Qısaca müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması. Sahibkarlıq fəaliyyətinin müəyyən növlərinin lisenziyalaşdırılması: tədbirin qaydası və mahiyyəti

Ölkəmizdə təcrübəsiz sahibkarlar gələcək fəaliyyətlərinin sahəsini sərbəst seçmək hüququna malikdirlər. Lakin dövlət orqanları tərəfindən bu vəzifədə fəaliyyət göstərən vətəndaşlara bir sıra tələblər qoyulur. Həyata keçirmək üçün müəyyən növlər sahibkarlıq fəaliyyəti üçün səlahiyyətli orqanlardan xüsusi icazə tələb olunur. Bu, insanların həyatı və sağlamlığı üçün təhlükə ilə birbaşa əlaqəli olan sahələrə aiddir. Lisenziyalaşdırma prosedurunun nə olduğunu, hansı fəaliyyət növləri üçün məcburi olduğunu və bu sənədin alınması prosedurunun nə olduğunu daha ətraflı nəzərdən keçirməyə dəyər.

Sahibkarlıq fəaliyyətinin müəyyən növlərinin lisenziyalaşdırılması

Ayrı-ayrı növlər sahibkarlıq fəaliyyətiÖlkəmizin ərazisində xüsusi lisenziyaya tabedirlər. Bu o deməkdir ki, sahibkar yalnız səlahiyyətli orqanlar tərəfindən verilmiş icazə (lisenziya) aldıqdan sonra belə fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququna malikdir.

Lisenziya ərizəçiyə müəyyən fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq hüququ verən xüsusi sənəddir.

Yuxarıda deyilənlərdən belə nəticəyə gəlmək olar ki, lisenziyalaşdırma sahibkarlıq subyektlərinə lisenziyaların verilməsidir. Lakin bu, lisenziyalaşdırma orqanlarının yeganə funksiyası deyil.

Alkoqollu içkilərin satışı məcburi lisenziyalaşdırılmalı olan fəaliyyətlərdən biridir.

Lisenziyalaşdırma da bu cür hərəkətlərlə əlaqələndirilir:

• lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi;
• sahibkarlar tərəfindən lisenziya tələbləri və şərtləri pozulduqda lisenziyaların dayandırılması;
• lisenziyaların uzadılması və ya ləğv edilməsi;
• lisenziyaların ləğvi;
• sahibkarlar tərəfindən müvafiq lisenziyalaşdırma tələblərinə və şərtlərinə əməl olunmasına lisenziya verən orqanlar tərəfindən nəzarət edilməsi;
• lisenziyaların reyestrlərinin aparılması;
• maraqlı şəxslərə lisenziya reyestrlərindən məlumatların və lisenziyalaşdırmaya dair digər məlumatların verilməsi.

Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması vətəndaşların hüquqlarına, qanuni mənafelərinə, həyat və sağlamlığına dəymiş zərərin qarşısının alınması məqsədi ilə həyata keçirilir. mühit, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektləri (tarix və mədəniyyət abidələri), dövlətin müdafiəsi və təhlükəsizliyi.

Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması qaydası bir sıra qanunvericilik aktları ilə tənzimlənir.

Cədvəl: Rusiya Federasiyasında lisenziyalaşdırmanı tənzimləyən əsas sənədlər

Ölkəmizdə lisenziyalaşdırmanı tənzimləyən sənədlərin siyahısı yuxarıda göstərilənlərlə məhdudlaşmır. Bir qayda olaraq, hər bir fəaliyyət növü sahibkarın rəhbər tutduğu öz hüquqi aktlarına malikdir.

Biznes Lisenziyalaşdırma Orqanları

Lisenziyaların verilməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və ya lisenziyalaşdırılmalı olan fəaliyyət sahəsinə cavabdeh olan yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

Cədvəl: lisenziya verən orqanların siyahısı

Rosselxoznadzor və Roszdravnadzor tibb və əczaçılıq fəaliyyəti sahəsində lisenziyaların verilməsinə cavabdehdir.

Lisenziyalaşdırılmalı olan fəaliyyət növləri

Bu cür fəaliyyətlərin tam siyahısı təqdim olunur. Lisenziyalı biznes fəaliyyətinin ən ümumi növlərini nəzərdən keçirin.

Cədvəl: lisenziya tələb olunan fəaliyyətlərin siyahısı

Lisenziyalaşdırılmalı olan ən ümumi fəaliyyət növlərindən biri təhsil xidmətlərinin göstərilməsidir.

Video: Tullantıların idarə edilməsi üzrə bütün növ fəaliyyətlərin lisenziyalaşdırılması

IP lisenziyasının alınması proseduru

Müəyyən bir sahibkarlıq fəaliyyəti növü üçün lisenziyanın alınması ərizəçinin müəyyən tələblərə cavab verməsini tələb edir. Hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın statusundan, habelə onun sahibkarlıq fəaliyyətinin növündən asılı olaraq, əldə etmə qaydaları dəyişə bilər.

Lisenziyalaşdırma hallarının əksəriyyətində lisenziya iddiaçısı aşağıdakı xüsusi tələb və ya tələblər toplusuna cavab verməlidir. Misal üçün:

• öz daşınmaz əmlakı, nəqliyyat vasitələri, avadanlıqları və s.;
• aktiv iş qərargahını saxlamaq;
• var peşə təhsili, iş təcrübəsi və s.;
• kapitalı var.

Nəzərə almaq lazımdır ki, fərdi sahibkarlıq üçün bəzi fəaliyyət növləri qadağandır. Bu, aşağıdakılara aiddir:

• bank yaratarkən bank əməliyyatları;
• etil spirtinin, alkoqollu və spirt tərkibli məhsulların istehsalı və dövriyyəsi üzrə fəaliyyət;
• atom enerjisindən istifadə sahəsində işləyir;
• bukmeker kontorlarında və lotereyalarda qumar oyunlarının təşkili və keçirilməsi üzrə fəaliyyətlər.

Vətəndaş fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınıbsa və irəli sürülən tələblərə cavab verirsə, lisenziya almağa davam edə bilər. Proses sxematik olaraq təlimat kimi təqdim edilə bilər.

Lisenziya üçün ərizə

Sahibkar birinci mərhələdə ona seçdiyi fəaliyyət növü üzrə lisenziyanın verilməsi xahişi ilə ərizə yazır. Lisenziya almaq üçün ərizə nümunəsi pərakəndə satış spirt.

Tətbiqdə IP bu cür məlumatları göstərir:

• sahibkarın şəxsi məlumatları (pasport məlumatları);
• əlaqə məlumatları (telefon nömrəsi, e-poçt ünvanı);
• əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi (OGRIP);
• vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi (VÖEN);
• lisenziyanın verilməsinə görə dövlət rüsumunun ödənilməsi faktını təsdiq edən sənədin rekvizitləri;
• görülən işləri, xidmətləri göstərən fəaliyyət növü.

Lisenziya almaq üçün ərizədə vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi göstərilməlidir

Sənədlərin toplanması

• pasportlar;
• IP-nin dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnamənin surətləri;
• VÖEN-in notariat qaydasında təsdiq edilmiş surəti və ya VÖEN-in əsli və təsdiq edilməmiş surəti;
• lisenziya ərizələri;
• işçilərin ixtisasları haqqında məlumatlar (lazım olduqda).

Nəzərə almaq lazımdır ki, sənədlərin siyahısını genişləndirmək olar. Buna görə də, bu halda hansı sənədlərin tələb olunduğunu əvvəlcədən aydınlaşdırmaq daha yaxşıdır.

Fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnamə vətəndaşın lisenziyalaşdırma orqanına təqdim etdiyi sənədlərdən biridir.

Dövlət rüsumunun ödənilməsi

Sonra fərdi sahibkar öz ərizəsinə lisenziya verən orqan tərəfindən baxılması üçün dövlət rüsumunu ödəyir və sənədlər paketinə ödəniş qəbzini əlavə edir. Dövlət rüsumunun məbləği konkret fəaliyyət növündən asılı olacaq. Bir qayda olaraq, dövlət rüsumu 7500 rubl məbləğində tutulur, lakin bəzi hallarda lisenziya daha bahalıdır.

Sənədlərin lisenziyalaşdırma orqanına təqdim edilməsi

Bütün sənədlər lisenziyalaşdırma orqanı tərəfindən inventar əsasında qəbul edilir, onların surətlərində qəbul tarixi qeyd olunur.

