Welches Programm eignet sich am besten für die Personalabteilung? Automatisierung der Arbeit der Personaldienstleistung Software in der Arbeit der Personaldienstleistung

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INFORMATIONSTECHNOLOGIEN IM HR SERVICE

Der öffentliche Dienst ist in dieser Hinsicht keine Ausnahme. Durch den Einsatz automatisierter Systeme in der Personalverwaltung in staatlichen Stellen können Sie eine einheitliche Informationsumgebung schaffen und alle Verwaltungseinheiten vereinen, um die Effizienz ihrer Arbeit zu verbessern. Der Einsatz moderner Informationssysteme bei Personalmanagementaktivitäten schafft eine Reihe von Vorteilen gegenüber dem traditionellen Ansatz zur Organisation der Arbeit von Personaldiensten und der Nutzung lokaler Personalprogramme.

Wenn die Personalpolitik in einem staatlichen Organ in die Führung integriert ist, Finanzpolitik Organisationen, dann automatisiertes System Personalmanagement sollte nicht separat existieren, sondern Teil eines einzigen Informationssystems, des Personalkerns, sein, ohne dessen Einführung eine vollständige Automatisierung des Organisationsmanagementprozesses nicht möglich ist elektronische Dokumentenverwaltung, Entwicklung der internen und externen Kommunikation.

Unter normalen Bedingungen werden Personalinformationen am häufigsten von der Personalabteilung, der Arbeits- und Lohnabteilung und der Buchhaltung verwendet. Hier werden spezifische Aufgaben des betrieblichen Rechnungswesens gelöst: Planung und Kontrolle des Besetzungsplans, Aufnahme, Bewegung und Entlassung von Personal, Abrechnung von Urlaubs- und Dienstreisen; Gehaltsabrechnung usw. Jede dieser Aufgaben ist eine bestimmte Abfolge von Aktionen (tatsächlich ist sie es Produktionstechnologien). Beispielsweise kann die Besetzung einer vakanten Stelle als eine Abfolge von Aktionen dargestellt werden: Vakanz anlegen - Kandidaten suchen - Daten über Kandidaten einholen (Lebensläufe, Fragebögen, Interviews etc.) - Daten bearbeiten - ungeeignete Kandidaten aussortieren - Informationen klären echte Kandidaten - Treffen einer Entscheidung (Auswahl eines Kandidaten) - Einstellung / Versetzung eines Mitarbeiters auf eine freie Stelle - Erstellung eines Arbeitsvertrags - Besetzung einer freien Stelle in der Personalliste - Berechnung des Gehaltsfonds - Berechnung eines Gehalts für einen Spezialisten. In großen Regierungsbehörden ist es fast unmöglich, einen solchen Prozess ohne ein Informationssystem effektiv zu verwalten.

Zudem ist der Kreis derer, die mehr oder weniger hochwertige Personalinformationen benötigen, viel größer. Dies sind Manager aller Ebenen, Sicherheitsbeauftragte usw. Aus diesem Grund scheint das Personalmodul im Informationssystem, das in Struktur und Datenformat mit anderen funktionalen Subsystemen konsistent ist, dem lokalen Personalprogramm vorzuziehen zu sein. Einerseits erweitert das Informationssystem die Anzahl der Personen, die Informationen von ihrem Computer nutzen können, erheblich, andererseits garantieren die Kontrolle und Differenzierung von Zugriffsrechten eine Autoritätsüberschreitung und einen unbefugten Zugriff auf Personalinformationen.

Zu beachten ist, dass die Personalbuchhaltung (genauer gesagt die Personaldokumentenverwaltung) nur eine der Personalfunktionen ist, die durch einheitliche Dokumente ausreichend formalisiert und daher leicht zu automatisieren ist. Bei entsprechendem Ausbaustand des Informationssystems können auch andere Aufgaben des Personalmanagements der Beamten erfolgreich gelöst werden: die Entwicklung einer Personalpolitik im Sinne einer klaren Definition der Organisationsstruktur und der funktionalen Aufgaben der Mitarbeiter, die Planung der Personalbedarf (auch für einzelne Positionen, Fachrichtungen etc.), Personalauswahl und -einsatz entsprechend der Organisationsstruktur, Steuerung der Arbeitsorganisation (Umzüge, Lohnänderungen, Urlaub etc.), Planung und Steuerung von Weiterbildung der Mitarbeiter etc.

Getrennte Tätigkeitsfelder im Personalmanagement von Beamten werden erfolgreich mit Informationssystemen (Tabelle) umgesetzt.

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Die Hauptfähigkeiten des IT-Systems bei der Verwaltung des Personals der Beamten

Personalabrechnung, Berichterstattung und Analyse

Auswahl, Anpassung

Bewertung, Zertifizierung, Entwicklung

Führungsebene

Top-Management

Erstellung der Personalliste, Stellenhierarchie, Gehaltsabrechnungssysteme, Zugangssysteme zu Personalinformationen. Einsehen der Datenbank zum Personal und zur Struktur der Organisation. Einsehen von Personalberichten

Bestimmung von Rekrutierungsansätzen, fachlichen und persönlichen Anforderungen an Kandidaten, Grundsätze der Anpassung neuer Mitarbeiter. Organisation der Auswahl, Bewertung von Kandidaten für mittlere Positionen. Planung und Kontrolle der Rekrutierung

Bildung einer Richtlinie für die Bewertung, Zertifizierung und Entwicklung von Personal. Einleitung der Begutachtung, Zertifizierung des Personals. Einholen von Informationen über Pläne und Ergebnisse der Personalentwicklung

mittlere Führungsebene

Einsehen der Datenbank über Personal und Struktur der Einheit. Personalberichte ansehen. Erstellung, Abstimmung und Genehmigung von Dienstordnungen für das Personal der Einheit

Rekrutierung für bestehende Vakanzen. Informationen über Kandidaten einholen. Bildung fachlicher und persönlicher Voraussetzungen für Kandidaten. Gestaltung, Abstimmung und Genehmigung von Arbeitsverträgen

Durchführung und Teilnahme an der Bewertung und Zertifizierung von Personal. Erstellung von persönlichen Entwicklungsplänen für Mitarbeiter von Abteilungen. Einholen von Informationen über Pläne und Ergebnisse der Personalentwicklung

Mitarbeiter

Kontrolle der persönlichen Informationen. Einholen von Informationen über berufliche Verantwortlichkeiten

Einholung von Informationen über mögliche Beförderungen, fachliche und persönliche Voraussetzungen für die Stelle

Durchführung der Bewertung und Zertifizierung gemäß einem vorgegebenen Szenario. Bildung von Selbstentwicklungsprogrammen, Bewerbungen für Schulungen. Teilnahme an betrieblichen Personalentwicklungsplänen

So ist es auf Basis einer automatisierten Personalabrechnung möglich, einen Dienstvertrag und eine Dienstordnung für einen Beamten zu bilden.

Durch den kompetenten Aufbau der Organisationsstruktur, die Definition von Funktionen, die Systematisierung der Rechte, Pflichten und Vorschriften, die sich aus der Wahrnehmung dieser Funktionen ergeben, die Ernennung von Verantwortlichen für die Arbeit in Schlüsselbereichen und die Eingabe dieser Informationen in das IT-System können Sie die Gelegenheit erhalten auf Basis der etablierten Dokumentenformen im Automatikmodus Basisdokumente erstellen, ggf. anpassen und zur weiteren Freigabe ausdrucken. Da sich der Tätigkeitsbereich jedes Mitarbeiters in diesem Fall durch das von ihm gelöste Aufgabenspektrum bzw. die ihm im Rahmen dieser Aufgaben übertragenen Aufgaben bestimmt, werden die Dienstordnung und der Dienstvertrag nicht auf deren Grundlage gebildet von allgemeinen Berufskonzepten, aber in Übereinstimmung mit den Verantwortungsbereichen und seinen funktionale Verantwortlichkeiten.

Das automatisierte System ermöglicht es Ihnen, den Verlauf zu speichern und Berichte über Änderungen, beispielsweise in der Verteilung, zu erhalten Offizielle Pflichten. Im Falle einer Neuverteilung von Arbeitsverantwortungen zwischen Mitarbeitern nimmt der Prozess der Entwicklung neuer Arbeitsordnungen und der Änderung von Dienstverträgen ein Minimum an Zeit in Anspruch, da hierfür nur Informationen über die Änderung der Verantwortung für die neu verteilten Funktionsaufgaben erforderlich sind. Das System generiert neue Stellenordnungen und nimmt ggf. Änderungen an Dienstverträgen vor.

Die Automatisierung des Rekrutierungsprozesses macht ihn viel effizienter. Zusätzlich zu der obigen Definition von Funktionen kann das Informationssystem die eingegebenen Informationen über die Fähigkeiten, Qualifikationsanforderungen, die für die Ausübung bestimmter Funktionen auferlegt oder erforderlich sind, systematisieren. In diesem Fall wird die Arbeit mit potenziellen Kandidaten für die Besetzung vakanter Stellen fokussierter, weil es wird möglich, die Übereinstimmung des Kandidaten nicht nur mit einer bestimmten Position, sondern mit bestimmten fachlichen und persönlichen Anforderungen zur Lösung bestimmter funktionaler Aufgaben zu überprüfen.

Betrachtet man den Prozess der Beamtenbescheinigung im klassischen Sinne, so handelt es sich in der Regel um einen recht komplizierten Vorgang, der einen erheblichen Zeitaufwand erfordert und mit gewissen organisatorischen Schwierigkeiten verbunden ist. Ein IT-System kann die meisten Probleme lösen, die mit der Zertifizierung einhergehen, und die Wirksamkeit der von der Zertifizierung erwarteten Ergebnisse erhöhen. Die Zertifizierung kann über ein lokales Netzwerk und typische Szenarien erfolgen, die es einem Mitarbeiter ermöglichen, sich selbst, Kollegen, eine Führungskraft und einen externen Experten zu beurteilen.

Gleichzeitig findet der gesamte Zertifizierungsprozess statt, ohne den Arbeitsplatz des Mitarbeiters zu verlassen, mit minimalem Zeitaufwand für ihn und das Management. Die IT-gestützte Leistungsbeurteilung wird zu einer routinemäßigen, geplanten und effektiven Aktivität. Die während des Zertifizierungsverfahrens gewonnenen Informationen und die daraus gezogenen Schlussfolgerungen ermöglichen fundierte Entscheidungen über die Bildung einer Personalreserve, individuelle Entwicklungspläne etc.

Ebenso kann mit Hilfe des Informationssystems eine Eignungsprüfung in Form von Computertests organisiert werden. Basierend auf der Basis der in das IT-System eingegebenen Testaufgaben generiert das Programm automatisch eine Variante einer bestimmten Komplexität für einen bestimmten Beamten, verarbeitet das Testergebnis sowohl im Hinblick auf das Gesamtergebnis als auch im Hinblick auf die verursachten Aufgaben Schwierigkeiten und relevante Themen.

Bei der Durchführung von Auswahlverfahren zur Besetzung einer freien Stelle oder zur Aufnahme in die Personalreserve ermöglicht das System auf der Grundlage der Bewertungen der Kommission und der Experten, Kandidaten miteinander und mit den Indikatoren des Standards zu vergleichen und eine Bewertung zu erstellen Kandidaten.

IT-Systeme erleichtern die Nachweisführung und Fristwahrung von Beamtinnen und Beamten für Fort- und Umschulungen, Praktika und andere Weiterbildungsformen erheblich und ermöglichen den zielgerichteten und systematischen Einsatz von Ausbildungstechnik.

Somit können moderne Informationssysteme in den Hauptfunktionsbereichen des Personalmanagements eingesetzt werden und die Arbeitsintensität reduzieren und die Effizienz steigern. Personalarbeit.

Die betrachteten Fähigkeiten des IT-Systems geben eine allgemeine Vorstellung von den Vorteilen, die nach ihrer Implementierung erzielt werden können. Die praktische Erfahrung zeigt, dass jedes größere Informatisierungsprojekt mit erheblichen Änderungen in der Managementstruktur der Organisation verbunden ist. Bei der Automatisierung der Personalarbeit, die in der Regel gemeinsame und koordinierte Anstrengungen mehrerer Abteilungen gleichzeitig erfordert: der Personalabteilung, der Arbeitsorganisation und der Lohnabteilung, der Buchhaltung, der Abteilung Informationstechnologien und anderen können Probleme im Zusammenhang mit der Inkonsistenz von Arbeitstechnologien auftreten, die eine Vorabdiskussion und Suche nach Lösungen erfordern.

Neben der Lösung des Problems der Auswahl eines Softwareprodukts für ein Informationssystem sind die folgenden Kriterien Indikatoren für eine hohe Implementierungsbereitschaft:

  • 1) Manager auf allen Ebenen akzeptieren die Ziele der Informatisierung und sind von ihrer Notwendigkeit überzeugt, das Informationssystem wird als Lösungsweg für viele Probleme gesehen;
  • 3) Mittel wurden für die Implementierung des Informationssystems bereitgestellt;
  • 4) das Niveau der Computerkenntnisse der Benutzer entspricht den Anforderungen des Systems;
  • 5) die ACS-Unterabteilung ist in der Lage, das Informationssystem zu beherrschen und zu warten;
  • 6) die Software- und Hardwarebasis der IT entwickelt sich in angemessenem Tempo;
  • 7) das Interaktionssystem ist bereit für Änderungen im Zusammenhang mit der Implementierung des Informationssystems;
  • 8) Die Führung der staatlichen Stelle ist bereit, dem Personaldienst die erforderlichen Befugnisse und Ressourcen zu übertragen, um die Arbeit an der Implementierung des Informationssystems zu organisieren.

Die Einführung eines IT-Systems erfordert die Vereinheitlichung der Aktivitäten miteinander verbundener Abteilungen und die Beseitigung von Inkonsistenzen in den Arbeitstechnologien. Also, in einem traditionellen nicht automatisierten oder lokal automatisiertes Arbeiten Die Verantwortung für die Richtigkeit der Lohnberechnung liegt bei der Person, die die Berechnung durchführt, d.h. auf den Buchhalter, der die von der Personalabteilung kommenden Unterlagen erhält und jederzeit prüfen kann. In einem automatisierten System arbeitet ein Buchhalter mit den in die Datenbank eingegebenen notwendigen Daten und erfüllt nur seine beruflichen Pflichten. Handelt die Personalabteilung nicht verantwortungsvoll genug, führt dies zu Fehlern in der Gehaltsabrechnung.

In einer anderen Version ergeben sich Widersprüche durch unterschiedliche Zeitparameter für die Arbeit der Personalabteilung und der Buchhaltung. Die Besonderheiten der Arbeit der Personalabteilung sind so, dass die Daten im System über Aufnahme, Bewegung usw. werden fast sofort angezeigt, wenn sich die Personalsituation ändert. Für die Lohnberechnung ist eine gewisse Verzögerung erforderlich: Daten zur Lohnberechnung für den Vormonat werden in der Regel zu Beginn des nächsten Monats gebildet, und Änderungen können nicht online berücksichtigt werden. Offensichtlich sollten solche Probleme in erster Linie durch organisatorische Methoden gelöst werden.

Eine der Optionen integrierte Automatisierung Personalarbeit kann die Einführung eines betrieblichen Informationssystems, einschließlich eines Teilsystems mit dem bedingten Namen „Personal“, sein, das zur Erfassung und Verwaltung der tatsächlichen Besetzung, zur Führung der Besetzungstabelle und zur Sicherstellung ihrer gegenseitigen Einhaltung, zur Planung von Arbeitsplänen und zur Führung von Zeitaufzeichnungen bestimmt ist, sowie für die Durchführung sonstiger Handlungen, die die gesamte Bandbreite des Personaleinsatzes abdecken.

Das Subsystem „Personal“ ermöglicht Ihnen die effektive Bearbeitung der Personalakten des Hauptpersonals, der Aufnahmekandidaten, der entlassenen Mitarbeiter, der Freiberufler usw. und dient der Automatisierung der Arbeit der Personalabteilungen und verwandter Dienste. Das Subsystem „Personal“ muss mit einem weiteren Subsystem „Gehalt“ integriert werden, das die Daten von Personalkarten und Zeiterfassungen des Subsystems „Personal“ verwendet. Dies ermöglicht eine effiziente Lohnabrechnung.

Zu den Hauptaufgaben, die mit Hilfe des Subsystems „Personal“ gelöst werden, gehören: Pflege der Besetzungstabelle und Organisationsstruktur, Personalabrechnung und Zeiterfassung. Bei der Arbeit mit der Personalbesetzung werden Änderungen in der Organisationsstruktur und im System automatisch nachverfolgt Qualifikationskategorien, Entladungen usw. Die Arbeit mit der Besetzung wird für jede Abteilung durchgeführt.

Die Personalabrechnung erfolgt durch Führung von Personalkarten der Mitarbeiter, in die Grunddaten eingetragen werden ( biographische Daten, Ausbildung, verfügbare Fachrichtungen, Auszeichnungen usw.) sowie während des öffentlichen Dienstes gesammelte Informationen - Änderungen der Arbeitsbedingungen, Urlaub, Geschäftsreisen usw.

