Als Ergebnis des Studiums des Kapitels muss der Student:

wissen

• allgemeine Bestimmungenüber die Organisation und Tätigkeiten der Vertragsdienstleistung und des Vertragsmanagers;
• Hauptfunktionen und Befugnisse des Vertragsdienstes und des Vertragsmanagers;
• Grundvoraussetzungen für Vertragsbedienstete, Vertragsmanager;

in der Lage sein

• Bestimmung der Zweckmäßigkeit oder Notwendigkeit der Schaffung einer Vertragsdienstleistung oder der Position eines Vertragsmanagers;
• bestimmen Sie die beruflichen Verantwortlichkeiten von Vertragsmanagern;

besitzen

• die Fähigkeit, eine Bestimmung (Vorschrift) über Vertragsdienstleistungen (Tätigkeiten eines Vertragsmanagers) zu entwickeln;
• die Fähigkeit, eine Vertragsdienstleistung zu bilden, einen Vertragsmanager auszuwählen.

Das Verfahren zur Organisation von Aktivitäten, die Bedingungen für die Wahl zwischen der Schaffung einer Vertragsdienstleistung und der Ernennung eines Vertragsmanagers sind in Art. 38 des Gesetzes über das Vertragssystem. Das Wesen der Aktivitäten des Vertragsdienstes und des Managers ist gleich, es besteht darin, die Planung, Beschaffung und Unterstützung der Vertragsausführung sicherzustellen.

Der Vertragsdienst ist eine Gruppe von Beamten des Kunden (zusammengefasst in einer separaten strukturellen Einheit oder in verschiedenen Abteilungen), die die Funktionen aller Einkäufe des Kunden unter der allgemeinen Leitung erfüllen. Das heißt, die Schaffung mehrerer Vertragsleistungen für einen Kunden sowie die Bestellung einer Person, die nicht Bediensteter des Kunden ist, für die Vertragsleistung ist nicht vorgesehen. Der Leiter des Vertragsdienstes kann der Leiter der Einheit (bei der Schaffung einer separaten Einheit) oder der Leiter des Kunden (stellvertretender Leiter) sein. Vertragsmanager - Ego Exekutive Kunde, verantwortlich für Planung, Beschaffung (ein, mehrere), Ausführung von Verträgen (ein, mehrere).

Zusätzlich zu den allgemeinen Funktionen, die vom Vertragsdienst implementiert werden, haben Vertragsmanager auch gemeinsame Anforderungen an ihre Berufsausbildung. Obligatorische Anforderungen an das Bildungsniveau werden im Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 23. September 2013 Nr. D28i-1070 erläutert.Während der Übergangszeit (bis zum 1. Januar 2017) höhere Berufsbildung (in jedem Bereich , einschließlich Beschaffung) oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung. Ab dem 1. Januar 2017 umfassen die Anforderungen eine höhere Berufsausbildung im Bereich Beschaffung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung.

Der Berufsstandard „Spezialist auf dem Gebiet der Beschaffung“ wurde auf Anordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 Nr. 625n genehmigt. Es spiegelt den Hauptzweck des Typs wider Professionelle Aktivität die in der Kontrolle und Verwaltung der Beschaffung für die effektive und effiziente Verwendung von Mitteln besteht, die zur Erfüllung staatlicher, kommunaler und unternehmerischer Bedürfnisse bereitgestellt werden. Insbesondere werden Klassengruppen identifiziert, Arbeitsfunktionen und deren Ausprägungen entsprechend dem Qualifikationsniveau.

Das Arbeitsdokument über die Schaffung und Organisation der Tätigkeiten des Vertragsdienstes sind die Standardvorschriften (Vorschriften) über den Vertragsdienst, die auf Anordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 29. Oktober 2013 Nr. 631 genehmigt wurden. Die Verpflichtung zu Erstellen einer Vertragsdienstleistung entsteht durch den Kunden, wenn der SGOZ 100 Millionen Rubel übersteigt, in anderen Fällen hat der Kunde das Recht, eine Dienstleistung zu erstellen oder einen Manager zu ernennen. Somit muss der Kunde bei der Bestimmung des SSS jährlich die Notwendigkeit zur Erstellung eines Dienstes ermitteln. Da der Vertragsmanager tatsächlich die Aktivitäten des Vertragsdienstes ersetzt (wenn der Kunde nicht verpflichtet ist, ihn zu erstellen), können wir von der Einheit der Funktionen und Befugnisse zwischen ihnen sprechen, obwohl dies nicht direkt durch Rechtsnormen vorgesehen ist .

Die Frage der Ausgestaltung und Anzahl der Mitglieder des Vertragsdienstes obliegt dem Auftraggeber, er muss lediglich mindestens zwei Personen umfassen (Ziffer 7 der Musterordnung). Im Falle einer komplexen Beschaffungszentralisierung ist der Kunde verpflichtet, der bevollmächtigten Organisation (bevollmächtigte Institution) die Aufgaben der Planung der Beschaffung, der Identifizierung der Lieferanten, des Abschlusses öffentlicher Verträge und deren Ausführung zu übertragen, jedoch verpflichtet, eine Vertragsdienstleistung zu schaffen, da die Behörde zur Durchführung von Reklamationsarbeiten verbleibt beim Kunden.