Qəbul tarixi qeyd olunan inventarın surəti ərizəçiyə verilir və ya sənədlərin qəbul edildiyi qaydada ona verilir.

ərzində üç işçi gün ərzində lisenziya verən orqan ərizəyə baxılması və ya sənədlər tələblərə cavab vermədikdə (məsələn, tam təqdim edilmədikdə) geri qaytarılması barədə qərar qəbul edir. Ərizənin geri qaytarılması barədə qərar qəbul edildikdə, 30 gün ərzində pozuntuların aradan qaldırılmasının zəruriliyi barədə ərizəçiyə məlumat verilir.

Müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılmasının zəruriliyi barədə sahibkara bildiriş göndərilir qeydiyyatlı poçtla və ya elektron sənəd şəklində

Hazır sənədin qəbulu

Lisenziya almaq üçün ərizə qəbul edildikdən sonra 45 iş günü müddətində lisenziyanın verilməsi barədə qərar qəbul edilir. Yekun qərar lisenziya verən orqanın əmri ilə verilir. Lisenziya imzalandıqdan və qeydiyyata alındıqdan sonra 3 iş günü ərzində veriləcəkdir.

Tələb olunan sənədin verilməsi haqqında qərar yalnız lisenziya sahibi irəli sürülən bütün tələblərə cavab verdikdə qəbul edilir.

İmtina edildiyi təqdirdə, sahibkar belə bir qərardan məhkəməyə şikayət etmək hüququna malikdir.

Nəzərə almaq lazımdır ki, müəyyən fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ üçün lisenziya konkret fərdi sahibkara verilir. Qanun onun başqa şəxsə verilməsi hüququnu nəzərdə tutmur.

Forma itirildikdə, iş adamı dublikat tələbi ilə yerli inzibati orqana müraciət etmək hüququna malikdir.

Kompleks biznes lisenziyası müqaviləsi: anlayışı, mənası, hüquqi xüsusiyyətləri

Kompleks biznes müqaviləsi (françayzinq) bir tərəfin (françayzinqini satan şirkət) digər tərəfə (françayzinq alıcısı) bir sıra hüquqlar təqdim etməsidir.

Belə hüquqlar ödənişli şəkildə verilir. Onlara müəlliflik hüququ sahibinin ticarət adından, kommersiya sirlərindən, habelə digər əqli mülkiyyət obyektlərindən (əmtəə nişanı, xidmət nişanı və s.) istifadə etmək hüququ daxildir. Françayzinq müqaviləsi də qeydiyyata alınmalıdır. O, müstəsna hüquqların sahibinin qeydiyyata alındığı orqanda qeydə alınır.

Eksklüziv hüquqlar kompleksinin hüquq sahibi borcludur:

• müqavilə üzrə bütün müstəsna hüquqların istifadəçiyə verilməsini təmin etmək, istifadəçiyə hüquqların həyata keçirilməsi barədə göstəriş vermək, bu hüquqların həyata keçirilməsi üçün zəruri olan digər məlumatları təqdim etmək;
• françayzinq müqaviləsinin qeydiyyatını təmin etmək;
• istifadəçini təmin edir daimi yardım müqavilə əsasında ötürülən müstəsna hüquqlardan istifadə, o cümlədən kadrların hazırlanması və ixtisasının artırılmasına köməklik göstərməkdə;
• françayzinq müqaviləsi əsasında istifadəçi tərəfindən istehsal olunan malların, görülən işlərin və göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinə nəzarət etmək.

Bu hüquqların istifadəçisi borcludur:

• onun aldığı müstəsna hüquqlar kompleksindən müqavilənin şərtlərinə ciddi uyğun istifadə etmək;
• hüquq sahibinə müqavilədə nəzərdə tutulmuş haqqı ödəmək;
• mal istehsal etmək, iş görmək, eyni etibarlılıq və oxşar keyfiyyətdə xidmətlər göstərmək, çünki hər şey birbaşa müəllif hüququ sahibi tərəfindən həyata keçirilir;
• alıcılara (müştərilərə) birbaşa hüquq sahibindən gözlənilən bütün eyni xidmətləri təqdim etmək;
• alınmış müstəsna hüquq obyektlərinin müəllif hüquqları sahibinin razılığı olmadan başqa şəxslərə verilməsinə yol verməmək.

Sözügedən müqaviləyə onun qüvvədə olma müddətinin başa çatması nəticəsində xitam verilir. Erkən xitam da tərəflərin qarşılıqlı razılığı ilə mümkündür.

Kompleks sahibkarlıq lisenziyası müqaviləsinə aşağıdakı hallarda birtərəfli qaydada xitam verilir:

• tərəflərdən birinin müqavilə şərtlərini yerinə yetirməməsi;
• qeydə alınmış ad, əmtəə nişanı və s. üzərində hüquq sahibinə məxsus hüquqlara xitam verilməsi;
• müəlliflik hüququ sahibinə məxsus şirkət adında və digər müstəsna hüquqlarda dəyişikliklər (bu halda istifadəçinin müqaviləni icra etməkdən birtərəfli imtinası tətbiq edilir);
• müddət göstərilmədən müqavilənin bağlanması (belə bir vəziyyətdə müqavilənin ləğvi istənilən vaxt qarşı tərəfdən gələ bilər);
• hüquq sahibi tərəfindən texnologiyaların yenilənməsi, kadrların hazırlanması və s. üzrə öhdəliklərinin yerinə yetirilməməsi;
• kommersiya sirrinin mühafizəsi qaydalarına, müəlliflik hüququ sahibinin əqli mülkiyyətinin mühafizəsi tələblərinə əməl edilməməsi;
• istifadəçi tərəfindən mükafatın vaxtında ödənilməməsi;
• müəllif hüququ sahibinin və ya istifadəçinin müflis elan edilməsi.

Lisenziyanın vaxtında və ərazidə etibarlılığı

Əksər hallarda lisenziya qeyri-məhdud müddətə verilir, yəni qeyri-müəyyən bir sənəddir. Bununla belə, bəzi hallarda lisenziyaların qüvvədə olmasına məhdudiyyət qoyulur.

Fəaliyyət növünə görə etibarlılıq məhdudiyyətlərinin nümunələri:

• audit fəaliyyətinə görə - 5 il;
• üstündə pərakəndə alkoqollu məhsullar - 1 ildən 5 ilə qədər;
• dövlət sirri ilə işləməyə görə - ərizəçinin istəyi ilə 5 ilədək;
• rabitə xidmətlərinin göstərilməsi üçün - 3 ildən 25 ilədək;
• Rusiya Federasiyası daxilində sərnişin daşımaları üçün - 5 il (ilk müraciətdə);
• silah daşımaq və saxlamaq üçün - 5 il.

Lisenziyanın müddəti bitdikdən sonra sahibkarın tələbi ilə uzadıla bilər.

Fərdi sahibkar ona lisenziyanın verilməsinə razılıq verildikdən sonra növbəti gündən öz fəaliyyətini həyata keçirməyə başlamaq hüququna malikdir. Sahibkarlıq fəaliyyəti, verildiyi yerdən asılı olmayaraq, Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasında olduğu kimi, bütün Rusiya ərazisində həyata keçirilə bilər.

Nəzərə almaq lazımdır ki, lisenziyalaşdırmanın əhatə etdiyi fəaliyyətlər tənzimləyici orqanlar tərəfindən yoxlanılır.

Lisenziyaların növündən asılı olaraq, dövlət orqanları müxtəlif intensivliklə ƏM yoxlamaları aparırlar. Yoxlamalar iş adamının işində mümkün pozuntu faktları ilə bağlı fiziki və ya hüquqi şəxslərin müraciəti əsasında aparılır. Yoxlamanın materialları əsasında müvafiq akt tərtib edilir.

Əgər 1 daxilində təqvim iliİP auditin nəticələrinə əsasən ikidən çox mənfi rəy alır, yerli tənzimləyici orqan verilmiş lisenziyanı ləğv etmək hüququna malikdir.

