Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten kurz. Lizenzierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit: Verfahren und Wesen der Veranstaltung

In unserem Land haben Jungunternehmer das Recht, den Umfang ihrer zukünftigen Aktivitäten frei zu wählen. Seitens der Behörden werden jedoch eine Reihe von Anforderungen an die in dieser Eigenschaft handelnden Bürger gestellt. Für die Umsetzung bestimmte Typen Unternehmertum bedarf einer besonderen Erlaubnis der zuständigen Stellen. Dies gilt für jene Bereiche, die in direktem Zusammenhang mit der Gefährdung von Leben und Gesundheit von Menschen stehen. Es lohnt sich, genauer darauf einzugehen, was das Lizenzierungsverfahren ist, für welche Arten von Aktivitäten es obligatorisch ist und wie das Verfahren zum Erhalt dieses Dokuments ist.

Lizenzierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit

Getrennte Typen unternehmerische Tätigkeit auf dem Territorium unseres Landes unterliegen einer besonderen Genehmigung. Dies bedeutet, dass ein Unternehmer das Recht hat, solche Tätigkeiten nur nach Erhalt einer von den zuständigen Behörden ausgestellten Genehmigung (Lizenz) auszuüben.

Eine Lizenz ist ein spezielles Dokument, das dem Antragsteller das Recht gibt, eine bestimmte Art von Tätigkeit auszuüben.

Aus dem Vorstehenden können wir schließen, dass die Lizenzierung die Bereitstellung von Lizenzen für Unternehmen ist. Dies ist jedoch nicht die einzige Aufgabe der Genehmigungsbehörden.

Der Verkauf von Alkohol gehört zu den erlaubnispflichtigen Tätigkeiten.

Die Lizenzierung ist auch mit solchen Aktionen verbunden:

• Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen;
• Aussetzung von Erlaubnissen bei Verstoß von Unternehmern gegen Erlaubnispflichten und Auflagen;
• Erneuerung oder Kündigung von Lizenzen;
• Annullierung von Lizenzen;
• Kontrolle der Genehmigungsbehörden über die Einhaltung der einschlägigen Genehmigungsanforderungen und -bedingungen durch Unternehmer;
• Führung von Lizenzregistern;
• Bereitstellung von Informationen aus Lizenzregistern und anderen Informationen zur Lizenzierung für interessierte Personen.

Die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten wird durchgeführt, um Schäden an den Rechten, legitimen Interessen, dem Leben und der Gesundheit der Bürger zu verhindern, Umgebung, Objekte des kulturellen Erbes (Denkmäler der Geschichte und Kultur) der Völker der Russischen Föderation, Verteidigung und Sicherheit des Staates.

Das Verfahren zur Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten wird durch eine Reihe von Rechtsakten geregelt.

Tabelle: Hauptdokumente, die die Lizenzierung in der Russischen Föderation regeln

Die Liste der Dokumente, die die Lizenzierung in unserem Land regeln, ist nicht auf die oben dargestellte beschränkt. In der Regel hat jede Art von Tätigkeit ihre eigenen Rechtsakte, an denen sich der Unternehmer orientiert.

Zulassungsstellen für Unternehmen

Die Erteilung von Lizenzen erfolgt durch die Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten Russlands oder lokaler Regierungen, die für den lizenzpflichtigen Tätigkeitsbereich verantwortlich sind.

Tabelle: Liste der Genehmigungsbehörden

Rosselkhoznadzor und Roszdravnadzor sind für die Erteilung von Lizenzen im Bereich der medizinischen und pharmazeutischen Aktivitäten verantwortlich.

Arten von genehmigungspflichtigen Tätigkeiten

Eine erschöpfende Liste solcher Aktivitäten wird vorgelegt. Betrachten Sie die häufigsten Arten lizenzierter Geschäftsaktivitäten.

Tabelle: Liste der erlaubnispflichtigen Tätigkeiten

Eine der häufigsten genehmigungspflichtigen Tätigkeiten ist die Erbringung von Bildungsdienstleistungen.

Video: Lizenzierung aller Arten von Abfallwirtschaftsaktivitäten

Das Verfahren zum Erhalt einer IP-Lizenz

Um eine Erlaubnis für eine bestimmte Art von unternehmerischer Tätigkeit zu erhalten, muss der Antragsteller bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Je nach Status einer juristischen Person oder eines Einzelunternehmers sowie der Art ihrer unternehmerischen Tätigkeit können die Regeln zur Erlangung unterschiedlich sein.

In den meisten Lizenzierungsfällen muss der Lizenzbewerber die folgende spezifische Anforderung oder Reihe von Anforderungen erfüllen. Zum Beispiel:

• eigene Immobilien, Fahrzeuge, Ausrüstung etc.;
• ein aktives Hauptquartier unterhalten;
• haben berufliche Bildung, Berufserfahrung usw.;
• Kapital haben.

Es sollte berücksichtigt werden, dass einige Aktivitäten für das individuelle Unternehmertum verboten sind. Das betrifft:

• Bankgeschäfte bei der Gründung einer Bank;
• Aktivitäten zur Herstellung und zum Vertrieb von Ethylalkohol, alkoholischen und alkoholhaltigen Produkten;
• arbeitet auf dem Gebiet der Nutzung der Atomenergie;
• Aktivitäten zur Organisation und Durchführung von Glücksspielen bei Buchmachern und Gewinnspielen.

Wenn ein Bürger als Einzelunternehmer registriert ist und die gestellten Anforderungen erfüllt, kann er fortfahren, eine Lizenz zu erhalten. Der Ablauf lässt sich schematisch als Anweisung darstellen.

Beantragung einer Lizenz

In der ersten Phase schreibt der Unternehmer einen Antrag mit der Bitte, ihm eine Lizenz für die von ihm gewählte Tätigkeitsart zu erteilen. Musterantrag für eine Lizenz zum Einzelverkauf Alkohol.

In der Anwendung weist die IP auf Daten dieser Art hin:

• personenbezogene Daten des Unternehmers (Passdaten);
• Kontaktinformationen (Telefonnummer, E-Mail-Adresse);
• staatliche Hauptregistrierungsnummer (OGRIP);
• Steueridentifikationsnummer (TIN);
• Einzelheiten des Dokuments, das die Zahlung der staatlichen Abgabe für die Erteilung einer Lizenz bestätigt;
• Art der Tätigkeit, die die durchgeführten Arbeiten, Dienstleistungen angibt.

Der Lizenzantrag muss die Identifikationsnummer des Steuerpflichtigen enthalten

Sammlung von Dokumenten

• Pässe;
• Fotokopien der Bescheinigung über die staatliche Registrierung von geistigem Eigentum;
• eine notariell beglaubigte Kopie der TIN oder die Original-TIN und eine unbeglaubigte Kopie;
• Lizenzanträge;
• Daten zur Qualifikation der Mitarbeiter (falls erforderlich).

Es ist zu beachten, dass die Liste der Dokumente erweitert werden kann. Klären Sie daher besser vorher ab, welche Unterlagen in diesem Fall benötigt werden.

Die Bescheinigung über die staatliche Registrierung eines einzelnen Unternehmers ist eines der Dokumente, die ein Bürger der Genehmigungsbehörde zur Verfügung stellt

Zahlung der staatlichen Abgabe

Dann entrichtet der Einzelunternehmer die staatliche Gebühr zur Prüfung durch die Genehmigungsbehörde seines Antrags und fügt dem Dokumentenpaket eine Zahlungsquittung bei. Die Höhe der staatlichen Abgabe hängt von der konkreten Art der Tätigkeit ab. In der Regel wird die staatliche Abgabe in Höhe von 7500 Rubel erhoben, in einigen Fällen ist die Lizenz jedoch teurer.

Einreichung der Unterlagen bei der Genehmigungsbehörde

Alle Unterlagen werden von der Genehmigungsbehörde gemäß Inventar akzeptiert, deren Kopien mit dem Datum der Annahme gekennzeichnet sind.

Eine Kopie des Bestandsverzeichnisses mit Vermerk des Eingangsdatums wird dem Antragsteller ausgehändigt oder ihm in der Art und Weise, wie die Unterlagen eingegangen sind, übermittelt

Während drei Arbeiter Tagen entscheidet die Bewilligungsbehörde, ob der Antrag geprüft oder zurückgeschickt wird, wenn die Unterlagen den Anforderungen nicht genügen (z. B. nicht vollständig vorliegen). Wenn entschieden wird, den Antrag zurückzugeben, wird der Antragsteller innerhalb von 30 Tagen über die Notwendigkeit informiert, Verstöße zu korrigieren.

Der Unternehmer wird über die Notwendigkeit der Beseitigung der festgestellten Verstöße informiert per Einschreiben oder in Form eines elektronischen Dokuments

Erhalt des fertigen Dokuments

Nach Annahme des Lizenzantrags wird innerhalb von 45 Arbeitstagen über die Erteilung einer Lizenz entschieden. Die endgültige Entscheidung ergeht auf Anordnung der Genehmigungsbehörde. Die Lizenz wird innerhalb von 3 Werktagen nach ihrer Unterzeichnung und Registrierung ausgestellt.

Die Entscheidung über die Ausstellung des erforderlichen Dokuments wird nur getroffen, wenn der Lizenznehmer alle gestellten Anforderungen erfüllt.

Im Falle einer Ablehnung hat der Unternehmer das Recht, eine solche Entscheidung vor Gericht anzufechten.

Es ist zu beachten, dass eine Lizenz für das Recht zur Ausübung bestimmter Tätigkeiten einem bestimmten Einzelunternehmer erteilt wird. Das Gesetz sieht kein Recht auf Übertragung auf eine andere Person vor.

Bei Verlust des Formulars hat der Unternehmer das Recht, bei der örtlichen Verwaltungsbehörde ein Duplikat anzufordern.

Umfassender Geschäftslizenzvertrag: Konzept, Bedeutung, rechtliche Merkmale

Eine komplexe Geschäftsvereinbarung (Franchising) ist die Bereitstellung einer Reihe von Rechten durch eine Partei (das Unternehmen, das seine Franchise verkauft) an die andere Partei (den Franchisekäufer).

Diese Rechte werden gegen eine Gebühr eingeräumt. Sie umfassen das Recht, den Handelsnamen des Urheberrechtsinhabers, Geschäftsgeheimnisse sowie andere Objekte des geistigen Eigentums (Marke, Dienstleistungsmarke usw.) zu verwenden. Auch der Franchisevertrag muss registriert werden. Es wird in derselben Stelle registriert, in der der Inhaber der ausschließlichen Rechte registriert ist.

Der Rechteinhaber eines Komplexes ausschließlicher Rechte ist verpflichtet:

• Gewährleistung der Übertragung des gesamten Umfangs ausschließlicher Rechte aus dem Vertrag an den Nutzer, Anleitung des Nutzers zur Ausübung von Rechten, Bereitstellung sonstiger Informationen, die für die Umsetzung dieser Rechte erforderlich sind;
• Sicherstellung der Registrierung des Franchisevertrags;
• dem Benutzer bereitstellen ständige Hilfe bei der Nutzung der im Rahmen der Vereinbarung übertragenen ausschließlichen Rechte, einschließlich der Unterstützung bei der Aus- und Weiterbildung des Personals;
• Kontrolle der Qualität der vom Nutzer auf der Grundlage eines Franchisevertrags hergestellten Waren, ausgeführten Arbeiten und erbrachten Dienstleistungen.

Der Nutzer solcher Rechte ist verpflichtet:

• den Komplex der von ihm erhaltenen ausschließlichen Rechte in strikter Übereinstimmung mit den Vertragsbedingungen zu nutzen;
• dem Rechteinhaber die vertraglich vereinbarte Vergütung zahlen;
• um Waren herzustellen, Arbeiten auszuführen, Dienstleistungen mit der gleichen Zuverlässigkeit und ähnlichen Qualität zu erbringen, da alles direkt vom Urheberrechtsinhaber ausgeführt wird;
• Käufern (Kunden) dieselben Dienstleistungen anbieten, die direkt vom Rechteinhaber erwartet würden;
• die Übertragung der erhaltenen Objekte mit ausschließlichen Rechten an andere Personen ohne Zustimmung des Urheberrechtsinhabers nicht zu gestatten.

Der betreffende Vertrag wird durch Ablauf seiner Gültigkeitsdauer beendet. Eine vorzeitige Kündigung ist auch im gegenseitigen Einvernehmen der Parteien möglich.

Der komplexe Geschäftslizenzvertrag wird in folgenden Fällen einseitig gekündigt:

• Nichterfüllung der Vertragsbedingungen durch eine der Parteien;
• Beendigung der Rechte des Rechtsinhabers an dem eingetragenen Namen, der Marke usw.;
• Änderungen des Firmennamens und anderer ausschließlicher Rechte des Urheberrechtsinhabers (in diesem Fall gilt die einseitige Weigerung des Benutzers, den Vertrag auszuführen);
• Abschluss eines Vertrages ohne Angabe einer Frist (die Kündigung des Vertrages kann in einer solchen Situation jederzeit von der Gegenpartei erfolgen);
• Nichterfüllung der Verpflichtungen des Rechteinhabers zur Aktualisierung von Technologien, Schulung des Personals usw.;
• Nichteinhaltung der Regeln zur Wahrung von Geschäftsgeheimnissen, der Anforderungen zum Schutz des geistigen Eigentums des Urheberrechtsinhabers;
• nicht rechtzeitige Zahlung der Vergütung durch den Nutzer;
• Insolvenz des Urheberrechtsinhabers oder Benutzers erklären.

