarbeitung der vertraglich vereinbarten Wasserverbrauchsmengen im Planungszeitraum;

Die Entwicklung des Wasserverbrauchs, ermittelt auf der Grundlage statistischer Daten für 5 Berichtszeiträume vor dem Zeitraum, in dem die Tarife für den geplanten Zeitraum berechnet werden, unter Verwendung statistischer Prognosemethoden 1 .

In den Fällen, in denen die Abnehmer von Versorgungsprodukten juristische Personen sind, die Strom, Wärme, Wasser, Gas im Rahmen eines Vertrages beziehen und Abwasser für den häuslichen Verbrauch der Bevölkerung entgegennehmen, kann eine Änderung der vertraglich vereinbarten Abnahmemengen durch den Abriss baufälliger und der Inbetriebnahme neuer Wohngebäude, Bevölkerungsmigration und andere Bedingungen.

In Ermangelung von Messgeräten für eine solche Verbrauchergruppe wie die Bevölkerung verwenden sie bei der Berechnung der Verkaufsmengen normalerweise Verbrauchsstandards.

In Ermangelung von Messgeräten für juristische Personen, häufig verwendet Berechnungsmethoden Ermittlung der Verkaufsmengen. In diesem Fall werden geplante oder tatsächliche Indikatoren für den Betrieb der technologischen Ausrüstung des Verbraucherunternehmens, die physischen Parameter von Gebäuden, die Anzahl der Mitarbeiter sowie technische und wirtschaftliche Indikatoren verwendet.

Mengen an Ressourcen, die für den eigenen Bedarf verwendet werden

Das Volumen der für den Eigenbedarf genutzten Ressourcen lässt sich in zwei Teile unterteilen, die zu Beginn des Abschnitts als Q-Tech bezeichnet wurden. (technologische Bedürfnisse der Produktion) und Q pot.podr. (Bedarf an kommunalen Ressourcen der Hauptproduktionseinheiten, die andere Produkte herstellen, Hilfseinheiten, Bürogebäude).

Technologiebedarf eines Versorgungsunternehmens in seiner eigenen Produktion nimmt keinen wesentlichen Anteil an der Gesamtmenge an erzeugtem Strom, thermischer Energie, Wasser, Gas und Abwassereinnahme ein, sondern im Gegensatz zu vielen anderen Indikatoren zusammen mit Verlusten und Lecks die Effizienz des Versorgungsunternehmens festgestellt wird.

1) Der technologische Bedarf in der Wasserversorgung kann Wasser zur Desinfektion und Spülung von Wasserversorgungssystemen (einschließlich Wasserversorgungsnetzen), der Bedarf von Pumpstationen, die Probenahme, Analyse und Vorbereitung von Reagenzien sowie der Haushalts- und Trinkbedarf der Mitarbeiter des beschäftigten Unternehmens sein bei der Wasserversorgung.

2) Bei der Erzeugung von Wärmeenergie umfassen die technologischen Bedürfnisse Gebläsedampfkessel, Heizölheizung, technologische Bedürfnisse der chemischen Wasserbehandlung, Heizung und häusliche Bedürfnisse des Kesselhauses.

Die Berechnung des Bedarfs an eigenen Produkten für den technologischen Bedarf erfolgt auf der Grundlage von Industriemethoden, den Ergebnissen von Betriebs- und Einstellungstests, den technischen Parametern der installierten Ausrüstung und dem Produktionsplan. Sehr oft wird die Menge der verbrauchten kommunalen Ressourcen der eigenen Produktion in Prozent des Gesamtoutputs angegeben. Ein solches Abrechnungsverfahren ist bei einem ziemlich stabilen Betrieb des Unternehmens mit einem unbedeutenden Verbrauch der produzierten kommunalen Ressource für den eigenen Bedarf möglich.

Die Freigabe von kommunalen Ressourcen an die Unternehmensbereiche ist eher damit verbunden ihren Verbrauch für den Haushaltsbedarf: Beheizung von Gebäuden, Beleuchtung, Bedienung von Duschabtrennungen und Sanitäranlagen.

Verluste und ihre Arten

Verluste- der wichtigste Indikator für die Effizienz der Arbeit eines Versorgungsunternehmens, ein klarer Indikator für den Zustand des Rechnungswesens, die Wirksamkeit der Marketingaktivitäten der Organisation.

Alle Verluste werden normalerweise in 2 große Gruppen unterteilt:

Technische Verluste – Verluste durch die physikalischen Prozesse der Übertragung und Verteilung von elektrischer Energie, thermischer Energie, Wasser-, Gas- und Abwasseraufnahme werden rechnerisch ermittelt.

Kommerzielle Verluste– Verluste, definiert als Differenz zwischen absoluten und technischen Verlusten.

Bildung der Kosten für den Verkauf kommunaler Ressourcen

Selbstkostenpreis sind die in bar ausgedrückten Herstellungs- und Verkaufskosten von Produkten .

Von der allgemeinen Kostendefinition können wir unterscheiden Produktionskosten und Umsatzkosten.

Dann Produktionskosten kann als Summe der Kosten des Unternehmens für die Herstellung von Produkten bezeichnet werden, die in den Werkstätten der Haupt- und Hilfsproduktion gebildet werden. Umsatzkosten bezeichnet die Summe der Aufwendungen des Unternehmens für die Herstellung und den Verkauf von Produkten, gebildet aus den Herstellungskosten und den allgemeinen Betriebskosten.

Hauptproduktionsstätten dies sind die Abteilungen des beteiligten Unternehmens.Es gibt ein gemeinsames Merkmal der Kalkulation, das auf jedes Versorgungsunternehmen angewendet werden kann. Es liegt in der Tatsache, dass die Kosten durch Prozesse gebildet werden, die sowohl aus getrennten technologischen Stufen als auch aus mehreren technologischen Stufen bestehen.

Beispiel.

Bei der Wasserversorgung können folgende Kalkulationsstufen unterschieden werden:Der Aufstieg des Wassers. Wasserreinigung. Wassertransport .

In Fällen, in denen ein Versorgungsunternehmen ein homogenes Produkt abgibt (z. B. nur Trinkwasser abgibt) und keine anderen Aktivitäten hat, werden alle Produktionsstufen in einem einzigen Prozess kombiniert.