Lisenziyanın qüvvəsi lisenziya verən orqan tərəfindən aşağıdakı hallarda dayandırılır:

• vətəndaşların həyatı və ya sağlamlığı üçün bilavasitə təhlükə yaradan lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulması;
• aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün lisenziya verən orqanın göstərişlərinin sahibkar tərəfindən yerinə yetirilməməsinə;
• lisenziyanın yenidən rəsmiləşdirilməsi və ya itirilmiş lisenziyanın dəyişdirilməsi üçün dublikatın verilməsi haqqında ərizənin müəyyən edilmiş müddətdə verilməməsi.

Lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılması haqqında məlumat lisenziyaların reyestrinə daxil edilir.

Sahibkar lisenziya verən orqanın qərarı ilə bütün göstərişləri yerinə yetirdikdən sonra lisenziya yenilənir:

• yeni verilmiş sərəncamın icra müddəti bitdikdən sonra;
• yeni verilmiş əmrin vaxtından əvvəl icrası faktını müəyyən edən yoxlama aktının imzalandığı gündən sonra.

Lisenziyanın yenilənməsi haqqında məlumat da lisenziyaların reyestrinə daxil edilir. Müəyyən edilmiş tələblər yerinə yetirilmədikdə, səlahiyyətli orqan lisenziyanın ləğvi haqqında qərar qəbul edir.

Lisenziyasız fəaliyyətin həyata keçirilməsinə görə məsuliyyət

Lisenziyasız fəaliyyətə görə qanunvericilik müxtəlif məsuliyyət növlərini nəzərdə tutur:

• cərimələr (vətəndaşlar üçün iki mindən iki min beş yüz rubla qədər);
• qanunsuz əldə edilmiş gəlirin müsadirəsi;
• müəyyən fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququndan məhrum etmə;
• 180 saatdan 240 saata qədər ictimai işlərdə iştirak;
• 4 aydan 6 aya qədər həbs;
• 3 ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə.

Lisenziyaların olmamasına görə sahibkarlar təkcə inzibati deyil, həm də cinayət məsuliyyətinə cəlb edilə bilər.

Vergi təsirləri də nəzərə alınmalıdır. Lisenziyalaşdırılmalı olan fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq üçün lisenziya olmadıqda vergi güzəştlərinin tətbiqi mümkün deyil.

Məsuliyyətdən danışırıqsa, buna misal olaraq 1 avqust 2006-cı il tarixli 3-2/06 saylı iş üzrə məhkəmə aktını göstərmək olar, buna görə Arxangelsk Regional ictimai təşkilat“Şimallıların mənəvi dirçəlişi” ləğv olunmalı idi. Bu təşkilat, mühazirə və meditasiya zamanı psixoloji və psixoterapevtik təsir üsullarından istifadə etməklə, müvafiq lisenziyası olmadan tibbi fəaliyyətlə məşğul olub. Beləliklə, Art. "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 17-si. Fiziki və mənəvi bərpa məqsədi ilə kütləvi meditasiyaların aparılması Sənətin 6-cı hissəsinin pozulmasıdır. Kütləvi müalicə seanslarını qadağan edən 57 "Vətəndaşların sağlamlığının qorunması haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin əsasları". Bu qanun pozuntuları Art-a uyğun olaraq kobuddur. 44 Federal Qanun "Haqqında ictimai birliklər"və Sənətin 2-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 61-i təşkilatın ləğvi üçün əsasdır.

Lisenziyalaşdırma proseduru lisenziyaların verilməsi, dayandırılması, uzadılması, ləğv edilməsi və mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi ilə bağlı tədbirlər kompleksini birləşdirir. Bu, vətəndaşların hüquq və mənafelərinin, onların sağlamlığının və mənəviyyatının, habelə milli təhlükəsizliyin qorunmasına yönəlmiş dövlət nəzarətinin bir növüdür. Sahibkarlığın müəyyən növlərinin həyata keçirilməsi üçün icazənin alınması məcburi hesab edilir, lisenziyanın olmaması isə inzibati və cinayət məsuliyyətinə səbəb olur.

11 fevral 2002-ci il tarixli 135 nömrəli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında", habelə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş hər bir fəaliyyət növünün lisenziyalaşdırılmasına dair əsasnamə.

Altında lisenziyalı lisenziyalaşdırma orqanı tərəfindən hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara lisenziyalaşdırma tələblərinə və şərtlərinə məcburi riayət olunmaqla konkret fəaliyyət növünü həyata keçirmək üçün xüsusi icazəni başa düşmək.

Lisenziyalaşdırma lisenziyaların verilməsi, lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi, lisenziyaların dayandırılması, bərpası və ya xitam verilməsi, lisenziyaların ləğvi, lisenziyalaşdırma orqanları tərəfindən lisenziyaların həyata keçirilməsi zamanı müvafiq lisenziya tələblərinə və şərtlərinə riayət edilməsinə lisenziyalaşdırma orqanlarının nəzarəti ilə bağlı tədbirlər kompleksidir. lisenziyalı fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi, lisenziyaların reyestrlərinin aparılması.

Lisenziyalı fəaliyyətlərin siyahısı Sənətin 1-ci bəndində verilmişdir. "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 17-si. Sənətin 2-ci bəndində göstərilən fəaliyyət növləri istisna olmaqla, bu siyahıda qeyd olunmayan fəaliyyətlərin lisenziyalaşdırılmasına ehtiyac yoxdur. "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 1-i (təhsil, notariat, mübadilə, sığorta fəaliyyəti, kredit təşkilatlarının fəaliyyəti; dövlət sirrinin qorunması ilə bağlı fəaliyyət və s.). Bu fəaliyyət növləri xüsusi qanunvericiliyə uyğun olaraq lisenziyalaşdırılmalıdır.

Qanunvericilikdə bir neçə var lisenziyalaşdırma qaydaları.

Birincisi, lisenziya ilə icazə verilən fəaliyyət növü, federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən verilib-verilməməsindən asılı olmayaraq, lisenziya sahibi tərəfindən bütün Rusiya ərazisində həyata keçirilə bilər. icra orqanı Rusiya Federasiyasının subyekti. Bununla belə, lisenziyanın Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun orqanı tərəfindən verildiyi hallarda, lisenziyalı fəaliyyət növü Rusiya Federasiyasının digər təsisat subyektlərinin ərazisində yalnız lisenziya sahibi lisenziyalaşdırma orqanlarına məlumat verdikdən sonra həyata keçirilə bilər. rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumları. Xəbərdarlıq lisenziya sahibi tərəfindən edilir yazı lisenziyalaşdırılmış fəaliyyətin həyata keçirilməsinə bilavasitə başladığı andan gec. Bildirişdə aşağıdakı məlumatlar var:

a) adı, hüquqi forması və yerləşdiyi yer - hüquqi şəxs üçün;
b) soyadı, adı, atasının adı, yaşayış yeri, şəxsiyyəti təsdiq edən sənədin rekvizitləri - fərdi sahibkarlar üçün;
c) lisenziyalı fəaliyyət;
ç) lisenziyanın nömrəsi, qüvvədə olma müddəti və onu vermiş lisenziya verən orqanın adı;
e) lisenziya sahibinin vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi;
f) lisenziyalı fəaliyyətin Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində yerləşdiyi yer;
g) Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində lisenziyalı fəaliyyətin təklif olunan başlama tarixi.

Lisenziya verən orqan bildirişi aldıqdan sonra bildirişin alındığı tarix barədə qeyd etməklə bildirişin alınması haqqında qəbzi lisenziata göndərir (təhvil verir).

İkincisi, lisenziya onda göstərilən fəaliyyət növünü həyata keçirmək hüququnu yalnız lisenziya almış təsərrüfat subyektinə verir, yəni transformasiya zamanı vərəsəlik halları istisna olmaqla, lisenziya başqa şəxsə verilə bilməz. hüquqi şəxsin.

Üçüncüsü, müəyyən bir şəxs üçün lisenziya verilir müddət- 5 ildən az olmayaraq. Fəaliyyətin ayrı-ayrı növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamədə lisenziyanın müddətsiz qüvvədə olması da nəzərdə tutula bilər. Lisenziyanın qüvvədə olma müddəti onun müddəti başa çatdıqdan sonra lisenziya sahibinin tələbi ilə uzadıla bilər.

