Rollover-Käufe. Juristische Dienstleistungen

• staatliche Unternehmen;
• staatliche Unternehmen;
• Wirtschaftsgesellschaften, an deren Stammkapital der Anteil der Staatsbeteiligung 50 Prozent übersteigt;
• Tochtergesellschaften, deren Stammkapital zu mehr als 50 Prozent den börsennotierten juristischen Personen gehört.

Die Staatsduma beschloss, das öffentliche Beschaffungswesen auf elektronisches Format zu übertragen. Die Abgeordneten haben vergangene Woche in dritter Lesung einen Gesetzentwurf verabschiedet, der Einkäufe von kleinen und mittleren Unternehmen in elektronische Form überführt. Solche Einkäufe werden auf staatlich kontrollierten elektronischen Plattformen stattfinden. Experten stellen fest, dass diese Innovationen der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen nicht helfen werden, aber sie schaffen einen universellen konzeptionellen Apparat.

Der Gesetzentwurf über den Übergang des öffentlichen Beschaffungswesens in das elektronische Format ändert die Rechtsvorschriften über das Beschaffungswesen von staatlichen Unternehmen - 223 FZ. Das Dokument ändert radikal die Regulierung des öffentlichen Beschaffungswesens.

Ab 2019 finden alle Verfahren der öffentlichen Auftragsvergabe nur noch in elektronischer Form statt. Darüber hinaus enthält das Dokument eine Norm, die laut den Autoren des Gesetzentwurfs auf die Bekämpfung von „Taschengesellschaften“ von Staatsunternehmen abzielt. Um sie zu bekämpfen, werden Einkäufe kleiner und mittlerer Unternehmen, die 10 % aller Einkäufe staatlicher Unternehmen ausmachen, auf staatlich kontrollierte elektronische Plattformen übertragen.

Meinungsverschiedenheiten zwischen den Abgeordneten wurden durch Änderungen zu Ausnahmen von den Regeln verursacht. Von diesem „Recht“ können staatliche Unternehmen Gebrauch machen, deren Beschaffungsvorschriften die Möglichkeit vorsehen, Käufe in elektronischer Form abzulehnen. In der „Ausnahmeliste“ sind Käufe sogenannter „Verbundgesellschaften“ enthalten – mit einem Anteil von 25 % plus eine Aktie. Darüber hinaus werden Käufe von Waren oder Dienstleistungen von lokalen Anbietern durch ausländische Abteilungen staatlicher Unternehmen nicht auf elektronische Plattformen übertragen.

Wie angemerkt Generaldirektor"TEK-Torg" Dmitry Sytin, die von den Abgeordneten vorgeschlagenen Maßnahmen werden in keiner Weise dazu beitragen, die Zahl der "Taschenunternehmen" zu verringern.

„Im besten Fall, was wird die Umsetzung dieses Dokument besteht darin, dass die Verfahren, nach denen die Beschaffung durchgeführt wird, verallgemeinert werden. Diese Prozeduren werden den gleichen Namen haben, sie werden auf die gleiche Weise sein. Für staatseigene Unternehmen ergeben sich heute gewisse Schwierigkeiten dadurch, dass einige Käufe nach 44-FZ und andere nach 223-FZ abgewickelt werden. Aus diesem Grund müssen sie Leute aufnehmen, die andere Gesetze kennen. Das sind zusätzliche Kosten“, so der Experte.

Ihm zufolge können diese Änderungen die Arbeit der Lieferanten - Vertreter kleiner und mittlerer Unternehmen - vereinfachen.

"Aber auch das ist zweifelhaft. Die Hauptschwierigkeiten für Vertreter kleiner und mittlerer Unternehmen ergeben sich bei der Erstellung von Vorschlägen und dem Studium komplexer Beschaffungsunterlagen. Die von den Abgeordneten vorgeschlagenen Änderungen ändern in diesem Bereich nichts. KMU, diese Änderungen werden nicht entfernt, klein und mittleres Geschäft wird weiterhin die gleiche große Anzahl von Dokumenten erstellen. Grundsätzlich wird sich mit der Annahme dieses Dokuments nichts ändern", sagte Dmitry Sytin.