Gültigkeit der Lizenz in Zeit und Gebiet

In den meisten Fällen wird eine Lizenz auf unbestimmte Zeit ausgestellt, d. h. es handelt sich um ein unbefristetes Dokument. In einigen Fällen gibt es jedoch eine Beschränkung der Gültigkeit von Lizenzen.

Beispiele für Gültigkeitsgrenzen nach Art der Aktivität:

• für Prüfungstätigkeiten - 5 Jahre;
• auf der Einzelhandel alkoholische Produkte - von 1 bis 5 Jahren;
• für die Arbeit mit Staatsgeheimnissen - bis zu 5 Jahre auf Antrag des Antragstellers;
• für die Bereitstellung von Kommunikationsdiensten - von 3 bis 25 Jahren;
• für die Personenbeförderung innerhalb der Russischen Föderation - 5 Jahre (bei der ersten Anwendung);
• Waffen tragen und lagern - 5 Jahre.

Die Gültigkeit der Lizenz nach Ablauf kann auf Antrag des Unternehmers verlängert werden.

Ein einzelner Unternehmer hat das Recht, seine Tätigkeit ab dem nächsten Tag nach der Genehmigung der Erteilung einer Lizenz für ihn auszuüben. Die unternehmerische Tätigkeit kann in ganz Russland, unabhängig vom Ort ihrer Ausstellung, sowie an den Gerichtsständen der Russischen Föderation ausgeübt werden.

Zu beachten ist, dass die von der Zulassung erfassten Tätigkeiten von den Aufsichtsbehörden geprüft werden.

Je nach Art der Lizenzen führen Regierungsbehörden IP-Inspektionen mit unterschiedlicher Intensität durch. Kontrollen basieren auf der Berufung natürlicher oder juristischer Personen auf Tatsachen möglicher Verstöße in der Tätigkeit eines Kaufmanns. Basierend auf den Materialien der Prüfung wird ein entsprechendes Gesetz erstellt.

Wenn innerhalb von 1 Kalenderjahr Der IP erhält mehr als zwei negative Bewertungen basierend auf den Ergebnissen des Audits, die lokale Regulierungsbehörde hat das Recht, die erteilte Lizenz zu widerrufen.

Die Erlaubnis wird von der Erlaubnisbehörde in folgenden Fällen ausgesetzt:

• Verletzung von Genehmigungsanforderungen und -bedingungen, die eine direkte Bedrohung für das Leben oder die Gesundheit der Bürger darstellen;
• Nichteinhaltung der Anweisungen der Genehmigungsbehörde durch den Unternehmer zur Beseitigung der festgestellten Verstöße;
• Versäumnis, innerhalb der vorgeschriebenen Frist einen Antrag auf Neuausstellung einer Lizenz oder Ausstellung eines Duplikats der Lizenz als Ersatz für die verlorene Lizenz zu stellen.

Informationen über das Ruhen einer Lizenz sind in das Lizenzregister einzutragen.

Die Lizenz wird verlängert, nachdem der Unternehmer alle Anweisungen durch Entscheidung der Lizenzbehörde ab dem Tag erfüllt hat:

• nach Ablauf der Frist für die Ausführung des neu erteilten Auftrags;
• nach dem Tag der Unterzeichnung des Nachweises, der die Tatsache der vorzeitigen Ausführung des neu erteilten Auftrags feststellt.

Informationen über die Erneuerung einer Lizenz werden auch in das Register der Lizenzen eingetragen. Wenn die festgelegten Anforderungen nicht erfüllt sind, entscheidet die autorisierte Stelle, die Lizenz zu widerrufen.

Verantwortung für die Ausübung von Tätigkeiten ohne Lizenz

Für die Ausübung von Tätigkeiten ohne Erlaubnis sieht der Gesetzgeber verschiedene Haftungsarten vor:

• Strafen (für Bürger in Höhe von zweitausend bis zweitausendfünfhundert Rubel);
• Beschlagnahme von illegal erzielten Einkünften;
• Entzug des Rechts, sich an bestimmten Aktivitäten zu beteiligen;
• Teilnahme an öffentlichen Arbeiten für einen Zeitraum von 180 bis 240 Stunden;
• Verhaftung für einen Zeitraum von 4 bis 6 Monaten;
• Freiheitsstrafe bis zu 3 Jahren.

Unternehmer können wegen fehlender Lizenzen nicht nur verwaltungsrechtlich, sondern auch strafrechtlich haftbar gemacht werden

Auch die steuerlichen Auswirkungen sind zu berücksichtigen. Die Inanspruchnahme von Steuervorteilen ist ausgeschlossen, wenn keine Erlaubnis zur Ausübung der erlaubnispflichtigen Tätigkeit vorliegt.

Wenn wir über Haftung sprechen, ist ein Beispiel der Gerichtsakt vom 1. August 2006 in der Rechtssache Nr. 3–2/06, wonach die Regionalverwaltung Archangelsk öffentliche Organisation"Spirituelle Wiederbelebung der Nordländer" wurde liquidiert. Diese Organisation, mit Methoden der psychologischen und psychotherapeutischen Beeinflussung während Vorträgen und Meditationen, medizinische Tätigkeiten ausgeübt, ohne über eine entsprechende Lizenz zu verfügen. So ist Kunst. 17 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten". Das Durchführen von Massenmeditationen zum Zweck der körperlichen und geistigen Genesung ist ein Verstoß gegen Teil 6 der Kunst. 57 „Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Schutz der Gesundheit der Bürger“, die Massenheilungen verbietet. Diese Rechtsverstöße sind grob, was gemäß Art. 44 Bundesgesetz "Über öffentliche Vereine"und Absatz 2, Teil 2 der Kunst. 61 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation dienen als Grundlage für die Liquidation der Organisation.

Das Lizenzierungsverfahren umfasst eine Reihe von Maßnahmen im Zusammenhang mit der Erteilung, Aussetzung, Erneuerung, Aufhebung von Lizenzen und der Neuausstellung von Dokumenten, die ihre Existenz bestätigen. Dies ist eine Art staatlicher Kontrolle, die darauf abzielt, die Rechte und Interessen der Bürger, ihre Gesundheit und Sittlichkeit sowie die nationale Sicherheit zu schützen. Für die Ausübung bestimmter Arten des Unternehmertums gilt die Einholung einer Genehmigung als obligatorisch, während das Fehlen einer Genehmigung zu einer verwaltungs- und strafrechtlichen Haftung führt.

Nr. 135 vom 11. Februar 2002 „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“ sowie Vorschriften über die Lizenzierung jeder Art von Aktivität, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden.

Unter lizenziert eine Sondererlaubnis zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit unter zwingender Einhaltung von Genehmigungsvoraussetzungen und -auflagen, die von der Genehmigungsbehörde einer juristischen Person oder einem Einzelunternehmer erteilt wird.

Lizenzierung ist eine Reihe von Maßnahmen im Zusammenhang mit der Erteilung von Lizenzen, der Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, der Aussetzung, Erneuerung oder Beendigung von Lizenzen, der Aufhebung von Lizenzen, der Kontrolle der Lizenzbehörden über die Einhaltung der relevanten Lizenzanforderungen und -bedingungen durch die Lizenznehmer bei der Beförderung Auslizenzierung von Aktivitäten, Führen von Lizenzregistern.

Die Liste der lizenzierten Aktivitäten ist in Absatz 1 der Kunst enthalten. 17 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten". Aktivitäten, die nicht in dieser Liste aufgeführt sind, müssen nicht lizenziert werden, mit Ausnahme der Arten von Aktivitäten, die in Absatz 2 von Art. 1 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten" (Bildungs-, Notariats-, Börsen-, Versicherungsaktivitäten, Aktivitäten von Kreditinstituten; Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz von Staatsgeheimnissen usw.). Diese Arten von Tätigkeiten unterliegen der Genehmigungspflicht nach besonderen Rechtsvorschriften.

Das Gesetz enthält mehrere Lizenzregeln.

Erstens kann die durch die Lizenz zugelassene Art der Tätigkeit vom Lizenznehmer in ganz Russland ausgeübt werden, unabhängig davon, ob sie von einem föderalen Exekutivorgan ausgestellt wird oder ausführendes Organ Gegenstand der Russischen Föderation. In Fällen, in denen die Lizenz jedoch von einer Körperschaft eines Subjekts der Russischen Föderation ausgestellt wird, ist die Durchführung der lizenzierten Tätigkeitsart auf dem Territorium anderer Subjekte der Russischen Föderation nur möglich, nachdem der Lizenznehmer die Genehmigungsbehörden darüber informiert hat relevante Themen der Russischen Föderation. Die Benachrichtigung erfolgt durch den Lizenznehmer in Schreiben später als zu dem Zeitpunkt, an dem er direkt mit der Durchführung der lizenzierten Tätigkeit beginnt. Die Mitteilung enthält die folgenden Informationen:

a) Name, Rechtsform und Ort – für eine juristische Person;
b) Nachname, Vorname, Patronym, Wohnort, Angaben zum Ausweis - bei Einzelunternehmern;
c) konzessionierte Tätigkeit;
d) Nummer, Gültigkeitsdauer der Lizenz und Name der Lizenzbehörde, die sie ausgestellt hat;
e) Steueridentifikationsnummer des Lizenznehmers;
f) Standort der lizenzierten Tätigkeit auf dem Territorium des betreffenden Subjekts der Russischen Föderation;
g) das Datum des geplanten Beginns der lizenzierten Tätigkeit auf dem Gebiet des betreffenden Subjekts der Russischen Föderation.

Nach Eingang des Bescheides übersendet (übergibt) die Genehmigungsbehörde dem Genehmigungsinhaber eine Quittung über den Erhalt des Bescheides mit dem Hinweis auf das Datum des Eingangs des Bescheides.

Zweitens gewährt eine Lizenz das Recht, die darin angegebene Art von Tätigkeit auszuüben, nur einer wirtschaftlichen Einheit, die eine Lizenz erhalten hat, d. h. eine Lizenz unterliegt nicht der Übertragung auf eine andere Person, außer in Fällen der Erbfolge während der Umwandlung einer juristischen Person.

Drittens wird eine Lizenz für eine bestimmte Person ausgestellt Begriff- nicht weniger als 5 Jahre. Vorschriften über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten können auch eine unbefristete Gültigkeit der Genehmigung vorsehen. Die Gültigkeitsdauer der Lizenz nach Ablauf kann auf Antrag des Lizenznehmers verlängert werden.

Zulassungsverfahren

Um eine Lizenz zu erhalten, sendet oder reicht der Lizenzbewerber die entsprechende Lizenzbehörde ein Lizenzantrag, die Folgendes angibt:

• vollständiger und (falls vorhanden) abgekürzter Name, einschließlich Firmenname, und Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, ihr Sitz, Anschriften der Orte der konzessionierten Tätigkeitsart, die der Antragsteller auszuüben beabsichtigt, Angabe der Registrierungsnummer der Eintragung über die Erstellung der juristischen Person und die Daten eines Dokuments, das die Tatsache bestätigt, dass Informationen über eine juristische Person in das einheitliche staatliche Register juristischer Personen eingetragen wurden - für eine juristische Person;
• Nachname, Vorname und (falls vorhanden) Vatersname des einzelnen Unternehmers, sein Wohnort, Anschriften der Orte, an denen die zugelassene Art der Tätigkeit ausgeübt wird, die der Antragsteller auszuüben beabsichtigt, Einzelheiten des Dokuments zum Nachweis seiner Identität , die staatliche Hauptregistrierungsnummer des Eintrags in die staatliche Registrierung des Einzelunternehmers und Daten ein Dokument, das die Tatsache bestätigt, dass Informationen über einen Einzelunternehmer in das einheitliche staatliche Register der Einzelunternehmer eingetragen wurden - für einen Einzelunternehmer;
• Steueridentifikationsnummer und Daten des Dokuments über die Registrierung des Lizenzbewerbers bei der Steuerbehörde;
• konzessionierte Tätigkeitsart, die der Konzessionsbewerber auszuüben beabsichtigt.

Dem Zulassungsantrag sind beigefügt: Dokumentation:

• Kopien von Gründungsdokumenten (mit Vorlage von Originalen, wenn die Richtigkeit der Kopien nicht notariell beglaubigt ist) - für eine juristische Person;
• ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr zur Prüfung durch die Lizenzbehörde eines Lizenzantrags bestätigt;
• Kopien von Dokumenten, deren Liste durch die Verordnung über die Lizenzierung einer bestimmten Art von Aktivität bestimmt wird und aus denen hervorgeht, dass der Lizenzbewerber in der Lage ist, Lizenzanforderungen und -bedingungen zu erfüllen, einschließlich Dokumenten, deren Vorhandensein bei der Durchführung einer lizenzierten Art von Aktivität vorhanden ist ist durch Bundesgesetze vorgesehen (Abschnitt 1, Artikel 9 des Bundesgesetzes „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“).

Die Genehmigungsbehörde ist nicht berechtigt, vom Genehmigungswerber die Vorlage von Unterlagen zu verlangen, die nicht gesetzlich vorgesehen sind.

Der Genehmigungsantrag und die ihm am Tag des Eingangs bei der Genehmigungsbehörde beigefügten Unterlagen werden gemäß Inventar angenommen, von dem eine Kopie mit einem Vermerk auf das Datum des Eingangs des Antrags und der Unterlagen übersandt (zugestellt) wird. an den Lizenzbewerber.