Lisenziyalaşdırma proseduru

Lisenziya almaq üçün lisenziya iddiaçısı müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına göndərir və ya təqdim edir lisenziya ərizəsi, müəyyən edir:

• hüquqi şəxsin tam və (əgər varsa) qısaldılmış adı, o cümlədən şirkətin adı və təşkilati-hüquqi forması, yerləşdiyi yer, ərizəçinin həyata keçirmək niyyətində olduğu lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün yerlərinin ünvanı, qeydin dövlət qeydiyyat nömrəsi. hüquqi şəxsin yaradılması və hüquqi şəxs haqqında məlumatların hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrinə daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənədin məlumatları haqqında - hüquqi şəxs üçün;
• fərdi sahibkarın soyadı, adı və (əgər varsa) atasının adı, onun yaşayış yeri, ərizəçinin həyata keçirmək niyyətində olduğu lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növü ilə məşğul olan yerlərin ünvanları, onun şəxsiyyətini təsdiq edən sənədin təfərrüatları. , fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı haqqında qeydin əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi və fərdi sahibkar haqqında məlumatların fərdi sahibkarların vahid dövlət reyestrinə daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənəd - fərdi sahibkar üçün;
• vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi və lisenziya iddiaçısının vergi orqanında uçota alınması haqqında sənədin məlumatları;
• lisenziya iddiaçısının müvafiq olaraq həyata keçirmək niyyətində olduğu lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növü.

Lisenziya ərizəsinə aşağıdakılar əlavə olunur: sənədlər:

• təsis sənədlərinin surətləri (nüsxələrin düzgünlüyü notarius tərəfindən təsdiq edilmədikdə əslləri təqdim edilməklə) - hüquqi şəxs üçün;
• lisenziyanın verilməsi üçün ərizəyə lisenziya verən orqan tərəfindən baxılması üçün dövlət rüsumunun ödənilməsini təsdiq edən sənəd;
• siyahısı konkret fəaliyyət növünə lisenziya verilməsi haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilən və lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirmək qabiliyyətinə malik olduğunu göstərən sənədlərin, o cümlədən lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirilməsində mövcud olan sənədlərin surətləri. federal qanunlarla nəzərdə tutulmuşdur ("Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 9-cu maddəsinin 1-ci bəndi).

Lisenziya verən orqanın lisenziya üçün ərizəçidən qanunla nəzərdə tutulmayan sənədlərin təqdim edilməsini tələb etmək hüququ yoxdur.

Lisenziya almaq üçün ərizə və ona əlavə edilmiş sənədlər lisenziya verən orqana daxil olduğu gün inventar üzrə qəbul edilir, onun surəti həmin ərizənin və sənədlərin qəbul edildiyi tarix qeyd edilməklə göndərilir (təhvil verilir). lisenziya iddiaçısına.

2. Lisenziyanın verilməsi (və ya verilməsindən imtina) haqqında qərarın qəbul edilməsi. Lisenziya verən orqan lisenziya iddiaçısı haqqında ərizədə və onun təqdim etdiyi sənədlərdə olan məlumatların tamlığını və etibarlılığını yoxlayır, habelə lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirməsi imkanını yoxlayır. Lisenziya verən orqan aparılan yoxlamaya əsasən lisenziyanın verilməsi və ya lisenziyanın verilməsindən imtina haqqında ərizənin və ona əlavə edilmiş sənədlərin daxil olduğu tarixdən qırx beş gündən çox olmayan müddətdə qərar qəbul edir. Göstərilən qərar lisenziya verən orqanın müvafiq aktı ilə rəsmiləşdirilir.

Lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərarın qəbul edilməsi üçün daha qısa müddətlər konkret fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilə bilər.

3. Qərar barədə lisenziya iddiaçısına bildiriş lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi.

Lisenziyanın verilməsindən imtina haqqında bildiriş, imtinanın səbəbləri, o cümlədən lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirməsi imkanının yoxlanılması aktının təfərrüatları göstərilməklə yazılı surətdə lisenziya iddiaçısına göndərilir (göndərilir). imtinanın səbəbi lisenziya iddiaçısının göstərilən tələb və şərtləri yerinə yetirə bilməməsidir.

Lisenziyanın verilməsi haqqında bildiriş lisenziya iddiaçısına bank hesabının rekvizitləri və lisenziyanın verilməsi üçün lisenziya rüsumunun ödənilmə müddəti göstərilməklə yazılı şəkildə göndərilir (çatdırılır).

Lisenziya iddiaçısı lisenziyanın verilməsinə görə dövlət rüsumunun ödənildiyini təsdiq edən sənədi təqdim etdikdən sonra üç gün müddətində lisenziya verən orqan lisenziya sahibinə pulsuz verir. lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənəd, müəyyən edir:

1. lisenziya verən orqanın adı;
2. hüquqi şəxsin tam və (əgər varsa) qısaldılmış adı, o cümlədən şirkətin adı və təşkilati-hüquqi forması, yerləşdiyi yer, lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanı, hüquqi şəxsin yaradılması haqqında qeydin dövlət qeydiyyat nömrəsi. hüquqi şəxs;
3. fərdi sahibkarın soyadı, adı və (əgər varsa) atasının adı, onun yaşayış yeri, lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanı, onun şəxsiyyətini təsdiq edən sənədin rekvizitləri, sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxs haqqında məlumatın əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi; fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı;
4. lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növü (görülən işlər və göstərilən xidmətlər göstərilməklə);
5. lisenziyanın müddəti;
6. vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi;
7. lisenziya nömrəsi;
8. lisenziyanın verilməsi haqqında qərarın qəbul edildiyi tarix.

Lisenziyanın dayandırılması və ləğv edilməsinin əsasları və qaydası

Lisenziyalaşdırma orqanlarının hüququ var dayandırmaq lisenziya verən orqanlar tərəfindən lisenziya tələblərinin və şərtlərinin təkrar və ya kobud şəkildə pozulması halları aşkar edildikdə, lisenziyanın qüvvəsi.

Lisenziya verən orqan lisenziyanın dayandırılmasına səbəb olmuş pozuntuların aradan qaldırılması üçün lisenziat üçün altı aydan çox ola bilməyən müddət müəyyən etməyə borcludur. Lisenziat müəyyən edilmiş müddətdə pozuntuları aradan qaldırmadıqda, lisenziya verən orqan lisenziyanın ləğvi barədə ərizə ilə məhkəməyə müraciət etməyə borcludur.

Lisenziya sahibi lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olmuş pozuntuların aradan qaldırılması barədə lisenziya verən orqana yazılı məlumat verməyə borcludur. Lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmış lisenziya verən orqan müvafiq bildirişi aldıqdan və lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olmuş pozuntuların aradan qaldırılmasını yoxladıqdan sonra üç gün müddətində onun bərpası haqqında qərar qəbul etməli və bu barədə lisenziata yazılı məlumat verməlidir.

Lisenziyanın qüvvəsinin dayandırıldığı müddət üçün qüvvədə olma müddəti uzadılmır.

Ləğv lisenziyalar mümkündür:

a) məhkəmədən kənar. Lisenziya sahibi üç ay ərzində lisenziyanın verilməsinə görə dövlət rüsumunu ödəmədikdə, lisenziya verən orqanlar məhkəməyə müraciət etmədən lisenziyanı ləğv edə bilərlər.
b) lisenziyalaşdırma tələblərinin və şərtlərinin lisenziat tərəfindən pozulması vətəndaşların hüquqlarının, qanuni mənafelərinin, sağlamlığının zədələnməsinə səbəb olduqda, məhkəmə qaydasında, yəni lisenziya verən orqanın müraciəti əsasında məhkəmənin qərarı ilə , dövlətin müdafiəsi və təhlükəsizliyi, mədəni irs Rusiya Federasiyasının xalqları və (və ya) lisenziya sahibi lisenziyanın dayandırılması ilə əlaqədar pozuntuları müəyyən edilmiş müddətdə aradan qaldırmadıqda. Lisenziya verən orqan məhkəməyə ərizə verməklə eyni vaxtda məhkəmənin qərarı qanuni qüvvəyə minənədək həmin lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdir.

Lisenziyanın qüvvəsinin dayandırılması, lisenziyanın ləğvi və ya lisenziyanın ləğvi haqqında ərizənin məhkəməyə göndərilməsi haqqında qərar lisenziyalaşdırma orqanı tərəfindən bu qərarın əsaslandırılmış əsaslandırılması ilə ən gec olmayaraq yazılı şəkildə lisenziya sahibinə verilir. qəbul edildikdən üç gün sonra.