Wie Dmitry Kazantsev, Leiter der Abteilung für Rechtsexpertise beim B2B-Center, feststellte, wird die Umsetzung des Gesetzentwurfs zur Übertragung von Einkäufen von kleinen und mittleren Unternehmen in elektronisches Format den Zugang kleiner Unternehmen zu Einkäufen nicht beeinträchtigen von staatlichen Unternehmen.

"Wenn ein staatliches Unternehmen wirklich Verstöße begeht und Taschenfirmen an seinen Einkäufen beteiligt sind, wird es dies wie bisher tun können. Kleine Unternehmen werden jedoch in der Lage sein, mit seriösen Kunden zusammenzuarbeiten", sagte Dmitry Kazantsev.

Ihm zufolge führt der Gesetzentwurf einen universellen Begriffsapparat ein.

„Inzwischen werden einige der in dem Dokument enthaltenen Regeln aus dem Gesetz übernommen Vertragssystem“, sagte der Experte.

Der Gesetzentwurf enthält eine Reihe von Einschränkungen, „die kaum darauf abzielen, kleine Unternehmen zu schützen“, fügte Dmitry Kazantsev hinzu.

"Erstellen einer Liste elektronischer Handelsböden, wo es möglich sein wird, Einkäufe für kleine Unternehmen zu tätigen, wird die staatliche Kontrolle über sie vereinfachen, aber es ist unwahrscheinlich, dass dies kleinen Unternehmen hilft. Darüber hinaus können begrenzte elektronische Tools einen grausamen Scherz spielen, wenn elektronische Dienste selbst aufgrund des geringen Wettbewerbs zwischen den Standorten oder der fehlenden Möglichkeit ihrer Modernisierung aufgrund etablierter Dienste betrieben werden neue Edition Das Gesetz der Verjährung wird rutschen. Dann könnten kleine Unternehmen Probleme wegen einer Störung im Betrieb elektronischer Tools bekommen“, so der Experte.

Alexei Ulyanov, Direktor des Institute for Competitiveness Enhancement, sagte, dass die Informatisierung des Beschaffungssystems ein Trend der Zeit sei.

„Es ist möglich, den Bereich Beschaffung zu informieren verschiedene Wege- durch Halten elektronische Wettbewerbe, Anfragen nach Angeboten, aber tun Sie dies nicht über Auktionen. Ich bin ein Befürworter der Abschaffung von Auktionen. Sie eignen sich nur zum Verkaufen, aber nicht zum Kaufen“, so der Experte.

Die Weitergabe von Einkäufen an staatliche elektronische Plattformen sei eine Lobbymaßnahme.

„Diese Übersetzung ergibt keinen großen Sinn. „Reshals“, Vermittler – Handwerker, um Auktionen zu gewinnen – bleiben sie. Verschiedene Schemata werden weiterhin verwendet, wie „rammen“ oder „Auktionsroboter erstellen“. Beschaffung. Kleine Unternehmen müssen nicht mit Bots an Bacchanalien teilnehmen", sagte der Experte.

Er betonte, dass es einen anderen Weg geben sollte, als KMU-Käufe auf die fünf ausgewählten E-Marktplätze zu verlagern, die ein Monopol geschaffen haben und daher hinter dem Markt zurückgeblieben sind.

"Ich glaube, dass die in diesem Gesetzentwurf vorgeschlagenen Maßnahmen negativ sind. Das Dokument, das zwei Jahre lang gelogen war, wurde heute im Zusammenhang mit den Lobbybemühungen des Leiters des Föderalen Antimonopoldienstes Igor Artemyev und des Leiters der Sberbank German Gref angenommen “, schloss Alexey Ulyanov.

Am Vorabend des neuen Jahres unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das geänderte Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen - Bundesgesetz Nr. 504-FZ vom 31. Dezember 2017 „Über die Änderung des Bundesgesetzes“ über das Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen zur Sicherstellung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse "" (im Folgenden - Gesetz Nr. 504-FZ). Die wesentliche Neuerung ist, dass Kunden ab Juli 2018 Ausschreibungen, Ausschreibungen und Ausschreibungen in elektronischer Form durchführen können und ab 2019 für sie verpflichtend sind.

