Abschlussarbeit: Soziale Arbeit mit den Armen. Technologien der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien Probleme der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien
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Einführung
Kapitel 1. Theoretische Grundlagen der Sozialen Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie
1.1 Einkommensschwache Familie als Gegenstand sozialer Arbeit
1.2 Rechtsrahmen für den Sozialschutz von Familien mit niedrigem Einkommen
Kapitel 2. Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien in Russland und im Ausland
2.1 Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien in Russland
2.2 Soziale Arbeit mit einkommensschwachen Familien im Ausland
Fazit
Referenzliste
Einführung
Soziale Arbeit ist ein komplexes, vielschichtiges Konzept. Soziale Arbeit ist eine Tätigkeit, deren Zweck es ist, die Umsetzung der subjektiven Rolle der Menschen in allen Bereichen der Gesellschaft im Prozess der Lebenserhaltung und der aktiven Umsetzung des Einzelnen, der Familie, der Gesellschaft und anderer Gruppen und Schichten der Gesellschaft zu optimieren. Diese Aktivität ist professionell und zielt darauf ab, allen Menschen zu helfen, sie zu unterstützen und zu schützen, insbesondere den schwächeren Schichten und Gruppen (Behinderte, kinderreiche Familien, Alleinerziehende, ältere Menschen, Migrantengemeinschaften usw.).
Heute zielt die Sozialarbeit in Russland und im Ausland als eine Art Aktivität nicht nur auf die Umsetzung sozialer Unterstützungsmaßnahmen für "schwache" soziale Gruppen ab, sondern auch auf die Umsetzung von Maßnahmen zum sozialen Schutz der gesamten Bevölkerung. In diesem weiten Sinne betrifft Soziale Arbeit jeden Menschen, die gesamte Bevölkerung.
Gegenstand Seminararbeit ist heute relevant, da die Steigerung des Wohlergehens der Bevölkerung eines der Hauptziele jeder nach Fortschritt strebenden Gesellschaft war und ist. Ein Staat, der sich um seine Bürger kümmert, muss günstige Bedingungen für ein langes, sicheres, gesundes und erfolgreiches Leben der Menschen schaffen und wirtschaftliches Wachstum und soziale Stabilität in der Gesellschaft gewährleisten. Derzeit wird die Versorgung der Familien durch eine hohe Arbeitslosigkeit, hohe Tarife für Wohnen und kommunale Dienstleistungen sowie ein niedriges Lohnniveau, das nicht den Lebenshaltungskosten entspricht, negativ beeinflusst. In dieser Hinsicht gibt es Familien, die zur Kategorie der Familien mit niedrigem Einkommen gehören. Solche Familien sind praktisch nicht in der Lage, teure Bildungs- und Gesundheitsdienste, Tourismus- und Erholungsdienste und viele andere materielle, soziale und spirituelle Leistungen zu bezahlen. Der Lebensstandard einer Familie mit niedrigem Einkommen liegt unter der Armutsgrenze, sie hat ernsthafte Überlebensprobleme, einschließlich der physischen Aufrechterhaltung der ehelichen Beziehungen und der Erziehung von Kindern. Theoretisch ist das Problem solcher Familien relativ neues Problem Obwohl solche Familien in Wirklichkeit immer existierten, aber nicht diskutiert wurden, schienen sie in einer sozialistischen Gesellschaft zu fehlen. Heute sind diese Familien in ihrer ganzen Vielfalt zum Gegenstand sozialer Arbeit geworden.
Es ist wichtig festzuhalten, dass die Soziale Arbeit mit einkommensschwachen und kinderreichen Familien heute als Tätigkeitsform darauf abzielt, Maßnahmen der sozialen Unterstützung für diese sozialen Gruppen umzusetzen. In diesem weiten Sinne betrifft Soziale Arbeit jeden Menschen, die gesamte Bevölkerung.
Das Problem der Familien mit niedrigem Einkommen wird in den Arbeiten von N.F. Basova, MI. Buyanova, W.I. Kurbatova, P. D. Pavlenka, E.I. Tyurina, T.I. Schulgi und andere.
Zweck der Arbeit: Erforschung der theoretischen Grundlagen der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien.
In Übereinstimmung mit den Zielen wurden folgende Aufgaben gestellt:
1. Definieren Sie die Essenz und legen Sie die Begriffe offen: "Familie", "Familie mit niedrigem Einkommen", "Sozialarbeit mit einer Familie mit niedrigem Einkommen".
2. Analysieren Sie den rechtlichen Rahmen zum Schutz von Familien mit niedrigem Einkommen.
3. Machen Sie sich mit der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien in Russland und im Ausland vertraut.
Gegenstand dieser Arbeit ist eine einkommensschwache Familie als Gegenstand sozialer Arbeit.
Das Thema ist Soziale Arbeit mit einkommensschwachen Familien.
Die Arbeit besteht aus: Einleitung, zwei Kapiteln, Schluss und Literaturverzeichnis
Kapitel 1. Theoretische Grundlagen der sozialen RArbeit mit einer einkommensschwachen Familie
1.1 Arme Familieya als Gegenstand sozialer Arbeit
Die Familie ist eines jener Phänomene, an denen seit jeher ein stabiles und massives Interesse besteht, ein notwendiger Bestandteil Sozialstruktur Die Familie spielt in jeder Gesellschaft eine wichtige Rolle in der sozialen Entwicklung und erfüllt zahlreiche soziale Funktionen. In den letzten Jahren hat die Aufmerksamkeit für die Probleme der Familie erheblich zugenommen.
VN Gurov definiert "Familie" als eine kleine Gruppe, die auf familiären Bindungen basiert und die Beziehungen zwischen Ehepartnern, Eltern und Kindern sowie unmittelbaren Verwandten regelt.
Yu.V Vasilkova argumentiert, dass die Familie eine soziale Gruppe ist, die eine historisch definierte Organisation hat, deren Mitglieder durch Heirat oder Verwandtschaft verbunden sind ( sowie Beziehungen zur Aufnahme von Kindern zur Erziehung ), gemeinsames Leben, gegenseitige moralische Verantwortung und soziale Notwendigkeit, die sich aus dem Bedürfnis der Gesellschaft nach körperlicher und geistiger Reproduktion der Bevölkerung ergibt.
Wir sind näher an der Meinung von T.P. Dusanova, die die Familie als eine kleine soziale Gruppe auf der Grundlage von Ehe oder Blutsverwandtschaft definiert, deren Mitglieder durch gemeinsames Leben, gegenseitige Pflichten und emotionale Nähe verbunden sind. Ehe wird hier als historisch bedingte, gesellschaftlich sanktionierte und geregelte Beziehungsform zwischen Mann und Frau verstanden, aus der sich gegenseitige Verpflichtungen und Verantwortung gegenüber Kindern ergeben.
Als T.I. Shulga, zu verschiedenen Zeiten im Leben einer Familie ändert sich die Hierarchie der Familienfunktionen, dann nimmt die eine oder andere Priorität ein. Die Funktionen der Familie sind in ihrer Einheit ein System familiärer Beziehungen; das Auftreten von Funktionsstörungen in diesem System, d.h. Diskrepanzen in ihrem Zusammenspiel als Ganzes bringen das System in einen Krisenzustand. Das Ignorieren und manchmal die vollständige Ablehnung der Familie, laut V.I. Aus dem einen oder anderen Grund destabilisiert Kurbatov das Image der Familie, wenn er irgendeine Funktion ausübt, es besteht die Gefahr ihres Zusammenbruchs. .
Im Lichte unserer Studie interessiert uns ein solches Konzept wie eine „Familie mit niedrigem Einkommen“. In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz der Russischen Föderation „Über staatliche Sozialhilfe“ vom 11. August 1995 Nr. 135 gilt eine Familie, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unter dem im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation festgelegten Existenzminimum liegt, als gering. Einkommen und hat Anspruch auf staatliche Sozialhilfe. Bürger mit niedrigem Einkommen sind teilweise oder vollständig behinderte Bürger, insbesondere diejenigen, die keine nicht erwerbsfähigen nahen Verwandten haben; Rentner; Menschen mit Behinderung; einsame ältere Menschen; große Familien; dysfunktionale Familien; Familien von Arbeitslosen. Jetzt wird die einkommensschwache Gruppe durch Familien mit kleinen Kindern (insbesondere unter 6 Jahren), junge Familien (insbesondere Studentenfamilien, Familien von Flüchtlingen und Binnenvertriebenen, Familien von Staatsangestellten) ergänzt.
In unserer Arbeit werden wir das Konzept der "Familie mit niedrigem Einkommen" bei der Interpretation von Kurbatov als Familie verwenden, deren Einkommensniveau das Verbraucherminimum nicht überschreitet.
Der Lebensstandard einer Familie mit niedrigem Einkommen liegt meistens unter der Armutsgrenze, sie hat ernsthafte Überlebensprobleme, einschließlich der physischen Aufrechterhaltung der ehelichen Beziehungen und der Erziehung von Kindern. In diesem Fall ist selbstverständlich Hilfestellung bei der Arbeitssuche (Schaffung neuer Arbeitsplätze, Umschulung und Umschulung), ohne Missbrauch von Ausgleichszahlungen und einmaliger humanitärer Hilfe, bei der Suche nach kostenlosen Wegen zur Beschaffung von Informationen und Beratung erforderlich.
Über Familienarmut zu sprechen ist einfach und schwierig zugleich, weil ihre Formen vielfältig sind. Wenn wir über die Ursachen niedriger Einkommen in diesem Bereich sprechen, dann ist alles nicht so einfach, wie es auf den ersten Blick erscheinen mag. Drastische Veränderungen in der Wirtschaft, Politik und im sozialen Bereich wirkten sich nicht nur auf die materielle Seite der Familie negativ aus, sondern auch auf die Beziehungen ihrer Mitglieder. Im Allgemeinen ist eine einkommensschwache Familie eine Familie, in der die Struktur aufgebrochen ist, die grundlegenden Familienfunktionen herabgesetzt oder ignoriert werden, wodurch das psychische Klima gestört wird.
Viele Familien, die schlechte Erfahrungen mit der Verbesserung ihrer schwierigen Situation gemacht haben, haben Angst, sich erneut in Gefahr zu bringen. Stattdessen ziehen sie es vor, in einem Zustand der Wut und Ablehnung der Welt um sie herum zu sein. Der Krisenzustand wird für sie schließlich zur Norm, sie zeigen keine Eigeninitiative mehr. Familien lernen, sich bei Schwierigkeiten auf ihre Weise zu wehren. Das Paradoxe liegt in der Tatsache, dass Aufregung, Wut ihnen einen gewissen Trost bringen als Beweis dafür, dass nichts getan werden kann und daher ihr Zustand natürlich ist.
So kann man im Allgemeinen solche Merkmale von Menschen aus Familien mit niedrigem Einkommen unterscheiden wie: Mangel an Initiative, Passivität; Verlagerung der Verantwortung auf andere; Unfähigkeit, sich Ziele zu setzen, um sie zu erreichen; Angst vor Risiken; Wunsch, andere für ihre Probleme verantwortlich zu machen.
Der Grund für die Krisensituation von Familien kann bedingt in wirtschaftliche und soziale unterteilt werden. Wirtschaftliche - wie Verlust des Arbeitsplatzes, Nichtzahlung von Löhnen oder Sozialleistungen, niedrige Löhne - sind am charakteristischsten.
Unter den sozialen Ursachen finden sich häufig Alkoholismus, Parasitismus, illegales Verhalten eines oder beider Ehepartner. In der Regel geht dies mit einem niedrigen kulturellen Niveau, mangelnder Spiritualität und Verantwortungslosigkeit gegenüber Kindern einher. Ein Kind, das in einer solchen Familie aufwächst, ist oft unausgeglichen, psychisch deprimiert und bildet Stereotypen des Sozialverhaltens, die dem allgemeinen sozialen und kulturellen Umfeld nicht entsprechen. Sehr oft sind Kinder aus solchen Familien schwierige Kinder, schwierige Teenager, aus denen junge Straftäter rekrutiert werden.
Oft verlagern Familienmitglieder die Sorge füreinander, für Kinder, auf externe Spezialisten, da sie ohne fremde Kontrolle nicht leben können, nehmen eine passive Position ein und geben Spezialisten das Recht, einen Ausweg aus der schwierigen Situation ihrer Familie zu finden. Dies führt zu Abhängigkeit, dem Wunsch, die Gesellschaft für ihre Probleme verantwortlich zu machen, während sie den wahren Stand der Dinge in der Familie und ihr eigenes Nichtstun verschleiern.
Ein weiterer Grund, der eine Familie in die Kategorie der Familien mit niedrigem Einkommen führt, ist eine unvollständige Familie.
Eine unvollständige Familie ist eine Familie mit einem Elternteil, in den letzten Jahren sind solche Familien üblich geworden. Der Elternteil in einer solchen Familie ist die Mutter, Väter sind selten. Amerikanische Forscher haben nur 2,8 % der Familien identifiziert, in denen der Vater allein Kinder erzieht. Eine solche Familie ist das Ergebnis einer Scheidung, der längeren Abwesenheit oder des Todes eines Elternteils und der Geburt eines unehelichen Kindes. Heute gibt es 25 % solcher Familien, in denen das Familienoberhaupt die Mutter ist. Diese Familien bedürfen der besonderen Aufmerksamkeit des Sozialarbeiters. Diese Familie lebt meist unterhalb der Armutsgrenze, das Einkommen einer Frau ist geringer als das der Männer, und nach einer Scheidung trägt der Vater nur ein Drittel seines Gehalts zum Haushalt bei. Diese Familien brauchen staatliche Unterstützung. Und in der schwierigsten Situation ist die Familie, wo uneheliche Kinder geboren werden. Minderjährige alleinerziehende Mütter mit einem Kind sind zur Armut verdammt.
Wir sind dem Standpunkt von Yu.V nahe. Vasilkova, die eine unvollständige Familie als Familie mit einem Elternteil betrachtet.
In den letzten Jahren sind solche Familien alltäglich geworden. Der Elternteil in einer solchen Familie ist die Mutter, Väter sind selten. Eine solche Familie ist das Ergebnis einer Scheidung, längerer Abwesenheit oder des Todes eines Elternteils sowie der Geburt eines unehelichen Kindes.
Yu.V. Vasilkova hebt einen solchen Grund für die Gründung von Familien mit niedrigem Einkommen hervor wie die anfängliche Gründung einer Familie, wenn sich die Jungvermählten trennen und eine große Familie verlassen und mit finanziellen Schwierigkeiten nicht fertig werden.
Die Familie führt das Kind in die Gesellschaft ein, in der Familie erhält das Kind soziale Bildung, wird zu einer Person, Eltern öffnen dem Kind die Welt, helfen bei der Wahl eines Lebensweges. Viele Eltern in der Familie sind finanziell noch nicht bereit, Kinder zu bekommen, was in der Folge zu Armut führt. .
Die Gründe für das Wachstum von Familien mit niedrigem Einkommen sind sehr vielfältig, V.I. Kurbatov hebt Folgendes hervor:
1. Wirtschaftliche Gründe: Viele Familien haben ein Existenzminimum unterhalb der Armutsgrenze aufgrund zu hoher Abhängigkeitsbelastung pro erwerbstätigem Mitglied. Familien mit vielen Kindern; Familien mit behinderten Menschen - Erwachsene oder Kinder; Familien mit niedrigen Löhnen; Familien von Arbeitslosen.
2. Asoziale Ursachen: Alkohol- oder Drogenabhängigkeit der Familie oder eines ihrer Mitglieder, illegales Verhalten, Prostitution sowie ein niedriges kulturelles Niveau. Infolgedessen geraten Kinder aus solchen Familien häufiger als andere in kriminelle Unternehmen.
3. Psychische Ursachen: Grausamkeit, Aggressivität, Unhöflichkeit, Konflikte, Eifersucht, Ehebruch, Egoismus, Gier, Charakterungleichgewicht.
4. Medizinische Gründe: chronische Infektions- und Geschlechtskrankheiten, geistige und sexuelle Abweichungen, Impotenz.
5. Unvollständige Familien. Als Ergebnis der skrupellosen Erfüllung ihrer Pflichten durch die Eltern entstehen Gruppen von vernachlässigten Kindern, Straßenkindern, entlaufenen Kindern.
6. Familien mit vielen Kindern machen derzeit durchweg einen sehr geringen Anteil an der Gesamtzahl der Familien aus. Darüber hinaus ist die Geburt vieler Kinder oft nicht geplant, sondern zufällig (die Geburt von Zwillingen oder die Geburt eines Kindes infolge der Unwirksamkeit der Empfängnisverhütung oder der Unmöglichkeit aufgrund des Gesundheitszustands der Frau, auf einen Schwangerschaftsabbruch zurückzugreifen ).
Eine Analyse der theoretischen Literatur zeigt, dass es eine solche Kategorie unvollständiger Familien gibt - unvollständige Großfamilien, die in der Regel als Folge einer Art sozialer Katastrophe entstehen: dem Tod von Eltern kleiner Kinder, wobei die Eltern sind im Gefängnis, der Entzug der elterlichen Rechte, Trunkenheit - meistens zwingt dies die Generation der Großeltern, ihre Enkelkinder für den Unterhalt und die Erziehung zu nehmen. Solche Familien haben natürlich ein geringes Einkommen; eine Reihe von Schwierigkeiten werden durch die schlechte Gesundheit älterer Menschen, ihre schwächeren Anpassungsfähigkeiten und ihre Unfähigkeit, sich an die Realitäten unserer Zeit anzupassen, verursacht; Leider können sie manchmal ihre Autorität, die Fähigkeit, die Situation zu kontrollieren, nicht einsetzen, so dass Kinder oft abweichende Verhaltensweisen zeigen.
Familien, in denen kinderreiche Familien geplant sind (z. B. im Zusammenhang mit nationalen Traditionen, religiösen Vorschriften, kulturellen und weltanschaulichen Positionen, Familientraditionen). Solche Familien haben viele Schwierigkeiten aufgrund des niedrigen Einkommens, der beengten Wohnverhältnisse, der Arbeitsbelastung der Eltern (insbesondere der Mütter), ihres Gesundheitszustands, aber die Eltern haben eine Motivation, Kinder zu erziehen;
Einkommensschwache Großfamilien, die durch unverantwortliches Verhalten der Eltern entstanden sind, manchmal vor dem Hintergrund des intellektuellen und geistigen Niedergangs, des Alkoholismus, des asozialen Lebensstils. Kinder aus so großen Familien brauchen besonders oft Hilfe, Rehabilitation, leiden an Krankheiten und Unterentwicklung. Bei Verlust der elterlichen Fürsorge ist ihr Schicksal besonders schwer zu regeln, da das Familienrecht die Trennung von Kindern aus einer Familie verhindert und die Adoption von 3-7 Kindern unterschiedlichen Alters und unterschiedlichen Grades längst nicht immer möglich ist soziale Fehlanpassung.
Die Zahl der Scheidungen in einkommensschwachen Familien ist viel höher – Väter können den ständigen Schwierigkeiten häufiger nicht standhalten und verlassen die Familie.
Familiäre Probleme hängen nicht vom sozialen Status der Familie ab und können einer wohlhabenden, intelligenten und einkommensschwachen oder schlecht gebildeten Familie innewohnen. Derzeit können Sozialarbeiter einer solchen Familie hauptsächlich in der Phase ihrer Krise, zum Zeitpunkt eines Konflikts oder Zusammenbruchs Hilfe leisten, aber die meisten sozialen Institutionen sind noch nicht in der Lage, familiäre Funktionsstörungen zu verhindern und eine familiäre Kommunikation in einem Zustand vor der Krise herzustellen.
Als E.I. Kholostov, der Grund für das Auftreten sozialer Probleme in vielen Familien, ist vor allem ein niedriges Einkommen, da es in der Familie nur ein Arbeitseinkommen gibt (manchmal gibt es überhaupt kein Arbeitseinkommen und die Familie muss weiterleben Arbeitslosengeld oder Kindergeld). Das Einkommen einer Frau ist in der Regel deutlich geringer als das eines Mannes, da sie aufgrund ihrer Kinderbetreuungspflichten auf der sozialen Leiter zurückbleibt. Das Kindesunterhaltseinkommen deckt, sofern es den Kindern zusteht und zusteht, in der Regel nicht mehr als die Hälfte des Unterhalts. Sozioökonomische Probleme sind nicht allen unvollständigen Familien eigen; jedenfalls sind sie leichter zu lösen als die sozialpsychologischen Probleme im intrapersonalen Bereich und in den zwischenmenschlichen Beziehungen der Mitglieder von Alleinerziehenden, insbesondere von Kindern.
Im Lichte unserer Forschung interessiert uns ein solches Konzept wie "Sozialarbeit mit einer einkommensschwachen Familie".
Soziale Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie wird verstanden als Professionelle Aktivität, dessen Zweck es ist, Familien dabei zu unterstützen, ihre Bedürfnisse nach sozialer Anpassung, Wiederherstellung oder Erwerb bestimmter Fähigkeiten für ein unabhängiges Funktionieren in der Gesellschaft zu erfüllen und ihre soziale Situation zu verbessern. Sozialarbeit hilft einem Menschen, Harmonie im Leben zu finden, seine Beziehungen zu seiner Familie und seinen sozialen Gruppen zu regulieren.
Ein Sozialarbeiter, der auf dem Prinzip der Maximierung des Minimums (dem Wunsch, die minimalen Ressourcen der Sozialhilfe zu maximieren) basiert, sollte der Familie nicht nur helfen, Schwierigkeiten zu überleben, indem er Gelder von Philanthropen anzieht oder auf eine gerechte Verteilung staatlicher Unterstützung achtet, sondern auch unterrichten die Familienselbsthilfe gegenseitige Hilfe, die eine größere Wirkung entfalten als die großzügigsten Spenden. Es muss daran erinnert werden, dass es moralisch immer besser ist, ein eigenes Einkommen zu erzielen als soziale Abhängigkeit.
Die Hauptaufgabe eines Sozialarbeiters in der Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie besteht darin, Informationen und Beratung bereitzustellen, dank derer die Familie die Probleme, die ihre schwierige Lebenssituation verursacht haben, mit Hilfe der dafür vorgesehenen staatlichen Institutionen bewältigen kann. Kommunalverwaltung und Nichtregierungsorganisationen, Organisation und direkte Bereitstellung von Familien in schwierigen Lebenssituationen mit der notwendigen Hilfe, Beratung und Unterstützung sowie Förderung von sozialer Aktivität und gegenseitiger Unterstützung, um die lebenswichtigen Bedürfnisse dieser Familien zu erfüllen.
Die Familie ist somit ein durch Ehe oder Blutsverwandtschaft gegründeter Zusammenschluss von Menschen, die durch gemeinsames Leben und gegenseitige Verantwortung verbunden sind. In der Familie lernt eine Person die Normen und Regeln des menschlichen Verhaltens. Wenn eine Familie irgendeine Funktion ignoriert und manchmal aus dem einen oder anderen Grund vollständig verweigert, das Image der Familie destabilisiert, droht ihr Zusammenbruch. Familien, deren soziale Funktionsfähigkeit aus subjektiven oder objektiven Gründen erschwert oder gestört ist und deren Existenz als Familie bedroht ist, werden als einkommensschwache Familien bezeichnet.
1.2 Ordnungsrahmen sozialund Schutz von Familien mit niedrigem Einkommen
Das grundlegende Dokument zu Fragen des sozialen Schutzes von Familien mit niedrigem Einkommen im Völkerrecht ist das Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation Nr. 102 über Mindeststandards der sozialen Sicherheit, das 1995 in Kraft getreten ist. BEIM dieses Dokument enthält eine Liste der wichtigsten Arten des Sozialschutzes für Familien mit niedrigem Einkommen. Das Übereinkommen Nr. 102 definiert neun Arten des Sozialschutzes: medizinische Versorgung; Arbeitslosenhilfe; Altersrenten; Leistungen für Arbeitsunfälle; Erwerbsunfähigkeitsleistungen; Hinterbliebenenleistungen; Leistungen bei Schwangerschaft und Geburt; Krankengeld; Familienleistungen. Allerdings wurden nicht alle sozialen Probleme von der Konvention abgedeckt. So wird beispielsweise der Schutz der ärmsten Bevölkerungsgruppen, der Obdachlosen, der Flüchtlinge nicht erwähnt, obwohl diesen gesellschaftlichen Gruppen in vielen Ländern zunehmend Aufmerksamkeit geschenkt wird.
Die rechtlichen Grundlagen der Sozialen Arbeit sind indirekt im Hauptgesetz des Staates – der Verfassung – verankert Russische Föderation. So heißt es in Artikel 7 der Verfassung der Russischen Föderation: Die Russische Föderation ist ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entfaltung eines Menschen gewährleisten. In der Russischen Föderation werden Arbeit und Gesundheit der Menschen geschützt, ein garantierter Mindestlohn festgelegt, staatliche Unterstützung für Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Behinderte und ältere Menschen gewährt, ein System sozialer Dienste entwickelt, Staat Renten, Leistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes werden eingeführt.
Artikel 39 der Verfassung der Russischen Föderation legt auch die rechtlichen Grundlagen der Sozialarbeit fest, da er besagt: Jeder erhält soziale Sicherheit nach Alter, bei Krankheit, Behinderung, Verlust des Ernährers, für die Kindererziehung und in anderen Fällen gesetzlich festgelegt. Staatliche Renten und Soziales Zulagen sind gesetzlich festgelegt. Freiwillig Sozialversicherung, Schaffung zusätzlicher Formen der sozialen Sicherheit und Wohltätigkeit .
Das Recht einkommensschwacher Familien besteht darin, dass der Staat die Sicherung des Lebensunterhalts für Bürger garantiert, die (ganz oder teilweise) der Fähigkeit oder Möglichkeit beraubt sind, zu arbeiten und Einkommen aus Arbeit zu erhalten, sowie Unterstützung für die Familie im Zusammenhang mit der Geburt und Erziehung von Kindern.
Die genannten Artikel der Verfassung der Russischen Föderation enthalten grundlegende Normen (Grundrechte) der direkten Aktion, auf deren Grundlage sich die Sozialgesetzgebung entwickelt.
Die landesrechtlichen Grundlagen der Sozialen Arbeit sind ferner in folgenden Ordnungsgesetzen konkretisiert: Bundesgesetze, Gesetze der Untertanen des Bundes, Präsidialerlasse, Beschlüsse und Anordnungen der Regierung, Verordnungen von Departementen und Ministerien sowie Gesetze der lokalen Behörden. In dieser Richtung haben Legislative, Exekutive und Verwaltungsorgane im Zentrum und auf lokaler Ebene bedeutende Arbeit geleistet.
