Programmziel- und Projektansätze in der öffentlichen Verwaltung. Programm-Ziel-Management-Methode Gegenüberstellung von Programm-Ziel-Planung und Projektmanagement

Die programmorientierte Planung ist eine der Planungs- und Steuerungsarten, die auf der Ausrichtung der Aktivitäten auf die Erreichung der gesetzten Ziele basiert. Die Programm-Ziel-Planung ist nach dem logischen Schema "Ziele-Wege-Methoden-Mittel" aufgebaut. Im Programmmanagement das Unentwickelte organisatorische Struktur, und die Verwaltung von Programmelementen, Programmaktionen.

Im Allgemeinen sind Programm-Ziel-Methoden der Planung und des Managements Methoden, bei denen die Ziele des Plans mithilfe von Programmen mit Ressourcen verknüpft werden. Diese Methoden stellen die Anwendung eines systematischen Ansatzes zur Lösung einer strategisch wichtigen Aufgabe dar und bestehen darin: · alle Komponenten des Problems und ihre Zusammenhänge zu identifizieren; bei der Bestimmung des Zielsystems, dessen Erreichung die Lösung des Problems sicherstellt; ·bei der Schaffung von Mechanismen für die Verteilung von Ressourcen;bei der Schaffung von Organisationssystemen für die Verwaltung der Umsetzung des Programms; ·bei der Entwicklung, Umsetzung und Kontrolle der Wirksamkeit des gesamten Maßnahmenbündels zur Problemlösung durch die Systembeteiligten.

Die Hauptmerkmale des Programm-Ziel-Ansatzes sind daher Konsistenz, Fokus auf das Erreichen eines bestimmten Ziels oder Zielsystems, Konsistenz und organisatorische Isolierung von Zielprogrammen.

Die Hauptkomponenten der Programm-Ziel-Methode sind: eine Reihe von Maßnahmen zur Lösung des Problems; · Organisationssystem des Programmmanagements; · System der Verteilung/Stimulation der Anziehung von Ressourcen; ein System zur Überwachung der Durchführung des Programms und zur Bewertung seiner Wirksamkeit; Gesetzgebung u gesetzlicher Rahmen Programme.

Mit Hilfe des Programm-Target-Ansatzes gelöste Funktionen und Aufgaben: Festlegung des Systementwicklungsvektors auf der Grundlage der Analyse der bestehenden Wechselbeziehungen der Systemkomponenten, Trends in deren Veränderung und der Potenziale des Systems. Bestimmung des Sollzustands des Systems; · Koordinierung der Entwicklung verschiedener Teilsysteme (z. B. Wirtschaft, Soziales, Wissenschaft und Technik, Umwelt), um einen Multiplikatoreffekt zu erzielen; Grundlagen für die Akzeptanz schaffen Managemententscheidungen alle Systemsubjekte (bei regionaler Wirtschaftsordnung: Exekutiv- und Kommunalbehörden, Ämter, privates Geschäft, Population); Ausgleich der Interessen der Systemteilnehmer.

Programmzielmethoden liefern die besten Ergebnisse, wenn sie gleichzeitig mit Methoden der makroökonomischen und regionalen Prognose sowie der indikativen Planung angewendet werden. Diese Beziehung wird durch die Notwendigkeit bestimmt, ein System von Leistungsindikatoren für die Verwaltung der Umsetzung gezielter Programme zu erstellen und zu verfolgen.

Ein Merkmal des programmorientierten Ansatzes besteht darin, dass er die Lösung komplexer Probleme ermöglicht, die an der Schnittstelle von Ressort- und Branchenkompetenzen, Befugnissen und Verantwortungsbereichen von Wirtschaftseinheiten, Exekutiven und kommunalen Behörden liegen, indem gemeinsame Bemühungen zur Problemlösung koordiniert werden. Daher müssen organisatorische Mechanismen für solche Verbindungen vorhanden sein.

Auf diese Weise, Hauptmerkmal Programmmanagement ist, dass die mit Hilfe des PCM gelösten Aufgaben nicht mit den üblichen „Routine“-Verwaltungsverfahren der Behörden gelöst werden können, Gemeindeverwaltung und Handelsstrukturen, sowie im Rahmen von Handlungen ausschließlich einer der Verfahrensparteien. Daher ist eines der Hauptmerkmale des Programm-Ziel-Ansatzes seine Komplexität und die Verfügbarkeit geeigneter Methoden Organisationsformen Programmdurchführung.

Die Anwendung eines Programmansatzes zur Lösung von Betriebsführungsproblemen ist nicht sachgerecht, da der Programmansatz organisatorisch aufwendiger und kostenintensiver ist und sein Einsatz nur dann gerechtfertigt ist, wenn ein spürbarer und signifikanter Multiplikatoreffekt erzielt werden kann .

Beispiele für komplexe Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, für die der Programm-Ziel-Ansatz am häufigsten und erfolgreich angewendet wird, sind: 1) Angleichung des Niveaus der sozioökonomischen Entwicklung der Regionen; 2) Erhöhung der Gleichmäßigkeit der Verteilung der Produktivkräfte; 3) die Schaffung neuer kapitalintensiver Industrien von strategischer Bedeutung für den Staat; 4) Bildung von Clustern, Sonderwirtschaftszonen, territorialen Produktionskomplexen; 5) effektive Organisation des Haushaltssystems 6) Anhebung des Niveaus wissenschaftliche und technologische Entwicklung; 7) die Bildung und die Rekonstruktion des Kapitals des Engineerings und Verkehrsinfrastruktur; 8) Reproduktion von Ressourcen mit einem langen Investitionszyklus.

Wesentliche Voraussetzungen für die Anwendung von Programm-Ziel-Methoden der Planung und Steuerung auf Landesebene sind:

1) Große Fläche des Territoriums, seine geografische Heterogenität und administrative Fragmentierung.

2) Vorhandensein von Heterogenitäten und Disproportionen in: räumlicher Verteilung der Produktionsfaktoren, sozioökonomischem Niveau der regionalen Entwicklung, sektoraler Struktur der Wirtschaft, Struktur der Außenhandelsbilanz, Lebensstandard verschiedener Bevölkerungsgruppen (Ginny-Index), Ethnische und religiöse Zusammensetzung der Bevölkerung .

3) Das Vorhandensein stabiler negativer Trends: Bevölkerungsrückgang, hohe Abnutzung und Veralterung des Anlagevermögens; · der Abfluss natürlicher, finanzieller und intellektueller Ressourcen ins Ausland, · die Zunahme von Korruption und Kriminalität.

4) Rückstand der entwickelten Länder bei Schlüsselfaktoren, die die Arbeitsproduktivität bestimmen: Stand der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Energieintensität der Wirtschaft, Qualität der Arbeitsressourcen (Gesundheit und Bildung der Bevölkerung).

Als wichtigstes Instrument zur Umsetzung der staatlichen Sozial- und Wirtschaftspolitik für die Entwicklung des Landes und seiner einzelnen Regionen dient derzeit die Programm-Ziel-Methode neben den Methoden der Prognose und der indikativen Planung. Zielprogramme sind ressourcen-, leistungs- und termingebundene Komplexe von forschungs-, entwicklungs-, organisations- und wirtschaftswissenschaftlichen sowie sonstigen Maßnahmen, die eine effektive Lösung spezifischer Probleme auf dem Gebiet des Landes-Bundesbaus, des wissenschaftlich-technischen, wirtschaftlichen, investiven, sozialen und wirtschaftlichen Bereichs gewährleisten demografische, außenwirtschaftliche, kulturelle, ökologische und regionale Entwicklung Russische Föderation.