Das Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 05.04.2013 "Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs" (im Folgenden - Gesetz Nr. 44-FZ) wurde geändert. Das Gesetz Nr. 504-FZ tritt ab Juli 2018 in Kraft, einige Änderungen treten jedoch zu anderen Zeiten in Kraft, und einige von ihnen gelten ab dem 11. Januar 2018.

Elektronisches Beschaffungsformat

Die Änderungen sehen die Übertragung wettbewerbsorientierter öffentlicher Beschaffungsverfahren in ein elektronisches Format vor. Hierfür ist eine Übergangsfrist vom 01.07.2018 bis 01.01.2019 vorgesehen. So können Kunden ab Juli 2018 eine Ausschreibung, eine Ausschreibung mit beschränkter Teilnahme, eine zweistufige Ausschreibung, eine Ausschreibung durchführen , eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in elektronischer Form. Und ab 2019 wird dies in ihre Verantwortung übergehen. Also mit nächstes Jahr Wettbewerbsverfahren „in Papierform“ können nicht durchgeführt werden. Gleichzeitig legt das Gesetz Nr. 504-FZ detailliert das Verfahren zur Durchführung von Vergabeverfahren in elektronischer Form fest.

Bis zum 1. Januar 2019 können sich zuvor auf elektronischen Plattformen akkreditierte Beschaffungsteilnehmer beteiligen elektronische Verfahren müssen sich im einheitlichen Informationssystem registrieren. Offshore-Unternehmen werden nicht als Beschaffungsteilnehmer registriert. Und noch früher (ab 1. Juli 2018) müssen alle Beschaffungsteilnehmer qualifizierte Zertifikate elektronischer Signaturprüfschlüssel (statt unqualifizierter) erhalten, um an der elektronischen Beschaffung teilnehmen zu können.

Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes

Das Gesetz Nr. 504-FZ hat die Anforderungen an die Beschreibung des Beschaffungsobjekts geändert. Die Regel, dass eine solche Beschreibung objektiv sein muss, wird nun abgeschafft. Die Angabe einer Marke in der Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes ist zulässig, jedoch unter der Bedingung:

1) diese Angabe mit den Worten „oder gleichwertig“ begleiten, oder

2) Inkompatibilität der Waren, auf denen andere Marken platziert sind, und die Notwendigkeit, das Zusammenspiel dieser Waren mit den vom Kunden verwendeten Waren sicherzustellen, oder

3) Beschaffung von Ersatzteilen und Verbrauchsmaterialien für Maschinen und Anlagen des Kunden gem technische Dokumentation für die genannten Maschinen und Anlagen.

Grundlage für einen Vertragsabschluss mit dem zweiten Gewinner

Die Änderungen besagen, dass der Kunde nun das Recht hat, einen Vertrag mit einem anderen Vermittlungsteilnehmer abzuschließen, der den gleichen Vertragspreis wie der Gewinner angeboten hat oder dessen Vertragspreisangebot bessere Konditionen für den Vertragspreis nach den vom Gewinner vorgeschlagenen Konditionen enthält. Wir sprechen von einer Situation, in der der Kunde sich weigert, einen Vertrag mit dem Gewinner aus den in Art. 9 und 10 vorgesehenen Gründen abzuschließen. 31 des Gesetzes Nr. 44-FZ. Das heißt, wenn der Auftraggeber oder die Beschaffungskommission feststellt, dass der Beschaffungsteilnehmer die für ihn erforderlichen Anforderungen nicht erfüllt oder falsche Angaben über die Einhaltung dieser Anforderungen gemacht hat. Auch beim Kauf von Arzneimitteln, die in der Liste der lebenswichtigen und unentbehrlichen Arzneimittel aufgeführt sind, kann der Kunde vom Vertrag zurücktreten. Zum Beispiel, wenn sich herausstellt, dass der maximale Verkaufspreis der von einem solchen Beschaffungsteilnehmer angebotenen Medikamente nicht registriert ist.