... [Bearbeiten] Literatur John Daley Effektiv Preisgestaltung - die Basis Wettbewerbsvorteil= Preisgestaltung für Rentabilität ... . Milgram S. Vermeiden Sie oberflächliche Ansätze Grundlagen Preisgestaltung//Wirtschaftswissenschaften. 1988. Nr. 1. S. 138-142 ...

Pisarenko O.V., Leiter der Rechtsabteilung des LLC Network Development Center, St. Petersburg.

Eine der Problemquellen für die meisten Unternehmen ist die Bereitstellung der Regeln für die Nutzung öffentlicher Wasserversorgungs- und Abwassersysteme in Russische Föderation dass Wasserverbrauchs- und Wasserentsorgungsgrenzen für Abonnenten von Behörden festgelegt werden Kommunalverwaltung oder eine von ihnen autorisierte Wasserversorgungs- und Abwasserorganisation (Artikel 58 der Regeln, die durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. Februar 1999 N 167 genehmigt wurden). Das Unternehmen bei Abschluss eines Urlaubsvertrages Wasser trinken und Annahme von Abwasser müssen die Definition des Begriffs "Grenze des Wasserverbrauchs (Wasserentsorgung)" klar kennen. Dies ist zur Abgrenzung vom Konzept der vertraglich vereinbarten Wasserverbrauchsmenge (Wasserentsorgung) erforderlich.

Die "Grenze des Wasserverbrauchs (Wasserentsorgung)" ist also die maximale Menge an freigesetztem (empfangenem) Trinkwasser und erhaltenem (abgeleitetem) Abwasser, die vom Abonnenten von den Kommunalverwaltungen für einen bestimmten Zeitraum festgelegt wurde (Absatz 1 der genehmigten Regeln). per Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12.02.1999 N 167 ).

Im Vertrag ist die Bedingung zur Begrenzung der Zufuhr (Entnahme) von Trinkwasser und der Annahme (Einleitung) von Abwasser wesentlich. Die Einhaltung und Kontrolle der Grenze des verbrauchten Wassers und der Grenze des eingeleiteten Abwassers obliegt dem Abonnenten.

Organisationen des Wasserversorgungs- und Abwassersektors übernehmen häufig in Verträgen mit Unternehmen die Verpflichtung, Trinkwasser zu liefern und Abwasser in den im Anhang zum Vertrag vereinbarten Mengen und Bedingungen zu erhalten. In der Regel wird im Anhang nach Monaten aufgeschlüsselt die Wasser- und Abwassermenge in Kubikmetern angegeben, es ist jedoch nicht festgelegt, dass damit gleichzeitig die maximale Menge an freigesetztem Trink- und angenommenem Abwasser gemeint ist.

Unternehmen beginnen den Unterschied zu verstehen, wenn eine Organisation, die Ressourcen bereitstellt, eine Rechnung für den überhöhten Wasserverbrauch und die Abwasserentsorgung ausstellt und es notwendig ist, in einem ungleichen Spiel mit einem Monopolisten - einem Wasserversorger - irgendwie "die Pleite zu decken".

GAB ES EINEN "STIEFEL"?

Die erhöhte Vergütung für übermäßigen Wasserverbrauch ist aufgrund ihrer Rechtsnatur ein differenzierter Ansatz zur Bestimmung des Tarifs für erbrachte Dienstleistungen sowie ein Maß für die wirtschaftlichen Auswirkungen auf Unternehmen und Organisationen, die Trinkwasser über die festgelegten Grenzwerte hinaus verbrauchen.

Dabei aktuelle Legislative enthält keine Bestimmungen, dass Gebühren für übermäßigen Wasserverbrauch und Abwasserentsorgung zusätzlich zur Zahlung für den tatsächlichen Wasserverbrauch erhoben werden sollten, einschließlich Überschreitung. Gemäß den Abschnitten 70, 71 der Regeln N 167 werden Zahlungen für die Freisetzung von Wasser innerhalb und außerhalb der festgelegten Grenzen in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise geleistet. In dem Rundschreiben des Gosstroy der Russischen Föderation vom 14.10.1999 wurde erklärt, dass man sich bei der Anwendung von Klausel 70 der Regel N 167 über Zahlungen für übermäßigen Wasserverbrauch an der Verordnung des Ministerrates orientieren sollte die RSFSR vom 25.05.1983 N 273, die eine fünffache Vergütung für Trinkwasser festlegt, das von Unternehmen über der Grenze verbraucht wird.

Deshalb ist es wichtig, dass der Abonnent beim Abschluss eines Vertrages darauf achtet, dass der Wasserversorger im Vertrag direkt folgendes festhält: „Die Wasserverbrauchsgrenze (Abwasser) ist „…“ Kubikmeter im Monat. Die Grenze für 20__ wurde dem Abonnenten durch den Beschluss der lokalen Regierung N __ vom „_“ ____ genehmigt, oder die Grenze wurde von der Organisation des Wasserversorgungs- und Abwassersektors festgelegt, die gemäß dem Beschluss von mit solchen Befugnissen ausgestattet ist die lokale Regierung N __ vom "__" ____.

Sehen wir uns dazu die Rechtsprechung an.

Vodokanal wurde die Erhebung von Gebühren für übermäßigen Wasserverbrauch und Abwasserentsorgung verweigert. Das Gericht ging davon aus, dass die gesetzlich vorgeschriebenen Grenzen der Wasserentsorgung und des Wasserverbrauchs für den Betrieb nicht festgelegt worden seien. Aus der wörtlichen Auslegung der Vertragsbedingungen folgte, dass sich die Parteien nur auf die Mengen des Wasserverbrauchs und der Abwasserentsorgung geeinigt haben. Bei der Prüfung des Falles stellte das Gericht fest, dass die örtlichen Behörden keine angemessenen Grenzen für den strittigen Zeitraum festgelegt hatten, Beweise für die Übertragung der Befugnis zu deren Festlegung an das Unternehmen WSS wurden nicht vorgelegt. Vodokanal hat nicht nachgewiesen, dass die Parteien bei der Vereinbarung der Wasserverbrauchsmengen im Vertrag gleichzeitig die Verbrauchsgrenzen im Auge hatten (Beschluss des Bundesschiedsgerichts des Nordkaukasusbezirks vom 14. Oktober 2009 N A63-2361 / 2009) .