Die Praxis zeigt, dass gezielte Programme effektiv zur Steuerung sozialer und wirtschaftlicher Prozesse in den Regionen eingesetzt werden können. Die Anwendung der Programm-Ziel-Methode auf jeder Ebene – national, regional, kommunal – wird im Wesentlichen durch die Art und das territoriale Ausmaß des Auftretens bestimmt komplexes Problem Auswirkungen auf den Fortpflanzungsprozess als Ganzes.

Gegenstand des Programmstudiums auf nationaler Ebene sind daher die Probleme, die sich global auf die Dynamik der Entwicklung der Wirtschaft des Landes auswirken und mit der Umsetzung des regionalen Abschnitts verbunden sind. öffentliche Ordnung.

Auf regionaler Ebene erfordert der Programmansatz die Lösung solcher Probleme wie die Umsetzung grundlegender struktureller Veränderungen in der Wirtschaft, die Schaffung günstiger allgemeiner wirtschaftlicher Bedingungen für das Funktionieren und die Entwicklung von Unternehmen in der Region.

Auf der Ebene der Kommunen kann der Gegenstand des Programmstudiums die Beteiligung an der Entwicklung von Marktinfrastruktureinrichtungen von lokaler Bedeutung, Probleme der sozialen Orientierung - Unterstützung und Entwicklung von Einrichtungen von gesellschaftlicher Bedeutung sein: Krankenhäuser, Schulen, Kindereinrichtungen usw.

Gleichzeitig sollten zur Lösung studienrelevanter Probleme zunächst Ressourcen der Ebene einbezogen werden, auf der das Problem entstanden ist. Ressourcen anderer Ebenen sollten nach dem Residuenprinzip in aufsteigender oder absteigender Linie angezogen werden.

Gleichzeitig führen tiefe Krisendeformationen der Wirtschaft einzelner Regionen, die extreme Insuffizienz der Eigenmittel auf regionaler und kommunaler Ebene, verschärft durch den Wunsch der Bundeszentrale nach einer übermäßigen Zentralisierung der Finanzmittel, zu teilweise ungewöhnlich hohen Unterschiede in der sozioökonomischen Lage der Regionen. Um sie zu überwinden, können auch die Möglichkeiten der Program-Target-Methode genutzt werden.

Strom Wirtschaftslage Ein immer wichtigerer Erfolgsfaktor ist die Sicherstellung der Flexibilität und Modifizierbarkeit des Managementsystems, um möglichst schnell und effizient darauf reagieren zu können bedeutsame Änderungen Außenumgebung. Wie nie zuvor ist ein projektorientierter Managementansatz gefragt, der eine Vielzahl von Risiken, Unsicherheiten und Veränderungen als gegeben betrachtet und sicherstellt, dass diese Faktoren bei der Planung und Durchführung von Arbeiten berücksichtigt werden.

Im Zusammenhang mit zunehmender staatlicher Kontrolle in allen wichtigen Sektoren der Weltwirtschaft rücken sowohl die Optimierung des Regulierungssystems selbst als auch die Sicherstellung des effektiven Funktionierens von Unternehmen unter den neuen wirtschaftlichen Bedingungen in den Vordergrund.

Unternehmen sollten bei der Planung ihrer Aktivitäten unter den neuen wirtschaftlichen Bedingungen eine projektbasierte Philosophie für das Management von Risiken, Änderungen, Budget, Qualität, Personal usw. anstreben. Darüber hinaus ist es notwendig, mit der Bildung einer Unternehmensstrategie zu beginnen, die die Unsicherheit des externen und internen Umfelds des Unternehmens berücksichtigt, ein systematisiertes System des projektorientierten Managements auf die Geschäftsplanung, die Begründung von Initiativen und die Schätzung der Kosten anzuwenden des Unternehmens, die konkrete Durchführung von Projekten, die Optimierung der Geschäftsprozesse des Unternehmens sowohl in technologischer als auch in finanzieller und organisatorischer Hinsicht.

Die systematische Anwendung des Projektansatzes wird es Unternehmen ermöglichen, nicht nur zu überleben, sondern auch ihre Position unter den gegenwärtigen Bedingungen zu stärken.

Aus Sicht der öffentlichen Verwaltung wird die Anwendung von Projektmethoden es ermöglichen, ein System der notwendigen und ausreichenden Kontrolle und Verwaltung der Prioritäten des Wirtschaftslebens unseres Landes aufzubauen. Die vom Präsidenten festgestellte geringe Reaktionsgeschwindigkeit auf Veränderungen wird nun mit einer Steigerung der Qualität und Effizienz der getroffenen Entscheidungen deutlich erhöht.

Gleichzeitig sollte man einen projektorientierten Managementansatz nicht als Werkzeug betrachten, um ausschließlich unter Extrembedingungen zu arbeiten. Im Gegenteil, beim Eintritt in die Wachstumsphase der Wirtschaft, Kultur Projektmanagement wird die Effizienz des Unternehmens deutlich verbessern.

Zweifellos wird die substanzielle und pragmatische Zusammenarbeit zwischen dem Staat und der Privatwirtschaft es Russland ermöglichen, seine Position in der Weltwirtschaft erheblich zu stärken, nachdem es die Prüfung mit Würde und Effizienz bestanden hat.

Also in der Moderne öffentliche Verwaltung In Russland wird die Umsetzung des Projektmanagements von einer Reihe von Faktoren bestimmt:

· Ziele werden zunächst nur skizziert und müssen bei Erreichen von Zwischenergebnissen angepasst werden, ihre quantitative und qualitative Bewertung ist schwierig;

· Bedingungen und Dauer des Projekts hängen von Wahrscheinlichkeitsfaktoren ab oder werden nur skizziert und anschließend geklärt;

· die Kosten des Projekts sind in der Regel nicht optimiert und hängen von der Budgetzuteilung ab;

Ressourcen werden nach Bedarf im Rahmen des Möglichen zugeteilt;

· es gibt einen administrativen Formalismus, in dem Innovationen eingeführt werden, die nur modern aussehen, ohne eine angemessene Analyse ihrer Wirksamkeit unter bestimmten Bedingungen;

Änderungen in der Gesetzgebung erfolgen ohne Durchführung grundlegender Transformationen;

Organisationskultur sieht kein Risiko und keine Innovation vor;

· Es gibt eine Trägheit von Beamten, die nur Initiativen von oben wahrnehmen.

Diese und andere Faktoren bestimmen die Liste der Probleme, deren Lösung es ermöglichen wird, den Einsatz des Projektmanagements in russischen Behörden und Unternehmen mit staatlicher Beteiligung auszuweiten:

Fehlen einer detaillierten Methodik für die Umsetzung des Projektmanagements und der Grundlage für die gesetzliche Regelung des Projektmanagements in den Gremien Exekutivgewalt;

· Projektmanagement wird nicht als Instrument zur Erreichung strategischer Ziele eingesetzt;

· Die starre Organisationsstruktur in den Exekutivbehörden lässt es nicht zu, Teams für die Durchführung von Projekten entsprechend den Aufgaben zu bilden;

· Mangel an Projektmanagement-Spezialisten, Staatsbedienstete sind nicht in Projektgleichungsmethoden geschult und ihre geringe Motivation;

Die Notwendigkeit einer einheitlichen, flexiblen und zugänglichen Software Projektaktivitäten zu unterstützen.