Eine automatisierte Zeiterfassung kann sowohl „im Nachhinein“ als auch „bei Abweichungen“ durchgeführt werden. Die Arbeitszeiterfassung erfolgt nach Aufzeichnungen über Abweichungen vom Arbeitszeitplan jedes Mitarbeiters oder der Erfassung der tatsächlich gearbeiteten Tage/Stunden.

Das Subsystem "Personal" ermöglicht die Erstellung von Berichten beliebiger Komplexität und Automatisierung statistische Berichterstattung erleichtert die Arbeit der Personalabteilung erheblich.

Durch die Einführung eines Informationssystems können Sie also die meisten Funktionen des Personaldienstes automatisieren:

  • - Personalabrechnung;
  • - Eingabe von Informationen über den Mitarbeiter bei der Aufnahme, Pflege einer Historie von Änderungen der Arbeitsbedingungen (Umzüge, Ernennungen usw.), Weiterbildung, Zertifizierung, Beförderung usw.;
  • - Pflege der Besetzungstabelle, Historie ihrer Änderungen, Unterstützung für eine Eins-zu-Eins-Übereinstimmung zwischen der tatsächlichen Zusammensetzung und der in der Besetzungstabelle festgelegten, Berechnung der offenen Stellen;
  • - Abrechnung und Registrierung aller Arten von Urlaub, Verfolgung nicht genutzter Urlaubstage, Zuweisung zusätzlicher Urlaube an einen Mitarbeiter;
  • - Führen eines Kalenders unter Berücksichtigung von Wochenenden / Werktagen,
  • - Führung von Arbeitszeitplänen mit willkürlicher Anpassung der Arbeitszeitarten;
  • - Führung von Zeitaufzeichnungen und militärischer Abrechnungstabelle;
  • - Entwicklung primäre Dokumente verwendet in der Büroarbeit des Personaldienstes;
  • - Erstellen, Anzeigen und Drucken von Ausgabedokumenten für die Personalabrechnung;
  • - Erstellen von Berichten beliebiger Komplexität (Abb.).

Reis.

Der Übergang zur Automatisierung der Registrierungsprozesse von Personalbewegungen ermöglicht es, die Durchführung von Arbeitsvorgängen zu rationalisieren, den Zeitaufwand zu reduzieren und die Maßnahmen für Personalakten zu rationalisieren.

So zeigt unsere Analyse der Daten zu den Arbeitskosten von Personalreferenten für die Hauptvorgänge der Personalbuchhaltung bei manueller Arbeit und Verwendung eines IT-Systems, dass die Automatisierung der Funktionen eines Spezialisten in der Personalabteilung eine drastische Reduzierung ermöglicht hat die Zeit, die Mitarbeiter bei der Durchführung vieler Personalverfahren verbringen. Die automatische Berechnung der Anzahl der Tage und des Zeitraums für die Urlaubsgewährung dauert 1-2 Minuten, bei manueller Arbeit mehr als 15 Minuten pro Person. Die Suche nach Informationen über einen Mitarbeiter im System dauert nicht länger als eine Minute; Bei manueller Arbeit müssen Sie eine Personalkarte, eine Personalakte und ein Arbeitsbuch finden und die verfügbaren Informationen vergleichen, was bis zu 20 Minuten pro Person dauert Angestellter.

Außerdem haben sich die Möglichkeiten, Informationen über Mitarbeiter zu erhalten, erweitert. Das automatisierte System ermöglicht es, auf Anfrage verschiedene statistische und andere Berichte zu erhalten (z. ) eine Sache von Minuten. Die manuelle Aufbereitung solcher Daten dauert in der Regel zwischen einigen Tagen und 2-3 Wochen.

Bei der Nutzung des IT-Systems wird der Personalaufwand für die Führung der Personalakten reduziert, die Zeit für die Prüfung der Arbeitszeitnachweise der Abteilungen verringert; die Zahl der Fehler bei der Berechnung des Stundenzettels durch unvollständige oder ungenaue Angaben zu Planabweichungen einzelner Mitarbeiter wird reduziert.

So führt der Einsatz eines IT-Systems in der Personalarbeit zur Optimierung von Tätigkeiten zur Umsetzung von Personalabläufen und -verfahren:

  • - die Zeit für einen Vorgang wird durch die Automatisierung einzelner Vorgänge erheblich verkürzt;
  • - Die Anzahl der Teilnehmer an der technologischen Kette für die Registrierung wird reduziert Personalunterlagen;
  • - die Anzahl der Fehler wird minimiert, indem das Verfahren in den Händen eines Ausführenden konzentriert wird;
  • - die Zuverlässigkeit und Sicherheit von Personalinformationen, die Vollständigkeit und Effizienz ihres Empfangs erreicht werden;
  • - Zeitverluste für Mitarbeiter werden reduziert - Initiatoren von Personalmaßnahmen und damit eine doppelte Informatisierungswirkung erzielt - Verbesserung des Arbeitssystems insgesamt.

Voraussetzung für die erfolgreiche Implementierung des IT-Systems ist die entsprechende Bereitschaft des gesamten Personalverwaltungssystems der staatlichen Stelle und des Personaldienstes im Besonderen. Zu beachten ist, dass sowohl die Erfolge als auch die Probleme der Informatisierung von Personaltechnologien immer auf die Vorarbeiten zurückzuführen sind. Die Vorbereitungsphase sollte von eigenständiger Bedeutung sein und lange Zeit in Anspruch nehmen, damit nahezu alle Personalvorgänge für die Automatisierung vorbereitet sind und die Mitarbeiter, die sie durchführen, mit der Computertechnik vertraut sind. Die Organisation der Personaldienstleistung, die Schaffung ihrer klaren Struktur und Betriebsordnung, die Auswahl und Ausbildung von Fachkräften kann generell die Vereinbarkeit der Organisationsstruktur und der Mitarbeiter mit den wesentlichen Zielen und ethischen Werten der IT-Einführung sicherstellen Projekt. Es ist notwendig, dass die Motivation der HR-Spezialisten für den Einsatz von IT recht hoch ist und dass alle Mitarbeiter über gute Kenntnisse im Umgang mit Computerprogrammen verfügen.

Wenn diese Bedingungen umgesetzt werden, wird der Einsatz von Informationssystemen bei der Implementierung von Personaltechnologien dazu beitragen, die Effizienz der Personalarbeit im Allgemeinen zu verbessern.

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Sankt Petersburg Universität Management und Wirtschaft

Altai Institute of Economics

KURS ARBEIT

Disziplin:

Bürotätigkeiten in der Personalabteilung

Gegenstand:

Automatisierung der Personaldienstleistung

Barnaul - 2011

Einführung

1. Automatisierung der Arbeit des Personaldienstes

2. Erstellung und Ausführung von Dokumenten

3. Pflege von Personaldatenbanken

4. Programm „Personal“ der Firma „Elektronische Bürosysteme“

Fazit

Liste der verwendeten Quellen

Einführung

Die Arbeit der Personalabteilung eines größeren Unternehmens ist mit der Anhäufung einer großen Menge an Informationen über die personenbezogenen Daten der Mitarbeiter verbunden. Traditionell werden Informationen auf Papier gespeichert. Gleichzeitig ist es schwierig, bei Einstellung, Urlaub, Kündigung, Versetzung auf eine andere Stelle oder anderen Mitarbeiterbewegungen schnell die notwendigen Daten auszuwählen.

Wichtig ist auch die Frage der Zuverlässigkeit der Speicherung und Vertraulichkeit personenbezogener Daten über Mitarbeiter des Unternehmens.

Vor nicht allzu langer Zeit wurde die gesamte Arbeit der Personalabteilung manuell ausgeführt. Auf einer Schreibmaschine oder sogar von Hand füllten sie das Formular Nr. T2 - Personalkarten aus, führten Personalakten, druckten Personalbestellungen aus und trugen sie zur Genehmigung mit, führten Aktenschränke für Personal und schrieben statistische Berichte.

Die Aktualität dieses Themas wird durch die flächendeckende Einführung der Informationstechnologie bestimmt, Büroarbeit in der Personalabteilung war da keine Ausnahme, und daher hat sich vieles in diesem Bereich grundlegend verändert. Automatisierung kann die Personalabteilung erheblich vereinfachen und die Effizienz steigern.

Somit ist die Automatisierung des Arbeitsprozesses der Personalabteilung ein notwendiger und erfolgversprechender Prozess.

Auf der Russischer Markt Es gibt viele Programme zur Automatisierung der Arbeit des Personaldienstes.

Zum Schreiben Seminararbeit allgemeine logische Methoden der wissenschaftlichen Forschung wurden verwendet: Analyse, Verallgemeinerung.

Ziel dieser Studienarbeit ist der Prozess der Automatisierung der Arbeit der Personaldienstleistung.

Um das Ziel zu erreichen, müssen Sie die folgenden Aufgaben erledigen:

1. die theoretischen Grundlagen der Automatisierung der Arbeit des Personaldienstes studieren;

2. das Verfahren zur Erstellung und Bearbeitung von Dokumenten festlegen;

3. die Pflege von Personaldatenbanken studieren;

4. Betrachten Sie das Programm "Personal" der Firma "Electronic Office Systems".

Mit dem Übergang zu Marktwirtschaft Es gibt grundlegende Änderungen im System der Unternehmensführung. Die Folge solcher Veränderungen sind neue Herangehensweisen an die Organisation und Qualität der Unternehmensführung sowie an Führungskräfte.

Für moderne Personaldienste reicht es nicht aus, nur Aufträge und Weisungen zu erteilen, Personalinformationen zu speichern. Sie sollten sich allmählich zu Zentren für die Entwicklung und Umsetzung einer Arbeitsorganisationsstrategie entwickeln, deren Zweck es ist, die Produktion, die kreative Leistung und die Aktivität des Personals zu steigern, Personalentwicklungsprogramme zu entwickeln und umzusetzen, faire Löhne zu gewährleisten usw.

Um ein Kursprojekt zu schreiben, wurden die folgenden Quellen des regulatorischen und methodischen Rahmens verwendet, wie z. B. GOST R 6.30-97 Unified Documentation Systems. Einheitliches System der Organisations- und Verwaltungsdokumentation. Anforderungen für die Ausführung von Dokumenten, Lehrliteratur von Autoren wie Andreeva V.I., Kirsanova M.V., Glinskikh A.I., Zeitschriften "Secretary Affairs" usw.

1. AutomatisierungArbeitPersonalDienstleistungen

System Personaldokumentation ziemlich spezifisch. Bei der Arbeit mit Personal entsteht eine große Menge gleichartiger Dokumente, die einer Formalisierung leicht zugänglich sind.

Die Erstellung einheitlicher Formulare dieser Dokumente und ihrer elektronischen Versionen sowie die Verwendung spezieller Computerprogramme erleichtern die Arbeit aller Personen, die mit Personaldokumenten arbeiten, erheblich. Die Verwendung eines Computers ermöglicht es, selbst mit Hilfe eines Spezialisten, der die Funktionen eines Personalreferenten ausübt, eine Dokumentation über das Personal mittlerer und sogar großer Organisationen zu führen.

Der Personaldienst ist heute mit modernen Bürogeräten und spezialisierten Programmen ausgestattet, die eine einmalige Eingabe von Informationen zum Personal und deren Nutzung durch alle Abteilungen ermöglichen.

Die Einführung der Computertechnologie ermöglicht es, Informationsarrays (Datenbanken) und Dokumente in elektronischer Form für alle Mitarbeiter der Organisation, Personalreserve, zu sammeln, alle erforderlichen Informationen zum Personal schnell zu finden und effektiv zu verarbeiten.

Die Personaldokumentation ist ein unverzichtbarer Bestandteil der Dokumente jeder Organisation. Sie wird vom Personaldienst (Referat, Abteilung Personalarbeit) durchgeführt. Andreeva V.I. Büroarbeit in der Personalabteilung (mit Musterdokumenten basierend auf GOSTs der Russischen Föderation). Verlag 3. M: CJSC "Business School "Intel-Sintez", 2000.

Durch den Einsatz von automatisierten Technologien kann die Effizienz der Personalabteilung deutlich gesteigert werden. Personaldokumente sind spezifische Dokumente, für deren Arbeit spezielle Programme erforderlich sind. Heutzutage hat fast jede Organisation ihren eigenen Computerdienst. In einem kleinen Büro sind dies ein oder mehrere "Computer". In mittleren und großen Organisationen sind dies Abteilungen, Abteilungen für Informationsunterstützung (die sogenannten Informationsdienste (IT)). IT-Mitarbeiter sind jedoch Programmierer, Systemadministratoren, also Spezialisten für Computertechnologie. Und um eine Anforderungsliste für das Automatisierungssystem des Personaldienstes zu erstellen, um das dafür am besten geeignete Softwaresystem (Software) auszuwählen, sind die Anstrengungen der Spezialisten des Personaldienstes selbst erforderlich. Personalreferenten sollten sich daher zunächst mit den Möglichkeiten moderner Automatisierungssysteme auskennen, um den Bedarf ihrer Einheit zu ermitteln und die optimale Aufgabenstellung für IT-Services für den Kauf, die Installation, die Konfiguration und die spätere Wartung der erforderlichen Automatisierungstools zu erstellen für die Arbeit mit Personaldokumentationen . Artemov O.Yu., Ermakova I.N., Ovchinnikova N.V., Firmen, Management, Personal, Dokumente. Moskau: Atlant-Zentrum, 2003.

Der Informationstechnologiemarkt bietet eine breite Palette von Softwareprodukten zur Lösung drängender Probleme des Personalmanagements und der Optimierung von Geschäftsprozessen in Unternehmen unterschiedlicher Ebenen. Organisationsentwicklung und verschiedene Tätigkeitsbereiche.

Das automatisierte Personalermöglicht es Ihnen, Mitarbeiter zu führen, Aufträge zu erteilen und zu registrieren, die Urlaubsregelung zu überwachen, eine Vielzahl analytischer Informationen zu erhalten und viele andere Aufgaben zu lösen. Personalmanagementprogramme helfen nicht nur dabei, Arbeitsressourcen effektiv zuzuweisen und Kapital zu verwalten, sondern bieten auch eine Quelle, aus der Mitarbeiter Informationen erhalten können, sowohl unternehmensintern als auch individuell.

Personalabrechnungssysteme wurden auf Basis von Lohnabrechnungsprogrammen entwickelt. In Zukunft hat sich die Funktionalität dieser Programme erheblich erweitert. Dies lag an dem Bewusstsein der Unternehmensleiter für die Notwendigkeit qualitativer Veränderungen in der Arbeit der Personalabteilung. Die Optimierung der Personalarbeit, das Wachstum der Professionalität von HR-Spezialisten führt dazu, dass die Tätigkeiten des Personalmanagements immer technologischer, systemischer und qualitativ hochwertiger werden. Der Erfolg eines Unternehmens hängt oft davon ab, wie effektiv die Arbeit der Personalabteilung ist, deren Aufgabe es ist, die richtigen Fachkräfte zu finden und zu halten sowie die verfügbaren Arbeitskräfteressourcen richtig zu verteilen. Manchmal erfordert dies Anpassungen in der Unternehmensstruktur. Entsprechend wächst der Bedarf an effektiven Tools zur Steuerung des Informationsflusses. In dieser Hinsicht sollten Entwickler von automatisierten Systemen der Entwicklung von Softwareprodukten für das Personalmanagement mehr Aufmerksamkeit schenken und nach Möglichkeiten suchen, die erforderlichen Funktionen in einem einzigen Personalmanagement-Informationssystem zu kombinieren.

Mit dem HR-Management-Softwareprodukt können Sie:

· umgehend analytische Informationen erhalten und fundierte Managemententscheidungen treffen;

· Geschäftsprozesse für das Personalmanagement organisieren, die wiederholte Eingabe gleicher Daten in das Buchhaltungssystem ausschließen und die tägliche Arbeit der Mitarbeiter verschiedener Abteilungen des Unternehmens optimieren;

· Etablierung einer effektiven Abrechnung aller personalbezogenen Informationen des Unternehmens und damit Schaffung der Grundlage für die Analyse und Planung von Personalkosten;

· Führen Sie Aufzeichnungen gesetzeskonform und minimieren Sie das Risiko finanzieller Sanktionen durch die Finanzbehörden.

Bis heute gibt es eine ganze Reihe von HR-Management-Systemen, die als komplexe Programme präsentiert werden und das gesamte Aufgabenspektrum des Personalmanagements abdecken, sowie hoch spezialisierte Lösungen.

Bestimmung des Zwecks eines Automatisierungsprojekts

Wie bei jedem Projekt müssen Sie damit beginnen, die Haupt- und Zwischenziele des Projekts zu definieren. Der Erfolg des Automatisierungsprojekts hängt in dieser Phase maßgeblich von den richtigen Akzenten ab, dh Sie sollten ein Produkt für die Automatisierung entsprechend den gestellten Aufgaben auswählen.