2. Eine Entscheidung treffen, eine Lizenz auszustellen (oder abzulehnen).. Die Genehmigungsbehörde prüft die Vollständigkeit und Verlässlichkeit der im Antrag enthaltenen Angaben über den Genehmigungsbewerber und die vom Genehmigungsbewerber eingereichten Unterlagen sowie die Möglichkeit, dass der Genehmigungsbewerber die Genehmigungsvoraussetzungen und -auflagen erfüllt. Auf der Grundlage der durchgeführten Inspektion entscheidet die Genehmigungsbehörde innerhalb einer Frist von höchstens fünfundvierzig Tagen nach Eingang des Genehmigungsantrags und der beigefügten Unterlagen über die Erteilung oder Verweigerung der Genehmigung. Die angegebene Entscheidung wird durch den entsprechenden Akt der Genehmigungsbehörde formalisiert.

Kürzere Fristen für die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung einer Lizenz können durch die Verordnungen über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten festgelegt werden.

3. Mitteilung an den Lizenzbewerber der Entscheidung Erteilung oder Verweigerung einer Lizenz.

Eine Mitteilung über die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz ist dem Lizenzbewerber schriftlich zuzusenden (zuzustellen) und enthält die Gründe für die Ablehnung, einschließlich der Einzelheiten der Prüfung der Möglichkeit, dass der Lizenzbewerber die Lizenzanforderungen und -bedingungen erfüllt, falls der Grund für die Ablehnung ist die Unfähigkeit des Lizenzbewerbers, die festgelegten Anforderungen und Bedingungen zu erfüllen.

Ein Bescheid über die Erteilung einer Lizenz ist dem Lizenzbewerber schriftlich unter Angabe der Bankverbindung und der Frist zur Zahlung der Lizenzgebühr für die Lizenzerteilung zuzusenden (zuzustellen).

Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber ein Dokument eingereicht hat, das die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Erteilung einer Lizenz bestätigt, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer kostenlos aus Dokument, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, die Folgendes angibt:

1. Name der Genehmigungsbehörde;
2. vollständiger und (falls vorhanden) abgekürzter Name, einschließlich Firmenname, sowie Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, deren Sitz, Anschriften der Orte, an denen die konzessionierte Tätigkeit ausgeübt wird, Angabe der Registernummer des Eintrags bei der Erstellung die juristische Person;
3. Nachname, Name und (falls vorhanden) Vatersname des einzelnen Unternehmers, sein Wohnort, Adressen der Orte, an denen die lizenzierte Art der Tätigkeit ausgeübt wird, Einzelheiten des Dokuments zum Nachweis seiner Identität, die staatliche Hauptregistrierungsnummer des Eintrags auf die staatliche Registrierung des einzelnen Unternehmers;
4. lizenzierte Art der Tätigkeit (unter Angabe der durchgeführten Arbeiten und der erbrachten Dienstleistungen);
5. die Laufzeit der Lizenz;
6. Steueridentifikationsnummer;
7. Lizenznummer;
8. das Datum der Entscheidung über die Erteilung der Lizenz.

Gründe und Verfahren für die Aussetzung und den Widerruf einer Lizenz

Genehmigungsbehörden haben das Recht aussetzen die Gültigkeit einer Konzession für den Fall, dass die Konzessionsbehörde wiederholte oder grobe Verstöße des Konzessionsnehmers gegen Konzessionsauflagen und Auflagen feststellt.

Die Genehmigungsstelle ist verpflichtet, dem Genehmigungsinhaber eine Frist zur Beseitigung der Verstöße zu setzen, die zum Ruhen der Genehmigung geführt haben, die sechs Monate nicht überschreiten darf. Hat der Lizenznehmer die Verstöße nicht fristgerecht beseitigt, ist die Lizenzbehörde verpflichtet, bei Gericht einen Antrag auf Löschung der Lizenz zu stellen.

Der Konzessionär ist verpflichtet, der Konzessionsbehörde die Beseitigung der Verstöße, die zur Aussetzung der Konzession geführt haben, schriftlich anzuzeigen. Die Genehmigungsbehörde, die die Genehmigung ausgesetzt hat, entscheidet über deren Verlängerung und teilt dies dem Genehmigungsinhaber innerhalb von drei Tagen nach Erhalt der entsprechenden Mitteilung und der Überprüfung, dass der Genehmigungsinhaber die Verstöße, die zur Aussetzung der Genehmigung geführt haben, beseitigt hat, schriftlich mit.

Die Gültigkeitsdauer der Lizenz für den Zeitraum der Aussetzung ihrer Gültigkeit wird nicht verlängert.

Stornierung Lizenzen sind möglich:

a) außergerichtlich. Genehmigungsbehörden können eine Genehmigung außergerichtlich widerrufen, wenn der Genehmigungsinhaber die staatliche Gebühr für die Erteilung einer Genehmigung nicht innerhalb von drei Monaten entrichtet.
b) in einem Gerichtsverfahren, d. h. durch eine gerichtliche Entscheidung auf der Grundlage des Antrags der Genehmigungsbehörde, falls die Verletzung der Genehmigungsanforderungen und -bedingungen durch den Genehmigungsinhaber zu einer Schädigung der Rechte, berechtigten Interessen und der Gesundheit von Bürgern geführt hat , Verteidigung und Sicherheit des Staates, kulturelles Erbe Völker der Russischen Föderation und (oder) für den Fall, dass der Lizenznehmer die Verstöße, in deren Zusammenhang die Lizenz ausgesetzt wurde, nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt hat. Gleichzeitig mit der Antragstellung beim Gericht hat die Genehmigungsbehörde das Recht, die besagte Genehmigung für einen Zeitraum bis zum Inkrafttreten der gerichtlichen Entscheidung auszusetzen.

Die Entscheidung, die Gültigkeit einer Genehmigung auszusetzen, eine Genehmigung aufzuheben oder einen Antrag auf Aufhebung einer Genehmigung an das Gericht zu richten, wird von der Genehmigungsbehörde dem Genehmigungsinhaber von der Genehmigungsbehörde schriftlich mit einer begründeten Begründung für eine solche Entscheidung mitgeteilt drei Tage nach seiner Annahme.

Die Entscheidung, die Gültigkeit einer Lizenz auszusetzen und eine Lizenz zu annullieren, kann gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren angefochten werden.

Lizenz verliert rechtliche Handhabe im Falle der Liquidation einer juristischen Person oder der Beendigung ihrer Tätigkeit infolge einer Umstrukturierung, mit Ausnahme ihrer Umwandlung, oder der Aufhebung der Bescheinigung über die staatliche Registrierung.

Das Lizenzierungsverfahren umfasst die folgenden Schritte.

1. Einreichung der erforderlichen Unterlagen bei der zuständigen Genehmigungsbehörde. Die Liste der Lizenzierungsstellen ist im Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“ definiert. Die Bewilligung der allermeisten Tätigkeiten liegt in der Kompetenz der Bundesbehörden.

Um eine Lizenz zu erhalten, muss der Lizenzbewerber einen Lizenzantrag an die zuständige Lizenzbehörde senden oder einreichen, der Folgendes angibt:

Vollständiger und (falls vorhanden) abgekürzter Name, einschließlich Firmenname, sowie Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, Sitz, Anschriften der Orte der genehmigten Tätigkeitsart, die der Antragsteller auszuüben beabsichtigt, Angabe der Registrierungsnummer der Eintragung über die Erstellung der juristischen Person und die Daten eines Dokuments, das die Tatsache bestätigt, dass Informationen über eine juristische Person in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen eingegeben wurden - für eine juristische Person;

Nachname, Name und (falls vorhanden) Vatersname des einzelnen Unternehmers, sein Wohnort, Adressen der Orte der lizenzierten Tätigkeitsart, die der Antragsteller auszuüben beabsichtigt, Daten des Dokuments zum Nachweis seiner Identität, die wichtigste staatliche Registrierungsnummer der Eintragung in die staatliche Registrierung des Einzelunternehmers und Daten ein Dokument, das die Tatsache bestätigt, dass Informationen über einen Einzelunternehmer in das einheitliche staatliche Register der Einzelunternehmer eingetragen wurden - für einen Einzelunternehmer;

Steueridentifikationsnummer und Daten des Dokuments über die Registrierung des Lizenzbewerbers bei der Steuerbehörde;

Konzessionierte Art der Tätigkeit, die der Konzessionsbewerber auszuüben beabsichtigt.

Dem Zulassungsantrag sind folgende Unterlagen beigefügt:

Kopien von Gründungsdokumenten (mit Vorlage der Originale, wenn die Richtigkeit der Kopien nicht notariell beglaubigt ist) - für eine juristische Person;

Ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr zur Prüfung durch die Lizenzbehörde eines Lizenzantrags bestätigt;

Kopien von Dokumenten, deren Liste durch die Verordnung über die Lizenzierung einer bestimmten Art von Aktivität bestimmt wird und aus denen hervorgeht, dass der Lizenzbewerber in der Lage ist, Lizenzanforderungen und -bedingungen zu erfüllen, einschließlich Dokumenten, deren Vorhandensein bei der Durchführung einer lizenzierten Art von Aktivität vorhanden ist ist durch Bundesgesetze vorgesehen (Abschnitt 1, Artikel 9 des Bundesgesetzes „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“).

Die Genehmigungsbehörde ist nicht berechtigt, vom Genehmigungswerber die Vorlage von Unterlagen zu verlangen, die nicht gesetzlich vorgesehen sind.

Der Genehmigungsantrag und die ihm am Tag des Eingangs bei der Genehmigungsbehörde beigefügten Unterlagen werden gemäß Inventar angenommen, von dem eine Kopie mit dem Vermerk auf das Eingangsdatum des Antrags und der Unterlagen übersandt (zugestellt) wird. an den Lizenzbewerber.

2. Treffen einer Entscheidung zur Erteilung (oder Verweigerung der Erteilung) einer Lizenz. Die Genehmigungsbehörde prüft die Vollständigkeit und Verlässlichkeit der im Antrag enthaltenen Angaben über den Genehmigungsbewerber und die vom Genehmigungsbewerber eingereichten Unterlagen sowie die Möglichkeit, dass der Genehmigungsbewerber die Genehmigungsvoraussetzungen und -auflagen erfüllt. Auf der Grundlage der durchgeführten Inspektion entscheidet die Genehmigungsbehörde über die Erteilung oder Verweigerung der Genehmigung innerhalb einer Frist von höchstens 45 Tagen ab Eingang des Genehmigungsantrags und der beigefügten Unterlagen. Die angegebene Entscheidung wird durch den entsprechenden Akt der Genehmigungsbehörde formalisiert.

Mehr kurze Zeit Die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung einer Lizenz kann durch die Vorschriften über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten festgelegt werden.

3. Die Benachrichtigung des Lizenzbewerbers über die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung der Lizenzerteilung ist dem Lizenzbewerber schriftlich unter Angabe der Bankverbindung und der Frist zur Zahlung der Lizenzgebühr für die Lizenzerteilung zuzusenden (zuzustellen); im Falle der Verweigerung der Lizenzerteilung wird dem Lizenzbewerber eine schriftliche Mitteilung mit Angabe der Gründe für die Ablehnung zugesandt, einschließlich der Einzelheiten der Prüfung der Möglichkeit, dass der Lizenzbewerber die Lizenzanforderungen und -bedingungen erfüllt, falls die Grund für die Ablehnung ist die Unfähigkeit des Lizenzbewerbers, die festgelegten Anforderungen und Bedingungen einzuhalten.

Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber ein Dokument eingereicht hat, das die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Erteilung einer Lizenz bestätigt, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer kostenlos ein Dokument aus, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt und Folgendes angibt:

Name der Genehmigungsbehörde;

Vollständiger und (falls vorhanden) abgekürzter Name, einschließlich Firmenname, sowie Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, Sitz, Anschriften der Orte, an denen die konzessionierte Tätigkeit ausgeübt wird, Angabe der Registrierungsnummer des Eintrags bei der Erstellung die juristische Person;

Nachname, Vorname und (falls vorhanden) Patronym des einzelnen Unternehmers, sein Wohnort, Adressen der Orte, an denen die lizenzierte Art der Tätigkeit ausgeübt wird, Einzelheiten des Dokuments zum Nachweis seiner Identität, die wichtigste staatliche Registrierungsnummer des eintragung in die staatliche Registrierung des einzelnen Unternehmers;

Lizenzierte Art der Tätigkeit (mit Angabe der durchgeführten Arbeiten und der erbrachten Dienstleistungen);

Die Laufzeit der Lizenz;

Steueridentifikationsnummer;

Lizenznummer;

Das Datum, an dem die Entscheidung über die Erteilung der Lizenz getroffen wurde.

Die Lizenzvergabe ist eine Art staatlicher Kontrolle, die darauf abzielt, den Schutz der Rechte, legitimen Interessen, der Moral und der Gesundheit der Bürger zu gewährleisten und die Verteidigung des Landes und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten.

Lizenzvergabe - Aktivitäten im Zusammenhang mit der Erteilung von Lizenzen, Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, Aussetzung von Lizenzen im Falle einer behördlichen Aussetzung der Aktivitäten von Lizenznehmern wegen Verstoßes gegen Lizenzanforderungen und -bedingungen, Erneuerung oder Beendigung von Lizenzen, Annullierung von Lizenzen , Kontrolle der Genehmigungsbehörden über die Einhaltung der einschlägigen Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen durch die Genehmigungsinhaber bei der Durchführung lizenzierter Tätigkeitsarten, Führung von Genehmigungsregistern sowie Bereitstellung von Informationen aus Genehmigungsregistern und anderen Informationen über die Genehmigung an interessierte Personen in den vorgeschriebenen Benehmen.