Lisenziyanın qüvvəsinin dayandırılması və lisenziyanın ləğvi barədə qərardan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada şikayət verilə bilər.

Lisenziya itirir hüquqi təsir hüquqi şəxs ləğv edildikdə və ya yenidən təşkili nəticəsində onun fəaliyyətinə xitam verildikdə, onun çevrilməsi və ya dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnamənin qüvvəsinə xitam verilməsi istisna olmaqla.

Lisenziyalaşdırma proseduru aşağıdakı addımları əhatə edir.

1. Lazımi sənədlərin müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına təqdim edilməsi. Lisenziyalaşdırma orqanlarının siyahısı Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Fərmanı ilə müəyyən edilir. Fəaliyyətlərin böyük əksəriyyətinin lisenziyalaşdırılması federal orqanların səlahiyyətlərinə aiddir.

Lisenziya almaq üçün lisenziya iddiaçısı müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına lisenziya almaq üçün ərizə göndərir və ya təqdim edir, burada:

Hüquqi şəxsin tam və (əgər varsa) qısaldılmış adı, o cümlədən şirkətin adı və təşkilati-hüquqi forması, yerləşdiyi yer, ərizəçinin həyata keçirmək niyyətində olduğu lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün yerlərinin ünvanı, qeydin dövlət qeydiyyat nömrəsi. hüquqi şəxsin yaradılması və hüquqi şəxs haqqında məlumatların Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrinə daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənədin məlumatları haqqında - hüquqi şəxs üçün;

fərdi sahibkarın soyadı, adı və (əgər varsa) atasının adı, onun yaşayış yeri, ərizəçinin həyata keçirmək niyyətində olduğu lisenziyalı fəaliyyət növü ilə məşğul olan yerlərin ünvanı, onun şəxsiyyətini təsdiq edən sənədin məlumatları, əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı haqqında qeyd və fərdi sahibkar haqqında məlumatların Fərdi Sahibkarların Vahid Dövlət Reyestrinə daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənəd - fərdi sahibkar üçün;

vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi və lisenziya iddiaçısının vergi orqanında uçota alınması haqqında sənədin məlumatları;

Lisenziya iddiaçısının müvafiq olaraq həyata keçirmək niyyətində olduğu lisenziyalı fəaliyyət növü.

Lisenziya ərizəsinə aşağıdakı sənədlər əlavə olunur:

təsis sənədlərinin surətləri (nüsxələrin düzgünlüyü notarius tərəfindən təsdiq edilmədikdə əslləri təqdim olunmaqla) - hüquqi şəxs üçün;

lisenziyanın verilməsi üçün ərizəyə lisenziya verən orqan tərəfindən baxılması üçün dövlət rüsumunun ödənilməsini təsdiq edən sənəd;

Siyahısı konkret fəaliyyət növünə lisenziya verilməsi haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilən və lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirmək qabiliyyətinə malik olduğunu göstərən sənədlərin, o cümlədən lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirilməsində mövcud olan sənədlərin surətləri. federal qanunlarla nəzərdə tutulmuşdur ("Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 9-cu maddəsinin 1-ci bəndi).

Lisenziya verən orqanın lisenziya üçün ərizəçidən qanunla nəzərdə tutulmayan sənədlərin təqdim edilməsini tələb etmək hüququ yoxdur.

Lisenziya almaq üçün ərizə və ona əlavə edilmiş sənədlər lisenziya verən orqana daxil olduğu gün inventar üzrə qəbul edilir, bir nüsxəsi həmin ərizənin və sənədlərin qəbul edildiyi tarix qeyd edilməklə göndərilir (təhvil verilir). lisenziya iddiaçısına.

2. Lisenziyanın verilməsi (və ya verilməsindən imtina) haqqında qərarın qəbul edilməsi. Lisenziya verən orqan lisenziya iddiaçısı haqqında ərizədə və onun təqdim etdiyi sənədlərdə olan məlumatların tamlığını və etibarlılığını yoxlayır, habelə lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirməsi imkanını yoxlayır. Lisenziya verən orqan aparılan yoxlamaya əsasən lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında ərizənin və ona əlavə edilmiş sənədlərin daxil olduğu tarixdən 45 gündən çox olmayan müddətdə qərar qəbul edir. Göstərilən qərar lisenziya verən orqanın müvafiq aktı ilə rəsmiləşdirilir.

Daha çox qısa müddət lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərarın qəbul edilməsi ayrı-ayrı fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilə bilər.

3. Lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərar qəbul edilməsi barədə lisenziya iddiaçısının bildirişi bank hesabı və lisenziyanın verilməsi üçün lisenziya rüsumunun ödənilməsi müddəti göstərilməklə yazılı surətdə lisenziya iddiaçısına göndərilir (çatdırılır); lisenziya verməkdən imtina edildikdə, lisenziya iddiaçısına imtinanın səbəbləri göstərilməklə yazılı bildiriş, o cümlədən lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirməsi imkanının yoxlanılması aktının təfərrüatları göstərilir. imtinanın səbəbi lisenziya iddiaçısının göstərilən tələb və şərtlərə əməl edə bilməməsidir.

Lisenziya iddiaçısı lisenziyanın verilməsinə görə dövlət rüsumunun ödənilməsini təsdiq edən sənədi təqdim etdikdən sonra üç gün müddətində lisenziya verən orqan lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədi lisenziata pulsuz olaraq verir, burada:

Lisenziya verən orqanın adı;

hüquqi şəxsin tam və (əgər varsa) qısaldılmış adı, o cümlədən şirkətin adı və təşkilati-hüquqi forması, yerləşdiyi yer, lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanı, hüquqi şəxsin yaradılması haqqında qeydin dövlət qeydiyyat nömrəsi. hüquqi şəxs;

fərdi sahibkarın soyadı, adı və (əgər varsa) atasının adı, onun yaşayış yeri, lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanı, onun şəxsiyyətini təsdiq edən sənədin rekvizitləri, sahibkarlıq subyektinin əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi. fərdi sahibkarın dövlət qeydiyyatı haqqında qeyd;

Lisenziyalı fəaliyyət növü (görülən işlər və göstərilən xidmətlər göstərilməklə);

Lisenziyanın müddəti;

Vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi;

Lisenziya nömrəsi;

Lisenziyanın verilməsi haqqında qərarın qəbul edildiyi tarix.

Lisenziyalaşdırma vətəndaşların hüquqlarının, qanuni mənafelərinin, mənəviyyatının və sağlamlığının müdafiəsini, ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etməyə yönəlmiş dövlət nəzarətinin bir növüdür.

Lisenziyalaşdırma - lisenziyaların verilməsi, lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi, lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasına görə lisenziya sahibinin fəaliyyətinin inzibati qaydada dayandırılması, lisenziyaların bərpası və ya ləğvi, lisenziyaların ləğvi ilə bağlı fəaliyyət. , lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsində lisenziatlar tərəfindən müvafiq lisenziya tələblərinə və şərtlərinə əməl olunmasına lisenziyalaşdırma orqanlarının nəzarəti, lisenziyaların reyestrlərinin aparılması, habelə maraqlı şəxslərə lisenziyaların reyestrlərindən məlumatların və lisenziyalaşdırmaya dair müəyyən edilmiş qaydada digər məlumatların verilməsi; tərzdə.

Əsas prinsiplər lisenziyalaşdırmanın həyata keçirilməsi:

• Rusiya Federasiyasının ərazisində iqtisadi məkanın birliyinin təmin edilməsi;
• lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin vahid siyahısının yaradılması;
• Rusiya Federasiyasının ərazisində lisenziyalaşdırmanın vahid prosedurunun müəyyən edilməsi;
• ayrı-ayrı fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə lisenziyalaşdırma tələblərinin və şərtlərinin müəyyən edilməsi;
• lisenziyalaşdırmanın aşkarlığı və açıqlığı;
• lisenziyalaşdırmanın həyata keçirilməsində qanuna riayət edilməsi.

Hazırda sahibkarlıq fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılmasının hüquqi əsası Art. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 49-u, 8 avqust 2001-ci il tarixli 128-FZ "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunu1 (bundan sonra Lisenziyalaşdırma haqqında Qanun).

Bundan əlavə, müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilən müvafiq müddəalarla müəyyən edilir.