Maßnahmen zur Vermeidung von Interessenkonflikten und der Entstehung von Korruptionsrisiken beziehen sich hauptsächlich auf die Tätigkeit des Leiters des Vertragsdienstes. Der Vergabebeteiligte kann insbesondere von der Teilnahme an der Vergabe ausgeschlossen werden, wenn der Vergabebeteiligte (Leiter des Beteiligten) mit dem Leiter der Vertragsdienstleistung verheiratet oder dessen naher Verwandter, Adoptivelternteil oder Adoptivkind ist (Absatz 1 Abs und Teil 9 des Artikels 31 Vertragsgesetz). Auch ein naher Verwandter, ein Adoptivelternteil oder ein angenommener Leiter des Vertragsdienstes können nicht an der Prüfung beteiligt werden (Artikel 41 Teil 2 des Gesetzes über den Vertragsdienst). Der Vertragsmanager unterliegt ähnlichen Beschränkungen wie die Personen, die mit dem Leiter des Vertragsdienstes verbunden sind. Um Interessenkonflikte zu vermeiden, sollte der Leiter des Vertragsdienstes die Verteilung optimieren Offizielle Pflichten und Eigenverantwortung zwischen den Mitarbeitern, etwa durch ein Verbot der Zusammenführung der Funktionen eines Verund einer Kundenprovision.

Um die Aktivitäten des Vertragsdienstes zu organisieren, erstellt und genehmigt der Kunde drei Dokumente - eine Bestellung (ein anderer Dokumententyp ist möglich), eine Verordnung über den Vertragsdienst und Stellenbeschreibungen (Vorschriften) des Leiters, der Mitarbeiter des Vertragsdienstes. Sie sollten auf das Datum der Genehmigung der Bestellung achten - spätestens zu Beginn des Geschäftsjahres (wenn die SSS die festgelegte Grenze von 100 Millionen Rubel überschreitet), und wenn die Grenze während des Geschäftsjahres überschritten wird, ist die Bestellung spätestens mit dem Tag der Herbeiführung des Beschlusses über die Bewilligung der weiteren Mittel genehmigt. Um die Tätigkeit eines Vertragsmanagers zu organisieren, muss der Kunde auch einen Terminauftrag und eine Stellenbeschreibung (Reglement) erstellen und genehmigen. Es ist auch ratsam, die Funktionen und Befugnisse des Leiters, der Vertragsdienstmitarbeiter und des Vertragsmanagers im Arbeitsvertrag widerzuspiegeln.

Die wichtigsten Funktionen und Befugnisse des Vertragsdienstes und des Vertragsmanagers sind (die Zusammensetzung ändert sich mit der Zentralisierung der Beschaffung):

• Entwicklung und Platzierung eines Plans, eines Beschaffungsplans, Vorbereitung und Platzierung von daran vorgenommenen Änderungen im EIS;
• Vorbereitung und Platzierung einer Bekanntmachung, Beschaffungsdokumentation im EIS;
• Vorbereitung und Versand einer Einladung zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten durch geschlossene Methoden;
• Sicherstellung der Durchführung der Auftragsvergabe, einschließlich des Vertragsabschlusses;
• Erbringung von Aufklärungsarbeiten, Bereitstellung von Dokumenten und Informationen zur Beschaffung durch Organe (Organisationen), die die Kontrolle im Bereich Beschaffung, Abteilung, öffentliche Kontrolle ausüben;
• Erstellung von Dokumenten und Teilnahme an Schadenbearbeitung;
• Organisation von und Teilnahme an Konsultationen mit Lieferanten;
• Ausübung anderer Befugnisse, die in den Vorschriften (Vorschriften) vorgesehen sind.

Es ist wichtig zu wissen

Aus dem Zweck der Erstellung einer Vertragsleistung, der Bestellung eines Vertragsmanagers (Sorge für Planung, Beschaffung, Unterstützung bei Vertragsabschluss und Vertragsdurchführung), ergibt sich, dass dieser verpflichtet ist, für die Erfüllung aller Befugnisse des Kunden zu sorgen die im Gesetz über das Vertragssystem vorgesehen sind. Und obwohl ihre Funktionen und Befugnisse in der Musterbestimmung (Klauseln 13-17) definiert sind, fehlen die Einzelheiten des Inhalts dieser Funktionen und Befugnisse derzeit und liegen im Ermessen des Kunden.

Der Leiter, die Mitarbeiter des Vertragsdienstes, der Vertragsmanager, die gemäß dem festgelegten Verfahren der Verletzung der Gesetzgebung der Russischen Föderation und anderer Rechtsvorschriften zum Vertragssystem im Beschaffungsbereich für schuldig befunden wurden, tragen die Verantwortung, einschließlich der Verwaltungs-, Disziplinarrecht, Zivilrecht, Strafrecht.

Im Rahmen der Durchführung von Verwaltungsverfahren sind der Vertragsdienst, der Vertragsmanager verpflichtet, die Anweisungen (zur Beseitigung von Verstößen), Eingaben (zur Beseitigung der Ursachen und Voraussetzungen für die Begehung der Straftat) zu erfüllen. Zu beachten ist, dass sie als Beamte administrative Verantwortung tragen. Die disziplinarische Verantwortung wird für das Eingeständnis von Gesetzesverstößen, die nicht ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Pflichten gemäß dem Arbeitsrecht und den Arten des staatlichen und kommunalen Dienstes erhoben. Die Anwendung zivilrechtlicher Maßnahmen erfolgt aus allgemeinen Gründen, beispielsweise auf Schadensersatzansprüche, die Dritten durch rechtswidriges Handeln (Unterlassen) entstanden sind. Mit einem solchen Verlangen kann der Kunde im Auftrag des Regressanspruches gegenüber Mitarbeitern des Vertragsdienstes, dem Vertragsmanager, heraustreten. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit entsteht für die schuldhafte Begehung rechtswidriger sozial gefährlicher Handlungen, deren Verantwortlichkeit das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation vorsieht, insbesondere solche Straftatbestände wie Wettbewerbsbeschränkung (Artikel 178), rechtswidriger Empfang und Offenlegung von Auskünfte, die Geschäfts-, Steuer- oder Bankgeheimnisse darstellen (Art. 183), Machtmissbrauch (Art. 201).