Bundesgesetz vom 17. Juli 1999 Nr. 178-FZ „Über die staatliche Sozialhilfe“ wurde der rechtliche Rahmen für den Abschluss der Gründung geschaffen Staatssystem Soziale Unterstützung. Sie wird, wie bereits erwähnt, zum Schutz der Bevölkerung vor dem sozialen Armutsrisiko geschaffen und weist alle Merkmale einer eigenständigen organisatorischen und rechtlichen Form der sozialen Sicherung auf. Erstens gilt es für spezielle Themen - Familien mit niedrigem Einkommen und alleinlebende Bürger mit niedrigem Einkommen. Zweitens wird die Sozialhilfe durch Bescheid der Sozialschutzbehörde am Wohnort oder bei der Anmeldung eines Geringverdieners in der Regel nach einer Bedürftigkeitsprüfung gewährt. Zu den Arten der Sozialhilfe zählen zunächst solche Geldleistungen, die an Einzelpersonen und Familien geleistet werden, deren Einkommen aus Gründen, die sie nicht zu vertreten haben, das Existenzminimum nicht erreichen. Ihre Ernennung erfolgt gezielt, d.h. nach Überprüfung der Einkommenshöhe durch die Sozialschutzbehörden unter Berücksichtigung des Vermögens des Antragstellers, gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 20. August 2003 Nr. 512 „Über die Liste der Einkommensarten, die bei der Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens einer Familie und des Einkommens eines allein lebenden Bürgers für die Gewährung staatlicher Sozialhilfe berücksichtigt werden.
Bereitstellung von Wohngeld und Dienstprogramme in Übereinstimmung mit den folgenden Haupt durchgeführt normative Dokumente: Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 14. Dezember 2005 Nr. Nr. 761 „Über die Bereitstellung von Subventionen für die Zahlung von Wohnraum und Nebenkosten“; Bundesgesetz Nr. 44 vom 5. April 2003 "Über das Verfahren der Einkommensabrechnung und Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens einer Familie und des Einkommens eines alleinlebenden Bürgers, um sie als arm anzuerkennen und ihnen staatliche Sozialhilfe zu gewähren".
Daher ist der Rechtsrahmen, der die Fragen des sozialen Schutzes einer Familie mit niedrigem Einkommen abdeckt, in der Russischen Föderation ziemlich entwickelt. Neue Gesetze werden verabschiedet, Änderungen und Ergänzungen an bereits verabschiedeten und aktuellen Vorschriften vorgenommen, um das normale Leben von Familien mit niedrigem Einkommen zu gewährleisten.
Kapitel 2und Familien in Russland und im Ausland
Sozialarbeit Familie mit niedrigem Einkommen
2 .1 Sozialarbeit mit einkommensschwachen Familien in Russland
Der moderne russische Staat ist immer noch ein Übergangsstaat, und im Zuge der Umstrukturierung des öffentlichen Lebens werden die Probleme der weiteren Stärkung der Familie für die Entwicklung der russischen Gesellschaft immer wichtiger. Eine Wiederbelebung und Stärkung der Familie als soziale Institution ist jedoch nur durch die Hilfe einzelner konkreter Familien möglich. Lösen Sie ihre Lebensprobleme, indem Sie sie bei ihren Bemühungen unterstützen, mit den unvermeidlichen Problemsituationen fertig zu werden, die in ihrem Leben auftreten. Diese Seite der gesellschaftlichen Tätigkeit verbindet der Staat mit den Begriffen „soziale Unterstützung der Familie“, „soziale Arbeit mit Familien“.
Die soziale Unterstützung von Familien ist Teil der Familienpolitik, deren Ziel es ist, Familien bei der Bewältigung verschiedener Belastungssituationen und bei der Lösung von Problemen zu unterstützen, die in ihrem Leben auftreten und die Familien auf ihre Kosten nicht alleine bewältigen können ihrer internen Ressourcen.
Soziale Arbeit mit Familien ist eine Tätigkeit, die diese soziale Unterstützung umsetzt.
Ein sehr großes Problem für Familien mit niedrigem Einkommen ist, dass viele Dienstleistungen für sie nicht zugänglich sind: medizinische, pädagogische Dienstleistungen. Aus verschiedenen Gründen nicht unbedingt materiell. Das heißt, erstens wissen sie oft nicht wirklich über ihre Rechte, Möglichkeiten und Vorteile Bescheid. Zweitens haben sie keinen Zugang zu diesen Informationen. Sie kommen oft mühsam von irgendwoher, aus ihrer Gesellschaft, hinein Große Welt, in die Gesellschaft aufzunehmen, ohne über die erforderlichen Dokumente zu verfügen, um bestimmte Leistungen zu erhalten, beispielsweise die für die Einschulung eines Kindes erforderlichen Beihilfen. Und sie können diese formellen Verfahren zur Dokumentensammlung nicht immer alleine bewältigen.
Zur Versorgung einkommensschwacher Familien in Russland wird einerseits die Stellung eines Sozialarbeiters gegenüber diesen Familien ausgebaut. Andererseits werden neue Kenntnisse und Fertigkeiten erlernt. Und wenn wir von einer Position sprechen, meinen wir damit genau, dass der Sozialarbeiter die Funktion eines Vermittlers zwischen Familien und verschiedenen Organisationen übernehmen und dadurch einen anderen Zugang, eine andere Haltung, einen anderen Kommunikationsstil mit diesen Familien entwickeln sollte, das heißt, mit ihnen nicht aus der Sicht eines Lehrers oder Richters zu kommunizieren, der alles weiß oder sagen kann, was richtig und was falsch ist, sondern aus der Sicht eines Partners oder Vermittlers. Und natürlich benötigt er zusätzliche berufliche Fähigkeiten, Kenntnisse in Rechtsfragen, Fragen des Sozialschutzes, Fähigkeiten zur Kontaktaufnahme mit der Familie, Motivation der Familienmitglieder für Veränderungen und nicht wertende Kommunikationsfähigkeiten.
Als zusätzliche Motivation für Familien unterhalb der Armutsgrenze, einige Dienstleistungen zu beantragen, einschließlich medizinischer, pädagogischer, funktioniert die Situation sehr gut, wenn finanzieller Anreiz, finanzielle Unterstützung ist mit der Bereitstellung einer Art von Dienstleistung verbunden, das heißt, sie kommen für materielle Unterstützung, sie wissen, dass sie das nächste Mal, wenn sie hierher kommen, sie wieder bekommen, dafür kommen sie und tun etwas anderes, etwas ändern in ihren Leben.
Kriterien für die Gewährung von Sozialhilfe in der Russischen Föderation können sein: Das gesamte Familien- oder durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen liegt unter der Summe der auf regionaler Ebene für alle Familienmitglieder nach soziodemografischen Gruppen festgelegten Existenzminimums oder dem entsprechenden Wert des regionalen Existenzminimums (unter Mindestlohn, Mindestrente etc.) ; Mangel an Existenzmitteln; Einsamkeit und Unfähigkeit zur Selbstbedienung; Sach- oder Sachschäden aufgrund von Naturkatastrophen, Katastrophen, ethnischen Konflikten sowie infolge der Wahrnehmung von Amtspflichten.
Heute entwickelt Russland aktiv eine gezielte Sozialhilfe für Familien mit niedrigem Einkommen, dh ein System von Maßnahmen zur Unterstützung einzelner wirklich bedürftiger Familien, um Lebensschwierigkeiten zu überwinden oder zu lindern, ihren sozialen Status und ein vollwertiges Leben zu erhalten. Natürlich können wir über seine Unzulänglichkeit sprechen, dass es den Menschen nicht erlaubt, die Armutsgrenze zu überschreiten, aber im Gegensatz zum Zeitraum 1990-2000 wird es wirklich bereitgestellt (keine Verzögerungen usw.), obwohl es größtenteils fällig ist zu niedrige soziale -die wirtschaftliche Lage im Land und Bedrohungen für die Sicherheit der Bürger.
Die wichtigsten Arten und Formen gezielter Sozialhilfe werden auf regionaler Ebene festgelegt, wobei der Vermögens- und Sozialstatus sowie der Bedürftigkeitsfaktor der Bürger berücksichtigt werden. Sie beinhalten:
Geldleistungen: Pauschalbeträge; Zulagen für die Bezahlung von Transportleistungen; Hilfe in Notsituationen, die mit hohen einmaligen Kosten verbunden sind (Feuer, Überschwemmung, Wohnungskauf usw.); Unterstützung bei der Bezahlung von Wohnraum und Nebenkosten;
Zuschuss für Nahrung und Behandlung; Darlehen und Kredite zu Vorzugsbedingungen; Sachleistungen: Bereitstellung von Grundbedürfnissen (Lebensmittel, Schuhe, Kleidung usw.); Reparatur von Wohnungen, Fahrzeugen; Freisetzung von Drogen; Bereitstellung von kostenlosen Mahlzeiten; Bereitstellung von Kraftstoff;
humanitäre Hilfe;
Leistungen und Leistungen: Vermittlung an Rehabilitationszentren, Zentren für sozialpsychologische Hilfe, Internate; Unterbringung in Pflegeheimen; Organisation von hausgestützten sozialen Diensten auf bezahlter und unentgeltlicher Basis; Bindung an Geschäfte, die Lebensmittel und das Nötigste zu sozial niedrigen Preisen verkaufen; Bereitstellung von Vorteilen für die Bezahlung von kommunalen Dienstleistungen; Organisation von kostenlosen Übernachtungsmöglichkeiten für obdachlose Bürger; Kurzzeitpflege für kranke und einsame Menschen; Organisation der Hilfe für Familien mit "lügenden" Patienten; Einrichtung spezieller Apotheken oder Abteilungen in Apotheken für einkommensschwache Familien.
Gezielte Sozialhilfe wird nach festgelegten Armutskriterien auf der Grundlage eines Sozialmonitorings geleistet. Die Kriterien für gezielte Sozialhilfe basieren auf sozialen Standards, darunter Indikatoren für das Konsumniveau der wichtigsten Güter und Dienstleistungen, die Höhe des Bareinkommens und andere Bedingungen des menschlichen Lebens.
Die genannte Form der Sozialen Arbeit gehört zu jenen, bei denen Leistungen in größerem Umfang sichtbar werden. Gezielte Sozialhilfe kann jedoch das System der Sozialen Arbeit nicht vollständig ersetzen. Daher wird heute im Land eine beträchtliche Anzahl von Rechtsakten verabschiedet, die darauf abzielen, diese Arbeit mit Familien mit niedrigem Einkommen auszubauen. Betrachten wir die wichtigsten von ihnen.
Am 11. August 1995 wurde das Bundesgesetz "Über gemeinnützige Tätigkeiten und gemeinnützige Organisationen" genehmigt. Dies ist ein normativer Akt, der die Grundlage für die gesetzliche Regelung gemeinnütziger Aktivitäten bildet und die Formen seiner Unterstützung durch staatliche Behörden und Kommunalverwaltungen bestimmt.
Gemeinnützige Tätigkeit wird als freiwillige Tätigkeit von Bürgern und juristischen Personen für uneigennützige (unentgeltliche oder auf Vorzugsbedingungen) Übertragung von Eigentum an Bürger, inkl. finanzielle Mittel, uneigennützige Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen, Erbringung sonstiger Unterstützung.
Die Ziele der karitativen Tätigkeit in Russland werden viel breiter ausgelegt als in den Gesetzen der führenden Länder der Welt. Unter den Bereichen karitativer Aktivitäten in Russland sind beispielsweise folgende definiert: Unterstützung bei der Stärkung des Ansehens und der Rolle der Familie in der Gesellschaft; Vorbereitung der Bevölkerung auf die Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen, Umwelt-, Industrie- oder sonstigen Katastrophen, um Unfällen vorzubeugen; Hilfe für Opfer sozialer, ethnischer, religiöser Konflikte, Repressionsopfer, Flüchtlinge und Binnenvertriebene; Förderung des Schutzes von Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Stärkung von Frieden, Freundschaft und Harmonie zwischen den Völkern, Verhinderung sozialer, nationaler und religiöser Konflikte.
Im Vergleich zu den führenden Ländern der Welt umfasst das russische Gesetz keine Bereiche karitativer Aktivitäten wie den Schutz der Menschen- und Bürgerrechte, die Förderung von Industrie und Handel, die Unterstützung verschiedener religiöser Bewegungen und Konfessionen usw.
Bis heute ist der Beruf eines Sozialarbeiters in der Russischen Föderation zu einem festen Bestandteil des öffentlichen Lebens in Ländern geworden, die wir als „zivilisiert“ bezeichnen. Die Umsetzung sozialer Entwicklungsprogramme, insbesondere die Versorgung einkommensschwacher Familien, ist ohne die Tätigkeit von Sozialarbeitern nicht vollständig.
Spezialisten auf dem Gebiet der Sozialarbeit werden häufig als Experten bei der Ausarbeitung von Gesetzen, bei der Entscheidungsfindung durch lokale Regierungen und bei der Begründung von Aktivitäten eingesetzt. öffentliche Organisationen in der Sozialhilfe für die Armen. Daher ist die Anzahl der Vertreter dieses Berufsstandes ziemlich groß.
2.2 Soziale Arbeit mit einkommensschwachen Familien im Ausland
Auslandserfahrungen in der Sozialen Arbeit sind vielfältig und vielseitig. Fast alle Länder haben Sozialarbeiter. Einige von ihnen wurden auf verschiedenen Ebenen in spezialisierten Bildungseinrichtungen ausgebildet und betrachten sich daher als Fachleute; andere sind ohne Berufsausbildung beruflich ehrenamtlich tätig oder in sozialen Einrichtungen als Hilfskräfte tätig.
Im Vereinigten Königreich gibt es heute etwa 50.000 Sozialarbeiter mit einer Gesamtbevölkerung von knapp über 50 Millionen Menschen. Die meisten modernen Forscher der Sozialarbeit zeichnen sich durch ein Verständnis ihres Wesens aus, das der Definition der US National Association of Social Workers ähnelt: „Sozialarbeit ist eine professionelle Aktivität, um Einzelpersonen, Gruppen oder Gemeinschaften zu helfen und ihre Fähigkeiten zu stärken oder wiederzubeleben zum sozialen Funktionieren und zur Schaffung günstiger sozialer Bedingungen für die Erreichung dieser Ziele.
Die wichtigste Struktur der europäischen sozialen Interaktion ist der Europarat, eine 1949 gegründete beratende interparlamentarische Organisation zur Förderung von Integrationsprozessen. Im Rahmen des Rates wurden etwa hundert verschiedene Konventionen und Vereinbarungen geschlossen, die zwar beratenden Charakter haben, aber von den europäischen Staaten bei der Gestaltung der Sozialpolitik berücksichtigt werden. (Dies ist insbesondere der Grund für die Annahme des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation „Über die schrittweise Verringerung der Anwendung der Todesstrafe im Zusammenhang mit dem Beitritt Russlands zum Europarat“ vom 16. Mai 1996 Nr .724, der auch die Forderung enthält, russische Normen mit den von den Vereinten Nationen verabschiedeten Standardregeln für die Behandlung von Gefangenen in Einklang zu bringen wichtig für den gesamten europäischen Sozialraum. Die wichtigsten für uns sind die Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung (15. Mai 1985) und die Europäische Sozialcharta (18. Oktober 1961), die eine Reihe von Verpflichtungen enthalten: das Recht auf Arbeit und angemessene Entlohnung; das Recht berufstätiger Frauen auf Schutz; das Recht von Kindern und Jugendlichen auf Schutz, das Recht auf Berufsberatung und Berufsausbildung, Gesundheitsschutz, soziale Sicherheit, soziale und medizinische Hilfe; das Recht auf Inanspruchnahme von Sozialversicherungsleistungen; das Recht der Familie auf sozialen, rechtlichen und wirtschaftlichen Schutz; das Recht von Müttern und Kindern auf sozialen und wirtschaftlichen Schutz; das Recht körperlich und geistig Behinderter auf Berufsausbildung, Rehabilitation und Rückkehr ins öffentliche Leben; neben anderen Rechten – das Recht von eingewanderten Arbeitnehmern und ihren Familien auf Schutz und Unterstützung.
Gemäß der Einheitlichen Europäischen Akte, die am 1. Juli 1987 in Kraft getreten ist, haben 12 Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaft: Großbritannien, Dänemark, Frankreich, Portugal, Spanien, Deutschland, Belgien, Griechenland, Irland, Luxemburg, Italien, die Niederlande bis zum 31. Dezember 1992 ein Gebiet ohne Binnengrenzen geschaffen, auf dem der freie Waren-, Personen-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr gewährleistet ist. Für 340 Millionen Bürger der EU-Länder bedeutet dies, dass ein Hochschuldiplom in allen Ländern anerkannt wird, jede Person mit der entsprechenden Qualifikation in jedem der 12 Länder zusammen mit ihren Ureinwohnern in einem Fachgebiet arbeiten, soziale Sicherheit in Anspruch nehmen und Sozialschutzleistungen, obwohl die Integration im sozialen Bereich - im Vergleich zum finanziellen und wirtschaftlichen - mit den größten Schwierigkeiten verbunden ist. unterschiedliches Niveau Löhne, Budgetzuweisungen für den sozialen Bereich, erhebliche Unterschiede im System der Sozial- und Krankenversicherung und andere schaffen echte Probleme beim Aufbau eines einheitlichen sozialen Raums.
Sozialstruktur in entwickelten Ländern mit Marktwirtschaft soll eine dem Existenzminimum entsprechende Mindestversorgung gewährleisten, aus Haushaltsmitteln gleiche „Einstiegsmöglichkeiten“ schaffen, schaffen einkommensschwache Familien durch das System der Sozial- und Krankenversicherung selbst die notwendigen Mittel für die soziale Absicherung. Durch die progressive Besteuerung wird das Prinzip der sozialen Solidarität umgesetzt, wenn die Gesunden die Kranken, die Jungen die Alten unterstützen und es zu einer teilweisen Umverteilung des Einkommens zugunsten von Familien mit niedrigem Einkommen und anderen Gruppen von Armen kommt.
Das akuteste soziale Problem einkommensschwacher Familien ist die Arbeitslosigkeit – in Westeuropa sind es 10,5 % der aktiven Erwerbsbevölkerung. Arbeitslosigkeit trifft vor allem junge Familien. Die Perspektivlosigkeit führt zu Massengewalttaten und Vandalismuserscheinungen unter Jugendlichen, Jugendkriminalität, Prostitution, Drogensucht und Alkoholismus breiten sich weiter aus. AIDS entwickelt sich zu einer gesellschaftlichen Geißel. Unter diesen Bedingungen gilt das Hauptaugenmerk der Sozialpolitik und Sozialarbeit der Schaffung neuer Arbeitsplätze, der Gestaltung angemessener Freizeit für Jungen und Mädchen. Es gibt auch neue Methoden der Sozialen Arbeit – Mobile Soziale Arbeit und Streetwork (Sozialarbeit auf der Straße). Diese Methoden haben ihren Ursprung in den USA und verbreiteten sich dann in Österreich, Deutschland, Frankreich und anderen europäischen Ländern.
In den Vereinigten Staaten erfolgt die staatliche Unterstützung einkommensschwacher Familien nur auf der Ebene von Programmen für die ärmsten Bevölkerungsschichten, daher sind hier wohltätige Ansätze auf der Ebene nichtstaatlicher Strukturen weiter entwickelt. Steueranreize tragen zur aktiven Beteiligung von Unternehmen an der Umsetzung von Sozialprogrammen und Sozialarbeit bei.
In Deutschland ist fast der gesamte soziale Bereich gesetzlich geregelt. Hier gilt ein Sozialgesetzbuch, das Sozialgesetzbuch, das das gesamte Sozialgesetzbuch vereint – von der Jugendsozialhilfe bis zur Alters- und Behindertenhilfe. Die Bundesgesetzgebung definiert eine Art „Rahmen“-Struktur, während spezifische Inhalte auf Landesebene durchgeführt werden.
Die Entwickler der Bundesgesetze zur Sozialhilfe gingen davon aus, dass sich eine Person oder Familie in ihrem Leben in erster Linie auf ihre eigene Kraft verlassen sollte. Ist dies aus irgendeinem Grund nicht möglich, können sowohl deutsche Staatsbürger als auch Zuwanderer, Migranten und Staatenlose das Recht auf Sozialhilfe in Anspruch nehmen. Dabei beruht die Gewährung von Sozialhilfe auf dem Subsidiaritätsprinzip, das unter anderem folgende Aspekte umfasst: - Der Sozialhilfeempfänger ist im Prozess seiner Wiedereingliederung in die Gesellschaft verpflichtet, selbst aktiv zu werden; - Die Hebel der Sozialhilfe werden erst dann betätigt, wenn andere Möglichkeiten der Hilfeleistung für Bedürftige im rechtlichen, vertraglichen oder moralischen Bereich ausgeschöpft sind.
Die öffentliche Verwaltung in Frankreich ist viel stärker dezentralisiert als in vielen europäischen Ländern, und die lokalen Behörden genießen eine größere Autonomie. Die Dezentralisierungsgesetze vom 2. März 1982, 7. Januar 1983 und insbesondere das Gesetz vom 22. Juli 1983 sehen die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen Zentralregierung, Regionen, Departements und Gemeinden (Gemeinden) vor. Die Gemeinde verfügt über bedeutende politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Befugnisse und kontrolliert die Gründung neuer Unternehmen sowie sozialer, pädagogischer und kultureller Einrichtungen. Er ist auch für den Einzug der Gemeindesteuern zuständig. Der Staat erfüllt in der Sozialhilfe nur noch Restfunktionen: Er nimmt behindert gewordene Menschen unter seine Obhut, bringt Pflegebedürftige in speziellen Einrichtungen und Unterkünften unter, sorgt für ihre soziale Anpassung und leistet Wohnungslosenhilfe durch Zahlung von Leistungen .
Schweden zeichnet sich dadurch aus, dass es einen der höchsten Lebensstandards der Welt erreicht hat. Die Sozialpolitik zielt darauf ab, das Lohngefälle zu verringern und die Arbeitslosigkeit durch Maßnahmen wie Subventionen für die Einstellung von Arbeitskräften und spezielle Programme zur Schaffung von Arbeitsplätzen, Umschulung und Erhöhung der Arbeitskräftemobilität aktiv zu bekämpfen. Ein wesentlicher Bestandteil des „schwedischen Modells“ ist ein starkes System der sozialen Sicherheit für Familien mit niedrigem Einkommen; kostenlose Bildung, ein hohes Maß an Gesundheitsfürsorge und Renten, vielfältige Hilfen für Behinderte und erhebliche materielle Leistungen für Familien mit Kindern. Die Gewerkschaften spielen eine bedeutende Rolle und vereinen bis zu 80 % der Arbeitnehmer, in einigen Branchen bis zu 95 %.
Daher legt die Untersuchung der Erfahrung der Sozialarbeit mit einer Familie mit niedrigem Einkommen im Ausland eine Typologie der Länder gemäß den etablierten Systemen der Sozialarbeit nahe, insbesondere die Rolle des Staates bei der Lösung von Problemen des sozialen Schutzes der Bevölkerung. Auf dieser Grundlage unterscheiden sie nun zwischen dem amerikanischen (mit einem Übergewicht nichtstaatlicher Formen der Förderung und Unterstützung der sozial schwachen Schichten) und dem europäischen System (mit einem Übergewicht in letzterem durch staatliche Formen der Unterstützung und Unterstützung für sozial schwache Schichten). die Bevölkerung).
Fazit
Heute fungiert die Familie als soziale Institution der letzten Instanz und versorgt ihre Mitglieder mit wirtschaftlicher, sozialer und physische Sicherheit Bedingungen für die Sozialisierung von Kindern und Jugendlichen, indem sie ihre Mitglieder mit einem Sinn für Liebe und Gemeinschaft vereint und ihnen die Möglichkeit gibt, die Schwierigkeiten und Freuden des Lebens mit anderen zu teilen.
Die Familie stand zu allen Zeiten im Mittelpunkt des öffentlichen Denkens, fortschrittlicher Politiker und Wissenschaftler, von antiken Philosophen bis zu modernen Reformern.
Eine Familie mit niedrigem Einkommen ist eine Familie, deren Einkommensniveau das Verbraucherminimum nicht übersteigt.
Sozialarbeit als soziales Phänomen ist eine Art Modell der Sozialhilfe für einkommensschwache Familien, das die Gesellschaft in einer bestimmten historischen Periode entsprechend den Merkmalen der nationalkulturellen, gesellschaftspolitischen Entwicklung und der Sozialpolitik des Staates umsetzt .
Soziale Arbeit ist eine gesellschaftlich notwendige Tätigkeit, die auf den sozialen Schutz des Einzelnen, der Menschenrechte abzielt und Garant für die politische und soziale Stabilität der Gesellschaft ist, da sie das Anwachsen ihrer Randschichten verhindern soll.
Zu den Aufgaben der Sozialen Arbeit mit einkommensschwachen Familien gehören:
Anpassung der Klienten an die Gesellschaft;
Schaffung von Bedingungen für die Selbstbestätigung von Vertretern "schwacher" Gruppen;
Diagnose sozialer und persönlicher Probleme;
Soziale Prävention;
Sozialhilfe und soziale Sicherung für Bedürftige;
Beratung;
Sozialaufsicht und Sozialfürsorge;
Mediation zu einem bestimmten Themenspektrum zwischen Kunden und verschiedenen Organisationen.
Im Zuge unserer Analyse theoretischer Quellen wurde festgestellt, dass ein Sozialarbeiter in folgenden Bereichen aktiv mit einkommensschwachen Familien arbeitet: Sozialhilfe, soziale Patenschaft, soziale Rehabilitation.
Das Problem der einkommensschwachen Familien ist also theoretisch ein relativ neues Problem, obwohl es solche Familien in Wirklichkeit schon immer gegeben hat, ihre Eigenschaften, Möglichkeiten, sie zu beeinflussen und ihnen zu helfen, vorher nicht diskutiert wurden, sie schienen nicht vorhanden zu sein eine sozialistische Gesellschaft. Heute sind diese Familien in ihrer ganzen Vielfalt zum Gegenstand sozialer Arbeit geworden.
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Bürger mit niedrigem Einkommen erleben einen Zustand der Armut, in dem eine Person oder eine soziale Gruppe (Familie) aufgrund fehlender oder unzureichender finanzieller Mittel die zur Aufrechterhaltung der Gesundheit und des Lebensunterhalts erforderlichen Grundbedürfnisse nicht vollständig befriedigen kann.
Das Existenzminimum ist das Hauptkriterium für die Bestimmung des Armutsniveaus in der Russischen Föderation. Es bezieht sich auf die Bewertung des Verbraucherkorbs sowie auf obligatorische Zahlungen und Gebühren. Der Verbraucherkorb enthält eine Mindestmenge an Lebensmitteln, Non-Food-Artikel und Dienstleistungen, die für die Erhaltung des menschlichen Lebens erforderlich sind.
Zu den Kunden mit niedrigem Einkommen, die nicht alle im Warenkorb enthaltenen Produkte, Waren und Dienstleistungen kaufen können, gehören Familien mit niedrigem Einkommen und allein lebende Bürger.
Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 134-FZ vom 24. Oktober 1997 „Über das Existenzminimum in der Russischen Föderation“ gilt eine Familie, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unter dem im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation festgelegten Existenzminimum liegt, als arm und Anspruch auf Sozialhilfe hat. Bei der Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens werden verwandtschaftliche Personen in die Zusammensetzung einer einkommensschwachen Familie einbezogen. Dazu gehören Ehegatten, die zusammenleben und einen gemeinsamen Haushalt führen, deren Kinder und Eltern, Adoptiveltern und Adoptivkinder, Geschwister, Stiefkinder und Stieftöchter.
