Dövlət idarəçiliyində proqram-hədəf və layihə yanaşmaları. Proqram-hədəf idarəetmə metodu Proqram-hədəf planlaşdırma və layihənin idarə edilməsinin müqayisəsi
Proqram-məqsədli planlaşdırma, fəaliyyətin qarşıya qoyulmuş məqsədlərə çatmaq üçün istiqamətləndirilməsinə əsaslanan planlaşdırma və idarəetmə növlərindən biridir. Proqram-hədəf planlaşdırması “məqsədlər-yollar-metodlar-vasitələr” məntiqi sxeminə əsasən qurulur. Proqram idarəçiliyində, inkişaf etməmiş təşkilati strukturu, və proqram elementlərinin, proqram hərəkətlərinin idarə edilməsi.
Ümumiyyətlə, planlaşdırma və idarəetmənin proqram-hədəf üsulları planın məqsədlərinin proqramlardan istifadə edən resurslarla əlaqələndirildiyi üsullardır. Bu üsullar strateji əhəmiyyətli vəzifənin həllinə sistemli yanaşmanın tətbiqini ifadə edir və aşağıdakılardan ibarətdir: · problemin bütün komponentlərinin və onların qarşılıqlı əlaqələrinin müəyyən edilməsi; nail olunması problemin həllini təmin edəcək məqsədlər sisteminin müəyyən edilməsində; ·resursların bölüşdürülməsi mexanizmlərinin yaradılmasında ·proqramın icrasının idarə edilməsinin təşkilati sistemlərinin yaradılmasında; ·sistemin iştirakçıları tərəfindən problemin həllinə yönəlmiş bütün tədbirlər kompleksinin işlənib hazırlanmasında, həyata keçirilməsində və effektivliyinə nəzarətdə.
Beləliklə, proqram-hədəf yanaşmasının əsas xüsusiyyətləri ardıcıllıq, konkret məqsədə və ya məqsədlər sisteminə nail olmağa yönəldilməsi, məqsədli proqramların ardıcıllığı və təşkilati təcrid olunmasıdır.
Proqram-məqsəd metodunun əsas komponentləri bunlardır: problemin həllinə yönəlmiş tədbirlər kompleksi; · proqram idarəetməsinin təşkilati sistemi; · resursların paylanması/cəlb edilməsinin stimullaşdırılması sistemi; proqramın icrasına nəzarət və onun səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi sistemi; qanunvericilik və tənzimləyici çərçivə proqramlar.
Proqram-hədəf yanaşmasının köməyi ilə həll edilən funksiyalar və vəzifələr: sistem komponentlərinin mövcud qarşılıqlı əlaqələrinin, onların dəyişmə meyllərinin və sistemin potensialının təhlili əsasında sistemin inkişaf vektorunun təyin edilməsi. Sistemin hədəf vəziyyətinin müəyyən edilməsi; · multiplikator effektinə nail olmaq üçün müxtəlif alt sistemlərin (məsələn, iqtisadi, sosial, elmi-texniki, ekoloji) inkişafının əlaqələndirilməsi; qəbul edilməsi üçün zəmin yaradır idarəetmə qərarları sistemin bütün subyektləri (regional iqtisadi sistemə gəldikdə: icra və bələdiyyə hakimiyyətləri, idarələr, şəxsi biznes, əhali); sistem iştirakçılarının maraqlarının tarazlaşdırılması.
Proqram-məqsəd metodları makroiqtisadi və regional proqnozlaşdırma, eləcə də indikativ planlaşdırma üsulları ilə eyni vaxtda tətbiq edildikdə ən yaxşı nəticələri verir. Bu əlaqə məqsədli proqramların həyata keçirilməsinin idarə edilməsi üçün fəaliyyət göstəriciləri sisteminin yaradılması və izlənilməsi zərurəti ilə müəyyən edilir.
Proqram-məqsədli yanaşmanın xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, problemin həlli üçün ümumi səyləri əlaqələndirməklə, idarə və sahə səlahiyyətlərinin, sahibkarlıq subyektlərinin, icra və bələdiyyə orqanlarının səlahiyyət və məsuliyyət sahələrinin kəsişməsində olan mürəkkəb problemləri həll etməyə imkan verir. Ona görə də bu cür əlaqələr üçün təşkilati mexanizmlər olmalıdır.
Beləliklə, Əsas xüsusiyyət proqramın idarə edilməsi ondan ibarətdir ki, PCM-in köməyi ilə həll olunan vəzifələri səlahiyyətlilərin standart "müntəzəm" idarəetmə prosedurlarından istifadə etməklə həll etmək mümkün deyil, bələdiyyə hökuməti və kommersiya strukturları, habelə yalnız prosesdə iştirak edən tərəflərdən birinin hərəkətləri çərçivəsində. Buna görə də, proqram-hədəf yanaşmasının əsas xüsusiyyətlərindən biri onun mürəkkəbliyi və uyğunluğun mövcudluğudur təşkilati formalar proqramın həyata keçirilməsi.
Operativ idarəetmə problemlərinin həllində proqram yanaşmasının tətbiqi məqsədəuyğun deyil, çünki proqram yanaşması təşkilati baxımdan daha mürəkkəb və bahalıdır və onun istifadəsi yalnız nəzərə çarpan və əhəmiyyətli multiplikativ effekt əldə etmək mümkün olduqda əsaslandırılacaqdır. .
Proqram-məqsəd yanaşmasının ən çox və uğurla tətbiq olunduğu sosial-iqtisadi inkişafın kompleks vəzifələrinə misal olaraq: 1) regionların sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsinin bərabərləşdirilməsi; 2) məhsuldar qüvvələrin paylanmasının vahidliyinin artırılması; 3) dövlət üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən yeni kapital tutumlu sənaye sahələrinin yaradılması; 4) klasterlərin, XİZ-lərin, ərazi istehsal komplekslərinin yaradılması; 5) büdcə sisteminin səmərəli təşkili 6) səviyyəsinin yüksəldilməsi elmi və texnoloji inkişaf; 7) mühəndisliyin yaradılması və əsaslı yenidən qurulması və nəqliyyat infrastrukturu; 8) uzun investisiya dövrü ilə ehtiyatların təkrar istehsalı.
Dövlət səviyyəsində planlaşdırma və idarəetmənin proqram-məqsəd metodlarının tətbiqi üçün əsas şərtlər bunlardır:
1) Ərazinin böyük sahəsi, onun coğrafi heterojenliyi və inzibati parçalanması.
2) Aşağıdakılarda heterojenliyin və disproporsiyaların mövcudluğu: İstehsal amillərinin məkan bölgüsü;Region inkişafının sosial-iqtisadi səviyyəsi;İqtisadiyyatın sahə strukturu;Xarici ticarət balansının strukturu;Əhalinin müxtəlif təbəqələrinin yaşayış səviyyəsi (Cinni indeksi); Əhalinin etnik və dini tərkibi.
3) Sabit mənfi tendensiyaların mövcudluğu: əhalinin azalması, əsas fondların yüksək aşınması və köhnəlməsi; · təbii, maliyyə və intellektual resursların xaricə axını · korrupsiya və cinayətin artması.
4) Əmək məhsuldarlığını şərtləndirən əsas amillərə görə inkişaf etmiş ölkələrdən geri qalma: elmi-texniki inkişaf səviyyəsi; iqtisadiyyatın enerji tutumu; əmək ehtiyatlarının keyfiyyəti (əhalinin sağlamlığı və təhsili).