Hauptsächlich Prinzipien Durchführung der Lizenzierung:

• Gewährleistung der Einheit des Wirtschaftsraums auf dem Territorium der Russischen Föderation;
• Erstellen einer einheitlichen Liste lizenzierter Arten von Aktivitäten;
• Einrichtung eines einheitlichen Lizenzierungsverfahrens auf dem Territorium der Russischen Föderation;
• Festlegung von Genehmigungsanforderungen und -bedingungen durch Verordnungen über die Genehmigung bestimmter Arten von Aktivitäten;
• Bekanntheit und Offenheit der Lizenzierung;
• Einhaltung der Gesetze bei der Durchführung der Lizenzierung.

Rechtsgrundlage für die Bewilligung von Geschäftstätigkeiten ist derzeit Art. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation, Bundesgesetz vom 8. August 2001 Nr. 128-FZ „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“1 (im Folgenden als Lizenzierungsgesetz bezeichnet).

Darüber hinaus wird das Verfahren zur Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten durch die einschlägigen Bestimmungen bestimmt, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt werden.

Die Lizenzierung kann von den Behörden der Bundesstaaten sowie den Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und den Bundesgesetzen vorgenommen werden. Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 135 „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“ genehmigte die Liste der föderalen Exekutivorgane, die die Lizenzierung durchführen. In Moskau wird diese Tätigkeit von einem speziell geschaffenen Lizenzierungsausschuss der Stadt Moskau durchgeführt.

Das Gesetz räumt den Genehmigungsbehörden sehr weitreichende Rechte in Bezug auf ihre Tätigkeit ein. So führen die Genehmigungsbehörden Folgendes durch: Erteilung von Genehmigungen; Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen; Aussetzung von Lizenzen; Erneuerung von Lizenzen; Annullierung von Lizenzen; Führen von Lizenzregistern, Bereitstellen von Informationen aus Lizenzregistern und anderen Informationen zur Lizenzierung für interessierte Personen; Kontrolle über die Einhaltung der einschlägigen Lizenzanforderungen und -bedingungen durch die Lizenznehmer bei der Durchführung lizenzierter Tätigkeiten; Klage beim Gericht mit Anträgen auf Nichtigerklärung von Lizenzen.

Die Art der Tätigkeit, für die eine Lizenz erteilt wurde, kann nur von einer juristischen Person oder einem Einzelunternehmer ausgeübt werden, der eine Lizenz erhalten hat.

Lizenzen werden von staatlichen Behörden oder Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation ausgestellt1. Tätigkeiten, für die die Lizenz erteilt wurde Bundesorgan Staatsmacht, kann im gesamten Gebiet der Russischen Föderation durchgeführt werden. Wenn die Lizenz von einer staatlichen Behörde eines Subjekts der Russischen Föderation ausgestellt wird, gilt sie auf dem Territorium dieses Subjekts der Russischen Föderation. Das Gesetz über die Lizenzvergabe führt ein Meldeverfahren ein, wonach der Lizenznehmer verpflichtet ist, die Genehmigungsbehörde über dieses Fach zu informieren, um Tätigkeiten auf dem Gebiet eines anderen Subjekts der Russischen Föderation auszuüben.

Die vorherige Benachrichtigung erfolgt schriftlich unter Angabe der im Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 135 vom 11. Februar 2002 enthaltenen Informationen.

Zu lizenziert Aktivitäten gehören solche Arten von Aktivitäten, deren Durchführung die Rechte, legitimen Interessen, die Gesundheit der Bürger, die Verteidigung und Sicherheit des Staates, das kulturelle Erbe der Völker der Russischen Föderation schädigen kann und deren Regulierung nicht durchgeführt werden kann durch andere Methoden als die Lizenzierung.

Das Gesetz über die Lizenzvergabe führt das Prinzip der Erstellung einer einheitlichen Liste der lizenzierten Tätigkeiten ein. Auf der Grundlage dieses Grundsatzes kann die Liste der genehmigten Tätigkeiten nur durch das Genehmigungsgesetz bestimmt werden. Die Einführung der Lizenzierung anderer Tätigkeitsarten ist nur durch entsprechende Ergänzungen möglich dieses Gesetz. Allerdings ist zu beachten, dass das Lizenzgesetz einen sehr begrenzten Anwendungsbereich hat. Wie in Art. 1 dieses Gesetzes gilt seine Wirkung nicht für eine hinreichend große Zahl von konzessionierten Tätigkeitsarten, darunter die Tätigkeit von Kreditinstituten und professionellen Marktteilnehmern wertvolle Papiere, Austausch, Versicherung, Notar, Bildungsaktivitäten usw.

In dieser Hinsicht gibt es in der Wissenschaft des Wirtschaftsrechts:

• Allgemeines Lizenzmodus. Es gilt für die in Art. 17 des Lizenzierungsgesetzes, Arten von Aktivitäten, deren Lizenzierung nach den Regeln dieses Gesetzes erfolgt;
• Besondere Lizenzmodus. Es gilt für die in Art. 1 des Bewilligungsgesetzes, Arten von Tätigkeiten, deren Bewilligung nach spezialgesetzlichen Vorschriften erfolgt. Diese Regeln entsprechen möglicherweise nicht dem Lizenzgesetz.

Lizenz - eine spezielle Genehmigung zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit, die der obligatorischen Einhaltung von Lizenzanforderungen und -bedingungen unterliegt und von der Lizenzbehörde einer juristischen Person oder einem Einzelunternehmer ausgestellt wird.
(Artikel 2 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten")

Die Laufzeit der Lizenz darf fünf Jahre nicht unterschreiten und kann am Ende der Laufzeit auf Antrag des Lizenznehmers verlängert werden. Gemäß Art. 8 des Lizenzgesetzes kann die Verordnung über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten eine unbegrenzte Gültigkeit einer Lizenz vorsehen.

Lizenznehmer werden, d.h. durch eine Person, die eine Konzession zur Ausübung einer bestimmten Tätigkeit besitzt, stellt der Konzessionsbewerber bei der zuständigen Konzessionsbehörde einen Konzessionsantrag oder reicht ihn dort ein. Der Antrag muss Informationen enthalten, deren Liste in Artikel 9 des Lizenzgesetzes aufgeführt ist. Also, in dem Antrag, der von der antragstellenden juristischen Person eingereicht wird, der Name und die Organisations- und Rechtsform der juristischen Person, ihr Standort, Adressen der Orte, an denen die lizenzierte Art der Tätigkeit ausgeübt wird, die der Antragsteller beabsichtigt durchführen, die staatliche Registrierungsnummer des Eintrags bei der Gründung der juristischen Person und die Daten des Dokuments, die die Tatsache bestätigen, dass Informationen über die juristische Person in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen eingetragen werden; Steueridentifikationsnummer und Daten des Dokuments über die Registrierung des Lizenzbewerbers bei der Steuerbehörde; lizenzierter Typ.

Dem Zulassungsantrag sind beigefügt:

• Kopien der Gründungsdokumente (mit Vorlage der Originale, falls die Richtigkeit der Kopien nicht von einem Notar beglaubigt wird);
• ein Dokument, das die Zahlung der staatlichen Gebühr zur Prüfung durch die Lizenzbehörde eines Lizenzantrags bestätigt. Gemäß § 71 der Kunst. 333.33 der Abgabenordnung der Russischen Föderation beträgt der Betrag 300 Rubel.
• Kopien von Dokumenten, deren Liste durch die Verordnung über die Lizenzierung einer bestimmten Art von Tätigkeit bestimmt wird und aus denen hervorgeht, dass der Lizenzbewerber in der Lage ist, die Lizenzanforderungen und -bedingungen zu erfüllen, einschließlich der Dokumente, deren Verfügbarkeit durch Bundesgesetze vorgesehen ist Ausübung einer zugelassenen Art von Tätigkeit.

Die Genehmigungsstelle ist nicht berechtigt, vom Genehmigungswerber die Vorlage von Unterlagen zu verlangen, die dieses Bundesgesetz nicht vorsieht.

Die Genehmigungsbehörde prüft die Vollständigkeit und Verlässlichkeit der im Antrag enthaltenen Angaben über den Genehmigungsbewerber und die vom Genehmigungsbewerber eingereichten Unterlagen sowie die Möglichkeit, dass der Genehmigungsbewerber die Genehmigungsvoraussetzungen und -auflagen erfüllt.

Die Genehmigungsbehörde entscheidet innerhalb von höchstens fünfundvierzig Tagen nach Eingang des Genehmigungsantrags und der beigefügten Unterlagen über die Erteilung oder Ablehnung einer Genehmigung. Kürzere Fristen können durch die Genehmigungsvorschriften für bestimmte Arten von Tätigkeiten festgelegt werden.

Die Genehmigungsstelle ist verpflichtet, dem Genehmigungsbewerber den Erlass der Entscheidung innerhalb der festgelegten Frist mitzuteilen.

Ein Bescheid über die Erteilung einer Lizenz ist dem Lizenzbewerber schriftlich zuzusenden (zuzustellen). Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber ein Dokument eingereicht hat, das die Zahlung der staatlichen Gebühr für die Erteilung einer Lizenz bestätigt, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer ein Dokument aus, das das Bestehen einer kostenlosen Lizenz bestätigt. Die staatliche Gebühr für die Erteilung einer Lizenz beträgt 1.000 Rubel.

Eine Mitteilung über die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz ist dem Lizenzbewerber schriftlich zuzusenden (zuzustellen) und enthält die Gründe für die Ablehnung, einschließlich der Einzelheiten der Prüfung der Möglichkeit, dass der Lizenzbewerber die Lizenzanforderungen und -bedingungen erfüllt, falls der Grund für die Ablehnung ist die Unfähigkeit des Lizenzbewerbers, die festgelegten Anforderungen und Bedingungen zu erfüllen.

Gründe für die Verweigerung der Lizenzerteilung ist ein:

Es ist nicht zulässig, die Erteilung einer Lizenz aufgrund des Volumens der vom Lizenzbewerber produzierten oder zur Produktion geplanten Produkte (Werke, Dienstleistungen) zu verweigern.

Gegen die Weigerung der Genehmigungsbehörde, eine Genehmigung zu erteilen, oder deren Untätigkeit kann der Antragsteller Berufung einlegen.

Die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung der Erteilung einer Lizenz muss von der Lizenzbehörde innerhalb einer Frist von höchstens 60 Tagen nach Eingang des Antrags des Antragstellers getroffen werden Notwendige Dokumente.

Eine Mitteilung über die Erteilung einer Lizenz oder die Verweigerung der Erteilung einer Lizenz ist dem Antragsteller zuzusenden (zuzustellen). Gründe für die Verweigerung der Lizenzerteilung können sein:

• das Vorhandensein falscher oder verzerrter Informationen in den vom Lizenzbewerber vorgelegten Dokumenten;
• Nichteinhaltung der Lizenzvoraussetzungen und -bedingungen durch den Lizenzbewerber, in seinem Eigentum stehende oder von ihm benutzte Gegenstände.

Gegen die Verweigerung der Lizenzerteilung kann der Antragsteller gerichtlich Beschwerde einlegen.

Rechtswidrige Verweigerung der Erlaubniserteilung zur Ausübung bestimmter Tätigkeiten, wenn diese Handlungen von einem Amtsträger unter Ausnutzung seiner Amtsstellung unter Verletzung einer rechtskräftigen gerichtlichen Handlung begangen werden, sowie die Verursachung eines großen Schadens sind strafbar gem Kunst. 169 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Größere Schäden werden anerkannt, wenn sie 250.000 Rubel überschreiten.

Auf Antrag des Lizenzbewerbers oder Lizenznehmers kann in Bezug auf bestimmte Arten von Tätigkeiten, deren Lizenzierung zum Schutz der Eigentumsrechte und legitimen Interessen der Bürger durchgeführt wird, ein vereinfachtes Lizenzierungsverfahren angewendet werden, sofern die Lizenz Antragsteller oder Lizenznehmer einen Haftpflichtversicherungsvertrag abschließt oder wenn der Lizenznehmer über eine Konformitätsbescheinigung verfügt, die von ihm lizenzierte Art der Tätigkeit durchgeführt wird internationale Standards.

Das Genehmigungsverfahren (allgemein oder vereinfacht) oder die Rückkehr zum bisher angewandten Genehmigungsverfahren wird vom Genehmigungsbewerber oder Genehmigungsnehmer selbstständig gewählt.

Der Lizenzbewerber, der den Wunsch geäußert hat, eine konzessionierte Tätigkeit auszuüben und ein vereinfachtes Konzessionsverfahren gewählt hat, reicht bei der zuständigen Konzessionsbehörde einen Antrag ein, der die oben genannten Unterlagen (mit Ausnahme der Unterlagen, deren Liste lautet bestimmt durch die Verordnung über die Zulassung einer bestimmten Art von Tätigkeit) sowie eine Kopie des Haftpflichtversicherungsvertrags (mit Vorlage des Originals, wenn die Richtigkeit der Kopie nicht von einem Notar beglaubigt wird).

Bei Anwendung des vereinfachten Genehmigungsverfahrens entscheidet die Genehmigungsbehörde über die Erteilung oder Ablehnung der Genehmigung innerhalb einer Frist von höchstens fünfzehn Tagen nach Eingang des Genehmigungsantrags und der beigefügten Unterlagen es.

Ein Genehmigungsinhaber, der den Wunsch geäußert hat, auf ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren umzustellen, hat bei der zuständigen Genehmigungsbehörde einen Antrag auf Umstellung auf ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren mit einer Kopie des Haftpflichtversicherungsvertrags oder einer Kopie der Übereinstimmungsbescheinigung zu stellen oder einzureichen die lizenzierte Art der von ihm ausgeübten Tätigkeit mit internationalen Standards (mit Vorlage des Originals, wenn die Richtigkeit der Kopie nicht notariell beglaubigt wurde).