Viele versuchen den anderen Weg zu gehen - wählen Sie zuerst ein Personalmanagement-Informationssystem und lösen Sie dann bestimmte Probleme damit. Ein solcher Schritt ist offensichtlich falsch, da alle auf dem heimischen Markt existierenden Programme unterschiedliche Funktionalitäten haben und nicht den Titel eines „Universalsystems“ beanspruchen können.

Daher muss zunächst festgestellt werden, warum eine Automatisierung erforderlich ist, welche Anforderungen an das Informationssystem gestellt werden müssen und welche Ergebnisse davon zu erwarten sind.

Bildung der Liste der notwendigen Funktionen des Automatisierungssystems

Es ist wichtig, nicht die Funktionen des Personalmanagements im Allgemeinen zu automatisieren, sondern diejenigen, die im Moment wichtig sind und in naher Zukunft nachgefragt werden. Übermäßige Systemfunktionen erschweren die Arbeit der Benutzer und entziehen dem „Computerpark“ des Unternehmens zusätzliche Ressourcen.

Zu den automatisierten Funktionen gehören in der Regel die wichtigsten und arbeitsintensivsten Geschäftsprozesse im Zusammenhang mit der Personalverwaltung: Einstellung, Versetzung, Entlassung, Urlaub usw. Prozesse wie Zeiterfassung und Gehaltsabrechnung müssen ebenfalls automatisiert werden. Unternehmen, deren Geschäftsprozesse sich an westlichen Standards orientieren, müssen Karriereplanung, Ausbildungsmanagement, Kandidatenauswahl, Aufbau- und Personalplanung sowie Self-Service automatisieren. Diese Funktionalität ist vor allem für schnell wachsende Unternehmen oder Unternehmen mit westlichem Führungsstil (hauptsächlich Repräsentanzen ausländischer Unternehmen) interessant.

Die Grundbedürfnisse der meisten heimischen Unternehmen werden durch zwei Faktoren bestimmt: die allgemeine Situation bei der Automatisierung und gesetzliche Anforderungen. Bisher ist die Automatisierung der Personalakten in vielen Unternehmen ein „stückweiser Flickenteppich“: Aufträge werden in Word gedruckt, Personalakten in Excel geführt, Gehälter in 1C berechnet. Bei einer großen Anzahl von Mitarbeitern steigen die Arbeitskosten für die Erhebung statistischer Daten sowie für die Überprüfung von Informationen, die das Management aus verschiedenen Abteilungen erhält, exorbitant an. Daher besteht die Hauptaufgabe darin, die elementare Ordnung in den Personalakten wiederherzustellen.

Zu beachten ist, dass die Automatisierung der Arbeit der Personalabteilung trotz wachsender Nachfrage in den meisten Unternehmen nicht die Automatisierungsaufgabe mit der höchsten Priorität ist. Zunächst werden Buchhaltung, Steuer-, Produktions- und Betriebsbuchhaltung automatisiert. Daher sind die Budgets von Projekten zur Automatisierung des Personalmanagements deutlich geringer als die Budgets für die Automatisierung von beispielsweise der Buchhaltung, obwohl diese Aufgaben hinsichtlich der Arbeitskosten durchaus vergleichbar sind. Nicht selten muss man sich daher in der ersten Stufe der Automatisierung auf die Lösung der wichtigsten und komplexesten Aufgaben beschränken.

Wahl des Softwareprodukts

Der Einsatz neuer Technologien steigert die Effizienz von Personalabteilungen durch die Nutzung von Informationssystemen erheblich. Es ist wichtig, bei der Definition sowohl der Software selbst als auch des Lieferantenunternehmens keinen Fehler zu machen. Im Falle einer erfolglosen Wahl können vorläufige Erwartungen nicht gerechtfertigt sein und infolgedessen Handarbeit“, eine Erhöhung der Kosten des Implementierungsprojekts, die Verwendung des Systems mit Leistungseinbußen (unter Berücksichtigung der bereits für seine Anschaffung und Implementierung aufgewendeten Zeit und finanziellen Ressourcen) und in der Folge möglicherweise eine vollständige Ablehnung die Software.

Bei der Auswahl einer Software gibt es mehrere Schlüsselphasen, die den Erfolg eines Automatisierungsprojekts als Ganzes bestimmen. In erster Linie notwendiggeführt durchVergleichprimärfunktionellGelegenheitenSysteme(typischAufbau)mitgeliefertAufgaben. In diesem Stadium ist auch die Flexibilität des Produkts zu bewerten, d. h. der Grad der Einfachheit seiner Anpassung an die spezifischen Anforderungen zukünftiger Benutzer.

Der zweitwichtigste Schritt ist BefestigungProduktzuBedarfNationalGesetzgebung. Systeme mit operativer Unterstützung für Änderungen gemäß den Anforderungen der Gesetzgebung, die in der realen Arbeit in russischen Unternehmen getestet wurden, sind sehr gefragt.

Der nächste Schritt ist VerhältnisPreiseundnützlichFunktionalität verglichene Systeme. Gleichzeitig müssen Indikatoren wie Benutzerfreundlichkeit, Geschwindigkeit, erforderliche technische Mittel, Zuverlässigkeit usw. berücksichtigt werden. Es ist sehr wichtig, nicht nur auf den Preis eines Softwareprodukts zu achten, sondern auch auf den Gesamtkosten für Software, Beratungsleistungen und Support nach dem Projekt des Systems. Manchmal können die Implementierungskosten die Kosten des Programms erheblich übersteigen.

Informationssysteme-- das sind intelligente Produkte, daher hängt der Erfolg der Automatisierung oft mehr vom Team von Spezialisten bei der Implementierung und Unterstützung des Informationsprodukts ab. Bundesgesetz "Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" vom 20. Februar 1995 N 24-FZ (Red. vom 10. Januar 2003).

Die Qualität der Durchführung, der zeitliche Ablauf des Projekts, die Lösung der gestellten Aufgaben und die allgemeine Zufriedenheit mit den Ergebnissen des Projekts hängen direkt von der Erfahrung und dem Wissen der Berater des Lieferunternehmens ab.

Bei der Auswahl eines implementierenden Unternehmens sollte man die Anzahl der abgeschlossenen Projekte der vorgeschlagenen Software berücksichtigen, auf die Stabilität, Erfahrung und Reputation dieses Unternehmens auf dem Markt achten usw.

Vergessen Sie nicht, dass sich Informationen über gescheiterte Projekte schnell verbreiten. Und wenn Ihr Unternehmen auf langfristige Geschäftsaussichten ausgerichtet ist, müssen Sie einen Partner im Bereich Automatisierung aufgrund seiner erfolgreichen Erfahrung auf dem heimischen Markt auswählen.

Implementierung und Wartung des Systems

Zunächst einmal muss sich der Unternehmensleiter bewusst sein, dass die Effizienz des Unternehmens nicht nur durch Computerprogramme gesteigert wird, sondern auch durch die richtigen Entscheidungen und Handlungen der Mitarbeiter des Unternehmens. Gleichzeitig besteht die Rolle von Automatisierungssystemen darin, zeitnah die umfassendsten Informationen bereitzustellen, um angemessene Entscheidungen zu treffen.

Der beste Weg zur Umsetzung eines Automatisierungsprojekts ist in der Regel die maximale Einbindung der Mitarbeiter des Kundenunternehmens in die Projektarbeit, wobei der Rat und die Erfahrung der Spezialisten des ausführenden Unternehmens genutzt werden.

Die Automatisierung jedes Prozesses ist ein ernstes Projekt, das ständige Aufmerksamkeit und Beteiligung zukünftiger Benutzer erfordert. Aufgrund der schwachen Formalisierung von Personalmanagementprozessen geben die Managementmodule von Personalmanagement-Informationssystemen keine starren Modelle und Schemata vor. Die Automatisierung der Personalabteilung ist nicht nur ein technischer Prozess, sondern auch ein gestalterischer. Leider beteiligen sich professionelle Personalreferenten zu wenig an der Entwicklung von Informationssystemen, und die in die Systeme eingebetteten „Buch“-Modelle des Personalmanagements sind nicht immer für reale Managementprozesse geeignet. Die Professionalität und praktische Erfahrung von HR-Spezialisten, ein klares Aufgabenverständnis und eine kreative Herangehensweise an das Geschäft sind für die Entwicklung eines betrieblichen Personalmanagementsystems sehr geeignet.

Die Systemwartung ist ein sehr wichtiger Faktor. HR-Pakete unterliegen weniger Veränderungen als Payroll-Module, müssen aber dennoch zeitnah und qualitativ gepflegt werden. Diese Frage sollte während der Verhandlungen mit potenziellen Auftragnehmern für die Durchführung des Programms ausführlich erörtert werden.

Es sollte beachtet werden, dass kürzlich auf dem heimischen Markt von Automatisierungssystemen für Personalakten:

· Die Nachfrage nach "westlicher" Funktionalität ist gewachsen;

· gesteigertes Interesse an Internet-Technologien;

· Integration mit unternehmenseigenen ERP-Systemen und verwandten Produkten;

· Partnerschaftsnetzwerke werden aufgebaut sowie methodische Grundlagen für Umsetzungs- und Beratungsprojekte. Glinskikh A.I. Zur Marktlage automatisierter Personalmanagementsysteme. - M.: "Computer-Inform", 2004. - 17 S.

In naher Zukunft wird eine steigende Nachfrage nach integrierten Systemen zur Personalverwaltung, Arbeitszeiterfassung und Lohnabrechnung nach Maßgabe des Gesetzes prognostiziert.

2. SchaffungundAnmeldungUnterlagen

Der Einsatz von Informationstechnologie erleichtert die Arbeit bei der Registrierung von Personalbewegungen erheblich. Dies wird in erster Linie durch die Einführung elektronischer Versionen genehmigter nationaler einheitlicher Formulare und die Erstellung von Standarddokumenten (Vorlagen) sowohl auf ihrer Grundlage als auch durch die Entwicklung von Vorlagen für andere sich wiederholende Verwaltungssituationen erreicht.

In Anerkennung der Bedeutung der Vereinheitlichung von Dokumenten zur Verbesserung des Managementprozesses, zur Steigerung der Arbeitseffizienz und ihrer Qualität hat das Staatliche Statistikkomitee Russlands gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 08.07.1997 Nr. 835 entwickelt Formen der primären Buchhaltungsdokumentation, die mit dem Finanzministerium Russlands und dem Wirtschaftsministerium Russlands vereinbart wurden, einschließlich der Arbeitsbuchhaltung und seiner Bezahlung.

Die Computerisierung der Arbeit der Personaldienste muss nun auf diesen Formularen basieren. Insgesamt wurden 19 Personalaktenformulare genehmigt. GOST R 6.30-97 Einheitliche Dokumentationssysteme. Einheitliches System der Organisations- und Verwaltungsdokumentation. Dokumentationsanforderungen. Außerdem wurden 11 Formulare zur Arbeitszeiterfassung und Lohnabrechnung mit dem Personal genehmigt. Formulare zur Verwendung der Arbeitszeit - Stundenzettel (Formulare Nr. T12 und Nr. T13) werden häufig von Mitarbeitern der Personalabteilung geführt. Andere Formulare: Gehaltsabrechnung, Gehaltsabrechnung, Gehaltsabrechnung, Personenkonten etc. werden in der Buchhaltung geführt. Alle Formulare werden nicht nur in Papierform, sondern auch in elektronischer Form im MS-Word-Format ausgegeben. Kuznetsova T.V. Neue einheitliche Belegformen für die Personalabrechnung // Sekretariatsgeschäfte, 2008, Nr. 8, S. 4-18.

Personalregistrierungsformulare spiegeln die Personalbewegung wider: Einstellung, Versetzung auf eine andere Position, Urlaub und Entlassung, Abordnung, Beförderung.

Der Einsatz von Informationstechnologie erleichtert die Arbeit an der Gestaltung einheitlicher Formulare erheblich. Sie müssen nur noch gefüllt werden. Die einheitlichen Formulare decken aber nicht alle von der Personalabteilung dokumentierten Situationen ab, z. B. Namensänderung, Imponierung disziplinarische Maßnahmen, vorübergehender Ersatz eines Mitarbeiters usw. In all diesen Fällen muss der Personaldienst erstellen Musterdokument mit bereits festgelegtem, sich wiederholendem, schabloniertem Text, der sogenannten Dokumentvorlage, die anschließend verwendet wird.

Der Prozess der Erstellung von Schablonentexten wurde in der Phase der traditionellen Büroarbeit entwickelt. Unter einer Schablone wird ein vorgefertigter Text mit einheitlichen konstanten Informationen und Lücken zum Ausfüllen variabler Informationen verstanden, der die spezifische Situation widerspiegelt, die von diesem Dokument erfasst wird. Die Vorlagenentwicklung umfasst: Identifizierung einer typischen Managementaufgabe; Informationen, die im Prozess ihrer Lösung notwendig und erstellt wurden; einen Textentwurf auszuarbeiten, der diese Situation widerspiegelt, und sich darauf zu einigen.

Das Vorhandensein von Vorlagentext mit Feldern zur Eingabe variabler Informationen befreit Sie davon, jedes Mal darüber nachdenken zu müssen, wie Sie ein Dokument schreiben, und ermöglicht es Ihnen, sich auf den eigentlichen Inhalt zu konzentrieren, d.h. nicht wie man schreibt, sondern was man schreibt, verhindert, dass die notwendigen Informationen fehlen, beschleunigt die Erstellung des Dokuments selbst und seine Wahrnehmung erheblich (durch die einheitliche Platzierung sich ändernder Daten kann die Person, die das Dokument liest, sofort das Notwendige finden enthaltene Informationen, ohne Zeit mit dem Lesen des gesamten Dokuments zu verschwenden). In der Praxis füllt der Compiler ein vorkompiliertes Entwurfsdokument aus.

Programme wie MS Word ermöglichen die Erstellung von Dokumenten auf Basis von Standardformularen – „Vorlagen“, die sowohl vordefinierte Gestaltungselemente als auch Bildschirmtexte enthalten. Beim Erstellen einer Vorlage müssen Sie die Details jedes Dokumenttyps korrekt platzieren. Je nach Verwendungszweck des Dokuments werden Bildschirmtexte auf einem leeren Blatt Papier (zur internen Dokumentation) oder anhand bereits entworfener Formulare der Organisation erstellt.

Der Standardtext hat in der Regel bereits eine vordefinierte Gestaltung (Formatierung). Die Vorlage kann auch andere vorkonfigurierte Optionen für das Dokumentdesign und die Position von Details haben. Das Anpassen von Symbolleisten und das Erstellen einer Reihe von Verknüpfungen für jede Vorlage vereinfacht und beschleunigt die Arbeit, indem Schaltflächen, die für die Vorbereitung eines bestimmten Dokuments nicht erforderlich sind, vom Bildschirm entfernt und speziell erstellte Schaltflächen, Befehle und Makros hinzugefügt werden.

Neben den vollständig kompilierten Texten bestimmter Dokumente hat sich in den letzten Jahrzehnten die Verwendung von Standardsätzen und -ausdrücken, die in der Korrespondenz, bei der Erstellung von Urkunden, Urkunden und anderen Informations- und Referenzdokumenten verwendet werden, weit verbreitet. In der Geschäftskorrespondenz, insbesondere mit Auslandskorrespondenten, werden stabile sprachliche Wendungen eingenommen. Besonders häufig werden sie im Anfangsteil von Dokumenten verwendet. Kuznetsov S.L. Der Einsatz von Computern bei der Arbeit mit der Personaldokumentation // Sekretariatsgeschäft, 2007. Nr. 3, S. 76-81.

Zum Beispiel:

„Sehr geehrte Damen und Herren“, „Sehr geehrte Damen und Herren“, „Danke für Ihr Schreiben von …“, „Ihr Schreiben von … ist eingegangen, wir haben Ihre Anregungen zu … geprüft“, „Antwort auf Ihr Schreiben von … erinnern wir Sie daran, dass …“, „In Bestätigung unseres Faxes teilen wir Ihnen mit“, „Zusätzlich zu unserem Schreiben von …“, „Wir entschuldigen uns für die Verzögerung bei der Beantwortung von …“, usw.

Es gibt auch stabile Ausdrücke im letzten Teil der Dokumente - die sogenannten "Komplimente": "mit Respekt", "mit aufrichtigem Respekt", "mit tiefem Respekt", "mit freundlichen Grüßen" usw.

Berufssprachliche Sätze, die auch in der Personalabteilung häufig anzutreffen sind, werden identifiziert und in den Speicher der Maschine eingetragen, vor allem die typischen Formulierungen von Personalaufträgen, insbesondere bei Entlassungen, ständig verwendete Namen von Organisationen ( Firmen) usw. All dies wird einmal in den Computer eingegeben und dann von allen Personalreferenten verwendet.