In einem anderen Fall hob ein höheres Gericht die Entscheidung und das Urteil des Berufungsgerichts bezüglich der Erhebung von Gebühren für übermäßigen Wasserverbrauch auf. Der Verweis im Vertrag auf die vereinbarte Wasserverbrauchsgrenze bedeutet nach Ansicht des Gerichts nicht, dass die Grenzen für das Sanatorium genau in den angegebenen Mengen von den lokalen Regierungen oder einer anderen autorisierten Stelle genehmigt wurden (Beschluss des Bundesschiedsgerichts des Nordkaukasus Bezirk vom 29. Januar 2010 N A63-6192 / 2009).

ÜBER STEUERN

Im Rahmen der Unternehmenstätigkeit kann es auch vorkommen, dass ein überhöhter Wasserverbrauch tatsächlich erlaubt ist. Und es gibt eine umstrittene Situation im Bereich der Einkommensbesteuerung.

Nach Angaben des Finanzministeriums der Russischen Föderation können die Kosten für Wasserverbrauch aus öffentlichen Wasserleitungen, die die Grenze überschreiten, bei der Berechnung der Einkommensteuer nicht berücksichtigt werden, da es sich um eine von staatlichen Organisationen erhobene Sanktion handelt, die gewährt wird ein solches Recht durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation (Schreiben des Finanzministeriums Russlands vom 12.08. 2005 N 03-03-04/1/166). Diese Sanktion erlaubt es nicht, die Kosten von Absatz 2 der Kunst zu berücksichtigen. 270 der Abgabenordnung der Russischen Föderation. Daher werden die Kosten für die Zahlung von Organisationen für Wasser, das aus öffentlichen Wasserleitungen über die Grenzen hinaus verbraucht wird, den Verlusten dieser Organisationen angerechnet.

Gleichzeitig folgt aus der Analyse der Normen des Bürgerlichen Gesetzbuchs nicht, dass ein erhöhter Tarif eine Sanktion und ein übermäßiger Wasserverbrauch eine Straftat ist.

Gemäß Absatz 11 der Regeln N 167 erfolgt die Lieferung (Entnahme) von Trinkwasser und (oder) die Entnahme (Einleitung) von Abwasser auf der Grundlage eines Energieliefervertrags im Zusammenhang mit öffentlichen Aufträgen (Artikel 426, 539 - 548 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation), abgeschlossener Abonnent mit der Organisation der Wasserversorgung und Kanalisation. Gemäß Art. 541 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation ist die Energieversorgungsorganisation verpflichtet, den Abonnenten über das angeschlossene Netz mit Energie in der im Energieliefervertrag festgelegten Menge und in Übereinstimmung mit dem von den Parteien vereinbarten Versorgungsregime zu versorgen. Paragraph 13 der Regeln N 167 präzisierte diese Bestimmung des Bürgerlichen Gesetzbuchs. Die Regeln sehen vor wesentliche Bedingungen Verträge über die Lieferung (Annahme) von Trinkwasser und (oder) die Annahme (Ableitung) von Abwasser, wie:

• Art der Zufuhr (Annahme) von Trinkwasser, auch während der Brandbekämpfung, und Annahme (Ableitung) von Abwasser;
• Grenzwerte für die Zufuhr (Aufnahme) von Trinkwasser und die Aufnahme (Einleitung) von Abwasser;
• Bilanzierung von freigesetztem (empfangenem) Trinkwasser und angenommenem (abgelassenem) Abwasser;
• das Verfahren, die Bedingungen, Tarife und Zahlungsbedingungen, einschließlich des Wasserverbrauchs und der übermäßigen Einleitung von Abwasser und Schadstoffen.

Die Analyse dieses Absatzes legt nahe, dass der erhöhte Tarif eine Zahlungsform für das erhaltene Wasser und keine Sanktion ist. Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation legt die Haftung für den unbefugten Anschluss an zentrale Wasserversorgungs- und Abwassersysteme fest (Artikel 7.20). Strafen für übermäßigen Wasserverbrauch ab zentralisierte Systeme es gibt keine Wasserversorgung. Und wenn Sie sich streng an den Buchstaben des Gesetzes halten, kann die Position der Finanziers kaum als unbestreitbar bezeichnet werden.

Beispiel aus der Praxis:

Die Anforderungen des Unternehmens zur Aufhebung der Entscheidung des Finanzamtes über die Entstehung von Einkommensteuer, Zinsen auf Einkommensteuer, Bußgeld auf Einkommensteuer wurden erfüllt. Das Gericht wies darauf hin, dass Mehrkosten für Brennstoffe und Energieträger nur dann nicht berücksichtigt werden können, wenn sie wirtschaftlich nicht gerechtfertigt sind (insbesondere wenn sie nicht auf technologischer Prozess) (Beschluss des Föderalen Antimonopoldienstes des Nordkaukasusbezirks vom 26. Dezember 2005 N F08-6171 / 2005-2454A).

DIE ANDERE SEITE DER MEDAILLE

Betrachten Sie das Problem der Grenzen genau umgekehrt. Die oben genannten Normen der Regeln N 167 regeln das Verfahren zur Bezahlung von verbrauchtem Wasser, akzeptierten Abwässern innerhalb und außerhalb der festgelegten Wasserverbrauchsgrenzen der Wasserentsorgungsstandards. Wasserversorgungs- und Abwasserorganisationen versuchen jedoch, den fehlenden Wasserverbrauch in Rechnung zu stellen. Einige schlagen vor, die Höhe einer solchen Gebühr als Differenz zwischen der in der Vereinbarung festgelegten Wasserverbrauchsgrenze und dem verbrauchten Wasser multipliziert mit dem Tarif für den in der Vereinbarung festgelegten Abrechnungszeitraum zu bestimmen. Andere im Vertrag sehen vor nächste Bedingung: Wenn der Abonnent den tatsächlichen Wasserverbrauch und (oder) Abwasserverbrauch im Vergleich zum vereinbarten reduziert, wird dem Abonnenten eine Gebühr in Höhe von 60% des festgelegten Grundtarifs für jeden Kubikmeter Differenz berechnet. Auch folgende Interpretation ist möglich: Wenn sich nach den Quartalsergebnissen herausstellt, dass die tatsächlich an den Abonnenten gelieferte (abgenommene) Trinkwassermenge um mehr als 10 % unter der vertraglich vereinbarten Trinkwassermenge liegt, zahlt der Abonnent eine Pönale in Höhe von 50 % der Kosten für nicht freigegebenes (nicht erhaltenes) Trinkwasser.