Planmäßige Kontrollen der Übereinstimmung der Tätigkeit eines Konzessionärs, der sich für ein vereinfachtes Konzessionsverfahren mit Konzessionsauflagen und Auflagen entschieden hat, werden nicht durchgeführt.

Die Gültigkeitsdauer des Haftpflichtversicherungsvertrags oder die Gültigkeitsdauer der Bescheinigung über die Übereinstimmung der vom Lizenznehmer zugelassenen Art der Tätigkeit mit internationalen Standards darf nicht kürzer sein als die Gültigkeitsdauer der Lizenz.

Der Lizenznehmer ist verpflichtet, der Lizenzierungsbehörde die Beendigung des Vertrags über die Haftpflichtversicherung oder die Bescheinigung über die Übereinstimmung der vom Lizenznehmer ausgeübten lizenzierten Tätigkeit mit internationalen Standards oder die Verlängerung der Laufzeit des besagten Vertrags innerhalb von 14 Tagen mitzuteilen fünfzehn Tage ab dem Datum der Kündigung der genannten Dokumente oder der Verlängerung der Vertragslaufzeit. Im Falle der Kündigung des Haftpflichtversicherungsvertrags oder der Konformitätsbescheinigung hat der Lizenznehmer das Recht, die lizenzierte Art der Tätigkeit auszuüben allgemeine Ordnung Lizenzierung vor Ablauf der Lizenz.

Das vereinfachte Lizenzierungsverfahren kann auf die Lizenzierung von Tätigkeiten angewendet werden, deren Liste in Absatz 6 der Kunst angegeben ist. 9 des Lizenzgesetzes (Beförderung von Gütern auf dem Seeweg; Beförderung von Gütern auf dem Luftweg; Transport mit dem Zug Ladung usw.).

Beim vereinfachten Genehmigungsverfahren prüft die Genehmigungsbehörde nicht, ob der Genehmigungswerber die Genehmigungsvoraussetzungen und Auflagen erfüllen kann.

Lizenzregister für bestimmte Arten von Tätigkeiten werden von Genehmigungsbehörden durchgeführt. Die Register enthalten folgende Informationen:

• Angaben zum Lizenznehmer;
• Informationen über die Genehmigungsbehörde, die die Genehmigung ausgestellt hat;
• lizenzierte Art der Tätigkeit;
• das Datum des Bewilligungsbeschlusses und die Bewilligungsnummer;
• Gültigkeitsdauer der Lizenzen;
• Informationen über die Eintragung von Lizenzen in Register, Gründe und Daten für die Aussetzung und Erneuerung von Lizenzen;
• Gründe und Termine für die Aufhebung von Lizenzen;
• die Grundlage und Frist für die Anwendung des vereinfachten Bewilligungsverfahrens;
• Angaben zu den Anschriften der Durchführungsorte der zugelassenen Tätigkeitsart;
• andere Informationen.

Das Gesetz sieht die Gründe und das Verfahren für die Neuausstellung eines Dokuments vor, das das Bestehen einer Lizenz, die Aussetzung und den Widerruf von Lizenzen bestätigt.

Die Grundlage für die Neuausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, ist die Umstrukturierung einer juristischen Person in Form einer Umwandlung, einer Änderung ihres Namens oder ihres Standorts; Änderung des Namens oder Wohnsitzes eines einzelnen Unternehmers; Änderung der Adressen der Ausführungsorte durch eine juristische Person oder einen einzelnen Unternehmer einer konzessionierten Tätigkeitsart.

Die Neuausstellung des Dokuments erfolgt durch die Genehmigungsbehörde, bei der der Lizenznehmer oder sein Nachfolger verpflichtet ist, einen Antrag und die erforderlichen Unterlagen spätestens fünfzehn Tage nach dem Datum der Einführung von Änderungen im zuständigen Einheitlichen Staatsregister zu stellen oder ab dem Datum der Änderung der Adressen der Ausübungsorte durch eine juristische Person oder einen Einzelunternehmer der konzessionierten Tätigkeitsart.

Im Falle der Umstrukturierung von juristischen Personen in Form einer Verschmelzung, wenn der Rechtsnachfolger der umstrukturierten juristischen Personen zum Zeitpunkt der staatlichen Registrierung eine Lizenz für die gleiche Art von Tätigkeit für jede an der Verschmelzung beteiligte juristische Person hat, z Der Rechtsnachfolger hat das Recht, die Neuausstellung eines Dokuments zu beantragen, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, wie in Artikel 11 des Lizenzgesetzes vorgesehen.

Die erneute Ausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, kann verweigert werden, wenn der Lizenznehmer oder sein Rechtsnachfolger unvollständige oder unrichtige Angaben macht.

Eine Mitteilung über die Ablehnung der Neuausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, wird dem Lizenznehmer oder seinem Nachfolger schriftlich unter Angabe der Gründe für die Ablehnung zugesandt (zugestellt).

Die staatliche Gebühr für die Neuausstellung eines Dokuments wird in Höhe von 100 Rubel festgelegt. (Abschnitt 71 Art. 333.33
NKRF).

Genehmigungsbehörden haben das Recht, eine Genehmigung auszusetzen, wenn sie wiederholte oder grobe Verstöße des Genehmigungsinhabers gegen Genehmigungsanforderungen und -bedingungen feststellen.

Gegen die Entscheidung, die Lizenz auszusetzen, kann gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren Berufung eingelegt werden. Bei der Entscheidung bestimmt die Genehmigungsbehörde die Frist, innerhalb derer der Genehmigungsinhaber die Umstände beseitigen muss, die zur Aussetzung der Genehmigung geführt haben. Diese Frist darf sechs Monate nicht überschreiten. Sind diese Umstände beseitigt, muss die zuständige Behörde über die Erneuerung der Erlaubnis entscheiden. Werden die Verstöße nicht fristgerecht beseitigt, ist die Genehmigungsbehörde verpflichtet, beim Gericht einen Antrag auf Aufhebung der Genehmigung zu stellen. Die Lizenz wird ungültig:

• im Falle der Liquidation einer juristischen Person oder der Beendigung der Bescheinigung über die staatliche Registrierung eines Bürgers als Einzelunternehmer;
• bei der Umstrukturierung einer juristischen Person, mit Ausnahme der Umwandlung.

Auch das Bewilligungsgesetz sieht Gründe für den Entzug einer Bewilligung vor. Es lassen sich zwei Gruppen solcher Gründe unterscheiden. In Übereinstimmung mit ihnen kann die Lizenz gekündigt werden:
1) in administrativer Weise, d.h. von der Konzessionsbehörde selbst ohne Anrufung des Gerichts kann die Konzession widerrufen werden, wenn der Konzessionsnehmer die Konzessionsgebühr für die Konzessionserteilung nicht innerhalb von drei Monaten entrichtet;
2) in einem Gerichtsverfahren auf Grund eines Antrags der Genehmigungsbehörde. In diesem Fall wird die Lizenz gekündigt:

• wenn die Verletzung der Lizenzanforderungen und -bedingungen durch den Lizenznehmer zu einer Schädigung der Rechte, berechtigten Interessen und der Gesundheit der Bürger sowie der Verteidigung und Sicherheit des Staates, des kulturellen Erbes der Völker der Russischen Föderation geführt hat;
• wenn der Lizenznehmer wiederholte oder grobe Verstöße gegen Lizenzauflagen und -auflagen nach Aussetzung der Lizenz nicht beseitigt.

Es ist zu beachten, dass ab dem 1. Juni 2006 ein neues Verfahren zur Aussetzung einer Lizenz und zum Widerruf einer Lizenz1 eingeführt wird. Betrachten wir seine wichtigsten Bestimmungen.

Die Aussetzung der Lizenz wird von der Lizenzbehörde durchgeführt, falls der Lizenznehmer für die Verletzung der Lizenzanforderungen und -bedingungen in die im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation festgelegte Weise verwaltungsrechtlich verantwortlich gemacht wird.

Es ist vorgesehen, dass für den Fall, dass ein Richter eine Entscheidung über die administrative Aussetzung der Tätigkeit des Lizenznehmers wegen Verstoßes gegen die Lizenzanforderungen und -bedingungen trifft, die Lizenzbehörde innerhalb eines Tages ab dem Datum des Inkrafttretens diese Entscheidung setzt die Lizenz für den Zeitraum der behördlichen Aussetzung der Aktivitäten des Lizenznehmers rechtlich aus.

Der Lizenznehmer ist verpflichtet, die Genehmigungsbehörde schriftlich über die Beseitigung des Verstoßes gegen die Lizenzanforderungen und -bedingungen zu informieren, die die behördliche Einstellung der Aktivitäten des Lizenznehmers zur Folge hatten.

Die Lizenz wird von der Lizenzbehörde ab dem Tag verlängert, der auf den Tag folgt, an dem der Zeitraum der behördlichen Aussetzung der Tätigkeit des Lizenznehmers abgelaufen ist, oder ab dem Tag, der auf den Tag folgt, der auf den Tag der vorzeitigen Beendigung der Vollstreckung einer Verwaltungsstrafe in Form einer Verwaltungsstrafe folgt Aussetzung der Aktivitäten des Lizenznehmers.

Wenn der Lizenznehmer den Verstoß gegen die Lizenzanforderungen und -bedingungen nicht innerhalb der vom Richter festgesetzten Frist beseitigt, was zur administrativen Einstellung der Tätigkeit des Lizenznehmers geführt hat, ist die Lizenzbehörde verpflichtet, beim Gericht einen Antrag auf Löschung der Lizenz zu stellen.

Die Lizenz wird durch eine gerichtliche Entscheidung auf der Grundlage der Prüfung des Antrags der Lizenzbehörde aufgehoben.

Darüber hinaus ist vorgesehen, dass die Erlaubnis ab dem Tag endet, an dem die Erlaubnis abläuft oder die Erlaubnisbehörde darüber entscheidet vorzeitige Beendigung Gültigkeit der Lizenz auf der Grundlage eines schriftlichen Antrags, der vom Lizenznehmer (dem Rechtsnachfolger des Lizenznehmers - einer juristischen Person) bei der Lizenzbehörde eingereicht wurde, auf die Beendigung der lizenzierten Art der Tätigkeit durch ihn sowie ab dem Datum Inkrafttreten der gerichtlichen Entscheidung über die Aufhebung der Lizenz.

ohne Lizenz, sofern diese obligatorisch ist, zieht die Verhängung einer Verwaltungsstrafe nach sich:

• für Bürger - in Höhe von zwanzig bis fünfundzwanzig Mindestlöhnen;
• auf der Beamte- von vierzig auf fünfzig Mindestlöhne;
• für juristische Personen - von vierhundert bis fünfhundert Mindestlöhnen.

Neben der Verhängung einer Geldbuße kann auch die Beschlagnahme von hergestellten Produkten, Produktionsmitteln und Rohstoffen erfolgen.

Ausübung von Geschäftstätigkeiten die gegen die in der Lizenz festgelegten Bedingungen verstoßen, hat die Verhängung einer Verwaltungsstrafe zur Folge:

• für Bürger - in Höhe von fünfzehn bis zwanzig Mindestlöhnen;
• für Beamte ~ dreißig bis vierzig Mindestlöhne;
• für juristische Personen - von dreihundert bis vierhundert Mindestlöhnen.

Die Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit unter grober Verletzung der in der Lizenz festgelegten Bedingungen zieht die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen Personen, die eine unternehmerische Tätigkeit ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden, in Höhe von vierzig bis fünfzig Mindestlöhnen oder eine administrative Einstellung der Tätigkeit nach sich bis zu neunzig Tage; für Beamte - von vierzig bis fünfzig Mindestlöhnen; für juristische Personen - von vierhundert bis fünfhundert Mindestlöhnen oder administrative Aussetzung der Aktivitäten für einen Zeitraum von bis zu neunzig Tagen.

Das Konzept einer groben Verletzung wird von der Regierung der Russischen Föderation in Bezug auf eine bestimmte lizenzierte Art von Aktivität festgelegt.

Wenn diese Tat Bürgern, Organisationen oder dem Staat einen großen Schaden zugefügt hat oder mit der Erzielung von Einnahmen in großem Umfang verbunden ist, ist sie ein Verbrechen und wird gemäß Art. 171 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.

Die qualifizierenden Merkmale dieses Verbrechens sind: seine Begehung durch eine organisierte Gruppe, d.h. eine stabile Gruppe von Personen, die sich zuvor zusammengeschlossen haben, um eine oder mehrere Straftaten zu begehen; Ausbeutung als Folge dieses Verbrechens von Einkommen in besonders großem Umfang.

Einkünfte in großem und besonders großem Umfang werden in diesem Fall als Einkommen anerkannt, deren Betrag 250.000 Rubel bzw. eine Million Rubel übersteigt.

Verantwortung für die Verletzung von Antimonopolgesetzen

1. Zivilrechtliche Haftung - Wiedergutmachung von Verlusten, die einer wirtschaftlichen Einheit zugefügt wurden.

2. Verwaltungshaftung (Bußgelder) gem. Kunst. 19.5, 19.8 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation kommt für die Nichteinhaltung der Anweisungen der Antimonopolbehörde, die Nichteinreichung von Petitionen und Benachrichtigungen zur Durchführung der Antimonopolkontrolle. Die Höchststrafe für Unternehmen beträgt 5.000 Mindestlöhne

3 . Strafrechtliche Verantwortlichkeit nach Art. 178 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation gilt für:

monopolistische Handlungen, die durch Festsetzung von Monopolpreisen durchgeführt werden;

Beschränkung des Wettbewerbs durch Teilung des Marktes, Beschränkung des Zugangs zum Markt, Festlegung und Aufrechterhaltung einheitlicher Preise.