Sie können erwägen, eine Musterbestellung für Personal zu erstellen. Es enthält zwei Teile: eine Konstante und eine Variable. Die Konstante ist die eigentliche Form der Bestellung, die unverändert bleibt, und die Variable ist sozusagen ein Hinweis darauf, was eingegeben werden sollte dieses Dokument beim Kompilieren. Damit erreicht man die Formalisierung des Textes, seine Einheitlichkeit. Die Möglichkeit, wesentliche Teile zu überspringen, ist ausgeschlossen. Zunächst werden auf diese Weise Dokumentvorlagen erstellt, für die es keine einheitlichen Formulare gibt, sowohl für Bestellungen als auch für Personalinformationen.

Obwohl das Paket Microsoft Office 2007 können Sie ein neues Dokument basierend auf einer beträchtlichen Anzahl von erstellen fertige Vorlagen mit bereits festgelegten Designparametern, aber diese Vorlagen entsprechen nicht den Anforderungen der russischen Büroarbeit, sodass die Personalabteilung ihre eigenen Vorlagen erstellen und hinzufügen muss.

Um Vorlagen im gängigsten Texteditor Microsoft Word zu erstellen, müssen Sie zunächst eine allgemeine Auftragsvorlage für Personal erstellen. Sie müssen den Befehl Neu aus dem Menü Datei auswählen und angeben, dass die Vorlage erstellt wird.

In dem sich öffnenden Dokument erstellen wir ein Formular für die Bestellung der Institution. In das Formular kann eine Grafik des Emblems der Organisation eingefügt werden. Das empfangene Dokument wird als Order.docx gespeichert und auf seiner Grundlage wurden bereits Vorlagen erstellt - Order zur Änderung des Nachnamens.docx, Order zur Verhängung einer Strafe.docx und so weiter.

Wenn es notwendig wird, eine bestimmte Bestellung zu erstellen, öffnet der Befehl Datei, Erstellen ein Fenster, das alle wichtigen Arten von Bestellungen für Personal enthält. Gleichzeitig wird empfohlen, den Ordner „Orders for personal“ im Ordner „Templates“ zu haben (in einer Standardinstallation kann der vollständige Pfad zu diesem Ordner folgendermaßen aussehen: С:\Program Files\Microsoft Office\Templates\ Orders for personal , oder, je nach installiertem Betriebssystem und Einstellungen, z. B. D:\Dokumente und Einstellungen\Benutzer\Anwendungsdaten\Microsoft\Templates, wobei Benutzer der Benutzername ist). Somit werden alle Bestellvorlagen für Personal zusammengefasst, und um eine neue spezifische Bestellung zu erstellen, reicht es aus, den Befehl zu erteilen, ein Dokument auf der Grundlage der entsprechenden Vorlage zu erstellen. Kuznetsova T.V., Kuznetsov S.L. Personalmanagement. Traditionelle und automatisierte Technologien. M. Personalmanagement. 2005. S. 46-53.

Da es für viele Bestellungen einheitliche Formulare gibt, die durch den Erlass des Staatlichen Komitees für Statistik Russlands vom 01.05.2004 Nr. 1 genehmigt wurden und in elektronischer Form verfügbar sind, bilden diese Formulare die Grundlage für eine Reihe von Vorlagen. In diesem Fall wird das Formular der Organisation nicht verwendet, einige Felder werden in das vorhandene einheitliche Formular ausgefüllt, z. B. der Name der Organisation, der OKPO-Code, die Position des Leiters der Organisation, und das resultierende Dokument wird als gespeichert passende Vorlage. Dekret des Staatlichen Komitees für Statistik der Russischen Föderation vom 01.05.2004 N 1 „Über die Genehmigung einheitlicher Formen der Grundschule Buchhaltungsunterlagenüber die Abrechnung der Arbeit und ihre Bezahlung

In komplexeren Vorlagen werden Elemente, die eine feste Werteliste haben – zum Beispiel der Titel einer Position, der Name einer Struktureinheit – in Form von Dropdown-Listen ausgeführt, was eine Beschleunigung ermöglicht die Fertigstellung des Dokuments und beseitigen Rechtschreibfehler.

Ebenso kann eine Vorlage für einen Arbeitsvertrag zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer erstellt werden. Darüber hinaus kann es je nach Arbeitnehmerkategorie mehrere Standardvertragsformen geben – mit Führungskräften, mittleren Angestellten, mit Fachpersonal.

Bei der Erstellung einer Vorlage oder eines einzelnen Dokuments sollten Sie auf die darin verwendeten Schriftarten achten. Standardmäßig hat MS Windows/Office eine große Anzahl von Schriftarten installiert, und Schriftartbibliotheken können Zehntausende aller Arten von Schriftarten und Stilen enthalten. Beim Übertragen eines Dokuments, das mit einer nicht standardmäßigen Schriftart erstellt wurde, können jedoch Probleme auftreten. Wenn die erforderliche Schriftart auf dem Computer nicht verfügbar ist, wendet das System beim Anzeigen des Dokuments automatisch die Ersetzung an, wobei die auf diesem Computer verfügbare Schriftart verwendet wird. Allerdings hat die Ersatzschrift fast immer eine andere Größe, was zu einer fehlerhaften Darstellung komplexer Dokumente führt und in manchen Fällen bei der Verwendung alter Schriftarten dazu führt, dass der Text falsch dargestellt wird, diakritische Zeichen etc. angezeigt werden können statt russischer Schriftzeichen, also n. "Abrakadabra" oder Fragezeichen. Um dieses Problem zu vermeiden, wird empfohlen, beim Erstellen von Dokumenten drei Hauptschriftarten zu verwenden, die drei Arten von Schriftarten darstellen - Arial (römische Schriftart), Times New Roman (Serifenschriftart), Courier New (Monospace-Schriftart, alle Zeichen sind gleich belegt Strichstärke, ähnlicher maschinengeschriebener Text). Mit einer anderen Schriftgröße, einem unterschiedlichen Stil (kursiv, fett, fett kursiv) und dem Anwenden von Unterstreichungen können Sie fast jedes Dokument gestalten. Da diese Schriftarten standardmäßig auf allen Computern installiert sind, auf denen Windows ausgeführt wird, wird ein in diesen Schriftarten eingegebenes Dokument auf jedem Computer korrekt angezeigt.

Es ist besonders wichtig, auf Schriftarten für Benutzer der Office-Suite Microsoft Office 2007 zu achten, denn wenn Sie sie nicht speziell angeben, werden bestimmte Schriftarten verwendet, die Benutzer nicht haben. vorherige Versionen Microsoft Office (2003, XP usw.).

Eines der Elemente bei der Erstellung eines Dokuments ist die Genehmigung durch interessierte Parteien. In der Regel sind dies die Leiter der entsprechenden Abteilungen, ein Anwalt, ein Hauptbuchhalter. Ein auf einem Computer erstelltes Dokument kann in Gegenwart eines lokalen Netzwerks bestätigt werden, indem es per E-Mail gesendet wird.

Die Verteilung kann mit Standardmitteln von MS Word oder mit Hilfe von speziellen Programmen erfolgen - Routern, die die Bewegung des Dokuments entlang einer der Standardrouten mit automatischer Erinnerung und Ausführungskontrolle sicherstellen. Zu diesem Zweck wird es durchdacht, mit allen interessierten Parteien vereinbart und der Bewegungsweg (Genehmigungsverfahren) für jede Art und Art von Dokumenten und für jede Vorlage detailliert beschrieben. In Zukunft bestimmt die Erstellung eines Dokuments auf der Grundlage einer bestimmten Vorlage den Weg seiner weiteren Bewegung. Das mit den Interessenten vereinbarte Dokument wird gedruckt, vom Leiter unterschrieben und ist ein rechtsverbindliches Dokument.

Da die Hauptdokumentation zum Personal eine langfristige Aufbewahrungsfrist (75 Jahre) hat, aus rechtlicher Sicht wichtig ist und bei rechtlichen Konflikten erforderlich sein kann, sind die Dokumente, die die Personalakten der Mitarbeiter bilden, Karten nach f . Nein. T2, Arbeitsbücher, Personalkonten müssen in Papierform geführt werden. Bei der Verwendung von Computerprogrammen für die Personalarbeit lassen sich manche Dokumente jedoch wesentlich einfacher zunächst am Computer erstellen und erst dann auf Papier ausgeben. Und die Eingabe von Informationen über Mitarbeiter in eine Computerdatenbank beschleunigt die Suche und Auswahl der erforderlichen Personalinformationen erheblich.

Das Vorhandensein eines elektronischen Dokuments eliminiert praktisch die Verwendung eines Papieroriginals. Ebenso wichtig ist daher die geordnete Aufbewahrung von Dokumenten in elektronischer Form. Es gibt Fälle, in denen jeder Mitarbeiter nach eigenem Ermessen Ordner erstellt, in denen er Dateien mit beliebigen Namen wie Doc1, doc2, ccc4 usw. speichert. Das ist völlig inakzeptabel. Wenn sich Hunderte solcher Akten ansammeln, findet der Mitarbeiter selbst manchmal nur schwer das notwendige Dokument, und selbst wenn der Mitarbeiter krank wird oder aus einem anderen Grund abwesend ist, wird das Finden der notwendigen Akte ohne ihn zu einem großen Problem. Wenn Dokumente als separate Dateien gespeichert werden, ist die häufigste Verwendung eine organisierte Ordnerstruktur, die auf der Fallakte der Einheit basiert. Es wird beispielsweise empfohlen, Personalbestellungen in einem speziell erstellten Ordner Personalbestellungen abzulegen und darin gemäß fortlaufender Nummerierung nach Jahr abzulegen. Zum Beispiel: С:\Documents\Orders on personal\2004\2004_0405N28.doc. In diesem Fall ist der Dateiname das Datum und die Nummer des Dokuments (Anordnung zu Personal Nr. 28l/s vom 04.05.2004), das im Ordner 2004 im Ordner Aufträge im Ordner Dokumente abgelegt wurde. Es wird empfohlen, Aufträge mit einer Haltbarkeit von 5 Jahren, wie z. Die Ordnerstruktur sollte der Dateinomenklatur des Gerätes entsprechen. Wenn die Abteilung über elektronische Ordner (Fälle) verfügt, die in der traditionellen Büroarbeit kein Analogon haben, dh nur in elektronischer Form existieren, wird der Index eines solchen Falls in der Nomenklatur um den Buchstaben e ergänzt. Zum Beispiel: Fall 0318e. Wenn die Organisation ein zentralisiertes Dokumentenverwaltungssystem verwendet und elektronisches Archiv können alle Dokumente in einem solchen System erstellt und gespeichert werden. Bobyleva MP Effizientes Dokumentenmanagement: von klassisch bis elektronisch. M.: Thermal, 2004.

Personaldokumentation Automatisierung Buchhaltung

3. TunPersonalBasenDaten

Die Besonderheit der Personaldokumentation besteht darin, dass ein erheblicher Teil davon neben einer elektronischen Kopie eine auf Papier erstellte Kopie mit handschriftlichen Unterschriften enthalten muss.

Die Erstellung und Speicherung von Aufträgen und anderen Dokumenten in Computerform ist jedoch noch keine Automatisierung von Personaltätigkeiten. Unter Automatisierung ist die Erstellung und Pflege von Personaldatenbanken zu verstehen. Es kann die einfachste elektronische Kartei mit Kartenfeldern sein, die streng vom Entwickler definiert sind (nicht immer den Anforderungen staatlicher Vorschriften und den Bedürfnissen einer bestimmten Organisation entsprechen) und auf einem lokalen Computer arbeiten. Manchmal wird eine Personaldatenbank für eine bestimmte Organisation auf der Grundlage eines gemeinsamen DBMS wie MS Access, MS SQL Server usw. erstellt. Ein Workforce-Management-Programm kann ein separates Modul eines größeren Büroautomatisierungsprogramms für die Organisation als Ganzes sein.

Dokumente, die die Arbeitstätigkeit aufzeichnen, erfordern eine ständige Reflexion der Beförderung und Anpassungen des Mitarbeiters, was in einem automatisierten System, das auf Datenbanken basiert, viel einfacher zu bewerkstelligen ist.

Traditioneller Papierkram erfordert die Eingabe wiederholter Informationen über den Mitarbeiter in verschiedene Arten von Dokumenten: einen Fragebogen oder ein persönliches Blatt für Personalakten, eine persönliche Karte (Formular Nr. T2, T4) usw. Das automatisierte System stellt eine einzelne Eingabe von Informationen bereit, die einem persönlichen Personalakteblatt entsprechen, das anschließend wiederholt in verschiedenen Dokumenten verwendet wird. Anspruchsvollere Systeme bieten unbegrenzte Möglichkeiten, den Umfang der Informationen über Mitarbeiter gemäß den Anforderungen einer bestimmten Organisation zu erweitern.

Programme, die für die Personalabteilung bestimmt sind, sollten mindestens die Eingabe von Informationen über den Mitarbeiter gemäß den abteilungsübergreifenden Standardformularen Nr. T2, T2GS (MS), T4, die von den statistischen Ämtern ab 5. Januar 2004 eingeführt wurden, bereitstellen Bei der Entlassung eines Mitarbeiters sollte das Programm einen Ausdruck der Informationen auf den angegebenen Formularen bereitstellen und die Informationen dann in die Datenbank der entlassenen Mitarbeiter übertragen. Auf der erhaltenen Personalkarte unterschreibt der Mitarbeiter nach Erhalt des Arbeitsbuchs, wonach es in den Fall abgelegt und dem Archiv übergeben wird.

So wie alle Informationen über einen Mitarbeiter in das Formular Nr. T2 eingegeben werden, müssen sie auf einem Computerbildschirm in seine Karte eingegeben werden. Urlaub, Geschäftsreise, Versetzung auf eine andere Stelle, Beförderung, Veränderung Familienstand oder Wohnort - all diese Informationen müssen sofort in den Computer eingegeben werden. Ein Computerprogramm vereinfacht die Urlaubsplanung und sagt Ihnen, wer seinen Urlaub seit mehreren Jahren nicht mehr genutzt hat, erinnert daran, welcher Mitarbeiter ein Jubiläum hat usw. Sankina L. V. Handbuch der Personalbüroarbeit. M. MCFR. 3. Aufl., 2009. S. 65-97.

Viele integrierte Dbasieren auf Produkten wie Lotus Notes. Sie ermöglichen die gemeinsame Nutzung von Personaldatenbanken, die von der Personalabteilung, verschiedenen Abteilungen und Unterprogrammen erstellt wurden, z. B. wird das Modul "Personal" von der Personalabteilung verwendet, "Gehalt" - von der Buchhaltung. Durch diese gemeinsame Nutzung von Daten können Sie unnötige Arbeit vermeiden, indem Sie die erforderlichen Daten zu Mitarbeitern einmalig eingeben, und mögliche Diskrepanzen und Überschneidungen vermeiden, die entstehen, wenn Abteilungen offline arbeiten.

Beispielsweise ermöglicht das Programm „1C: Salary and Human Resources“ Organisationen, die bereits das Programm „1C: Enterprise“ oder „1C: Accounting“ für die Buchhaltung nutzen, zusätzliche Arbeitsplätze in der Personaldienstleistung zu organisieren und sicherzustellen, dass Informationen zu jedem Mitarbeiter erfasst werden einmal. Alle von der Buchhaltung genutzten Mitarbeiterdaten werden einmalig in das System eingegeben – von einem Mitarbeiter des Personalservice.

Meistens enthalten solche Programme eine Registrierungskarte, deren Hauptinhalt einem persönlichen Personalblatt entspricht.

Als Beispiel sei das Programm „Human Resource Management“ von InterTrust genannt.1 Es handelt sich um ein Datenbanksystem, das folgende Datenbanken umfasst: Kandidaten, Kandidatenarchiv, Personal, Struktur, Präsenz.

Die Kandidatendatenbank speichert Informationen über Personen, deren Anstellung in Betracht gezogen wird, und die Datenbank des Kandidatenarchivs speichert Informationen über Kandidaten, deren Anstellungsentscheidung vorübergehend verschoben wurde.

Informationen über die Mitarbeiter der Organisation (persönliche Karten, Autobiographien, Empfehlungen, Tests, Bewertungen usw.) sind in der Datenbank "Personal" enthalten.

Die Datenbank „Struktur“ enthält Informationen über die Besetzungstabelle, die Hierarchie der Abteilungen, offene Stellen usw. Mit Hilfe der Präsenzdatenbank werden betriebliche Aufzeichnungen über Arbeitszeiten, Dienstreisen, Urlaube etc. geführt. Das betrachtete System ermöglicht es, die Struktur der Organisation zu visualisieren, die darin stattfindenden Veränderungen leicht widerzuspiegeln und die Bewegung der Mitarbeiter auf der Jobleiter in der Organisation vollständig zu verfolgen, von der Einstellung bis zur Entlassung.

Da das Human Resources-Programm Teil des OfficeMedia-Pakets ist, ermöglicht es natürlich die Interaktion mit anderen Komponenten. Zum Beispiel mit der Datenbank „Aufträge“ des Sets „Verwaltung und Planung“.