Als arme Bürger gelten auch allein lebende Bürger, deren Einkommen unter dem im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation festgelegten Existenzminimum liegt.
Soziale Arbeit mit einkommensschwachen und einsamen Bürgerinnen und Bürgern wird mit Hilfe von Einzel- und Gruppenformen der Sozialen Arbeit geleistet. Einzelpersonen umfassen Ersttermine, Beratung usw. Zu gruppieren: soziale Schirmherrschaft,- festliche Veranstaltungen gewidmet dem "Tag der Senioren", "Tag der Behinderten", öffentlichen Arbeiten, Organisation von warmen Mahlzeiten, Verteilung von Lebensmittelpaketen, Industriegütern (Seife, Waschpulver, Zahnpasta usw.).
Beim Erstgespräch erhebt die Fachkraft für Sozialarbeit Informationen über die Gründe, die zu der geringen Vermögenslage oder Armut des Klienten geführt haben. Er informiert den Bürger über die Arten der staatlichen Sozialhilfe, listet auf und erläutert die Anforderungen an die erforderlichen Unterlagen für den Erhalt von Sozialleistungen. Eine Fachkraft für Soziale Arbeit klärt folgende Angaben einer Person ab: ihr Alter, tatsächlicher und tatsächlicher Wohnort, Familienstand. Nach Angaben des Auftraggebers (in Ermangelung von Dokumenten: Arbeitsbescheinigungen, Geburtsurkunden von Kindern) werden Angaben zum Arbeitsort, die Anwesenheit von Kindern unter 18 Jahren eingetragen. All diese Daten trägt die Fachkraft für Soziale Arbeit in das Meldeprotokoll ein. Für eine zweite Konsultation muss ein Bürger ihm alle für die Gewährung staatlicher Hilfen erforderlichen Unterlagen vorlegen. Die Fachkraft Soziale Arbeit erklärt dem Auftraggeber die Beantragung der Erbringung sozialer Leistungen und stimmt mit ihm den Zeitpunkt der Sozialpatenschaft ab.
Eine besondere Form des Sozialdienstes zu Hause ist die soziale Patenschaft, bei der Klienten zu Diagnose-, Sozial- und Rehabilitationszwecken besucht werden. Diese Form der Sozialen Arbeit legt die Ressourcen eines armen Bürgers offen und trägt zu einem Ausweg aus einer schwierigen Lebenssituation bei. Bei der Bereitstellung von Sozialhilfe für Bürger mit niedrigem Einkommen wird primäre und geplante soziale Schirmherrschaft eingesetzt.
Primäre soziale Schirmherrschaft wird durchgeführt, um zu identifizieren, zu registrieren und bereitzustellen Notfallhilfe Klient. Geplante soziale Schirmherrschaft ermöglicht es Ihnen, sich zu identifizieren mögliche Änderungen die einem Bürger mit niedrigem Einkommen seit dem letzten Besuch widerfahren sind.
Die soziale Schirmherrschaft armer Kunden umfasst die folgenden Phasen: Vorbereitung, Haupt, Abschluss.
1. Vorbereitungsphase beinhaltet die Planung eines Besuchs bei der Familie des Klienten zu Hause (Vereinbarung mit ihm über Besuchszeit und -datum), die Bestimmung des Patronatszwecks und die Auswahl von Methoden der Sozialdiagnostik. Eine Fachkraft für Sozialarbeit entwickelt im Vorfeld ein Szenario für die Durchführung eines Interviews mit einer Person, die in eine schwierige Lebenssituation geraten ist, einschließlich Fragen, die die sozioökonomische Situation und das psychologische Klima der Familie charakterisieren.
2. Die Hauptphase der sozialen Schirmherrschaft besteht darin, den Kunden zu Hause zu besuchen und eine soziale Diagnostik durchzuführen (der Spezialist kann die erforderlichen Informationen in das Notizbuch der sozialen Schirmherrschaft aufnehmen, das den Nachnamen, den Vornamen, das Patronym, die Adresse und die Lebensbedingungen des Kunden angibt Familie, das Vorhandensein von Erholungsbedingungen, Verpflegung, Freizeitgestaltung), Beratungsleistungen, soziale Dienste.
3. In der letzten Phase werden die Ergebnisse der sozialen Schirmherrschaft zusammengefasst, die eine Analyse der Ergebnisse der Sozialdiagnostik, die Entwicklung von Empfehlungen eines Spezialisten, wie ein Bürger mit niedrigem Einkommen aus einer schwierigen Lebenssituation herausgeholt werden kann, und die Bereitstellung von Nothilfe für ihn.
Die Sozialarbeitsfachkraft erstellt das Ergebnis der Sozialpatenschaft in Form eines Aktes zur Prüfung der Lebensverhältnisse, bei der primären Sozialpatronage wird der Sozialausweis des Auftraggebers ausgefüllt. Dann wird der arme Bürger zu einer zweiten Beratung eingeladen.
Die Beratung wird durchgeführt, um die Art der Sozialhilfe auszuwählen und das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines einzelnen Kunden oder einer Familie zu ermitteln.
Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines allein lebenden Kunden oder einer allein lebenden Familie wird von einem Sozialarbeiter gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 07. März 2003 „Über das Verfahren zur Einkommensabrechnung und Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens von eine Familie und das Einkommen eines allein lebenden Bürgers, um sie als arm anzuerkennen und ihnen staatliche Sozialhilfe zu gewähren".
Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen einer Familie bei der Entscheidung über die Anerkennung als arm und die Gewährung staatlicher Sozialhilfe errechnet sich auf Grundlage des oben genannten Bundesgesetzes aus der Teilung eines Drittels des Einkommens aller Familienmitglieder für den Abrechnungszeitraum nach der Anzahl der Familienmitglieder.
Bei der Entscheidung über die Anerkennung eines alleinlebenden Bürgers als armer Mensch und die Gewährung staatlicher Sozialhilfe wird sein Einkommen mit einem Drittel des Einkommens des Klienten für den Abrechnungszeitraum festgesetzt.
Bei der Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens berücksichtigt die Familie nicht:
Militärangehörige, die als Unteroffiziere, Vorarbeiter, Soldaten oder Matrosen zum Militärdienst eingezogen werden, sowie Militärangehörige, die an militärischen Bildungseinrichtungen der beruflichen Bildung studieren und keinen Wehrdienstvertrag abgeschlossen haben;
Personen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, Personen, gegen die eine Zwangsmaßnahme in Form von Haft verhängt wurde, sowie Personen, die sich einer gerichtlichen Zwangsbehandlung unterziehen;
Personen, die vom Staat voll unterstützt werden.
Bei der Bestimmung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens einer Familie und des Einkommens eines Alleinstehenden berücksichtigt ein Sozialarbeiter die Höhe des Einkommens jedes Familienmitglieds oder Alleinstehenden, das er in den letzten drei vorangegangenen Kalendermonaten sowohl in bar als auch in Form von Sachleistungen bezogen hat dem Monat der Antragstellung auf staatliche Sozialversicherung. Während des Beratungsgesprächs nimmt die Fachkraft für Sozialarbeit alle Unterlagen des Klienten entgegen (Bescheinigungen: über die Zusammensetzung der Familie, über die Höhe des Lohns, über die Höhe der Renten, Stipendien etc.) und führt deren Eingangsprüfung durch. Dann wird das Vorhandensein des Siegels und der Unterschrift der zuständigen Personen, die die Dokumente beglaubigt haben, überprüft, es wird überwacht, ob der Antrag auf staatliche Sozialhilfe vom Kunden korrekt ausgeführt wird, ob sich alle Einkommensquellen darin widerspiegeln. Ein Spezialist für Sozialarbeit hat das Recht, die folgenden Informationen zu überprüfen, die ein Bürger in einem Antrag auf staatliche Sozialhilfe angegeben hat: den Wohn- oder Aufenthaltsort einer Familie oder eines einzelnen Kunden; Einkommen; der Verwandtschaftsgrad von Familienmitgliedern, ihr Zusammenleben und die Führung eines gemeinsamen Haushalts; Eigentum eines Bürgers durch Eigentumsrecht.
Werden verwendet verschiedene WegeÜberprüfung der vom Antragsteller bereitgestellten Informationen. Einer der meisten effektive Wege ist die Vorbereitung einer Anfrage an verschiedene Dienste, die über Informationen verfügen, die die schwierige Lebenssituation des Kunden charakterisieren. Im Rahmen der Vereinbarung zwischen der Einrichtung des Sozialdienstes und der Organisation werden die vom Bürger im Antrag angegebenen erforderlichen Informationen von einer Fachkraft für Sozialarbeit angefordert . Dies spart den Kunden Zeit beim Sammeln von Dokumenten, die der Sozialarbeiter selbst überprüfen kann.
Darüber hinaus ernennt der Sozialarbeiter, nachdem er das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen einer Familie oder eines einzelnen Bürgers ermittelt hat, die Art der staatlichen Sozialhilfe, nämlich Sozialleistungen, Sozialzuschüsse zu Renten, Subventionen, Dienstleistungen und lebensnotwendigen Gütern oder andere soziale Maßnahmen Unterstützung.
Gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 17. Juli 1999 Nr. 178-FZ „Über die staatliche Sozialhilfe“ gelten Sozialleistungen als unentgeltliche Bereitstellung eines bestimmten Geldbetrags für Bürger auf Kosten des Haushaltssystems der Russischen Föderation. Neben Barzahlungen an einkommensschwache Klientinnen und Klienten werden soziale Dienstleistungen in Einrichtungen des Sozialen Dienstes erbracht.
Eine Reihe von Sozialdiensten ist eine Liste, die zusätzliche kostenlose medizinische Versorgung enthält (Bereitstellung der erforderlichen Medikamente, Produkte gemäß den Verschreibungen eines Arztes oder Sanitäters medizinischen Zweck sowie Spezialprodukte medizinische Ernährung für Kinder mit Behinderungen); bei medizinischer Indikation Ausstellung eines Gutscheins für Heil- und Badekuren; Medikamente. Die Liste enthält auch kostenlose Pendlerfahrten. Schienenverkehr, beim Ferntransport zum Behandlungsort und zurück.
Der Sozialzuschlag zu einer Rente ist definiert als ein Geldbetrag, der einem einkommensschwachen älteren Bürger für eine Rente und bestimmte soziale Sachleistungen gezahlt wird. Die föderale Sozialzulage zur Rente wird für den Rentner von den Gebietskörperschaften der Pensionskasse der Russischen Föderation festgelegt, wenn der Gesamtbetrag seiner materiellen Unterstützung das Existenzminimum nicht erreicht. Eine regionale Sozialzulage zur Rente wird für einen älteren Bürger von einem autorisierten Exekutivorgan einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt, wenn der Gesamtbetrag seiner materiellen Unterstützung das Existenzminimum des Rentners nicht erreicht. Der Sozialzuschlag zur Rente des Kunden wird in einer solchen Höhe festgesetzt, dass der angegebene Gesamtbetrag seiner materiellen Unterstützung unter Berücksichtigung dieses Zuschlags das Existenzminimum für einen in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation niedergelassenen Rentner erreicht. Dieser Typ während der Zeit, in der der Klient einer Arbeit oder anderen Tätigkeit nachgeht, während der er rentenversicherungspflichtig ist, wird keine staatliche Sozialhilfe gezahlt.
Subventionen umfassen gezielte Zwecke der vollständigen oder teilweisen Zahlung von Sozialleistungen an Bürger. Sie werden den Kunden für den Fall zur Verfügung gestellt, dass ihre Ausgaben für die Bezahlung von Wohnraum und Nebenkosten, berechnet auf der Grundlage der Größe der regionalen Standards für den normativen Bereich von Wohngebäuden und der Größe der regionalen Standards für die Kosten für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen, den Betrag übersteigen, der dem maximal zulässigen Anteil der Ausgaben der Bürger für die Zahlung von Wohnung und Nebenkosten am gesamten Familieneinkommen entspricht. Gleichzeitig wird für einkommensschwache Familien der höchstzulässige Kostenanteil um einen Korrekturfaktor gekürzt, der dem Verhältnis des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens der Familie zum Existenzminimum entspricht. Die folgenden Bürger mit niedrigem Einkommen haben Anspruch auf eine Subvention gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über die Gewährung von Subventionen für die Zahlung von Wohnraum und Versorgungsleistungen“ der Russischen Föderation vom 14. Dezember 2005 N 761:
Nutzer von Wohnungen im staatlichen oder kommunalen Wohnungsbestand;
Mieter von Wohnräumen im Rahmen eines Mietvertrags in einem privaten Wohnungsbestand;
Mitglieder einer Wohnungs- oder Wohnungsbaugenossenschaft;
Eigentümer von Wohngebäuden (Wohnung, Wohnhaus, Wohnungs- oder Wohnhausteil).
Subventionen werden den Kunden gewährt, wenn keine Zahlungsrückstände bei der Zahlung von Wohnraum und Nebenkosten bestehen oder wenn mit ihnen Vereinbarungen über deren Rückzahlung geschlossen werden. Die Höhe dieser staatlichen Sozialhilfe wird monatlich berechnet und richtet sich nach der Höhe der Aufwendungen für die Begleichung von Wohnung und Nebenkosten, berechnet auf der Grundlage regionaler Richtwerte für die Kosten der Wohnung und der kommunalen Dienstleistungen, dem Regelbereich Wohnen und der zulässige Anteil der Ausgaben der Bürger für die Zahlung von Wohn- und Nebenkosten am gesamten Familieneinkommen. Die Höhe des gewährten Zuschusses darf die tatsächlichen Ausgaben der Familie für Wohnung und Nebenkosten nicht übersteigen.
Nach der Registrierung der staatlichen Sozialhilfe gibt ein Sozialarbeitsspezialist Informationen über den Kunden in eine automatisierte Datenbank von Bürgern mit niedrigem Einkommen ein, die folgende Informationen enthält: Familienzusammensetzung, Wohnort, Passdaten, Vermögenszusammensetzung, Einkommen, Familie Kategorie (voll, unvollständig, alleinerziehende Mutter, Rentner, Familie mit einem behinderten Kind), ein allein lebender Bürger.
In einigen Regionen des Landes wurde eine solche gezielte Sozialhilfe für allein lebende einkommensschwache Bürger in Form von warmen Mahlzeiten für wohltätige Zwecke eingeführt. Ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen, Menschen mit neuropsychiatrischen Erkrankungen und Menschen in Extremsituationen können Sozialkantinen besuchen. Für mobilitätseingeschränkte Kunden werden warme Mahlzeiten und Halbfertigprodukte nach Hause geliefert.
Die nächste interessante Form der Arbeit mit den armen Bevölkerungsschichten ist die Organisation eines kleinen Gehöfts. Umfassende Zentren sozialer Dienste für die Bevölkerung beziehen für einkommensschwache Rentner und Behinderte sowie Familien mit Kindern, die in ländlichen Gebieten leben, Vieh, Geflügel, Tierfutter usw.
Darüber hinaus sind in einigen Einrichtungen des sozialen Dienstes Hilfskassen auf Gegenseitigkeit organisiert, aus denen Mittel für Notfälle verwendet werden finanzielle Unterstützung einkommensschwache Bürger durch die Vergabe von zinslosen Darlehen mit einer Laufzeit von bis zu einem Jahr.
Nicht erwerbstätigen Rentnern und Behinderten, die eine Sozialrente beziehen, sowie schwangeren Frauen kann einmal im Quartal die Möglichkeit gegeben werden, auf allen Arten kostenlos zu reisen öffentlicher Verkehr. Arme Bürger können bei Bedarf Gesundheitseinrichtungen und nahe Verwandte besuchen. Die Bezahlung von Fahrten wegen sozialer Bedürftigkeit erfolgt durch die Sozialen Servicestellen gegen Vorlage des Fahrausweises und einer Personalabrechnung durch den Auftraggeber.
Spezialisten für Sozialarbeit veranstalten Messen für Produkte, die in Unternehmen öffentlicher Behindertenorganisationen, Werkstätten von Sozialdienstzentren für die Bevölkerung und Einrichtungen der sozialen Rehabilitation hergestellt werden. Diese Form der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bürgern ermöglicht es ihnen, vom Verkauf von Produkten zu profitieren, Arbeitsplätze für sie zu erhalten und auszubauen, Menschen die Möglichkeit zu geben, sich arbeitsfähig zu fühlen und Produkte herzustellen, die nachgefragt werden.
Der Staat entwickelt die Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bürgerinnen und Bürgern mit Hilfe einer neuen Organisations- und Rechtsform wie „Sozialhilfevereinbarungen“. Dieser Sozialvertrag, der zwischen einem Bürger und einer sozialen Einrichtung am Wohnort abgeschlossen wird, garantiert die Bereitstellung von Barzahlungen für Familien mit niedrigem Einkommen, die sich aktiv um eine Arbeit bemühen, eine gesunde Lebensweise führen, sich um Kinder kümmern und Begehen Sie keine asozialen Handlungen und illegalen Handlungen.
So wird Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen in Einzel- und Gruppenformen durchgeführt. Die primäre Aufnahme von Kunden als individuelle Interaktion zwischen einem Spezialisten und einem Kunden ermöglicht es Ihnen, den Grad der Bedürftigkeit einer Person oder ihrer Familie zu bestimmen und eine Strategie zu bestimmen, um ihr zu helfen. Soziale Schirmherrschaft bezieht sich auf Gruppenformen Sozialarbeit mit einem armen Bürger, als Ergebnis seiner Durchführung erhält der Spezialist Informationen über die Organisation des Lebens des Klienten, die Häufigkeit seiner Mahlzeiten, Beschäftigung usw. Um eine Abhängigkeitsstellung bei armen Bürgern zu verhindern, werden auch viele andere Formen der Sozialarbeit zur Einkommenssteigerung eingesetzt.
Fragen zur Selbstkontrolle
1. Offene Armut als sozioökonomisches Problem.
2. Beschreiben Sie die wichtigsten Formen der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bürgern.
Akhinov G.A., Kalaschnikow S.V. Sozialpolitik: Lehrbuch. Zuschuss. -M., 2009.
Das Konzept der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 vom 17. November 2008 Nr. 1662-r.
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Dekret der Regierung der Russischen Föderation "Über die Gewährung von Subventionen für die Zahlung von Wohnraum und Versorgungsleistungen" der Russischen Föderation vom 14. Dezember 2005 N 761.
Sozialarbeit und Pädagogik: ein Nachschlagewerk / Ed. N.F. Basov. – Kostroma, 2009.
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Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 07. März 2003 "Über das Verfahren zur Einkommensabrechnung und Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens einer Familie und des Einkommens eines allein lebenden Bürgers, um sie als arm anzuerkennen und mit staatlichen Sozialleistungen zu versorgen Hilfe."
Kapitel 6 Soziale Arbeit mit arbeitslosen Bürgern
Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation
Bundesstaatliche Haushaltsbildungseinrichtung
höhere Berufsausbildung
„Smolensky Staatliche Universität»
Sozialfakultät
Fachbereich Soziale Arbeit
Abschlussqualifikationsarbeit
zum Thema: „Soziale Arbeit mit einkommensschwachen Familien“
Abgeschlossen:
Studentengruppe Nummer 63
Korrespondenzabteilung
Fachrichtung „Soziale Arbeit“
Primerova Lilija Wladimirowna
Wissenschaftlicher Leiter:
Kandidat der pädagogischen Wissenschaften,
AssistenzprofessorIn
Milko Ljubow Wladimirowna
Das Werk ist zum Schutz zugelassen
Kopf Abteilung___________
Kremen Faina Maratowna
Smolensk
2015
Inhalt
Einführung……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Kapitel 1. Theoretische Grundlagen der Bildung des Systems der Sozialhilfe für die Familie in Russland
1.1 Die Entstehungsgeschichte des Systems der Sozialhilfe für die Familie in Russland …………………………………………………………………………… .... ......acht
1.2 Staatlich-rechtliche Grundlagen der Sozialen Arbeit mit der Familie in modernen Russland …………………………………………….........................13
1.3 Formen und Arten der Sozialen Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie ……….26
Kapitel 2 . Analyse der Aktivitäten der Verwaltung der ländlichen Siedlung Sobolevsky des Distrikts Monastyrshchinsky
2.1 Analyse der Aktivitäten zur Bereitstellung von Sozialhilfe für eine Familie mit niedrigem Einkommen ……………………………………………………………..32
2.2 Diagnose der sozialen Probleme von Familien mit niedrigem Einkommen in der ländlichen Siedlung Sobolevsky ………………………………………………..35
2.3. Entwicklung eines Sozialhilfeprogramms für eine Familie mit niedrigem Einkommen ……………………………………………………………………………...41
Fazit ……………………………………………………………………………46
Referenzen …………………………………………………………………50
Anhang
Einführung
Wer und wie im 21. Jahrhundert leben und arbeiten wird, hängt vom sozialen Wohlergehen der modernen Familie ab, davon, welche Art von Kindern die Familie hervorbringt und wie sie sie geistig und körperlich erzieht.
Die Familie – die älteste Institution der menschlichen Gesellschaft – hat einen schwierigen Entwicklungsweg hinter sich. Von tribalen Formen des Zusammenlebens, in denen ein Mensch alleine gar nicht existieren konnte, über eine Großfamilie, die mehrere Generationen unter einem Dach beherbergte, bis hin zu einer Kleinfamilie, die nur aus Eltern und Kindern besteht. Die Familie ist auch eine kleine Zelle der Gesellschaft, ihre Elementarzelle, die die wichtigsten sozialen Funktionen erfüllt. Darüber hinaus ist die Familie die Hauptquelle für den Fortbestand des Lebens und folglich für das Bevölkerungswachstum.
In der Familie findet die Erziehung der jüngeren Generation statt, es werden die Grundlagen für die Persönlichkeitsbildung gelegt. Es trägt einen Kodex moralischer Ideen und Werte, der von der Gesellschaft entwickelt und akzeptiert wird. Die Kultur der Familienbeziehungen - Komponente und ein Spiegelbild der allgemeinen Kultur der Gesellschaft. Schließlich ist die Familie das wichtigste Bindeglied wirtschaftliche Struktur Gesellschaft. Konsum und vor allem Familienkonsum ist Zweck und Ziel der gesellschaftlichen Produktion. Je nach Höhe und Struktur der von der Familie konsumierten Leistungen beurteilen sie den Wohlstand der Gesellschaft, die Lebensqualität und den Grad der wirtschaftlichen Entwicklung. Gleichzeitig ist der Familienbetrieb in jedem Land ein bedeutender Teil der Produktion.
Gegenwärtig hat sich eine solche Lebenssituation entwickelt, dass eine Vielzahl von Familien und Kindern die effektive Umsetzung staatlicher Familienpolitik benötigt. Unvollständige Familien (nur ein Erwerbseinkommen), Flüchtlingsfamilien, Binnenvertriebene, einkommensschwache Familien, Arbeitslose, kinderbehinderte Familien, kinderreiche Familien, zerrüttete Familien geraten in schwierige Lebensumstände. Diese Familien sind durch Probleme gekennzeichnet: finanziell, beruflich, behindert, medizinisch, psychologisch und so weiter.
Kinder in solchen Familien haben ein geringes Selbstwertgefühl und ein unzureichendes Verständnis für die Bedeutung ihrer eigenen Persönlichkeit, was sich nachteilig auf ihr zukünftiges Schicksal auswirken kann. Die Familie hat verschiedene Probleme, die in Form staatlicher Familienhilfe gelöst werden müssen:
Geldleistungen an die Familie für Kinder im Zusammenhang mit deren Geburt, Unterhalt und Erziehung (Renten, Leistungen);
Arbeits-, Steuer-, Wohnungs-, medizinische, Kredit- und andere Leistungen für Eltern und Kinder;
Soziale Dienste für Familien (Bereitstellung von sozialen Diensten, Beratung und andere Arten von Hilfe).
Es ist unmöglich, das genaue Datum des Aufkommens des Interesses an Familie und Familientherapie zu bestimmen, aber es kann festgestellt werden, dass bereits in den 20er Jahren des zwanzigsten Jahrhunderts systematische Studien der Familie von Psychiatern durchgeführt wurden, klinisch und Sozialpsychologen. Diese Studien befassten sich sowohl mit dem Bildungsprozess als auch mit der Struktur der Familie, der Beziehung zwischen ihren Mitgliedern, Führung, Familienkonflikten und Möglichkeiten, sie zu lösen. Therapeuten zu dieser Zeit beschäftigten sich eher mit Erziehung, "Familienerziehung", als mit Familientherapie im modernen Sinne des Wortes. Dennoch stand die Familie zu allen Zeiten im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit fortschrittlicher sozialer Denker, progressiver Politiker und Wissenschaftler, von antiken Philosophen bis hin zu modernen Reformern. Kein Wunder. Wie aus den Definitionen hervorgeht, ist die Familie ein System des sozialen Funktionierens des Menschen, eine der wichtigsten Institutionen der Gesellschaft. Sie ist in Bewegung, verändert sich nicht nur unter dem Einfluss gesellschaftspolitischer Bedingungen, sondern auch durch die internen Prozesse ihrer Entwicklung.
Wir glauben, dass das Thema Familie derzeit sehr aktuell ist.
Jedes Jahr geraten immer mehr Familien in eine schwierige Lebenssituation. Und da die Familie eine „Mini-Gesellschaft“ ist, braucht sie Hilfe bei der Lösung verschiedener Probleme.
Das Thema „Soziale Arbeit mit einkommensschwachen Familien“ hat uns auf Anhieb angesprochen und interessiert. Heute hat die Zahl solcher Familien dramatisch zugenommen. Alle Mitglieder solcher Familien, insbesondere Kinder, benötigen verschiedene Arten von Unterstützung. Darauf aufbauend werden Rehabilitationszentren, Familien- und Kinderhilfedienste und andere staatliche und nichtstaatliche Einrichtungen geschaffen, die verschiedene Arten von Hilfe und Unterstützung anbieten.
Untersuchungsgegenstand: einkommensschwache Familie.
Studiengegenstand: Besonderheiten der Sozialen Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie.
Der Zweck der Studie: die Technologien der Sozialarbeit mit der Familie zu studieren, die Mittel und Wege der sozialen Unterstützung für eine Familie mit niedrigem Einkommen zu bestimmen.
Forschungsschwerpunkte:
1. Untersuchung der Problematik der Sozialen Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie in Theorie und Praxis der Sozialen Arbeit;
2. Bekanntschaft mit den Haupttätigkeiten eines Sozialarbeiters in der Familie; mit den Besonderheiten der Arbeit von Einrichtungen des sozialen Dienstes und Zentren der sozialen Unterstützung für Familien und Kinder;
3. die Formen und Methoden des sozialen Schutzes von Familien mit niedrigem Einkommen berücksichtigen;
4. Identifizierung der Merkmale der sozialen Anpassung von Familien mit niedrigem Einkommen;
5. Experimentelle Untersuchung der Probleme einer Familie mit niedrigem Einkommen;
6. Verarbeitung der erhaltenen Versuchsdaten.
Forschungshypothese: Die Unterstützung einkommensschwacher Familien ist ein aktueller Bereich der sozialen Absicherung der Bevölkerung. Das Unterstützungssystem dieser Kategorie entwickelt sich aktiv in Richtung Zielgerichtetheit und maximale Effizienz.