Hazırda proqram-məqsəd metodu proqnozlaşdırma və indikativ planlaşdırma üsulları ilə yanaşı, ölkənin və onun ayrı-ayrı regionlarının inkişafı üzrə dövlət sosial-iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsində ən mühüm alət rolunu oynayır. Məqsədli proqramlar dövlət-federal tikinti, elmi-texniki, iqtisadi, investisiya, sosial və iqtisadi sahədə konkret problemlərin səmərəli həllini təmin edən resurslar, icraçılar və son tarixlərlə əlaqəli tədqiqat, inkişaf, təşkilati-iqtisadi və digər tədbirlər kompleksidir. demoqrafik, xarici iqtisadi, mədəni, ekoloji və regional inkişaf Rusiya Federasiyası.
Təcrübə göstərir ki, regionlarda sosial və iqtisadi proseslərin idarə olunmasında məqsədyönlü proqramlardan səmərəli istifadə etmək olar. Hər bir səviyyədə - milli, regional, bələdiyyə - proqram-hədəf metodunun istifadəsi əsasən baş vermənin xarakteri və ərazi miqyası ilə müəyyən edilir. mürəkkəb problem bütövlükdə reproduktiv prosesə təsir göstərir.
Belə ki, milli səviyyə üçün proqramın tədqiq predmeti ölkə iqtisadiyyatının dinamikasına qlobal təsir göstərən və regional bölmənin həyata keçirilməsi ilə bağlı olan problemlərdir. dövlət siyasəti.
Regional səviyyədə proqram yanaşması iqtisadiyyatda əsaslı struktur dəyişikliklərinin həyata keçirilməsi, regionda müəssisələrin fəaliyyət göstərməsi və inkişafı üçün əlverişli ümumi iqtisadi şəraitin yaradılması kimi problemlərin həllini tələb edir.
Bələdiyyələr səviyyəsində proqramın öyrənilməsinin mövzusu yerli əhəmiyyətli bazar infrastrukturu obyektlərinin inkişafında iştirak, sosial yönümlülük problemləri - sosial əhəmiyyətli obyektlərin: xəstəxanalar, məktəblər, uşaq müəssisələri və s.
Eyni zamanda, proqramla öyrənilməli olan problemlərin həlli üçün ilk növbədə, problemin yarandığı səviyyənin resursları cəlb edilməlidir. Digər səviyyələrin resursları qalıq prinsipinə uyğun olaraq artan və ya azalan xətt üzrə cəlb edilməlidir.
Eyni zamanda, ayrı-ayrı bölgələrin iqtisadiyyatının dərin böhran deformasiyaları, federal mərkəzin maliyyə resurslarının həddindən artıq mərkəzləşdirilməsi istəyi ilə kəskinləşən regional və bələdiyyə səviyyələrində öz resurslarının həddindən artıq çatışmazlığı, bəzi hallarda qeyri-adi dərəcədə yüksək səviyyəyə gətirib çıxarır. regionların sosial-iqtisadi vəziyyətindəki fərqlər. Onları aradan qaldırmaq üçün proqram-hədəf metodunun imkanlarından da istifadə etmək olar.
Cari iqtisadi şərait Mümkün qədər tez və səmərəli cavab vermək üçün idarəetmə sisteminin çevikliyini və dəyişdirilə biləcəyini təmin etmək getdikcə daha vacib bir uğur amilidir. əhəmiyyətli dəyişikliklər xarici mühit. Heç vaxt olmadığı kimi, əhəmiyyətli sayda riskləri, qeyri-müəyyənlikləri və dəyişiklikləri nəzərə alaraq və işlərin planlaşdırılması və həyata keçirilməsi zamanı bu amillərin nəzərə alınmasını təmin edən idarəetməyə layihə yönümlü yanaşma tələb olunur.
Dünya iqtisadiyyatının bütün mühüm sahələrində dövlət nəzarətinin artırılması kontekstində həm tənzimləmə sxeminin özünün optimallaşdırılması, həm də yeni iqtisadi şəraitdə müəssisələrin səmərəli fəaliyyətinin təmin edilməsi ön plana çıxır.
Müəssisələr yeni iqtisadi şəraitdə öz fəaliyyətlərini planlaşdırarkən risklərin, dəyişikliklərin, büdcənin, keyfiyyətin, kadrların və s. idarə edilməsi üçün layihə əsaslı fəlsəfəyə can atmalıdırlar. Bundan əlavə, müəssisənin xarici və daxili mühitinin qeyri-müəyyənliyini nəzərə alan şirkət strategiyasının formalaşdırılması ilə başlamaq lazımdır, layihə yönümlü idarəetmənin sistemləşdirilmiş sistemini biznesin planlaşdırılmasına, təşəbbüslərin əsaslandırılmasına, xərclərin qiymətləndirilməsinə tətbiq etmək lazımdır. müəssisənin, layihələrin faktiki icrası, müəssisənin biznes proseslərinin həm texnoloji, həm də maliyyə və təşkilati baxımdan optimallaşdırılması.
Layihə yanaşmasının sistemli tətbiqi müəssisələrə nəinki sağ qalmağa, həm də mövcud şəraitdə mövqelərini möhkəmləndirməyə imkan verəcək.
Dövlət idarəçiliyi nöqteyi-nəzərindən layihə metodlarından istifadə ölkəmizin iqtisadi həyatının prioritetlərinə lazımi və kifayət qədər nəzarət, idarəetmə sistemini qurmağa imkan verəcəkdir. Prezidentin qeyd etdiyi dəyişikliklərə reaksiyanın aşağı sürəti indi qəbul edilən qərarların keyfiyyətinin və səmərəliliyinin artması ilə əhəmiyyətli dərəcədə artırılacaqdır.
Eyni zamanda, idarəetməyə layihə yönümlü yanaşmanı yalnız ekstremal şəraitdə işləmək üçün bir vasitə kimi qəbul etməmək lazımdır. Əksinə, iqtisadiyyatın, mədəniyyətin yüksəliş mərhələsinə qədəm qoyarkən layihənin idarə olunmasışirkətin səmərəliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artıracaqdır.
Şübhəsiz ki, dövlət və özəl biznes arasında substantiv və praqmatik əməkdaşlıq Rusiyaya sınaqdan ləyaqətlə və səmərəli şəkildə keçərək qlobal iqtisadiyyatda öz mövqeyini əhəmiyyətli dərəcədə möhkəmləndirməyə imkan verəcək.
Beləliklə, müasir dövlət idarəçiliyi Rusiyada layihə idarəetməsinin həyata keçirilməsi bir sıra amillərlə müəyyən edilir:
· məqsədlər ilkin olaraq yalnız təsvir edilir və aralıq nəticələr əldə olunduqca onlara düzəlişlər etmək zərurəti yaranır, onların kəmiyyət və keyfiyyətcə qiymətləndirilməsi çətinləşir;
· layihənin şərtləri və müddəti ehtimal faktorlarından asılıdır və ya sadəcə qeyd edilir və sonradan aydınlaşdırılmalıdır;
· layihənin xərcləri, bir qayda olaraq, optimallaşdırılmır və büdcə ayırmalarından asılıdır;
Resurslar mümkün hədlər daxilində ehtiyac olduqda ayrılır;
· konkret şəraitdə effektivliyi düzgün təhlil edilmədən yalnız müasir görünən yeniliklərin tətbiq olunduğu inzibati formalizm mövcuddur;
Qanunvericilikdə dəyişikliklər əsas transformasiyalar aparılmadan baş verir;
təşkilati mədəniyyət risk və innovasiyanı təmin etmir;
· yalnız yuxarıdan enən təşəbbüsləri dərk edən dövlət qulluqçularının ətaləti var.