Benutzer können die für sie interessanten Informationen einfach aus der Personaldatenbank abrufen:

die Struktur des Unternehmens, aus der die Unterordnung eines Mitarbeiters des Unternehmens hervorgeht;

Personallisten, systematisiert nach Nachname, Abteilung, Nummer Kontokarte, Betriebszugehörigkeit, Alter, Geburtstag, Urlaubstermine und Urlaubsplanung;

· Listen der aus der Organisation entlassenen Personen usw. Kuznetsov S.L. Entwicklung einer automatisierten Personalabteilung // Sekretariatsgeschäft, 2005. Nr. 4, S. 65-67.

Es gibt eine Reihe von Programmen mit ähnlicher Funktionalität. Die Wahl eines bestimmten Programms hängt von den Besonderheiten der Organisation, der Notwendigkeit der Integration mit anderen bereits verwendeten Programmen usw. ab.

4. Programm"Personal"Unternehmen„ElektronischSekretariatSysteme"

Solche Programme sehen normalerweise die Möglichkeit vor, Text- und Grafikdateien zu importieren, was es ermöglicht, Fotos von Mitarbeitern, Muster ihrer Unterschriften, Bilder von Papierdokumenten usw. in Dokumentenformulare aufzunehmen, und bei Vorhandensein eines erhöhten Sicherheitsregimes und geeignete Zugangsgeräte, persönliche Codes, Fingerabdrücke, andere Daten für persönliche Identifikationssysteme.

Bei der Arbeit mit Daten und einer Personaldatenbank ist dies zu berücksichtigen Bundesgesetz"Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz" personenbezogene Daten werden als vertrauliche Informationen eingestuft und juristische Personen und Einzelpersonen sind für die Verletzung des Schutzregimes, die Verarbeitung und das Verfahren zur Nutzung dieser Informationen verantwortlich. Bundesgesetz "Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" vom 20. Februar 1995 N 24-FZ (Red. vom 10. Januar 2003). Dementsprechend müssen alle Personaldatenbanken und insbesondere die im Netzwerk befindlichen Datenbanken zuverlässig vor unbefugtem Zugriff geschützt werden.

Programme, die auf der Grundlage von Lotus Notes, MS SQL Server und anderen professionellen Datenbanken erstellt wurden, verfügen in der Regel über einen leistungsstarken Mechanismus zur Regulierung des Zugriffs auf Datenbankdokumente, der die Erstellung, das Lesen und die Bearbeitung von Dokumenten durch Personen einschränkt, die nicht über die entsprechenden Berechtigungen verfügen Behörde.

Wenn zu den Aufgaben der Personalabteilung die Personalbeschaffung gehört, können auch Computertests von Stellenbewerbern, das Führen einer Liste möglicher Bewerber für bestimmte Stellen und für Zeitarbeit oder Akkordarbeit (die sogenannte „Reserve“) durchgeführt werden.

Zur beruflichen Orientierung am Arbeitsplatz, zur Bewältigung von Konflikten im Zusammenhang mit psychischer Unverträglichkeit und zur Schaffung eines günstigen Mikroklimas im Team ist es in namhaften Unternehmen üblich geworden, Personal bei der Aufnahme zu testen. Obwohl ernsthafte Tests die gründliche Arbeit eines qualifizierten Psychologen erfordern, können Sie mit Computertests die wichtigsten Charaktereigenschaften einer Person bestimmen, obwohl die Ergebnisse sicherlich mit einiger Vorsicht angegangen werden sollten.

Das Testsystem kann sehr hilfreich sein bei der Auswahl von Kandidaten oder der Suche nach Mitarbeitern für einen bestimmten Kunden, die sich vorübergehend bilden Arbeitskollektive um eine kurzfristige Aufgabe zu erfüllen, die sogenannten kreativen Gruppen usw. Basierend auf den Ergebnissen der Computertests werden detaillierte psychologische Eigenschaften der Probanden zusammengestellt, die eine Bewertung der Persönlichkeit, ihrer wichtigsten Charaktereigenschaften, die über Erfolg oder Misserfolg entscheiden, enthalten In verschiedenen Tätigkeitsbereichen werden der Entwicklungsstand persönlicher, geschäftlicher und intellektueller Qualitäten, Abweichungen von der mentalen Norm aufgedeckt, die Struktur der Persönlichkeitswerte auf der Grundlage der Motivation und der Gesamtgrad der Zuverlässigkeit der Persönlichkeit analysiert von jedem Thema abgeleitet wird. Kuznetsov S.L. Probleme bei der Auswahl von Software zur Automatisierung der Arbeit mit Personaldokumenten // Sekretariatsgeschäft, 2000, Nr. 4, S. 34-36; 2001, Nr. 1, S. 44-50.

Es sei aber noch einmal betont, dass sowohl spezialisierte Programme für Testpersonal als auch weit verbreitete Sets populärer Tests als Hilfsmittel dienen können, aber keinesfalls ausschlaggebend für die Personalauswahl sind.

Fazit

Gemäß dem Ziel dieser Studienarbeit wurde eine Analyse literarischer Quellen zum Thema Verbesserung der Arbeit des Personaldienstes durchgeführt, theoretische Aspekte der Automatisierung der Arbeit des Personaldienstes betrachtet und theoretische Aspekte der Erstellung gefestigt und Ausführung von Dokumenten im Prozess der Automatisierung berücksichtigt.

Es ist wichtig, das in zu betonen moderne Welt Human Resources spielt eine sehr wichtige Rolle in einem Unternehmen. Es sollte der Koordinator und Organisator der gesamten Personalarbeit, der Personalpolitik und aller anderen Personalaktivitäten sein.

Die Schaffung eines automatisierten Arbeitsplatzes für einen Personalspezialisten in einem Unternehmen wird die Zeit für die Verarbeitung von Informationen verkürzen; die Kosten für die Informationsverarbeitung werden gesenkt; Reduzieren Sie die Zeit, die für die Suche nach den erforderlichen Informationen aufgewendet wird. die Qualität der Kontrolle und Abrechnung der verarbeiteten Informationen wird verbessert; Die Effizienz der Arbeit nicht nur des Personalreferenten, sondern auch anderer Abteilungen des Unternehmens wird steigen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Einsatz neuer Technologien die Effizienz der Personaldienstleistung durch Nutzung von Informationssystemen deutlich steigert. Es ist wichtig, bei der Definition sowohl der Software selbst als auch des Lieferantenunternehmens keinen Fehler zu machen. Im Falle einer erfolglosen Auswahl können vorläufige Erwartungen nicht gerechtfertigt sein und als Folge „Handarbeit“, eine Erhöhung des Aufwands des Implementierungsprojekts, die Nutzung des Systems unter Berücksichtigung der Leistung (unter Berücksichtigung der Zeit und finanzielle Ressourcen, die bereits für die Anschaffung und Implementierung aufgewendet wurden) und in der Folge möglicherweise eine vollständige Ablehnung der Software.

Durch die Einführung moderner Technologien der klassischen Personalabrechnung bleibt den Mitarbeitern viel mehr Zeit, um mit modernen Personalmanagement-Tools zu arbeiten - Motivationsmanagement, Kostenplanung und so weiter und so fort.

AufführenGebrauchtQuellen:

Regulatorisch und methodischBase:

2. Bundesgesetz "Über Information, Informatisierung und Informationsschutz" vom 20. Februar 1995 N 24-FZ (Red. vom 10. Januar 2003).

3. Dekret des Staatlichen Komitees für Statistik der Russischen Föderation vom 05.01.2004 N 1 "Über die Genehmigung einheitlicher Formen der primären Buchhaltungsdokumentation für die Abrechnung der Arbeit und ihrer Bezahlung."

4. GOST R 6.30-97 Einheitliche Dokumentationssysteme. Einheitliches System der Organisations- und Verwaltungsdokumentation. Dokumentationsanforderungen

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12. Kuznetsova T.V., Kuznetsov S.L. Personalmanagement. Traditionelle und automatisierte Technologien. M. Personalführung. 2005.

13. Sankina L.V. Handbuch der Personalbüroarbeit. M. MCFR. 3. Aufl., 2009.

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5.2. Softwareauswahl

Automatisierte HR-Systeme, erstellt von Softwareentwicklungsfirmen, werden ständig verbessert und verbessert, was die Arbeit von Personalverantwortlichen erheblich erleichtert.

Software Personalarbeiter Heute sollte es eine Datenbank enthalten, die ständig mit zuverlässigen Informationen aktualisiert wird, die Schnelligkeit der Suche nach den erforderlichen Informationen und die Sichtbarkeit der Präsentation von Informationen aus der Datenbank gewährleisten. Zu den Softwaretools sollten auch Programme gehören, die die organisatorischen Aktivitäten des Leiters des Personaldienstes regeln, die Entscheidungsfindung in bestimmten Situationen sicherstellen, die Kommunikationseffizienz gewährleisten, dh die Geschäftsaktivitäten, die Kommunikation und die Entscheidungsfindung sicherstellen.

Eines der beliebtesten ist das Programm „1C: Salary and Personnel“. Die Standardkonfiguration dieses Programms ermöglicht es Ihnen, die Arbeit der Personalabteilung in Unternehmen, Institutionen und Organisationen jeglicher Eigentumsform, einschließlich der aus dem Budget finanzierten, mit der Erstellung aller erforderlichen Primärdokumente nahezu vollständig zu automatisieren.

Ein weiteres voll funktionsfähiges System, mit dem Sie den HR-Geschäftsprozess optimieren können, ist "BOSS-Personalreferent".

Mit diesem Programm können Sie die Struktur einer neuen Abteilung planen, Berichte erstellen, Personalstammdaten auf dem Unternehmensportal aktualisieren und einen komplexen Konflikt unter Einhaltung der Arbeitsgesetze lösen.

"BOSS-Kadrovik" enthält viele gesetzlich genehmigte Regulierungsleitfäden: OKPDTR, OKONKh, OKSO, OKSM, Leitfäden zur Steuergesetzgebung, personalisierte Buchhaltung und viele andere.

Das automatisierte System „Military Registration Officer (Body) of the Gran-VUR Organization“ wird dazu beitragen, militärische Aufzeichnungen über Bürger in Organisationen zu führen.

Das System ermöglicht:

1) Automatisierung der Lösung von Aufgaben der militärischen Registrierungsarbeit in der Organisation (Buchhaltung, Kontrolle, Suche und Analyse);

2) um den Austausch von Meldeinformationen mit einer höheren territorialen oder sektoralen militärischen Registrierungsbehörde zu automatisieren.

Das System ist Einzelbenutzer, d.h. diese Version des Systems ist für die Buchhaltung und die Arbeit mit Dokumenten an einem Arbeitsplatz konzipiert. Als Datenspeicher- und Verwaltungstool (DBMS) wird Microsoft Jet verwendet.

Systemfunktionalität:

1) Registrierung von Bürgern, die in der Organisation arbeiten und in der Reserve sind oder der Wehrpflicht unterliegen;

2) Bilanzierung der Tatsachen der Buchung und Entfernung von der Buchung von Mitarbeitern der Organisation;

3) Suche (Auswahl, Filterung) von Mitarbeitern der Organisation aus der allgemeinen Liste nach verschiedenen Kriterien;

4) automatische Berechnung von Indikatoren und Erstellung eines Berichts über die Anzahl der in der Organisation beschäftigten und gebuchten Bürger, die sich in Reserve befinden (Formular Nr. 6);

5) automatische Berechnung von Indikatoren und Erstellung einer Buchhaltungskarte einer Organisation (Formular Nr. 18);

6) Ausfüllen und Drucken von Personalkarten von Mitarbeitern der Organisation in Form von Nr. T-2 (VUR) und Nr. T-2GS (VUR);

7) Führen und Drucken eines Registers mit Personalkarten von Wehrpflichtigen und Reservebürgern;

8) automatisierte Generierung einer personalisierten Liste von Bürgern, die Teams und Benachrichtigungskarten am Arbeitsplatz von Mitarbeitern mit einem mobilen Rezept zugeordnet sind;

9) automatisierte Erstellung von Listen, die die grundlegenden militärischen Zeugnisse der Mitarbeiter der Organisation enthalten, die zur Überprüfung an die zuständigen Militärkommissariate übermittelt werden;

10) Automatisierung des Informationsaustauschs auf Magnetmedien mit einer höheren militärischen Registrierungsbehörde, die mit dem Grand Booking-System ausgestattet ist.

Automatisiertes Personalverwaltungssystem "Pharao" ist ein Computerprogramm, das Ihnen ermöglicht, Personalvorgänge zu dokumentieren, Büroarbeiten zu automatisieren und außerdem komfortable Tools zur Planung und Analyse des Personalmanagements bietet. Die Hauptmerkmale von "Pharaoh" sind seine Sichtbarkeit und Flexibilität.

Mit Hilfe des Pharaoh-Systems können Sie:

1) ihre Arbeit effektiv organisieren;

2) Entwickeln Sie eine ganzheitliche Sicht auf Ihr Unternehmen;

3) die zugewiesenen Aufgaben unverzüglich zu lösen;

4) moderne Computertechnologien verwenden;

5) es ist einfach, Informationen über das Personal zu erhalten;

6) Büroarbeiten im Einklang mit dem Gesetz durchführen;

7) Aufbau einer Organisationsstruktur.

Softwareprodukt „Dokumentarische Unterstützung des Personaldienstes“ ist eine neue Generation von OASIS-Software zur Automatisierung der Arbeit eines Personalinspektors. Dieses Programm basiert auf den Prinzipien von Referenz- und Informationssystemen. Es enthält zwei Dokumentenkataloge (nach der Technologie des Personaldienstes und nach Dokumententypen), um die korrekte Dokumentation der Arbeitstätigkeit der Mitarbeiter und die Personalabrechnung zu gewährleisten. In einem Programm implementierte Funktionen:

1) die Verwendung von Dokumentenvorlagen für die Erstellung eines Dokumentenkatalogs für den internen Gebrauch;

2) bequeme Suche in der Dokumentendatenbank;

3) Drucken von Dokumenten;

4) "Meister der Personaloperationen", die die Kontrolle über alle Personaloperationen übernehmen und Elemente der Ausbildung eines Personaloffiziers tragen.

Die Vielfalt an Programmen für Personaldienstleistungen ist einfach unglaublich. Oft duplizieren sie sich einfach gegenseitig, daher müssen Sie bei der Auswahl genau des Programms vorsichtig sein, das ideal zu den Besonderheiten Ihrer Aktivität passt. Bei der Auswahl eines Programms schadet es nicht, sich an Softwarespezialisten zu wenden, die es wahrscheinlich in Ihrer Organisation gibt.

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Es braucht viel, um ein wenig kennen zu lernen.
Karl Montesquieu

Wenn wir die internationale Erfahrung der Ausbildung von Personal für den öffentlichen Dienst untersuchen, können wir eine Reihe von Parametern identifizieren, die allen Ländern gemeinsam sind. Der Status eines Beamten ist in der Regel im einschlägigen Gesetz verankert legale Dokumente. Voraussetzung für den Eintritt in den öffentlichen Dienst ist das Vorhandensein einer Grundausbildung und einer speziellen Fachausbildung. Darüber hinaus muss ein Beamter zur Verbesserung seiner beruflichen Fähigkeiten im Karriereentwicklungsprozess regelmäßig an verschiedenen Umschulungskursen, Fortbildungen, Praktika usw. teilnehmen.

Bis zum Ende des letzten Jahrhunderts wurden in vielen entwickelten europäischen und amerikanischen Ländern spezielle Ausbildungsprogramme für das Personal des öffentlichen Dienstes geschaffen, die in einen einzigen Standard namens MPA - Master of Public Administration - passen. Trotz der unbestrittenen Ähnlichkeit der wichtigsten Bildungsprogramme in verschiedene Länder, gibt es erhebliche Unterschiede, die es uns ermöglichen, von mehreren unterschiedlichen Ansätzen für die Ausbildung von Beamten zu sprechen.

Zunächst werden das westeuropäische und das amerikanische System der Ausbildung von Spezialisten unterschieden. Natürlich basierten die amerikanischen Standards auf der europäischen Bildungstradition, jedoch führten die historischen Merkmale der Entwicklung der nordamerikanischen Länder zu erheblichen Unterschieden in den amerikanischen Berufsstandards. höhere Bildung.

Es sei darauf hingewiesen, dass die westeuropäischen Bildungstraditionen auch ihre eigenen Merkmale aufweisen, die durch die Anpassung von Bildungsprogrammen an lokale politische und sozioökonomische sowie kulturelle Bedingungen hervorgerufen werden. Im Allgemeinen können wir über zwei westeuropäische Ansätze zur Ausbildung von Fachkräften für den öffentlichen Dienst sprechen – angelsächsisch und französisch. Um ein ganzheitliches Bild des Systems der Ausbildung von Personal für den öffentlichen Dienst im Ausland zu erhalten, müssen alle drei Ansätze betrachtet werden: der angelsächsische, der französische und der amerikanische.