Lisenziyalaşdırma Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və federal qanunlara uyğun olaraq federal dövlət orqanları, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilə bilər. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 fevral 2002-ci il tarixli 135 nömrəli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" qərarı ilə lisenziyalaşdırmanı həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanlarının siyahısı təsdiq edilmişdir. Moskvada bu fəaliyyət Moskva şəhərinin xüsusi yaradılmış Lisenziyalaşdırma Komitəsi tərəfindən həyata keçirilir.

Qanun lisenziya verən orqanlara fəaliyyətləri ilə bağlı çox geniş hüquqlar verir. Beləliklə, lisenziyalaşdırma orqanları həyata keçirirlər: lisenziyaların verilməsi; lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi; lisenziyaların dayandırılması; lisenziyaların yenilənməsi; lisenziyaların ləğvi; lisenziyaların reyestrlərinin aparılması, maraqlı şəxslərə lisenziyaların reyestrlərindən məlumatların və lisenziyalaşdırmaya dair digər məlumatların verilməsi; lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsi zamanı lisenziya sahibləri tərəfindən müvafiq lisenziya tələblərinə və şərtlərinə əməl olunmasına nəzarət; lisenziyaların ləğvi barədə ərizələrlə məhkəməyə müraciət etmək.

Lisenziya verilmiş fəaliyyət növü yalnız lisenziya almış hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar tərəfindən həyata keçirilə bilər.

Lisenziyalar federal dövlət orqanları və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən verilir1. Lisenziya verilmiş fəaliyyətlər federal agentlik dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində həyata keçirilə bilər. Lisenziya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı tərəfindən verilirsə, o, Rusiya Federasiyasının bu təsisatının ərazisində etibarlıdır. "Lisenziyalaşdırma haqqında" qanun, Rusiya Federasiyasının başqa bir subyektinin ərazisində fəaliyyət göstərmək üçün lisenziya sahibinin bu subyektin lisenziyalaşdırma orqanına məlumat verməsinə borclu olduğu bildiriş prosedurunu təqdim edir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 fevral 2002-ci il tarixli 135 nömrəli Fərmanında verilmiş məlumatları göstərməklə əvvəlcədən xəbərdarlıq yazılı şəkildə verilir.

Lisenziyalı fəaliyyətləri həyata keçirilməsi vətəndaşların hüquqlarına, qanuni mənafelərinə, sağlamlığına, dövlətin müdafiəsinə və təhlükəsizliyinə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irsinə zərər vura bilən və tənzimlənməsi həyata keçirilə bilməyən fəaliyyət növləri daxildir. lisenziyalaşdırmadan başqa digər üsullarla həyata keçirilir.

“Lisenziyalaşdırma haqqında” Qanun lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin vahid siyahısının yaradılması prinsipini təqdim edir. Bu prinsipdən çıxış edərək lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin siyahısı yalnız “Lisenziyalar haqqında” qanunla müəyyən edilə bilər. Digər fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılmasının tətbiqi yalnız müvafiq əlavələr edilməklə mümkündür bu qanun. Bununla belə, qeyd etmək lazımdır ki, Lisenziyalar haqqında Qanunun əhatə dairəsi çox məhduddur. Sənətdə göstərildiyi kimi. Bu qanunun 1-ci bəndinə uyğun olaraq, onun qüvvəsi kifayət qədər çox sayda lisenziyalı fəaliyyət növlərinə, o cümlədən kredit təşkilatlarının və peşəkar bazar iştirakçılarının fəaliyyətinə şamil edilmir. qiymətli kağızlar, mübadilə, sığorta, notariat, təhsil fəaliyyəti və s.

Bununla əlaqədar olaraq, biznes hüququ elmində aşağıdakılar var:

• general lisenziya rejimi. Bu, Art-da sadalananlara aiddir. “Lisenziyalar haqqında” Qanunun 17-si, lisenziyalaşdırılması bu qanunun qaydalarına uyğun həyata keçirilən fəaliyyət növləri;
• xüsusi lisenziya rejimi. Maddədə göstərilənlərə şamil edilir. Lisenziyalaşdırma haqqında qanunun 1-ci maddəsi, lisenziyalaşdırılması xüsusi qanunvericilik qaydalarına uyğun həyata keçirilən fəaliyyət növləri. Bu qaydalar Lisenziyalaşdırma Qanununa uyğun olmaya bilər.

Lisenziya - lisenziyalaşdırma orqanı tərəfindən hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara lisenziya tələblərinə və şərtlərinə məcburi riayət olunmaqla müəyyən fəaliyyət növünü həyata keçirmək üçün xüsusi icazə.
("Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 2-ci maddəsi)

Lisenziyanın müddəti beş ildən az ola bilməz və müddətin sonunda lisenziya sahibinin tələbi ilə onun uzadılması mümkündür. Sənətə uyğun olaraq. “Lisenziyalar haqqında” Qanunun 8-ci maddəsinə əsasən, “Xüsusi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında” Əsasnamədə lisenziyanın müddətsiz qüvvədə olma müddəti nəzərdə tutula bilər.

Lisenziya sahibi olmaq üçün, yəni. müəyyən fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq üçün lisenziyası olan şəxs tərəfindən lisenziya iddiaçısı lisenziya almaq üçün ərizə göndərir və ya müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına təqdim edir. Ərizədə siyahısı “Lisenziyalar haqqında” qanunun 9-cu maddəsində verilmiş məlumatlar olmalıdır. Belə ki, ərizəçi-hüquqi şəxs tərəfindən verilmiş ərizədə hüquqi şəxsin adı və təşkilati-hüquqi forması, yerləşdiyi yer, ərizəçinin niyyətində olduğu lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanı göstərilir. hüquqi şəxsin yaradılması haqqında qeydin dövlət qeydiyyat nömrəsini və hüquqi şəxs haqqında məlumatların hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrinə daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənədin məlumatlarını həyata keçirir; vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi və lisenziya iddiaçısının vergi orqanında uçota alınması haqqında sənədin məlumatları; lisenziyalı növü.

Lisenziya ərizəsinə əlavə olunur:

• təsis sənədlərinin surətləri (nüsxələrin düzgünlüyü notarius tərəfindən təsdiq edilmədikdə, əslləri təqdim edilməklə);
• lisenziyanın verilməsi üçün ərizəyə lisenziya verən orqan tərəfindən baxılması üçün dövlət rüsumunun ödənilməsini təsdiq edən sənəd. Sənətin 71-ci bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 333.33, onun məbləği 300 rubl təşkil edir.
• siyahısı müəyyən bir fəaliyyət növünə lisenziya verilməsi haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş və lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirmək qabiliyyətinə malik olduğunu göstərən sənədlərin surətləri, o cümlədən mövcudluğu federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş sənədlər. lisenziyalı fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq.

Lisenziya verən orqan lisenziya üçün ərizəçidən bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmayan sənədləri təqdim etməyi tələb etmək hüququna malik deyil.

Lisenziya verən orqan lisenziya iddiaçısı haqqında ərizədə və onun təqdim etdiyi sənədlərdə olan məlumatların tamlığını və etibarlılığını yoxlayır, habelə lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirməsi imkanını yoxlayır.

Lisenziya verən orqan lisenziya almaq üçün ərizənin və ona əlavə edilmiş sənədlərin daxil olduğu tarixdən qırx beş gündən çox olmayan müddətdə lisenziyanın verilməsi və ya verilməsindən imtina haqqında qərar qəbul edir. Xüsusi fəaliyyət növləri üçün lisenziyalaşdırma müddəaları ilə daha qısa müddətlər müəyyən edilə bilər.

Lisenziya verən orqan müəyyən edilmiş müddətdə qərarın qəbul edilməsi barədə lisenziya iddiaçısını xəbərdar etməyə borcludur.

Lisenziyanın verilməsi haqqında bildiriş lisenziya iddiaçısına yazılı şəkildə göndərilir (çatdırılır). Lisenziya iddiaçısı lisenziyanın verilməsinə görə dövlət rüsumunun ödənilməsini təsdiq edən sənədi təqdim etdikdən sonra üç gün müddətində lisenziya verən orqan lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədi pulsuz olaraq lisenziya sahibinə verir. Lisenziyanın verilməsi üçün dövlət rüsumu 1000 rubl müəyyən edilir.