Bu və digər amillər problemlərin siyahısını əvvəlcədən müəyyənləşdirir, onların həlli Rusiya orqanlarında və dövlətin iştirakı ilə şirkətlərdə layihə idarəetməsinin istifadəsini genişləndirəcəkdir:
Layihə idarəetməsinin həyata keçirilməsi üçün ətraflı metodologiyanın və orqanlarda layihə idarəetməsinin hüquqi tənzimlənməsi üçün əsasların olmaması icra hakimiyyəti;
· Layihənin idarə edilməsindən strateji məqsədlərə nail olmaq üçün alət kimi istifadə olunmur;
· İcra hakimiyyətlərində sərt təşkilati struktur tapşırıqlara uyğun olaraq layihələrin icrası üçün komandalar formalaşdırmağa imkan vermir;
· Layihələrin idarə edilməsi üzrə mütəxəssislərin olmaması, dövlət qulluqçularının layihə bərabərləşdirmə metodları üzrə təlim keçməməsi və onların motivasiyasının aşağı olması;
Vahid, çevik və əlçatan ehtiyac proqram təminatı layihə fəaliyyətlərini dəstəkləmək.
Bununla belə, heç bir idarəetmə yeniliyi hazırlıqsız bir mühitdə öz təsirini göstərməyəcək. İnnovativ informasiya və idarəetmə texnologiyalarının tətbiqi dövlət işçilərinin təşkilati mədəniyyətinin və motivasiyasının dəyişməsi ilə müşayiət olunmalıdır.
8. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının statusu və hüquqları.
Hüquq sistemində, dövlətlə münasibətdə şəxsiyyətin (insan və vətəndaşın) yeri və rolu, ictimai təşkilatlar və digər fərdlər fərdin hüquqi statusunun kateqoriyası vasitəsilə ən dolğun şəkildə açıqlana bilər ki, bu da şəxsin cəmiyyətdəki hüquqi və müəyyən dərəcədə faktiki mövqeyini müəyyən etməyə imkan verir. Şəxsin hüquqi (hüquqi) statusu dedikdə, bir şəxsin (vətəndaş, əcnəbi, vətəndaşlığı olmayan şəxs) cəmiyyətə, dövlətə və digər şəxslərə münasibətdə hüquqlarını, azadlıqlarını və vəzifələrini təsbit edən hüquq normalarının məcmusu başa düşülür. bu şəxsə münasibətdə sonuncunun hüquq və vəzifələrini vaxt. Hüquqi status fərdin azadlığının hüquqi hüdudlarını, onun hüquqlarının əhatə dairəsini, qanuni mənafe və vəzifələrini ifadə edir. O, dövlət tərəfindən Konstitusiyanın, qanunların və qanunvericilik aktlarının normalarında müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasında 2, 3, 6, 7-ci maddələr bütün fəsil bu məsələyə həsr edilmişdir. 2, Ch-nin ayrı-ayrı normaları. Konstitusiyanın 4, 5, 7, 8-ci bəndləri. Vacib Nöqtələr fərdin hüquqi statusu Federal Konstitusiya Qanunlarında təsbit edilmişdir: - "Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi haqqında"; - "Rusiya Federasiyasında referendum haqqında"; - "Rusiya Federasiyasında İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili haqqında"; qanunlarda: - "Rusiya Federasiyasının vətəndaşlığı haqqında; - "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının Rusiya Federasiyasında hərəkət etmək, yaşayış yeri və yaşayış yeri seçmək azadlığı hüququ haqqında"; - "Seçki hüquqlarının əsas təminatları haqqında". və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ"; habelə bir çox digər federal qanunlar və qaydalar, qaydalar Rusiya Federasiyasının subyektlərində qəbul edilir. Şəxsin hüquqi statusunun tənzimlənməsi sahəsində "Haqqında" Federal Qanun hüquqi vəziyyət Rusiya Federasiyasında xarici vətəndaşlar" 2002-ci il 1 noyabr tarixindən qüvvəyə minmişdir. Bundan əlavə, bir şəxsin və vətəndaşın hüquqi vəziyyətini tənzimləyən zaman Rusiya Federasiyası beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən qəbul edilmiş prinsiplərindən və beynəlxalq müqavilələrdən istifadə edir. tərkib hissəsi onun hüquq sistemi (məsələn, 1948-ci il tarixli “İnsan və Vətəndaş Hüquqları Bəyannaməsi”, bəzi ölkələrlə ikili vətəndaşlığın tanınması haqqında müqavilələr). Hüququn rolu, ilk növbədə, onun normalarının şəxsiyyətin (şəxsiyyətin) tarixən müəyyən edilmiş yerini dəstəkləməsi ilə özünü göstərir, baxmayaraq ki, bir insanın və vətəndaşın hüquqi statusunun əsasən aşağıdakılarla müəyyən edildiyini xatırlamaq lazımdır: - dövlətin sosial-iqtisadi vəziyyəti; - siyasi rejimin inkişaf və demokratiklik dərəcəsi; - cəmiyyətin mənəvi və digər şərtləri. Qanun ilk növbədə dövlət və cəmiyyət nöqteyi-nəzərindən zəruri olan hüquq və vəzifələrin məcmusunu, habelə fərdin hüquq azadlığının ölçüsünü müəyyən edərək, onların həyata keçirilməsinə təminatları, müdafiə üsullarını nəzərdə tutur. dövlət tərəfindən, hüquq və azadlıqların pozulmasına görə məsuliyyətin formaları. şəxslər, o cümlədən, ilk növbədə, insanın və vətəndaşın qanuni mənafelərini qorumağa borclu olan dövlət orqanları. Qanun hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsində qanunla tanınmayan əsaslarla ayrı-seçkiliyə yol vermir. İlk növbədə dövlət bu şəxsi ölkədə qüvvədə olan qanunun subyekti kimi tanıyır.
Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının inzibati-hüquqi statusunun tərkib hissəsi olan və vətəndaşların dövlət orqanları ilə münasibətləri baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edən əsas hüquqlar arasında, yerli hökümət, ictimai birliklər, müəssisələrin, idarələrin rəhbərliyi, habelə dövlət idarəetmə sisteminin təşkili, ilk növbədə, aşağıdakıları qeyd etmək lazımdır.
Azadlıq və şəxsi toxunulmazlıq hüququ. Həbs, həbs və həbsə yalnız məhkəmənin qərarı ilə icazə verilir. Məhkəmə qərarına qədər bir şəxs 48 saatdan çox müddətə həbs edilə bilməz (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 22-ci maddəsi);
Şəxsi mülkiyyət hüququ. Məhkəmənin qərarı istisna olmaqla, heç kim əmlakından məhrum edilə bilməz (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 35-ci maddəsi);
Evin toxunulmazlığı hüququ. Federal qanunla müəyyən edilmiş hallar və ya məhkəmənin qərarı (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 25-ci maddəsi) istisna olmaqla, heç kimin orada yaşayan vətəndaşların iradəsi əleyhinə yaşayış yerinə girmək hüququ yoxdur;
Şəxsi toxunulmazlıq hüququ, şəxsi və ailə sirləri, şərəf və yaxşı adın qorunması. Yazışmaların, telefon danışıqlarının və digər ünsiyyətlərin məxfiliyi hüququnun məhdudlaşdırılmasına yalnız məhkəmənin qərarı əsasında icazə verilir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 23-cü maddəsi);
Hərəkət etmək hüququ. Rusiya Federasiyasının ərazisində qanuni olaraq olan hər kəs sərbəst hərəkət etmək, yaşayış yeri və yaşayış yeri seçmək hüququna malikdir. Hər kəs ölkədən kənarda sərbəst səyahət edə bilər və Rusiya Federasiyasının vətəndaşları Rusiyaya sərbəst qayıda bilər (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 27-ci maddəsi);
Hökumətdə iştirak etmək hüququ o cümlədən dövlət hakimiyyətinin yerli özünüidarə orqanlarına seçmək və seçilmək, habelə referendumda iştirak etmək. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları bərabər hüquqlara malikdirlər İctimai xidmət(Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 32-ci maddəsi);
Dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına şəxsən müraciət etmək, habelə fərdi və kollektiv müraciətlər göndərmək hüququ (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 33-cü maddəsi);
Birləşmək hüququ, o cümlədən öz maraqlarını qorumaq üçün həmkarlar ittifaqı yaratmaq hüququ (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 30-cu maddəsi);
Yığıncaqlar, mitinqlər, nümayişlər, yürüşlər və piketlər keçirmək hüququ(Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 31-ci maddəsi);
Dövlət orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin qanunsuz hərəkətləri və ya hərəkətsizliyi nəticəsində dəymiş zərərin dövlət tərəfindən ödənilməsi hüququ (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 53-cü maddəsi).
Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının bu və bəzi digər hüquqları dövlət idarəçiliyinin həyata keçirilməsində prinsipial əhəmiyyət kəsb edir, vətəndaşlar və digər subyektlər arasında inzibati-hüquqi münasibətlərin xarakterini müəyyən edir. inzibati hüquq. Bu hüquqlar öz inkişafını və təfərrüatını inzibati-hüquqi sferanı tənzimləyən, dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının inzibati-hüquqi statusunu müəyyən edən bir sıra qanunlarda və qanunvericilik aktlarında tapmışdır.
Hüquqları olan Rusiya Federasiyasının vətəndaşları da Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və qanunları ilə onlara həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirməlidirlər. Dövlət idarəçiliyi prosesinin təşkili üçün vacib olan konstitusiya öhdəlikləri arasında Vətəni qorumaq, qanunla müəyyən edilmiş vergi və ödənişləri ödəmək, təbiəti qorumaq və mühit təbii sərvətlərə qayğı göstərmək və s.
Rusiya Federasiyasındakı seçki sistemi.
Rusiya Federasiyasında dövlət hakimiyyəti orqanları iki yolla formalaşır: seçkilər və təyinat yolu ilə. Amma icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanlarında ən yüksək vəzifələrə təyinat da seçki yolu ilə həyata keçirilir.
Seçkilərin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşları öz iradələrini ifadə edə bilsinlər, dövlət hakimiyyəti isə bu iradəyə uyğun olaraq yaradılsın və fəaliyyət göstərsin.
Səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi proseduru ilə bağlı “seçki sistemi” termini tez-tez istifadə olunur. Proporsional və majoritar seçki sistemləri var.
proporsional seçki sistemi- nümayəndəlik orqanına namizədlər irəli sürmüş partiyalar arasında mandatların bölgüsü onların aldıqları səslərin sayına uyğun aparıldığı səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi qaydası. Partiya öz namizəd siyahısını irəli sürür və seçici bu siyahıya səs verir.
AT federal qanun“Əsas təminatlar haqqında…” əlavə edildi - proporsional sistem üzrə seçkilər vahid seçki dairəsi üzrə keçirilməlidir.
Majoritar sistem- seçkilər zamanı başqa namizədə münasibətdə səsvermədə iştirak etmiş seçicilərin ən çox səsini, lakin seçici siyahılarına daxil edilmiş vətəndaşların sayının 25 faizindən az olmayan səsini almış namizəd seçilmiş hesab edilir.
"Seçki hüququ" anlayışı(dar mənada) seçkilərdə iştirak hüququnun verilməsi prosedurunu tənzimləyən normalar sistemi kimi başa düşülür. Səsvermə hüququ aktiv (bu, seçkilərdə iştirak etmək və səs vermək hüququdur) və passiv (bu, seçilmək hüququdur) ola bilər. 18 yaşından etibarən baş verir.
Seçki hüququnun prinsipləri(seçkilərin keçirilməsinə dair tələblər, riayət edilmədikdə seçkilər etibarsız hesab edilə bilər):
Seçkilərin universallığı Bütün yetkin kişi və qadın vətəndaşların səsvermə hüququ vardır.
Bərabər seçki hüququ- qanunun tələblərinə cavab verən və qanuni əsaslarla səsvermədən kənarlaşdırılmayan bütün vətəndaşlar seçicilərlə bərabər hüquq və vəzifələrə malikdirlər.
Seçkilərin keçirilməsi üçün beynəlxalq hüquqi standartlar:
Seçkilər azad olmalıdır-Seçkilər seçicilərin təzyiq və hədə-qorxusundan azad, bütün fundamental insan hüquqlarına hörmətlə yanaşan mühitdə keçirilməlidir.
Ədalətli- gizli səsvermə yolu ilə seçkilərin universallığının və bərabərliyinin təminatı.
Orijinal- vətəndaşların demokratik seçki və digər hüquqlarından istifadə etmək imkanı.
Seçki mərhələləri:
Seçkilərin təyin edilməsi (səlahiyyətli orqan qanunla müəyyən edilmiş müddətdə seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərar qəbul etməyə, səsvermə gününün tarixini müəyyən etməyə və öz qərarını ictimaiyyətə təqdim etməyə borcludur)
Seçki komissiyalarının işi.(Seçki komissiyaları sistemi komissiyaların peşəkar (tam ştatlı) işini nəzərdə tutur): bunlara Rusiya Mərkəzi Seçki Komissiyası, Sverdlovsk vilayətinin Seçki Komissiyası, rayon və şəhər ərazi seçkiləri daxildir. komissiyalar.həmçinin seçkiqabağı təşviqat dövründə yaradılmış komissiyalar: Bura dairə seçki komissiyaları və məntəqə seçki komissiyaları daxildir).
Seçicilərin qeydiyyatı və qeydiyyatı. Seçici siyahılarının tərtibi (Seçicilərin (referendum iştirakçılarının) reyestri yaradılmış, onun əsasında reyestrdə olan məlumatlardan istifadə etməklə qeydə alınmış seçicilərin sayı müəyyən edilir, seçici siyahıları tərtib edilir və yenilənir, seçki məntəqələri və seçki dairələri formalaşır).
Dairələrin və dairələrin yaradılması.
Namizədlərin irəli sürülməsi və qeydiyyatı.
Seçkiqabağı təşviqatın həyata keçirilməsi və seçkilərin maliyyələşdirilməsi.
Referendum
Dünya təcrübəsində referendum gizli səsvermə yolu ilə keçirilən hər hansı sənəd və ya qərarın, parlamentin, dövlət başçısının və ya hökumətin müəyyən hərəkətləri ilə razılaşmanın (və ya razılaşmanın) layihəsinin vətəndaşlar tərəfindən bəyənilməsi (və ya təsdiq edilməməsi) deməkdir.
Referendum aşağıdakı hallarda keçirilir:
Bəzi mühüm məsələlərdə (Konstitusiyaya dəyişiklik edilməsi və s.) ən yüksək legitimliyə nail olmaq;
Dövlət orqanlarının bu məsələnin həlli üçün məsuliyyət daşımağa cəsarət etmədiyi hallarda hansısa aktın təsdiqini almaq istəyi.
Rusiya Federasiyasında referendum keçirərkən, var ümumi prinsiplər seçki hüququ: ümumi bərabərlik və gizli səsvermə yolu ilə iradənin birbaşa ifadəsi.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyaları və nizamnamələri vətəndaşların referendum şəklində dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsində birbaşa iştirak etmək hüququnu təmin edir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun yurisdiksiyasına aid olan məsələlər referenduma çıxarıla bilər. Yerli özünüidarənin səlahiyyətinə aid olan məsələlər yerli referenduma çıxarıla bilər.