Testfragen

• 1. Kann ein Kunde mehrere Vertragsleistungen anlegen? Begründen Sie die Antwort.
• 2. Ist es möglich, die Funktionen einer Vertragsdienstleistungsstelle wahrzunehmen? Exekutivgewalt Auftragsdienst einer nachgeordneten staatlichen Einrichtung?
• 3. Was wissen Sie über die Grundsätze des Vertragsservices bei Planung und Einkauf?
• 4. Welchen Wert hat das jährliche Gesamteinkaufsvolumen bei Abschluss einer Vertragsleistung durch den Kunden?
• 5. Ist die gleichzeitige Tätigkeit eines Vertragsdienstleisters und eines Vertragsmanagers für einen Kunden legal?
• 6. Welche Merkmale hat die Tätigkeit des Vertragsmanagers bei der Zentralisierung der Beschaffung?
• 7. Welche Organisationsformen der Werkvertragsarbeit kennen Sie? Welches ist Ihrer Meinung nach am effektivsten?
• 8. Welche Gestaltungsmöglichkeiten gibt es? Arbeitsbeziehungen Vertragsdienstmitarbeiter, Vertragsmanager?
• 9. Ist es möglich, die Aufgaben eines Vertragsservicemitarbeiters (Vertragsmanager) und eines Mitglieds der Beschaffungskommission des Kunden zu kombinieren?
• 10. Welche Aufgaben hat der Leiter des Vertragsdienstes?

Tests

• 1. Der Kunde ist zur Begründung einer Vertragsleistung nach dem Vertragssystemgesetz verpflichtet, wenn:
  • a) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen übersteigt 100 Millionen Rubel;
  • b) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen 100 Millionen Rubel nicht überschreitet;
  • c) eine besondere strukturelle Unterabteilung geschaffen wurde, die die Funktionen und Befugnisse zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) wahrnimmt;
  • d) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen 100 Millionen Rubel nicht überschreitet. und es wurde eine besondere strukturelle Unterabteilung geschaffen, die die Funktionen und Befugnisse zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) wahrnimmt.
• 2. Ist der Auftraggeber verpflichtet, nach den Regeln des Vertragswesens eine besondere Struktureinheit zu schaffen, die die Funktionen und Befugnisse zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) wahrnimmt?
• a) Ja, Sie müssen;
• b) ja, sie ist verpflichtet, wenn sie Anschaffungen zu Lasten des Bundeshaushalts tätigt;
• c) nein, nicht erforderlich;
• d) nein, es ist nicht erforderlich, wenn es Einkäufe zu Lasten des Bundeshaushalts oder des Haushalts einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation tätigt.
• 3. Bestimme die richtige Aussage:
  • a) der Vertragsmanager kein Angestellter des Kunden ist und Aufgaben gemäß den Bedingungen des zivilrechtlichen Vertrages erfüllt;
  • b) der Vertragsmanager ist ein ernannter Beamter des Kunden und übt Befugnisse gemäß den Bedingungen des zivilrechtlichen Vertrags aus;
  • c) der Vertragsmanager ist ein ernannter Vertreter des Kunden und übt Befugnisse gemäß den Bedingungen aus Arbeitsvertrag und zivilrechtlicher Vertrag;
  • d) der Vertragsmanager ist ein bestellter Beamter des Kunden und übt Befugnisse gemäß den Bedingungen eines Arbeits- oder Zivilrechtsvertrags aus.
• 4. Der Vertragsmanager ist verantwortlich für:
  • a) für einen Kauf oder mehrere Käufe;
  • b) für die Durchführung jedes Kaufs und die Ausführung jedes Vertrags;
  • c) für die Durchführung eines Kaufs oder mehrerer Käufe und die Ausführung jedes Vertrages;
  • d) für die Durchführung jedes Kaufs und die Ausführung jedes Vertrages, die der Vertragsservice nicht zu vertreten hat.
• 6. Der Kunde kann gemäß dem Gesetz über das Vertragssystem keine Mitarbeiter des Vertragsdienstes und des Vertragsmanagers einbeziehen:
  • a) als Sachverständiger bei der Prüfung der Entwurfsdokumentation;
  • b) als Sachverständiger bei Abnahme der Ergebnisse der Vertragsdurchführung;
  • c) als Mitglied der einheitlichen Kommission des Kunden;
  • d) Alle Antworten sind falsch.
• 7. Bei der Zentralisierung der Beschaffung gemäß dem Gesetz über das Vertragssystem, der Vertragsdienst, der Vertragsmanager:
  • a) Befugnisse auszuüben, einschließlich der Kontrolle über die Ausführung von Befugnissen, die der zuständigen autorisierten Stelle, autorisierten Institution übertragen wurden, die die Befugnisse zur Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) ausüben;
  • b) Befugnisse auszuüben, die nicht der zuständigen autorisierten Stelle oder autorisierten Institution übertragen wurden, die die Befugnisse zur Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) ausüben;
  • c) Befugnisse auszuüben, einschließlich der Kontrolle über die Ausführung von Befugnissen, die der zuständigen autorisierten Stelle, autorisierten Institution übertragen wurden, die die Befugnisse zur Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) nur im Rahmen der Entwicklung und Platzierung von Beschaffungsunterlagen ausüben;
  • d) Es gibt keine richtige Antwort.
• 8. Bei der Zentralisierung der Beschaffung, des Vertragsdienstes, ist der Vertragsmanager verantwortlich für:
  • a) nur im Rahmen ihrer Befugnisse;
  • b) im Rahmen der von ihnen ausgeübten Befugnisse und der Befugnisse, die der autorisierten Stelle, der autorisierten Institution übertragen wurden, da sie deren Ausführung kontrollieren;
  • c) nur im Rahmen ihrer Befugnisse, wenn sie ausdrücklich im Arbeitsvertrag festgelegt sind;
  • d) Es gibt keine richtige Antwort.
• 9. Der öffentliche Auftraggeber ernennt einen Vertragsmanager gemäß dem Vertragssystemgesetz, wenn:
  • a) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen des Kunden 100 Millionen Rubel nicht überschreitet;
  • b) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen des Kunden 100 Millionen Rubel nicht überschreitet. und ein solcher Kunde hat keinen Vertragsdienst erstellt;
  • c) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen des Kunden 150 Millionen Rubel nicht überschreitet;
  • d) das jährliche Gesamteinkaufsvolumen des Kunden 150 Millionen Rubel nicht überschreitet. und ein solcher Kunde hat keinen Vertragsdienst erstellt.
• 10. Welche Qualifikationen sollte ein Vertragsbediensteter, ein Vertragsmanager haben?
• a) höhere wirtschaftswissenschaftliche oder juristische Ausbildung, mindestens zweijährige Berufserfahrung im Beschaffungswesen;
• b) Hochschulbildung in der Richtung (Fachrichtung) "Staat und Gemeindeverwaltung» und zusätzlich Berufsausbildung im Bereich Beschaffung;
• c) Hochschulstudium oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung, Berufserfahrung im Bereich Beschaffung von mindestens zwei Jahren;
• d) keine richtige Antwort.