Keine Managementinnovation wird jedoch ihre Wirkung in einem unvorbereiteten Umfeld entfalten. Die Einführung innovativer Informations- und Managementtechnologien sollte von einer Veränderung der Organisationskultur und der Motivation der Regierungsangestellten begleitet werden.

8. Status und Rechte der Bürger der Russischen Föderation.

Die Stellung und Rolle des Individuums (Mensch und Bürger) im Rechtssystem, im Verhältnis zum Staat, öffentliche Organisationen und andere Personen können am umfassendsten durch die Kategorie des rechtlichen Status einer Person offengelegt werden, die es Ihnen ermöglicht, die rechtliche und bis zu einem gewissen Grad die tatsächliche Position einer Person in der Gesellschaft zu bestimmen. Der rechtliche (rechtliche) Status eines Individuums wird als eine Reihe von Rechtsnormen verstanden, die die Rechte, Freiheiten und Pflichten eines Individuums (Bürger, Ausländer, Staatenloser) gegenüber der Gesellschaft, dem Staat und anderen Individuen und gleichzeitig festschreiben Zeit die Rechte und Pflichten des letzteren in Bezug auf diese Person . Der Rechtsstatus drückt die gesetzlichen Grenzen der Freiheit des Einzelnen, den Umfang seiner Rechte, berechtigten Interessen und Pflichten aus. Sie wird vom Staat in den Normen der Verfassung, der Gesetze und Verordnungen festgelegt. In der Russischen Föderation sind diesem Thema die Artikel 2, 3, 6, 7 gewidmet, das gesamte Kapitel. 2, separate Normen von Ch. 4, 5, 7, 8 der Verfassung. Wichtige Punkte die Rechtsstellung des Einzelnen ist in den Bundesverfassungsgesetzen verankert: - „Über das Verfassungsgericht der Russischen Föderation“; - "Über das Referendum in der Russischen Föderation"; - "Über den Kommissar für Menschenrechte in der Russischen Föderation"; in den Gesetzen: - "Über die Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation; - "Über das Recht der Bürger der Russischen Föderation auf Freizügigkeit, Wahl des Aufenthaltsortes und Wohnsitzes innerhalb der Russischen Föderation"; - "Über grundlegende Garantien des Wahlrechts und das Recht auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation" sowie viele andere föderale Gesetze und Verordnungen, in Vorschriften in den Fächern der Russischen Föderation akzeptiert. Auf dem Gebiet der Regelung des Rechtsstatus des Einzelnen gilt das Bundesgesetz „On Rechtsstellung ausländische Staatsbürger in der Russischen Föderation", die am 1. November 2002 in Kraft getreten ist. Darüber hinaus wendet die Russische Föderation bei der Regelung des Rechtsstatus einer Person und eines Staatsbürgers die allgemein anerkannten Grundsätze des Völkerrechts und der gewordenen internationalen Verträge an Bestandteil seine Rechtsordnung (z. B. die „Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte“ von 1948, Abkommen mit einigen Ländern über die Anerkennung der doppelten Staatsbürgerschaft). Die Rolle des Rechts manifestiert sich vor allem gerade darin, dass seine Normen den historisch bestimmten Platz des Individuums (Persönlichkeit) unterstützen, obwohl daran erinnert werden sollte, dass der rechtliche Status einer Person und eines Bürgers weitgehend bestimmt wird durch: - ​​die sozioökonomische Situation des Staates; - Grad der Entwicklung und Demokratie des politischen Regimes; - moralische und andere Bedingungen der Gesellschaft. Das Gesetz legt die Reihe von Rechten und Pflichten fest, die vor allem aus der Sicht des Staates und der Gesellschaft sowie das Maß der gesetzlichen Freiheit des Einzelnen erforderlich sind, und bietet Garantien für ihre Umsetzung und Schutzmöglichkeiten durch den Staat Formen der Verantwortung für Verletzungen von Rechten und Freiheiten. Einzelpersonen, einschließlich und vor allem staatliche Stellen, die verpflichtet sind, die legitimen Interessen einer Person und eines Bürgers zu schützen. Das Gesetz erlaubt keine Diskriminierung bei der Wahrnehmung von Rechten und Freiheiten aus gesetzlich nicht anerkannten Gründen. Zunächst erkennt der Staat diese Person als Subjekt des im Land geltenden Rechts an.

Unter den Grundrechten der Bürger der Russischen Föderation, die ein integraler Bestandteil ihres administrativen und rechtlichen Status sind und aus Sicht der Beziehung der Bürger zu den staatlichen Behörden wesentlich sind, Kommunalverwaltung, öffentliche Vereine, die Verwaltung von Unternehmen, Institutionen sowie die Organisation des staatlichen Verwaltungssystems sind zunächst zu nennen.

Recht auf Freiheit und Sicherheit der Person. Festnahme, Inhaftierung und Inhaftierung sind nur durch eine gerichtliche Entscheidung zulässig. Vor einer Gerichtsentscheidung darf eine Person nicht länger als 48 Stunden festgehalten werden (Artikel 22 der Verfassung der Russischen Föderation);

Recht auf Privateigentum. Niemand darf seines Eigentums beraubt werden, es sei denn durch eine gerichtliche Entscheidung (Artikel 35 der Verfassung der Russischen Föderation);

Recht auf Unverletzlichkeit der Wohnung. Niemand hat das Recht, eine Wohnung gegen den Willen der dort lebenden Bürger zu betreten, außer in Fällen, die durch Bundesgesetz oder aufgrund einer Gerichtsentscheidung festgelegt sind (Artikel 25 der Verfassung der Russischen Föderation);

Das Recht auf Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse, Schutz der eigenen Ehre und des guten Namens. Die Einschränkung des Rechts auf Geheimhaltung von Korrespondenz, Telefongesprächen und anderen Mitteilungen ist nur aufgrund einer Gerichtsentscheidung zulässig (Artikel 23 der Verfassung der Russischen Föderation);

Recht sich zu bewegen. Jeder, der sich rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhält, hat das Recht, sich frei zu bewegen, seinen Aufenthaltsort und seinen Wohnsitz zu wählen. Jeder kann das Land frei verlassen, und Bürger der Russischen Föderation können frei nach Russland zurückkehren (Artikel 27 der Verfassung der Russischen Föderation);

Das Recht auf Regierungsbeteiligung, einschließlich der Wahl und Wahl in Organe der lokalen Selbstverwaltung der Staatsmacht sowie die Teilnahme an einem Referendum. Bürger der Russischen Föderation haben gleichen Zugang zu Öffentlicher Dienst(Artikel 32 der Verfassung der Russischen Föderation);

Das Recht, sich persönlich zu bewerben sowie Einzel- und Sammelbeschwerden an staatliche Stellen und lokale Regierungen zu richten (Artikel 33 der Verfassung der Russischen Föderation);

Vereinsrecht, einschließlich des Rechts, Gewerkschaften zum Schutz ihrer Interessen zu gründen (Artikel 30 der Verfassung der Russischen Föderation);

Das Recht, Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Märsche und Streikposten abzuhalten(Artikel 31 der Verfassung der Russischen Föderation);

Das Recht auf Entschädigung durch den Staat für Schäden, die durch rechtswidrige Handlungen oder Unterlassungen öffentlicher Behörden und ihrer Beamten verursacht wurden (Artikel 53 der Verfassung der Russischen Föderation).