Der Vertrag mit dem zweiten Gewinner kommt in der für den Vertragsschluss festgelegten Weise zustande, wenn sich der Gewinner der Vermittlung dem Vertragsschluss entzieht. Gleichzeitig gilt nicht, dass der Gewinner des Kaufs, mit dem der Kunde den Abschluss eines Vertrages aus diesen Gründen abgelehnt hat, sich dem Vertragsschluss entzogen hat. Daher wird ein solcher Gewinner nicht in das Register skrupelloser Anbieter aufgenommen. Eine Ausnahme besteht, wenn der Beschaffungsteilnehmer einen Preis für Arzneimittel angeboten hat, der den im staatlichen Register der Hersteller angegebenen Höchstverkaufspreis für Arzneimittel übersteigt, die in der Liste der lebenswichtigen und unentbehrlichen Arzneimittel enthalten sind, und der Beschaffungsteilnehmer sich weigert, den vorgeschlagenen Preis zu senken Preis bei Vertragsabschluss. Diese Bestimmungen traten am 11. Januar 2018 in Kraft.

Aufnahme in das Register unseriöser Lieferanten

Die Regeln für die Übermittlung von Informationen an das FAS Russland bezüglich der Aufnahme von Beschaffungsteilnehmern in das Register skrupelloser Lieferanten im Falle einer Umgehung des Vertragsabschlusses haben sich geändert. Insbesondere wenn der Gewinner einen Vertragsabschluss vermeidet, muss der Kunde jetzt in jedem Fall Informationen über ihn an die FAS Russland zur Aufnahme in das Register der skrupellosen Lieferanten übermitteln. Bisher bestand eine solche Verpflichtung nicht, wenn auch der zweite Gewinner den Vertragsabschluss verweigerte. Nun wurde die Verknüpfung zum Vertragsschluss durch den zweiten Gewinner entfernt. Das heißt, der Kunde muss die Unterlagen innerhalb von drei Tagen nach dem Verzicht des ersten Gewinners auf den Vertragsabschluss und nicht nach dem Vertragsabschluss mit einem anderen Beschaffungsteilnehmer bei der FAS Russland einreichen.

Es wird auch festgelegt, dass das Register unseriöser Lieferanten keine Informationen über die TIN von juristischen Personen des öffentlichen Rechts enthält, die Gründer von juristischen Personen sind.

Weitere Änderungen des Gesetzes Nr. 44-FZ

Wenn ein Individuell, einschließlich Einzelunternehmer Erfüllt er bestimmte Anforderungen nicht (besitzt zum Beispiel keine Lizenz), dann werden seine Beschwerden berücksichtigt allgemeine Ordnung, dh nicht auf der Grundlage von Kapitel 6 des Gesetzes Nr. 44-FZ.

Neue Anforderungen für Bankgarantien im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe treten vom 1. Juli 2018 bis einschließlich 30. Juni 2018 im Rahmen einer elektronischen Auktion in Kraft Geldmittel, die der Einholung von Geboten dienen, werden von den Beschaffungsteilnehmern in der vor dem 1. Juli 2018 geltenden Weise eingegeben.

Für Beschaffungsteilnehmer ist eine neue Anforderung entstanden - sie haben keine Beschränkungen für die Teilnahme an Beschaffungen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind.

Das Widerspruchsprotokoll kann nur einmal eingereicht werden.

Der Mindestauktionsschritt beträgt 100 Rubel.

Ab 2019 werden sie führen einzelnes Register Einkaufsteilnehmer.

So geben Sie Informationen zu fortlaufenden Einkäufen korrekt in den Beschaffungsplan und den Beschaffungsplan für 2017 ein, wenn eine Bekanntmachung darüber für Ende 2016 geplant ist (ist es erforderlich, solche Einkäufe in die PZ und PPP für 2017 aufzunehmen oder in PG und PGZ für 2016?)