• Siehe: Einheitliches Qualifikationsverzeichnis der Positionen von Führungskräften, Spezialisten und sonstigen Mitarbeitern.
• Der Vertragsdienst arbeitet gemäß der Bestimmung (Verordnung): a) genehmigt Bundesorgan Exekutivgewalt, sondern Regulierung Vertragssystem im Bereich Beschaffung; b) vom Bundesvollzugsorgan zur Regelung des Vertragswesens im Beschaffungswesen entwickelt und genehmigt; c) vom Auftraggeber entwickelt und vom Bundesvollzugsorgan zur Regelung des Vertragswesens im Beschaffungswesen genehmigt; d) vom Kunden entwickelt und freigegeben.

Artikel 38. Vertragsleistung

• heute kontrolliert
• Gesetz vom 01.04.2020
• am 01.01.2014 in Kraft getreten

Es gibt keine neuen Versionen des Artikels, die nicht in Kraft getreten sind.

Vergleiche mit dem Wortlaut des Artikels vom 04.06.2014 01.01.2014

Kunden, deren jährliche Gesamteinkäufe hundert Millionen Rubel überschreiten, schaffen Vertragsleistungen(beim Erstellen einer speziellen bauliche Einheit es ist optional).

Wenn das jährliche Gesamteinkaufsvolumen des Kunden einhundert Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde keine Vertragsleistung hat, ernennt der Kunde einen Beamten, der für die Durchführung des Kaufs oder mehrerer Einkäufe verantwortlich ist, einschließlich der Ausführung jedes Vertrags ( nachfolgend Vertragsmanager genannt).

Der Vertragsdienst arbeitet gemäß der Verordnung (Verordnung), die auf der Grundlage der vom föderalen Exekutivorgan genehmigten Musterverordnung (Verordnung) zur Regelung des Vertragssystems im Bereich des Beschaffungswesens entwickelt und genehmigt wurde.

Der Vertragsdienst, der Vertragsmanager, erfüllt die folgenden Funktionen und Befugnisse:

• 1) abgelaufen am 01.10.2019 - Bundesgesetz vom 01.05.2019 N 71-FZ
• 2) Entwickeln Sie einen Zeitplan, bereiten Sie Änderungen für die Aufnahme in den Zeitplan vor und platzieren Sie ihn in einem einzigen Informationssystem Zeitplan und daran vorgenommene Änderungen;
• 3) Durchführung der Vorbereitung und Platzierung von Ausschreibungen, Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfen im einheitlichen Informationssystem, Vorbereitung und Versand von Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) durch geschlossene Methoden;
• 4) Gewährleistung der Durchführung der Auftragsvergabe, einschließlich des Vertragsabschlusses;
• 5) Teilnahme an der Prüfung von Fällen zur Berufung auf die Ergebnisse der Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) und Vorbereitung von Materialien für die Durchführung von Anspruchsarbeiten;
• 6) gegebenenfalls in der Phase der Beschaffungsplanung Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) organisieren und an solchen Konsultationen teilnehmen, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zu ermitteln und die besten Technologien zu ermitteln und andere Lösungen zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse;
• 7) andere hierin vorgesehene Befugnisse ausüben Bundesgesetz.

Bei der Zentralisierung der Auftragsvergabe nach Artikel 26 Teil 1 dieses Bundesgesetzes hat der Auftragsverwalter die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse auszuüben und nicht an die jeweils zuständige Stelle, befugte Einrichtung, die die Befugnisse zur Bestimmung ausübt, zu übertragen Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende). Gleichzeitig sind der Vertragsservice, der Vertragsmanager im Rahmen ihrer Befugnisse verantwortlich.

Vertragsdienstleistungsmitarbeiter, ein Vertragsmanager muss über eine Hochschulbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen.

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Müssen Sie die Fähigkeiten eines Vertragsdienstmitarbeiters verbessern oder einen Spezialisten von Grund auf neu ausbilden? Hinterlassen Sie eine Anfrage im unten stehenden Formular.

Für diejenigen, die sich schon lange mit der öffentlichen Beschaffung befassen und Gesetzesänderungen beobachten, ist es kein Geheimnis, dass es seit dem 01.01.2017 klar geregelte Anforderungen an die Ausbildung von Vertragsbediensteten und Vertragsmanagern gibt.