In Übereinstimmung mit dem beabsichtigten Zweck und den Zielen der Studie haben wir die folgenden Methoden identifiziert:
Analyse von Literatur und regulatorischen Dokumenten;
Vergleich;
Experimentelle Methode, einschließlich der Durchführung eines Experiments, der Analyse und Zusammenfassung der erhaltenen Daten.
Die Relevanz der Forschung. Die Verbesserung des Wohlergehens der Bevölkerung ist eines der Hauptziele jeder nach Fortschritt strebenden Gesellschaft. Ein Staat, der sich um seine Bürger kümmert, muss günstige Bedingungen für ein langes, sicheres, gesundes und erfolgreiches Leben der Menschen schaffen und wirtschaftliches Wachstum und soziale Stabilität in der Gesellschaft gewährleisten.
Die Probleme von Familien mit niedrigem Einkommen werden in den Arbeiten von Kholostova E.I., Firsov M.V., Pavlenok P.D., Guslova M.N. und andere Autoren.
Infolge der liberalen Reformen in den 90er Jahren des 20. Jahrhunderts durchlief unser Land intensive Prozesse sozioökonomischer Transformationen, die zu einer Änderung der etablierten Muster des sozioökonomischen Verhaltens der Bevölkerung des Landes führten. Die soziale Struktur der russischen Gesellschaft hat sich verändert, eine tiefe soziale Polarisierung hat Gestalt angenommen. Der Einkommensverlust infolge der Hyperinflation hat zu einem massiven Rückgang des Lebensstandards der Russen geführt. Nicht nur diejenigen, die in der Vergangenheit unter der Armutsgrenze lebten, sondern auch ein großer Teil der arbeitsfähigen, erwerbstätigen und bis vor kurzem recht wohlhabenden Bevölkerungsschicht mit mittlerem Einkommen befand sich in einer Notlage.
Derzeit wirken sich eine hohe Arbeitslosigkeit, hohe Tarife für Wohnungen und kommunale Dienstleistungen sowie niedrige Löhne, die nicht den Lebenshaltungskosten entsprechen, negativ auf das Wohlergehen der Familien aus. Familien mit niedrigem Einkommen sind praktisch nicht in der Lage, teure Bildungs- und Gesundheitsdienste, Tourismus- und Erholungsdienste und viele andere materielle, soziale und spirituelle Leistungen zu bezahlen. Unter diesen Bedingungen wird die qualitative Sozialisierung von Kindern, die Verwirklichung ihres Potenzials, ihre spirituelle und intellektuelle Entwicklung unmöglich.
Somit ist die Familie eine grundlegende Institution, der wichtigste soziale Wert, die grundlegende Grundlage der Gesellschaft. Die Familie bietet allen ihren Mitgliedern wirtschaftliche, soziale, geistige und körperliche Sicherheit, Fürsorge für Minderjährige, Alte und Kranke; Bedingungen für den sozialen Schutz von Kindern und Jugendlichen.
Kapitel 1. Theoretische Grundlagen für die Bildung eines Systems der Sozialhilfe für Familien in Russland
Die Geschichte der Entstehung des Systems der Sozialhilfe für die Familie in Russland
Die Familie ist eine Gemeinschaft von Menschen, die durch Ehe-, Elternschafts-, Verwandtschaftsbeziehungen, einen gemeinsamen Haushalt verbunden sind, als Hauptzelle der Gesellschaft, erfüllt die wichtigsten sozialen Funktionen, spielt eine besonders wichtige Rolle im Leben eines Menschen, seinem Schutz, seiner Bildung und Befriedigung spiritueller Bedürfnisse.
Der Hauptzweck der Familie ist die Befriedigung sozialer (Reproduktion der Bevölkerung), gruppenbezogener (sozialer) und individueller Bedürfnisse.
Die Hauptfunktionen der Familie sind: reproduktiv (Geburt von Kindern), existentiell (Erhaltung von Kindern), wirtschaftlich, erzieherisch, kommunikativ, phazytologisch (Glücksgefühl), Organisation von Freizeit und Erholung. Die Familie ist der einzige und unverzichtbare Erzeuger der Person selbst, der Zeugung.
Eine dysfunktionale Familie ist eine Familie, in der die Struktur zerbrochen ist, die grundlegenden Familienfunktionen herabgesetzt oder ignoriert werden, es offensichtliche oder versteckte Bildungsmängel gibt, in deren Folge „schwierige Kinder“ auftreten.
Unter einer dysfunktionalen Familie verstehen wir eine Familie, in der das Kind Schwierigkeiten hat (vom Wort „gut“), in der es nichts Gutes für das Kind gibt. Dabei spielt die Art der Familie (problematisch, dysfunktional etc.) keine Rolle. Dies kann eine Familie sein, in der entweder beide Elternteile oder ein Elternteil und eine wirtschaftlich wohlhabende Familie und eine wirtschaftlich insolvente usw. Das Hauptmerkmal einer dysfunktionalen Familie ist der Mangel an Liebe zum Kind, Fürsorge für es, Befriedigung seiner Bedürfnisse, Schutz seiner Rechte und legitimen Interessen.
Es gibt zwei Arten von dysfunktionalen Familien:
1. Konfliktfamilien – wo es einen innerfamiliären Konflikt gibt (zwischen Eltern, Eltern und Kindern usw.);
2. Desorganisierte Familien – wo es Spannungen in den innerfamiliären Beziehungen gibt; der Mangel an gemeinsamen Interessen und gegenseitigem Verständnis unter den Ehepartnern wird sehr oft durch eine Verletzung von Wertorientierungen ergänzt, die gesellschaftlichen Anforderungen und Normen entsprechen.
Ernsthafte zwischenmenschliche, innerfamiliäre Beziehungen führen in der Regel zu einer Deformation der Psyche von Kindern. Die negativen Folgen von Problemen in der Familie zeigen sich ziemlich schnell und oft irreversibel - geistige Defekte, die schwierige Natur des Kindes, soziale Fehlanpassungen und abweichendes Verhalten, unter denen nicht nur Familien leiden, sondern die Gesellschaft als Ganzes.
Eine „Risikogruppe“-Familie ist eine dysfunktionale Familie, in der es zwei Arten von Risiken gibt. Die erste Risikoart ist mit der Gefahr für die Gesellschaft verbunden. Eine solche Familie stellt mit ihren Werten, Normen, Regeln und einer besonderen Richtung bei der Kindererziehung, meist asozial, eine Gefahr für die Gesellschaft dar. Die zweite Risikoart ist mit Schwierigkeiten bei der Sozialisation von Familienmitgliedern verbunden, insbesondere von Kindern, die sich nicht normal entwickeln können, da in der Familie keine Bedingungen für eine normale geistige und körperliche Entwicklung des Kindes vorhanden sind.
Familie in Gefahr - eine Art von Familie, in der es eine gewisse Abweichung von den Normen gibt, die es nicht erlaubt, sie als wohlhabend zu definieren. Abweichungen sind kein maladaptiver Faktor geworden, sondern werden durch andere negative Eigenschaften erschwert. Die Nichteinhaltung sozialer Standards wird von Familienmitgliedern nicht als wichtiges Problem erkannt, das das Leben einer solchen Familie stören kann. Familien der „Risikogruppe“ nehmen eine Zwischenstellung zwischen wohlhabenden und dysfunktionalen Familien ein. Zu diesen Familien gehören Familien mit niedrigem Einkommen.
einkommensschwache Familie- es sich um eine Familie handelt, die aus triftigen oder von ihr nicht zu vertretenden Gründen ein durchschnittliches monatliches Gesamteinkommen hat, das unter dem Existenzminimum der Familie liegt.
Soziale Beziehungen im Laufe der Geschichte bilden verschiedene Formen der Kommunikation zwischen Männern und Frauen, deren Vielfalt die Geschichte der Familie ausmacht. Eine Familie ist eine echte Beziehung zwischen Ehepartnern, Eltern und Kindern. In der Geschichte der Menschheit gab es keine Gesellschaft, die das Verhältnis zwischen den Geschlechtern nicht geregelt, ihnen nicht bestimmte Formen und Normen des Geschlechtsverkehrs auferlegt hätte.
Allmählich entstehen mit der Entwicklung der staatlichen Staatsstruktur Ressorts, die die Funktionen des „Schutzes und der Ordnung“ übernehmen, also jenes Übertragungsglied zwischen dem „Willen des Fürsten“ und einer Handlung, einer gezielten Handlung darin, Bedürftigen zu helfen und sie zu unterstützen, manifestiert sich. Orden als ziviles Unterstützungssystem wird zur führenden Form der Hilfe und des Schutzes, der Kontrolle über das kirchliche Leben. Also unter IvanIVes wird eine Tradition gelegt, nach der die höchste Macht beginnt, die Kirche zu kontrollieren. Die Aufgabe bestand darin, alle Aussätzigen und Alten in allen Städten zu identifizieren, für sie in jeder Stadt Armenhäuser für Männer und Frauen zu bauen und sie dort zu halten, sie auf Kosten der Staatskasse mit Kleidung und Essen zu versorgen.
Die Regierung legalisierte offiziell die Institution des Bettelns, da die Klöster dieses Problem nicht lösen konnten.
Der Staat regelt auch den Brotpreis während der Zeit der Massenhunger. 1603 erscheint ein Dekret, das es Arbeiterfamilien ermöglicht, während einer Hungersnot „freigestellt“ zu werden, um sich selbst zu ernähren, ohne Urlaub zu erteilen.
Auch im Umgang mit Witwen und Kindern findet ein Umdenken statt. Die Schatzkammer kümmert sich um jene Witwen und Kinder, deren Ehemänner und Väter im öffentlichen Dienst gestorben sind. Dieses „Renten“-Recht drückte sich in Form der Verteilung von „Boden für den Lebensunterhalt“ aus.
Sie können feststellen,XIXJahrhunderts entwickelt sich auch die Hilfe für Bedürftige weiter, wurde jedoch noch nicht als eigenständige Kategorie der Hilfe für die Familie herausgestellt. Zu dieser Zeit umfasste die materielle Hilfe Sachleistungen: die Verteilung von Kleidung, Essen, Studiengebühren und die Bereitstellung billiger Mahlzeiten.
Bis März 1918 nahmen die Hauptrichtungen auf dem Gebiet der Sozialhilfe allmählich Gestalt an: Ausgabe von Rationen, Gewährung von Asyl für Kriegsverletzte, Festsetzung von Pensionen und Aufsicht über Erziehungsanstalten der staatlichen Wohlfahrtspflege.
Im April 1918 wurde das Volkskommissariat für soziale Sicherheit gebildet. Bei der Bereitstellung verschiedener Arten von Unterstützung beginnt sich ein Klassenansatz abzuzeichnen.
Das neue Gesetz legte die Hauptbereiche der Sozialarbeit fest: medizinische Hilfe, Gewährung von Leistungen und Renten, Schutz der Mutterschaft und der Kindheit, Arbeit in Waisenhäusern und bei der Jugendkriminalität, Ausgabe von Essensrationen.
Die Sozialhilfe und der Schutz während des Großen Vaterländischen Krieges sind mit den Problemen der Unterstützung der Familien der Frontsoldaten verbunden, so dass seit Ende Juni 1941 eine Reihe von Verordnungen erlassen wurden, die als Grundlage für die soziale Sicherheit ihrer Familien dienten , und das Verfahren zur Auszahlung von Leistungen ist geregelt.
Soziale Arbeit als berufliche Tätigkeit nimmt Anfang der 1990er Jahre Gestalt an. Begünstigt wurde dies durch die Wirtschaftskrise und die Zunahme sozialer Probleme in der Gesellschaft: Rückgang des Lebensstandards, Arbeitslosigkeit, Rückgang der Geburtenrate, Zwangsmigration, Zusammenbruch der Institution Familie und Ehe. Daher war es notwendig, prioritäre Bevölkerungsgruppen zu identifizieren, die vorrangig Unterstützung benötigten: Kinder, Rentner, behinderte Flüchtlinge, Arme, ins Reservat versetzte Militärangehörige.
In den 90er Jahren. Territoriale Sozialzentren entwickeln sich zu Einrichtungen der Hilfe für Bedürftige, so dass es Ende 1995 991 Einrichtungen für soziale Dienste für Familien gab. Die Hauptarten der Hilfe sind: materiell, Sachleistungen, Beschäftigung, humanitäre Hilfe.
Daher können wir im Allgemeinen solche Merkmale von Menschen aus Familien mit niedrigem Einkommen unterscheiden wie:
Mangel an Initiative, Passivität;
Übertragung von Verantwortung auf andere;
Unfähigkeit, sich Ziele zu setzen, um sie zu erreichen;
Angst vor Risiko
Der Wunsch, andere für ihre Probleme verantwortlich zu machen.
Gleichzeitig gibt es solche spezifischen Merkmale einer Familie mit niedrigem Einkommen, die objektiv sind und nicht von den Wünschen oder persönlichen Merkmalen ihrer Mitglieder abhängen, beispielsweise die Unfähigkeit einer Mutter aus wirtschaftlichen Gründen, den sozialen Bereich zu verlassen arbeiten und ihre Aufmerksamkeit auf die Probleme der Familie und der Kinder richten.
So hat die Sozialarbeit in Russland eine lange und reiche Geschichte. Und in jeder Phase braucht der Staat mehr Aufmerksamkeit und Unterstützung für diese gefährdete Kategorie.
Staatlich-rechtliche Grundlagen der Sozialen Arbeit mit Familien im modernen Russland
Von entscheidender Bedeutung für die Sicherung des Familienlebens ist die Staats-, Wirtschafts- und Sozialpolitik, von der die Beschäftigung der Bevölkerung in den Bereichen der sozialen Arbeit, das Wohl und das Einkommen der Familie abhängen. Insbesondere ist die soziale Sicherung der Familie ein mehrstufiges System überwiegend staatlicher Maßnahmen zur Gewährleistung sozialer Mindestgarantien, Rechte, Leistungen und Freiheiten einer normal funktionierenden Familie in einer Risikosituation im Interesse einer harmonischen Entwicklung der Familie, Persönlichkeit und Gesellschaft. Der Familie selbst kommt eine wichtige Rolle beim sozialen Schutz der Familie zu: Stärkung der elterlichen Bindungen; die Bildung einer stabilen Ablehnung der Propaganda von Sex, Drogen, Gewalt, aggressivem Verhalten; Aufrechterhaltung einer normalen psychischen Gesundheit der Familie; Umgang mit Schule und Wirtschaft, soziale Dienste; Kindern Haushaltsführung beibringen usw.
Die soziale Sicherheit der Familie entsteht durch die Differenzierung von Projekten und Programmen zur Entwicklung verschiedener Familienkategorien, die Schaffung diversifizierter Zentren für soziale Unterstützung von Familien und Kindern, die Entwicklung eines Netzwerks von Fachgebieten und Spezialisierungen von Sozialarbeitern, die Verbesserung der psychologischen, pädagogischen, medizinischen, sozialen und rechtlichen Grundbildung von Familien im System der Elternbildung, Vernetzung von Beratungsstellen etc.
Einen besonderen Platz nimmt darin der soziale Schutz der Kindheit ein, der die Prävention von pädagogischen Verletzungen und emotionaler Ablehnung, die Prävention von innerfamiliärer (elterlicher) Gewalt, die Berufsberatung für Kinder und Jugendliche, die Demokratisierung der Beziehungen zwischen Erwachsenen und Kinder, die Regulierung der Jugendarbeit usw.
Derzeit gibt es in Russland vier Hauptformen des Sozialschutzes für Familien mit Kindern: Barzahlungen an die Familie für Kinder im Zusammenhang mit der Geburt, dem Unterhalt und der Erziehung von Kindern (Leistungen und Renten); Arbeits-, Steuer-, Wohnungs-, Kredit-, medizinische und andere Leistungen für Familien mit Kindern, Eltern und Kindern; rechtliche, medizinische, psychologische, pädagogische und wirtschaftliche Beratung, allgemeine Elternbildung, wissenschaftliche und praktische Tagungen und Kongresse; kostenlose Verteilung von Babynahrung, Medikamenten, Kleidung und Schuhen, Nahrung für Schwangere usw. an Familien und Kinder; föderale, regionale, gezielte Sozialprogramme wie "Familienplanung", "Kinder Russlands" usw.
Sozialarbeit ist eine sinnvolle Tätigkeit, die einer Person Zufriedenheit mit ihrer Bedeutung, die Möglichkeit geben kann, sich auszudrücken und zur Lösung familiärer Probleme sowie zur ständigen Kommunikation mit verschiedenen Menschen beizutragen. Es erzeugt erhöhte, positive Gefühle, die eine wichtige Quelle seiner Motivation sind.
Familienarbeit kann in verschiedenen Bereichen der Sozialen Arbeit geleistet werden, darunter Gesundheitswesen, psychische Gesundheit, Kinderfürsorge, Gerontologie, Rechtssystem, Beschäftigung und natürlich Familienagenturen, Dienstleistungen.
Die Aufmerksamkeit aller Bereiche der Sozialen Arbeit richtet sich auf die Person, die Familie. Und welche Probleme auch immer für Familienmitglieder auftreten (psychologisch-pädagogische, soziale, rechtliche oder andere Eigenschaften), sie betreffen die ganze Familie, bilden verschiedene soziale und psychologische Phänomene, die sie entweder stärken oder meistens zerstören. Eine notwendige Voraussetzung, um die Hauptprobleme der Familie erfolgreich zu lösen, ist ein tiefes Verständnis der psychologischen und pädagogischen Muster sozialer Arbeit mit ihr.
Die Tätigkeiten von Fachkräften der Sozialen Arbeit, ob Sozialpädagogen oder Sozialarbeiter, sind vielfältig: In einem Fall beraten sie junge Ehepartner, in einem anderen entwickeln sie gemeinsam mit den Eltern eine gemeinsame Linie der Erziehung eines Jugendlichen, in einem dritten lösen sie deren Probleme eine unvollständige oder große Familie, in einer vierten beschäftigen sie sich mit Familienpsychotherapie, Unterstützung usw. Im Prinzip sind diese vielfältigen Kontakte eines Sozialarbeiters mit Familien, die durch die Bedürfnisse gemeinsamer Aktivitäten generiert werden, eine Art Manifestation der allgemeinen Muster der Sozialen Arbeit mit Familien.
Soziale Dienste sind so organisiert, dass sie mit der Familie arbeiten.
Sozialpädagogischer Dienst. Es wird von öffentlichen Bildungseinrichtungen und Kultur- und Sporteinrichtungen geschaffen; soll folgendes Aufgabenspektrum haben: Diagnose der sozialpädagogischen und psychologischen Situation in der Familie, am Wohnort, psychologische und pädagogische Betreuung der Eltern bei der Kindererziehung, Verbesserung der familiären Erziehungsbedingungen; organisiert Familienfreizeiten, Familien-, Jugendklubs, pädagogische Hochschulen für Eltern und andere an der Erziehung Beteiligte, Sportstätten etc.; führt organisatorische und pädagogische Maßnahmen zur Schaffung eines Bildungsumfelds am Wohnort von Familien und Kindern durch; Organisation von Familien-Nachbarschaftsgemeinschaften, Einbeziehung verschiedener soziale Institution im Prozess der Kindererziehung, Sozialhilfe für gefährdete Kinder und Familien.
Sozialrechtlicher Dienst. Es sollte von den Strafverfolgungsbehörden des Innenministeriums, der Justiz und der Staatsanwaltschaft erstellt und umgesetzt werden. Es bietet soziale Kontrolle und sozialen Schutz von Minderjährigen aus dem kriminellen Umfeld, mit besonderer Aufmerksamkeit für kriminelle Familien. Die Aufgabe der Sozial- und Rechtsfunktion umfasst die soziale Kontrolle und die Sozial- und Rechtshilfe für Familien, die Durchführung von Maßnahmen zur sozialen Wiedereingliederung. Ein weiteres wichtiges Tätigkeitsfeld ist die Schaffung von Rechtsberatungen, Familien- und Jugendvertretungen, deren Aufgabe es ist, die Rechte und Leistungen von Frauen und Kindern zu schützen.
Sozialdienst. Erstellt von den Körperschaften der sozialen Sicherheit und des Handels, öffentliche Versorgungsunternehmen, sollten durch die folgenden Dinge erstellt werden: Identifizierung älterer, einsamer, behinderter Menschen, einschließlich behinderter Kinder, die soziale und Haushaltshilfe benötigen, Hilfe beim Einkauf von Lebensmitteln und Medikamenten, in der Erwerb der erforderlichen Hilfsmittel und Prothesen für Behinderungen; soziale und rechtliche Hilfe für Behinderte, ältere Menschen, Einsame sowie Familien mit Behinderungen und andere sozial ungeschützte Bevölkerungsgruppen leisten, soziale und psychologische Unterstützung und Hilfe bei der sozialen Anpassung und Rehabilitation von Menschen mit Behinderungen leisten usw.
Sozialmedizinischer Dienst, der von den Gesundheitsbehörden eingerichtet werden sollte: Bietet medizinische Sozialpatenschaft für Familien mit kleinen Kindern, Behinderte, ältere und einsame Personen, gegebenenfalls unter Einbeziehung von Abteilungen für sozialen Schutz von Familien und Kindern, von Strafverfolgungsbehörden Arbeit mit Familien – soziale Risikogruppen; organisiert Familienplanungszentren, medizinisch-genetische, medizinisch-psychologische Ehegatten- und Heiratsberatungen sowie „Gesundheits- und Ökologie“-Zentren; erstellt medizinische und psychologische Dienstleistungen, die an der Psychoprophylaxe beteiligt sind. Förderung einer gesunden Lebensweise in der Bevölkerung, insbesondere bei Kindern, Jugendlichen, Jugendlichen sowie Familien mit minderjährigen Kindern; gewährleistet die Beteiligung von Psychoneurologen, Psychotherapeuten und Psychiatern an der Arbeit von Rehabilitationszentren für Minderjährige mit Abweichungen in der geistigen und sozialen Entwicklung; leisten Sozialhilfe für Familien mit kranken Kindern, Eltern mit Behinderungen, chronisch.
Eine demokratische Gesellschaft ist daran interessiert, dass die Familie zu einem mächtigen Faktor ihrer Stabilisierung und Stärkung wird. Dazu müssen Ehe und Familienbeziehungen, das Leben der Familie und ihr Dialog mit der Gesellschaft auf einem soliden gesetzlichen Rahmen beruhen. Die allgemeine Strategie der Gesetzgebungsakte ist in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegt, die besagt, dass Familie, Mutterschaft und Kindheit unter dem Schutz des Staates stehen, der sozioökonomische und rechtliche Voraussetzungen für eine normale Entwicklung, Erziehung und Bildung schafft von Kindern.
Die Normen des Ehe- und Familienrechts in Russland basieren auf den Normen der Verfassung der Russischen Föderation:
Gleichberechtigung von Mann und Frau im Bereich der Familienbeziehungen (Rechte und Pflichten während der Ehe, gemeinsames Vermögen, gegenseitiger Unterhalt, im Zusammenhang mit der Auflösung der Ehe, gleiche Rechte und Pflichten für ein Kind, unabhängig davon, ob es ehelich oder ehelich geboren wurde außerehelich);
Die Verhaltensfreiheit der Teilnehmer an familiären Beziehungen, die Gewährleistung der ungehinderten Ausübung ihrer Rechte durch die Familienmitglieder, ist der wichtigste demokratische Wert.
Ein ziemlich wichtiges Dokument ist das Familiengesetzbuch der Russischen Föderation. Das Gesetzbuch ist das Ergebnis einer umfangreichen Arbeit an der Schaffung neuer fortschrittlicher Rechtsnormen, der Regelung innerfamiliärer Beziehungen, die den wichtigsten Teil des Familienrechts bilden sollten. Das Gesetzbuch legt die Bedingungen und das Verfahren für die Eheschließung, die Beendigung der Ehe und ihre Anerkennung als ungültig fest, regelt das persönliche Nichteigentum und die Eigentumsverhältnisse zwischen Familienmitgliedern. Die für die russische Gesellschaft traditionellen moralischen Werte werden gesetzlich bestätigt: die Freiwilligkeit der Ehe, die auf gegenseitigem Vertrauen, Respekt und Liebe und gegenseitiger Unterstützung basiert, Monogamie, Gleichberechtigung der Ehegatten in der Familie. Das Hauptprinzip der innerstaatlichen Gesetzgebung ist die Priorität der Familienerziehung von Kindern, der Schutz ihrer Rechte und Interessen.
Bestimmte Artikel des Familiengesetzbuchs definieren Möglichkeiten zum Schutz der Familienrechte:
Unzulässigkeit der Einmischung von außen in Familienangelegenheiten;
Vorrang der Interessen des Kindes und behinderter Familienangehöriger;
Priorität der Familienerziehung;
Unzulässigkeit der willkürlichen Einschränkung der Familienrechte;
Das Recht auf Familienschutz.
Das wichtigste Dokument im System der Sozialdienste ist das Bundesgesetz „Über die Grundlagen der Sozialdienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation“ vom 10. Dezember 1995 Nr. 195-FZ, da es wichtige Konzepte definiert und auf die Grundsätze hinweist von sozialen Dienstleistungen, definiert die Rechte der Bürger und so weiter.
Sozialdienst ist die Tätigkeit sozialer Dienste zur sozialen Unterstützung, Erbringung sozialer, sozialer, medizinischer, psychologischer, pädagogischer, sozialer und juristischer Dienstleistungen und materieller Hilfe, sozialer Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Situationen.
In diesem Bundesgesetz werden folgende Grundbegriffe verwendet:
Soziale Dienstleistungen - Unternehmen und Institutionen, unabhängig vom Eigentum, die soziale Dienstleistungen erbringen, sowie beteiligte Bürger unternehmerische Tätigkeitüber soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung ohne Bildung einer juristischen Person;
Ein Klient eines Sozialdienstes ist ein Bürger, der sich in einer schwierigen Lebenssituation befindet und der in diesem Zusammenhang mit Sozialdiensten versorgt wird;
Sozialdienste - Maßnahmen zur Bereitstellung bestimmter Kategorien von Bürgern gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation für den Kunden des in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Sozialhilfedienstes;
Schwierige Lebenssituation - eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört (Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Waisenhaus, Vernachlässigung, geringes Einkommen, Arbeitslosigkeit, fehlender fester Wohnsitz, Konflikte und Missbrauch in Familie, Einsamkeit etc.), die er alleine nicht überwinden kann.
Wenn wir uns dem Bundesgesetz „Über das Existenzminimum in der Russischen Föderation“ zuwenden, werden wir sehen, dass hier neue Konzepte auftauchen, wie das Existenzminimum, das durchschnittliche Pro-Kopf-Familieneinkommen und andere.
Die Lebenshaltungskosten sind also die Bewertung des Verbraucherkorbs sowie obligatorische Zahlungen und Gebühren.
Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen einer Familie (eines allein lebenden Bürgers) ist die Summe der Einkommen jedes Familienmitglieds (eines allein lebenden Bürgers) dividiert durch die Anzahl aller Familienmitglieder.
Das nächste bedeutende Gesetz im Bereich der Sozialhilfe, insbesondere der Hilfe für eine Familie mit niedrigem Einkommen, ist das Bundesgesetz „Über die staatliche Sozialhilfe“ vom 17. Juli 1999 Nr. 178-FZ. Dieses Dokument legt den rechtlichen und organisatorischen Rahmen für die Bereitstellung staatlicher Sozialhilfe für Familien mit niedrigem Einkommen, allein lebende Bürger mit niedrigem Einkommen und andere Kategorien von Bürgern fest.
Im Bundesgesetz werden folgende Grundbegriffe verwendet:
staatliche Sozialhilfe - Bereitstellung von Sozialleistungen, Sozialzuschüssen zu Renten, Subventionen, Sozialleistungen und lebenswichtigen Gütern für Familien mit niedrigem Einkommen, allein lebende Bürger mit niedrigem Einkommen sowie andere in diesem Bundesgesetz festgelegte Kategorien von Bürgern;
Sozialbeihilfe - unentgeltliche Bereitstellung eines bestimmten Geldbetrags für Bürger auf Kosten der entsprechenden Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation;
Subvention - mit einem bestimmten Zweck, vollständige oder teilweise Zahlung für soziale Dienstleistungen, die den Bürgern erbracht werden;
gesetzlich festgelegte Entschädigungserstattung der Bürger für ihre Ausgaben;
eine Reihe von Sozialdiensten - eine Liste von Sozialdiensten, die bestimmten Kategorien von Bürgern gemäß diesem Bundesgesetz erbracht werden.
Staatliche Sozialhilfe wird auf der Grundlage eines Bürgerantrags gewährt Schreiben im Namen seiner Familie an die Sozialschutzorgane der Bevölkerung am Wohnort unter Angabe der Zusammensetzung der Familie, des Einkommens und des Eigentums der Familie für das Eigentumsrecht. Die Angaben des Antragstellers können durch eine von den Sozialschutzbehörden durchgeführte Prüfung der Sach- und Lebensverhältnisse bestätigt werden.
Dieses Bundesgesetz bestimmt das Verfahren für die Erbringung von Sozialleistungen, die Kategorien von Bürgern, die Anspruch auf staatliche Sozialhilfe haben, die Arten der staatlichen Sozialhilfe und deren Höhe usw.
1992 verabschiedet die Regierung der Russischen Föderation eine Resolution „Über vorrangige Maßnahmen zur Schaffung eines staatlichen Systems der sozialen Unterstützung der Familie“, die wirtschaftliche, rechtliche, medizinische, psychologische und pädagogische Unterstützung umfasst. Diese Resolution zielte auf die Umsetzung der staatlichen Familien- und Kinderpolitik ab. Die neue Sozialpolitik des Landes in Bezug auf Familie und Kinder manifestiert sich in der Zahlung von Kindergeld, der Schaffung neuer sozialer Dienstleistungseinrichtungen, die sich auf Familien und Kinder konzentrieren. Dies manifestierte sich in der Organisation verschiedener sozialer Einrichtungen, die Familienhilfe, Waisenkinder, schwierige Teenager, die Organisation von Familienferien und Familienclubs leisteten, in denen sowohl Erwachsene als auch Kinder ihre Ferien mit der ganzen Familie verbringen. Lokale Behörden haben verschiedene Zentren eingerichtet, die Familien in Krisensituationen helfen.
Es ist auch möglich, die Bedeutung des Familiendekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. Mai 1996 Nr. 712 „Über die Hauptrichtungen der staatlichen Familienpolitik“ im System der Sozialhilfe hervorzuheben.
Darin lauten die Hauptrichtungen der staatlichen Familienpolitik:
Schaffung von Bedingungen zur Überwindung negativer Trends und Stabilisierung der finanziellen Situation russischer Familien, Verringerung der Armut und Erhöhung der Unterstützung für behinderte Familienmitglieder;
Arbeitnehmern mit Kindern günstige Bedingungen für die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu bieten;
grundlegende Verbesserung der Familiengesundheit;
Stärkung der Familienhilfe bei der Kindererziehung.
Um Sozialhilfe zu erhalten, müssen Sie bei der Sozialschutzbehörde am Wohnort einen Antrag stellen und darin Folgendes angeben:
Familienzusammensetzung (bestätigt durch die Geburtsurkunde des Kindes, Heiratsurkunde);
Einkommen (bestätigt durch Gehaltsnachweise, Stipendien, Zulagen, Renten usw.);
Eigentum, das der Familie gehört (bestätigt durch eine Bescheinigung des staatliche Registrierung Eigentum an Immobilien;
Informationen zum Erhalt staatlicher Hilfen in Form von Sozialleistungen. Anspruch darauf hat ein begrenzter Personenkreis, zum Beispiel Kriegsversehrte, Teilnehmer am Großen Vaterländischen Krieg und andere in Art. 6.1 des Sozialhilfegesetzes.
Beachten Sie, dass das Recht auf bestimmte Arten staatlicher Unterstützung für Familien mit niedrigem Einkommen in anderen autorisierten Stellen formalisiert werden sollte, wo zusätzliche Dokumente erforderlich sein können. Um beispielsweise einen Zuschuss für die Zahlung von Wohnraum zu erhalten, müssen Sie sich an die Exekutivbehörde einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wenden und unter anderem Dokumente einreichen, die das Fehlen von Mietrückständen bestätigen. Um kostenlosen Rechtsbeistand sowie Leistungen gemäß dem Bildungsgesetz und der Abgabenordnung der Russischen Föderation zu erhalten, sollten Sie sich an die zuständigen Organisationen oder staatlichen Behörden wenden, indem Sie Dokumente einreichen, die den Status einer Familie mit niedrigem Einkommen bestätigen.
Regionale Gesetze und Programme zur gezielten Sozialhilfe haben eines gemeinsam: Sie vereinen das Kategorisierungsprinzip und das Zielorientierungsprinzip. Gesetze zur gezielten Hilfe sind auf bestimmte Bevölkerungsgruppen (in der Regel Rentner, Behinderte, Alleinerziehende und kinderreiche Familien) ausgerichtet und aus ihnen werden bereits Bedürftige ausgewählt.
Der Erlass von Regelungen zur gezielten Förderung, die den Grundsatz der gezielten Auszahlung von Kindergeld bereits vor Erlass des entsprechenden Bundesgesetzes festschreiben, war auf fehlende Mittel für die vollständige Auszahlung der Leistungen und deren zunehmende Verschuldung zurückzuführen. Leider wird zur Umsetzung des Grundsatzes der Zielgerichtetheit Hilfe oft in Form von Sachleistungen geleistet, in der Annahme, dass nur Bedürftige Sachleistungen beantragen. Natürlich tragen die Anhäufung von Zahlungsrückständen bei der Zahlung von Leistungen und deren Ausgabe in Form von Sachleistungen nicht zur Transparenz des Zahlungsmechanismus bei.
Alle Landesgesetze und Programme zur gezielten Sozialhilfe haben eines gemeinsam: Sie vereinen das Kategorisierungsprinzip und das Zielorientierungsprinzip. Gesetze zur gezielten Hilfe sind auf bestimmte Bevölkerungsgruppen (in der Regel Rentner, Behinderte, Alleinerziehende und kinderreiche Familien) ausgerichtet und aus ihnen werden bereits Bedürftige ausgewählt.
Um den Begriff der gezielten sozialen Unterstützung der Bevölkerung zu definieren, beschränkt sich Russland bisher nur auf eine Erklärung zum Wohlfahrtsstaat. Viele soziale Garantien von Rechten und Freiheiten, die in der Verfassung der Russischen Föderation verankert sind, sind entweder nicht vorgesehen oder gelten nur in verkürzter Form.
Im traditionellen Sinne besteht das Wesen der Sozialpolitik in der primär materiellen Unterstützung der ärmsten Bevölkerungsschichten oder in der Umverteilung des gesellschaftlichen Reichtums zugunsten der ärmsten Schichten, um Eigentumsunterschiede zu begrenzen. Allerdings sollte Sozialpolitik etwas weiter gefasst werden und ihr Hauptziel nicht so sehr die „Behandlung sozialer Krankheiten“, sondern vor allem deren Vorbeugung und Vorbeugung sein. Dies ist das Wesen der Sozialpolitik – ein konzentrierter Ausdruck aller anderen Arten von Politik, und vor allem – Wirtschaftspolitik.
Die gezielte soziale Unterstützung der Bevölkerung nimmt einen wichtigen Platz in der Struktur ein Sozialmanagement im Allgemeinen und die Kommunen im Besonderen. Die Organisation einer optimalen gezielten sozialen Unterstützung für die Bevölkerung beinhaltet nicht nur das Studium von Gesetzen und anderen Vorschriften, die ihre Kriterien im Rahmen der Beziehungen zwischen Staat - Person - Recht - Sozialschutz festlegen, sondern auch die Fähigkeit, diese lokal zu bestimmen zulässige Grenzen des Handelns in Beziehungen zu anderen Subjekten und entwickeln eigene Versionen von Modellen gezielter sozialer Unterstützung.
Wir sehen also, dass die russische Gesetzgebung direkt darauf abzielt, schutzbedürftigen Kategorien von Bürgern zu helfen, insbesondere Familien, Familien mit niedrigem Einkommen. Eine Vielzahl von Gesetzgebungsakten zielen darauf ab, die normale Existenz von Bürgern mit Kindern zu sichern, Einkommen zu stabilisieren und auf jede erdenkliche Weise eine günstige Existenz für Familien zu erreichen.
Wir können noch einmal auf die Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für einkommensschwache Familien hinweisen, die auf Bundesebene bereitgestellt werden:
1) Das Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation legt das Recht bestimmter Kategorien von Bürgern fest, Leistungen für die Zahlung von Wohnraum und Nebenkosten zu erhalten. Das Wohngeld wird für einen Zeitraum von 6 Monaten gewährt.
2) Familien mit niedrigem Einkommen erhalten eine Steuervergünstigung in Bezug auf die Beträge, die sie vom Staat erhalten. Insbesondere Pauschalzahlungen (einschließlich materieller Unterstützung), die arme Bürger in Form von gezielter Sozialhilfe erhalten, die auf Kosten des Bundeshaushalts, der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Haushalte und außerbudgetäre Mittel. Es sollte betont werden, dass diese Befreiung nur für Beihilfen gilt, die im Rahmen von Programmen erhalten werden, die jährlich von den zuständigen staatlichen Stellen genehmigt werden.
3) Das Gesetz über kostenlose Prozesskostenhilfe, das im Januar 2012 in Kraft getreten ist, gibt einkommensschwachen Familien das Recht auf kostenlose Rechtsberatung durch professionelle Rechtsanwälte. Solche Familien können nicht nur mündlich oder schriftlich beraten werden, sondern auch auf die Vertretung ihrer Interessen vor Gericht oder anderen staatlichen Stellen zählen. Von großer Bedeutung ist auch, dass im Rahmen dieses Gesetzes eine professionelle Rechtsberatung, auch zur Gewährung staatlicher Sozialhilfe für einkommensschwache Bürger, erfolgen kann. Somit kann diese Sachunterstützung (in Form von kostenlosen Dienstleistungen) zu anderen Vorteilen und Vorteilen beitragen.
1.3 Formen und Arten der Sozialen Arbeit mit einer einkommensschwachen Familie
Das in Kraft getretene Bundesgesetz „Über die staatliche Sozialhilfe“ legte „den rechtlichen und organisatorischen Rahmen für die Gewährung staatlicher Sozialhilfe an einkommensschwache Familien oder alleinlebende einkommensschwache Bürger“ fest. Empfänger staatlicher Sozialhilfe können nach diesem Bundesgesetz einkommensschwache Familien und allein lebende einkommensschwache Bürger sein, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen aus Gründen, die sie nicht zu vertreten haben, unter dem Existenzminimum liegt.
Aus diesem Dokument kennen wir die wichtigsten Arten der staatlichen Sozialhilfe, diese sind:
Geldleistungen (Sozialleistungen, Subventionen und sonstige Leistungen);
Sachleistungen (Kraftstoff, Lebensmittel, Kleidung, Schuhe, Medikamente und andere Arten von Sachleistungen).
Unter einer Subvention wird der zweckgebundene Zahlungszweck für materielle Güter oder Dienstleistungen verstanden, die Bürgerinnen und Bürgern zur Verfügung gestellt werden. Unter Entschädigung wird die gesetzlich festgelegte Entschädigung der Bürger für die ihnen entstandenen Kosten verstanden. Neben Geldleistungen sieht das Gesetz die Möglichkeit der Sachleistungen vor. Das Gesetz „Über die staatliche Sozialhilfe“ verleiht den Exekutivbehörden die weitestgehenden Befugnisse: Sie haben das Recht, Hilfeleistungen sowohl in Form von Barzahlungen als auch in Form von Sachleistungen zu leisten. Diese Bestimmung erlaubt uns zu behaupten, dass Kommunen bei Geldmangel in der Regel immer die Möglichkeit haben, mit Treibstoff, Lebensmitteln, Kleidung, Schuhen, Medikamenten usw. zu helfen.
Sozialschutz als soziale Einrichtung, die aus einer Reihe von Rechtsnormen zur Lösung bestimmter sozialer und wirtschaftlicher Probleme besteht. Im internationalen Kontext handelt es sich in der Regel um gesetzlich festgelegte Kategorien von Bürgern, die aufgrund von Behinderung, Arbeitsmangel oder aus anderen Gründen nicht über ausreichende Mittel verfügen, um ihre lebenswichtigen Bedürfnisse und die Bedürfnisse behinderter Familienmitglieder zu befriedigen. Im Rahmen der Sozialschutzsysteme wird diesen Bürgern bei gesetzlich festgelegten widrigen Ereignissen eine Geld- und Sachleistung sowie verschiedene Arten von Dienstleistungen gewährt. Darüber hinaus implementieren Sozialschutzsysteme Präventivmaßnahmen, die darauf abzielen, unerwünschte Ereignisse zu verhindern. Sozialschutz wird in verschiedenen organisatorischen und rechtlichen Formen durchgeführt, darunter zB Eigenverantwortung der Arbeitgeber, Versicherung, Sozialversicherung, gezielte Sozialhilfe, staatliche Sozialversicherung usw. Die Nutzung bestimmter organisatorischer und rechtlicher Formen des Sozialschutzes kann unterschiedlich sein soziale und wirtschaftliche Folgen, die beim Management dieser Branche berücksichtigt werden müssen.
Die wichtigste Methode zum Schutz der schwächsten Bevölkerungsgruppen ist die gezielte Bereitstellung von Sozialhilfe nur für diejenigen Bürger, deren tatsächlicher Verbrauch unter dem Existenzminimum liegt. Der Begriff „Targeting“ bedeutet in diesem Zusammenhang die Eingrenzung des Kreises der Sozialhilfeempfänger auf eine bestimmte Zielgruppe, abhängig von den Schwerpunkten der staatlichen Sozialpolitik. Die Stärkung der Zielgerichtetheit der Sozialhilfe beinhaltet die Umsetzung gesetzlicher und organisatorischer Maßnahmen zur Begrenzung des Kreises der Sozialhilfeempfänger auf einkommensschwache Familien und allein lebende Bürger mit niedrigem Einkommen.
Darüber hinaus kann sie bei der Feststellung des Status einer einkommensschwachen Familie mit erhöhten Zuschussgrenzen für Wohnen und Grundversorgung rechnen. In einigen Fällen kann die Familie Steuervorteile (Abklärung mit dem Finanzamt am Wohnort) sowie kostenlose Rechtsberatung durch Rechtsanwälte erhalten.
Es kann auch angemerkt werden, dass eine einkommensschwache Familie, wenn sie offiziell als wohnungsbedürftig anerkannt wird, sich in die Warteschlange für eine Armenwohnung einreihen kann und, wenn die Warteschlange kommt, im Rahmen eines Sozialvertrags eine kostenlose Unterkunft vom Staat erhält.
Das Wohnbauprogramm für einkommensschwache Familien sieht auch die Möglichkeit vor, Wohnraum zu den Bedingungen einer Sozialhypothek zu erwerben. Im Gegensatz zu den Bedingungen einer gewerblichen Hypothek beinhaltet die soziale Hypothekenvergabe einen Vorzugspreis für Wohnimmobilien sowie die Bereitstellung zusätzlicher sozialer Garantien.
Hilfe Familien werden auch in Form von Steuervorteilen in Bezug auf die Beträge, die sie vom Staat erhalten, gewährt. Von der Einkommensteuer befreit sind insbesondere Pauschalbeträge (einschließlich materieller Hilfen), die als gezielte Sozialhilfe an einkommensschwache Bürger gezahlt werden.
Man kann auch sagen, dass eine einkommensschwache Familie nicht nur auf staatliche Hilfe zählen kann, sondern auch auf karitative Organisationen, insbesondere orthodoxe karitative Organisationen. Oft stellen solche Organisationen Bedürftigen Lebensmittel, Unterkünfte und psychologische Unterstützung zur Verfügung.
Einkommensschwache Familien können sowohl auf Bundes- als auch auf Landesebene materiell unterstützt werden.
Regionale Maßnahmen der Sozialhilfe sind vielfältig und unterscheiden sich je nach Gebiet der Russischen Föderation, in der die Familie lebt. Die wichtigsten sind: die Bereitstellung kostenloser oder vergünstigter Dienstleistungen (im Gesundheitswesen, im Verkehr, im öffentlichen Dienst usw.), Arbeitslosengeld, Kindergeld, Renten usw.
Es sollte beachtet werden, dass Familien mit niedrigem Einkommen nicht die Rechte verlieren, die allen Familien mit Kindern innewohnen. Sie können daher mit Pauschalzahlungen und monatlichen Leistungen bei Schwangerschaft, Geburt und Kindererziehung, Mutterschaftskapital sowie mit einer Entschädigung für die Zahlung von Kindergärten rechnen.
Es kann auch gesagt werden, dass Kinder aus einkommensschwachen Familien das Teilnahmerecht außer Konkurrenz in den Ländern und Kommunen höher wahrnehmen können Bildungseinrichtungen unterliegen folgenden Bedingungen:
Es gibt nur einen Elternteil in der Familie, und er hat nicht niedriger als Gruppe I;
das Kind, das sich entschieden hat, Student zu werden, ist unter 20 Jahre alt;
der zukünftige Student hat die Aufnahmeprüfungen erfolgreich bestanden, nachdem er eine zuvor festgelegte Mindestpunktzahl zum Bestehen erreicht hat (im Rahmen der Einheitlichen Staatsprüfung oder der Aufnahmeprüfungen).
Sozialprogramme zur Unterstützung einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen sehen auch einen Sozialdienst vor, der Kindern bei medizinischer Indikation Gutscheine für Sanatorien und Apotheken zur Verfügung stellt. Dieser Service wird höchstens einmal im Jahr angeboten.
Die Hauptrichtungen für die Umsetzung der Familienpolitik umfassen die Schaffung eines Systems der sozialen, psychologischen und pädagogischen Unterstützung der Familie, den Schutz der Gesundheit von Mutter und Kind, die Verbesserung der materiellen Bedingungen des Familienlebens und die Unterstützung von Familien mit niedrigem Einkommen , Hebung des beruflichen und sozialen Status von Frauen, Prävention von Jugendkriminalität, ideologische, propagandistische und kulturell-erzieherische Arbeit, Ausbildung von Sozialarbeitern.
Die Hauptaufgaben eines Sozialarbeiters sind:
diagnostisch (Untersuchung der Merkmale der Familie, Identifizierung ihres Potenzials);
Sicherheit und Schutz (Rechtsschutz für die Familie);
sozialpsychologisch-pädagogisch;
Prognose (Modellierung von Situationen und Entwicklung gezielter Hilfsprogramme);
Koordinierung.
Wir sehen also, dass die Sozialarbeit mit einer einkommensschwachen Familie derzeit sehr gefragt ist. Sehr viele dieser Familien brauchen staatliche Unterstützung. Materielle Hilfe, Rechtsbeistand, Hilfe bei der Wohnungssuche – das sind nur kleine Bereiche der Hilfe für eine solche Familie.
Auf dieser Grundlage lassen sich drei Hauptprobleme bei der staatlichen Unterstützung einkommensschwacher Familien identifizieren:
1) geringes Bewusstsein einkommensschwacher Familien für staatliche Förderprogramme.
2) wenig Popularisierung der Unterstützung von Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen.
3) geringes Maß an Sozialarbeit bei Familien mit niedrigem Einkommen.
Angesichts der festgestellten Probleme können folgende Empfehlungen ausgesprochen werden:
1) Verbreitung von Informationen über staatliche Programme für Familien mit niedrigem Einkommen. Die Umsetzung ist über die Medien, öffentliche Bekanntmachungen, spezielle Seminare, Verteilung von Broschüren, Zeitungen usw. möglich. Familien mit niedrigem Einkommen sollten wissen, dass sie jedes Recht auf staatliche Unterstützung haben, und sollten sich nicht scheuen, diese zu beantragen.
2) Steigerung der Popularisierung der Unterstützung von Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen. Die Umsetzung ist möglich durch die Eröffnung kostenloser Bereiche für Kinder, Berufsberatung. Die Eröffnung von Sport-, Tanz- und technischen Abteilungen wird dazu beitragen, Kinder aus einkommensschwachen Familien für kreative Aktivitäten zu gewinnen, sie anderen Kindern näher zu bringen und ihnen die Möglichkeit zu geben, eine Aktivität „nach ihrem Geschmack“ zu wählen. Die Organisation der Berufsberatung hilft dem Kind, eine Wahl zu treffen zukünftiger Beruf, wird helfen, eine Richtung zu wählen, die ihm im späteren Leben hilft.
3) Verteilung von Sozialleistungen durch Gewinnung von Freiwilligen. Sozialhilfe ist für einkommensschwache Familien notwendig, weil sie aufgrund wirtschaftlicher Probleme auch soziale Probleme haben. Die Arbeit der Freiwilligen muss in jedem Bezirk der Stadt organisiert werden. Mitglieder von Familien mit niedrigem Einkommen werden wissen, an wen sie sich wenden können, Freiwillige werden immer bereit sein, der Familie diese oder jene Hilfe zu leisten, sie anzuleiten, sie über bestehende Programme zu informieren. Dies kann auch durch Werbung, soziale Videos, speziell durchgeführte Aktionen auf der Straße und in Organisationen geschehen.
Die vorgeschlagenen Empfehlungen sind nicht die einzig möglichen. Aber diese Wege der Problemlösung werden es ermöglichen, ein definitiv positives Ergebnis bei der Unterstützung von Familien mit niedrigem Einkommen zu erzielen, werden es ermöglichen, ein positives Ergebnis bei der Verteilung staatlicher Unterstützung zu erzielen, bei der Verteilung einer loyalen Haltung gegenüber solchen Familien, bei der Verteilung der Sozialarbeit. Die Umsetzung dieser Empfehlungen wird einkommensschwachen Familien helfen, „wieder auf die Beine zu kommen“, sich als vollwertige Einheit der Gesellschaft zu fühlen und vor allem ihre Familien zu retten.
Kapitel 2
2.1. Analyse der Aktivitäten zur Bereitstellung von Sozialhilfe für eine Familie mit niedrigem Einkommen
Bei der Analyse der Aktivitäten der Verwaltung der ländlichen Siedlung Sobolevsky als Ganzes möchte ich feststellen, dass die Unterstützung für verschiedene Kategorien von Familien auf individueller Basis geleistet wird.
Zunächst wird daran gearbeitet, unterstützungsbedürftige Familien, insbesondere Kinder, zu identifizieren und zu registrieren.
Diese Arbeit wird gemeinsam mit dem Vertreter der Dorfverwaltung, der für die Arbeit mit einkommensschwachen Familien zuständig ist, sowie mit der Schulverwaltung durchgeführt.
Die Schirmherrschaft über einkommensschwache Familien wird durchgeführt, um die Lebens- und Bildungsbedingungen zu ermitteln. Gefördert werden (nach sozialer Indikation, Prüfungsergebnissen und Patronaten):
Lebensmittel-Sets;
Kleidung Schuhe;
Kostenlose Mahlzeiten in den Schulen während des Schuljahres;
Alle Schulmaterialien und Uniformen bis zum Beginn des Schuljahres.
Beratungen zur Erziehung von Kindern unter Berücksichtigung ihres Alters und ihrer psychologischen Besonderheiten. Rechtshilfe wird bereitgestellt: kostenlose Rechtsberatung bei der Einreichung von Ansprüchen, Petitionen usw.; Hilfestellung beim Bezug von Kindergeld; bei der Erstellung von Unterlagen für Sachleistungen etc.
Spezialisten prüfen sorgfältig alle Anfragen von Besuchern, um nicht nur Unterstützung zu leisten, sondern auch Probleme spiritueller und psychologischer Natur zu erkennen.
Nach materieller Sicherheit werden sie in Familien eingeteilt: mit hohem materiellen Wohlstand, mit sehr hohem materiellen Wohlstand, mit durchschnittlichem materiellen Wohlstand, mit geringem materiellen Wohlstand, Bedürftige (unterhalb der Armutsgrenze). Wir verfolgen Familien mit geringem materiellen Einkommen, oder wir nennen sie einkommensschwache Familien, also Familien, die bei der Sozialversicherung registriert sind.
Eine große Zahl von Einwohnern bedeutet eine große Zahl von Menschen, die Sozialhilfe benötigen. Dies sind ältere und kinderreiche Familien, Familien, die ein Kind mit einer Behinderung großziehen, dysfunktionale Familien und natürlich Familien mit niedrigem Einkommen.
Bei ihrer Tätigkeit stellt sich die Verwaltung folgenden Aufgaben zur Versorgung einkommensschwacher Bürger und Familien:
Versorgung armer Bürger, die in einer ländlichen Siedlung leben und Wohnraum benötigen, mit Wohnraum, Organisation des Baus und der Instandhaltung des kommunalen Wohnungsbestands, Schaffung der Voraussetzungen für den Wohnungsbau, Ausübung der kommunalen Wohnungskontrolle sowie anderer Befugnisse der Kommunalverwaltungen in Übereinstimmung mit dem Wohnungswesen Gesetzgebung;
Organisation und Durchführung von Aktivitäten zur Arbeit mit Familien und Kindern in einer ländlichen Siedlung;
Sachhilfe;
Unterstützung bei der Bereitstellung von Rehabilitationsdiensten für bedürftige Familien und deren Überweisung an Sanatoriums- und Kurbehandlungen;
Qualifizierte Beratung;
Bereitstellung von Rechtshilfe und Unterstützung bei der Erlangung gesetzlich festgelegter sozialer Unterstützungsmaßnahmen;
Unterstützung bei der Erstellung von Dokumenten für die Entsendung von Kindern und Jugendlichen (falls erforderlich) in Einrichtungen des sozialen Dienstes für einen vorübergehenden Aufenthalt;
Freizeitorganisation.