Lisenziyanın verilməsindən imtina haqqında bildiriş, imtinanın səbəbləri, o cümlədən lisenziya iddiaçısının lisenziya tələblərini və şərtlərini yerinə yetirməsi imkanının yoxlanılması aktının təfərrüatları göstərilməklə yazılı surətdə lisenziya iddiaçısına göndərilir (göndərilir). imtinanın səbəbi lisenziya iddiaçısının göstərilən tələb və şərtləri yerinə yetirə bilməməsidir.

Lisenziyanın verilməsindən imtina üçün əsaslar birdir:

Lisenziya iddiaçısı tərəfindən istehsal edilmiş və ya istehsalı planlaşdırılan məhsulların (işlərin, xidmətlərin) həcminə əsasən lisenziyanın verilməsindən imtina edilməsinə yol verilmir.

Lisenziya verən orqanın lisenziya verməkdən imtina etməsindən və ya onun hərəkətsizliyindən ərizəçi tərəfindən şikayət verilə bilər.

Lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərar lisenziya verən orqan tərəfindən ərizəçinin ərizəsini aldığı tarixdən 60 gündən çox olmayan müddətdə qəbul edilməlidir. zəruri sənədlər.

Lisenziyanın verilməsi və ya lisenziyanın verilməsindən imtina barədə bildiriş ərizəçiyə göndərilir (çatdırılır). Lisenziyanın verilməsindən imtina üçün əsaslar aşağıdakılar ola bilər:

• lisenziya iddiaçısı tərəfindən təqdim edilmiş sənədlərdə yalan və ya təhrif olunmuş məlumatların olması;
• lisenziya iddiaçısının, onun mülkiyyətində olan və ya istifadəsində olan obyektlərin lisenziya tələblərinə və şərtlərinə uyğun gəlməməsi.

Lisenziyanın verilməsindən imtina ərizəçi tərəfindən məhkəməyə şikayət edilə bilər.

Müəyyən fəaliyyət növləri ilə məşğul olmaq üçün lisenziyanın verilməsindən qanunsuz imtina etmə, bu əməllər vəzifəli şəxs tərəfindən öz qulluq mövqeyindən istifadə etməklə, qanuni qüvvəyə minmiş məhkəmə aktını pozmaqla törədildikdə, habelə külli miqdarda ziyan vurduqda, İncəsənət. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 169. Böyük zərər 250 min rubldan çox olduqda tanınır.

Lisenziyası vətəndaşların mülkiyyət hüquqlarının və qanuni mənafelərinin müdafiəsi məqsədi ilə həyata keçirilən ayrı-ayrı fəaliyyət növlərinə münasibətdə lisenziya iddiaçısının və ya lisenziya sahibinin tələbi ilə lisenziyanın verilməsi şərti ilə sadələşdirilmiş lisenziyalaşdırma proseduru tətbiq edilə bilər. ərizəçi və ya lisenziat mülki məsuliyyətin sığortası müqaviləsi bağladıqda və ya lisenziatın lisenziyalaşdırılmış fəaliyyət növü ilə uyğunluq sertifikatı olduqda; beynəlxalq standartlar.

Lisenziyalaşdırma proseduru (ümumi və ya sadələşdirilmiş) və ya əvvəllər tətbiq edilmiş lisenziyalaşdırma proseduruna qayıtmaq lisenziya iddiaçısı və ya lisenziya sahibi tərəfindən müstəqil olaraq seçilir.

Lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq arzusunu bildirmiş və lisenziyalaşdırmanın sadələşdirilmiş prosedurunu seçmiş lisenziya iddiaçısı yuxarıda göstərilən sənədləri (siyahısı aşağıdakı sənədlər istisna olmaqla) müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına təqdim edir. konkret fəaliyyət növünə lisenziya verilməsi haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilmiş), habelə mülki məsuliyyətin sığortası müqaviləsinin surəti (nüsxənin düzgünlüyünü notariat qaydasında təsdiq etmədikdə əsli təqdim edilməklə).

Lisenziyalaşdırmanın sadələşdirilmiş proseduru tətbiq edildikdə, lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərar lisenziya verən orqan tərəfindən lisenziyanın verilməsi üçün ərizənin və ona əlavə edilmiş sənədlərin daxil olduğu tarixdən on beş gündən çox olmayan müddətdə qəbul edilir. o.

Sadələşdirilmiş lisenziyalaşdırma proseduruna keçmək arzusunu bildirmiş lisenziat mülki məsuliyyətin sığortası müqaviləsinin surəti və ya uyğunluq sertifikatının surəti ilə birlikdə sadələşdirilmiş lisenziyalaşdırma proseduruna keçmək üçün ərizə göndərir və ya müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına təqdim edir. beynəlxalq standartlara uyğun həyata keçirdiyi lisenziyalı fəaliyyət növü (nüsxənin düzgünlüyü notariat qaydasında təsdiq edilmədikdə əsli təqdim edilməklə).

Sadələşdirilmiş lisenziyalaşdırma prosedurunu seçmiş lisenziya sahibinin fəaliyyətinin lisenziya tələblərinə və şərtlərinə uyğunluğu üzrə planlı yoxlamalar aparılmır.

Mülki məsuliyyətin sığortası müqaviləsinin və ya lisenziat tərəfindən həyata keçirilən lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün beynəlxalq standartlara uyğunluğu haqqında sertifikatın qüvvədə olma müddəti lisenziyanın qüvvədə olma müddətindən az olmamalıdır.

Lisenziat mülki məsuliyyətin sığortası müqaviləsinə və ya lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün beynəlxalq standartlara uyğunluğu sertifikatına xitam verilməsi və ya həmin müqavilənin müddətinin uzadılması barədə lisenziya verən orqana məlumat verməyə borcludur. göstərilən sənədlərə xitam verildiyi və ya müqavilənin müddətinin uzadıldığı tarixdən on beş gün. Mülki məsuliyyətin sığortası müqaviləsinə və ya uyğunluq sertifikatına xitam verildikdə lisenziat lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq hüququna malikdir. ümumi qayda lisenziyalaşdırma, lisenziyanın müddəti bitməzdən əvvəl.

Lisenziyalaşdırmanın sadələşdirilmiş proseduru, siyahısı Sənətin 6-cı bəndində verilmiş fəaliyyətin lisenziyalaşdırılmasına tətbiq edilə bilər. Lisenziyalaşdırma haqqında Qanunun 9-u (dənizlə yüklərin daşınması; yüklərin hava ilə daşınması; daşınma dəmir yolu ilə yük və s.).

Sadələşdirilmiş lisenziyalaşdırma proseduruna əsasən, lisenziya verən orqan lisenziya iddiaçısının lisenziya tələb və şərtlərini yerinə yetirib-yetirmədiyini yoxlamır.

Lisenziya reyestrləri xüsusi fəaliyyət növləri üzrə lisenziya verən orqanlar tərəfindən həyata keçirilir. Reyestrlər aşağıdakı məlumatları ehtiva edir:

• lisenziya sahibi haqqında məlumat;
• lisenziyanı vermiş lisenziyalaşdırma orqanı haqqında məlumat;
• lisenziyalı fəaliyyət növü;
• lisenziyanın verilməsi haqqında qərarın qəbul edildiyi tarix və lisenziyanın nömrəsi;
• lisenziyaların qüvvədə olma müddəti;
• lisenziyaların reyestrlərdə qeydə alınması haqqında məlumatlar, lisenziyaların dayandırılması və bərpasının əsasları və tarixləri;
• lisenziyaların ləğv edilməsinin əsasları və tarixləri;
• sadələşdirilmiş lisenziyalaşdırma prosedurunun tətbiqi üçün əsas və müddət;
• lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanları haqqında məlumat;
• Digər məlumatlar.

Qanun lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi, lisenziyanın dayandırılması və ləğv edilməsinin əsaslarını və qaydasını müəyyən edir.

Lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi üçün əsas hüquqi şəxsin transformasiya formasında yenidən təşkili, adının və ya yerləşdiyi yerin dəyişdirilməsidir; fərdi sahibkarın adının və ya yaşayış yerinin dəyişdirilməsi; hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar tərəfindən lisenziyalaşdırılmış fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanlarının dəyişdirilməsi.

Sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi lisenziya verən orqan tərəfindən həyata keçirilir, burada lisenziya sahibi və ya onun varisi müvafiq Vahid Dövlət Reyestrinə dəyişikliklərin edildiyi gündən on beş gündən gec olmayaraq ərizə və zəruri sənədlərlə müraciət etməlidir. hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünün həyata keçirildiyi yerlərin ünvanını dəyişdirdiyi gündən.