Dies geschah aufgrund des Inkrafttretens des Beschlusses des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 N 625n „Zur Genehmigung professioneller Standard„Spezialist im Bereich Beschaffung“ und Verordnung des russischen Arbeitsministeriums vom 10. September 2015 N 626n „Über die Genehmigung des Berufsstandards „Experte im Bereich Beschaffung“.

Die Anwendung eines Berufsstandards durch einen Arbeitgeber bedeutet seine Verwendung „bei der Gestaltung der Personalpolitik und des Personalmanagements, bei der Organisation von Schulungen und Zertifizierungen von Mitarbeitern, Entwicklung Berufsbeschreibungen, Abrechnung der Arbeit, Zuordnung von Tarifkategorien zu Arbeitnehmern und Einrichtung von Lohnsystemen unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Organisation von Produktion, Arbeit und Verwaltung.

Also jetzt, wenn man sich um eine Stelle bewirbt, auf eine Stelle berufen wird, zur Ausbildung geschickt wird usw. Personaldienstleistung der Kunde sollte sich auf die eingeführten professionellen Standards verlassen.

Ein Mitarbeiter, der eine bestimmte allgemeine Arbeitsfunktion ausübt, unterliegt gemäß dem Standard bestimmten Anforderungen:

Tabelle 1.

Wie die Tabelle zeigt, muss der Kunde, wenn er beispielsweise nur einen Mitarbeiter mit der Beschaffung (einschließlich der Abnahme der Vertragsergebnisse) beschäftigt, ziemlich hohe Anforderungen erfüllen - eine Hochschulausbildung in einem Spezialisten (Master-Abschluss) haben. , eine berufliche Zusatzausbildung im Bereich Einkauf absolvieren und verfügen über mindestens 4 Jahre praktische Erfahrung im Einkauf. Wenn es mehrere solcher Mitarbeiter gibt und sie unterschiedliche allgemeine Arbeitsfunktionen ausüben, können die Anforderungen an sie je nach ausgeübter Funktion unterschiedlich sein. Höchste Anforderungen werden in jedem Fall an den Mitarbeiter gestellt, der für die Abnahme der Auftragsergebnisse verantwortlich ist (1).

Was sind also die Anforderungen an die Ausbildung von Vertragsbediensteten in den anerkannten Berufsstandards?

Für Vertragsmanager und Vertragsdienstmitarbeiter gem aktuelle Gesetzgebung und Änderungen, die am 1. Januar 2017 in Kraft getreten sind, ist es ausreichend (dringend empfohlen), einen der folgenden Bildungsgrade zu haben:

• Hochschulbildung (ohne Profil);
• Berufsausbildung im Bereich Auftragsvergabe für Warenlieferungen, Arbeitsleistungen, Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf (sekundär oder höher);
• berufliche Zusatzausbildung im Bereich Auftragserteilung für Warenlieferungen, Werkleistungen, Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf;
• berufliche Zusatzausbildung im Bereich Beschaffung.

Anforderungen an die Qualifikation der Mitarbeiter des Auftraggebers werden auch im Gesetz über die Vertragsordnung selbst und in Richtlinien für das Training.

Gemäß dem Gesetz über das Vertragssystem müssen Kunden so kompetent wie möglich sein und sich ihrer Verantwortung bei der Verwendung und Verteilung von Haushaltsmitteln bewusst sein, daher stellt das Gesetz Nr. 44 FZ die folgenden Bedingungen auf:

1. Auftraggeber sind verpflichtet, das Qualifikationsniveau und die fachliche Ausbildung der Mitarbeiter von Auftrags- und Auftragsarbeiten zu verbessern, auch durch Fortbildung oder berufliche Umschulung im Bereich der Beschaffung (§ 9 Nr. 44-FZ).
2. Anforderungen an die fachgerechte Zusammensetzung der Provision des Auftraggebers und die Zusammensetzung der Vertragsleistung: Die Provision muss aus bestandenen Personen gebildet werden berufliche Umschulung oder Weiterbildung auf dem Gebiet der Beschaffung oder über besondere Kenntnisse im Zusammenhang mit dem Beschaffungsgegenstand (§ 39 Nr. 44-FZ Teil 5).
3. Qualifikationsanforderungen für Vertragsarbeiter, Vertragsmanager - müssen über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen (Teil 6 von Artikel 38 Nr. 44-FZ, Schreiben des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 04.06.2016 Nr. D28i-841, Schreiben des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 13.05.2016 Nr. D28i-1220; Berufsnormen „Experte im Bereich Beschaffung“ und „Spezialist im Bereich Beschaffung“).

Informieren Sie sich im folgenden Artikel über die Bedingungen, Formen und Kosten der Ausbildung im Kontaktsystem (44-FZ).

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

2013 wurde das Bundesgesetz „Über das Vertragswesen auf dem Gebiet der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf“ verabschiedet. Obwohl das Gesetz in diesem Jahr bereits 5 Jahre alt ist, ist es weiterhin eines der relevantesten und gefragtesten. Auf unserer Website finden Sie einen ganzen Abschnitt, der sowohl dem Bundesgesetz 44 im Allgemeinen als auch seinen einzelnen Bestimmungen gewidmet ist. Insgesamt enthält das Gesetz 114 Artikel, es gibt also viele Informationen zu studieren.

Das Verfahren zur Erstellung einer Vertragsleistung nach 44 Bundesgesetzen

Zunächst müssen Sie das Konzept der Vertragsdienstleistung gemäß Bundesgesetz 44 verstehen. Vertragsservice ist eine Gruppe von Spezialisten, die für die Umsetzung des gesamten öffentlichen Beschaffungszyklus verantwortlich ist. Das Verfahren zu seiner Schaffung ist in Artikel 38 des Kapitels 3 über die Beschaffung von Recht FZ 44 vorgeschrieben.