Proqram-hədəf idarəetmə. Yerli təcrübədə layihələrin idarə edilməsi texnologiyası uzun müddətdir ki, dövlət, regional və sənaye səviyyələrində, eləcə də müəssisə səviyyəsində geniş istifadə olunur. Bununla belə, onun tətbiqinin bəzi xüsusiyyətləri nəzərə alınmalıdır, bunlar aşağıdakılardır:
- dövlət (regional və sektoral) səviyyəsində layihə yalnız müəyyən səviyyəli proqramın elementi kimi çıxış edir və söhbət bu səviyyə nöqteyi-nəzərindən proqram-məqsədli idarəetmədən gedir;
- təşkilat səviyyəsində hər bir layihə proqram-hədəf idarəetmə sistemində həll olunan konkret problemi əks etdirir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti proqram idarəetmə metoduna sadiqliyini bəyan etdi. O, proqram və layihələr sisteminə əsaslanır. Proqramlar dövlətin həyata keçirdiyi büdcə siyasətinin əsasını təşkil edəcək və ən mühüm inkişaf vəzifələrinin həyata keçirilməsinə yönəldiləcək. Federal, prezident, regional, sahə və obyekt hədəf kompleks proqramları (TsKP) və layihələri ayırın. Tapşırıqların əhəmiyyətindən asılı olaraq regional və sektoral proqramlara federal status verilə bilər.
İKT-nin inkişafı prosesi proqram-məqsədli planlaşdırmanın konsepsiya və prinsiplərinə əsaslanır, yəni:
Son nəticələrə nail olmaq üçün proqramların hədəf istiqaməti kimi məqsədyönlülük;
İcra üçün zəruri olan bütün tədbirlər kompleksinin inkişafı kimi ardıcıllıq;
Aralıq alt məqsədlərin ümumi məqsədə uyğunluğu kimi mürəkkəblik;
Maliyyə, informasiya, maddi və əmək resursları;
Layihə və proqramların icrasının aktuallığına və resursların təmin edilməsinə görə sıralanması vasitəsilə prioritet;
Proqram layihələrinin iqtisadi təhlükəsizliyi;
Müxtəlif səviyyələrdə proqramların ardıcıllığı;
İstənilən son nəticənin əldə edilməsinin vaxtında olması.
İnnovativ fəaliyyətlərin layihə idarəçiliyinin məzmunu haqqında müasir fikirlər. Dünyada layihələrin idarə edilməsi (PM) problemlərinə daha çox diqqət yetirilir, * mütəmadi olaraq PM-ə həsr olunmuş konqreslər və simpoziumlar keçirilir. PM sahəsində bilik və təcrübəni yaymaq, bu sahədə mütəxəssislər arasında əlaqələri inkişaf etdirmək məqsədilə 1965-ci ildə baş ofisi Sürixdə olmaqla Beynəlxalq Layihə İdarəetmə Assosiasiyası - İNTERNET yaradılmışdır. İNTERNET-də Rusiyanı 1990-cı ilin oktyabrında yaradılmış Rusiya UE Assosiasiyası - SOVNET təmsil edir.
1993-cü ilin sentyabrında İNTERNET və SOVNET-in təşkilatçılığı ilə Moskvada “Rusiya və Şərqi Avropada Layihələrin İdarəedilməsi (İNTERNET-93)” adlı beynəlxalq simpozium keçirildi. INTERNET prezidenti M.Fangelin (Danimarka) məruzəsində UE nəzəriyyəsi və praktikasının inkişafının əsas tendensiyaları nəzərdən keçirilmişdir. Hazırda PM idarəetmənin ümumi nəzəriyyəsi ilə bağlı geniş spektrli metodlardan istifadə edir, strateji planlaşdırma, marketinq və kadrların idarə edilməsi.
90-cı illərdə UE-nin inkişafının əsas tendensiyaları kimi, M.Fangel aşağıdakıları müəyyən etdi:
1) ənənəvi investisiya layihələrinin həyata keçirilməsindən demək olar ki, bütün növ tapşırıqların (o cümlədən unikal olanların) idarə edilməsinə keçid;
2) PM prosesində yalnız "layihə" dövrünün nəzərdən keçirilməsindən (müqavilənin bağlandığı andan layihənin sonuna qədər) layihənin konsepsiyasından başlayaraq bitən bütün həyat dövrünün təhlilinə * keçid son məhsulun utilizasiya mərhələsi ilə;
*Sm. Həmçinin Proqram və Layihə İdarəetmə moduluna baxın
3) PM sahəsində yüksək ixtisaslaşmış, milli layihə “komandalarının” yaradılmasından millətlərarası əməkdaşlığa keçid;
4) hər bir fərdi layihəni idarə etməkdən onun üzərində layihələr və digər fəaliyyətlər şəbəkəsinin elementi kimi işləməyə keçid;
5) ciddi şəkildə müəyyən edilmiş çərçivədə təqdim olunan fərdi parametrlərə (idarəetmə keyfiyyəti, vaxt, resurslar və s.) diqqət yetirməkdən ətraf mühiti nəzərə almaqla bütün dizayn xüsusiyyətlərinin hərtərəfli nəzərə alınmasına keçid;
6) Baş Nazirə yalnız onun rəhbərinin vəzifəsi kimi baxmaqdan layihənin həyata keçirilməsində maraqlı olan bütün şəxslərin rolunu dərk etməyə keçid;
7) PM-nin bütün mərhələlərində bir konsepsiyanın tətbiqindən layihənin həyat dövrünün hər bir əsas mərhələsi üçün ən uyğun konsepsiyanın seçilməsinə keçid.
Bölmələr: Məktəb rəhbərliyi
Hal-hazırda Rusiya Federasiyasının hökuməti təhsil sisteminin inkişafına yönəlmiş bir sıra uzunmüddətli məqsəd və vəzifələr müəyyən etmiş və kifayət qədər uğurla həyata keçirir. Təhsil sahəsində dövlət siyasətinin prioriteti ölkə iqtisadiyyatının səmərəli inkişafında aparıcı amil kimi insan kapitalının artan rolu ilə bağlıdır. Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişaf Konsepsiyası çərçivəsində əmək bazarının aktual tələblərinə cavab verməli olan təhsil sisteminin formalaşdırılmasına ehtiyac müəyyən edilmişdir. milli iqtisadiyyatın maraqları kimi.
Problem bir professional məktəb qiymətləndirir və təhsil vəziyyətlərdə idrak problemləri həll etmək üçün məktəb məzunlarının qabiliyyətini yüksək qiymətləndirir ki, yatır - real həyat vəziyyətlərində ünsiyyət və digər praktiki problemləri həll etmək bacarığı - müasir cəmiyyət.
Əsas fikir ilə bağlıdır təhsil prosesində onların həlli təcrübəsinin formalaşdırılması üçün məqsədyönlü şərait yaratmaq yolu ilə problemləri (sosial, şəxsi və əsasən idrak əhəmiyyətli) müstəqil həll etmək bacarığı ilə əlaqəli tələbələrin səlahiyyətlərinin inkişafı.
Beləliklə, biz insanı müxtəlif vəzifələri yerinə yetirməyə qadir olan fəaliyyət subyekti hesab edirik. sosial rollar. İstənilən insan fəaliyyətinə problemin həlli prosesi kimi baxmaq olar. Təhsil problemlərin həllində təcrübə təmin etməlidir.
Bu məqsədin həyata keçirilməsi təhsilin keyfiyyətinin və təhsil müəssisələrinin idarə edilməsinin səmərəliliyinin təmin edilməsi kimi bir sıra prioritet vəzifələrin həllini nəzərdə tutur. Onlara nail olmaq üçün təlim və idarəetmədə müasir texnologiyalardan istifadə etmək lazımdır və layihə fəaliyyətinin prinsipləri onların həyata keçirilməsi üçün əsas olmalıdır.