Antworten

Oksana Balandina, Chefredakteur des State Order System

Vom 1. Juli 2018 bis 1. Januar 2019 gilt für Kunden eine Übergangsfrist – es dürfen sowohl elektronische als auch Papierverfahren durchgeführt werden. Ab 2019 sind Wettbewerbe, Auktionen, Angebote und Ausschreibungen auf Papier bis auf acht Ausnahmen verboten.
Lesen Sie, welche Einkäufe auf dem ETP zu tätigen sind, wie Sie eine Website auswählen und eine elektronische Signatur erhalten, welche Regeln für den Abschluss von Verträgen während der Übergangszeit und danach gelten.

Der Beschaffungsplan für das Jahr 2017 und den Planungszeitraum wird vom kommunalen Auftraggeber, Haushaltsinstitut, gebildet kommunale Ebene um die Budgetzuweisungen für die Beschaffung für 2017 und den Planungszeitraum zu rechtfertigen (Absatz "a", Absatz 4 der Anforderungen für die Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Beschaffungsplänen, genehmigt durch Regierungsdekret Nr. 1043).

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Um also Budgetzuweisungen für 2017 zu erhalten und Einkäufe für 2017 auf eigene Kosten zu tätigen, muss der kommunale Kunde die Einkäufe, die er mit den für 2017 zugewiesenen Mitteln tätigen wird, in den Beschaffungsplan und Zeitplan für 2017 aufnehmen.

Mit anderen Worten, um die notwendigen Limits für die Beschaffung zu Lasten des Jahres 2017 zu erhalten, muss der kommunale Kunde die Budgetzuweisungen für 2017 durch den Beschaffungsplan für 2017 begründen.

Gemäß dem von der Regierung der Russischen Föderation vom 21. November 2013 Nr. 1043 genehmigten Formular des Beschaffungsplans ist in Spalte 6 des Beschaffungsplans das Jahr der Platzierung der Ausschreibung / des Vertragsabschlusses angegeben ( wenn die Bekanntmachung nicht erforderlich ist) (Klausel "h" Abschnitt 1 Anforderungen an die Form des Beschaffungsplans, genehmigt durch Dekret Nr. 1043). Da der Beschaffungsplan für 2017 und den Planungszeitraum erstellt wird, können der Beschaffungsplan für 2017 und der Planungszeitraum keine Einkäufe im Jahr 2016 widerspiegeln.

Aus einer wörtlichen Lesart von Abs. "a" Absatz 4 der Anforderungen für die Bildung, Genehmigung und Pflege von Beschaffungsplänen, Absätze. „h“ Abschnitt 1 der Anforderungen an die Form des Beschaffungsplans, genehmigt durch das Dekret Nr. 1043, folgt, dass im Falle der Beschaffung auf Kosten von 2017 der Kunde ihn in den Beschaffungsplan und den Beschaffungsplan aufnehmen muss auf seiner Grundlage (Teil 2 von Art. 21 des Gesetzes Nr. 44-FZ) für 2017 gebildet.

Gleichzeitig kann der Kunde solche Käufe erst im Jahr 2017 ankündigen.

Das Beschaffungsplanformular, die Anforderungen für die Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Beschaffungsplänen für Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen zur Deckung des Bedarfs einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und des kommunalen Bedarfs wurden durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom November genehmigt 21, 2013 Nr. 1043 (im Folgenden als die Anforderungen bezeichnet, die durch das Dekret Nr. 1043 genehmigt wurden).

Das Verfahren für die Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Beschaffungsplänen zur Deckung des Bedarfs der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und des kommunalen Bedarfs wird entsprechend vom Höchsten festgelegt ausführendes Organ staatliche Behörden der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, lokale Verwaltung, unter Berücksichtigung der durch das Dekret Nr. 1043 genehmigten Anforderungen.

Innerhalb von drei Tagen ab dem Datum seiner Genehmigung unterliegt das angegebene Verfahren der Platzierung in einem einzigen Informationssystem (Abschnitt 2 der Anforderungen, die durch Beschluss Nr. 1043 genehmigt wurden).

Welche Einkäufe sind im Beschaffungsplan enthalten?

Der Beschaffungsplan enthält Informationen zu Beschaffungen, die für das nächste Geschäftsjahr und (oder) den Planungszeitraum geplant sind (Klausel 9 der Anforderungen, die durch Beschluss Nr. 1043 genehmigt wurden).