Diese und einige andere Rechte der Bürger der Russischen Föderation sind von grundlegender Bedeutung bei der Umsetzung der öffentlichen Verwaltung und bestimmen weitgehend die Art der Verwaltungs- und Rechtsbeziehungen zwischen Bürgern und anderen Subjekten. Verwaltungsrecht. Diese Rechte haben ihre Entwicklung und ihre Einzelheiten in einer Reihe von Gesetzen und Verordnungen gefunden, die den administrativen und rechtlichen Bereich regeln und den administrativen und rechtlichen Status der öffentlichen Behörden und der lokalen Selbstverwaltung festlegen.

Bürger der Russischen Föderation, die Rechte haben, müssen auch die ihnen durch die Verfassung der Russischen Föderation und Gesetze zugewiesenen Pflichten erfüllen. Unter den verfassungsmäßigen, die für die Organisation des Prozesses der öffentlichen Verwaltung wesentlich sind, sind solche Pflichten zu nennen wie: das Vaterland zu schützen, gesetzlich festgelegte Steuern und Gebühren zu zahlen, die Natur zu bewahren und Umgebung Achte auf natürliche Ressourcen usw.

Das Wahlsystem in der Russischen Föderation.

Die Organe der Staatsgewalt in der Russischen Föderation werden auf zwei Arten gebildet: durch Wahlen und durch Ernennung. Aber auch die Ernennung in die höchsten Ämter der Exekutiv- und Justizbehörden erfolgt durch Wahlen.

Das Wesen der Wahlen besteht darin, dass alle Bürger der Russischen Föderation ihren Willen zum Ausdruck bringen und die Staatsmacht - in Übereinstimmung mit diesem Willen geschaffen und handeln können.

Der Begriff „Wahlsystem“ wird häufig im Zusammenhang mit dem Verfahren zur Ermittlung der Abstimmungsergebnisse verwendet. Es gibt Verhältnis- und Mehrheitswahlsysteme.

Verhältniswahlsystem- das Verfahren zur Ermittlung der Abstimmungsergebnisse, bei dem die Verteilung der Mandate zwischen den Parteien, die ihre Kandidaten für ein Vertretungsorgan vorgeschlagen haben, nach der Anzahl der erhaltenen Stimmen erfolgt. Die Partei stellt ihre eigene Kandidatenliste auf, und der Wähler stimmt für diese Liste.

BEIM Bundesgesetz„Zur Grundsicherung …“ wurde ergänzt – Wahlen nach dem Verhältniswahlrecht sollen in einem Wahlkreis abgehalten werden.

Majoritäres System- Als gewählt gilt der Kandidat, der bei den Wahlen die meisten Stimmen der an der Abstimmung beteiligten Wähler im Verhältnis zu einem anderen Kandidaten erhalten hat, aber nicht weniger als 25 % der in den Wählerlisten eingetragenen Bürgerzahl.

Das Konzept des „Wahlrechts“(im engeren Sinne) wird als Normensystem verstanden, das das Verfahren zur Gewährung des Wahlrechts regelt. Das Wahlrecht kann aktiv (das ist das Recht, an Wahlen teilzunehmen und abzustimmen) und passiv (das ist das Recht, gewählt zu werden) sein. Tritt ab dem 18. Lebensjahr auf.

Grundsätze des Wahlrechts(Voraussetzungen für die Durchführung von Wahlen, bei deren Nichteinhaltung die Wahlen für ungültig erklärt werden können):

Universalität der Wahlen Wahlberechtigt sind alle erwachsenen Bürgerinnen und Bürger.

Gleiches Wahlrecht- Alle Bürgerinnen und Bürger, die die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllen und nicht aus gesetzlichen Gründen vom Wahlrecht ausgeschlossen sind, haben die gleichen Rechte und Pflichten als Wähler.

Internationale Rechtsnormen für die Abhaltung von Wahlen:

Wahlen müssen frei sein- Wahlen müssen in einer Atmosphäre abgehalten werden, die frei von Druck und Einschüchterung der Wähler ist und alle grundlegenden Menschenrechte respektiert.

gerecht- eine Garantie der Universalität und Gleichheit geheimer Wahlen.

Echt- die Möglichkeit der Bürger, demokratische Wahl- und andere Rechte auszuüben.

Wahlphasen:

Wahlausschreibung (Die zuständige Stelle ist verpflichtet, eine Entscheidung über die Ausrufung von Wahlen zu treffen, das Datum des Wahltages zu bestimmen und ihre Entscheidung zur Bekanntmachung innerhalb der gesetzlich festgelegten Fristen zu veröffentlichen)

Die Arbeit der Wahlkommissionen (Das System der Wahlkommissionen umfasst die Arbeit der Kommissionen auf professioneller (Vollzeit-)Basis): Dazu gehören die Zentrale Wahlkommission Russlands, die Wahlkommission des Gebiets Swerdlowsk, Bezirks- und Stadtgebietswahlen sowie während des Wahlkampfs gebildete Kommissionen: Dazu gehören Bezirkswahlkommissionen und Bezirkswahlkommissionen).

Registrierung und Registrierung der Wähler. Erstellung von Wählerverzeichnissen (Es wurde ein Wählerverzeichnis (Abstimmungsteilnehmer) erstellt, auf dessen Grundlage die Zahl der registrierten Wähler ermittelt wird, anhand der im Verzeichnis enthaltenen Informationen werden Wählerverzeichnisse erstellt und aktualisiert, Wahllokale und Wahlbezirke sind geformt).

Bildung von Wahlkreisen und Bezirken.

Nominierung und Registrierung von Kandidaten.

Durchführung von Wahlkampagnen und Wahlfinanzierung.

Referendum

In der weltweiten Praxis ist ein Referendum die Billigung (oder Nichtbilligung) eines Entwurfs eines Dokuments oder einer Entscheidung durch die Bürger, die Zustimmung (oder Ablehnung) zu bestimmten Maßnahmen des Parlaments, des Staats- oder Regierungschefs, die in geheimer Abstimmung durchgeführt werden.

Eine Volksabstimmung findet in folgenden Fällen statt:

Erreichen der höchsten Legitimität bei einigen der wichtigsten Themen (Änderung der Verfassung usw.);

Der Wunsch der staatlichen Behörden, die Zustimmung zu einem Gesetz zu erhalten, in Fällen, in denen die Behörden es nicht wagen, die Verantwortung für die Lösung dieses Problems zu übernehmen.

Bei der Abhaltung eines Referendums in der Russischen Föderation gibt es allgemeine Grundsätze Wahlrecht: allgemeine Gleichheit und direkte Willensbekundung durch geheime Abstimmung.