Es stellt sich heraus, dass der Abonnent nur einen Ausweg hat - Wasser in Mengen zu kaufen, die nicht mehr und nicht weniger als im Vertrag angegeben (begrenzt) sind. Andernfalls müssen Sie immer noch bezahlen, wenn nicht für den Überschuss, dann für den Mangel an Wasserverbrauch. Die Netze des Monopolisten sind durchorganisiert.

Was wird das Gericht sagen?

Bund Schiedsgericht Der fernöstliche Bezirk weigerte sich, die Entscheidung des Amtes des Föderalen Antimonopoldienstes für das Gebiet Chabarowsk über die Verletzung von Absatz 8 von Teil 1 der Kunst durch das Wasserversorgungsunternehmen anzuerkennen. 10 FZ „Zum Wettbewerbsschutz“.

In seiner Entscheidung erkannte der Antimonopoldienst die Aufnahme diskriminierender Bedingungen zur Festsetzung von Entgelten für den fehlenden Wasserverbrauch in die Vereinbarung als rechtswidrig an, die das Unternehmen WSS in ähnlichen Vereinbarungen mit anderen Abonnenten nicht aufgenommen hatte. Die Argumente des WSS-Unternehmens, dass diese Vertragsbedingung eine Bedingung für die Bezahlung des Wasserverbrauchs ist und ihre Aufnahme in den Vertrag auf der gegenseitigen Willensäußerung der Parteien beruht (Artikel 421, 544 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation Föderation und Klausel 69 der Geschäftsordnung) wurden abgelehnt. Nach Ansicht des Gerichts ist die Zahlung für den fehlenden Wasserverbrauch eine zusätzliche Zahlung in Bezug auf die Kosten des Wasserverbrauchs, die in der Geschäftsordnung nicht vorgesehen ist. Das Gericht stellte auch fest, dass unabhängig von der Rechtsnatur der im Vertrag festgelegten Gebühr die Aufnahme einer Bedingung für ihre Zahlung in den Vertrag, in Ermangelung einer solchen Bedingung in ähnlichen Verträgen zwischen dem Wasserversorger und anderen Personen, ein Hinweis ist dass das Unternehmen WSS diskriminierende Bedingungen für den Abonnenten geschaffen hat (Beschluss des Föderalen Antimonopoldienstes des Fernöstlichen Bezirks vom 26.01.2009 N F03-6424/2008).

Grenze oder keine Grenze? Gute Frage. Hinweis für Unternehmen - Abonnenten von Wasserversorgungsunternehmen: Bitte beachten Sie beim Abschluss eines Vertrages über die Lieferung von Trink- und Abwasser, dass die im Vertrag zugewiesene Menge des Wasserverbrauchs (Wasserentsorgung) nicht immer eine Begrenzung darstellt. Bezieht sich der Vertrag auf die Begrenzung des Wasserverbrauchs (Wasserentsorgung), muss ein Hinweis auf das Verordnungsgesetz der Kommunalverwaltung über die Genehmigung einer solchen Begrenzung erfolgen. Und wenn Sie Trinkwasser "aussortieren" mussten und eine Zahlung für den Mehrverbrauch geleistet haben, dann rechtfertigen Sie solche Ausgaben mit dem technologischen Prozess. Und Steuerbehörden diese Aufwendungen sind bei der Berechnung der Bemessungsgrundlage für die Einkommensteuer als wirtschaftlich gerechtfertigt anzuerkennen.

Und vergessen Sie natürlich nicht: Tarife für die Wasserversorgung (Abwasser) unterliegen staatliche Regulierung, wird die Zahlung für verbrauchtes Wasser gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren berechnet. Dabei Vorschriften es gibt keine Gebühr für den fehlenden Wasserverbrauch. In einer Situation, in der der Vodokanal mit den meisten seiner Abonnenten problemlos Verträge zu Konditionen abschließen konnte, die eine solche Gebühr vorsehen, und es ohnehin schwierig ist, über diskriminierende Konditionen zu streiten, schließen Sie eine solche Bedingung beim Vertragsabschluss mit a aus Protokoll der Meinungsverschiedenheiten. Es ist Ihr Recht, nicht zu zahlen, was gesetzlich nicht vorgesehen ist, und zusätzliche Zahlungen nicht in eine Haftung für die Nichteinhaltung der Vertragsbedingungen umzuwandeln.

Tatsächlich ist die Wasserproduktion durch die Pipeline viel größer als die nützliche Wasserversorgung durch ihren Verbraucher.

Die Wassermenge, die einer Wasserquelle pro Jahr entnommen wird, wird durch die Formel bestimmt:

QJahr=Qmax.Tag*D, Tausend m3 (30)

wobei Qmax.Tage – durch Pumpen gefördertes Wasser (1,25+1591,2=1989m3/Tag)

D - Anzahl der Kalendertage in einem Jahr

QJahr=1989*365+726,0 Tausend m3

5.3 Jahresdefinition

neue Betriebskosten (Kosten)

Die Kosten für Wasserversorgungsleistungen sind eine Bewertung der natürlichen Ressourcen, Rohstoffe, Materialien, Brennstoffe, Energie, Sachanlagen, die bei der Produktion und dem Verkauf von Dienstleistungen verwendet werden, Arbeitsressourcen, sowie sonstige Kosten für deren Herstellung und Verkauf.

Die Gesamtkosten für bereitgestelltes (verbrauchtes) Wasser umfassen die Kosten für:

Elektrizität;

Material;

Kraftstoff;

Lohn-und Gehaltsabrechnung;

Beitrag zum Sozialen Bedürfnisse;

Abschreibungen;

Reparieren u technischer Service(Reparaturfonds);

Ladenkosten;

Allgemeine betriebliche (allgemeine) Ausgaben;

nicht betriebliche Ausgaben.

