Nmck Änderung in Bezug auf den Zeitplan. Begründung des anfänglichen Höchstvertragspreises (IMCK)

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Lassen Sie uns über Situationen sprechen, in denen Kunden ihre Pläne und Zeitpläne ändern müssen. Auch weil sie beim Einkauf sparen konnten.

Wann sollte der Beschaffungsplan geändert werden?

Die Normen von Teil 6 von Artikel 17 des Gesetzes 44-FZ erfordern in bestimmten Fällen eine Änderung des Beschaffungsplans. Dieses Problem wird auch durch die Regierungsdekrete Nr. 552 vom 5. Juni 2015 und Nr. 1043 vom 21. November 2013 geregelt.

So stellte das Gesetz die folgenden Gründe auf. Beschaffungspläne werden geändert, wenn:

Anmeldung im ERUZ EIS
Ab 1. Januar 2020 Jahre, um an Auktionen unter 44-FZ, 223-FZ und 615-PP teilzunehmen Registrierung benötigt im ERUZ-Register ( Einzelnes Register Beschaffungsteilnehmer) auf dem EIS-Portal (Unified Information System) im Bereich Beschaffung zakupki.gov.ru.
Wir bieten einen Service zur Registrierung im ERUZ im EIS an:

sie geändert werden müssen, weil sich die Ziele der Beschaffung und die Anforderungen an die Gegenstände geändert haben;
sie müssen an die geänderten Rechtsvorschriften angepasst werden;
Dies ist erforderlich durch die Durchführung von Gesetzen und Verordnungen des Bundes, der Länder und kommunale Ebenen akzeptiert oder freigegeben nach Erstellung des Beschaffungsplans;
es aufgrund der Ergebnisse der obligatorischen öffentlichen Erörterung der Beschaffung erforderlich ist;
beim Kauf wurden Ersparnisse gebildet;
in anderen Fällen, die durch das Verfahren zur Pflege des Beschaffungsplans festgelegt werden.

Wann der Zeitplan geändert werden muss

Änderungen des Zeitplans erfolgen auf der Grundlage von Artikel 21 Teil 13 des Gesetzes 44-FZ sowie der Dekrete der Regierung der Russischen Föderation vom 05.06.2015 Nr. 553, vom 05.06.2015 Nr. 554.

Diese gesetzlichen Regelungen erfordern in folgenden Fällen eine Fahrplanänderung:

Bei der Vorbereitung des Kaufs haben sich die Bedürfnisse in Bezug auf Volumen und Kosten der Objekte geändert, sodass ein Kauf nicht möglich ist.
Die Bedingungen oder Häufigkeit der Einkäufe, das Datum des Beginns und des Endes der Auktion, die Art der Bestimmung des Lieferanten, die Höhe der Anzahlung, die Zahlungsbedingungen haben sich geändert.
Kauf storniert.
Der Kunde hat im laufenden Geschäftsjahr Einsparungen erzielt.
Die Aufsichtsbehörde hat eine Beschaffungsanordnung erlassen.
Basierend auf den Ergebnissen der öffentlichen Diskussion hat der Kunde eine Entscheidung getroffen, die den Kauf ändert.
Unvorhergesehene Umstände und andere Fälle, die nach der Erstellung des Zeitplans aufgetreten sind.

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Wie Sie sehen können, müssen Pläne und Zeitpläne geändert werden Gesetzesänderungen, und aufgrund von Änderungen der Umstände, die sich auf Beschaffungsaktivitäten Kunde. Und einer davon sind Kosteneinsparungen. Nehmen wir ein Beispiel, wann und wie es notwendig ist, Planungsunterlagen auf dieser Grundlage zu ändern.

Lage 1. Der Kunde braucht Büromöbel und kündigt an elektronische Auktion. Mit dem bei der Auktion gesparten Geld plant er den Kauf eines weiteren Möbelstücks mit dem gleichen OKPD-2, in diesem Fall muss der Kunde nur den Zeitplan ändern. Der Beschaffungsplan bleibt gleich, weil neuer Einkauf wird innerhalb einer seiner Positionen durchgeführt. In den Zeitplan wird eine neue Position eingefügt, und die Informationen in der Spalte „Geplante Zahlungen“ werden ebenfalls angegeben.