Die Verfassungen und Chartas der Teilstaaten der Russischen Föderation sehen das Recht der Bürger auf direkte Teilnahme an der Ausübung der Staatsgewalt in Form eines Referendums vor. Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation fallen, können einem Referendum unterzogen werden. Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der lokalen Selbstverwaltung fallen, können einem lokalen Referendum vorgelegt werden.

Programmzielverwaltung. In der heimischen Praxis wird die Projektmanagement-Technologie seit langem auf staatlicher, regionaler und Branchenebene sowie auf Unternehmensebene eingesetzt. Einige Merkmale seiner Anwendung sollten jedoch berücksichtigt werden, und zwar wie folgt:

- auf staatlicher (regionaler und sektoraler) Ebene fungiert das Projekt nur als Element eines Programms einer bestimmten Ebene, und wir sprechen von einer programmorientierten Steuerung aus der Sicht dieser Ebene;

- Auf Organisationsebene spiegelt jedes Projekt ein spezifisches Problem wider, das im System des Programm-Ziel-Managements gelöst wird.

Die Regierung der Russischen Föderation erklärte ihr Bekenntnis zur Programmverwaltungsmethode. Es basiert auf einem System von Programmen und Projekten. Die Programme werden die Grundlage der staatlichen Haushaltspolitik bilden, die sich auf die Umsetzung der wichtigsten Entwicklungsaufgaben konzentrieren wird. Weisen Sie föderale, präsidiale, regionale, branchenspezifische und zielgerichtete komplexe Programme (TsKP) und Projekte zu. Je nach Bedeutung der Aufgaben können regionale und sektorale Programme Bundesstatus erhalten.

Der Entwicklungsprozess der IKT basiert auf den Konzepten und Prinzipien der programmorientierten Planung, nämlich:

Zweckmäßigkeit als Zielorientierung von Programmen zur Erzielung von Endergebnissen;

Konsistenz als Entwicklung des gesamten Maßnahmenbündels, das zur Umsetzung notwendig ist;

Komplexität als Entsprechung von Teilzwischenzielen zum Gesamtziel;

Bereitstellung von Finanz-, Informations-, Material- u Arbeitsressourcen;

Priorität durch Rangfolge von Projekten und Programmen nach Dringlichkeit der Durchführung und Bereitstellung von Ressourcen;

Wirtschaftliche Absicherung der Programmvorhaben;

Kohärenz der Programme auf verschiedenen Ebenen;

Die Aktualität des Erreichens des gewünschten Endergebnisses.

Moderne Vorstellungen über den Inhalt des Projektmanagements innovativer Aktivitäten. Den Problemen des Projektmanagements (PM) wird weltweit immer mehr Aufmerksamkeit geschenkt, * es finden regelmäßig Kongresse und Symposien zum Thema PM statt. Um Wissen und Erfahrung im Bereich PM zu verbreiten und Kontakte zwischen Spezialisten auf diesem Gebiet aufzubauen, wurde 1965 die International Project Management Association - INTERNET mit Sitz in Zürich gegründet. Russland im INTERNET wird von der Russian UE Association - SOVNET vertreten, die im Oktober 1990 gegründet wurde.

Im September 1993 fand in Moskau ein internationales Symposium „Projektmanagement in Russland und Osteuropa (INTERNET-93)“ statt, das von INTERNET und SOVNET organisiert wurde. Im Bericht des INTERNET-Präsidenten M. Fangel (Dänemark) wurden die Haupttrends in der Entwicklung von Theorie und Praxis der UE berücksichtigt. Gegenwärtig verwendet PM eine breite Palette von Methoden im Zusammenhang mit der allgemeinen Theorie des Managements, strategische Planung, Marketing und Personalführung.

Als Haupttrends in der Entwicklung von UE in den 90er Jahren identifizierte M. Fangel die folgenden:

1) der Übergang von der Durchführung traditioneller Investitionsprojekte zur Verwaltung fast aller Arten von Aufgaben (einschließlich einzigartiger);

2) Übergang von der Betrachtung nur des „Projekt“-Zeitraums (vom Vertragsabschluss bis zum Ende des Projekts) im PM-Prozess zur Analyse des gesamten Lebenszyklus des Projekts *, beginnend mit seiner Konzeption und seinem Ende mit dem Verwertungsgrad des Endprodukts;

*Cm. Siehe auch Modul Programm- und Projektmanagement

3) der Übergang von der Bildung hochspezialisierter, nationaler Projekt-„Teams“ zu interethnischer Zusammenarbeit im PM-Bereich;

4) der Übergang von der Verwaltung jedes einzelnen Projekts zur Arbeit daran als Element in einem Netzwerk von Projekten und anderen Aktivitäten;

5) der Übergang von der Fokussierung auf einzelne Parameter (Qualität des Managements, Timing, Ressourcen usw.), die in einem streng definierten Rahmen dargestellt werden, zu einer umfassenden Betrachtung aller Gestaltungsmerkmale unter Berücksichtigung des Umfelds;

6) der Übergang von der Betrachtung des PM nur als Aufgabe seines Leiters hin zum Verständnis der Rolle aller Personen, die an der Umsetzung des Projekts interessiert sind;

7) Übergang von der Anwendung eines Konzepts in allen PM-Phasen zur Auswahl des am besten geeigneten Konzepts für jede Hauptphase des Projektlebenszyklus.

Abschnitte: Schulverwaltung

Derzeit hat die Regierung der Russischen Föderation eine Reihe von langfristigen Zielen und Zielen definiert und setzt diese recht erfolgreich um, die auf die Entwicklung des Bildungssystems abzielen. Die Priorität der staatlichen Politik im Bildungsbereich ist mit der wachsenden Rolle des Humankapitals als führendem Faktor in der effektiven Entwicklung der Wirtschaft des Landes verbunden. Im Rahmen des Konzepts der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020 wurde ein Bedarf für die Bildung eines Bildungssystems festgestellt, das auch den dringenden Anforderungen des Arbeitsmarktes gerecht werden sollte wie die Interessen der Volkswirtschaft.

Problem liegt in der Tatsache, dass eine Berufsschule die Fähigkeit von Schulabsolventen bewertet und schätzt, kognitive Probleme in Bildungssituationen und der modernen Gesellschaft zu lösen - die Fähigkeit, Kommunikations- und andere praktische Probleme in Situationen des wirklichen Lebens zu lösen.

Schlüsselidee verbunden mit die Entwicklung von Kompetenzen der Schülerinnen und Schüler, die mit der Fähigkeit verbunden sind, Probleme (von sozialer, persönlicher und überwiegend kognitiver Bedeutung) durch die gezielte Schaffung von Bedingungen im Bildungsprozess für die Bildung von Erfahrungen zu ihrer Lösung selbstständig zu lösen.

Daher betrachten wir eine Person als ein Subjekt der Aktivität, das in der Lage ist, verschiedene Aufgaben auszuführen. soziale Rollen. Jede menschliche Aktivität kann als Problemlösungsprozess angesehen werden. Bildung sollte Erfahrung in der Problemlösung vermitteln.
Die Umsetzung dieses Ziels beinhaltet die Lösung einer Reihe solcher vorrangiger Aufgaben wie die Gewährleistung der Qualität der Bildung und der Effektivität der Verwaltung von Bildungseinrichtungen. Um sie zu erreichen, ist es notwendig, moderne Technologien in Ausbildung und Management einzusetzen, und die Prinzipien der Projekttätigkeit sollten die Grundlage für ihre Umsetzung sein.