Teil I
Angelsächsischer Ansatz

Der Begründer dieses eher traditionellen Ansatzes zur Ausbildung von Personal für den öffentlichen Dienst ist das Vereinigte Königreich. Den größten Beitrag zu seiner Entwicklung leisteten jedoch in Zukunft deutsche Wissenschaftler. Solche weltweit berühmte namen, wie Lorenz von Stein, Robert von Mol, Max Weber lange Zeit die Palme für Deutschland auf dem Gebiet der Festlegung wissenschaftlicher und pädagogischer Prioritäten bei der Vorbereitung von Beamten hinterlassen haben. Gegenwärtig wird der angelsächsische Ansatz von den sich am dynamischsten entwickelnden Ländern Nordeuropas im politischen und sozioökonomischen Bereich aktiv genutzt - Schweden, Norwegen, Dänemark, Niederlande.


Was sind die Merkmale dieses Ansatzes?

Am auffälligsten ist die rechtliche Dominanz im allgemeinen System der Beamtenausbildung. Die Grundausbildung für den Eintritt in den Staatsdienst musste ein Studium der Rechtswissenschaften sein. Die Situation hat sich nun geändert. Beamte, die eine Berufsausbildung nach den Methoden des angelsächsischen Ansatzes erhalten haben, verfügen jedoch traditionell über eine starke juristische Ausbildung.

In Großbritannien und Deutschland, wie in den meisten anderen Ländern Europas und Amerikas, wird der öffentliche Dienst unter dem Einfluss von Globalisierungsprozessen reformiert. Die qualitative Transformation der Aufgaben des Beamten soll die Bedeutung von Berufsmerkmalen wie der Fähigkeit zu selbstständiger Entscheidungsfindung, Bewältigung von Veränderungen und Führungsqualitäten erhöhen. Auch das Personalausbildungssystem ändert sich entsprechend den neuen Anforderungen.

Anzumerken ist, dass die Entwicklung von Führungsqualitäten, Innovationsbereitschaft und kreativer Problemlösung traditionell als Schlüsselelemente der Ausbildung in der Privatwirtschaft galten und im Rahmen von MBA-Programmen vermittelt wurden. Von Beamten wurde in erster Linie verlangt, dass sie in der Lage sind, Anweisungen klar zu befolgen, Verfahren zu befolgen und den Anordnungen höherer Behörden strikt Folge zu leisten. Die Initiative wurde nicht gefördert. In der modernen Welt sind die vorherrschenden Klischees jedoch obsolet geworden, und das blinde Festhalten an ihnen hat begonnen, sich äußerst negativ auf die Qualität der von Beamten getroffenen Entscheidungen auszuwirken. Die Verbesserung der Leistung von Beamten ist untrennbar mit der Entwicklung eines interdisziplinären Ansatzes für ihre Ausbildung verbunden, der sich auf die Entwicklung von systemischem Denken, Kommunikationsfähigkeit, Teamfähigkeit, Unabhängigkeit und Initiative zukünftiger Beamter konzentriert. Diese Anforderungen werden im Rahmen von MPA-Programmen entwickelt und an die Bedürfnisse und Besonderheiten der Arbeit im öffentlichen Dienst angepasst.

Im Vereinigten Königreich werden beispielsweise alle Beamten in sieben Klassen eingeteilt (die höchsten Positionen gehören zur ersten Klasse). Im Rahmen der Beamtenreform wurden Kriterien zur Beurteilung der Kompetenz von Fachkräften entwickelt. Dadurch entstand ein starker Impuls positiver Motivation für die kontinuierliche Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten der Beamten, die Entwicklung neuer Kenntnisse und effektiver Arbeitsmethoden. Bei der Entscheidung über die Vergabe der nächsthöheren Besoldungsgruppe oder Beförderung wird das Bildungsniveau als eines der entscheidenden Argumente berücksichtigt.

Im Vereinigten Königreich gibt es kein zentralisiertes Ausbildungsprogramm für Beamte. Selbst zu definieren, was ein MPA-Programm ist, ist eine ziemlich schwierige Aufgabe, da es mehrere Programme dieser Art gibt, die alle unterschiedliche Namen haben. Zum Beispiel öffentliche Verwaltung, öffentliche Ordnung oder Verwaltung des öffentlichen Sektors usw.

Es gibt eine führende Bildungseinrichtung, in der der Großteil der mittleren und höheren Mitarbeiter ausgebildet wird – das 1970 gegründete Civil Services College. Der Unterricht wird gemäß Schulungsprogrammen für zukünftige Führungskräfte abgehalten. Der erfolgreiche Abschluss eines solchen Programms ermöglicht es Ihnen, die erforderlichen Qualifikationen für den Aufstieg in die 3. Klasse zu erwerben. Außerdem gibt es spezielle Weiterbildungsprogramme für Leiterinnen und Leiter der Klassen 4-7. Spezialisten in Führungspositionen der Klassen 1-2 besuchen speziell für sie konzipierte „Masterclasses“, die sich den Projekten widmen, die sie aktuell betreuen.

Darüber hinaus richten sich die Kurse an Leiter der Klassen 1-3, in denen Schulungen in zwei Hauptbereichen durchgeführt werden. Die erste hilft, das Ausmaß grundlegender Veränderungen, die in der Welt stattfinden, ihre Bedeutung für das politische und sozioökonomische Leben des Landes sowie ihre positiven und negativen Folgen zu erkennen. Der zweite widmet sich den Problemen effektiver Führung und Personalmanagement.

Die Studiendauer am College beträgt 22 Wochen, die sich auf vier Jahre verteilen.

Es sollte betont werden, dass im Vereinigten Königreich die Ausbildung als einer der vorrangigen Bereiche angesehen wird. Daher gibt es ein breites System von Seminaren, Konferenzen und Bildungskursen, die von verschiedenen Ministerien und Abteilungen organisiert werden und in deren Satzung die Verantwortung für die Ausbildung des Personals zumindest entfernt erwähnt wird. Jede Abteilung entwickelt ihre eigenen Personalreserve-Trainingsprogramme, wobei sie den Bedarf an Personaltrainings überwacht und ihre weitere Anwendung plant. Der Inhalt der Ausbildungs- und Weiterbildungsprogramme für Beamte wird unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Funktionen und Positionen des Beamten gestaltet.

Daher gibt es im Vereinigten Königreich kein einziges zentralisiertes System für die Ausbildung von Personal für den öffentlichen Dienst, es gibt jedoch viele Kurse, Programme und Seminare, die einen individuellen Ansatz bei der Auswahl eines Bildungsprogramms berücksichtigen. Bei aller Vielfalt an Unterrichtsformen und -methoden haben sie die Vorbereitung gemeinsam Abschlussarbeit am Projekt, theoretische Ausbildung in einer Bildungseinrichtung, Erwerb praktischer Erfahrungen.

Im System der Ausbildung für den öffentlichen Dienst im Vereinigten Königreich können die folgenden Faktoren identifiziert werden, die für die russische Praxis nützlich sein könnten:

Das Vorhandensein klarer Kriterien zur Beurteilung der Kompetenz von Beamten schafft einen enormen positiven Anreiz, das Bildungsniveau und die beruflichen Fähigkeiten zu verbessern. Die Einführung solcher Kriterien in das System der Qualitätskontrolle der geleisteten Arbeit ermöglicht eine klarere Formulierung der Pflichten der Beamten und macht deren Professionalisierung zwingend erforderlich;

Dennoch lassen sich einige Einschränkungen ausmachen, die es uns nicht erlauben, die englische Version des Beamtenausbildungssystems als Vorbild zu nehmen.

Erstens ist es eine ausgeprägte Dezentralisierung des Bildungssystems und Umschulung von Beamten. Im Gegensatz dazu sind in Russland die Traditionen der Zentralisierung zu weit entwickelt, um sich bei der Organisation spezieller Bildungsseminare und Schulungsprogramme auf die Initiativen föderaler und insbesondere regionaler und kommunaler Stellen zu verlassen. Darüber hinaus gibt es im Vereinigten Königreich bei der scheinbaren Vielfalt an Ausbildungsprogrammen für Beamte ein klares System zur Qualitätskontrolle der erhaltenen Ausbildung. In Russland ist dies eines der Hauptprobleme, das noch gelöst werden muss.

Zweitens basiert eine starke juristische Ausbildung, die den angelsächsischen Ansatz traditionell auszeichnet, auf einer völlig anderen Rechtstradition – der Rechtsprechung, die den Prozess der Anpassung der Lehrpläne an die russischen Verhältnisse erheblich erschwert.

Dieses Land ist seit geraumer Zeit ein Trendsetter in der Entwicklung der öffentlichen Verwaltung als Wissenschaftsdisziplin. Grundlage der modernen Verwaltungswissenschaft ist der im 18. Jahrhundert begründete sogenannte Kameralismus. Der Kameralismus, der auf der Welle der Aufklärung und rationalistischer Ansätze in der Wissenschaft entstand, konzentrierte sich darauf, zu beschreiben, was Staat und öffentlicher Dienst sind, was sie sind interne Merkmale und Funktionsmuster. 1727 wurde erstmals eine Ausbildung für Mitarbeiter staatlicher Verwaltungsstrukturen organisiert, die ein sehr breites Themenspektrum abdeckte. Bereits 1792 erstellte die School of Public Administration ihre Lehrplan basierend auf mehr als 20 wissenschaftlichen Disziplinen, die Politikwissenschaft und Philosophie, Recht, Statistik, Finanzen, Land- und Forstwirtschaft verbinden, Bergbau und Angewandte Mathematik entsprechend den Aufgaben des Ausbildungspersonals der öffentlichen Verwaltung.

Die Struktur der öffentlichen Verwaltung erweiterte sich jedoch, wurde komplexer und erforderte eine spezialisiertere Ausbildung. Daher im XIX Jahrhundert zu ersetzen integrierter Ansatz Bei der Ausbildung von Beamten hat sich ein anderer Ansatz entwickelt, der sich darauf konzentriert, den Auszubildenden hochprofessionelle Kenntnisse zu vermitteln. Die Schicht der umfassend gebildeten Beamten ist praktisch verschwunden.

Derzeit wird die Tradition der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte auf der Grundlage eines breiten interdisziplinären Ansatzes an deutschen Universitäten wiederbelebt. Die Vorherrschaft der juristischen Disziplinen, die war Kennzeichen Der angelsächsische Ansatz weicht allmählich einem ausgewogeneren Lehrplan. Juristische und wirtschaftswissenschaftliche Disziplinen sind etwa zu gleichen Teilen vertreten und werden durch die notwendigen humanitären und mathematischen Theorien unterstützt.

1. Einführung in die öffentliche Verwaltung (Vorlesungen zu Aufbau, Inhalt, Personalfragen, rechtlichen und finanziellen Grundlagen der öffentlichen Verwaltung sowie zum Verhältnis von Beamten, Politikern, Bürgern und qualifizierten Führungskräften).

2. Rechtliche Grundlagen für die Modernisierung der öffentlichen Verwaltung (Seminar zu den rechtlichen Grundlagen und Grenzen der Reform des öffentlichen Dienstes).

3. Governance of a United Germany (Seminar zu institutionellen und funktionalen Problemen des deutschen Regierens).

4. Die Hauptprobleme der öffentlichen Verwaltung in Deutschland (Seminar zu Aufbau, Personalpolitik, Entscheidungsfindung und Kontrolle in der öffentlichen Verwaltung).

5. Die Evolution politischer und administrativer Entscheidungen (Seminar zur Wirksamkeit administrativer Tätigkeiten in Deutschland).

6. Probleme der Verwaltungsreform (Seminar zur Bestandsaufnahme aktueller Reformprozesse der zentralen und kommunalen Verwaltungsebene in Deutschland).

7. Politik der Kundenorientierung (Projektgruppen, die sich mit Themen der Umstrukturierung der öffentlichen Verwaltung befassen).

8. Ministerien (Seminare zu Organisationsstrukturen, Tätigkeitsfeldern und Reformperspektiven von Ministerien).

9. Regionale Integration in Europa (Seminar zu rechtlichen Rahmenbedingungen u praktische Erfahrung Managementkooperation mit Nationalstaaten).

10. Einführung des Euro ( Geschäftsspiel Einschätzung der Einführung des Euro auf zentraler und kommunaler Ebene in Deutschland).

Generell gliedert sich das System der Ausbildung zur Fachkraft für den öffentlichen Dienst in Deutschland in mehrere Stufen:

Erstausbildung (Grundausbildung) (2 Jahre), die einem Bachelor entspricht, jedoch nicht als eigenständiger akademischer Grad anerkannt wird. Diese Ausbildung ist nicht eng berufsbezogen, sondern soll die wissenschaftlichen Grunddisziplinen möglichst umfassend abdecken. Ziel dieser Ausbildung ist die harmonische Eingliederung der unteren Beamten in den deutschen öffentlichen Dienst. In dieser Phase wird darauf geachtet, sich mit den Hauptaufgaben des öffentlichen Dienstes vertraut zu machen, mit den Rechten und Befugnissen, die die Erfüllung der Amtspflichten gewährleisten. In der Anfangsphase konzentriert sich das Programm hauptsächlich auf die Bildung von Fähigkeiten der Studenten, die zur Herstellung zwischenmenschlicher Kontakte und zur Anpassung an das Verwaltungsumfeld beitragen.

Profilausbildung (2-3 Jahre) mit Abschluss Master oder Fachhochschulreife. Dies ist bereits eine spezialisierte Ausbildung für die Arbeit auf Bundes- oder kommunaler Ebene. Ziel dieser Stufe ist die Ausbildung von Führungsqualitäten, die Ausbildung von Führungskräften für alle Regierungsebenen in Deutschland.

In Deutschland können Sie sich an drei Universitäten im Rahmen des MPA-Programms ausbilden lassen. An den Universitäten Potsdam und Konstanz gibt es zwei klassische akademische Ausbildungsgänge für Beamte, ein Postgraduiertenprogramm an der Graduate School of Management Sciences in Speyer. Darüber hinaus gibt es EU-Schulungsprogramme in Berlin, Hamburg, Bonn und Saarbrücken. Ergänzt werden diese Angebote sowohl durch die neuen Studiengänge der Fachhochschulen (an den Fachhochschulen) als auch durch die traditionellen Studiengänge zur Ausbildung von Verwaltungsfachangestellten (wie Studiengänge Politikwissenschaft in Bamberg und Duisburg, Managementstudiengänge in Mannheim, Potsdam und Hamburg, Studiengänge in der öffentlichen Verwaltung und Stadtverwaltung in Hamburg).

In der Ausbildung des Personals für den öffentlichen Dienst wird dem praktischen Teil große Beachtung geschenkt. Alle Programme beinhalten mehrmonatige Praktika im öffentlichen Dienst. Die deutschen Studienpläne zeichnen sich nicht nur durch die Ausgewogenheit zwischen juristischen und wirtschaftswissenschaftlichen Fächern aus, sondern auch durch die Ausgewogenheit zwischen ihnen Theoretisches Wissen und praktische Fähigkeiten erwerben. Dieses Gleichgewicht diktiert bis zu einem gewissen Grad die Universalität von Programmen. Die nordischen Länder ziehen es vor, ihre Fachkräfte in Deutschland auszubilden, vor allem wegen der einfachen Anpassung deutscher Programme an lokale Besonderheiten.

Deutsche Bildungsprogramme sind auch flexibler in einem sich ändernden politischen und sozioökonomischen Umfeld. Dies geschieht jedoch aufgrund des blockmodularen Prinzips ihres Aufbaus. Die Zentralisierung des Systems der Ausbildung des Personals für den öffentlichen Dienst ist nach wie vor sehr hoch.

Ein wichtiger Faktor für den Erfolg des deutschen Bildungssystems u Hohe Qualität Ergebnisse ist ein Schwerpunkt auf die Kontinuität der Ausbildung von Beamten. Grundausbildung, spezialisierte Ausbildung, Umschulungs- und Weiterbildungskurse - all diese Stufen der Personalentwicklung sind in einem einheitlichen System der beruflichen und beruflichen Weiterentwicklung verknüpft.

Damit hat sich das System der Personalausbildung für den öffentlichen Dienst in Deutschland, obwohl traditionell im Rahmen des angelsächsischen Ansatzes geprägt, längst eine eigene starke Position im europäischen Bildungsraum erkämpft.

Die Universalität und Ausgewogenheit der Curricula, der zentralisierte Ansatz und die Kontinuität des Ausbildungssystems – von der Grundstufe bis zu weiterführenden Ausbildungsprogrammen, sowie die Flexibilität des blockmodularen Prinzips der Curriculumbildung – all diese Faktoren machen das deutsche Bildungsmodell aus zu einem effektiven und gefragten Instrument zur Ausbildung einer Personalreserve im internationalen Bereich für die Reform von Verwaltungssystemen.

In der nächsten Ausgabe des „GS“-Magazins wird die Diskussion über Ansätze zur Ausbildung von Personal für den öffentlichen Dienst fortgesetzt. Der Leser wird in der Lage sein, sich mit der französischen Herangehensweise an das Problem vertraut zu machen.