Bußgelder von 200 bis 700 Mindestlöhnen;

Verhaftung von 4 bis 6 Monaten;

Freiheitsstrafe bis zu 7 Jahren;

Beschlagnahme von Eigentum.

Das Rechtsinstitut der Unternehmenslizenzierung ist relativ neu in der russischen Gesetzgebung. Die Gründung erfolgte Anfang der 1990er Jahre. Es wurde mit dem Übergang Russlands zur Marktwirtschaft und der Bildung einer russischen Staatlichkeit in Verbindung gebracht. In dieser Zeit entstand die Notwendigkeit einer besonderen Art der staatlichen Aufsicht über die Aktivitäten der Unternehmer verschiedene Arten Aktivitäten.

BEIM modernen Bedingungen Für die Entwicklung des Unternehmertums in Russland ist das Problem der staatlichen Aufsicht, vertreten durch verschiedene Organe, über die Aktivitäten von Wirtschaftssubjekten aktuell. Diese Aufsicht hat einen doppelten Zweck.

Erstens werden mit Hilfe der Aufsicht die Gründung und die Aktivitäten von Unternehmern gestrafft. So wird mit Hilfe der Aufsicht die Entstehung von „Eintagsfirmen“ vermieden, die ihren Verpflichtungen nicht nachkommen können, wodurch der Staat die Rechte und Freiheiten seiner Bürger schützt.

Zweitens versucht der Staat, Einnahmen für sich selbst zu erzielen und seine Rechte zu schützen, Monopole auf die vorrangigsten Aktivitäten.

Die Lizenzierung als eine der Arten der Aufsicht ist eine besondere Art von staatliche Tätigkeit mit dem Ziel, die Rechte, legitimen Interessen, Moral und Gesundheit der Bürger zu gewährleisten, die Verteidigung des Landes und die Sicherheit des Staates zu gewährleisten. Aus dieser Definition wird deutlich, dass die Lizenzierung als Form staatlicher Aufsicht sowohl öffentliche als auch private Interessen schützt.

Die höchsten Entwicklungsraten der Lizenzierungsinstitution wurden im Zeitraum 1995-1998 beobachtet, als die Praxis der Regulierung der Lizenzierungsbeziehungen durch Dekrete der Bundesregierung und in viel geringerem Umfang durch Dekrete des Präsidenten Russlands weit verbreitet wurde . Eine wichtige Rolle bei der Entwicklung der Lizenzierungsinstitution spielte die Verabschiedung von zwei Teilen des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation in den Jahren 1994 und 1996. Mit der Verabschiedung des ersten Teils des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation durch die Staatsduma am 21. Oktober 1994 ist das Problem einer angemessenen Verknüpfung der Lizenzierungsvorschriften in föderalen Gesetzen und Verordnungen zu einem der dringendsten geworden. Nahezu alle gewerblichen sowie bestimmte nichtgewerbliche Tätigkeiten waren damals genehmigungspflichtig. Legitime unternehmerische Aktivitäten wurden jedoch aufgrund der offensichtlich unzureichenden Entwicklung der rechtlichen Rahmenbedingungen zurückgehalten. Die gesetzliche Regelung der Lizenzierungsinstitution erfolgte in dieser Zeit durch Bundesgesetze, Gesetze der Russischen Föderation, der RSFSR, der UdSSR sowie durch zahlreiche Verordnungen. Ihre Verwendung in Ermangelung eines grundlegenden Bundesgesetzes über die Lizenzierung führte zu zahlreichen Konflikten und trug zu den illegalen Aktivitäten von Lizenznehmern und Beamten von Lizenzierungsbehörden bei.

Das 1998 erlassene Bundesgesetz „Über die Bewilligung bestimmter Tätigkeitsarten“ wurde zum normativen Rechtsakt, der eine Art Zwischenergebnis in der Entwicklung der Bewilligung als Rechtsinstitut darstellte. Dank seiner Verabschiedung sind die Voraussetzungen für die gesetzgeberische Unterstützung der verfassungsmäßigen Garantien der Bürger im Bereich der Wirtschaftstätigkeit. Aber dieses Gesetz hatte trotz seiner Fortschrittlichkeit nicht lange Bestand, da es anscheinend eine übermäßige Anzahl lizenzierter Aktivitäten enthielt. In diesem Zusammenhang bestand im Jahr 2001 die Notwendigkeit, ihre Zahl zu reduzieren. Diese Reduzierung erfolgte während der Verabschiedung des Bundesgesetzes vom 8. August 2001 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten".

Der Begriff der „Lizenzierung“, der eine Art permissive Politik des Staates bezeichnet, ist erst vor relativ kurzer Zeit in den Alltag der innerstaatlichen Verwaltungsrechtswissenschaft und der Wirtschaftsrechtswissenschaft eingeführt worden. Bei den Aktivitäten der Exekutiv- und Verwaltungsorgane des kaiserlichen (zaristischen) Russlands wurden während der Zeit der sogenannten Kontinentalblockade (1811-1812) Lizenzierungsmethoden angewendet. In dieser Zeit waren die Außenhandelsaktivitäten Englands aufgrund des akuten Konflikts mit Frankreich eingeschränkt. Russland erteilte Lizenzen für den Handel mit England, sogenannte „Präferenzbriefe“.

Allerdings Teilnahme Russisches Reich in der Kontinentalblockade, die sich in der Einführung kurzfristiger Lizenzen im Bereich der Außenhandelsaktivitäten Russlands ausdrückt, hat die Interessen der einheimischen Produzenten erheblich verletzt. Und es scheint, dass diese Maßnahme eher politischer als wirtschaftlicher und rechtlicher Natur war.

Die Verwendung von Lizenzierungsmethoden im sowjetischen Rechtssystem war sehr begrenzt. Im Bereich der Export-Import-Tätigkeiten die Erteilung von Lizenzen durch das Ministerium Außenhandel der UdSSR und den anschließenden Abschluss von Abkommen durch den Staat Handelsorganisationen stellte eine der Realisierungsformen des Außenhandelsmonopols dar. Die zweite vom sowjetischen Rechtssystem vorgesehene Art der Lizenzierung könnte als Erteilung einer Genehmigung zur Nutzung einer oder einer anderen Erfindung angesehen werden technische Errungenschaft im Rahmen einer Lizenzvereinbarung bereitgestellt. Im Bereich des gewerblichen Rechtsschutzes gab und gibt es einen Lizenzvertrag, der meiner Meinung nach nichts mit der Lizenzierung als staatlicher Aufsicht zu tun hat.

Entwicklung der Zulassungsstelle um die Jahreswende 1991-1992. aufgrund des Wandels von Wirtschafts- und Rechtsformen; Unter diesen Bedingungen war der Staat an einer Intensivierung privatrechtlicher Aktivitäten interessiert, deren Umsetzung außerhalb staatlicher Regulierung jedoch nicht möglich war. Es müssen Methoden eingeführt werden, um den Schutz der Bürgerrechte und die wirtschaftliche Sicherheit Russlands wirksam zu gewährleisten. Die Lizenzierung ist zu einer dieser Methoden geworden.

Die Praxis der Lizenzierung wurde insbesondere 1994 im Zusammenhang mit der Verabschiedung eines Grundsatzbeschlusses durch die Regierung der Russischen Föderation entwickelt, der die Erteilung, Aussetzung und Annullierung von Lizenzen durch Exekutivbehörden regelt: nur für den Zeitraum 1994-1998. (bis zur Verabschiedung des Bundesgesetzes vom 25. September 1998 "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten") haben Exekutivbehörden über 900 Arten von kommerziellen und sogar (in seltenen Fällen) nicht kommerziellen Aktivitäten lizenziert.

Der derzeitige Entwicklungsstand der Lizenzierung ist durch einen Rückgang der Zahl der lizenzierten Tätigkeiten gekennzeichnet. Dies liegt vor allem daran, dass ein Übermaß an lizenzierten Aktivitäten zu sog. „administrative Hemmnisse“, deren Übermaß die Entwicklung des marktwirtschaftlichen Staates behindert.

Leider werden die rechtlichen Aspekte des Lizenzinstituts in der Literatur unzureichend und eher oberflächlich behandelt. Nichtsdestotrotz scheint die Lizenzierung als relativ neues und ziemlich komplexes sozio-rechtliches Phänomen sehr interessant zu sein, insbesondere zum gegenwärtigen Zeitpunkt – im Zeitalter der Entwicklung Marktwirtschaft und Bildung einer relativ neuen russischen Staatlichkeit.

Trotz umfangreicher gesetzlicher Rahmen, wurde der rechtliche Aspekt des Lizenzinstituts nicht vollständig untersucht. Die Frage nach dem Wesen und der Rechtsnatur dieser Institution ist umstritten.

Laut Zh.A. Ionova ist die Lizenzierung eine Form der Legitimation des Unternehmertums. Diese Sichtweise findet sich am häufigsten in der Literatur. Vielleicht können wir ihr zustimmen, aber nur teilweise. Genauer wäre zu sagen, dass die Lizenzierung eine Form der Legalisierung bestimmter Arten unternehmerischer Tätigkeit ist.

O. Oleinik ist der Ansicht, dass „die Lizenzierung eine gesetzliche Regelung für die Einleitung und Durchführung bestimmter Arten von unternehmerischen Aktivitäten ist, die gesetzlich anerkannt sind und Folgendes umfassen:

staatliche Bestätigung und Bestimmung der Grenzen des Unterhaltsrechts Wirtschaftstätigkeit;

staatliche Kontrolle über die Durchführung von Aktivitäten;

die Möglichkeit der Beendigung der Tätigkeit aus besonderen Gründen durch staatliche Stellen.

In dieser Definition sprechen wir von dem Recht, das eine juristische Person bei der Lizenzierung erwirbt, der Inhalt dieses Rechts wird jedoch nicht offengelegt.

KI Tsikhotskaya glaubt, dass der eigentliche Inhalt der Lizenzierung die organisatorischen und korrigierenden Auswirkungen des Staates auf das verwaltete Objekt sind und dass die Lizenzierung eine der Funktionen ist Regierung kontrolliert, also eine der häufigsten und typischsten Formen staatlicher Einflussnahme auf Wirtschaftssubjekte. Aber auch diese Definition legt den rechtlichen Inhalt der Lizenzierung nicht offen.

Im Allgemeinen ermöglichen es diese Gesichtspunkte, mehrere Aspekte eines solchen Phänomens wie der Lizenzierung herauszugreifen.

Erstens ist die Lizenzierung als spezifische Art der Tätigkeit der zuständigen Behörden eine Reihe von Maßnahmen zur Erteilung, zum Widerruf, zur Aussetzung von Lizenzen usw., die von staatlichen Behörden im Rahmen ihrer Zuständigkeit durchgeführt werden. Die nächste Definition findet sich in der aktuellen Gesetzgebung.

Zweitens ist die Lizenzierung als Rechtsinstitut ein System von Rechtsnormen, das die Beziehungen im Bereich der Erteilung, des Widerrufs, der Aufhebung, der Aussetzung von Lizenzen, der Überwachung der Umsetzung der Lizenzierungsregeln durch die Subjekte der Lizenzierungsbeziehungen und der gerichtlichen Verfolgung von Übertretern regelt dieser Regeln. Dies kann auch die Merkmale der Lizenzierung bestimmter Arten von Geschäftsaktivitäten umfassen.

Drittens ist die Lizenzierung als Verfahren Voraussetzung für die Entstehung einer besonderen Rechtsfähigkeit, Geschäftsfähigkeit, Deliktsfähigkeit des Lizenznehmers im Bereich der lizenzierten Tätigkeitsart.

Viertens ist die Lizenzierung als Form der öffentlichen Verwaltung ein Instrument öffentliche Ordnung, wird als gewisser Hebel zur Einflussnahme auf die Aktivitäten von Unternehmern bei der Durchführung bestimmter Arten von Aktivitäten angesehen.

Das Gesetz über die Lizenzvergabe (Artikel 2) enthält die folgende legitime Definition: „Die Lizenzvergabe ist eine Tätigkeit im Zusammenhang mit der Erteilung von Lizenzen, der Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, der Aussetzung und Erneuerung von Lizenzen, der Aufhebung von Lizenzen und der Kontrolle der Lizenzbehörden über Einhaltung der einschlägigen Lizenzanforderungen und -bedingungen durch Lizenznehmer bei der Durchführung lizenzierter Arten von Aktivitäten.

Hier, so scheint es uns, wird der Tatsache, dass die Lizenzierung ein Komplex von Maßnahmen staatlicher Stellen ist, eine „bürokratische“ Tendenz verliehen. Allerdings ist die Lizenzierung in größerem Umfang eine der gebräuchlichsten Methoden zur Wahrung nationaler Interessen im Bereich der privatrechtlichen Aktivitäten. Wie oben erwähnt, wurde es unter den Bedingungen des sowjetischen Rechtssystems aufgrund des offensichtlichen Vorrangs der Einrichtungen des öffentlichen Rechts vor den Interessen der Unternehmen selten verwendet. Die damalige staatliche Schlagkraft konnte durch eine Verschärfung der Aufsicht im Bereich der privatrechtlichen Tätigkeit sichergestellt werden. Die Bildung einer Marktwirtschaft hat diese Methode der öffentlichen Verwaltung zum Leben erweckt.