Laut Definition Staatliche Norm, Projekt ist ein einzigartiger Prozess, der aus einer Reihe koordinierter und kontrollierter Maßnahmen mit einem Start- und Enddatum besteht, die ergriffen werden, um die Einhaltung bestimmter Anforderungen zu erreichen, einschließlich Zeit-, Kosten- und Ressourcenbeschränkungen

Design ist im Kern eine Möglichkeit, eine Veränderung der Realität zu planen und umzusetzen, bei der man nicht nur das Bild der Zukunft überdenken (also ein Modell daraus machen) soll, sondern auch ein System zur Umsetzung der eigenen Ideen entwickeln soll. Dabei werden folgende Stadien unterschieden:

• Entwicklung Konstruktionsabsicht(Situationsanalyse, Problemanalyse, Zielsetzung, Planung);
• Umsetzung der Gestaltungsabsicht (Umsetzung geplanter Maßnahmen);
• Auswertung der Ergebnisse des Projekts (Einschätzung und Ausblick auf einen neuen, veränderten Zustand der Realität).

Was ist, wenn die Änderungen mehrere Probleme betreffen?

Das bedeutet, dass wir ein Programm haben müssen, das uns hilft, einen Bewegungspfad zu entwickeln. Bildungseinrichtung rechtzeitig zum gewünschten Ziel.

So „steigen“ wir in das Gymnasiumsentwicklungsprogramm ein.

Nachdem wir die soziale Ordnung als die Notwendigkeit verstanden haben, Bedingungen für die soziale Anpassung und den Erfolg aller zu schaffen, haben wir die externen und internen Faktoren der Aktivität des Gymnasiums analysiert (wir haben die SWOT-Analysetechnologie verwendet), die aufgedeckt hat Starke Seiten Bildungsprozess und Probleme, die eine Transformation erfordern. So wurden Idee, Aufgaben, Richtungen des Entwicklungsprogramms formuliert.

Die Schwerpunkte des Programms sind:

• Aktualisierung der Ausbildungsinhalte gemäß GEF,
• Verwendungszweck innovative Technologien im Bildungsprozess,
• Verbesserung der Leitung des Gymnasiums auf der Grundlage von Forschung und Umsetzung der Gesellschaftsordnung für neue Bildungsergebnisse,
• Schaffung von Bedingungen im Rahmen der Organisation von außerschulischen Aktivitäten und zusätzlicher Bildung von Bedingungen, die neue Bildungsergebnisse von Schülern bilden, die sich auf die Kompetenz zur Lösung von Problemen beziehen und Fachkenntnisse in Situationen des wirklichen Lebens anwenden,
• Verbesserung methodische Unterstützung Bildungsprozess;
• Entwicklung eines Systems zur Überwachung von Bildungsergebnissen nach den Landesbildungsstandards,
• Schutz von Schülern und Lehrern vor Überlastung, Verhinderung einer Erhöhung des persönlichen "Preises" und der Kosten für die Erzielung neuer Bildungsergebnisse.

Für deren Umsetzung soll ein Langzeitprojekt „Einführung der Programm-Ziel-Methode und Projekttechnologien in das Management des Gymnasiums“ entwickelt werden.

Entsprechend diesem Projekt haben wir die Zielprogramme „Neue Bildung“ und „Entwicklung der Informationsumwelt“ entwickelt. In Übereinstimmung mit diesen Programmen, die folgenden Bildungsprojekte:

• "Neue Bildungsstandards",
• „Erfolgreicher Gymnasiast“
• "Erfolgreicher Lehrer"
• "Verbesserung der Arbeit des Methodendienstes",
• "Profilschule und Vorprofilausbildung",
• "Forschungskultur der Studierenden",
• "Staatlich-öffentliche Verwaltung",
• "Verbesserung der IKT-Kompetenz der Teilnehmer am Bildungsprozess",
• "Einführung innovativer Technologien",
• "Aktualisierung der materiellen und technischen Basis."

Alle Bildungsprojekte sind konzeptionell auf die Umsetzung des Gymnasiumsentwicklungsprogramms ausgerichtet. Jedes Projekt hat seinen eigenen Koordinator und durchläuft während seiner Existenz 4 Entwicklungsphasen:

• Entwicklung von Schlüsselkonzepten des Projekts (Definition des Ziels, Formulierung des erwarteten Ergebnisses, Isolierung der Organisationsformen der Aktivitäten, Bestimmung der Bedingungen, Bekanntgabe der erwarteten Einschränkungen und Risiken bei der Durchführung des Projekts);
• Planung (Zerlegung der Projektaktivitäten in nachvollziehbare Handlungen der Projektbeteiligten, Diskussion der Finanzierungsquellen);
• Umsetzung (Arbeiten nach Plan);
• Ergebnisse der Arbeit zusammenfassen, Aufgaben für die Zukunft stellen.

Im Jahr 2017 wurde im Rahmen des Programms „Entwicklung der Informationsumgebung“ das Projekt „Erstellung innovativer Modelle einer sich entwickelnden Bildungsumgebung durch Organisation der Arbeit eines Medienstudios in Bildungsorganisationen verschiedene Level." Dieses Projekt wird auf der Grundlage einer Vereinbarung über die Netzwerkinteraktion mit MADOU durchgeführt " Kindergarten Nr. 7 "Glühwürmchen".

Die Relevanz dieses Projektes liegt darin, dass es eine der Aufgaben moderner Bildung ist, eine neue Generation heranzubilden, die in ihrem Entwicklungsstand und Lebensstil den Bedingungen der Informationsgesellschaft entspricht. Die Fähigkeit, Informationen zu sammeln und sie in eine für die Schüler verständliche Form umzuwandeln, ist eine der Arten des Selbstausdrucks und der Offenlegung des kreativen Potenzials der Schüler.

Projektziele:

• Aufbau eines Medienstudios in Bildungsorganisationen.
• Die Erziehung der schöpferischen Individualität des Kindes durch künstlerische Betätigung, die Offenlegung des persönlichen schöpferischen Potenzials der Schüler mit modernen technischen Lehrmitteln.
• Identifizierung und Förderung hochbegabter Kinder.
• Integration von Kindern mit besonderen Bedürfnissen in die Gesellschaft gesunder Kinder.

Die Einführung eines Kindes in die Welt der Animation und des Kinos hat eine Reihe von Problemen positive Seiten, sowohl in Bezug auf die Entwicklung seiner Persönlichkeit, als auch für das anschließende Studium der Schulfächer und die berufliche Weiterbildung, die Sozialisierung des Kindes, seinen Eintritt in die Informationsgesellschaft erleichtern. Das ist Projekt neuheit.