Lage 2. Fast alles ist beim Alten, nur mit dem gesparten Geld kauft der Kunde ein ganz anderes Produkt, das er gar nicht kaufen wollte. In diesem Fall wird die neue Position sowohl in den Beschaffungsplan als auch in den Zeitplan eingetragen. Im Zeitplan werden die geplanten Zahlungen für die entsprechende Zeile geändert. Im Beschaffungsplan werden Änderungen an der Höhe der finanziellen Unterstützung vorgenommen. Darüber hinaus werden neue Positionen gemäß den Bedingungen des abgeschlossenen Vertrags in den Zeitplan aufgenommen.

Wir erinnern Sie daran, dass, wenn eine neue Linie in den Plan und Zeitplan aufgenommen wird, die notwendigen Anpassungen an der Begründung für den Kauf vorgenommen werden müssen.

Eine andere Frage ist, ob es notwendig ist, in den Planungsunterlagen diejenigen Positionen zu ändern, für die der Kunde Einsparungen erhalten hat? Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung hat in seinem Schreiben vom 29. November 2016 Nr. D28i-3256 darauf hingewiesen, dass, wenn andere Einkäufe auf Kosten dieser Mittel getätigt werden, diese in eine neue Zeile im Beschaffungsplan und -zeitplan aufgenommen werden sollten. Gleichzeitig sollte der NMCC der Einkäufe, für die Einsparungen erzielt wurden, unverändert bleiben.

Einzelheiten 11.05.2017 10:59

Wenn der Kauf nicht im Zeitplan enthalten ist oder die Daten zum zuvor geplanten Kauf veraltet sind, muss das Dokument geändert werden. Lassen Sie uns herausfinden, wie es nach allen Regeln geht

Schätzen Sie den Betrag der Änderung

Es kann erforderlich sein, nicht in einer, sondern in mehreren Spalten des Zeitplans Änderungen vorzunehmen und die Informationen in anderen Dokumenten anzupassen: den Beschaffungsplan, die Begründung dafür, die Begründung für den Zeitplan.

Geplant ist beispielsweise eine Angebotsanfrage auf Grundlage von Art. 2 Abs. 1 lit. 72 des Gesetzes N 44-FZ mit einem anfänglichen maximalen Vertragspreis (NMTsK) von 500.000 Rubel. ohne Vertragserfüllung. Aufgrund des Anstiegs der Warenkosten wurde beschlossen, den NMTsK auf 600.000 Rubel zu erhöhen. Zusätzlich zum Ändern der Spalte mit NMCK müssen Sie in diesem Fall:

die Höhe der geplanten Zahlungen korrigieren;
ersetzen die Methode zur Bestimmung des Lieferanten, tk. NMTsK, um Angebote auf der angegebenen Grundlage anzufordern, darf 500.000 Rubel nicht überschreiten;
die Höhe der Sicherheit für die Beantragung und Erfüllung des Vertrages festzusetzen, wenn diese Sicherheit für eine neue Beschaffungsmethode gestellt wird.

Abstimmung mit dem Vorgesetzten

Um den Zeitplan zu ändern, müssen Sie die Zustimmung des Leiters der Organisation oder einer anderen autorisierten Person einholen. Es gibt keine etablierte Form der Einwilligung. Ein Vertragsdienstmitarbeiter oder Vertragsmanager kann eine Bestellung oder einen Antrag verwenden, bei dem er die Änderungen begründen muss.

Verwenden Sie dazu die angegebenen Gründe: für Bundeskunden - in Abschnitt 8 der Regeln N 553; für regionale und kommunale Kunden - in Abschnitt 10 der Anforderungen N 554.

Das Dokument muss die Informationen angeben, die in den Zeitplan und andere Beschaffungsplanungsdokumente aufgenommen werden sollen.

Nehmen Sie Änderungen vor

Änderungen müssen an der aktuellen elektronischen Version des Fahrplans unter Verwendung der Funktionalität eines einzelnen vorgenommen werden Informationssystem(EIS) oder Systeme " Elektronisches Budget". Danach innerhalb von drei Werktagen neue Edition der Fahrplan muss in das EIS gestellt werden.

Das Verfahren zum Ändern der elektronischen Version des Zeitplans ist im Benutzerhandbuch „Erstellung und Platzierung von Beschaffungsplänen und Beschaffungsterminplänen“ auf der EIS-Website und im Benutzerhandbuch „Beschaffungsplanung“ des elektronischen Haushaltssystems auf der ausführlich beschrieben Website der Bundeskasse.

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In dem Artikel werden wir prüfen, wann der Kunde Änderungen am Plan, dem Beschaffungsplan und vornehmen sollte Besondere Aufmerksamkeit eine solche Basis geben wir als Einsparungspotential bei der Beschaffung an.