5.3.1 Energiekostenberechnung

Die Berechnung der Kosten für diese Kostenposition basiert auf Daten zum spezifischen Stromverbrauch pro Kubikmeter Wassereinheit, der Wassermenge und dem Tarif für 1 kWh. Elektrizität.

Die Strommenge, die von allen elektrischen Verbrauchern für den technologischen Bedarf verbraucht wird, wird durch die Formel bestimmt: AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA

Für Pumpen:

WkW=Ni*Q*H, kWh, (31)

wobei Ni die spezifische Leistungsaufnahme zum Heben von 100 m3 pro 1 m Heben ist;

Q ist die pro Jahr gepumpte Wassermenge in Tausend m3.

H ist die durchschnittliche jährliche Höhe der Wasserförderung durch Pumpen, m.

Weff kW = 5,98 * 726 * 88,17 = 382788,3

W scharfW \u003d 4,43 * 580,8 * 48,11 \u003d 123784,3

Für bakterizide Anlagen zur Grundwasserdesinfektion.

Wkw=20*726=14520 kWh

Die Stromkosten für Hilfsbedarf (Beleuchtung, Lüftung, Heizung, Hebemechanismen usw.) werden in Höhe von 10% des gesamten Stromverbrauchs festgelegt.

Wext.m.kW=(382788,3+123784,3+14520)*0,1=5210,3

Stromverluste in elektrische Netze und Leistungstransformatoren werden in Höhe von 6 % des gesamten Stromverbrauchs ermittelt

Wu = (521092,6 + 52109,3) * 0,06 = 34392,1

Technische Eigenschaften von elektrischen Verbrauchern und die Ergebnisse der Berechnungen sind in die Tabelle eingetragen.

Tabelle 8 – Stromverbrauch

Verbrauchername, Marke

Anzahl der Verbraucher

Stromverbraucher, kW

E-Mail-Stunden Nachteile Im Laufe des Jahres Stunden

Aktiver Stromverbrauch, kWh/Jahr

Die Höhe der Stromkosten ergibt sich aus der Formel:

Sal \u003d Tel * WkWh, Tausend Rubel (32)

Wobei Tel der Tarifsatz für verbrauchte Energie ist, Rub./kWh, differenziert nach den Bereichen der jährlichen Anzahl der Betriebsstunden (ab 7000 und mehr für Niederspannung - 223 kom.

Sal \u003d 2,23 * 607594,0 \u003d 1354,9 Tausend Rubel.

5.3.2 Sachkostenkalkulation

Der Materialverbrauch pro Jahr wird durch die Formel ermittelt

Pi = 0,298 * 365 = 108,8 kg (33)

Jährliche monetäre Kosten für Material werden ermittelt

Cm(p)=Σ Pi*Ji, Tausend Rubel

wobei Ji der Preis pro Maßeinheit ist, reiben.

Schwefelsäure

Sm(r)=108,8*0,583=63,4=0,06t.r.

Lampen \u003d 1 * 30 \u003d 30 Tausend Rubel.

Gesamt = 30,06 Tausend Rubel.

5.3.3 Berechnung der Arbeitskosten

Die Ausgangsdaten für die Berechnung der Arbeitskosten sind die Standards für die Anzahl der Mitarbeiter, Tarifsätze, Prämien und Zuschläge für Arbeitsbedingungen, Arbeitsbedingungen usw.

Die Normen für die Anzahl der Wasserversorgungsarbeiter sehen vor:

Für Führungskräfte, Spezialisten und Mitarbeiter - Gehaltsabrechnung;

Für Arbeiter - Anwesenheit.

Die Tarifierung der Arbeiten (Arbeiter) erfolgt gemäß ETKS.

Tarifsätze und offizielle Gehälter der Mitarbeiter des Unternehmens werden gemäß dem ETS festgelegt.

Die Anzahl der Mitarbeiter ist in der Tabelle angegeben.

5.3.3.1 Das Gehalt der Arbeiter und Angestellten besteht aus dem Grund- und dem Zusatzgehalt Löhne, sowie Zahlung für arbeitsfreie Zeit (Urlaub).

Der Grundlohnfonds besteht aus den zu monatlichen Tarifsätzen berechneten Löhnen der Arbeitnehmer und deren Anzahl.

FZPmovr \u003d ΣORyai * Hsi * 12.000 Rubel

wobei ORyai der monatliche Tarif der entsprechenden Tarifkategorie ist, reiben.

Nci - die Anzahl der Arbeitnehmer in der entsprechenden Tarifgruppe, Personen.

FZPmnupovr \u003d 4485 * 5 * 12 \u003d 269,1

Die weitere Berechnung des Tariflohnfonds erfolgt in der Tabelle.

Der Lohnzusatzfonds besteht aus Zuzahlungen und Zulagen, die zu Lasten des Selbstkostenpreises gezahlt werden.

a) Die Höhe der Zuschläge für Nachtarbeit wird bestimmt.

Night=Tsrh*Fnight*Knoch*Chnoch, tausend Rubel (34)

wobei Tsrchas der durchschnittliche Stundensatz ist, rub. Fnoch - Nachtfonds, Stunde (2920). Knoch - der Koeffizient der zusätzlichen Zahlungen zum Tarifsatz für jede Stunde Nachtzeit, Knoch = 0,5. Nacht - die Anzahl der Arbeiter, die gleichzeitig nachts arbeiten, Personen.

Trinkwasserverluste während der Herstellung und des Transports Die Ergebnisse der Analyse der Gesamtwasserbilanz der Wasserversorgung und des Wasserverkaufs sind in der Tabelle angegeben. 2.3.1.1.

Tab. 2.3.1.1. Ergebnisse der Analyse der Gesamtwasserbilanz von Wasserversorgung und -verkauf

Das Verkaufsvolumen von Kaltwasser im Jahr 2013 betrug 8,09 Tsd. m 3 . Das Volumen der Wasserverluste während des Verkaufs betrug 1,43 Tsd. m 3 . Das Volumen der Wasserentnahme aus unterirdischen Quellen wird tatsächlich durch den Bedarf an Wassermengen zum Verkauf (nützliche Versorgung) und den Wasserverbrauch für den eigenen und technologischen Bedarf sowie Wasserverluste im Netz bestimmt.