Der Beschaffungsplan muss unbedingt eine Begründung für jeden Beschaffungsgegenstand enthalten, die als Anhang erstellt wird (Unterabschnitt „k“ Abschnitt 1 der durch Beschluss Nr. 1043 genehmigten Anforderungen).

Wie kann ein Kunde auf regionaler und kommunaler Ebene das Beschaffungsplanformular korrekt ausfüllen?

Kunden auf regionaler und kommunaler Ebene müssen sich bei der Erstellung und Genehmigung des Beschaffungsplans an dem durch das Dekret Nr. 1043 genehmigten Formular orientieren. Es ist zwingend erforderlich, im Formular des Beschaffungsplans anzugeben (Abschnitt 1 der Anforderungen an das Formular des durch Dekret Nr. 1043 genehmigten Beschaffungsplans):

1) in der Kopfzeile:

• vollständiger Name, Ort, Telefon und Adresse Email staatlicher (kommunaler) Kunde, juristische Person verantwortlich für die Erstellung, Genehmigung und Pflege des Beschaffungsplans;
• Steueridentifikationsnummer;
• Registrierungsgrundcode;
• Code gemäß dem Allrussischen Klassifikator der Gemeindegebiete, der Folgendes identifiziert:
  • Subjekt der Russischen Föderation (erster und zweiter Buchstabe des Codes) - in Bezug auf den Beschaffungsplan zur Deckung der Bedürfnisse des Subjekts der Russischen Föderation;
  • Gemeinde - in Bezug auf den Beschaffungsplan zur Deckung des kommunalen Bedarfs;
• Code nach dem Allrussischen Klassifikator für Unternehmen und Organisationen;
• Code nach dem Allrussischen Klassifikator für Organisations- und Rechtsformen; vollständiger Name, Ort, Telefon und E-Mail-Adresse Haushaltsinstitut oder ein einheitliches Unternehmen, das den Code gemäß dem Allrussischen Klassifikator der Territorien der Gemeinden angibt, der Folgendes identifiziert:
  • das Subjekt der Russischen Föderation (das erste und zweite Zeichen des Codes), auf dessen Territorium sich die staatliche autonome Haushaltseinrichtung des Subjekts der Russischen Föderation, das staatliche Einheitsunternehmen des Subjekts der Russischen Föderation befindet;
  • die Gemeindeformation, auf deren Territorium sich die kommunale Haushalts-, autonome Einrichtung, das kommunale Einheitsunternehmen befindet;

* Diese Information wird angegeben, wenn der Beschaffungsplan Informationen über Beschaffungen enthält, die im Rahmen übertragener Haushaltsmittel durchgeführt wurden, autonome Einrichtung, Staat (Gemeinde) einheitliches Unternehmen ein staatliches Organ einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, ein Leitungsorgan eines Territorialstaates Off-Budget-Fonds oder Körper Kommunalverwaltung, die ein staatlicher (kommunaler) Kunde ist, über seine Befugnisse als staatlicher (kommunaler) Kunde, staatliche (kommunale) Verträge im Namen der angegebenen Stellen abzuschließen und auszuführen.

2) in Spalte 1 - die Bestellnummer;

3) in Spalte 2 - Beschaffungsidentifikationscode;

4) in den Spalten 3-4 - der Zweck der Beschaffung, der gebildet wird:

• aus dem Namen der Veranstaltung des staatlichen Programms der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (einschließlich des regionalen Zielprogramms, eines anderen Dokuments des strategischen und Programmorientierte Planung Gegenstand der Russischen Föderation), kommunales Programm;
• aus dem entsprechenden erwarteten Ergebnis der Durchführung eines solchen Ereignisses oder der Bezeichnung der Funktion (Behörde) Regierungsbehörde Subjekt der Russischen Föderation, Verwaltungsorgan des territorialen staatlichen nichtbudgetären Fonds, städtische Behörde die in diesen Programmen nicht vorgesehen sind, sowie der Name des internationalen Abkommens Russische Föderation Auswirkungen auf die Befugnisse des Subjekts der Russischen Föderation.