Im Gegensatz zu Geld- und Sachleistungen erweitern oder ergänzen örtliche Leistungen in der Landbevölkerung die bundesrechtlichen Leistungen.
Eine Familie braucht heute mehr denn je soziale Hilfe und Schutz, und Hilfe ist nicht einmalig, sondern dauerhaft, garantiert, zielgerichtet und basiert auf ausgewogenen Sozialprogrammen, die die sozioökonomischen Möglichkeiten, die Besonderheiten von Familien verschiedener sozialer Schichten berücksichtigen -demografische Typen.
Ein klarer Algorithmus zur Erkennung früher familiärer Probleme wurde entwickelt:
Stufe 1. Bekanntschaft mit der Familie, Untersuchung der Lebensumstände der Familie, Identifikation
Probleme in der Familie.
Stufe 2. Identifizierung und Analyse der Ursachen des sozialen Unwohlseins der Familie, ihrer Merkmale, persönlichen Qualitäten der Familie.
Stufe 3. Entwicklung konkreter, individueller Ziele, Aufgabenstellungen für die Arbeit mit einer dysfunktionalen Familie.
Stufe 4. Zusammenfassung der Arbeit mit der Familie.
Stufe 5 Entwicklung weiterer Pläne für die Arbeit mit der Familie.
Somit ist die Sozialhilfe für Familien und Kinder derzeit eine soziale Dienstleistung und Unterstützung für Angehörige, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden, und bietet ihnen eine Reihe von sozialen Dienstleistungen an.
Die wichtigste Aufgabe des Systems sozialer Dienstleistungen für Familien und Kinder besteht darin, die Umsetzung sozialer Rechte und Garantien der Familie sowie die Lösung aufkommender Probleme durch die Bereitstellung sozialer und rechtlicher, sozialer und medizinischer, sozialer, sozialer und erzieherischer Leistungen sicherzustellen Dienstleistungen und Beratungen.
2.2 Diagnose der sozialen Probleme von Familien mit niedrigem Einkommen auf dem Gebiet der ländlichen Siedlung Sobolevsky
Die Studie wurde auf der Grundlage der Verwaltung der ländlichen Siedlung Sobolevsky des Bezirks Monastyrshchinsky des Gebiets Smolensk durchgeführt.
Auf dem Territorium der Siedlung leben 24 einkommensschwache Familien. Unsere Arbeit wurde mit 5 Familien durchgeführt, für die wir die Schirmherrschaft übernommen und einen elterlichen Einstellungstest-Fragebogen durchgeführt haben.
Der Zweck der Studie: Diagnose der Situation in der Familie.
Wir haben einen Test verwendet - einen Fragebogen zu den Einstellungen der Eltern (A. Ya. Varga, V. V. Stolin) (siehe Anhang)
Der Parental Attitude Test Questionnaire ist ein psychodiagnostisches Instrument, das darauf abzielt, die elterlichen Einstellungen bei Personen zu identifizieren, die psychologische Hilfe bei der Erziehung und Kommunikation von Kindern suchen.
Die elterliche Einstellung wird als ein System verschiedener Gefühle gegenüber dem Kind, Verhaltensstereotypen, die in der Kommunikation mit ihm praktiziert werden, Merkmale der Wahrnehmung und des Verständnisses der Natur und Persönlichkeit des Kindes, seiner Handlungen verstanden.
Patronat von Familien, Beobachtung von Familienmitgliedern bei Patronat und Gespräch mit ihnen, Testen von Eltern ergab folgendes:
1. Die Familie Medwedew.
Unvollständige Familie. Mutter allein erzieht 14 Jahre lang ihren Sohn, arbeitet als Bibliothekarin.
Die Tests zeigten, dass die Mutter dem Kind gegenüber eine ausgesprochen positive Einstellung hatte (hohe Punktzahl auf der Skala "Akzeptanz / Widerlegung" - 26 Punkte). Hohe Werte auf der Skala „Symbiose“ (6 Punkte) lassen jedoch den Schluss zu, dass diese erwachsene Person keine psychologische Distanz zwischen sich und dem Kind herstellt, versucht, ihm immer näher zu sein, seine grundlegenden vernünftigen Bedürfnisse zu befriedigen und es zu schützen ihn vor Schwierigkeiten. Niedrige Werte auf der Skala „Kontrolle“ (2 Punkte) zeigen an, dass es praktisch keine Kontrolle über die Handlungen des Kindes durch einen Erwachsenen gibt.
So kümmert sich die Mutter um ihren Sohn, liebt ihn, kontrolliert ihren Sohn aber zu wenig, stellt keine angemessenen Forderungen an ihn, rechtfertigt ihn in allem, was auch durch Gespräche und Beobachtungen gezeigt wurde.
Das Hauptproblem der Familie ist neben dem geringen Einkommen die mangelnde Lernbereitschaft des Sohnes, obwohl der Teenager laut Lehrern die Fähigkeit zum Studieren hat. Gleichzeitig hilft der Sohn seiner Mutter im Haushalt, kümmert sich um sie. Das Kind erhält kostenlose Mahlzeiten Sommerurlaub geht auf ein Sozialticket in ein Sanatorium, die Mutter erhält eine Zulage für das Kind, einen Zuschuss für Stromrechnungen.
Die Wohnverhältnisse der Familie sind zufriedenstellend, das Haus ist sauber.
Mit einem Teenager und seiner Mutter wurde darüber gesprochen, wie ein Teenager im Sommer einen Job finden kann.
Ein Spezialist für Sozialarbeit sollte zusammen mit Lehrern und einem Psychologen mit einem Teenager zusammenarbeiten, um seine Einstellung zum Lernen zu ändern und ihn zum Lernen zu motivieren.
2. Familie Warsky.
Die Familie ist komplett. Ein 13-jähriger Teenager wächst in der Familie auf. Die Mutter arbeitet als Putzfrau, der Vater arbeitet nicht, ist nicht beim Arbeitsamt gemeldet und missbraucht Alkohol.
Der Vater weigerte sich zu sprechen, die Mutter weigerte sich, an den Tests teilzunehmen, sie stimmte dem Gespräch zu, aber nur widerwillig. Ein 13-jähriger Teenager war nicht zu Hause. Laut seiner Mutter schläft er oft nicht zu Hause. Der Teenager wird bei Alkoholkonsum und Bagatelldiebstählen gesehen. Er versäumt oft die Schule. Noch nicht bei CPN registriert.
Die Familie lebt in einem Gemeindehaus, das ständig repariert werden muss, das Haus ist schmutzig.
Kindergeld und Zuschüsse erhält die Familie nicht, da der Vater keine Einkommensbescheinigung vorlegen kann. Das Kind erhält in der Schule kostenlose Mahlzeiten.
Die Familie will nicht mit der Schule kooperieren.
Eine gemeinsame Tätigkeit von Fachkraft für Sozialarbeit, Sozialpädagoge, Lehrern unter Einbeziehung von Strafverfolgungsbehörden ist notwendig, um auf die Eltern eines Jugendlichen (insbesondere Vater) Einfluss zu nehmen und sie von der Notwendigkeit der Kindererziehung (evtl Sanktionen). Auch auf den Teenager selbst, der beweisen muss, wie zerstörerisch der eingeschlagene Weg für ihn ist, muss Einfluss genommen werden, um ihm mögliche Entwicklungsperspektiven aufzuzeigen.
3. Die Familie Petrow.
Die Familie ist komplett, erzieht ein Kind - ein Mädchen von 12 Jahren. Mutter arbeitet als Buchhalterin. Der Vater ist behindert und arbeitet nicht.
Die Mutter nahm an den Tests teil, der Vater wurde im Krankenhaus behandelt.
Der Test zeigte eine ausgesprochen positive Einstellung zum Kind (hohe Punktzahl auf der Skala "Akzeptanz / Ablehnung" - 27 Punkte). Ein Erwachsener akzeptiert in diesem Fall das Kind so, wie es ist, respektiert und erkennt seine Individualität an, billigt seine Interessen, unterstützt Pläne, verbringt viel Zeit mit ihm und bereut es nicht.
Hohe Werte auf der Skala „Zusammenarbeit“ (7 Punkte) sind ein Zeichen dafür, dass ein Erwachsener ein aufrichtiges Interesse an den Interessen des Kindes zeigt, die Fähigkeiten des Kindes hoch einschätzt, die Unabhängigkeit und Initiative des Kindes fördert und versucht, ihm ebenbürtig zu sein .
Niedrige Werte auf der Skala „Einstellung zu den Fehlern des Kindes“ (2 Punkte) zeigen an, dass der Erwachsene die Fehler des Kindes als zufällig betrachtet und an ihn glaubt. Ein solcher Erwachsener wird wahrscheinlich ein guter Lehrer und Erzieher werden.
So ist die Mutter laut Testergebnis ein liebevoller Elternteil und eine gute Erzieherin.
Das Mädchen studiert normal, nimmt am öffentlichen Leben aber ab ab Jugend das Kind hat Probleme, mit Gleichaltrigen zu kommunizieren, die das Mädchen ärgern, weil es keine modischen Sachen hat usw.
Die Familie lebt in einem baufälligen Haus und steht auf der Warteliste für Wohnungsverbesserungen. Kindergeld wird gezahlt. Außerdem erhält die Familie einen Zuschuss zu den Stromrechnungen, das Mädchen isst kostenlos in der Schule.
Ein Sozialarbeiter riet der Mutter, sich an einen Schulpsychologen zu wenden, um den Entwicklungsstand der Kommunikationsfähigkeiten des Kindes und die Merkmale der zwischenmenschlichen Beziehungen in der Klasse, in der das Mädchen lernt, zu diagnostizieren und dem Kind psychologische Hilfe zu leisten.
Eine Fachkraft für Sozialarbeit muss auch kontrollieren, wie die lokale Verwaltung über die Umsiedlung einer Familie aus einer Notunterkunft entscheidet, ob die versprochenen Umsiedlungsfristen eingehalten werden.
4. Die Familie Smirnov.
Eine große Familie mit 4 Kindern, darunter ein Teenager, ein Grundschulkind und zwei Zwillinge, die noch nicht einmal ein Jahr alt sind.
Die Mutter ist in Elternzeit, der Vater hat kürzlich seinen Job verloren und ist arbeitslos gemeldet. Er sagt jedoch, dass ihm ein Job in naher Zukunft versprochen wurde.
Ein 12-jähriger Teenager, der in einer Familie aufgewachsen ist, hat Probleme beim Lernen, weil er einfach keine Zeit zum Lernen und keinen Ort hat, um seine Hausaufgaben zu machen. Er hilft seiner Mutter und seinem Vater im Haushalt, kümmert sich um die Jüngeren.
Der Vater ließ sich testen, die Mutter war mit den Kindern beschäftigt.
Hohe Werte auf der Skala „Kontrolle“ (7 Punkte) weisen darauf hin, dass sich ein Erwachsener gegenüber einem Kind zu autoritär verhält, von ihm bedingungslosen Gehorsam verlangt und ihm einen strengen disziplinarischen Rahmen setzt. Er zwingt dem Kind in fast allem seinen Willen auf. Ein solcher Erwachsener kann nicht immer als Lehrer für Kinder nützlich sein.
Die Familie lebt in ihrem eigenen Haus und muss ihre Lebensbedingungen verbessern, da das Haus sehr überfüllt ist. Mutterschaftskapital, das die Eltern bald erhalten werden. Sie planen, für Hausverbesserungen auszugeben. Die Familie erhält alle Leistungen und Vergünstigungen, die kinderreichen Familien zustehen.
Eine Sozialarbeiterin sprach mit dem Vater darüber, dass ein Kind seinen Eltern nicht auf Kosten seines Studiums helfen sollte. Es war nicht die Entscheidung eines Teenagers, sondern der Eltern - viele Kinder zu haben. Die Interessen des Kindes sollten in dieser Situation nicht leiden. Dem Vater wurde außerdem geraten, einen Psychologen zu Rate zu ziehen, um sich über die Probleme der Kind-Eltern-Beziehung beraten zu lassen.
Der Spezialist muss auch kontrollieren, wie das Problem der Beschäftigung des Vaters gelöst wird, mit der Verbesserung der Lebensbedingungen der Familie, wie die Empfehlungen zur Erziehung eines Teenagers umgesetzt werden, ob sie ihn mit Arbeit zu Hause zu Lasten überlasten ihre Studien.
5. Die Familie Iwanow.
Die Familie hat zwei Kinder: ein 15-jähriges Mädchen und einen 9-jährigen Jungen. Die Familie ist durch den Verlust eines Ernährers unvollständig. Nach dem Tod ihres Mannes trinkt ihre Mutter, arbeitet als Tellerwäscherin, schwänzt aber oft die Arbeit, gekündigt wird sie noch nicht nur aus Mitleid. Ich konnte nicht mit einem Sozialarbeiter sprechen. Es ist Dreck im Haus, fremde Männer und Frauen trinken in der Küche. Ein junges Mädchen schwänzt die Schule, kommt nicht zum Schlafen nach Hause, führt ein promiskuitives Sexualleben. Der Sozialarbeiter wandte sich an die CPN und die Vormundschaftsbehörden, um das Problem des Entzugs der elterlichen Rechte der Mutter und der vorübergehenden Unterbringung der Kinder in einem Rehabilitationszentrum zu lösen, da die Gespräche mit der Frau wiederholt geführt wurden, sie jedoch nicht annehmen wird ihren Verstand.
Solche Familien wurden identifiziert, danach wurden Beobachtungen durchgeführt, ihr Zustand, ihre Bedürfnisse, Besonderheiten der Kindererziehung und innerfamiliäre Beziehungen untersucht.
Das SozialeHilfe: kostenlose Rechtsberatung; einmalige finanzielle Unterstützung, kostenlose Lebensmittelpakete, es wird auch an der Organisation von Sommerferien für Kinder gearbeitet;
Es wurden Schulungs- und Kontrollpatenschaften für Familien durchgeführt, gemeinsame Razzien bei Familien mit der Verwaltung der ländlichen Siedlung Sobolevsky durchgeführt.
Es wurde eine Aktion organisiert, um Bücher, Kleidung und Spielzeug zu sammeln.
Auf diese Weise, Familienpatenschaften, Gespräche mit Angehörigen, deren Begleitung, deren Erprobung ergaben verschiedene Probleme einkommensschwacher Familien, die durch die Zusammenarbeit einer Sozialpädagogin mit verschiedenen Diensten angegangen werden müssen.Experimentell - experimentelle Arbeit hat gezeigt, dass ein Spezialist für Sozialarbeit bei Aktivitäten mit Kindern - Jugendlichen aus einkommensschwachen Familien - die Merkmale der Jugend berücksichtigt; berücksichtigt die Merkmale einer Familie mit niedrigem Einkommen; organisiert die Zusammenarbeit mit Lehrern, Psychologen, Vertretern der Öffentlichkeit.
2.3 Entwicklung eines Sozialhilfeprogramms für eine Familie mit niedrigem Einkommen
Während des Praktikums entwickelten wir ein Programm zur Sozialhilfe für eine Familie mit niedrigem Einkommen.
Das Sozialhilfeprogramm ist unsere Vision, dieses Problem zu lösen und Familienmitgliedern zu helfen.
Viele Familien, die schlechte Erfahrungen mit der Verbesserung ihrer schwierigen Situation gemacht haben, haben Angst, sich erneut in Gefahr zu bringen. Stattdessen ziehen sie es vor, in einem Zustand der Wut und Ablehnung der Welt um sie herum zu sein. Der Krisenzustand wird für sie schließlich zur Norm, sie zeigen keine Eigeninitiative mehr. Familien lernen, sich bei Schwierigkeiten auf ihre Weise zu wehren. Das Paradoxe liegt in der Tatsache, dass Aufregung, Wut ihnen einen gewissen Trost bringen als Beweis dafür, dass nichts getan werden kann und daher ihr Zustand natürlich ist.
In vielen Fällen der Arbeit in gefährdeten Familien mit finanziellen Schwierigkeiten spielen Fachleute und öffentliche Organisationen, die in die Familie kommen, um Hilfe zu leisten, die Rolle eines „Arbeiters“. Diese besteht darin, dass Familienmitglieder die Sorge füreinander, für Kinder, auf Spezialisten von außen verlagern, da sie ohne fremde Kontrolle nicht leben können, eine passive Position einnehmen und Spezialisten das Recht geben, einen Ausweg aus ihrer schwierigen Situation zu finden Familie. Dies führt zu Abhängigkeit, dem Wunsch, die Gesellschaft für ihre Probleme verantwortlich zu machen, während sie den wahren Stand der Dinge in der Familie und ihr eigenes Nichtstun verschleiern.
Das Objekt des Programms ist eine Familie mit niedrigem Einkommen.
Das Fach ist Fachkraft für Soziale Arbeit.
Ziel des Programms ist es, ein System zur Organisation der Arbeit mit Familien mit niedrigem Einkommen zu schaffen.
Prinzipien:
Objektivität;
Wirklichkeit;
Spezifität;
Vertrauen.
Geschäftsbedingungen:
Die Arbeit wird am Wohnort ausgeführt, in allgemeinbildende Schule und kulturelle Einrichtungen.
Der Sozialarbeiter organisiert Besuche bei Familien, um die materiellen und Lebensbedingungen zu untersuchen, nach deren Abschluss die Familie gebeten werden kann, sich an das KCSO oder eine andere Organisation zu wenden, um die notwendige Sozialhilfe zu erhalten.
Die wichtigsten Formen der Arbeit mit einkommensschwachen Familien:
1. Gesellschaft und Haushalt:
Bereitstellung eines vorübergehenden Aufenthalts
Bereitstellung von kostenlosem Essen
Bereitstellung von Kleidung und Schuhen für die Saison
Kindern Fähigkeiten zur Selbstfürsorge beibringen
Bereitstellung von weichem Inventar und Schreibwaren;
2. Sozialmedizinisch:
Primäre durchführen ärztliche Untersuchung und Primärdesinfektion
Organisation von medizinischen und Freizeitaktivitäten
Unterstützung bei der Bereitstellung von Rehabilitationsdiensten für bedürftige Familien und deren Überweisung an Sanatoriums- und Kurbehandlungen
Unterstützung bei der medizinischen Versorgung im Rahmen des Grundprogramms der gesetzlichen Krankenversicherung im Rahmen von ärztlichen Garantieprogrammen, die Bereitstellung kostenloser medizinischer Versorgung in staatlichen und kommunalen medizinischen Einrichtungen
Qualifizierte Beratung
Hilfestellung bei der Versorgung mit Arzneimitteln und Medizinprodukten nach Abschluss von Ärzten
Unterstützung bei Krankenhausaufenthalten, Begleitung von Bedürftigen zu medizinischen Einrichtungen
3. Sozialpsychologisch:
Sozialpsychologische und psychologische Beratung
Psychotherapeutische Hilfe
Psychologische Schulungen
Psychologische Hilfe im Notfall
Sozialpsychologische Schirmherrschaft;
4. Sozialrechtlich:
Bereitstellung von Rechtshilfe und Unterstützung bei der Erlangung gesetzlich festgelegter sozialer Unterstützungsmaßnahmen
Unterstützung bei der Erstellung von Unterlagen für die Entsendung von Kindern und Jugendlichen (falls erforderlich) in Einrichtungen des sozialen Dienstes für einen vorübergehenden Aufenthalt
Rechtshilfe beim Schutz und der Wahrung von Rechten.
5. Sozialpädagogik:
Sozialpädagogische Beratung
Organisation der Bildung für Kinder und Jugendliche nach dem Lehrplan der Schule
Freizeitorganisation
Organisation von Berufsberatung, Berufsausbildung und Beschäftigung.
Wir haben festgestellt, dass es in der Arbeit mit einkommensschwachen Familien kein System von Maßnahmen gibt, die darauf abzielen, bei der Lösung familiärer Probleme zu helfen, die Aktivität und Initiative aller Familienmitglieder zu erhöhen, um ihre finanzielle Situation aus eigener Kraft zu verbessern.
Sie können auch die Arten möglicher Arbeit mit Familien mit niedrigem Einkommen hervorheben:
Identifizierung solcher Familien, Beobachtung, Untersuchung ihres Zustands, ihrer Bedürfnisse, Besonderheiten der Kindererziehung und innerfamiliärer Beziehungen;
Bereitstellung von Rechtsbeistand: Verteidigung der Interessen von Mitgliedern solcher Familien, Unterstützung bei der Erbringung möglicher Dienstleistungen, Schutz von Rechten usw.;
ggf. Überweisung an einen psychologischen Hilfsdienst;
Organisation von Freizeit und Erholung für Kinder zusammen mit Gewerkschaftskomitees und der Verwaltung von Unternehmen und Organisationen, die sich auf dem jeweiligen Gebiet befinden;
Unterstützung der Eltern bei der Arbeitssuche, Erleichterung der Unterbringung in kostenlosen Kursen, in Zentren für Berufsausbildung oder Umschulung;
Beschäftigung von Minderjährigen;
Unterstützung bei der Organisation gemeinsamer Freizeitkommunikation etc.
Die wichtigsten Formen und Methoden der Arbeit mit einer Familie mit niedrigem Einkommen: Bereitstellung materieller Unterstützung; Einzelgespräche, Beratungen, Vorträge für Kinder und Eltern; soziale Schirmherrschaft; Gruppenformen der Arbeit mit Familie (Familien) - Schulungen.
Somit ist es möglich, 3 Hauptblöcke der Arbeit mit einer Familie mit niedrigem Einkommen herauszugreifen:
Psychologische Blockade - Bereitstellung psychologischer Hilfe und Unterstützung. Es beinhaltet Beratungen, Schulungen, Gespräche mit Familienmitgliedern;
Materialblock - Unterstützung bei der Erlangung und Erlangung von Leistungen, Subventionen, materieller Unterstützung;
Soziale Blockorganisation von kostenlosen Ausflügen, Veranstaltungen.
Die Arbeit mit Familien mit niedrigem Einkommen wird hauptsächlich von Sozialschutzbehörden sowie Bildungseinrichtungen durchgeführt, in denen das Kontingent von Studenten untersucht wird, Kinder aus Familien dieser Kategorie identifiziert werden und ihnen rechtzeitig verschiedene Arten von Unterstützung gewährt werden. Die Einführung dieser Technologie beinhaltet die rechtzeitige Identifizierung bedürftiger Familien und die Bereitstellung der notwendigen Unterstützung für sie.
Fazit
Das akuteste Problem in der Russischen Föderation ist derzeit das Armutsproblem, das sich zunehmend zu einem Armutsproblem entwickelt. Die Zahl der Menschen unterhalb der Armutsgrenze wächst stetig, das Land hat eine allmähliche Zunahme der Schichtung der Bevölkerung in Bezug auf Einkommen und materielle Sicherheit erlebt, die spontaner Natur ist, da sie bis vor kurzem vom Staat beeinflusst wurde kaum wahrnehmbar.
BEIM modernen Bedingungen In unserem Land wird die soziale Sicherheit einer Person vor allem dank erreicht staatliche Formen soziale Unterstützung und Hilfe. Dazu gehört vor allem der Schutz vor Armut. Die Sozialpolitik des Staates zielt darauf ab, für jeden arbeitsfähigen Menschen Bedingungen zu schaffen, die es ihm ermöglichen, mit seiner Arbeit für den Unterhalt seiner Familie zu sorgen. Aber wie wir gesehen haben, können Löhne, Renten oder andere Einkommen nicht immer das Wohlergehen der Familie gewährleisten. Daher ist der Staat aufgefordert, den am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen auf der Grundlage eines gezielten Ansatzes zur Lösung bestehender Probleme und zur Entwicklung verschiedener Arten von Sozialdiensten Hilfe zu leisten.
Derzeit wird in der Russischen Föderation die staatliche Sozialpolitik mit hohem Tempo umgesetzt, die in erster Linie darauf abzielt, die extreme soziale Ungleichheit in der modernen russischen Gesellschaft zu überwinden und die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen, nämlich arme Familien, staatlich zu unterstützen und arme Bürger, die allein leben.
Ausgangspunkt für Armut ist das Existenzminimum. Gemäß dem Bundesgesetz "Über das Existenzminimum der Russischen Föderation" (1997) wird es auf der Grundlage der Kosten des Verbraucherkorbs unter Berücksichtigung der für obligatorische Zahlungen und Gebühren ausgegebenen Beträge berechnet. Verbraucherkorb - eine Mindestmenge an Lebensmitteln, Non-Food-Produkten und Dienstleistungen, die zur Erhaltung der menschlichen Gesundheit und zur Gewährleistung ihrer lebenswichtigen Aktivität erforderlich sind.
Eine Familie (ein alleinlebender Bürger), deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen niedriger ist als das im jeweiligen Subjekt der Russischen Föderation festgelegte Existenzminimum, gilt als arm (arm) und hat Anspruch auf staatliche Sozialhilfe.
Oberstes Ziel der staatlichen Sozialhilfe ist es daher, einkommensschwache Bevölkerungsgruppen zu unterstützen: Familien und Alleinstehende, die derzeit unterhalb der Armutsgrenze leben und sich und ihre Angehörigen nicht mit dem Nötigsten versorgen können.
Der zweite Zweck der Bereitstellung staatlicher Sozialhilfe ist zielgerichtet und rationelle Nutzung Haushaltsmittel.
Aus dem Vorstehenden können wir schließen, dass die staatliche Sozialpolitik in der Russischen Föderation derzeit mit hohem Tempo betrieben wird, die hauptsächlich darauf abzielt, das extreme Maß an sozialer Ungleichheit in der modernen russischen Gesellschaft zu überwinden und den Schwächsten staatliche Unterstützung zu gewähren Bevölkerungsgruppen, nämlich arme Familien und allein lebende arme Menschen.
Der Wunsch und die Versuche der Familie, sich an neue Phänomene und ständige Veränderungen in der Gesellschaft anzupassen, bestimmen Veränderungen in der eigentlichen Institution der Familie. Das Vorhandensein eines ideologischen und moralischen Vakuums in der Gesellschaft, der Verlust des historischen Selbstbewusstseins, Patriotismus, eine starke Veränderung der spirituellen und moralischen Interessen für materielle Interessen wurden zum Hauptgrund für die instabile Situation der Gesellschaft als Ganzes und der Familie darin besondere. Daher steht heute das wissenschaftliche Umdenken bei familiären Problemen an notwendige Bedingung wirksame Lösung familienpolitischer Probleme. Der Staat, öffentliche Organisationen, religiöse Vereinigungen, Unternehmer, Wissenschaftler, Journalisten müssen alles tun, um die Familie zu unterstützen. Ohne Berücksichtigung der Interessen der Familie wird die staatliche Politik zur Wiederbelebung Russlands niemals verwirklicht. Die Familie wird Kinder großziehen, die zuversichtlich in die Zukunft blicken, in Liebe und Harmonie, junge Menschen zu hoher Spiritualität, Stolz auf ihre Heimat und Verantwortung für ihr Schicksal erziehen.
Gezielte soziale Förderung ist die wichtigste Stoßrichtung der Sozialpolitik unseres Landes.