In der vierten Ausgabe des Magazins "GS" haben wir mit der Veröffentlichung des Artikels "Public Service Training Programs" begonnen. Der erste Teil befasste sich mit der angelsächsischen Herangehensweise an dieses Problem. Heute stellen wir Ihnen Französisch vor und in der sechsten Ausgabe sprechen wir über den amerikanischen Ansatz zur Ausbildung von Personal für den öffentlichen Dienst.

Die Ursprünge der französischen „Verwaltungswissenschaft“ reichen bis ins 13. Jahrhundert zurück, das in seiner moderne Form gibt es seit Ende der 1960er und 1970er Jahre. Charakteristischerweise dienten die auf Verwaltungsrecht und Geschichte der öffentlichen Institutionen spezialisierten Universitäten, die eng mit dem Staatsrat verbunden waren, als eine Art "Inkubator" der herrschenden Elite.

Ausbildungsprogramme für den öffentlichen Dienst//Öffentlicher Dienst - 2005. - Nr. 5 (37)

Teil II
Französischer Ansatz

Ein Merkmal des französischen Ansatzes ist, dass die öffentliche Verwaltung als Teilbereich der Politik- und Verwaltungswissenschaften gelehrt wird.

Das öffentliche Verwaltungssystem in Frankreich wird von zwei Arten von Institutionen dominiert: Instituten für politische Studien und Universitäten. Jetzt gibt es im Land 74 Universitäten und Universitätszentren, die etwa 800 Lehr- und Forschungsabteilungen sowie Abteilungen für Ausbildung und Forschung vereinen. Darüber hinaus gibt es Institute (für den Unterricht in einem Fach), Hochschulen (für die professionelle Mehrfächerausbildung) oder Labore (für die Forschung). Die Ausbildung von Beamten der öffentlichen Verwaltung, die in Frankreich als berufliche Weiterbildung bezeichnet wird, besteht aus einer beruflichen Erstausbildung für Beamte und einer Weiterbildung, die während ihrer gesamten Laufbahn organisiert wird.

An einigen Instituten für politische Studien wurden Ausbildungszentren für das Personal der öffentlichen Verwaltung eingerichtet, die es innerhalb eines Jahres nach Erhalt des Diploms auf die Auswahlverfahren für die Aufnahme in verschiedene Einrichtungen des öffentlichen Dienstes vorbereiten.

Verschiedene Ministerien organisieren direkte Einstellungswettbewerbe für Beamte. Dies ist eine französische Besonderheit, die dieses Modell von den britischen und deutschen unterscheidet.

Verwaltungsfachangestellte mit Master-Abschluss sind Absolventen von Universitäten, politischen Forschungsinstituten und spezialisierten Bildungseinrichtungen.

Eine besondere Stellung im Bereich der Ausbildung im Fachgebiet „Öffentliche Verwaltung“ nehmen zwei Hochschulen ein, die vom Premierminister geleitet werden: die National School of Administration (ESA) und das Paris Institute of Political Studies (IPR). Die Aufgabe der NSA besteht darin, Beamte auszubilden, um die höchsten Kader der Verwaltung zu rekrutieren: Mitglieder des Staatsrates, der Rechnungskammer, der Finanzinspektion (der höchsten Leitungsgremien), der regionalen Rechnungskammern, der Verwaltungsgerichte, der Generalinspektion der Verwaltung , das Korps der Präfekten, Zivilverwalter.

Das Institut für politische Studien von Paris ist eine von Universitäten unabhängige wissenschaftliche, kulturelle und berufliche öffentliche Einrichtung, die eine Ausbildung in Politik-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften anbietet.

In mancher Hinsicht einem Gymnasium und in anderen einer Universität nahe, hat das Pariser IPI seine eigenen Merkmale in Bezug auf das Lehrpersonal, die Rekrutierung von Studenten, die Lehrmethoden und seine Organisation. Das Lehrpersonal des Instituts besteht zu 40 % aus Hochschulpersonal, zu 37 % aus Beamten und zu 23 % aus Vertretern der Privatwirtschaft. Etwa 5.000 französische und ausländische Studenten werden zum Studium zugelassen. Die Studiendauer beträgt zwei bis drei Jahre.

Das Institut vergibt Magister- und Doktortitel, organisiert die Vorbereitung auf Auswahlverfahren für Verwaltungsämter. Das abschlussunabhängige Zeugnis der politischen Bildung wird ausländischen Studierenden mit mindestens einem französischen Bachelor-Abschluss gleichwertiger Vorbereitung und einem sehr guten Abschluss in Französisch (Aufnahmeprüfung in Französisch) nach einem Studienjahr ausgestellt.

Das Internationale Institut für öffentliche Verwaltung (MIGA) befasst sich mit der Ausbildung ausländischer Beamter und trägt zur Verbreitung der Arbeitsmethoden der französischen Verwaltung im Ausland bei. Ausländische Arbeitnehmer müssen von ihrer Regierung empfohlen werden und bereits über einen Master-Abschluss oder einen gleichwertigen Abschluss verfügen. Während der Ausbildung können Mitarbeiter im Rahmen von Vereinbarungen zwischen der MIGA und den Pariser Universitäten ein Hochschuldiplom erwerben. Das Institut gibt das „Französische Journal der öffentlichen Verwaltung“ heraus und leitet verschiedene Studien im Bereich der Managementwissenschaften.

Es gibt ungefähr 50 spezialisierte Schulen (das Militär nicht mitgezählt). Dazu gehören: die National School of Magistracy for Judicial Magistrates, die National School of Customs, die National School of Taxation, die National School of Treasury Services und das National Centre for Territorial Civil Service, das Administratoren und Territorialattachés ausbildet.

Die Weiterbildung wird von der Regierung unter dem Gesichtspunkt der Erneuerung des Staatsapparates betrachtet. Mit anderen Worten, die Beamtenausbildung ist, obwohl sie ein Mittel zur Erhöhung des sozialen Status und des beruflichen Aufstiegs bleibt, zu einem Instrument der Modernisierung des öffentlichen Dienstes geworden, das nicht nur im Interesse der Verwaltung selbst, sondern auch anderer Organisationen durchgeführt wird und die Bevölkerung insgesamt. Eine Reihe von kürzlich im Rahmen der Regierungsreform ergriffenen Maßnahmen bestätigen den Fokus auf die Verknüpfung Berufsausbildung Beamte, dezentrale Annahme Managemententscheidungen und Verwaltungsumstrukturierung.

So ist in Frankreich wie in Deutschland das System der Beamtenausbildung zentralisiert und mehrstufig aufgebaut, gestaffelt nach den Ausbildungszielen und dem Grad der Berufsausbildung der Studierenden. Kennzeichnen sich deutsche Bildungsprogramme jedoch durch eine hohe Ausgewogenheit zwischen wirtschaftswissenschaftlichen und rechtswissenschaftlichen Disziplinen, so ist der französische Ansatz auf ein vertieftes Studium der Volkswirtschaftslehre ausgerichtet.

Offizielle Website der Regierung der Französischen Republik.

Einige Länder in Südeuropa haben das französische Modell als Modell für die Entwicklung ihrer eigenen Ausbildungsprogramme für den öffentlichen Dienst übernommen.

In Spanien gab es bis Ende der 1980er Jahre nur eine Schule für Politikwissenschaften, und 1986 wurde ein neuer Wissenszweig nach französischem Vorbild offiziell anerkannt - "Politik- und Verwaltungswissenschaften". In dieser Zeit wurden neue Schulen für Politikwissenschaft und Soziologie gegründet, weitere Studiengänge in der öffentlichen Verwaltung eingeführt, Programme zur Ausbildung von Beamten, darunter ein Studiengang für öffentliche Verwaltung.

Die Reform der 1990er Jahre betraf vor allem die staatliche Politik. Die Universitäten haben neue drei-, vier- und fünfjährige Programme eingeführt, an deren Ende die Studierenden einen Abschluss in Politik- und Verwaltungswissenschaften erhalten.

Akademische Abschlüsse, die von Universitäten verliehen werden, müssen vom Bildungsministerium akkreditiert werden, das wiederum den Lehrplan genehmigt, in dem 40-50 % aller Fächer MPA-Programmen gewidmet sind.

Die Universitäten organisieren Klassen nach vier Abschlüssen:

Diplomatura - 3 Jahre (für Studenten, die planen, als mittleres Management und Beamte zu arbeiten);

Licenciatura - 4-5 Jahre (besteht aus zwei Zyklen, wobei der zweite in öffentliche Verwaltung, Politikwissenschaft und internationale Verbindungen);

Master (1-2 weitere Jahre nach Licenciatura + Verteidigung einer Masterarbeit. Es handelt sich um ein Studium im Public Management-Programm sowohl in Vollzeit als auch in Teilzeit);

Promotion (2 weitere Jahre nach Licenciatura + Promotionsverteidigung. Setzt eine Promotion in Politik- und Verwaltungswissenschaften voraus).

Fachleute der öffentlichen Verwaltung haben einen besonderen Ansatz entwickelt, der die Entwicklung von Forschung, Ausbildung und Beratung in diesem Bereich beeinflusst hat. Darunter befinden sich Arbeiten zu Veränderungen in der Verwaltung Spaniens, vergleichende Analyse die Aktivitäten der öffentlichen Verwaltung sowie die Verbesserung des Haushalts und die Kontrolle über die Verwendung öffentlicher Mittel; strategisches Management kombiniert mit Politikwissenschaft; Verwaltung des Steuersystems usw.

Die Einstellung von Beamten erfolgt durch offene Auswahlverfahren in Fächern wie Verwaltungsrecht, Staatswirtschaft, öffentliche Verwaltung, Haushalts- und Finanzmanagement. Teilweise werden auch neue Themen im Zusammenhang mit der Reform des öffentlichen Sektors in das Prüfungsformat aufgenommen – öffentlicher Dienst und politische Prozesse, öffentliches Management etc. Eine Neuerung ist das mehrmonatige Praktikum der Absolventen, das ihnen eine dauerhafte Anstellung in der öffentlichen Verwaltung ermöglicht.

Programme und Kurse zur Vorbereitung von Beamten auf bestimmte Positionen werden vom Zentralinstitut für die Einstellung und Ausbildung von Beamten (INAP) entwickelt, das auf der Grundlage des Ministeriums für öffentliche Verwaltung geschaffen wurde.

Die Ausbildung von Fachkräften erfolgt in drei Bereichen:

Führungsstrukturen, Personal, Ethik eines Beamten;

Entwicklung der öffentlichen Ordnung;

Staatliche Verwaltung.

In Italien erschien die öffentliche Verwaltung als eigenständige akademische Disziplin erst 1955. Ihr Programm wurde im Rahmen einer Vereinbarung zwischen den Regierungen Italiens und der Vereinigten Staaten vorgeschlagen und von der Universität Bologna und dem California Department of Political Science entwickelt. Das Programm wurde von der Ford Foundation finanziert und zielte auf die Modernisierung der italienischen öffentlichen Verwaltung ab, fand jedoch keine breite Akzeptanz und wurde später durch ein traditionelleres Programm mit Schwerpunkt auf juristischer Ausbildung ersetzt. Aber auch Verwaltungswissenschaften, politische Analyse, Volkswirtschaftslehre, Management, Methodik und Soziologie sind recht stark vertreten.

Das italienische Hochschulsystem umfasst 67 Hochschulen, darunter 45 Universitäten; 3 Polytechnische Universitäten; 5 freie Universitäten; 9 Universitätsinstitute; 2 Universitäten für Ausländer; 3 Fachschulen.

Im italienischen akademischen System gibt es vier Arten von Diplomen:

Diploma universitario (2-jähriges Studium);

Laurea (mindestens 4 Jahre Studium, wenn es sich um die Fakultäten für Politikwissenschaft, Recht und Wirtschaftswissenschaften handelt);

Post lauream (1 Jahr Fachausbildung);

Dottorato di ricerca entspricht einem PhD (3-jähriges Studium, da es in Italien noch keinen spezifischen Doktortitel in öffentlicher Verwaltung gibt).

Diplom- und Laurea-Abschlüsse setzen das Abitur (nach 13 Jahren Studium, in der Regel mit 19 Jahren) voraus. Die Prüfung erfolgt an den Fakultäten für Politikwissenschaft und Rechtswissenschaft.

Bei den aktuellen Studienrichtungen wird besonderes Augenmerk auf:

EU-Recht (Kurse in diesem Fachgebiet werden an den Fakultäten für Politikwissenschaft, Recht und Wirtschaftswissenschaften vieler Universitäten angeboten und beinhalten normalerweise eine Analyse der EU-Institutionen);

die EU und ihre Struktur;

Europäische politische Institutionen (zB Europäische Kommission);

Internationale Beziehungen (ein Kurs, der der Gestaltung europäischer politischer Prozesse gewidmet ist);

Europäische Integration.

Die Fakultät für Politikwissenschaften Florenz bietet ein einjähriges Masterprogramm für 30 Bewerber mit einem Abschluss (laurea) in Politikwissenschaft, Recht, Wirtschaft, Literatur oder Soziologie an.

An der Universität Bologna, der Polytechnischen Universität Turin und der Universität Udine sind mehrere Forschungszentren in den Bereichen öffentliche Verwaltung und staatliche Regulierung tätig.

Der Eintritt in den öffentlichen Dienst in Italien erfolgt nach Bestehen einer Auswahlprüfung. Die Prüfungsfächer sind in der Regel gleichartig. Für leitende Positionen in der Verwaltung wird ein abgeschlossenes Hochschulstudium sowie ein Studium der Rechtswissenschaften, Wirtschaftswissenschaften, Politikwissenschaften, Soziologie etc. vorausgesetzt.

Die Ausbildung der höheren Beamten erfolgt nach speziellen Lehrgängen. Beispielsweise beinhaltet ein Studium mit einer Dauer von 2-2,5 Jahren eine Praxis in der Verwaltung, wobei die Prüfungsauswahl in diesem Fall in Abhängigkeit vom Schulungsprogramm für die Teilnehmer erfolgt. Die Zulassung zu den Studiengängen erfolgt nach einer Eignungsprüfung. Die Ausbildung der Beamten des zentralen Verwaltungspersonals erfolgt für einzelne Ministerien, wie das Innenministerium, das Finanzministerium, das Verteidigungsministerium, das Außenministerium usw., in spezialisierten Bildungseinrichtungen.

Seit 1957 bereitet die Höhere Schule für öffentliche Verwaltung Personal für das Kabinett des Premierministers vor. Auf seiner Grundlage werden mehr als 180 Arten von Vorbereitungskursen organisiert.

Parallel dazu hat die italienische Regierung eine Bildungseinrichtung geschaffen, in der der Abschluss MPE (Master of Public Economics) verliehen wird. Es bildet Personal für regionale und lokale Verwaltungen, Behörden und Privatunternehmen aus und bietet Kurse von 6 bis 12 Monaten für Hochschulabsolventen mit einem Master in Public Sector Economics an.

1984 wurden an der Graduate School of Public Administration Vorbereitungskurse für die Rekrutierung von Hochschulabsolventen eröffnet, die in den höchsten Schlüsselpositionen der öffentlichen Verwaltung arbeiten wollten. Nur in diesen Studiengängen ist eine Ausbildung mit einem Praktikum im öffentlichen Dienst vergleichbar. Formal studierende in diesem Programm werden jedoch erst nach Abschluss und nach weiterer Auswahl Beamtinnen und Beamte.

Bis vor kurzem dominierte der juristische Ansatz für das Studium der Verwaltung das italienische Bildungssystem. Seit Anfang der 1990er Jahre begann sich die Situation jedoch zu ändern, und die Rolle von Programmen, die auf eine moderne interdisziplinäre Ausbildung zukünftiger Beamter abzielen, insbesondere auf höchster Ebene, hat erheblich zugenommen. Dies liegt daran, dass Italien 1999 die Bologna-Erklärung zur Bildung eines gesamteuropäischen Hochschulsystems bis 2010 unterzeichnet hat.

Italien verfügt über umfangreiche Erfahrung im Umgang mit akuten soziale Probleme mit denen sich russische Beamte derzeit auseinandersetzen müssen. Eine vielversprechende Richtung für das Studium dieser Erfahrung ist die Erweiterung des Umfangs der Praktika für russische Beamte in Italien, und eine qualitativ neue Etappe in der Entwicklung der russisch-italienischen Zusammenarbeit ist die gemeinsame Entwicklung und Umsetzung von MPA-Programmen.


Das System der Beamtenausbildung in den USA und Kanada sowie das Hochschulsystem insgesamt unterscheidet sich von dem westeuropäischen (wir haben darüber in Nr. 4 und 5 des GS-Magazins geschrieben). Unterschiede zwischen westeuropäischen und amerikanischen Standards der beruflichen Hochschulbildung sind auf die Besonderheiten der historischen Entwicklung der Länder Nordamerikas zurückzuführen.