Tərifə görə Dövlət standartı, layihə vaxt, xərc və resurs məhdudiyyətləri daxil olmaqla, xüsusi tələblərə uyğunluğa nail olmaq üçün görülən, başlanğıc və bitmə tarixi ilə əlaqələndirilmiş və idarə olunan tədbirlər toplusundan ibarət unikal prosesdir.
Özündə dizayn reallıqda dəyişikliyi planlaşdırmaq və həyata keçirmək üsuludur ki, burada insan təkcə gələcəyin imici üzərində düşünməməli (yəni onun modelini hazırlamalı), həm də öz ideyalarını həyata keçirmək üçün bir sistem hazırlamalıdır. Bu vəziyyətdə aşağıdakı mərhələlər fərqlənir:
- inkişaf dizayn niyyəti(situasiyanın təhlili, problemin təhlili, məqsəd qoyma, planlaşdırma);
- dizayn niyyətinin həyata keçirilməsi (planlaşdırılmış tədbirlərin həyata keçirilməsi);
- layihənin nəticələrinin qiymətləndirilməsi (reallığın yeni, dəyişdirilmiş vəziyyətinin qiymətləndirilməsi və perspektivləri).
Dəyişikliklər bir çox problemə təsir edərsə nə etməli?
Bu o deməkdir ki, bizim hərəkət yolunu inkişaf etdirməyə kömək edəcək proqramımız olmalıdır. Təhsil müəssisəsi istədiyiniz məqsədə vaxtında.
Gimnaziya İnkişaf Proqramına belə “daxil oluruq”.
Sosial sifarişi hər kəsin sosial uyğunlaşması və uğur qazanması üçün şərait yaratmaq zərurəti kimi başa düşərək, gimnaziyanın fəaliyyətinin xarici və daxili amillərini təhlil etdik (biz SWOT təhlili texnologiyasından istifadə etdik), bu güclü tərəflər təhsil prosesi və transformasiya tələb edən problemlər. İnkişaf Proqramının ideyası, vəzifələri, istiqamətləri belə formalaşdırılıb.
Proqramın prioritet istiqamətləri aşağıdakılardır:
- GEF-ə uyğun olaraq təhsilin məzmununun yenilənməsi,
- istifadə innovativ texnologiyalar təhsil prosesində,
- tədqiqatlar və yeni təhsil nəticələri üçün sosial sifarişin həyata keçirilməsi əsasında gimnaziyanın idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi;
- məktəbdənkənar fəaliyyətin və əlavə təhsilin təşkili çərçivəsində tələbələrin problemlərin həlli səriştəsi ilə bağlı yeni təhsil nəticələrini formalaşdıran şəraitin yaradılması, fənn biliklərinin real həyat vəziyyətlərində istifadəsi;
- təkmilləşdirilməsi metodik dəstək təhsil prosesi;
- Federal Dövlət Təhsil Standartlarına uyğun olaraq təhsil nəticələrinin monitorinqi sisteminin inkişafı;
- tələbələri və müəllimləri həddindən artıq yüklənmədən qorumaq, yeni təhsil nəticələri əldə etmək üçün şəxsi "qiymət" və xərclərin artmasının qarşısını almaq.
Onların həyata keçirilməsi üçün “Gimnaziyanın idarə edilməsində proqram-məqsəd metodunun və layihə texnologiyalarının tətbiqi” uzunmüddətli layihə hazırlanacaqdı.
Bu layihəyə uyğun olaraq biz “Yeni təhsil” və “İnformasiya mühitinin inkişafı” hədəf proqramlarını hazırlamışıq. Bu proqramlara uyğun olaraq aşağıdakılar təhsil layihələri:
- “Yeni Təhsil Standartları”,
- “Uğurlu orta məktəb şagirdi”
- "Uğurlu Müəllim"
- “Metodik xidmətin işinin təkmilləşdirilməsi”,
- "Profil məktəbi və pre-profil hazırlığı",
- “Tələbələrin tədqiqat mədəniyyəti”,
- “Dövlət-ictimai idarəetmə”,
- “Təhsil prosesi iştirakçılarının İKT səriştəsinin təkmilləşdirilməsi”,
- “İnnovativ texnologiyaların tətbiqi”,
- “Maddi-texniki bazanın yenilənməsi”.
Bütün təhsil layihələri konseptual olaraq Gimnaziya İnkişaf Proqramının həyata keçirilməsinə yönəlib. Hər bir layihənin öz koordinatoru var və mövcud olduğu müddətdə 4 inkişaf mərhələsindən keçir:
- layihənin əsas konsepsiyalarının hazırlanması (məqsədin müəyyən edilməsi, gözlənilən nəticənin formalaşdırılması, fəaliyyətin təşkili formalarının təcrid edilməsi, şərtlərin müəyyən edilməsi, layihənin həyata keçirilməsində gözlənilən məhdudiyyətlərin və risklərin elan edilməsi);
- planlaşdırma (layihə fəaliyyətinin layihə iştirakçılarının başa düşülən hərəkətlərinə parçalanması, maliyyələşdirmə mənbələrinin müzakirəsi);
- həyata keçirilməsi (plana uyğun iş);
- işin nəticələrinin yekunlaşdırılması, gələcək üçün vəzifələrin müəyyən edilməsi.
2017-ci ildə “İnformasiya mühitinin inkişafı” proqramı çərçivəsində “Media studiyasının işinin təşkili yolu ilə inkişaf edən təhsil mühitinin innovativ modellərinin yaradılması” layihəsi təhsil təşkilatları müxtəlif səviyyələrdə." Bu layihə MADOU ilə şəbəkə qarşılıqlı əlaqəsi haqqında saziş əsasında həyata keçirilir”. Uşaq bağçası№ 7 "Atəşböcəyi".
Bu layihənin aktuallığı ondadır ki, müasir təhsilin vəzifələrindən biri də öz inkişaf səviyyəsinə və həyat tərzinə görə informasiya cəmiyyətinin şərtlərinə cavab verən yeni nəsil yetişdirməkdir. Məlumat toplamaq, onu şagirdlərin qavraması üçün əlverişli formaya çevirmək bacarıqları tələbələrin özünüifadə və yaradıcılıq potensialının üzə çıxarılması növlərindən biridir.
Layihənin məqsədləri:
- Təhsil təşkilatlarında media studiyasının yaradılması.
- Bədii fəaliyyət vasitəsi ilə uşağın yaradıcı fərdiliyinin tərbiyəsi, müasir texniki tədris vasitələri ilə şagirdlərin şəxsi yaradıcılıq potensialının üzə çıxarılması.
- İstedadlı uşaqların müəyyən edilməsi və dəstəklənməsi.
- Xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqların sağlam uşaqlar cəmiyyətinə inteqrasiyası.
Bir uşağı animasiya və kino dünyasına tanıtmaq bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir müsbət cəhətləri, həm şəxsiyyətinin inkişafı baxımından, həm də məktəb fənlərinin sonrakı öyrənilməsi və gələcək peşə hazırlığı, uşağın sosiallaşmasına, informasiya cəmiyyətinə daxil olmasına kömək etmək. bu layihənin yeniliyi.