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Wenn für das Jahr das Volumen der öffentlichen Beschaffung gemäß dem Zeitplan mehr als 100 Millionen Rubel betrug, ist der Kunde verpflichtet, eine Vertragsleistung zu erstellen. Das Gesetz verpflichtet nicht, es als separate strukturelle Einheit der Organisation (Teil 1 von Artikel 38 des Bundesgesetzes 44) herauszuheben.

Lesen Sie die neuesten Änderungen des Vertragsdienstleistungsgesetzes in Russland

Wenn das jährliche Gesamtvolumen der öffentlichen Beschaffung den festgelegten Betrag nicht überschritten hat, hat der Kunde das Recht, selbst zu entscheiden, ob er eine Vertragsleistung erstellt oder einen für die Beschaffung und Vertragsabwicklung zuständigen Beamten ernennt, d.h. Vertragsmanager(Teil 2 von Artikel 38 des Bundesgesetzes 44) .

Voraussetzungen für die Vertragsleistung nach dem Gesetz

Der Vertragsmanager und absolut alle Mitarbeiter des Vertragsdienstes müssen unabhängig von den Funktionen, die sie ausüben, eine höhere Ausbildung haben. Ein Mitarbeiter, der nicht hat höhere Bildung, um die Zulassung zur öffentlichen Auftragsvergabe zu erhalten, muss eine zusätzliche erhalten spezialisierte Ausbildung(Teil 6 von Artikel 38 des Bundesgesetzes 44). Dies sind spezielle Schulungen.

Zur Nummer Funktionsprinzipien Zu den Vertragsleistungen gehören:

• Gewinnung von hochqualifiziertem Personal mit besonderen Kenntnissen und Erfahrungen im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens;
• Freier Zugang zu Informationen über die ergriffenen Maßnahmen und erzielten Ergebnisse;
• Vertragsunterzeichnung bzgl Bevorzugte Umstände Bereitstellung von Effizienz;
• Übereinstimmung mit dem Gesetz;
• Persönliche Verantwortung.

Bei seiner Tätigkeit ist der Vertragsdienst verpflichtet, sich an den Rechtsvorschriften Russlands zu orientieren: der Verfassung der Russischen Föderation, direkt dem Gesetz 44-FZ, dem Zivil- und Haushaltsrecht, anderen Gesetzen (Regierungserlassen, Ministerialverordnungen usw .) und den Vorschriften des Kunden selbst.

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Verbindung

Wie bereits erwähnt, kann ein Beamter, ein Vertragsmanager, die Einkäufe eines Lieferanten bedienen, dessen jährliches Gesamtvolumen an öffentlichen Einkäufen 100 Millionen Rubel nicht überschreitet.

Liegt der auf die öffentliche Beschaffung entfallende Betrag höher, ist der Kunde verpflichtet, eine Auftragsleistung zu organisieren. Die Struktur und Anzahl der Mitarbeiter wird jedoch vom Kunden bestimmt die Mindestbelegschaft ist auf zwei Mitarbeiter begrenzt. Diese Bedingung ergibt sich aus der Musterbestimmung.

Der Vertragsdienst kann als Sonderabteilung eingerichtet werden oder durch die Genehmigung eines festen Personals von Mitarbeitern, die die entsprechenden Funktionen wahrnehmen. Unabhängig davon, wie der Vertragsdienst gebildet wird, sollte er von einem Leiter geleitet werden, der die offiziellen Aufgaben und die persönliche Verantwortung jedes seiner Untergebenen festlegt.

Die Verordnung zur Festlegung der Regeln für die Organisation der Tätigkeiten der Vertragsdienstleistung des Kunden bei der Planung und Durchführung der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen sollte zugrunde gelegt werden Modellvorgabe vom Ministerium entwickelt wirtschaftliche Entwicklung Russland - das föderale Exekutivorgan, das das Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens regelt (Teil 3 von Artikel 38 des Bundesgesetzes 44) .

Dieses Dokument dupliziert weitgehend das Wesen und den Inhalt von Artikel 38 von FZ-44. BEIM Dienstvorschriften enthält zusätzlich folgende Informationen:

• Allgemeine Bestimmungen: Ziele und Bedingungen der Schöpfung, den gesetzlichen Rahmen, Funktionsprinzipien, Struktur, Anzahl und Aufgaben der Mitarbeiter;
• Kräfte bei der Ausübung von Aufgaben und Funktionen;
• Verantwortung Servicemitarbeiter.

Das Gesetz sieht die Möglichkeit vor, die Beschaffung zu zentralisieren, indem eine besondere Stelle oder Institution geschaffen wird, deren Aufgabe es ist, Lieferanten für den Kunden zu bestimmen (Teil 1 von Artikel 26 des Bundesgesetzes 44). Alle anderen Befugnisse, die im Beschaffungsprozess ausgeübt werden, wie Beschaffung begründen, Konditionen (einschließlich Preise) festlegen und einen Vertrag unterzeichnen usw., müssen jedoch vom Kunden und seinem Vertragsdienst wahrgenommen werden. Diese trägt die Verantwortung ausschliesslich im Rahmen ihrer eigenen Befugnisse (Art. 38 Teil 5 des Bundesgesetzes 44).

Laden Sie Bundesgesetz 44 mit den neuesten Änderungen herunter

Ein großer staatlicher Kunde benötigt ein Team von Spezialisten, die den Vertrag in allen Phasen begleiten. Die Schaffung einer Vertragsleistung macht den öffentlichen Beschaffungsprozess effizient und zuverlässig.

Wir bieten Ihnen ab 05.04.2013 N 44 FZ „Zur Vertragsordnung auf dem Gebiet der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ in der neuesten Ausgabe an.