Ausbildungsprogramme für den öffentlichen Dienst//Öffentlicher Dienst - 2005. - Nr. 6 (38)

Teil III
Amerikanischer Ansatz

Das Hochschulsystem in den USA- mehr als zweitausend Universitäten, Institute und Hochschulen. Zu den Universitäten zählen eine oder mehrere allgemeinbildende Hochschulen, Fachhochschulen, Höhere Fachhochschulen, Zentren. Viele Colleges existieren wie Institute als eigenständige Bildungseinrichtungen. Als Hochschulbildung gilt eine Ausbildung, die nicht nur in vierjährigen, sondern auch in zweijährigen Colleges absolviert wird.

Die meisten Hochschuleinrichtungen (ca. 2/3) sind privat, wo die Studiengebühren viel höher sind als in öffentlichen. Private Universitäten erhalten Zuschüsse von Sponsoren - Privatfirmen, Stiftungen, ehemalige Absolventen usw.

Zu den bekanntesten Hochschulen zählen: Harvard University in Massachusetts (gegründet 1636), Yale University in Connecticut (1701), University of Pennsylvania in Pennsylvania (1740), Princeton University im Bundesstaat New Jersey (1746), Columbia Universität in New York (1754).

Hochschulen leisten einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung der Wissenschaft. Sie beschäftigen sich unter anderem mit der Entwicklung strategischer Probleme von nationaler Bedeutung und bilden Wissenschaftler und Spezialisten aus, die nicht nur von Organisationen des Privatsektors, sondern auch von Regierungsbehörden beschäftigt werden.

Der Trend der Wechselwirkung zwischen Wissenschaft und staatlichen Interessen spiegelt sich auch in den Lehrkräften amerikanischer Universitäten wider, von denen viele nicht nur Abschlüsse und Auszeichnungen für ihren Beitrag zur Wissenschaft erhalten haben, sondern auch Positionen im öffentlichen Dienst. Dies ist der Gewinner des Wirtschaftsnobelpreises 2001, Vorsitzender des President's Council on Economic Affairs unter US-Präsident Clinton, leitender Ökonom Weltbank- und jetzt Columbia-Universitätsprofessor und Globalisierungsgegner Joseph Stiglitz; Professor an der Harvard University, Direktor des Institute for Strategic Studies. J. Olin von der Harvard University, Autor von The Clash of Civilizations Samuel P. Huntington; ehemaliger Berater des Präsidenten der Vereinigten Staaten und jetzt Dekan des Institute of Public Administration. Kennedy Joseph Nye; Francis Fukuyama, Spezialist für zeitgenössische internationale Beziehungen, Berater des Außenministeriums und ständiger Berater der RAND Corporation, Autor berühmter Bücher und Dozent an der Universität; Zbigniew Brzezinski, Professor an der Georgetown University und dem Department of Political Science der Columbia University, das Fachleute im Bereich der öffentlichen Verwaltung ausbildet.

Wie in den europäischen Ländern ist die öffentliche Verwaltung in Amerika seit jeher eng mit den Rechtswissenschaften, insbesondere dem Verwaltungsrecht, verbunden. Dann wurde die Disziplin, die das Regierungssystem (das System der Staatsmacht) untersucht, weit verbreitet. Der Begriff Regierung, von dem es seinen Namen hat, wird in den USA oft fälschlicherweise mit „Regierung“ übersetzt. Tatsächlich ist dieses Konzept umfassender und bezieht sich auf alle drei Regierungsgewalten – Legislative, Exekutive und Judikative – sowie auf mehrere Regierungsebenen.

Diese Disziplin befasst sich mit einem breiten Spektrum von Problemen der öffentlichen Verwaltung. Es wird oft in der Abteilung für Politikwissenschaft (Politikwissenschaft) gelehrt, wie an der Columbia University. Themen wie das politische Umfeld der öffentlichen Verwaltung und die nationale Regierung und nationale Wirtschaft können in den Lehrplan aufgenommen werden. Kolloquien und Seminare können zum Inhalt der amerikanischen Politik, zum amerikanischen politischen Denken oder zur Politik und Verwaltung ökologischer Probleme abgehalten werden. Der vergleichende Ansatz ist in diesem Bereich seit langem verwurzelt.

Der langjährige Trend zur Stärkung der wirtschaftswissenschaftlichen Bildung von Staatsbediensteten wurde in den letzten Jahren – mit der Einführung der Bewertung der Effektivität und Qualität der Arbeit staatlicher Stellen – durch die Weiterentwicklung wirtschaftsmathematischer und anderer fortschrittlicher Methoden bereichert . Es sollte nicht vergessen werden, dass die einst so genannte Management-Revolution und viele andere einflussreiche soziologische Trends in Amerika geboren wurden.

Der Masterstudiengang richtet sich an Personen, die über einen Bachelorabschluss (B.A.) oder einen gleichwertigen Abschluss verfügen und einen Masterabschluss (MA) in der öffentlichen Verwaltung anstreben. Zu den Inhalten des Masterstudiengangs gehören das Studium der Besonderheiten politischer Prozesse, der Rechtsordnung und soziologischer Theorien.

Um einen Master-Abschluss zu erhalten, müssen Sie: 1) eine bestimmte Anzahl von Punkten für das Hören dieses Kurses erzielen - normalerweise 36 Punkte; 2) aktiv an anderen Arten von Bildungsaktivitäten teilnehmen, die vom Programm vorgesehen sind; 3) eine Masterarbeit erfolgreich verteidigen. Normalerweise sollten alle oben genannten Vorschriften in einem abgeschlossen werden Schuljahr. Manchmal kann die Laufzeit kürzer sein, und manchmal wird sie auf zwei Jahre verlängert.

Eine besondere Form der Ausbildung zum Master of Public Administration ist ein Studiengang mit Dissertationsverteidigung, der für höhere und mittlere Führungskräfte organisiert wird Regierungsbehörden eine Reihe von Universitäten, die eine Vereinbarung mit der US-Regierung haben.

Eine dieser Universitäten ist die American University, die in Bezug auf die Ausbildung in der öffentlichen Verwaltung landesweit an sechster Stelle steht. Die Universität arbeitete mit der Personalverwaltung der US-Regierung zusammen, um ein Master-Programm für öffentliche Verwaltung (MPA) für US-Regierungsangestellte zu entwickeln.

Das Amt für Personalmanagement (OPM, Amt für Personalmanagement) ist eine 1979 gegründete Bundesbehörde (selbstständige Behörde). die Rangliste des öffentlichen Dienstes (Beamtendienst). Das Training „Effective Group Program“ ist auf weniger als zwei Jahre ausgelegt. Die Ausbildungsform ist berufsbegleitend, berufsbegleitend. Der Student muss 36 Punkte für das Studium des Programms erzielen Themen. Das Studium gliedert sich in drei zweiwöchige Inhouse-Seminare und beinhaltet zusätzlich 18 weitere dreitägige Seminare einmal im Monat am Wochenende (Studienwochenenden). Die Programmteilnehmer arbeiten weiter in ihrem Beruf, der laut Veranstalter optimal für eine Fachkraft in der öffentlichen Verwaltung ist.

Die Reihenfolge der Fächer kann sich während des Studiums ändern. Im Jahr 2004 standen außerdem das Thema „Beurteilung und Veränderung der Position der Organisation“ sowie ein Seminar zur Weiterbildung von Führungskräften auf dem Programm.

Die Gesamtstudiengebühr betrug am 10. November 2004: 41.001 $ (wovon 10.950 $ von der Personalabteilung und 30.051 $ von der American University bezahlt wurden). Obwohl die Ausbildungskosten im Allgemeinen mehr als 40.000 Dollar betragen, ist die Ausbildung für Beamte, die sich in Ausbildung befinden, kostenlos – die Regierung und die Universität zahlen dafür.

In der Regel müssen Masterbewerber mindestens 36 Punkte durch das Hören der Lehrveranstaltung, hauptsächlich in Form von Vorlesungen und Seminaren, erreichen. Während des akademischen Jahres führen die Studenten für eine dynamische Bewertung des Wissens Tests durch, legen Prüfungen ab und schreiben wissenschaftliche und pädagogische Arbeiten.

Das Programm zur Vorbereitung auf die Verteidigung eines wissenschaftlichen Abschlusses umfasst in der Regel zusätzliche Aktivitäten wie Besuche von Forschungszentren, Stadt- und Landesregierungen etc. Basierend auf den Ergebnissen der außerschulischen Arbeit wird ein Bericht verfasst, der von einem wissenschaftlichen Gutachter begutachtet wird. Dieser Teil des Programms wird ebenfalls in Punkten bewertet.

Die Vorbereitung endet logischerweise mit der Verteidigung der Masterarbeit. Es ist eine qualifizierende Arbeit, die eine unabhängige wissenschaftliche Studie komplexer Natur ist, die die Fähigkeit widerspiegelt, verschiedene Konzepte und Theorien unter Verwendung geeigneter Forschungsmethoden zu interpretieren.

Das System zur Vorbereitung auf einen Master of Public Administration an kanadischen Universitäten unterscheidet sich nicht wesentlich vom US-System. Beide basieren auf theoretischen Prämissen und Methoden, die in Nordamerika üblich sind. Es konnte nicht anders sein, da Kanada sowohl das amerikanische Bildungssystem als auch das amerikanische Hochschulsystem übernahm. Universitäten, deren Zahl weit unter denen in den USA liegt, sind nach amerikanischem Vorbild organisiert. Einige Ausnahmen bilden die Universitäten der Provinz Quebec. Die größten Universitäten befinden sich in den Städten Toronto, Montreal und Quebec.

Typologisch lassen sie sich zu einem Modell zusammenfassen, das oben herkömmlich als "amerikanisch" bezeichnet wird. Es basiert auf einem interdisziplinären Ansatz, und es werden nicht nur angewandte, sondern auch allgemeine theoretische Probleme entwickelt. Grundvoraussetzungen für Bewerber sind Englischkenntnisse, ein Bachelor-Abschluss oder ein erfolgreich verteidigtes Diplom, das von einer angesehenen Universität anerkannt wird. Es werden sowohl Vollzeit- als auch Teilzeitformen der Ausbildung genutzt. Dem selbstständigen Arbeiten und der Arbeit mit Literatur wird viel Aufmerksamkeit geschenkt. Der Zuhörer ist verpflichtet, ausführliche "Essays" - Abstracts und Projekte - Analoge natürlicher Arbeiten einzureichen. Die Kontrolle erfolgt in Form eines Interviews, Verteidigung von Projekten, Analyse von Situationen, Diskussionen im Seminar. Alle Arbeiten werden bewertet. Das Examen und die Masterarbeit bilden den Abschluss der Ausbildung. Für das Hören eines beliebigen Kurses werden bedingte Punkte vergeben.

Die Merkmale des kanadischen Systems zur Ausbildung von Mastern in öffentlicher Verwaltung können am Beispiel einer der führenden Universitäten des Landes betrachtet werden - der Carleton University und ihrer School of Public Administration.

Es bildet Spezialisten in drei Bereichen aus - zu kanadischen Themen; wissenschaftlicher und technologischer Fortschritt, Innovation und Umweltschutz; zu Entwicklungsfragen. Alle drei Vertiefungsrichtungen erfordern 8,0 Punkte für das Hören des gesamten Kurses, was die Summe der folgenden ist.

Erstens aus dem "inneren Kern" - sieben Pflichtkurse der Hauptdisziplinen des Fachgebiets (3,5 Punkte);

Zweitens aus dem "äußeren Kern" - zwei Kurse (1,0 Punkte), ausgewählt aus fünf oder sechs Kursen;

Und drittens aus sieben Wahlfächern (3,5 Punkte).

Wahlpunkte (3,5) werden für vereinbarte und genehmigte Fächer aus dem Masterstudiengang bzw. der Graduiertenschule vergeben; Erstellung von Dissertationen und Abstracts. Wahlfächer werden nach erfolgreicher Absolvierung von mindestens sieben Lehrveranstaltungen aus dem „internen“ und „externen“ Pflichtprogramm besucht.

Das Folgende ist ein Beispiel für Pflicht- und Wahlkurse, die im Master of Public Administration-Programm an der School of Public Policy and Public Administration (SPPA) der Carleton University Canada enthalten sind.

Für jeden Kurs werden 0,5 Punkte vergeben.

Name der Disziplin
Verwaltung des öffentlichen Sektors und Kanadier politisches System
Internationale Beziehungen
Politische Wirtschaft
Soziale Bewegungen, Interessen und der politische Prozess
Umweltpolitik
Finanzverwaltung
Budgetentscheidung und Budgetierung
Verwaltung von Städten und Gemeinden
Projektmanagement
Kapitalanlage im öffentlichen Sektor der Wirtschaft und Preispolitik
Makroökonomischer Ansatz in Management und Politik
Angewandte mikroökonomische Analyse
Wirtschaft von Kanada
Informationssysteme
Organisationstheorie
Rechtsnormen für die Tätigkeit staatlicher Behörden
Führung der Kommunalverwaltung - Provinzregierung
Wissenschafts- und Technologiepolitik
Technologie, Unternehmen und Innovationssysteme
Risiko und Bewertung
Das Wesen der Wissenschaft
Quantitative Methoden
Steuerpolitik
Planung und Bewertung in der Regierung
Seminar zur Sozialpolitik
Die politische Ökonomie des Staates
Wirtschaftspolitische Modelle
Regionalpolitik
Empfohlene Vorgehensweise statistische Analyse zum Zwecke der (wirtschafts-)politischen Wahl durchgeführt werden
Personalpolitik
Indigene Politik
(Struktur-)Anpassungspolitik
Abstrakte, wissenschaftliche Forschung
Masterarbeit

So bestätigen neben anderen Faktoren die Organisation des Ausbildungsprozesses und das Fächerspektrum die Einheit des amerikanischen und kanadischen Systems zur Ausbildung von Fachkräften in der öffentlichen Verwaltung. Es gibt jedoch einen wichtigen Unterschied – das sind die Bildungskosten, die in Kanada im Allgemeinen und an der Carleton University im Besonderen viel niedriger sind.

Eine weitere Besonderheit ist, dass die Carleton University, eine der größten Universitäten Kanadas und weit über die Grenzen hinaus bekannt, fachlich vielfältige Beziehungen zu vielen ausländischen Bildungseinrichtungen unterhält. Seit vielen Jahren konzentriert sich Carlton konsequent auf die Integration der russischen Hochschulbildung in den globalen Bildungsraum. Derzeit gibt es echte Möglichkeiten für den Ausbau der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der wissenschaftlichen Forschung und Hochschulbildung. Die Arbeitsbeziehung, die sich zwischen der Carleton University und der RAGS entwickelt, zeigt die Zweckmäßigkeit und Fruchtbarkeit einer solchen Zusammenarbeit.

Die Auslandserfahrung zeigt, dass die Effektivität der Beamtenausbildung von der Verbindlichkeit und Kontinuität des Lernprozesses und dessen direktem Zusammenhang mit dem beruflichen Aufstieg abhängt. Anerkannt wird insbesondere das in Deutschland praktizierte mehrstufige Rangsystem (erstmalig, einführend; fortschreibend, verbunden mit Veränderungen im Führungsprozess; erhaltend, mit dem Ziel, das Niveau der beruflichen Kenntnisse und Fähigkeiten zu erhalten oder zu erweitern; aufsteigend etc.). als eines der effektivsten Bildungssysteme in Europa.

Angesichts der aktuellen Situation des öffentlichen Dienstes in Russland erscheint es angebracht, der kreativen Anpassung der gesammelten positiven Erfahrungen an die russischen Gegebenheiten besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Die Russische Akademie für öffentliche Verwaltung unter dem Präsidenten der Russischen Föderation widmet diesem Tätigkeitsbereich besondere Aufmerksamkeit. Auf der Grundlage der bestehenden und sich ausweitenden fruchtbaren Kontakte zu ausländischen Bildungseinrichtungen werden Praktikumsprogramme für das Lehrpersonal durchgeführt, an der Koordinierung von Schulungsprogrammen für die Aus-, Um- und Weiterbildung von Beamten gearbeitet. Die Schlüsselrolle bei der Lösung dieser Probleme gehört den neu geschaffenen bauliche Einheit RAGS - Internationales Institut für öffentlichen Dienst und Management.

Es ist kein Zufall, dass Führungskräfte und Mitarbeiter der Personalabteilung, wenn eine umfassende Bewertung eines bestimmten Kandidaten für eine Position erforderlich ist, erneut nachfragen und sammeln Weitere Informationen. Die Gründe für diese Situation liegen im Folgenden. 1. Ausreichend fundierte Kriterien sind in Wissenschaft und Managementpraxis noch nicht entwickelt worden integrierte Bewertung Rahmen. Und eine Person wird oft zufällig durch Versuch und Irrtum in eine verantwortungsvolle Position gebracht. 2. Die Personaldatenbank ist dürftig, moderne Mittel der Informationsunterstützung werden ignoriert. 3. Traditionell lassen Manager die Personalreferenten nicht mit der Personalpolitik befassen und beschränken ihre Befugnisse bewusst auf die technische Ausarbeitung eines Verordnungsentwurfs.

Personalarbeit in der Gemeinde

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