Gleichzeitig werden im Beschaffungsplan nur dann Informationen über das erwartete Ergebnis der Umsetzung der Maßnahme des staatlichen Programms der Russischen Föderation angegeben, wenn die geplante Beschaffung darin enthalten ist staatliches Programm RF (Anmerkung *** zum Formular des Beschaffungsplans, genehmigt durch Dekret Nr. 1043);

5) in Spalte 5 - der Name des Beschaffungsobjekts;

6) in Spalte 6 - das geplante Jahr der Veröffentlichung der Auftragsbekanntmachung/des Vertragsabschlusses;

7) in den Spalten 7-11 - die Höhe der finanziellen Unterstützung (geplante Zahlungen) für die Beschaffung für das entsprechende Haushaltsjahr;

Ein Beispiel für das Ausfüllen der Spalten 7, 8, 9, 10, 11 des Beschaffungsplanformulars, das durch das Dekret Nr. 1043 für 2017 - 2019 genehmigt wurde

• Spalte 7 gibt den Gesamtbetrag der finanziellen Sicherheit an, die dem Kunden für den Kauf eines bestimmten Objekts zugeteilt wurde;
• Spalte 8 gibt die Höhe der für das laufende Haushaltsjahr (in diesem Fall 2017) zugewiesenen finanziellen Unterstützung an;
• Spalte 9 gibt den Betrag der für das erste Jahr zugewiesenen Finanzrückstellung an Planungszeitraum(in diesem Fall 2018);
• Spalte 10 gibt die Höhe der finanziellen Unterstützung an, die für das zweite Jahr des Planungszeitraums (in diesem Fall 2019) zugewiesen wurde;
• - Spalte 11 gibt die Höhe der finanziellen Unterstützung an, die für Folgejahre über den Planungszeitraum hinaus (in diesem Fall 2020 und die Folgejahre) zugewiesen wurde.

Die Höhe der Deckungssumme bezieht sich in diesem Fall auf die vom Kunden geplanten Zahlungen aus den abgeschlossenen Verträgen.

Die Spalten 9, 10, 11 des Beschaffungsplanformulars werden ausgefüllt, wenn der Kunde beabsichtigt, die Beschaffung im Jahr 2017 mit Abschluss von langfristigen Verträgen durchzuführen, die die Ausführung (insbesondere Zahlung) in den Jahren 2018/2019/2020 und den Folgejahren vorsehen.

8) in Spalte 12 - der Zeitpunkt (Häufigkeit) der geplanten Einkäufe.

Im Hinblick auf den Zeitpunkt der geplanten Einkäufe muss der Kunde die Zeit(en) für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen (Quartal, Jahr) angeben.

In Bezug auf die Häufigkeit geplanter Einkäufe muss der Kunde Angaben zur regelmäßigen Häufigkeit der Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen (wöchentlich, zweimal im Monat, monatlich, vierteljährlich, halbjährlich, einmal im Jahr, etc.);

9) in Spalte 13 - Informationen über Beschaffungen spezialisierter Art (ja oder nein).

Einkauf spezialisierter Art in Bezug auf die Form eines Beschaffungsplans sind Beschaffungen, die aufgrund ihrer technischen und (oder) technologischen Komplexität, ihres innovativen, hochtechnologischen oder spezialisierten Charakters nur Lieferanten beliefern, durchführen, bereitstellen können (Auftragnehmer, Ausführende) mit dem erforderlichen Qualifikationsniveau. Darüber hinaus sind solche Käufe auch für wissenschaftliche Forschung, Experimente, Umfragen, Design-Arbeit(einschließlich Architektur- und Konstruktionsdesign). Die Liste dieser Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen wurde durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 4. Februar 2015 Nr. 99 genehmigt;

10) in Spalte 14 - Informationen über die obligatorische öffentliche Diskussion über die Auftragsvergabe (ja oder nein);

11) in Spalte 15 - Datum, Inhalt und Begründung der am Beschaffungsplan vorgenommenen Änderungen;

12) zusammenfassende Informationen, darunter:

• Datum der Genehmigung des Beschaffungsplans;
• Nachname, Vorname, Patronym (falls vorhanden) der Person, die der verantwortliche Ausführende des Beschaffungsplans ist;
• Position, Nachname, Name, Patronym (falls vorhanden) der Person, die den Beschaffungsplan genehmigt hat.