In den letzten Jahren gab es einen Trend zum rationellen und sparsamen Verbrauch von Kaltwasser und folglich einen Rückgang des Verkaufsvolumens von Kaltwasser durch alle Verbrauchergruppen und dementsprechend der Menge der Wasserentsorgung.

Zur Reduzierung und Beseitigung von unproduktiven Kosten und Wasserverlusten wird monatlich die Struktur analysiert, die Höhe der Wasserverluste in Wasserversorgungssystemen ermittelt, die Mengen des nutzbaren Wasserverbrauchs geschätzt und der Planwert der objektiv unvermeidbaren Wasserverluste festgelegt.

Als Ergebnis der Analyse können nicht berücksichtigte und unvermeidbare Kosten und Verluste aus den Wasserversorgungsnetzen der Gemeinde „Ländliche Siedlung Manzherok“ unterteilt werden in:

Nützliche Kosten:

1. 
   Ausgaben für technologische Bedürfnisse von Wasserversorgungsnetzen, einschließlich:

• 
  Tankreinigung;
• 
  Spülen von Dead-End-Netzwerken;
• 
  zur Desinfektion, Waschen nach Unfallbeseitigung, planmäßiger Austausch;
• 
  Kosten für jährliche Vorsorge Reparaturarbeiten, Spülung;
• 
  Spülen von Kanalnetzen;
• 
  Feuer löschen;
• 
  Prüfung von Hydranten.

1. 
   Organisations- und Buchhaltungskosten, einschließlich:

• 
  nicht von Messgeräten erfasst;
• 
  nicht berücksichtigt wegen Fehler von Messinstrumenten für Abonnenten;
• 
  nicht erfasst durch Messung von Wohnungswasserzählern;

1. 
   Verluste aus Wasserversorgungsnetzen infolge von Unfällen;
2. 
   versteckte Lecks in Wasserversorgungsnetzen;
3. 
   Lecks aus der Dichtung von Netzwerkarmaturen;
4. 
   Kosten für natürliche Verluste bei der Wasserversorgung durch Rohrleitungen;
5. 
   Leckagen infolge von Unfällen in Wasserversorgungsnetzen, die auf der Bilanz von Abonnenten bis zu Wasserzählern liegen.

2.3.2. Territoriale Bilanz der Trinkwasserversorgung nach technologischen Zonen der Wasserversorgung (jährlich und pro Tag des maximalen Wasserverbrauchs)

2.3.10. Prognose der Verteilung des Wasserverbrauchs für die Wasserversorgung nach Arten von Abonnenten, einschließlich für die Wasserversorgung von Wohngebäuden, öffentlichen und gewerblichen Einrichtungen, Industrieanlagen, basierend auf dem tatsächlichen Verbrauch von Trinkwasser, technischem Wasser, unter Berücksichtigung von Daten über den voraussichtlichen Verbrauch Trinkwasser, technisches Wasser durch Abonnenten

Tab. 2.3.10.1. Analyseergebnisse

2.3.11. Informationen über tatsächliche und geplante Verluste von Trink- und technischem Wasser während des Transports (jährliche, durchschnittliche Tageswerte)

Die Einführung einer Reihe von Maßnahmen zur Energieeinsparung und Wassereinsparung, wie z. B. die Organisation eines Versandsystems, die Rekonstruktion bestehender Rohrleitungen, die Installation von Durchflusssensoren und der Druck an den wichtigsten Hauptknotenpunkten (Brunnen) werden die Wasserverluste verringern Wasserverbrauch, entlasten Wasserwerke, verbessern die Qualität ihrer Arbeit und erweitern den Leistungsbereich für den Wohnungsbau.

Nach der Umsetzung aller oben genannten Maßnahmen werden die geplanten Wasserverluste in den TOVP-Netzen im Jahr 2024 5,95 Tausend m 3 oder 5 % betragen.

2.3.12. Perspektivische Bilanzen der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung (allgemein - Bilanz der Versorgung und des Verkaufs von Trinkwasser, technisches Wasser, territorial - Bilanz der Versorgung mit Trinkwasser, technisches Wasser nach technologischen Zonen der Wasserversorgung, strukturell - Bilanz des Verkaufs von Trinkwasser, technisches Wasser nach Gruppen der Abonnenten)

Tab. 2.3.12.1. Die Gesamtbilanz des Angebots und

2.3.13. Berechnung der erforderlichen Kapazität von Wasserentnahme- und Aufbereitungsanlagen auf der Grundlage von Daten über den voraussichtlichen Verbrauch von Trink- und Brauchwasser und die Höhe der Trink- und Brauchwasserverluste während des Transports unter Angabe der erforderlichen Versorgungs- und Verbrauchsmengen von Trink- und Brauchwasser , Verknappung (Reserve) von Kapazitäten nach Prozesszonen, aufgeschlüsselt nach Jahren

• 
  das Liefervolumen an das Netz von der VZU beträgt: 118960 m 3;
• 
  die geschätzte Produktivität des VDU beträgt: 118960 /365*1,3 = 423,7 t/Tag;
• 
  vorhandene Kapazität der VDU: 269 t/Tag;
• 
  VZU-Leistungsspanne: (1-423,7 / 269) * 100 = -57,5 %.

Bei der Umsetzung des Bundesgesetzes 261 „Über Energieeinsparung und Energieeffizienz ...“ im Wasserversorgungs- und Abwasserkomplex der Russischen Föderation traten Schwierigkeiten auf. „Derzeit gibt es keine Eins-zu-Eins-Entsprechung zwischen Energieeffizienz, Energieverbrauch und der Qualität der erbrachten Dienstleistungen. Das Einsparen von Wasser durch die Verbraucher hat zu erheblichen Kosten für die Wasserversorgungsunternehmen geführt. Eine weitere Reduzierung des Wasserverbrauchs kann zu einer Verschlechterung der Wasserversorgung führen Systeme." Aus einem Artikel des Exekutivdirektors der Russian Water Supply and Sanitation Association, Ph.D. Dovlatova Elena Wladimirowna.