Änderung des Beschaffungsplans

Änderungen des Beschaffungsplans erfolgen gemäß Teil 6 der Kunst. 17 Bundesgesetzüber das Vertragssystem sowie Dekrete der Regierung der Russischen Föderation vom 05.06.2015 Nr. 552, vom 21.11.2013 Nr. 1043.

Frage: Muss ich den Betrag im Einkaufsplan an der Position reduzieren, an der die Einsparungen eingetreten sind? Das Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 29. November 2016 Nr. D28i-3256 besagt, dass der Kunde Waren, Arbeiten und Dienstleistungen durch die Verwendung von Einsparungen erwerben muss, die im Rahmen der Beschaffung gemäß den Rechtsvorschriften erzielt wurden der Russischen Föderation tätigt der Kunde einen solchen Kauf als neue Zeile im Beschaffungsplan und Beschaffungsplan. Gleichzeitig ändern sich die anfänglichen (maximalen) Preise der Verträge, durch die solche Einsparungen erzielt wurden, nicht.

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In einem Schreiben vom 22. November 2017 Nr. 24-01-09 / 78284 teilte das Finanzministerium mit, was passieren würde, wenn der Kunde gegen die Anforderungen zur Begründung des NMCC verstößt, wenn der Kauf in den Zeitplan aufgenommen wird. Den Text des Schreibens können Sie unten lesen.

Schreiben vom 22. November 2017 Nr. 24-01-09/78284

NMTsK oder der Vertragspreis beim Kauf von einem einzelnen Lieferanten müssen in der Phase der Aufnahme des Kaufs in den Zeitplan begründet werden. Diese Anforderung ist im 44. Gesetz vorgesehen. Auf eine Begründung des Vertragspreises kann nur gegenüber verzichtet werden besondere Einkäufe(Klauseln 4.5, 26, 33, Teil 1, Artikel 93 des 44. Gesetzes), wonach ihre jährliche Höhe gerechtfertigt sein muss. Eine solche Ausnahme ist ausdrücklich in den durch Dekret 555 der Regierung festgelegten Rechtfertigungsregeln für die Beschaffung vorgesehen.

In Ermangelung eines Nachweises oder der Nichteinhaltung der festgelegten Anforderungen kann der schuldige Mitarbeiter des Kunden gemäß Art. 7.29.3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Gemäß Teil 1 dieses Artikels kann die Geldstrafe für den begangenen Verstoß zwischen 20 und 50.000 Rubel liegen.

Abteilung für Haushaltspolitik in der Sphäre Vertragssystem, nachdem sie die Berufung zur Frage der Haftung eines Beamten des Kunden auf der Grundlage von Artikel 7.29.3 des Kodex geprüft hatte Russische Föderation um Ordnungswidrigkeiten, sagt folgendes.

Gemäß Artikel 18 Absatz 1 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 04.05.2013 N 44-FZ "Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs" (im Folgenden bezeichnet als das Gesetz über das Vertragssystem), bei der Erstellung eines Plans - Zeitplans, der anfängliche (maximale) Preis des Vertrags, der Preis des Vertrags unterliegt der Rechtfertigung in der in Artikel 22 des genannten Bundesgesetzes festgelegten Weise .

Die Regeln für die Begründung der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs wurden durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 06.05.2015 N 555 (im Folgenden - Regeln N 555) genehmigt.

Die Bestimmungen von Artikel 7.29.3 Teil 1 des Ordnungswidrigkeitengesetzbuchs der Russischen Föderation sehen eine Verwaltungshaftung für die Aufnahme eines oder mehrerer Beschaffungsgegenstände in den Beschaffungsplan oder den Beschaffungsplan vor Beschaffung oder festgelegt durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffungsanforderungen für Waren, Arbeiten, Dienstleistungen und (oder) Standardkosten, die vom Kunden gekauft wurden, oder die Aufnahme in die Beschaffungsplan des anfänglichen (maximalen) Preises des Vertrags, einschließlich des Vertragsabschlusses Alleinlieferant(Auftragnehmer, Ausführender), für die es keine Begründung gibt oder die nicht den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und anderer Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zum Vertragssystem im Bereich der Auftragsvergabe entsprechen.

Somit ist die autorisierte Beamte Kunden, die den anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags, einschließlich der mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) geschlossenen Verträge, in den Beschaffungsplan aufgenommen haben, für die es keine Begründung gibt oder die nicht den Anforderungen der Rechtsvorschriften entsprechen Bereich des Vertragssystems unterliegen der Verwaltungshaftung gemäß Artikel 7.29.3 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation.