Die Lizenzierung ist eine besondere Regulierungsmethode Öffentlichkeitsarbeit: das Verhältnis des Konzessionsnehmers zu Konzessionsbehörden, staatlichen Aufsichts- und Kontrollbehörden beruht auf der gebieterischen Unterordnung der einen Seite unter die andere, – dies ist gerade dieser Umstand gem. 2 BGB schließt die Anwendung des Zivilrechts in diesem Bereich praktisch aus.

Obwohl das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation in Art. 49 stellt fest, dass juristische Personen das Recht haben, jede gesetzlich zulässige und in der Satzung festgelegte Tätigkeit auszuüben, es gibt jedoch Arten von Tätigkeiten, für die eine Sondergenehmigung - eine Lizenz - erforderlich ist. Diese Regelung gilt für alle juristischen Personen und Einzelunternehmer.

Aus der Bedeutung von Art. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation kann der Schluss gezogen werden, dass eine Lizenz eine Sondergenehmigung ist, auf deren Grundlage eine juristische Person das Recht hat, Tätigkeiten auszuüben, deren Liste gesetzlich festgelegt ist.

Anscheinend Art. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuches muss korrigiert werden.

Zunächst müssen einzelne Unternehmer zu juristischen Personen hinzugefügt werden.

Zweitens sollte anstelle der Worte „durch Gesetz festgelegt“ „durch Bundesgesetze festgelegt“ verwendet werden, weil. Das Lizenzgesetz gilt nicht für alle lizenzierten Arten von Aktivitäten, daher gibt es in diesem Bereich einfach kein einheitliches Gesetz.

Wesentlich treffender formuliert ist die Definition einer Lizenz im Lizenzgesetz. Gemäß Art. 2 des Gesetzes ist eine Lizenz eine besondere Erlaubnis zur Ausübung einer bestimmten Art von Tätigkeit, die der obligatorischen Einhaltung von Lizenzanforderungen und -bedingungen unterliegt, die von der Lizenzbehörde einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer erteilt wird. Die Zulassungsvoraussetzungen und -bedingungen werden durch die Verordnungen über die Zulassung bestimmter Arten von Tätigkeiten festgelegt. Gleichzeitig legt Artikel 3 des Lizenzierungsgesetzes die Grundsätze für die Umsetzung der Lizenzierung fest. Das:

- Gewährleistung der Einheit des Wirtschaftsraums auf dem Territorium der Russischen Föderation. Dieser Grundsatz kommt darin zum Ausdruck, dass erstens fast alle konzessionierten Tätigkeiten durch Bundesgesetze geregelt sind; zweitens, wenn eine Vereinbarung zwischen den Subjekten der Russischen Föderation besteht, kann eine auf dem Territorium eines Subjekts der Russischen Föderation ausgestellte Lizenz auch auf dem Territorium eines anderen Subjekts gültig sein; drittens ist die Höhe der Lizenzgebühr in der gesamten Russischen Föderation usw. gleich;

– Erstellung einer einheitlichen Liste lizenzierter Tätigkeiten. Diese Liste wurde durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Februar 2002 Nr. 135 „Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten“ erstellt;

– Einrichtung eines einheitlichen Verfahrens für die Lizenzierung auf dem Territorium der Russischen Föderation. Dieses Verfahren wird durch Bundesgesetze festgelegt;

– Festlegung von Genehmigungsanforderungen und -bedingungen durch Verordnungen über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten. In Weiterentwicklung der Bestimmungen des Gesetzes und des Dekrets über die Lizenzierung hat die Regierung der Russischen Föderation Vorschriften über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten erlassen. Zuvor wurden diese Bestimmungen von Bundesministerien genehmigt, deren strukturelle Einteilungen, Behörden der Subjekte der Russischen Föderation;

- Bekanntheit und Offenheit der Lizenzierung. Dieser Grundsatz kommt darin zum Ausdruck, dass alle Gesetze und sonstigen aufsichtsrechtlichen Rechtsakte, die sich auf die Lizenzierung beziehen, der amtlichen Veröffentlichung unterliegen (Teil 3, Artikel 15 der Verfassung der Russischen Föderation);

- Einhaltung der Gesetze bei der Durchführung der Lizenzierung. Dieser Grundsatz ist auch in der Verfassung der Russischen Föderation (Teil 2, Artikel 15) verankert und drückt sich in der Verpflichtung aller aus, die Vorschriften der Gesetze und anderer ordnungsrechtlicher Vorschriften einzuhalten.

Das Recht einer juristischen Person, eine lizenzierte Tätigkeit auszuüben, ist mit der Erlangung einer Lizenz verbunden. Ab dem Zeitpunkt des Erhalts wird eine juristische Person mit den gewünschten Rechten und Pflichten eines Lizenznehmers ausgestattet, von denen die wichtigste die Einhaltung der Lizenzanforderungen und -bedingungen ist. Somit entsteht die Rechtsfähigkeit einer juristischen Person in vollem Umfang nach ihrer Bevollmächtigung als Lizenznehmer. Ein Wechsel der Geschäftsfähigkeit ist meist mit der Aussetzung der Erlaubnis durch die Erlaubnisbehörde und zusätzlichen Pflichten des Erlaubnisnehmers verbunden, die Umstände zu beseitigen, die zu deren Aussetzung geführt haben. In Übereinstimmung mit Teil 3 der Kunst. 49 des Bürgerlichen Gesetzbuchs erlischt das Recht einer juristischen Person, Tätigkeiten auszuüben, für die eine Genehmigung erforderlich ist, mit Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer, sofern nichts anderes bestimmt ist Bundesgesetz, ein Erlass des russischen Präsidenten oder ein Erlass der Bundesregierung. Für die Beendigung der Befugnisse des Lizenznehmers als juristische Person gelten folgende Voraussetzungen:

- Zu den objektiven Voraussetzungen für die Beendigung des Status eines Lizenznehmers gehören die Liquidation einer juristischen Person (für einen Bürgerunternehmer - Tod) durch Beschluss ihrer Gründer oder des Organs einer juristischen Person und andere Umstände, die in Absatz 2 von Art. 61 GK;

– Subjektive Voraussetzungen für die Beendigung der Befugnisse des Lizenznehmers sind Umstände im Zusammenhang mit der rechtswidrigen Handlung (Unterlassung) von Personen, die im Namen der juristischen Person organisatorische und administrative oder administrative Aufgaben erfüllen: z. B. wenn ein Gericht die Registrierungsurkunde einer juristischen Person anerkennt Entität als ungültig.

Somit, zusätzlich zu den Umständen in Teil 3 der Kunst angegeben. Gemäß § 49 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (Erlöschen der Lizenz) können Sie die folgenden Gründe für das Erlöschen der Rechtsfähigkeit des Lizenznehmers als juristische Person angeben:

- Liquidation einer juristischen Person oder Beendigung ihrer Tätigkeit infolge einer Umstrukturierung (eine juristische Person gilt als erloschen, wenn eine Eintragung darüber in das einheitliche staatliche Register der juristischen Personen erfolgt ist - Artikel 63 Absatz 8 des Bürgerliches Gesetzbuch);

- Widerruf der Lizenz.

Einzelunternehmer sind die häufigste Art von Subjekten von Lizenzverhältnissen. Alle Arten von lizenzierten Aktivitäten durchgeführt Einzelpersonen stehen im Zusammenhang mit der Geschäftstätigkeit. Einzelunternehmer handeln ohne Bildung einer juristischen Person, ihre bürgerliche Rechtsfähigkeit fällt mit der Rechtsfähigkeit juristischer Personen zusammen - kommerzielle Organisationen; Daher besteht der Hauptzweck der Tätigkeit einzelner Unternehmer, die mit den Befugnissen eines Lizenznehmers ausgestattet sind, darin, Gewinne zu erzielen.

Die meisten Stufen der Genehmigungsregulierung werden von den Behörden der zuständigen Behörden bereitgestellt. Der Erteilung einer Erlaubnis geht die Antragstellung des Antragstellers bei der Erlaubnisbehörde voraus. Aus dieser Initiative des Lizenzbewerbers ergibt sich auch seine Pflicht, sich bei der Steuerbehörde anzumelden, eine Gebühr für die Prüfung seines Antrags durch die Lizenzbehörde zu zahlen und die erforderlichen Unterlagen vorzulegen. Die Phase der Prüfung des Antrags des Lizenzbewerbers auf Erteilung einer Lizenz endet mit der Annahme einer Entscheidung der Lizenzbehörde über diese Erteilung oder über die Ablehnung, dem Antrag des Antragstellers stattzugeben. Der Lizenzbewerber hat das Recht, die Verwaltungsmethode des Rechtsbehelfs gegen die Entscheidung zur Verweigerung der Erteilung einer Lizenz zu wählen, die eine unabhängige Prüfung erfordert. Das Gutachten ist jedoch für die Genehmigungsbehörde nicht bindend – diese ist verpflichtet, den gestellten Antrag erneut zu prüfen und hat aufgrund ihres Ergebnisses das Recht, dem Genehmigungsbewerber die Genehmigung zum zweiten Mal zu verweigern. Damit hat die Genehmigungsbehörde im Vergleich zum Genehmigungsbewerber ein größeres Potenzial, gegen die genannte Entscheidung des letzteren Rechtsmittel einzulegen.

Der Vorrang der nationalen Interessen wird auch in den nachfolgenden Stufen der Genehmigungsregulierung sichergestellt: Der Genehmigungsinhaber ist verpflichtet, die Genehmigungsvoraussetzungen und -bedingungen sowie die gesetzlichen Anforderungen der staatlichen Stelle bei der Ausübung der Kontrolle und Aufsicht einzuhalten.

Nach Erhalt einer Lizenz wird der Antragsteller als Lizenznehmer bezeichnet. Daten über die Erteilung einer Lizenz an ihn (sowie über Aussetzung und Widerruf) werden in das Lizenzregister eingetragen - eine Reihe von Daten zur Erteilung von Lizenzen, Neuausstellung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit von Lizenzen bestätigen, Aussetzung und Erneuerung von Lizenzen und Entzug von Lizenzen.

Um eine Lizenz zu erhalten, reicht der Antragsteller die folgenden Dokumente bei der zuständigen Lizenzbehörde ein: einen Antrag, Gründungsdokumente, Bescheinigungen über die staatliche Registrierung und Registrierung in Steuerbehörde, eine Quittung über die Zahlung der Lizenzgebühr sowie Dokumente, die die Qualifikation der Mitarbeiter des Antragstellers belegen.

Zusätzlich zu diesen Unterlagen können die Bestimmungen über die Genehmigung bestimmter Tätigkeitsarten die Vorlage weiterer Unterlagen vorsehen. Es ist nicht zulässig, vom Lizenzbewerber die Vorlage von Dokumenten zu verlangen, die nicht gesetzlich vorgesehen sind. Alle Unterlagen, die der zuständigen Genehmigungsbehörde zur Erteilung einer Genehmigung vorgelegt werden, werden gemäß dem Inventar akzeptiert, von dem eine Kopie an den Genehmigungsbewerber mit einem Hinweis auf das Datum des Eingangs der Dokumente bei der angegebenen Behörde gesendet (zugestellt) wird.

Genehmigungsbehörden sind nur Exekutivbehörden der Russischen Föderation oder Subjekte der Russischen Föderation. Neues Gesetz zur Lizenzvergabe Von der Zahl der Zulassungsstellen sind die Stellen ausgeschlossen Kommunalverwaltung, Präsident der Russischen Föderation, Gerichte. Die einzigen Quellen für Lizenzierungsanforderungen und -bedingungen sind Vorschriften über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten, die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden. Aber der Präsident der Russischen Föderation, der von der Zahl der Lizenzierungsstellen ausgeschlossen ist, hat dennoch die Möglichkeit, die Durchführung der Lizenzierung zu beeinflussen, weil. er bestimmt die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik des Staates, Bestandteil was Lizenz ist.

Die Genehmigungsbehörde entscheidet über die Erteilung oder Verweigerung der Genehmigung innerhalb einer Frist von höchstens 60 Tagen (nach altem Recht - 30) ab dem Datum des Eingangs des Genehmigungsantrags mit allen erforderlichen Unterlagen. Der entsprechende Bescheid wird auf Anordnung der Genehmigungsbehörde erstellt. Kürzere Fristen für die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung einer Lizenz können durch die Verordnungen über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten festgelegt werden.

Die Entscheidung über die Erteilung einer Lizenz (Erteilungsverweigerung) wird durch Anordnung der Genehmigungsbehörde formalisiert. Die Genehmigungsbehörde ist verpflichtet, dem Genehmigungsbewerber die Entscheidung über die Erteilung oder Verweigerung der Genehmigung mitzuteilen. Ein Bescheid über die Erteilung einer Lizenz ist dem Lizenzbewerber schriftlich unter Angabe der Bankverbindung und der Frist zur Zahlung der Lizenzgebühr für die Lizenzerteilung zuzusenden (zuzustellen). Die Verweigerung der Lizenzerteilung ist dem Lizenzbewerber schriftlich unter Angabe der Gründe für die Verweigerung zuzustellen (zuzustellen).

Innerhalb von drei Tagen, nachdem der Lizenzbewerber ein Dokument eingereicht hat, das die Zahlung der Lizenzgebühr für die Erteilung einer Lizenz bestätigt, stellt die Lizenzbehörde dem Lizenznehmer ein Dokument aus, das das Bestehen einer kostenlosen Lizenz bestätigt.