Die Bedeutung und der Wert von Wasser sind kaum zu überschätzen. Sie sichert die Lebenstätigkeit der ganzen Menschheit, ist ein integrales Attribut der Gesundheit der Nation und trägt auch zur Stabilität der sozioökonomischen Entwicklung des Staates bei. Lange vor dem Aufkommen von Strom und Heizung war Wasser die erste öffentliche Ressource, die zentral durch gravitationsgespeiste Verteilungssysteme verteilt wurde. Heute ist der Wasserversorgungs- und Abwasserkomplex unseres Landes einer der größten der Welt: mehr als 5.000 Organisationen, 500.000 Mitarbeiter, mehr als 667.000 km. Netze, mehr als 45.000 Pumpstationen, mehr als 7,5.000 Kläranlageneinheiten, mehr als 9 Milliarden Kubikmeter Wasser pro Jahr fließen durch das Wasserversorgungsnetz, mehr als 48 Milliarden Kubikmeter Abwasser gelangen in das Kanalnetz.

Der Bereich der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung gilt als einer der energieintensivsten und technologisch komplexesten Sektoren des Wohnens und Wohnens Öffentliche Einrichtungen Daher widmet der Staat den Fragen der Verbesserung der Energie- und Umwelteffizienz des Wasserversorgungs- und Abwasserkomplexes besondere Aufmerksamkeit. Eines der grundlegenden Dokumente in dieser Richtung war das Präsidialdekret Nr. 889 vom 04.06.2008 „Über die Verbesserung der Umwelt- und Energieeffizienz der russischen Wirtschaft bis 2020“ und das Bundesgesetz Nr. 261-FZ vom 23. November 2009 „Über Energieeinsparung und Steigerung der Energieeffizienz und über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“. Die Themen Energieeffizienz in der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung haben schon lange vor der Verabschiedung des betreffenden Gesetzes hohe Aktualität erlangt. Dies liegt daran, dass der Stromanteil im Tarif der Wasserversorgungs- und Abwasserentsorgungsunternehmen mehr als 35% beträgt und zu marktüblichen (kostenlosen) Preisen in Höhe von 100% erworben werden muss. Diese Situation entstand danach beim die Bildung ab dem 1. Januar 2011 freier (sich unter dem Einfluss von Angebot und Nachfrage entwickelnder und keiner staatlichen Regulierung unterliegender) Preise (Tarife) für elektrische Energie (Kapazität), die von Energievertriebsorganisationen, die keine Garantielieferanten sind, an Verbraucher von elektrischer Energie geliefert werden ( das Bundesgesetz vom 26. Juli 2010 N 187-FZ). Gleichzeitig wurde seit demselben Jahr die Tarifregulierung der Branche verschärft, die eine immer geringere mögliche Erhöhung des Tarifs vorsieht, die den notwendigen Bedarf der Unternehmen nicht deckt, die geführt hat und weiter führt zu einem ständigen Anstieg der Verschuldung der Wasserversorger gegenüber den Stromversorgern. So haben viele Wasserversorger schon vor der Verabschiedung des Gesetzes zur Energieeffizienz Großstädte sich aktiv für die Reduzierung des Stromverbrauchs durch die Einführung energiesparender Technologien einsetzten und zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Dokuments bereits eine gewisse Grenze erreicht hatten. Daher kann eine weitere Umsetzung des Gesetzes durch einige WSS-Unternehmen nicht durchgeführt werden, da keine Möglichkeiten zur weiteren Reduzierung des Energieverbrauchs bestehen.

Ein weiterer problematischer Punkt für Unternehmen des Wasserversorgungs- und Abwasserkomplexes waren die Bestimmungen von Artikel 13 des Gesetzes, wonach die erzeugten, übertragenen und verbrauchten Energieressourcen einer obligatorischen Abrechnung mit Messgeräten für verbrauchte Energieressourcen unterliegen. Die Norm 261-FZ gab einen umfassenden Algorithmus für die Ausstattung von Mehrfamilienhäusern mit gemeinsamen Haus- und Einzelmessgeräten an. Der Mangel an praktischen Anreizen für Verbraucher, Zählerstände zur Bezahlung von Dienstleistungen zu verwenden, hat mancherorts zur Sabotage der Strafverfolgung durch Verwaltungsgesellschaften und Anwohner geführt. Die Situation wurde durch die Inkonsistenz der gegebenen Politik im Bereich der Rationierung verbrauchter Ressourcen verschärft, die zur Demontage bereits installierter Messgeräte führte. Vor diesem Hintergrund kollidiert die Pflicht der rohstoffliefernden Organisation zur Durchführung von Tätigkeiten zur Installation, zum Austausch und zum Betrieb von Zählern für die verwendeten Energierohstoffe, die sie liefern oder weitergeben, mit der Zurückhaltung der Anwohner, was die Umsetzung des Gesetzes behindert.

Es liegt auf der Hand, dass es zumindest seltsam ist, Wasserversorgern Polizeifunktionen zu übertragen.

Die Lösung der aktuellen Situation ist sowohl durch wirtschaftliche Anreize (Erhöhung der Gebühren für normgerecht konsumierte Dienstleistungen) als auch durch administrative Methoden (Strafen bei Nichteinhaltung des Gesetzes) möglich.

Beide Ansätze haben ihre Nachteile und ihrer Anwendung sollten öffentliche Diskussionen vorausgehen.