Gleichzeitig sieht Absatz 6 der Verordnung Nr. 555 vor, dass in Bezug auf Beschaffungen, die gemäß Artikel 93 Teil 1 Absätze 4, 5, 26 und 33 des Gesetzes über das Vertragssystem durchgeführt werden, das jährliche Volumen dieser Aufträge angegeben wird Käufe unterliegen der Rechtfertigung.

Leiter der Haushaltsabteilung

Politik im Bereich des Vertragswesens

MINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Abteilung für die Entwicklung des Vertragssystems des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung prüfte einen Rechtsbehelf zur Anwendung der Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Güter, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs" (im Folgenden - Gesetz N 44 -FZ) und Berichte in seinen Zuständigkeitsbereich.

Verordnung des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 2. Oktober 2013 N 567 genehmigt Richtlinienüber die Anwendung von Methoden zur Bestimmung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises, des Preises eines mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) abgeschlossenen Vertrags (im Folgenden als Empfehlungen bezeichnet).

Gemäß Teil 2 des Artikels 112 des Gesetzes N 44-FZ platzieren Kunden in einem einzigen Informationssystem im Bereich der Beschaffung Zeitpläne für die Auftragserteilung für 2014 - 2016 gemäß den durch die gemeinsame Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung genehmigten Regeln Russland und das Bundesfinanzministerium vom 27. Dezember 2011 N 761 / 20n (im Folgenden - Verordnung N 761/20n), unter Berücksichtigung der Merkmale, die durch die gemeinsame Verordnung des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung und des russischen Finanzministeriums vom 31. März festgelegt wurden , 2015 N 182/7n (im Folgenden - Merkmale).

Die Bestimmungen der Unterabschnitte „i“ und „k“ des Unterabschnitts 2 des Abschnitts 5 der Besonderheiten legten fest, dass die NMCC und die Höhe der Antragssicherheit in Einheiten festgelegt werden - Tausend Rubel.

Somit erfolgt die Bestimmung des NMCC während der Erstellung eines Beschaffungsplans, der Erstellung einer Beschaffungsbekanntmachung und der Beschaffungsdokumentation. Gleichzeitig gibt der Kunde im Beschaffungsplan die NMCC in Einheiten an, die durch die angegebenen Merkmale bestimmt werden.

Laut der Abteilung für die Entwicklung des Vertragssystems des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands widerspricht die Angabe in der Ausschreibungsbekanntmachung, die Dokumentation über den Kauf von NMCC auf den nächsten Cent nicht den Bestimmungen von Teil 12 des Artikels 21 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Darüber hinaus teilen wir Ihnen mit, dass gemäß Verordnung N 761 / 20n Fahrplanänderungen im Falle einer Änderung von mehr als 10% der als Folge identifizierten Kosten für Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, die für den Einkauf geplant sind, vorgenommen werden Vorbereitung auf die Erteilung einer bestimmten Bestellung, wodurch es unmöglich ist, eine Bestellung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen gemäß dem im Zeitplan vorgesehenen anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags aufzugeben.

Wenn es also bei der Erstellung einer Bekanntmachung und Beschaffungsdokumentation in einem einheitlichen Informationssystem im Beschaffungsbereich aufgrund der Position des Zeitplans erforderlich wird, den anfänglichen (maximalen) Preis des Vertrags anzugeben, der sich nicht mehr unterscheidet als 10 % von den Angaben im Plan, dann ist es auch notwendig, das entsprechende Feld zu bearbeiten, das auf der Grundlage der im Plan angegebenen Daten ausgefüllt wurde.

Um die Daten in der auf der Grundlage des Zeitplans erstellten Ausschreibung zu ändern, muss der Benutzer des einheitlichen Informationssystems auf den Hyperlink "Auf der Grundlage des Zeitplans generierte Informationen ändern" klicken. detaillierte Anleitung zur Durchführung dieser Maßnahme ist in Abschnitt 4.6.2.1.3 des Benutzerhandbuchs für das einheitliche Informationssystem im Bereich Beschaffung angegeben.

Gleichzeitig stellen wir das fest rechtliche Handhabe Klärung durch die Behörde haben Staatsmacht, wenn diese Stelle nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation mit besonderer Kompetenz ausgestattet ist, Klarstellungen zur Anwendung der Bestimmungen der Rechtsvorschriften mit Verordnungscharakter zu erlassen.