Das Projekt konzentriert sich auf die Entwicklung von intellektuellen, kommunikativen, ästhetischen Forschungsbereichen der studentischen Aktivitäten und ermöglicht zusätzliche Ausbildung Wertorientierungen zu bilden und die Grundlagen kreativen Handelns zu beherrschen, ihre kreativen Fähigkeiten im System der Weiterbildung zu zeigen und zu verwirklichen, ausgehend von Vorschulalter bis zum Abitur, was Voraussetzungen für eine vollständigere Offenlegung der natürlichen Neigungen der Schüler schafft und ist Vorbereitungsphase für die weitere berufliche Tätigkeit. Das Medienstudio gibt dem Kind die Möglichkeit, Talente zu entdecken, was ihm hilft, einen attraktiven Beruf zu finden, seine Zeit und Energie darin zu investieren, die Unterrichtsbedingungen schrittweise zu erschweren und seine Fähigkeiten zu verbessern. So wird er Freude an seinem Beruf haben und erfolgreich sein, und es ist möglich, dass er Schritt für Schritt einen Beruf fürs Leben erwirbt. Medienstudio-Projekte werden unter vorgestellt Allrussische Wettbewerbe und Festivals, beim Media Wave Festival des Allrussischen Kinderzentrum"Adler".

Gemeinsame Aktivitäten im Medienstudio können das kreative Potenzial des Kindes entfalten und beeinflussen kognitive Aktivität, emotional-volitionaler Bereich, der die Bedürfnisse und Wertorientierungen von Vorschulkindern bildet. Erwerb zusätzliche Ausrüstung und die Einführung von IKT in den Bildungsprozess ermöglichen es Kindern, ihre Vorstellungen von der Welt und dem Glück wiederzubeleben und zu lernen, miteinander und mit Erwachsenen zu interagieren. Später geht es los Zusammenarbeit Erwachsene und Kinder, um eine gemeinsame Idee umzusetzen: die Erstellung von Zeichentrickfilmen und Filmen.

Am optimalsten für unser Team war die Matrixstruktur bei der Umsetzung von Projekten, in denen Lehrer ihre Aufgaben erfüllen amtliche Verpflichtungen an Bildungsprojekten teilnehmen.

Die Tätigkeit der Verwaltung des Gymnasiums zielt darauf ab, die Teilnehmer an der Umsetzung des Entwicklungsprogramms auf die Ebene des Verständnisses und der Akzeptanz des Ziels zu bringen, an dem sie arbeiten, ihrer Rolle in dieser Arbeit. Die Durchführung solcher Aktivitäten gibt der Verwaltung die Gewissheit, dass sie weiß, welches Endergebnis bis zu einem bestimmten Zeitpunkt erzielt werden sollte, welche Maßnahmen von wem wann ergriffen werden sollten, um das gewünschte Ergebnis zu erzielen.

Die Einführung der Programm-Ziel-Methode und der Projekttechnologien in der Verwaltung des Gymnasiums ermöglicht es uns, über einige der in den Jahren 2016-2017 erzielten Ergebnisse zu sprechen Akademisches Jahr:

• Nach den Ergebnissen des staatlichen Abschlusszeugnisses in Form der OGE weisen die Absolventinnen und Absolventen der Grundschule in allen Fächern ein über dem Ergebnis von 2016 liegendes Ergebnis auf. Krol Anastasia erzielte bei der Russisch-Sprachprüfung ein Ergebnis Höchstbetrag Punkte.
• Jährlich zeigen die Schüler der Klassen 10 und 11 am Ende des Schuljahres einen konstant hohen Prozentsatz an Bildungsqualität. Abiturienten weisen nach den Ergebnissen des staatlichen Abschlusszeugnisses in Form des Einheitlichen Staatsexamens Leistungen über der Kreis- und Kreisebene auf. Im Jahr 2017 erzielte eine Absolventin (Daria Dolzhikova) die maximale Punktzahl in der russischen Sprachprüfung.
• 5 Schüler des Gymnasiums wurden Stipendiaten des Leiters des Chudovsky-Stadtbezirks.
• 46 Schüler des Gymnasiums nahmen an der regionalen Etappe der Allrussischen Olympiade für Schüler teil, von denen 2 Schüler Gewinner der regionalen Etappe der Allrussischen Olympiade für Schüler und 3 Schüler Gewinner der regionalen Etappe der All wurden -Russische Olympiade für Schulkinder. Ein Student nahm an der Allrussischen Etappe der Allrussischen Olympiade für Schulkinder in Wirtschaftswissenschaften teil.
• 2017 Migunova Natalia Sergeevna, Lehrerin Grundschule, belegte einen ehrenvollen 3. Platz in Bezirkswettbewerb berufliche Fähigkeiten in der Nominierung "Gesundheitslehrer - 2017".
• Die Interaktion mit dem Verlag „Russisches Wort“ wurde zum Thema der Erprobung moderner aktiver Methoden und Lehrmethoden gemäß dem Landesbildungsstandard organisiert.
• Die aktive Einführung von E-Learning wurde fortgesetzt, unter anderem über die Bildungsplattformen Web Literacy, Uchi.ru, Infourok und Enlightenment.
• Das Gymnasium ist ein überregionaler Verbundverbund Experimentierfeld „Gestaltung der Informations- und Bildungslandschaft einer Bildungseinrichtung im Kontext der Umsetzung landesweiter Bildungsstandards“.

BEIM Grundschule Das Gymnasium führte im Schuljahr 2016/2017 Unterricht zum Metafachkurs "Mäusehaus" durch, der auf der Grundlage eines Systemaktivitätsansatzes aufgebaut ist und darauf abzielt, die Kenntnisse und Fähigkeiten der Schüler zu entwickeln in Bezug auf:

• Anwendung ergonomischer und gesundheitsfreundlicher Methoden der Arbeit mit IKT-Technologien;
• mit der Organisation von Aktivitäten zur Suche und Fixierung von Informationen und ihrer Verarbeitung mit verschiedenen IKT-Mitteln;
• mit der Konstruktion einfachster Modelle von Objekten und Prozessen (Grundlagen der Algorithmisierung).

Ist es für das Gymnasium rentabel, im Projektmodus zu arbeiten?

Wir meinen ja:

• Für die Verwaltung ist dies praktisch, da Zeit für die Entwicklung des Projekts aufgewendet wird und dann nur noch für die Überwachung der Umsetzung an Schlüsselpunkten. In diesem Fall ist es möglich, mehrere Projekte gleichzeitig zu „starten“. Und eine gute Gelegenheit, das Personalpotenzial der Mitarbeiter zu studieren;
• für den Projektleiter bedeutet dies, sich zu beweisen und Erfahrungen und Ergebnisse als Führungskraft zu sammeln, diese Erfahrungen fließen in sein „persönliches Sparschwein“ und werden zur Grundlage für die spätere Karriereentwicklung;
• für ein Mitglied des Projektteams ist dies eine Gelegenheit, sich zu beweisen und sein Portfolio zu erweitern.

Es ist unmöglich, in einer sich verändernden Welt zu leben, ohne uns selbst zu verändern und ohne das Bildungssystem und eine einzelne Bildungseinrichtung zu verändern.

Und obwohl unsere Branche als eine der konservativsten bezeichnet wird, was der Bedeutung dieses Wortes eine bessere Bedeutung gibt, kann man sich nicht der Illusion hingeben, dass wir die Bewahrer der Traditionen der Vergangenheit sind.

Bewahren Sie Traditionen und solche, die uns helfen, uns weiterzuentwickeln, d.h. Traditionen, die Entwicklungspotenzial enthalten, müssen und müssen wir.