Layihə tələbələrin fəaliyyətinin intellektual, kommunikativ, estetik, tədqiqat sahələrinin inkişafına yönəlib və imkan verir. əlavə təhsil dəyər təmayüllərini formalaşdırmaq və yaradıcı fəaliyyətin əsaslarına yiyələnmək, yaradıcılıq qabiliyyətlərini fasiləsiz təhsil sistemində göstərmək və reallaşdırmaqdan başlayaraq. məktəbəqədər yaş yuxarı məktəb yaşına qədər, bu da şagirdlərin təbii meyllərinin daha dolğun açılmasına şərait yaradır və hazırlıq mərhələsi gələcək peşəkar fəaliyyət üçün. Media studiyası uşağa istedadı kəşf etmək imkanı verəcək, yəni bu, ona cəlbedici bir məşğuliyyət tapmağa, vaxtını və enerjisini buna sərf etməyə, dərslərin şərtlərini tədricən çətinləşdirməyə və bacarıqlarını təkmilləşdirməyə kömək edəcək. Beləliklə, o, məşğuliyyətindən həzz alacaq və bu işdə uğur qazanacaq və ola bilsin ki, o, addım-addım bir peşəyə ömür boyu yiyələnsin. Media studio layihələri təqdim ediləcək ümumrusiya yarışları və festivallar, Ümumrusiya Media Dalğası festivalında uşaq mərkəzi"Qartal".
Media studiyasında birgə fəaliyyətlər uşağın yaradıcı potensialını inkişaf etdirə, təsir göstərə bilər koqnitiv fəaliyyət, məktəbəqədər uşaqların ehtiyaclarını və dəyər yönümlərini formalaşdıran emosional-iradi sahə. Alma əlavə avadanlıq və təhsil prosesinə İKT-nin tətbiqi uşaqlara dünya, xoşbəxtlik haqqında fikirlərini canlandırmaq, bir-biri ilə və böyüklərlə ünsiyyət qurmağı öyrənmək imkanı verir. Daha sonra başlayacaq komanda işi böyüklər və uşaqlar ümumi ideyanı həyata keçirmək üçün: cizgi filmləri və filmlərin yaradılması.
Komandamız üçün ən optimalı müəllimlərin öz vəzifələrini yerinə yetirdiyi layihələrin həyata keçirilməsində matris strukturu idi rəsmi vəzifələr təhsil layihələrində iştirak etmək.
Gimnaziya rəhbərliyinin fəaliyyəti İnkişaf Proqramının icrası iştirakçılarının nail olmaq üçün çalışdıqları məqsədi, bu işdə rolunu dərk etmə və qəbul etmə səviyyəsinə çatdırmağa yönəlmişdir. Bu cür fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi rəhbərlikdə əminlik verir ki, o, müəyyən bir zamana qədər hansı son nəticənin əldə edilməli olduğunu, istənilən nəticəni əldə etmək üçün kim tərəfindən və nə vaxt görülməli olan hərəkətləri bilir.
Gimnaziyanın idarə edilməsində proqram-hədəf metodu və layihə texnologiyalarının tətbiqi 2016-2017-ci illərdə əldə edilmiş bəzi nəticələrdən danışmağa imkan verir. tədris ili:
- OGE şəklində dövlət yekun attestasiyasının nəticələrinə əsasən, əsas məktəbi bütün fənlər üzrə bitirən məzunlar 2016-cı ilin nəticələrindən yüksək nəticə göstəriblər. Krol Anastasiya rus dili imtahanında bal toplayıb maksimum məbləğ xal.
- Hər il tədris ilinin sonunda 10 və 11-ci sinif şagirdləri təhsilin keyfiyyətinin davamlı yüksək faizini nümayiş etdirirlər. Orta məktəb məzunları Vahid Dövlət İmtahanı şəklində dövlət yekun attestasiyasının nəticələrinə görə rayon və regional səviyyələrdən yuxarı nəticələr göstərirlər. 2017-ci ildə bir məzun (Daria Dolzhikova) rus dili imtahanında maksimum bal toplayıb.
- Gimnaziyanın 5 şagirdi Çudovski bələdiyyə dairəsi başçısının təqaüdçüsü oldular.
- Gimnaziyanın 46 şagirdi məktəblilər üçün Ümumrusiya Olimpiadasının regional mərhələsində iştirak etmiş, onlardan 2 şagirdi məktəblilər üçün Ümumrusiya Olimpiadasının regional mərhələsinin qalibi, 3 şagirdi isə Ümumrusiya Olimpiadasının regional mərhələsinin qalibi olmuşdur. - Məktəblilər üçün Rusiya Olimpiadası. İqtisadiyyat üzrə məktəblilər üçün Ümumrusiya Olimpiadasının Ümumrusiya mərhələsində bir şagird iştirak etmişdir.
- 2017-ci ildə Migunova Natalia Sergeevna, müəllim ibtidai məktəb, fəxri 3-cü yeri tutdu rayon müsabiqəsi"Səhiyyə müəllimi - 2017" nominasiyası üzrə peşəkar bacarıqlar.
- Federal Dövlət Təhsil Standartına uyğun olaraq müasir aktiv metodların və tədris metodlarının sınaqdan keçirilməsi məsələsi ilə bağlı "Rus sözü" nəşriyyatı ilə qarşılıqlı əlaqə təşkil edilmişdir.
- Elektron təhsilin fəal tətbiqi, o cümlədən Web Literacy, Uchi.ru, Infourok və Enlightenment təhsil platformaları vasitəsilə davam etdirilmişdir.
- Gimnaziya "Federal dövlət təhsil standartlarının tətbiqi kontekstində təhsil müəssisəsinin informasiya və təhsil mühitinin layihələndirilməsi" regionlararası kompleks şəbəkə eksperimental saytıdır.
AT ibtidai məktəb Gimnaziyada 2016/2017-ci tədris ilində sistem-fəaliyyət yanaşması əsasında qurulan və şagirdlərin aşağıdakılarla bağlı bilik və bacarıqlarının inkişafına yönəlmiş “Siçan evi” metafənni kursu üzrə dərslər keçirilib:
- İKT texnologiyaları ilə işləmək üçün erqonomik və sağlamlığa uyğun üsullardan istifadə etmək;
- informasiyanın axtarışı və təsbiti və onun müxtəlif İKT vasitələri ilə emalı üzrə fəaliyyətin təşkili ilə;
- obyektlərin və proseslərin ən sadə modellərinin qurulması ilə (alqoritmləşdirmənin əsasları).
Gimnaziya işçilərinin layihə rejimində işləməsi sərfəlidirmi?
Bəli hesab edirik:
- administrasiya üçün bu əlverişlidir, çünki layihənin hazırlanmasına vaxt sərf olunur, sonra isə yalnız əsas məqamlarda onun icrasına nəzarət edilir. Bu halda, eyni anda bir neçə layihəni "başlamaq" mümkündür. Və işçilərin kadr potensialını öyrənmək üçün yaxşı fürsət;
- layihə meneceri üçün bu, özünü sübut etməyə və lider kimi təcrübə və nəticələr əldə etməyə imkan verir, bu təcrübə onun "şəxsi donuz bankına" daxil olur və sonrakı karyera yüksəlişi üçün əsas olur;
- layihə komandasının üzvü üçün bu, özünü sübut etmək və portfelinə əlavə etmək imkanıdır.
Dəyişən dünyada özümüzü dəyişmədən, təhsil sistemini, vahid təhsil müəssisəsini dəyişmədən yaşamaq mümkün deyil.
Bizim sənayemiz bu sözün mənasına daha yaxşı məna verən ən mühafizəkarlardan biri adlandırılsa da, biz keçmişin ənənələrinin qoruyucularıyıq kimi illüziyaya qapılmaq olmaz.
Ənənələri və inkişafımıza kömək edəcəkləri qoruyun, yəni. inkişaf potensialını özündə ehtiva edən ənənələrə malik olmalı və etməliyik.