Die Ausrichtung der sozialen Sicherung unter Berücksichtigung der individuellen schwierigen Lebenssituation einer bestimmten Person ist ein Mittel zur Gewährleistung sozialer Gerechtigkeit und ein Faktor zur Aktivierung ihrer inneren Potenziale. Dank der Prinzipien der Sozialarbeit ist es möglich, die Hauptsache zu erreichen - Menschen zu helfen, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden, ihre soziale Initiative zu fördern und zu unterstützen, ihren Wunsch, die aufgetretenen Probleme selbstständig zu lösen.
Das Problem der Verbesserung der Lebensqualität ist nicht gelöst modernes System Sozialer Schutz der Bevölkerung. In schwierigen Zeiten den Lebensstandard am Rande des Überlebens aufrechtzuerhalten, ermöglicht diese Hilfe eine Person, in einer schwierigen Lebenssituation zu überleben. Aus dieser Situation müssen jedoch Auswege gefunden werden, indem der Grad der Selbstversorgung und die Fähigkeit zur Selbsthilfe erhöht werden. Um die Armut in Familien zu überwinden und die staatliche Unterstützung für diese Kategorie von Familien zu stärken, ist Folgendes erforderlich:
Fortsetzung der Umsetzung von Maßnahmen zur Sicherung des Realeinkommens der Bevölkerung durch Anhebung des Mindestlohns, Erhöhung der Reallöhne, Renten, Sozialleistungen und anderer Sozialleistungen;
Stärkung des zielgerichteten Ansatzes der Sozialhilfe für Familien mit Kindern auf der Grundlage der Umstrukturierung des Systems der Sozialleistungen und -zahlungen unter Nutzung der gesamten Vielfalt sozialer Unterstützungsformen;
Führen Sie Aufzeichnungen über Familien in schwierigen Situationen.
Der Bund steht damit vor der Aufgabe, durch den Haushaltsausgleich zur Verbesserung der Leistungsfähigkeit des Systems der sozialen Sicherung der Bevölkerung beizutragen, die soziale Differenzierung im Sinne der Armutsminderung abzubauen. Es ist notwendig, die regulatorische und methodologische Rolle der Exekutivbehörden und vor allem des russischen Arbeitsministeriums zu stärken, das für die Entwicklung und Einführung von Standardmethoden für die gezielte Bereitstellung von Sozialhilfe in den Regionen und die Unterstützung der lokalen Verwaltungen bei deren Umsetzung verantwortlich ist praktische Anwendung.
Aus all dem Gesagten können wir schließen, dass ein Problem wie Armut, insbesondere die Armut von Familien, von allen Seiten betrachtet und analysiert werden kann und sollte. Armut und soziale Ungleichheit werden seit der Antike betrachtet, und es wird mehr als ein Jahrzehnt und vielleicht ein Jahrhundert dauern, um ein so akutes Problem in unserer Gesellschaft zu lösen. Und man kann nur hoffen, dass es eines Tages in der Gesellschaft nicht mehr als eine Familie gibt, die am Rande der Armut stand und Unterstützung brauchte ...
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Anhang
Elternfragebogen
(A. Ya. Varga, V. V. Stolin)
Der Parental Attitude Test Questionnaire (ORA) ist ein psychodiagnostisches Instrument, das darauf abzielt, die elterliche Einstellung bei Personen zu identifizieren, die psychologische Hilfe bei der Erziehung und Kommunikation von Kindern suchen. Die elterliche Einstellung wird als ein System verschiedener Gefühle gegenüber dem Kind, Verhaltensstereotypen, die in der Kommunikation mit ihm praktiziert werden, Merkmale der Wahrnehmung und des Verständnisses der Persönlichkeit des Kindes, seiner Handlungen verstanden.
Fragebogenstruktur
Der Fragebogen besteht aus 5 Skalen:
"Annahme-Ablehnung". Die Skala spiegelt die ganzheitliche emotionale Einstellung zum Kind wider. Der Inhalt eines Pols der Skala: Die Eltern mögen das Kind so, wie es ist. Der Elternteil respektiert die Individualität des Kindes, sympathisiert mit ihm. Der Elternteil versucht, viel Zeit mit dem Kind zu verbringen, billigt seine Interessen und Pläne. Am anderen Ende der Skala; der Elternteil nimmt sein Kind als schlecht, untauglich, unglücklich wahr. Es scheint ihm, dass das Kind wegen geringer Fähigkeiten, einem kleinen Verstand und schlechten Neigungen im Leben keinen Erfolg haben wird. Zum größten Teil empfinden die Eltern Wut, Verärgerung, Irritation und Groll gegenüber dem Kind. Er vertraut dem Kind nicht und respektiert es nicht.
"Kooperation" ist ein gesellschaftlich erwünschtes Bild einer elterlichen Beziehung. Inhaltlich zeigt sich diese Skala wie folgt: Der Elternteil interessiert sich für die Angelegenheiten und Pläne des Kindes, versucht dem Kind in allem zu helfen, sympathisiert mit ihm. Der Elternteil schätzt die intellektuellen und kreativen Fähigkeiten des Kindes sehr und ist stolz auf ihn. Er fördert die Eigeninitiative und Eigenständigkeit des Kindes, um mit ihm auf Augenhöhe zu sein. Der Elternteil vertraut dem Kind, versucht seinen Standpunkt und kontroverse Themen einzunehmen.
"Symbiose" - die Skala spiegelt die zwischenmenschliche Distanz in der Kommunikation mit dem Kind wider. Bei hohen Werten auf dieser Skala kann davon ausgegangen werden, dass der Elternteil eine symbiotische Beziehung zum Kind anstrebt. Im Wesentlichen wird diese Tendenz wie folgt beschrieben: Der Elternteil fühlt sich mit dem Kind als Ganzes, versucht, alle Bedürfnisse des Kindes zu befriedigen, es vor den Schwierigkeiten und Schwierigkeiten des Lebens zu schützen. Der Elternteil hat ständig Angst um das Kind, das Kind erscheint ihm klein und wehrlos. Die Angst der Eltern steigt, wenn das Kind aufgrund der Umstände beginnt, sich zu verselbstständigen, da die Eltern aus eigenem Willen dem Kind niemals Unabhängigkeit geben.
"Autoritäre Hypersozialisierung" - spiegelt die Form und Richtung der Kontrolle über das Verhalten des Kindes wider. Bei einem hohen Wert auf dieser Skala und der elterlichen Einstellung dieses Elternteils ist Autoritarismus deutlich sichtbar. Die Eltern verlangen vom Kind unbedingten Gehorsam und Disziplin. Er versucht, dem Kind in allem seinen Willen aufzuzwingen, unfähig, seinen Standpunkt zu vertreten. Für Manifestationen des Eigenwillens wird das Kind streng bestraft. Der Elternteil überwacht genau die sozialen Leistungen des Kindes, seine individuellen Eigenschaften, Gewohnheiten, Gedanken und Gefühle.
"Kleiner Verlierer" - spiegelt die Merkmale der Wahrnehmung und des Verständnisses des Kindes durch die Eltern wider. Bei hohen Werten auf dieser Skala besteht in der elterlichen Haltung dieses Elternteils der Wunsch, das Kind zu infantilisieren, ihm persönliches und soziales Versagen zuzuschreiben. Der Elternteil sieht das Kind jünger als sein tatsächliches Alter. Die Interessen, Hobbys, Gedanken und Gefühle des Kindes erscheinen den Eltern kindisch, leichtsinnig. Das Kind wirkt untauglich, erfolglos, offen für schlechte Einflüsse. Der Elternteil vertraut seinem Kind nicht, ärgert sich über sein Versagen und seine Unfähigkeit. In dieser Hinsicht versucht der Elternteil, das Kind vor den Schwierigkeiten des Lebens zu schützen und seine Handlungen streng zu kontrollieren.
Fragebogentext
Ich habe immer Mitgefühl mit meinem Kind.
Ich betrachte es als meine Pflicht, alles zu wissen, was mein Kind denkt.
Ich respektiere mein Kind.
Mir scheint, dass das Verhalten meines Kindes deutlich von der Norm abweicht.
Sie müssen das Kind länger von Problemen im wirklichen Leben fernhalten, wenn sie ihm wehtun.
Ich habe ein Gefühl für das Kind.
Gute Eltern schützen das Kind vor den Schwierigkeiten des Lebens.
Mein Kind ist mir oft unangenehm.
Ich versuche immer, meinem Kind zu helfen.
Es gibt Zeiten, in denen eine Mobbing-Einstellung gegenüber einem Kind für ihn von großem Nutzen ist.
Ich ärgere mich über mein Kind.
Mein Kind wird im Leben nichts erreichen.
Es scheint mir, dass Kinder sich über mein Kind lustig machen.
Mein Kind tut oft Dinge, die außer Verachtung nichts wert sind.
Für sein Alter ist mein Kind noch etwas unreif.
Mein Kind benimmt sich absichtlich schlecht, um mich zu ärgern.
Mein Kind saugt alles Schlechte auf wie ein "Schwamm".
Meinem Kind fällt es schwer, bei all dem Aufwand gute Manieren beizubringen.
Das Kind sollte in strengen Grenzen gehalten werden, dann wird ein anständiger Mensch aus ihm herauswachsen.
Ich liebe es, wenn die Freunde meines Kindes zu uns nach Hause kommen.
Ich beteilige mich an meinem Kind.
Alles Schlechte „klebt“ an meinem Kind.
Mein Kind wird im Leben keinen Erfolg haben.
Wenn man im Kreise von Bekannten über Kinder spricht, schäme ich mich ein wenig, dass mein Kind nicht so schlau und fähig ist, wie ich es gerne hätte.
Ich bemitleide mein Kind.
Wenn ich mein Kind mit Gleichaltrigen vergleiche, erscheinen sie mir sowohl im Verhalten als auch im Urteilsvermögen älter.
Meine Freizeit verbringe ich am liebsten mit meinem Kind.
Ich bedauere oft, dass mein Kind wächst und reift, und erinnere mich liebevoll an ihn als Kind.
Ich finde mich oft feindselig gegenüber einem Kind.
Ich träume davon, dass mein Kind alles erreichen wird, was mir im Leben nicht gelungen ist.
Eltern sollten sich dem Kind anpassen und es nicht nur von ihm verlangen.
Ich versuche alle Wünsche meines Kindes zu erfüllen.
Bei Familienentscheidungen sollte die Meinung des Kindes berücksichtigt werden.
Ich interessiere mich sehr für das Leben meines Kindes.
In einem Konflikt mit einem Kind kann ich oft zugeben, dass es auf seine Weise recht hat.
Kinder lernen früh, dass Eltern Fehler machen können.
Ich denke immer an das Kind.
Ich habe freundliche Gefühle für das Kind.
Der Hauptgrund für die Launen meines Kindes ist Egoismus, Sturheit und Faulheit.
Es ist unmöglich, sich normal auszuruhen, wenn Sie einen Urlaub mit einem Kind verbringen.
Das Wichtigste ist, dass das Kind eine ruhige und unbeschwerte Kindheit hatte.
Manchmal scheint es mir, dass mein Kind zu nichts Gutem fähig ist.
Ich teile die Hobbys meines Kindes.
Mein Kind kann jeden verärgern.
Ich verstehe die Frustrationen meines Kindes.
Mein Kind nervt mich oft.
Ein Kind großzuziehen ist purer Stress.
Strenge Disziplin in der Kindheit entwickelt einen starken Charakter.
Ich vertraue meinem Kind nicht.
Für strenge Erziehung danken Kinder später.
Manchmal habe ich das Gefühl, ich hasse mein Kind.
Mein Kind hat mehr Fehler als Tugenden.
Ich teile die Interessen meines Kindes.
Mein Kind kann nichts alleine, und wenn doch, dann ist es definitiv nicht richtig.
Mein Kind wird nicht an das Leben angepasst aufwachsen.
Mein Kind mag mich so wie es ist.
Ich überwache sorgfältig die Gesundheit meines Kindes.
Oft bewundere ich mein Kind.
Das Kind sollte keine Geheimnisse vor den Eltern haben.
Ich habe keine hohe Meinung von den Fähigkeiten meines Kindes und verheimliche es ihm nicht.
Es ist sehr wünschenswert, dass das Kind mit den Kindern befreundet ist, die seine Eltern mögen.
Schlüssel zum Fragebogen
Annahme-Ablehnung: 3, 4, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 18, 20, 24, 26, 27, 29, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 52, 53, 55, 56, 60.
Bild der sozialen Erwünschtheit des Verhaltens: 6, 9, 21, 25, 31, 34, 35, 36.
Symbiose: 1, 5, 7, 28, 32, 41, 58.
Autoritäre Hypersozialisierung: 2, 19, 30.48, 50, 57, 59.
„Kleiner Verlierer“: 9, 11, 13, 17, 22, 28, 54, 61.
Das Verfahren zur Berechnung der Testergebnisse
Bei der Berechnung der Testergebnisse auf allen Skalen wird die Antwort „richtig“ berücksichtigt. Ein hohes Testergebnis auf den relevanten Skalen wird interpretiert als:
- Ablehnung
- soziale Erwünschtheit
- Symbiose,
- Hypersozialisierung,
- Infantilisierung (Behinderung).
Testnormen werden in Form von Tabellen mit Perzentilrängen von Testergebnissen auf den entsprechenden Skalen = 160 durchgeführt
1. Skala: "Akzeptanz-Ablehnung"
2 Skala 3 Skala 4 Skala 5 SkalaDie Armen- das sind diejenigen, deren Familieneinkommen (auf jedes Familienmitglied aufgeteilt) unter dem Existenzminimum liegt, das für jede spezifische Region des Landes festgelegt wird.
niedriges Einkommen- ein besonderer Zustand materieller Unsicherheit von Menschen, wenn das Einkommen einer Person oder Familie es nicht erlaubt, den gesellschaftlich lebensnotwendigen Konsum aufrechtzuerhalten, der als sozialer Risikofaktor wirkt.
Soziale Probleme - Probleme und Situationen, die eine Person direkt oder indirekt betreffen und aus Sicht aller oder einer erheblichen Anzahl von Mitgliedern der Gemeinschaft ernsthafte Probleme sind, die gemeinsame Anstrengungen erfordern, um sie zu überwinden.
das Hauptproblem einkommensschwache und einkommensschwache Bürgerinnen und Bürger, die aufgrund fehlender oder unzureichender finanzieller Mittel ihre zur Erhaltung der Gesundheit und Lebenssicherung notwendigen Grundbedürfnisse nicht befriedigen können.
Es gibt verschiedene Arten von Bedürfnissen:
- 1) Physisch. Dies sind grundlegende menschliche Bedürfnisse wie Nahrung, Wasser, Schlaf, Unterkunft.
- 2) Emotional. Dies ist ein Bedürfnis nach Erfolg, Liebe, Vertrauen.
- 3) Intelligent. Beschaffung verschiedener Informationen, Schutz vor Informationsüberflutung und Desinformation.
- 4) Spirituell. Bewusstsein der eigenen Lebensfähigkeit als Person, Selbstverbesserung, Wissen über sich selbst und seinen Platz in der Welt (siehe Abbildung 1.7)
Reis. 1.7
Das Problem des sozialen Schutzes von Bürgern mit niedrigem Einkommen betrifft nicht nur Einzelpersonen, sondern auch die Familien, in denen sie leben, insbesondere wenn diese Familien minderjährige Kinder haben. Die Familie ist eine soziale Institution, sie erfüllt wichtige Erziehungsfunktionen, und wenn sie in wirtschaftliche Schwierigkeiten gerät, scheitert der Erziehungsprozess. Kinder, die in solchen Familien aufgewachsen sind, können später verschiedene Schwierigkeiten erfahren, einschließlich Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung, was sich negativ auf die Gesellschaft als Ganzes auswirkt (siehe Abbildung 1.8).
Abb.1.8
Gesund ein sozial Die Familie vermittelt ihren Kindern positive Eigenschaften, und solche Kinder wachsen in der Regel zu würdigen Mitgliedern der Gesellschaft heran. Das Problem ist, dass es für eine einkommensschwache Familie schwierig ist, einen normalen sozialen Status aufrechtzuerhalten, was sich wiederum negativ auf die erzieherische Rolle der Familie auswirkt. Folglich ist eine Familie mit niedrigem Einkommen ein besonderes Objekt des sozialen Schutzes, da sie anfälliger für den Einfluss wirtschaftlicher Probleme ist.
Bürger mit niedrigem Einkommen sind gezwungen, sich in vielerlei Hinsicht einzuschränken. Dies gilt für Lebensbedingungen, Nahrung, Kleidung, notwendige Ausrüstung für das normale Leben. Mitglieder einer Familie mit niedrigem Einkommen können sich nicht viel leisten, was bei Familien mit normalen Einkommen üblich ist. Sie haben keinen vollen Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung und guter Erholung.
Berücksichtigte Probleme:
- Armut als sozioökonomisches Problem
- Formen der Sozialen Arbeit mit einkommensschwachen Bürgern
1. Armut als sozioökonomisches Problem
niedriges Einkommen- ein besonderer Zustand materieller Unsicherheit von Menschen, wenn das Einkommen einer Person oder Familie es nicht erlaubt, den gesellschaftlich notwendigen Konsum für das Leben aufrechtzuerhalten, was als sozialer Risikofaktor wirkt.
Das soziale Risiko aus Sicht des Eintritts niedriger Einkommen ist ein Maß für die zu erwartenden Folgen einer wirtschaftlichen Zahlungsunfähigkeit, deren Eintritt die Wahrscheinlichkeit des Verlusts oder der Einschränkung der finanziellen Unabhängigkeit und des sozialen Wohlergehens einer Person beinhaltet.
Als persönliches Problem ist Armut die Unzulänglichkeit einer materiellen Ressource, um die wirtschaftlichen und sozialen Bedürfnisse einer Person zu befriedigen. Die Lebenssituation einkommensschwacher Bürger im erwerbsfähigen Alter ist durch gering gekennzeichnet sozialer Status, die Bildung eines Minderwertigkeitskomplexes, das Wachstum sozialer Apathie. Für Kinder, die in einkommensschwachen Familien aufwachsen, besteht die Gefahr der Senkung des sozialen Standards, der Entwicklung von Aggressivität sowohl gegenüber dem Staat, der Gesellschaft als auch gegenüber bestimmten Schichten, Bevölkerungsgruppen und Einzelpersonen. Für ältere Bürger, die in materielle Schwierigkeiten geraten, verursacht diese Bestimmung Enttäuschung in Bezug auf den Staat, dem sie dienten, Steuern zahlten und in Kriegszeiten verteidigten.
Der Armutsbegriff ist historisch bedingt, multifaktoriell. In der UdSSR wurde das Problem der sozioökonomischen Ungleichheit offiziell in den 1970er Jahren anerkannt, als Leistungen für Kinder mit niedrigem Einkommen eingeführt wurden. Aber auch davor war das Thema der Geringverdiener und Geringverdiener mit periodischen Anhebungen von Mindestlöhnen und Renten, der Einrichtung bestimmter Sozialleistungen und Leistungen für die Bevölkerung präsent.
Zu Sowjetzeiten wurde jedoch ein eher enger Kreis von Menschen als einkommensschwach eingestuft, hauptsächlich aufgrund demografischer Merkmale: Alter, Gesundheitszustand, Verlust eines Ernährers, erhöhte Abhängigkeitsbelastung eines Erwerbstätigen. Aus sozialen Gründen spielten geringe Qualifikation und beruflicher Status eine gewisse Rolle. Allerdings gingen diese Merkmale nicht zwangsläufig mit niedrigen Einkommen einher. Territoriale Unterschiede im Lebensstandard waren von einiger Bedeutung - aufgrund von Ungleichheit in wirtschaftliche Entwicklung Regionen, sowie in der Stadt und auf dem Land etc. Dennoch sind die sozioökonomischen Faktoren, die die Zone mit niedrigem Einkommen kennzeichnen, unter diesen Bedingungen deutlich schlechter als die aktuelle Situation unter modernen Bedingungen.
Politische und sozioökonomische Prozesse in der postsowjetischen Zeit wurden nicht nur von einer Zunahme negativer sozialer Phänomene begleitet, die in früheren Jahren verwurzelt waren, sondern auch von der Entstehung neuer - Armut der Bevölkerung, niedriges Einkommen für die Mehrheit der Bürger, Arbeitslosigkeit, Obdachlosigkeit usw., als Folge - Bevölkerungswachstum, Bedarf an sozialer Unterstützung. All dies erforderte Mitte der 90er Jahre des 20. bis Anfang des 11. Jahrhunderts aktive staatliche Maßnahmen zur Ausarbeitung neuer Dokumente zur Verbesserung der Effizienz des Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung.
In Russland wurden sowohl auf föderaler als auch auf regionaler Ebene Gesetze und andere Vorschriften erlassen, die eine Erhöhung der Zahl der als sozial schwach anerkannten Bevölkerungsgruppen vorsehen; Die Liste der ihnen gewährten Sozialleistungen, Leistungen, Entschädigungen und Dienstleistungen (Sozialhilfe) wurde erweitert. Ein System von Körperschaften, Institutionen und Unternehmen, die diese Funktionen erfüllen, entstand und begann sich auszudehnen. Die Ausgaben für diese Zwecke aus den Haushalten aller Ebenen, ausserbudgetären Sozialfonds (Renten-, Sozial- und obligatorische Krankenversicherung) sind gestiegen. Dies und vieles mehr zeugt von einer radikalen Umstrukturierung und Verbesserung des gesamten Systems der sozialen Sicherung - einer der wichtigsten sozialen Institutionen, sowohl der Sozialpolitik als auch der modernen Gesellschaft insgesamt, die darauf abzielt, das Problem der Armut zu lösen.
Unter den gegenwärtigen sozioökonomischen Bedingungen zielt Sozialschutz auf die gezielte Unterstützung einzelner Bevölkerungsschichten und -gruppen, die ihrer am meisten bedürfen. Die Kategorie der Geringverdiener umfasst am häufigsten: Familien mit geringem Geldeinkommen pro Familienmitglied (meistens handelt es sich um Familien mit vielen Kindern); Bürger, die ihren Ernährer verloren haben; alleinerziehende Mütter; Menschen mit Behinderung; Alten; Rentner mit unzureichender Rente; Studenten, die von einem Stipendium leben; arbeitslos; Personen, die von Naturkatastrophen, politischen und sozialen Konflikten betroffen sind, und andere Kategorien von Bürgern. All diese Menschen brauchen sozialen Schutz durch Gesellschaft und Staat.
Soziale Unterstützung für Bürger mit niedrigem Einkommen kann sich in verschiedenen Formen manifestieren: in Form von finanzieller Unterstützung; Bereitstellung von materiellen Gütern, kostenloser Nahrung, Obdach, Unterschlupf; Bereitstellung von medizinischer, rechtlicher und psychologischer Unterstützung; Schirmherrschaft, Vormundschaft, Adoption. Dabei wird die materielle und soziale Situation des Einzelnen berücksichtigt.
Es gibt keine Menschen, die frei von Bedürfnissen und Wünschen sind. Jeder Mensch braucht etwas, an bestimmten Waren und Dienstleistungen. Und natürlich können nicht alle seine Bedürfnisse von einer Person befriedigt werden, wobei sowohl materielle als auch soziale, psychologische Faktoren berücksichtigt werden. In diesem Zusammenhang können wir über die Höhe der Bedürftigkeit und das daraus resultierende geringe Einkommen sprechen.
Bedürfnisse im weitesten Sinne des Wortes können sowohl materielle als auch immaterielle Formen annehmen. Eine Person kann Bedürfnisse auf der Ebene von nicht realisierten wirtschaftlichen und kreativen Möglichkeiten, beruflichem Wachstum, der Gestaltung des persönlichen Lebens und der Familie erfahren und sich in diesen Bereichen bedürftig fühlen. In diesem Sinne kann jedes Mitglied der Gesellschaft, jeder Bürger jeder Gruppe von Bedürftigen zugerechnet werden.
Im Rahmen der Sozialarbeit als sozialpolitische Umsetzungsrichtung sind jedoch zunächst die Aufgaben der Überwindung verschiedener Möglichkeiten materieller Not (Bedürftigkeit), der unzureichenden Befriedigung solcher menschlichen Bedürfnisse (nach Nahrung, Kleidung, Unterkunft, Behandlung), die in direktem Zusammenhang mit seinen Existenzaussichten stehen, gelöst werden sollen. Dies gehört zu den vorrangigen, unmittelbaren Aufgaben des Sozialschutzes.
Die Besonderheit der Sozialarbeit mit Geringverdienern besteht darin, dass ihre Wirksamkeit vom Grad der Unterstützung derjenigen abhängt, die in eine sozioökonomische Risikosituation geraten sind. Um das Ausmaß der materiellen Unsicherheit zu bestimmen, ist es wichtig, die Möglichkeit eines Risikos zu bewerten, dh die Wahrscheinlichkeit eines Schadens und die Schwere der Folgen zu bestimmen. Es wird erstellt, indem Risikofaktoren für den Ausbruch von Armut, ihre Intensität und das Ausmaß des Schadens identifiziert werden.
Unter einem Risikofaktor versteht man eine Quelle der Gefahr, des Verlustes oder der Einschränkung der wirtschaftlichen Unabhängigkeit und des sozialen Wohlergehens einer Person. Das Schema zur Bewertung von Risikofaktoren beinhaltet deren Rangfolge auf der Grundlage qualitativer und quantitativer Vergleiche, was natürliche Indikatoren erfordert, die die Gefahr charakterisieren.
Niedrige Einkommensrisikointensität- ist die Wahrscheinlichkeit (Häufigkeit) des Eintretens einer Gefahr in einem bestimmten Zeitraum, d.h. die Anzahl der betrachteten Fälle (z. B. Geldmangel für die Anschaffung lebensnotwendiger Güter) in einer bestimmten Zeiteinheit. Die Höhe des Schadens ab Beginn der materiellen Not wird durch eine Liste von resultierenden Indikatoren charakterisiert, die als soziale und wirtschaftliche gruppiert werden können.
Soziale Indikatoren (Folgen)- Dies ist eine Erhöhung der Sterblichkeit, Behinderung, vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstbedienung, Ausbildung, Arbeit, Bewegung, Kommunikation, Kontrolle über das eigene Verhalten aus gesundheitlichen Gründen und (oder) sozioökonomischen Umständen .
Ökonomische Indikatoren- dies sind die erzwungenen Kosten einer Person, Familie, Gesellschaft, um die Folgen der Verwirklichung einer Gefährdung durch soziales Risiko (schlechtes Einkommen) zu kompensieren. Soziale Indikatoren helfen, das Niveau des sozialen Schutzes der Menschen im Staat zu bewerten, und wirtschaftliche Indikatoren ermöglichen es uns, das Niveau und die Bedeutung der materiellen Unsicherheit und die Möglichkeit, den daraus resultierenden Schaden zu minimieren, zu vergleichen.