Gleichzeitig tritt jedoch die Hauptaufgabe der Führungskraft als Führungsfigur in den Vordergrund, deren Bedeutung in der Fähigkeit liegt, den aktuellen Zustand zu SEHEN, die zukünftige Situation vorherzusehen und unter Bedingungen des Wandels zu HANDELN.

Somit lässt sich festhalten, dass der Übergang vom klassischen Programm-Ziel-Management des Bildungswesens zum Projekt-Ziel-Management objektiv gestalteten Bedingungen geschuldet ist. Ohne eine Projekt-Ziel-Management-Methode ist es unwahrscheinlich, die Ziele zu erreichen und die Probleme zu lösen, die in den strategischen Dokumenten zur Regulierung vorgesehen sind langfristige Entwicklung Nationale Bildung im Kontext dynamischer globaler Veränderungen. Die Verwendung dieser Managementmethode schafft Bedingungen für prozesspositive Veränderungen in der Institution.

Der Größenordnung von Innovation und dementsprechend Innovationsprozessen sind weite Grenzen gesetzt. Grob lassen sich zwei Ebenen unterscheiden Innovationsaktivitäten(Innovation): operativ und strategisch.

Operative Innovation dient Strom kurzfristig Ziele von Organisationen- Erhalt laufender Gewinne durch stabile Produktion und Kostensenkung in Echtzeit. Im Grunde ist dies die Umsetzung lokaler Innovationen – individuelle Verbesserungen bei Produkten, Technologien, Dienstleistungen. Wir sprechen über Änderungen in der Konstruktion und technologischen Unterstützung der Produktion im Rahmen ihrer technischen Vorbereitung. Solche Veränderungen treten im Leben des Unternehmens ziemlich häufig auf und müssen gemanagt werden. In der Regel dies funktionale Verwaltungsobjekte.

Zweck des funktionalen Managements - konservativ. Es soll stabile Bedingungen für die Produktion und Umsetzung lokaler Innovationen unterstützen und aufrechterhalten, die individuelle Umweltstörungen neutralisieren und zur Kostensenkung beitragen. Fachleute, die sich mit der Organisation des funktionalen Managements befassen, betrachten operative Innovation zu Recht als eine der Funktionen eines Unternehmens wie Produktion und Marketing.

Strategische Innovation entwickelt, um die globalen Ziele von Organisationen zu lösen, entsprechend ihrer Überleben langfristig zur Erreichung von Zielen beitragen, die nicht auf die Erzielung laufender Gewinne abzielen, sondern auf Verbraucherzufriedenheit.

Eine innovative Tätigkeit dieser Größenordnung kann nicht auf eine Funktion beschränkt werden (auch wenn sie Design genannt wird), da sie ein Unternehmen als Ganzes (in einer ganzheitlichen Wahrnehmung - von der Idee eines Produkts bis zu seiner kommerziellen Umsetzung) darstellt und Leistungsträger integriert aller Phasen des Zyklus der Erstellung und Implementierung eines neuen Produkts, diese. Ausführende aller Funktionen der Organisation. Hier beschäftigen wir uns bereits nicht mit einer Funktion, sondern mit einem Projekt. Denn strategische Innovation erfordert erhebliche Organisationsressourcen, konkurrieren Projektausführer im Ressourcenverbrauch mit Ausführern aktueller stabiler Prozesse. Für die gleichzeitige Durchführung beider Arten von Aktivitäten ist eine organisatorische Trennung erforderlich.

Bei der Organisation strategischer Innovationen muss viel Arbeit am Übergang vom funktionalen Denken von Managern und Leistungsträgern geleistet werden, was zu einer eingeschränkten Wahrnehmung von Aufgaben führt und die Verantwortung für die Endergebnisse des gesamten Unternehmens vermeidet Designdenken und Projektmanagement, in der alle Funktionen, einschließlich des Designs selbst, der Produktion und des Marketings, nur Glieder in einer Kette sind, die einem Ziel dienen sollten, nämlich der Veröffentlichung eines neuen Produkts, das Verbraucherprobleme löst.

Deutlicher werden diese Merkmale aus den Ergebnissen erfolgreich abgeschlossener Innovationsprojekte.

In der heimischen Praxis wird die Projektmanagement-Technologie seit langem auf staatlicher, regionaler und Branchenebene sowie auf Unternehmensebene eingesetzt. Einige Merkmale seiner Anwendung sollten jedoch berücksichtigt werden:

Auf staatlicher (regionaler und sektoraler) Ebene fungiert das Projekt nur als Element eines Programms einer bestimmten Ebene, und wir sprechen von einer programmorientierten Steuerung aus der Sicht dieser Ebene;

Im Unternehmen spiegelt jedes Projekt ein spezifisches Problem wider, das im Programm-Ziel-Managementsystem gelöst wurde.

Die Regierung der Russischen Föderation verwendet Programmverwaltungsmethoden. Sie basieren auf einem System von Programmen und Projekten. Programme sind die Grundlage der staatlichen Haushaltspolitik, die auf die Umsetzung der wichtigsten Entwicklungsaufgaben ausgerichtet ist. Weisen Sie Bundes-, Präsidial-, Regional-, Sektor- und Objektzielprogramme (TsP) und Projekte zu. Je nach Bedeutung der Aufgaben können regionale und sektorale Programme Bundesstatus erhalten.

Der CPU-Entwicklungsprozess basiert auf den Konzepten und Prinzipien der programmorientierten Planung:

Zielstrebigkeit- Zielorientierung von Programmen zur Erzielung von Endergebnissen;

Konsistenz- Entwicklung des gesamten Maßnahmenpakets, das für die Umsetzung erforderlich ist;

, Komplexität- Einhaltung privater Ziele (Teilziele) des allgemeinen Ziels;

Sicherheit Finanz-, Informations-, Material- und Arbeitsressourcen;

Priorität - Einstufung von Projekten und Programmen nach Dringlichkeit der Ausführung und Bereitstellung von Ressourcen;

wirtschaftliche Sicherheit Programmprojekte;

Konsistenz Programme auf verschiedenen Ebenen;

Aktualität das gewünschte Endergebnis erzielen.

Kontrollfragen für das Kapitel:

1. Welches Innovationspotenzial hat das Unternehmen?

2. Wie ist die interne Umgebung des Unternehmens strukturiert?

3. Ansätze zur Bewertung des Innovationspotenzials.

4. Das Wesen eines detaillierten Ansatzes zur Analyse des Unternehmensumfelds und zur Bewertung seines Innovationspotenzials.

5. Schema der detaillierten Analyse.

6. Das Wesen des diagnostischen Ansatzes zur Analyse des Unternehmensumfelds und zur Bewertung seines Innovationspotenzials.

7. Schema der diagnostischen Analyse.

8. Das Wesen der diagnostischen Analyse des innovativen Umfelds des Unternehmens nach der MethodeSTREBER-Analyse.

9. Gesamtansicht der MatrixSTREBER-Analyse. Matrixfelder.

10. Die Struktur der Makroumgebung des Unternehmens.

11. Die Struktur der Mikroumgebung des Unternehmens.

12. Das Wesen der betrieblichen Innovation.

13. Was sind die Unterschiede zwischen funktionalem und Projektmanagement von Innovationen?