Hallo lieber Kollege! Wie Sie wissen, muss der Kunde, um Einkäufe im Rahmen des Vertragssystems (44-FZ) zu tätigen, einen Vertragsmanager ernennen oder einen Vertragsdienst erstellen. Die Entscheidung zwischen der Erstellung einer Vertragsleistung oder der Bestellung eines Vertragsmanagers hängt von der Größe des jährlichen Gesamteinkaufsvolumens des Kunden ab. In diesem Artikel werden wir ausführlich über den Vertragsmanager sprechen, bestimmen, welche Anforderungen er erfüllen muss, sowie welche Funktionen und Pflichten er erfüllen muss. Dieser Artikel wird sowohl für Kundenvertreter als auch für Spezialisten nützlich sein Jobsuchende Vertragsmanager. ( Notiz: dieser Artikel wurde am 03.01.2018 aktualisiert).

1. Wer ist ein Vertragsmanager?

Vertragsmanager - der Beamte, der für die Durchführung der Beschaffung oder mehrerer Beschaffungen, einschließlich der Ausführung jedes Auftrags, verantwortlich ist.

Ein Vertragsmanager wird ernannt, wenn das gesamte jährliche Einkaufsvolumen (abgekürzt als SPO) des Kunden erreicht ist 100 Millionen Rubel nicht überschreitet und der Kunde hat keine Vertragsleistung (Teil 2 von Artikel 38 von 44-FZ).

Ein Kunde kann gleichzeitig mehrere Vertragsmanager haben, die für bestimmte Bereiche verantwortlich sind Beschaffungsaktivitäten. So kann beispielsweise ein Vertragsmanager mit der Beschaffung von Bau- und Bauleistungen beschäftigt sein Reparatur, der zweite Kauf von Lebensmitteln, der dritte Kauf von Ausrüstung usw. Diese Position spiegelt sich in Absatz 2 des Schreibens des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung vom 30. September 2014 Nr. D28i-1889 wider.

Sie können ein Vertragsmanagerbuch kaufen.

2. Vertragsservice oder Vertragsmanager?

Kunden, deren kumulierte jährliche Einkäufe >100 Millionen Rubel , Vertragsleistungen anlegen (in diesem Fall ist die Bildung einer speziellen Struktureinheit nicht zwingend erforderlich). Für den Fall, dass das gesamte jährliche Einkaufsvolumen des Kunden <= 100 млн. рублей und der Kunde hat keine Vertragsdienstleistung, ernennt der Kunde einen Vertragsmanager. Jene. bei SHOZ <= 100 млн. рублей Kunde MUSS einen Vertragsmanager ernennen bzw RECHTS Erstellen Sie einen Vertragsdienst.

3. Pflichten eines Vertragsmanagers nach 44-FZ

Gemäß Artikel 38 Teil 4 des 44-FZ umfassen die Pflichten eines Vertragsmanagers:

1. Entwicklung, Vorbereitung von Änderungen, die in den Beschaffungsplan aufgenommen werden sollen, Platzierung im Beschaffungsplan und die daran vorgenommenen Änderungen;

1. Entwicklung, Vorbereitung von Änderungen, die in den Zeitplan aufgenommen werden sollen, Platzierung des Zeitplans und der daran vorgenommenen Änderungen in einem einzigen Informationssystem;

1. Vorbereitung und Platzierung von Ausschreibungen, Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfen im einheitlichen Informationssystem, Vorbereitung und Versand von Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) durch geschlossene Methoden;

1. Beschaffung, einschließlich Vertragsabschluss;

1. Teilnahme an der Prüfung von Fällen zur Berufung auf die Ergebnisse der Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) und Vorbereitung von Materialien für die Durchführung von Anspruchsarbeiten;

1. Organisation, falls erforderlich, in der Phase der Beschaffungsplanung von Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) und Teilnahme an solchen Konsultationen, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zu ermitteln, die besten Technologien zu ermitteln und andere Lösungen zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse;

1. andere von 44-FZ vorgesehene Befugnisse.

Eine detaillierte Auflistung der Aufgaben und Befugnisse des Vertragsdienstes (Vertragsmanager) ist in Abschnitt II der genehmigten Musterbestimmung (Verordnung) enthalten.

Wichtiger Punkt! Gemäß Artikel 38 Teil 3 des 44-FZ arbeitet der Vertragsdienst nach der Verordnung (Verordnung), die auf der Grundlage der von der Bundesvollzugsbehörde genehmigten Musterverordnung (Verordnung) zur Regelung des Vertragssystems in der entwickelt und genehmigt wurde Bereich Beschaffung. Artikel 38 44-FZ bietet keine Pflichten des Auftraggebers zur Ausarbeitung und Genehmigung des Reglements für den Contract Manager.

4. Anforderungen an den Vertragsmanager für die Position

Gemäß Artikel 38 Teil 6 des 44-FZ muss der Vertragsmanager über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen.

Gemäß Artikel 112 Teil 23 des 44-FZ kann ein Vertragsmanager bis zum 1. Januar 2017 eine Person mit Berufsausbildung oder zusätzlicher Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Bereitstellung von sein Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf (z. B. Ausbildung nach 94-FZ).

5. Vertragsmanager unter 44-FZ: Stellenbeschreibung

Der Kunde hat 3 Möglichkeiten, einen Vertragsmanager zu ernennen:

Option Nummer 1— Einstellung eines neuen Mitarbeiters für die Position des Vertragsmanagers mit Abschluss eines Arbeitsvertrags. Oder Sie können einen Mitarbeiter für eine andere Position einstellen, aber mit ähnlichen Aufgaben und Befugnissen;

Option Nummer 2— Versetzen eines Vollzeitbeschäftigten in die Position eines Vertragsmanagers (oder einer ähnlichen Position) mit Abschluss einer Vereinbarung über die Änderung der Bedingungen des Arbeitsvertrags;

Option Nummer 3— Vereinbaren Sie mit einem Vollzeitbeschäftigten die Möglichkeit, Positionen gemäß den Regeln von Artikel 60.2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation zu kombinieren (gleichzeitig gemäß Artikel 151 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, an zusätzliche Zahlung an den Mitarbeiter erfolgt und entsprechende Änderungen an seiner Stellenbeschreibung vorgenommen werden).