Was sind die Merkmale der Erstellung eines Beschaffungsplans? bestimmte Typen Kunden auf regionaler und kommunaler Ebene

Aus einer wörtlichen Lesart von Abs. "a" Absatz 4 der Anforderungen für die Erstellung, Genehmigung und Aufrechterhaltung von Beschaffungsplänen, genehmigt durch Regierungsdekret Nr. 1043, Absätze. „h“ Abschnitt 1 der Anforderungen an die Form des Beschaffungsplans, genehmigt durch das Dekret Nr. 1043, folgt, dass kommunale Kunden frühestens am 01.01.2017 mit dem Einkauf auf Kosten von 2017 beginnen können.

Gleichzeitig glauben wir, dass der Kunde Folgendes tun kann, um aus dieser Situation herauszukommen.

1. Nehmen Sie alle Anschaffungen, deren Durchführung auf Kosten von 2017 geplant ist, in den Beschaffungsplan, Zeitplan für 2017 auf. Der Kunde kann solche Käufe nur in den ersten Tagen des Januars 2017 anzeigen oder Verträge mit einzelnen Lieferanten abschließen (wenn eine Anzeige nicht erforderlich ist). Ferner kann der Kunde Verträge mit abschließen alleinige Darsteller in den ersten Januartagen 2017 (Bedarfskäufe: Versorgungsunternehmen, Kommunikationsdienste usw.). Gleichzeitig sollte der Kunde in der Mitteilung (wenn der Vertragsabschluss seine Platzierung im EIS erfordert) nicht das Beginndatum für die Ausführung der Arbeiten / Erbringung der Dienstleistungen angeben, sondern nur die Frist für die Erfüllung der Verpflichtungen angeben. Darüber hinaus muss der Kunde im Vertragsentwurf eine aufschiebende Bedingung vorsehen, aus der hervorgeht, dass die von den Parteien geschlossenen Vertragsbedingungen für ihre vor Vertragsschluss entstandenen Beziehungen gelten, d.h. ab 1. Januar 2017 (Artikel 425 Absatz 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). In Bezug auf die Lieferung von Lebensmitteln kann der Kunde für die ersten Wochen des Jahres 2017 (während des Verfahrens zur Ermittlung des Lieferanten auf wettbewerbliche Weise) einen Vertrag mit einem einzigen Lieferanten gemäß Absatz 4 Teil 1 von Art. 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ.
2. Der Kunde kann im Einvernehmen mit seinem Hauptverwalter der Haushaltsmittel die Budgetzuweisungen für einen Teil der Beschaffungen, deren Durchführung für 2016 zu Lasten von 2017 geplant ist, durch die Anlage (separate Datei) zum Entwurf des Beschaffungsplans begründen dem Hauptgeschäftsführer vor dem 01.08. (d.h. nicht in den Beschaffungsplan aufnehmen). Darüber hinaus sollte der Kunde bei der Genehmigung des Beschaffungsplans diese Einkäufe auch nicht in den Beschaffungsplan und den auf seiner Grundlage gebildeten Zeitplan für 2017, sondern in den Zeitplan für die Auftragserteilung für 2016 aufnehmen. Der Kunde hat das Recht, solche Käufe (d. h. eine Mitteilung im EIS) im Jahr 2016 und ohne Begrenzung für 2017 zu beginnen, aber zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses müssen dem Kunden die Grenzen der Budgetverpflichtungen mitgeteilt werden in der vorgeschriebenen Weise.

Neben der letzten Lösung des in der Beschwerde angegebenen Problems teilen wir Ihnen mit, dass gemäß dem Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 13. Juli 2016 Nr. D28i-1891 die im Zeitplan enthaltenen Informationen zur Beschaffung enthalten sind für Bestellungen für 2016 ist nicht im Beschaffungsplan für 2017 enthalten.