Im Komplex zielt das Sozialschutzsystem darauf ab, die wirtschaftlichen und sozialen Folgen des Beginns materieller Unsicherheit zu bewerten und Mechanismen zur Verhinderung dieses sozialen Phänomens aufzubauen. Unter modernen Bedingungen ist es sehr wichtig, dass sich Armut nicht zu einer stagnierenden Form ihrer Manifestation entwickelt. Unter den gegenwärtigen sozioökonomischen Bedingungen ist dies typisch für bestimmte Kategorien von arbeitslosen Bürgern, Flüchtlingen und Binnenvertriebenen, Personen ohne festen Wohnsitz, Personen, die aus Orten mit Freiheitsentzug entlassen wurden. Das Wesen der Wirksamkeit der Sozialarbeit bei der Lösung des Problems der Verbesserung der finanziellen Situation dieser Bevölkerungsgruppen drückt sich in der Fähigkeit des Staates und der Gesellschaft, des Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung oder seiner einzelnen Elemente aus, positiv zu reagieren und reagieren auf die Anfragen, Bedürfnisse der Bewohner, vor allem der sozial schwache Teil.
Nach zehn Jahren ununterbrochenen Wirtschaftswachstums und der Verbesserung des Wohlergehens der Menschen stand Russland Ende 2008 vor den größten wirtschaftlichen Herausforderungen. Die globale Finanzkrise hat in allen Ländern der Welt zu einem Rückgang der Produktion, einem Anstieg der Arbeitslosigkeit und einem Rückgang der Einkommen der Bevölkerung geführt. Unter den gegenwärtigen Bedingungen nimmt die Rolle staatlicher Institutionen auf allen Ebenen im sozioökonomischen Leben des Landes objektiv zu.
Die Herausforderung besteht darin, öffentliche Verpflichtungen einzugehen Russische Regierung während der Phase der Verbesserung der wirtschaftlichen Lage im Land verabschiedet wurden, wurden vollständig und im Kontext der Krise umgesetzt. Dies impliziert die Stärkung des sozialen Schutzes der Bevölkerung, die Erhöhung des Umfangs und der Qualität der Sozialdienste. Es ist wichtig, den Übergang zu chronischen Formen der Armut bei bestimmten Kategorien von Bürgern zu verhindern, um das soziale Wohlergehen und die Stabilität des Staates aufrechtzuerhalten.
In den Rechtsakten der Russischen Föderation wird häufig das Konzept einer armen Person verwendet, um den Vermögensstatus eines Kunden zu bestimmen. Auf der Grundlage des Bundesgesetzes "Über das Existenzminimum in der Russischen Föderation" vom 24. Oktober 1997 Nr. 134-FZ. Als arm wird eine Familie oder ein einzelner Bürger anerkannt, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unter dem im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation festgelegten Existenzminimum liegt. Diese Kategorie von Bürgern hat Anspruch auf soziale Unterstützung, einschließlich Wohnung im Rahmen eines sozialen Arbeitsvertrags.
Der Staat ist bestrebt, Bedingungen für die Eindämmung und Überwindung des Problems der wirtschaftlichen Zahlungsunfähigkeit der Bürger zu schaffen. Dies betrifft zunächst die erwerbstätigen und sozial ungeschützten Bevölkerungsgruppen des Landes.
Die Lösung des Problems beinhaltet:
- Aus dem Bundeshaushalt finanzierte Sozialleistungen und Leistungen werden an die neue Inflationsprognose indexiert. Dies gilt in erster Linie für Renten, ein Paket staatlicher Leistungen für Kinder, Mutterschafts(familien)kapital sowie für Zahlungen, die nach dem Sozialhilfegesetz an bestimmte Kategorien von Bürgern gezahlt werden, die Anspruch auf staatliche Sozialhilfe haben.
- Der zuvor angenommene Beschluss zur Anhebung des Durchschnittsbetrags der Sozialrenten wurde umgesetzt. Das bedeutet eine Erhöhung der Sozialrenten sowie des staatlich garantierten Grundrententeils der Arbeitsrenten über die Preissteigerungen hinaus.
- Erhöhung der Versorgung der Bevölkerung der Russischen Föderation mit den erforderlichen Arzneimitteln, Durchführung einer Reihe von Maßnahmen zur Erweiterung der Verfügbarkeit hochwertiger, wirksamer und sicherer Arzneimittel.
- Es wurden besondere Maßnahmen ergriffen, um die sozialen Spannungen im Zusammenhang mit der sich verschlechternden Lage auf dem Arbeitsmarkt abzubauen. Zunächst einmal die Steigerung maximale Größe Arbeitslosenhilfe.
- Es wird an der Umstrukturierung von Hypothekendarlehen für Menschen gearbeitet, die vorübergehend ihren Arbeitsplatz verloren haben. Es wird daran gearbeitet, das Subventionssystem stärker auf die Bevölkerung auszurichten, um die Kosten für die Zahlung von Wohnungen und kommunalen Dienstleistungen zu kompensieren.
- Im Zusammenhang mit den Krisenprozessen in der Wirtschaft in schwierige Situation waren Studierende, überwiegend Studierende auf Erwerbsbasis, sowie Studierende, die Bildungsdarlehen in Anspruch nahmen oder in Anspruch nehmen wollten. Daher werden Maßnahmen zur sozialen Unterstützung der Studierenden ergriffen. Zu diesen Maßnahmen gehört die Entwicklung eines Experiments zur Bildungskreditvergabe mit der Einführung eines niedrigen Zinssatzes für Darlehen (nicht mehr als 11,5 % pro Jahr) und die Stärkung der Rolle der staatlichen Unterstützung für Schüler in Berufsschulen.
- Unterstützung wird den Teilstaaten der Russischen Föderation gewährt, die nicht in der Lage sind, die Umsetzung vorrangiger sozialer Verpflichtungen gegenüber den in der Region lebenden Bürgern selbstständig sicherzustellen.
Die von der Regierung ergriffenen Maßnahmen zur Verbesserung der finanziellen Situation der Bevölkerung zeigen, dass die staatliche Politik unter modernen Bedingungen darauf abzielt, die Probleme des sozialen Schutzes der Bürger und der Armutsverhütung als sozioökonomisches Phänomen zu lösen. Der Zweck der sozialen Unterstützung besteht darin, Bedürftigen materielle und finanzielle und andere Hilfe zu leisten, eine Vormundschaft und Patronage über sie zu errichten. Gleichzeitig geht es vor allem um die Anregung persönlicher, gesellschaftlich bedeutsamer Initiative, Kreativität und die Schaffung von Bedingungen, unter denen ein Bürger selbst einen Ausweg aus einer schwierigen sozioökonomischen Situation finden könnte.
Um dieses Problem zu lösen, müssen der Sozialdienstleistungssektor und gezielte Programme für die armen und einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen modernisiert und ausgebaut werden. Bildung eines Systems der sozialen Unterstützung und Anpassung, das den Bedürfnissen der modernen Gesellschaft entspricht, das neben dem sozialen Schutz die Funktionen der sozialen Entwicklung umsetzt und zugängliche Mechanismen für einen „sozialen Aufstieg“ für alle, einschließlich sozial schwacher Gruppen, schafft Population.
Armut als sozioökonomisches Problem ist also zunächst die Unzulänglichkeit der materiellen Ressourcen, um die wirtschaftlichen und sozialen Bedürfnisse einer Person zu befriedigen. Seitens des Staates erfordert die Lösung dieses Problems die Herstellung des sozialen Friedens, die Förderung von Mechanismen zur sozialen Anpassung und sozialen Unterstützung der Bevölkerung und den Abbau sozialer Ungleichheit. Maßnahmen zur Lösung dieser Probleme sollten darauf abzielen, die Maßnahmen der Märkte, des Staates und der Familie im Bereich der Hebung des Lebensniveaus und der Lebensqualität der Bevölkerung zu harmonisieren und in Russland eine Gesellschaft der Chancengleichheit für alle Kategorien zu schaffen von Bürgern.
2. Formen der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bürgern
Bürger mit niedrigem Einkommen erleben einen Zustand der Armut, in dem eine Person oder eine soziale Gruppe (Familie) aufgrund fehlender oder unzureichender finanzieller Mittel die zur Aufrechterhaltung der Gesundheit und des Lebensunterhalts erforderlichen Grundbedürfnisse nicht vollständig befriedigen kann.
Das Existenzminimum ist das Hauptkriterium für die Bestimmung des Armutsniveaus in der Russischen Föderation. Es bezieht sich auf die Bewertung des Verbraucherkorbs sowie auf obligatorische Zahlungen und Gebühren. Der Verbraucherkorb umfasst eine Mindestmenge an Lebensmittelprodukten, Non-Food-Produkten und Dienstleistungen, die für die Lebenserhaltung des Menschen erforderlich sind.
Zu den Kunden mit niedrigem Einkommen, die nicht alle im Warenkorb enthaltenen Produkte, Waren und Dienstleistungen kaufen können, gehören Familien mit niedrigem Einkommen und allein lebende Bürger.
Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 134-FZ vom 24. Oktober 1997 „Über das Existenzminimum in der Russischen Föderation“ gilt eine Familie, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unter dem im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation festgelegten Existenzminimum liegt, als arm und Anspruch auf Sozialhilfe hat. Bei der Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens werden verwandtschaftliche Personen in die Zusammensetzung einer einkommensschwachen Familie einbezogen. Dazu gehören Ehegatten, die zusammenleben und einen gemeinsamen Haushalt führen, deren Kinder und Eltern, Adoptiveltern und Adoptivkinder, Geschwister, Stiefkinder und Stieftöchter.
Als arme Bürger gelten auch allein lebende Bürger, deren Einkommen unter dem im entsprechenden Subjekt der Russischen Föderation festgelegten Existenzminimum liegt.
Soziale Arbeit mit einkommensschwachen und einsamen Bürgerinnen und Bürgern wird mit Hilfe von Einzel- und Gruppenformen der Sozialen Arbeit geleistet. Einzelpersonen umfassen Ersttermine, Beratung usw. Für Gruppen: soziale Schirmherrschaft, festliche Veranstaltungen zum „Tag der älteren Menschen“, „Tag der Behinderten“, öffentliche Arbeiten, Organisation von warmen Mahlzeiten, Verteilung von Lebensmittelpaketen, industrielle Grundbedarfsgüter (Seife, Waschpulver, Zahnpasta usw .).
Beim Erstgespräch erhebt die Fachkraft für Sozialarbeit Informationen über die Gründe, die zu der geringen Vermögenslage oder Armut des Klienten geführt haben. Er informiert den Bürger über die Arten der staatlichen Sozialhilfe, listet auf und erläutert die Anforderungen an die erforderlichen Unterlagen für den Erhalt von Sozialleistungen. Eine Fachkraft für Soziale Arbeit klärt folgende Angaben einer Person ab: ihr Alter, tatsächlicher und tatsächlicher Wohnort, Familienstand. Nach Angaben des Auftraggebers (in Ermangelung von Dokumenten: Arbeitsbescheinigungen, Geburtsurkunden von Kindern) werden Angaben zum Arbeitsort, die Anwesenheit von Kindern unter 18 Jahren eingetragen. All diese Daten trägt die Fachkraft für Soziale Arbeit in das Meldeprotokoll ein. Für eine zweite Konsultation muss ein Bürger ihm alle für die Gewährung staatlicher Hilfen erforderlichen Unterlagen vorlegen. Die Fachkraft Soziale Arbeit erklärt dem Auftraggeber die Beantragung der Erbringung sozialer Leistungen und stimmt mit ihm den Zeitpunkt der Sozialpatenschaft ab.
Eine besondere Form des Sozialdienstes zu Hause ist die soziale Patenschaft, bei der Klienten zu Diagnose-, Sozial- und Rehabilitationszwecken besucht werden. Diese Form der Sozialen Arbeit legt die Ressourcen eines armen Bürgers offen und trägt zu einem Ausweg aus einer schwierigen Lebenssituation bei. Bei der Bereitstellung von Sozialhilfe für Bürger mit niedrigem Einkommen wird primäre und geplante soziale Schirmherrschaft eingesetzt.
Die primäre soziale Schirmherrschaft wird durchgeführt, um den Kunden zu identifizieren, zu registrieren und Notfallhilfe zu leisten. Die geplante soziale Schirmherrschaft ermöglicht es Ihnen, mögliche Veränderungen zu erkennen, die bei einem Bürger mit niedrigem Einkommen seit dem letzten Besuch aufgetreten sind.
Die soziale Schirmherrschaft armer Kunden umfasst die folgenden Phasen: Vorbereitung, Haupt, Abschluss.
- Die Vorbereitungsphase umfasst die Planung eines Besuchs bei der Familie des Klienten zu Hause (Vereinbarung von Besuchszeit und -datum mit ihm), die Bestimmung des Patronatszwecks und die Auswahl von Methoden der Sozialdiagnostik. Eine Fachkraft für Sozialarbeit entwickelt im Vorfeld ein Szenario für die Durchführung eines Interviews mit einer Person, die in eine schwierige Lebenssituation geraten ist, einschließlich Fragen, die die sozioökonomische Situation und das psychologische Klima der Familie charakterisieren.
- Die Hauptphase der sozialen Schirmherrschaft besteht darin, den Kunden zu Hause zu besuchen und eine soziale Diagnostik durchzuführen (der Spezialist kann die erforderlichen Informationen in das Notizbuch der sozialen Schirmherrschaft aufnehmen, das den Nachnamen, den Vornamen, das Patronym, die Adresse, die Lebensbedingungen der Familie, die Verfügbarkeit von Bedingungen für Erholung, Ernährung, Freizeitgestaltung) Bereitstellung von Beratungshilfe, soziale Dienste.
- In der letzten Phase werden die Ergebnisse der sozialen Schirmherrschaft zusammengefasst, die eine Analyse der Ergebnisse der Sozialdiagnostik, die Entwicklung von Empfehlungen eines Spezialisten, wie ein Bürger mit niedrigem Einkommen aus einer schwierigen Lebenssituation herausgeholt werden kann, und die Bereitstellung von Maßnahmen umfasst Nothilfe für ihn.
Die Sozialarbeitsfachkraft erstellt das Ergebnis der Sozialpatenschaft in Form eines Aktes zur Prüfung der Lebensverhältnisse, bei der primären Sozialpatronage wird der Sozialausweis des Auftraggebers ausgefüllt. Dann wird der arme Bürger zu einer zweiten Beratung eingeladen.
Die Beratung wird durchgeführt, um die Art der Sozialhilfe auszuwählen und das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines einzelnen Kunden oder einer Familie zu ermitteln.
Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines allein lebenden Kunden oder einer allein lebenden Familie wird von einem Sozialarbeiter gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 07. März 2003 „Über das Verfahren zur Einkommensabrechnung und Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens von eine Familie und das Einkommen eines allein lebenden Bürgers, um sie als arm anzuerkennen und ihnen staatliche Sozialhilfe zu gewähren".
Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen einer Familie bei der Entscheidung über die Anerkennung als arm und die Gewährung staatlicher Sozialhilfe errechnet sich auf Grundlage des oben genannten Bundesgesetzes aus der Teilung eines Drittels des Einkommens aller Familienmitglieder für den Abrechnungszeitraum nach der Anzahl der Familienmitglieder.
Bei der Entscheidung über die Anerkennung eines alleinlebenden Bürgers als armer Mensch und die Gewährung staatlicher Sozialhilfe wird sein Einkommen mit einem Drittel des Einkommens des Klienten für den Abrechnungszeitraum festgesetzt.
Bei der Berechnung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens berücksichtigt die Familie nicht:
- Militärangehörige, die als Unteroffiziere, Vorarbeiter, Soldaten oder Matrosen zum Militärdienst eingezogen werden, sowie Militärangehörige, die an militärischen Bildungseinrichtungen der beruflichen Bildung studieren und keinen Wehrdienstvertrag abgeschlossen haben;
- Personen, die eine Freiheitsstrafe verbüßen, Personen, bei denen eine vorbeugende Maßnahme in Form von Haft angewendet wurde, sowie Personen, die sich einer gerichtlichen Zwangsbehandlung unterziehen;
- Personen, die vom Staat voll unterstützt werden.
Bei der Bestimmung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens einer Familie und des Einkommens eines Alleinstehenden berücksichtigt ein Sozialarbeiter die Höhe des Einkommens jedes Familienmitglieds oder Alleinstehenden, das er in den letzten drei vorangegangenen Kalendermonaten sowohl in bar als auch in Form von Sachleistungen bezogen hat dem Monat der Antragstellung auf staatliche Sozialversicherung. Während des Beratungsgesprächs nimmt die Fachkraft für Sozialarbeit alle Unterlagen des Klienten entgegen (Bescheinigungen: über die Zusammensetzung der Familie, über die Höhe des Lohns, über die Höhe der Renten, Stipendien etc.) und führt deren Eingangsprüfung durch. Dann wird das Vorhandensein des Siegels und der Unterschrift der zuständigen Personen, die die Dokumente beglaubigt haben, überprüft, es wird überwacht, ob der Antrag auf staatliche Sozialhilfe vom Kunden korrekt ausgeführt wird, ob sich alle Einkommensquellen darin widerspiegeln. Ein Spezialist für Sozialarbeit hat das Recht, die folgenden Informationen zu überprüfen, die ein Bürger in einem Antrag auf staatliche Sozialhilfe angegeben hat: den Wohn- oder Aufenthaltsort einer Familie oder eines einzelnen Kunden; Einkommen; der Verwandtschaftsgrad von Familienmitgliedern, ihr Zusammenleben und die Führung eines gemeinsamen Haushalts; Eigentum eines Bürgers durch Eigentumsrecht.
Zur Verifizierung der Angaben des Antragstellers werden verschiedene Verfahren eingesetzt. Einer der effektivsten Wege ist es, eine Anfrage an verschiedene Dienste zu stellen, die über Informationen verfügen, die die schwierige Lebenssituation des Klienten charakterisieren. Im Rahmen der Vereinbarung zwischen der Einrichtung des Sozialdienstes und der Organisation werden die vom Bürger im Antrag angegebenen erforderlichen Informationen von einer Fachkraft für Sozialarbeit angefordert. Dies spart den Kunden Zeit beim Sammeln von Dokumenten, die der Sozialarbeiter selbst überprüfen kann.
Darüber hinaus ernennt der Sozialarbeiter, nachdem er das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen einer Familie oder eines einzelnen Bürgers ermittelt hat, die Art der staatlichen Sozialhilfe, nämlich Sozialleistungen, Sozialzuschüsse zu Renten, Subventionen, Dienstleistungen und lebensnotwendigen Gütern oder andere soziale Maßnahmen Unterstützung.
Gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 17. Juli 1999 Nr. 178-FZ „Über die staatliche Sozialhilfe“ gelten Sozialleistungen als unentgeltliche Bereitstellung eines bestimmten Geldbetrags für Bürger auf Kosten des Haushaltssystems der Russischen Föderation. Neben Barzahlungen an einkommensschwache Klientinnen und Klienten werden soziale Dienstleistungen in Einrichtungen des Sozialen Dienstes erbracht.
Eine Reihe von Sozialdiensten ist eine Liste, die zusätzliche kostenlose medizinische Versorgung umfasst (Bereitstellung notwendiger Medikamente, medizinischer Produkte und spezieller medizinischer Lebensmittel für behinderte Kinder auf Rezept eines Arztes oder Sanitäters); bei medizinischer Indikation Ausstellung eines Gutscheins für Heil- und Badekuren; Medikamente. Die Liste umfasst auch die freie Fahrt im S-Bahn-Verkehr, im Fernverkehr zum Behandlungsort und zurück.
Der Sozialzuschlag zu einer Rente ist definiert als ein Geldbetrag, der einem einkommensschwachen älteren Bürger für eine Rente und bestimmte soziale Sachleistungen gezahlt wird. Die föderale Sozialzulage zur Rente wird für den Rentner von den Gebietskörperschaften der Pensionskasse der Russischen Föderation festgelegt, wenn der Gesamtbetrag seiner materiellen Unterstützung das Existenzminimum nicht erreicht. Eine regionale Sozialzulage zur Rente wird für einen älteren Bürger von einem autorisierten Exekutivorgan einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt, wenn der Gesamtbetrag seiner materiellen Unterstützung das Existenzminimum des Rentners nicht erreicht. Der Sozialzuschlag zur Rente des Kunden wird in einer solchen Höhe festgesetzt, dass der angegebene Gesamtbetrag seiner materiellen Unterstützung unter Berücksichtigung dieses Zuschlags das Existenzminimum für einen in der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation niedergelassenen Rentner erreicht. Diese Art der staatlichen Sozialhilfe wird während der Zeit, in der der Klient einer Arbeit oder einer anderen Tätigkeit nachgeht, während der er rentenversicherungspflichtig ist, nicht gezahlt.
Subventionen umfassen gezielte Zwecke der vollständigen oder teilweisen Zahlung von Sozialleistungen an Bürger. Sie werden den Kunden für den Fall zur Verfügung gestellt, dass ihre Ausgaben für die Bezahlung von Wohnraum und Nebenkosten, berechnet auf der Grundlage der Größe der regionalen Standards für den normativen Bereich von Wohngebäuden und der Größe der regionalen Standards für die Kosten für Wohnraum und kommunale Dienstleistungen, den Betrag übersteigen, der dem maximal zulässigen Anteil der Ausgaben der Bürger für die Zahlung von Wohnung und Nebenkosten am gesamten Familieneinkommen entspricht. Gleichzeitig wird für einkommensschwache Familien der höchstzulässige Kostenanteil um einen Korrekturfaktor gekürzt, der dem Verhältnis des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens der Familie zum Existenzminimum entspricht. Die folgenden Bürger mit niedrigem Einkommen haben Anspruch auf eine Subvention gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über die Gewährung von Subventionen für die Zahlung von Wohnraum und Versorgungsleistungen“ der Russischen Föderation vom 14. Dezember 2005 N 761:
- Nutzer von Wohnungen im staatlichen oder kommunalen Wohnungsbestand;
- Mieter von Wohnräumen im Rahmen eines Mietvertrags in einem privaten Wohnungsbestand;
- Mitglieder einer Wohnungs- oder Wohnungsbaugenossenschaft;
- Eigentümer von Wohngebäuden (Wohnung, Wohnhaus, Wohnungs- oder Wohnhausteil).
Subventionen werden den Kunden gewährt, wenn keine Zahlungsrückstände bei der Zahlung von Wohnraum und Nebenkosten bestehen oder wenn mit ihnen Vereinbarungen über deren Rückzahlung geschlossen werden. Die Höhe dieser staatlichen Sozialhilfe wird monatlich berechnet und richtet sich nach der Höhe der Aufwendungen für die Begleichung von Wohnung und Nebenkosten, berechnet auf der Grundlage regionaler Richtwerte für die Kosten der Wohnung und der kommunalen Dienstleistungen, dem Regelbereich Wohnen und der zulässige Anteil der Ausgaben der Bürger für die Zahlung von Wohn- und Nebenkosten am gesamten Familieneinkommen. Die Höhe des gewährten Zuschusses darf die tatsächlichen Ausgaben der Familie für Wohnung und Nebenkosten nicht übersteigen.
Nach der Registrierung der staatlichen Sozialhilfe gibt ein Sozialarbeitsspezialist Informationen über den Kunden in eine automatisierte Datenbank von Bürgern mit niedrigem Einkommen ein, die folgende Informationen enthält: Familienzusammensetzung, Wohnort, Passdaten, Vermögenszusammensetzung, Einkommen, Familie Kategorie (voll, unvollständig, alleinerziehende Mutter, Rentner, Familie mit einem behinderten Kind), ein allein lebender Bürger.
In einigen Regionen des Landes wurde eine solche gezielte Sozialhilfe für allein lebende einkommensschwache Bürger in Form von warmen Mahlzeiten für wohltätige Zwecke eingeführt. Ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen, Menschen mit neuropsychiatrischen Erkrankungen und Menschen in Extremsituationen können Sozialkantinen besuchen. Für mobilitätseingeschränkte Kunden werden warme Mahlzeiten und Halbfertigprodukte nach Hause geliefert.
Die nächste interessante Form der Arbeit mit den armen Bevölkerungsschichten ist die Organisation eines kleinen Gehöfts. Umfassende Zentren sozialer Dienste für die Bevölkerung beziehen für einkommensschwache Rentner und Behinderte sowie Familien mit Kindern, die in ländlichen Gebieten leben, Vieh, Geflügel, Tierfutter usw.
Darüber hinaus sind in einigen Einrichtungen des sozialen Dienstes Hilfsfonds auf Gegenseitigkeit organisiert, in denen Mittel verwendet werden, um armen Bürgern materielle Nothilfe zu leisten, indem zinslose Darlehen mit einer Laufzeit von bis zu einem Jahr vergeben werden.
Nicht erwerbstätigen Rentnern und Behinderten, die eine Sozialrente beziehen, sowie Schwangeren kann einmal im Quartal die Möglichkeit gegeben werden, mit allen öffentlichen Verkehrsmitteln kostenlos zu fahren. Arme Bürger können bei Bedarf Gesundheitseinrichtungen und nahe Verwandte besuchen. Die Bezahlung von Fahrten wegen sozialer Bedürftigkeit erfolgt durch die Sozialen Servicestellen gegen Vorlage des Fahrausweises und einer Personalabrechnung durch den Auftraggeber.
Spezialisten für Sozialarbeit veranstalten Messen für Produkte, die in Unternehmen öffentlicher Behindertenorganisationen, Werkstätten von Sozialdienstzentren für die Bevölkerung und Einrichtungen der sozialen Rehabilitation hergestellt werden. Diese Form der Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bürgern ermöglicht es ihnen, vom Verkauf von Produkten zu profitieren, Arbeitsplätze für sie zu erhalten und auszubauen, Menschen die Möglichkeit zu geben, sich arbeitsfähig zu fühlen und Produkte herzustellen, die nachgefragt werden.
Der Staat entwickelt die Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bürgerinnen und Bürgern mit Hilfe einer neuen Organisations- und Rechtsform wie „Sozialhilfevereinbarungen“. Dieser Sozialvertrag, der zwischen einem Bürger und einer sozialen Einrichtung am Wohnort abgeschlossen wird, garantiert die Bereitstellung von Barzahlungen für Familien mit niedrigem Einkommen, die sich aktiv um eine Arbeit bemühen, eine gesunde Lebensweise führen, sich um Kinder kümmern und Begehen Sie keine asozialen Handlungen und illegalen Handlungen.
So wird Sozialarbeit mit einkommensschwachen Bevölkerungsgruppen in Einzel- und Gruppenformen durchgeführt. Die primäre Aufnahme von Kunden als individuelle Interaktion zwischen einem Spezialisten und einem Kunden ermöglicht es Ihnen, den Grad der Bedürftigkeit einer Person oder ihrer Familie zu bestimmen und eine Strategie zu bestimmen, um ihr zu helfen. Soziale Patronage bezieht sich auf Gruppenformen der Sozialarbeit mit einem armen Bürger; Als Ergebnis seiner Umsetzung erhält ein Spezialist Informationen über die Organisation des Lebens des Klienten, die Häufigkeit seiner Mahlzeiten, Beschäftigung usw. Um eine Abhängigkeitsstellung bei armen Bürgern zu verhindern, werden auch viele andere Formen der Sozialarbeit zur Einkommenssteigerung eingesetzt.