Die Handlungsreihenfolge des Kunden bei der Zuweisung einer CG sollte wie folgt sein:

• Einführung einer neuen Position in der Besetzungstabelle der Organisation;

• Entwicklung einer Stellenbeschreibung für CU ( Notiz: Die Stellenbeschreibung besteht in der Regel aus mehreren Abschnitten – Allgemeine Bestimmungen, Stellenpflichten, Rechte und Pflichten);

• Erlass einer Anordnung zur Ernennung eines für die Beschaffung zuständigen Beamten (d. h. eines Vertragsmanagers).

Außerdem legt Teil 2 von Artikel 12 von 44-FZ fest, dass die Beamten der Kunden persönlich für die Einhaltung der Anforderungen verantwortlich sind, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation über das Vertragssystem im Beschaffungsbereich festgelegt sind.

Personen, die sich der Verletzung der Gesetzgebung der Russischen Föderation und anderer regulatorischer Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich des Beschaffungswesens schuldig gemacht haben, tragen eine disziplinarische, zivilrechtliche, verwaltungsrechtliche und strafrechtliche Verantwortung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation (Teil 1 von Artikel 107 44- FZ).

7. Vertragsmanager: Ausbildung und professioneller Standard

Gemäß Artikel 9 Teil 1 des 44-FZ sieht das Vertragssystem im Beschaffungsbereich die Durchführung der Aktivitäten des Kunden, einer spezialisierten Organisation und einer Kontrollstelle im Beschaffungsbereich vor auf beruflicher Basis unter Einbeziehung von qualifizierten Spezialisten mit theoretischen Kenntnissen und Fähigkeiten im Bereich Beschaffung.

Kunden, spezialisierte Organisationen müssen Maßnahmen ergreifen, um das Qualifikations- und Berufsbildungsniveau der im Beschaffungsbereich tätigen Beamten aufrechtzuerhalten und zu verbessern, einschließlich durch Fortbildung oder berufliche Umschulung im Beschaffungsbereich gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation (Teil 2 von Artikel 9 44 -FZ).

Wie ich bereits sagte, kann ein Vertragsmanager bis zum 1. Januar 2017 eine Person sein, die eine hat Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf (Teil 23 von Artikel 112 von 44-FZ).

Darüber hinaus wurde eine Verbindung zwischen diesen Standards und dem CEN (Unified Qualification Directory for the Positions of Managers, Specialists and Other Employees) und OKPDTR (Allrussische Klassifikation der Arbeitnehmerberufe, Positionen von Arbeitnehmern und Lohnkategorien) hergestellt.

Der Berufsstandard „Fachkraft im Bereich Beschaffung“ (Qualifikationsstufe 5 bis 8) wurde für eine Gruppe von Positionen entwickelt:

• Beschaffungsspezialist;
• Leitender Spezialist;
• Vertragsarbeiter;
• Vertragsmanager;
• Einkaufsberater;
• Stellvertretender Leiter der Abteilung;
• Abteilungsleiter;
• Vertragsmanager;
• Berater;
• Aufsicht.

Der Berufsstandard „Experte im Bereich Beschaffung“ (Qualifikationsstufe 6 bis 8) wurde für eine Gruppe von Positionen entwickelt:

• Einkaufsberater;
• Leitender Einkaufsspezialist;
• Beschaffungsexperte;
• Stellvertretender Leiter/Direktor (Abteilung, Abteilung, Organisation);
• Leiter/Direktor (Abteilung, Abteilung, Organisation);
• Vertragsmanager;
• Vertragsmanager.

Nach professionellen Maßstäben Spezialist im Bereich Beschaffung muss haben:

• Berufliche Sekundarbildung;
• Berufliche Zusatzausbildung - Weiterbildungsprogramme und berufliche Umschulungsprogramme im Bereich Beschaffung;

SONDERN Experte sollte haben:

• Hochschulbildung - Spezialisierung, Magistratur;
• Berufliche Zusatzausbildung - Weiterbildungsprogramme / oder berufliche Umschulungsprogramme im Bereich Einkauf.

Für die zweite Gruppe von Positionen (d. h. „Experte im Bereich Beschaffung“) ist nicht nur eine entsprechende Ausbildung, sondern auch Berufserfahrung erforderlich - mindestens 5 Jahre im Bereich Einkauf, auch in leitenden Positionen mindestens 3 Jahre .

8. Suchen Sie nach einer freien Stelle als Vertragsmanager

Oft werde ich gefragt: „Wo finde ich eine Stelle als Contract Manager?“. Tatsächlich ist es so einfach, einen Job als Vertragsmanager zu finden, wie Birnen zu schälen. Für den Anfang empfehle ich Ihnen, sich die beliebtesten Online-Jobsuche-Sites anzusehen:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

Darüber hinaus können Sie auf die Websites von Verwaltungen oder die Websites von staatlichen (kommunalen) Kunden gehen, wo manchmal Ankündigungen zur Suche von Beschaffungsspezialisten gemacht werden.

Manchmal werden solche Anzeigen auf oder in thematischen Gruppen und Communities in sozialen Netzwerken gepostet.

Gehen Sie all diese Ressourcen durch, ich bin sicher, dass Sie eine passende Stelle für sich finden werden.

Damit schließe ich meinen Artikel. Ich hoffe, dass das obige Material für Sie nützlich war. Ich wünsche Ihnen viel Glück und bis zu den nächsten Ausgaben.

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