Dennoch, ab 2013 sind mehr als 15 % der Mehrfamilienhäuser mit individuellen Kaltwasserzählern ausgestattet. Etwas besser ist die Situation bei den üblichen Hauszählern - fast 30 %. Diese kleinen Zahlen im nationalen Maßstab reduzierten jedoch den Verbrauch von Wasserressourcen erheblich, was sich am negativsten auf die Produktionsprozesse der Unternehmen in der Branche auswirkte. . Die Sache ist die, dass der aktive Bau und die Entwicklung der kommunalen Infrastruktur, die in den 70-80er Jahren stattfand, aufgrund des Wachstums und der Expansion der Städte auf große Kapazitäten ausgerichtet war. Tatsächlich kam es jedoch nicht zu der geplanten Erweiterung der Siedlungen. Im Gegenteil, es gibt einen Trend zur Abwanderung von Kleinstädten in Großstädte. Gleichzeitig im große Städte, im Zusammenhang mit der Umsiedlung der Bevölkerung aus Dörfern und Dörfern ist der Wasserverbrauch nicht gestiegen, sondern gesunken, da die Installation von individuellen und gemeinsamen Hauszählern die Reduzierung des Wasserverbrauchs der Verbraucher beeinflusst hat. Beispielsweise wird in einigen Städten der Wasserverbrauch jährlich um 3-5 % gesenkt. Dadurch wird die Infrastruktur heute nicht mehr im geplanten Umfang betrieben. Der Rückgang des tatsächlichen Wasserverbrauchs hat zu einer Reihe technischer Probleme geführt:

• Die Verweildauer des Wassers in Rohrleitungen verdoppelte sich, was zu einer drohenden Sekundärkontamination des Trinkwassers führte und die Gefahr des Einfrierens der Netze verschärfte;
• Reduzierte Effizienz von Pumpen: Geräte werden in einem nicht optimalen Versorgungsmodus betrieben.
• die Betriebsweise der Pumpausrüstung ändert sich (jede Pumpe hat eine optimale Betriebsweise, wenn sie über oder unter dem vom Hersteller festgelegten Niveau betrieben wird, tritt eine beschleunigte Abschreibung auf).

Um diese Probleme zu lösen, sind Wasserversorger gezwungen, die Betriebsabläufe für Arbeiten an Stationen und Netzen des Wasserversorgungssystems neu zu strukturieren. Werden entwickelt spezifische Programme Veranstaltungen:

• An Wasserentnahmestellen und Wasseraufbereitungsstationen wurden, wo möglich, ganze technologische Linien eingemottet, und wo dies nicht möglich war, wurde der Umfang der Betriebsarbeiten im Zusammenhang mit Waschanlagen und technologischen Komplexen für die Wasseraufbereitung erhöht.
• in den Netzen, der Arbeitsaufwand für die Spülung und Sanierung von Rohrleitungen, die Einrichtung zusätzlicher Wasserqualitätskontrollstellen und häufigere Probenahmen, für die es erforderlich war, inkl. wieder aufbauen Software an automatisierten Auswahl- und Qualitätskontrollen von Trinkwasser.

Infolgedessen trugen eine Reduzierung des Wasserverbrauchs und eine Verringerung der Abwassermengen nicht zu einer Reduzierung der Kosten der Unternehmen in der Branche und der Freisetzung zusätzlicher Mittel bei, sondern im Gegenteil zu einer Erhöhung der Betriebskosten und der Suche nach zusätzlichen Investitionen für die Modernisierung Herstellungsprozesse. Mit anderen Worten, Das Einsparen von Wasser durch die Verbraucher hat zu erheblichen Kosten für die Wasserversorger geführt. Eine weitere Reduzierung des Wasserverbrauchs kann zu einer Verschlechterung der Wasserversorgungssysteme führen.

Gleichzeitig hat das Einsparen von Wasser die Gesamtmenge des Abflusses reduziert, was zu einer Zunahme der Belastungskonzentration durch Bevölkerung und Industrie geführt hat. Je größer die Abwassermenge, desto besser lösen sich die Schadstoffe darin und umgekehrt. Die aktuelle Situation, bei der die Verschmutzungsmenge gleich blieb, aber die Abwassermenge abnahm, erforderte von den Wasserversorgern eine zusätzliche Anschaffung von Reagenzien und Reinigungsmitteln. Infolgedessen befanden sich die Unternehmen des Wasserversorgungs- und Abwasserkomplexes erneut in einer Situation, in der die Verringerung der Belastung der Abwasserinfrastruktur nicht neue Mittel aus Einsparungen freisetzte, sondern zusätzliche Kosten für Betriebskosten.

Fazit:

Aufgrund des hohen Anteils der Stromkomponente im Tarif der Wasserversorgungs- und A(bis zu 40%) und des Fehlens von Vorteilen beim Kauf dieser Energieressource sind die Aufgaben des Energiesparens und der Energieeffizienz von hoher Relevanz Unternehmen der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung. Derweil führt die fehlende Ausgewogenheit zwischen den Sektoren der Stadtwerke beim Strombezug (ungleiche Verteilung der Energiepreise für verschiedene Sektoren des Wohnungswesens und der kommunalen Dienstleistungen) zu erheblichen Opportunitätskosten für Wasserversorger, die mit dem Fehlen von: vertraglich verbunden sind Beziehungen zu Energieversorgern; fehlende Vorauszahlungen für Strom; das Fehlen der Möglichkeit der Kostenerstattung aufgrund einer Änderung des vertraglich vereinbarten Stromverbrauchs. Einer von mögliche Lösungen Dieses Problem kann die Einführung von Änderungen an der RF GD Nr. 442 vom 04.05.2012 sein, die es ermöglichen werden, das Prinzip der aufgeschobenen Zahlung auf den garantierenden Lieferanten für Strom auf Wasserversorgungsunternehmen auszudehnen. Eine weitere Option könnte die Möglichkeit sein, entsprechende Gesetzesänderungen vorzunehmen, die es Wasser- und Versorgungsunternehmen ermöglichen, Strom zu Tarifen für die Bevölkerung zu kaufen.

Derzeit gibt es keine Eins-zu-Eins-Entsprechung zwischen Energieeffizienz, Energieverbrauch und der Qualität der erbrachten Dienstleistungen. Aufgrund der Tatsache, dass die Verbesserung der Trinkwasserqualität und der Abwasserbehandlung hohe Energiekosten erfordert und die Normen von 261-FZ eine Reduzierung des Energieverbrauchs erfordern, besteht ein klarer Widerspruch zwischen den Zielen des Unternehmens und den Anforderungen des Gesetzes . Um dieses Problem zu lösen, ist es notwendig, Marktsegmente und Wirtschaftssektoren zu identifizieren, in denen die Anwendung des Gesetzes am besten geeignet ist, in denen Energieeffizienz andere Produktionsprozesse nicht verändert. Mit anderen Worten, Energieeffizienz sollte im Zusammenhang mit anderen Produktionsprozessen in der Industrie betrachtet werden, im Zusammenhang mit den Gesamtzielen und Zielsetzungen der Industrie.