Ancaq eyni zamanda, liderin rəhbər fiqur kimi əsas missiyası ön plana çıxır ki, bunun mənası mövcud vəziyyəti görmək, gələcək vəziyyəti qabaqcadan görmək və dəyişiklik şəraitində hərəkət etmək bacarığındadır.
Beləliklə, qeyd etmək olar ki, təhsil sisteminin klassik proqram-məqsəd idarəçiliyindən layihə-məqsəd idarəetməsinə keçid obyektiv formalaşmış şəraitlə bağlıdır. Layihə-hədəf idarəetmə metodu olmadan məqsədlərə nail olmaq və strateji sənədlərdə nəzərdə tutulmuş problemləri həll etmək çətin görünür. uzunmüddətli inkişaf dinamik qlobal dəyişikliklər kontekstində milli təhsil. Bu idarəetmə metodundan istifadə qurumda proses müsbət dəyişikliklərə şərait yaradacaqdır.
İnnovasiyaların miqyası və buna uyğun olaraq innovasiya proseslərinin geniş sərhədləri var. Ümumiyyətlə, iki səviyyəni ayırd etmək olar innovasiya fəaliyyəti(yenilik): operativ və strateji.
Əməliyyat innovasiyası cari qısamüddətli xidmət göstərir təşkilatların məqsədləri- real vaxt rejimində sabit istehsal və xərclərin azaldılması hesabına cari mənfəətin əldə edilməsi. Əsasən, bu, yerli innovasiyaların - məhsullarda, texnologiyalarda, xidmətlərdə fərdi təkmilləşdirmələrin həyata keçirilməsidir. Söhbət onun texniki hazırlığının tərkib hissəsi kimi istehsalın dizayn və texnoloji təminatındakı dəyişikliklərdən gedir. Belə dəyişikliklər müəssisənin həyatında kifayət qədər tez-tez baş verir və onları idarə etmək lazımdır. Bir qayda olaraq, bu funksional idarəetmə obyektləri.
Funksional idarəetmənin məqsədi - mühafizəkar. O, fərdi ekoloji pozuntuları neytrallaşdıran, həmçinin xərclərin azaldılmasına kömək edən yerli innovasiyaların istehsalı və həyata keçirilməsi üçün sabit şəraiti dəstəkləmək və saxlamaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Funksional idarəetmənin təşkili ilə məşğul olan mütəxəssislər haqlı olaraq əməliyyat innovasiyasını müəssisənin istehsal və marketinq kimi funksiyalarından biri hesab edirlər.
Strateji yenilik təşkilatların qlobal məqsədlərinə uyğun olaraq həll etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur sağ qalma uzunmüddətli perspektivdə cari mənfəət əldə etməyə deyil, hədəflərə çatmağa kömək edin istehlakçı məmnuniyyəti.
Belə bir miqyasda innovativ fəaliyyət bir funksiya ilə (hətta dizayn adlandırılsa belə) məhdudlaşdırıla bilməz, çünki o, bütövlükdə bir işi üzvi şəkildə təmsil edir (bütöv qavrayışda - məhsulun ideyasından kommersiya tətbiqinə qədər), ifaçıları birləşdirən yeni məhsulun yaradılması və həyata keçirilməsi dövrünün bütün mərhələlərinin, olanlar. təşkilatın bütün funksiyalarının icraçıları. Burada artıq məşğul oluruq funksiya ilə deyil, layihə ilə.Çünki strateji yenilik əhəmiyyətli tələb edir təşkilat resursları, layihə icraçıları cari stabil proseslərin icraçıları ilə resurs istehlakında rəqabət aparırlar. Hər iki fəaliyyət növünün eyni vaxtda həyata keçirilməsi üçün onları təşkilati olaraq ayırmaq lazımdır.
Strateji innovasiyaları təşkil edərkən, menecerlərin və icraçıların funksional düşüncəsindən tapşırıqların məhdud qavranılmasına və bütün biznesin yekun nəticələrinə görə məsuliyyətdən yayınmağa, dizayn düşüncəsi və layihənin idarə olunması, dizaynın özü, istehsal və marketinq də daxil olmaqla bütün funksiyalar bir məqsədə xidmət etməli olan bir zəncirin sadəcə halqalarıdır, yəni istehlakçı problemlərini həll edən yeni məhsul buraxmaq.
Bu xüsusiyyətlər uğurla başa çatdırılmış innovasiya layihələrinin nəticələrindən daha aydın görünür.
Yerli təcrübədə layihələrin idarə edilməsi texnologiyası uzun müddətdir ki, dövlət, regional və sənaye səviyyələrində, eləcə də müəssisə səviyyəsində geniş istifadə olunur. Bununla belə, onun tətbiqinin bəzi xüsusiyyətləri nəzərə alınmalıdır:
Dövlət (regional və sektoral) səviyyəsində layihə yalnız müəyyən səviyyəli proqramın elementi kimi çıxış edir və söhbət bu səviyyə baxımından proqram-məqsədli idarəetmədən gedir;
Müəssisədə hər bir layihə proqram-məqsəd idarəetmə sistemində həll olunan konkret problemi əks etdirir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti proqram idarəetmə üsullarından istifadə edir. Onlar proqram və layihələr sisteminə əsaslanır. Proqramlar dövlətin həyata keçirdiyi büdcə siyasətinin əsasını təşkil edir, ən mühüm inkişaf vəzifələrinin həyata keçirilməsinə yönəlmişdir. Federal, prezident, regional, sektoral və obyekt hədəf proqramları (TSP) və layihələri ayırın. Tapşırıqların əhəmiyyətindən asılı olaraq regional və sektoral proqramlara federal status verilə bilər.
CPU inkişaf prosesi proqram-məqsədli planlaşdırmanın konsepsiya və prinsiplərinə əsaslanır:
məqsədyönlülük- yekun nəticələrə nail olmaq üçün proqramların məqsədyönlü istiqamətləndirilməsi;
ardıcıllıq- həyata keçirilməsi üçün zəruri olan bütün tədbirlər kompleksinin hazırlanması;
, mürəkkəblik- ümumi məqsədin şəxsi məqsədləri (alt məqsədləri) ilə uyğunluq;
təhlükəsizlik maliyyə, informasiya, maddi və əmək ehtiyatları;
prioritet - layihələrin və proqramların icrasının aktuallığına və resurslarla təmin olunmasına görə sıralanması;
iqtisadi təhlükəsizlik proqram layihələri;
ardıcıllıq müxtəlif səviyyəli proqramlar;
vaxtındalıq arzu olunan son nəticəyə nail olmaq.
Fəsil üçün nəzarət sualları:
1. Müəssisənin innovativ potensialı nədən ibarətdir?
2. Müəssisənin daxili mühitinin strukturu necədir?
3. İnnovativ potensialın qiymətləndirilməsinə yanaşmalar.
4. Müəssisə mühitinin təhlilinə və onun innovativ potensialının qiymətləndirilməsinə ətraflı yanaşmanın mahiyyəti.
5. Ətraflı təhlilin sxemi.
6. Müəssisə mühitinin təhlilinə və onun innovativ potensialının qiymətləndirilməsinə diaqnostik yanaşmanın mahiyyəti.
7. Diaqnostik analizin sxemi.
8. Metod üzrə müəssisənin innovativ mühitinin diaqnostik təhlilinin mahiyyəti.SWOT- analiz.
9. Matrisin ümumi görünüşüSWOT- analiz. Matris sahələri.
10. Müəssisənin makro mühitinin strukturu.
11. Müəssisənin mikromühitinin strukturu.
12. Əməliyyat innovasiyasının mahiyyəti.
13. İnnovasiyaların funksional və layihə idarəetməsi arasında hansı fərqlər var?