Der Lizenznehmer hat das Recht, Duplikate des angegebenen Dokuments zu erhalten. Duplikate des angegebenen Dokuments werden dem Lizenznehmer gegen eine Gebühr in Höhe der Gebühr zur Verfügung gestellt, die für die Bereitstellung von Informationen im Lizenzregister festgelegt wurde (100 Rubel).

Gemäß Art. 15 des Bundesgesetzes „Über die Lizenzierung“ wird eine Lizenzgebühr von 300 Rubel erhoben, die von der Lizenzbehörde für einen Lizenzantrag geprüft wird. Für die Erteilung einer Lizenz wird eine Lizenzgebühr von 1000 Rubel erhoben. Die in diesem Artikel genannten Gebührenbeträge werden den jeweiligen Budgets gutgeschrieben.

Nach bisherigem Recht wurden Lizenzgebühren auf ein Vielfaches von festgesetzt Mindestmaß Löhne. Allerdings nur maximale Abmessungen Lizenzgebühren. Die Höhe der Lizenzgebühren selbst wurde von der Lizenzbehörde selbst festgelegt (jedoch nicht mehr als der oben genannte Höchstbetrag).

Für jede Art von Tätigkeit nach Art. 17 des Bundesgesetzes "Über die Lizenzierung" wird eine Lizenz erteilt. Die Art der Tätigkeit, für die die Lizenz ausgestellt wurde, darf nur von der Person ausgeübt werden, die sie erhalten hat, d.h. ein Recht des Lizenznehmers auf Übertragung auf eine andere Person besteht nicht.

Wenn die Lizenz von der Exekutivbehörde der Russischen Föderation ausgestellt wird, kann die Tätigkeit auf dem gesamten Territorium der Russischen Föderation ausgeübt werden. Wenn die Lizenz von der Exekutivbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation ausgestellt wird, dann ist sie gem allgemeine Regel, kann nur innerhalb der Grenzen des jeweiligen Themas durchgeführt werden. In der Praxis gibt es jedoch häufig Fälle, in denen die Subjekte der Russischen Föderation untereinander „einig sind“, dass eine Lizenz, die für eine bestimmte Art von Tätigkeit in einem Fach ausgestellt wurde, auch auf dem Territorium eines anderen Subjekts gültig ist.

Die Gültigkeitsdauer einer Lizenz darf fünf Jahre nicht unterschreiten (nach altem Recht mindestens drei Jahre). Die Gültigkeitsdauer der Lizenz nach Ablauf kann auf Antrag des Lizenznehmers verlängert werden. Die Verlängerung der Lizenz erfolgt in der Reihenfolge der Neuausstellung eines Dokuments, das die Verfügbarkeit einer Lizenz bestätigt, d.h. der Konzessionär muss die entsprechende Gebühr erneut entrichten, bei der Konzessionsbehörde beantragen etc. Vorschriften über die Genehmigung bestimmter Arten von Tätigkeiten können eine unbefristete Gültigkeit der Genehmigung vorsehen.

Das neue Lizenzgesetz sieht im Gegensatz zum vorherigen Gesetz keine Möglichkeit für die Lizenzbehörde vor, die Verlängerung einer Lizenz zu verweigern. Der Fortschritt des Gesetzes ist offensichtlich: Eine der administrativen Hürden auf dem Weg zur unternehmerischen Tätigkeit wurde beseitigt.

Genehmigungsbehörden haben das Recht, eine Genehmigung auszusetzen, wenn die Genehmigungsbehörden wiederholte oder grobe Verstöße des Genehmigungsinhabers gegen Genehmigungsanforderungen und -bedingungen feststellen (nähere Einzelheiten siehe unten).

Die Lizenzierungsstelle ist verpflichtet, dem Lizenznehmer eine Frist zur Beseitigung der Verstöße zu setzen, die zum Ruhen der Lizenz geführt haben. Diese Frist darf sechs Monate nicht überschreiten. Hat der Lizenznehmer das nicht beseitigt genannten Verstöße ist die Genehmigungsbehörde verpflichtet, mit einem Antrag auf Aufhebung der Genehmigung das Gericht anzurufen.

Die Aussetzung einer Lizenz ist eine vorbeugende Maßnahme staatlicher Einflussnahme, die darauf abzielt, illegale Aktivitäten des Lizenznehmers zu verhindern oder zu stoppen. Nur die ausstellende Genehmigungsbehörde hat das Recht, die Genehmigung auszusetzen, und diese Sanktionen werden verhängt, wenn diese oder eine andere staatliche Behörde Verstöße des Genehmigungsinhabers gegen Genehmigungsanforderungen und -auflagen feststellt.

Die Aussetzung einer Genehmigung erfolgt nach Ermessen der ausstellenden Genehmigungsbehörde, die die potenzielle Schädlichkeit der festgestellten Verstöße oder die öffentliche Gefahr einer Schädigung nationaler oder privatrechtlicher Interessen durch das Handeln des Genehmigungsinhabers berücksichtigen muss.

Die Genehmigungsbehörde hat das Recht, die Genehmigung aufgrund der Ergebnisse ihrer eigenen Aufsichtstätigkeit oder aufgrund festgestellter Verstöße auszusetzen Regierungsstellen: Zu letzteren gehören nicht nur spezialisierte Aufsichts- und Kontrollorgane, sondern auch andere staatliche Behörden, z. B. Organe für innere Angelegenheiten, Organe des Föderalen Sicherheitsdienstes der Russischen Föderation (FSB) usw. Die Aussetzung einer Lizenz durch eine Lizenzbehörde geht immer ein Appell an den Lizenznehmer voraus, der auf Verstöße gegen Lizenzanforderungen und -bedingungen hinweist, die durch die Ergebnisse der Überwachung festgestellt wurden, die durch Bundesgesetze oder Lizenzvorschriften festgelegt und durch Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurden. Die Entscheidung der Genehmigungsbehörde muss die Frist für die Beseitigung festgestellter Verstöße bestimmen; kommt der Genehmigungsinhaber dieser Entscheidung nicht innerhalb der gesetzten Frist nach, kann dies zum Ruhen der Genehmigung führen.

Der Konzessionär ist verpflichtet, der Konzessionsbehörde die Beseitigung der Verstöße, die zur Aussetzung der Konzession geführt haben, schriftlich anzuzeigen. Die Genehmigungsbehörde, die die Genehmigung ausgesetzt hat, entscheidet über deren Verlängerung und teilt dies dem Genehmigungsinhaber innerhalb von drei Tagen nach Erhalt der entsprechenden Mitteilung und der Überprüfung, dass der Genehmigungsinhaber die Verstöße, die zur Aussetzung der Genehmigung geführt haben, beseitigt hat, schriftlich mit.

Es gibt keine Verlängerungsgebühr für die Lizenz. Die Gültigkeitsdauer der Lizenz für den Zeitraum der Aussetzung ihrer Gültigkeit wird nicht verlängert.

Die Lizenz verliert ihre Rechtskraft im Falle der Liquidation einer juristischen Person oder der Beendigung ihrer Tätigkeit infolge einer Umstrukturierung, mit Ausnahme ihrer Umwandlung, oder der Beendigung der Bescheinigung über die staatliche Registrierung eines Bürgers als Einzelunternehmer. In diesen Fällen erfolgt eine Erneuerung des Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt.

Im Falle einer Umwandlung einer juristischen Person, einer Änderung ihres Namens oder Sitzes oder einer Änderung des Namens oder Wohnsitzes eines einzelnen Unternehmers oder des Verlusts eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, ist der Lizenznehmer eine juristische Person (ihr Rechtsnachfolger) oder Einzelunternehmer- ist verpflichtet, spätestens fünfzehn Tage später einen Antrag auf Neuausstellung eines Dokuments zu stellen, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, mit Anlagen von Dokumenten, die die angegebenen Änderungen oder den Verlust eines Dokuments bestätigen, das das Vorhandensein einer Lizenz bestätigt. Bei der Neuausstellung eines Dokuments, das die Verfügbarkeit einer Lizenz bestätigt, nimmt die Genehmigungsbehörde entsprechende Änderungen im Lizenzregister vor. Die Neuausstellung eines Dokuments, das das Bestehen einer Lizenz bestätigt, erfolgt innerhalb von zehn Tagen nach Eingang des entsprechenden Antrags bei der Genehmigungsbehörde.

Eine Genehmigung kann auf der Grundlage eines Antrags der Genehmigungsbehörde durch eine gerichtliche Entscheidung aufgehoben werden, wenn die Verletzung der Genehmigungsanforderungen und -bedingungen durch den Genehmigungsinhaber zu einer Schädigung der Rechte, berechtigten Interessen, der Gesundheit der Bürger, der Verteidigung und der Sicherheit von geführt hat der Staat, das kulturelle Erbe der Völker der Russischen Föderation usw.

Gleichzeitig mit der Antragstellung beim Gericht hat die Genehmigungsbehörde das Recht, die besagte Genehmigung für einen Zeitraum bis zum Inkrafttreten der gerichtlichen Entscheidung auszusetzen.

Genehmigungsbehörden können eine Genehmigung außergerichtlich widerrufen, wenn der Genehmigungsinhaber die Lizenzgebühr für die Erteilung einer Genehmigung nicht innerhalb von drei Monaten entrichtet.

Die Entscheidung, die Gültigkeit einer Genehmigung auszusetzen, eine Genehmigung aufzuheben oder einen Antrag auf Aufhebung einer Genehmigung an das Gericht zu richten, wird von der Genehmigungsbehörde dem Genehmigungsinhaber von der Genehmigungsbehörde schriftlich mit einer begründeten Begründung für eine solche Entscheidung mitgeteilt drei Tage nach seiner Annahme.

Die Entscheidung, die Gültigkeit einer Lizenz auszusetzen und eine Lizenz zu annullieren, kann gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren angefochten werden.

Rechtsmittel gegen Entscheidungen von Genehmigungsbehörden beziehen sich auf wirtschaftliche Streitigkeiten und werden gemäß Kap. 22 APC-RF.

Dem Lizenznehmer steht ein Widerspruchsrecht zu gesagte Entscheidung Genehmigungsbehörde durch Einreichung einer Klageschrift beim Schiedsgericht am Sitz des Beklagten. Das Verfahren zur direkten Anrufung des Schiedsgerichts ist darauf zurückzuführen, dass das Lizenzgesetz kein Verfahren zur Beilegung einer Streitigkeit mit dem Beklagten vorsieht.

BEIM Klageschrift die rechtlichen Gründe für die Beschwerde müssen glaubhaft gemacht werden. Dazu können gehören: a) die Unverhältnismäßigkeit der Entscheidung der Genehmigungsbehörde, der durch das Vergehen des Genehmigungsinhabers verursachte Schaden, wenn dieser die Tatsache des Vergehens bestätigt; b) Leugnen der Tatsache einer Straftat, die zur Aussetzung der Lizenz geführt hat, durch den Lizenznehmer. Im ersten Fall muss die Klageschrift begründen, dass die festgestellten Verstöße des Genehmigungsinhabers nicht zu sozial gefährlichen Folgen führen konnten und die Genehmigungsbehörde andere, humanere Sanktionen hätte wählen müssen.

Auch der Antrag der Genehmigungsbehörde auf Aufhebung der Genehmigung wird berücksichtigt Schiedsgericht Aufenthaltsort des Angeklagten.

Die Genehmigungsstelle ist nicht berechtigt, Kontrollen in den Zuständigkeitsbereich anderer Landesbehörden und Kommunen durchzuführen.

Der Gegenstand der Lizenzierung ist also ein besonderer Kreis sozialer Beziehungen, die sich im Prozess der beruflichen Tätigkeit bei der Erteilung, dem Widerruf, der Aussetzung, dem Widerruf von Lizenzen, der Überwachung der Umsetzung von Lizenzregeln und der Verantwortung für die Verletzung von Lizenzverhältnissen entwickeln. Mit anderen Worten, wir sprechen von Öffentlichkeitsarbeit in Bezug auf die staatliche Einflussnahme auf Subjekte, die an einer bestimmten Art von Aktivität beteiligt sind.

Gleichzeitig kann man, wenn man die lizenzrechtlichen Beziehungen aufdeckt, ihre Merkmale bemerken, die sich manifestieren:

- erstens in den Subjekten (einerseits eine staatliche Einrichtung und andererseits ein Unternehmer);

- zweitens in den subjektiven Rechten und gesetzlichen Pflichten der Teilnehmer an diesen Beziehungen;

- drittens in Objekten (eine bestimmte Art von Aktivität).

Lizenzbeziehungen erfordern eine andere Kombination von rechtlichen Mitteln und Techniken, die das Recht auf Teilnehmer an Öffentlichkeitsarbeit beeinflussen, die aufgrund der besonderen Eigenschaften des Subjekts gebildet werden gesetzliche Regelung. Diese Kombination manifestiert sich in der Methode der gesetzlichen Regelung, in der die Rechtswirkung den Charakter von Erlaubnis, Vorschrift, Verbot, Vereinbarung annimmt.

Für die rechtliche Charakterisierung der Lizenzierung ist es auch interessant, ein funktionales Kriterium zu berücksichtigen, das eine Regulierungs- und Schutzfunktion beinhaltet.

Das Systemlizenzierungskriterium umfasst die Prinzipien der Lizenzierung.

Klärung allgemeine Bestimmungen im Bereich der Lizenzierung ermöglicht es Ihnen, sich auf das Studium der Merkmale der gesetzlichen Regulierung zu konzentrieren, die derzeit unter Mängeln leidet.