Hüquqi şəxslər birləşmə formasında yenidən təşkil edildikdə, dövlət qeydiyyatına alındığı tarixə yenidən təşkil edilən hüquqi şəxslərin varisinin birləşmədə iştirak edən hər bir hüquqi şəxs üçün eyni fəaliyyət növünə lisenziyası olduqda, belə varis Lisenziyalar haqqında qanunun 11-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş qaydada lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi üçün müraciət etmək hüququna malikdir.

lisenziat və ya onun varisi natamam və ya qeyri-dəqiq məlumat təqdim etdikdə lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən verilməsindən imtina edilə bilər.

Lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsindən imtina barədə bildiriş imtinanın səbəbləri göstərilməklə yazılı surətdə lisenziata və ya onun hüquqi varisinə göndərilir (çatdırılır).

Sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi üçün dövlət rüsumu 100 rubl məbləğində müəyyən edilir. (71-ci Maddə 333.33
NKRF).

Lisenziya verən orqanlar lisenziya tələblərinin və şərtlərinin təkrar pozuntularını və ya lisenziya sahibi tərəfindən kobud şəkildə pozulmasını aşkar etdikdə lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdirlər.

Lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılması haqqında qərardan qanunla müəyyən edilmiş qaydada şikayət verilə bilər. Lisenziya verən orqan qərar qəbul edərkən lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olmuş halların aradan qaldırılması üçün lisenziat üçün müddət müəyyən edir. Bu müddət altı aydan çox ola bilməz. Bu hallar aradan qaldırıldıqda müvafiq orqan lisenziyanın bərpası barədə qərar qəbul etməlidir. Müəyyən edilmiş müddətdə pozuntular aradan qaldırılmadıqda, lisenziya verən orqan lisenziyanın ləğvi barədə ərizə ilə məhkəməyə müraciət etməyə borcludur. Lisenziya etibarsız olur:

• hüquqi şəxs ləğv edildikdə və ya vətəndaşın fərdi sahibkar kimi dövlət qeydiyyatına alınması haqqında şəhadətnamənin qüvvəsinə xitam verildikdə;
• çevrilmə istisna olmaqla, hüquqi şəxs yenidən təşkil edildikdə.

“Lisenziyalar haqqında” Qanunda lisenziyanın ləğvi üçün əsaslar da nəzərdə tutulub. Belə əsasların iki qrupunu ayırmaq olar. Onlara uyğun olaraq, lisenziya ləğv edilə bilər:
1) inzibati qaydada, yəni. lisenziat üç ay müddətində lisenziyanın verilməsinə görə lisenziya rüsumunu ödəmədikdə, lisenziya verən orqanın özü tərəfindən məhkəməyə müraciət etmədən lisenziya ləğv edilə bilər;
2) lisenziya verən orqanın müraciəti əsasında məhkəmə qaydasında. Bu halda lisenziya ləğv edilir:

• lisenziya sahibi tərəfindən lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulması vətəndaşların hüquqlarına, qanuni mənafelərinə və sağlamlığına, habelə dövlətin müdafiəsinə və təhlükəsizliyinə, Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irsinə zərər vurduqda;
• lisenziyanın fəaliyyəti dayandırıldıqdan sonra lisenziya sahibi təkrar pozuntuları və ya lisenziya tələblərinin və şərtlərinin kobud şəkildə pozulmasını aradan qaldırmadıqda.

Qeyd edək ki, 2006-cı il iyunun 1-dən lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılması və lisenziyanın ləğvi üçün yeni prosedur tətbiq edilir1. Onun əsas müddəalarını nəzərdən keçirək.

Lisenziyanın dayandırılması, lisenziya sahibinin Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasına görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi halında lisenziya verən orqan tərəfindən həyata keçirilir.

Müəyyən edilir ki, hakim lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasına görə lisenziya sahibinin fəaliyyətinin inzibati qaydada dayandırılması haqqında qərar qəbul etdikdə, lisenziya verən orqan qanuni qüvvəyə mindiyi gündən bir gün müddətində bu qərar lisenziya sahibinin fəaliyyətinin inzibati dayandırıldığı müddətə lisenziyanın qüvvəsini qanuni olaraq dayandırır.

Lisenziat lisenziya sahibinin fəaliyyətinin inzibati dayandırılmasına səbəb olmuş lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasının aradan qaldırılması barədə lisenziya verən orqana yazılı məlumat verməyə borcludur.

Lisenziya lisenziya sahibinin fəaliyyətinin inzibati dayandırılması müddətinin bitdiyi gündən sonrakı gündən və ya inzibati tənbeh növündə inzibati tənbehin icrasına vaxtından əvvəl xitam verildiyi gündən sonrakı gündən lisenziya verən orqan tərəfindən yenilənir. lisenziya sahibinin fəaliyyətinin dayandırılması.

Lisenziat fəaliyyətinin inzibati dayandırılmasına səbəb olmuş lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasını hakim tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdə aradan qaldırmazsa, lisenziya verən orqan lisenziyanın ləğvi barədə ərizə ilə məhkəməyə müraciət etməyə borcludur.

Lisenziya lisenziya verən orqanın müraciətinə baxılması əsasında məhkəmənin qərarı ilə ləğv edilir.

Bundan əlavə, lisenziyanın müddətinin bitdiyi və ya lisenziyalaşdırma orqanının qərar qəbul etdiyi gündən etibarən ləğv edilməsi nəzərdə tutulur. erkən xitam lisenziatın (lisenziatın hüquqi varisi - hüquqi şəxsin) lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növünə xitam verməsi barədə lisenziya verən orqana təqdim etdiyi yazılı müraciət əsasında lisenziyanın qüvvədə olma müddəti, habelə lisenziyanın verildiyi gündən. lisenziyanın ləğv edilməsi haqqında məhkəmə qərarının qanuni qüvvəyə minməsi.

lisenziya olmadan, məcburi olduqda, inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur:

• vətəndaşlar üçün — minimum əmək haqqının iyirmi mislindən iyirmi beş mislinədək miqdarda;
• üstündə məmurlar- minimum əmək haqqı məbləğinin qırxdan əlliyə qədər;
• hüquqi şəxslər üçün — minimum əmək haqqı məbləğinin dörd yüz mislindən beş yüz mislinə qədər.

Cərimə tətbiq etməklə yanaşı, istehsal olunan məhsulların, istehsal alətlərinin və xammalın müsadirəsi də həyata keçirilə bilər.

Biznes fəaliyyətinin həyata keçirilməsi lisenziyada nəzərdə tutulmuş şərtləri pozduqda, inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur.:

• vətəndaşlar üçün — minimum əmək haqqı məbləğinin on beş mislindən iyirmi mislinədək miqdarda;
• vəzifəli şəxslər üçün ~ minimum əmək haqqı məbləğinin otuz mislindən qırx mislinədək;
• hüquqi şəxslər üçün — minimum əmək haqqı məbləğinin üç yüz mislindən dörd yüz mislinə qədər.

Lisenziyada nəzərdə tutulmuş şərtləri kobud şəkildə pozmaqla sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi hüquqi şəxs yaratmadan sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslərə minimum əmək haqqı məbləğinin qırx mislindən əlli mislinədək miqdarda inzibati cərimə və ya fəaliyyətin inzibati dayandırılmasına səbəb olur. doxsan günə qədər; vəzifəli şəxslər üçün — minimum əmək haqqı məbləğinin qırx mislindən əlli mislinədək; hüquqi şəxslərə — minimum əmək haqqı məbləğinin dörd yüz mislindən beş yüz mislinədək miqdarda və ya doxsan günədək müddətə fəaliyyəti inzibati qaydada dayandırılır.

Kobud pozuntu anlayışı müəyyən bir lisenziyalı fəaliyyət növü ilə əlaqədar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Bu əməl vətəndaşlara, təşkilatlara və ya dövlətə külli miqdarda ziyan vurduqda və ya külli miqdarda gəlir əldə etməklə bağlı olarsa, bu, cinayət sayılır və Maddəyə uyğun olaraq cəzalandırılır. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 171.

Bu cinayətin kritik əlamətləri bunlardır: onun mütəşəkkil dəstə tərəfindən törədilməsi, yəni. əvvəllər bir və ya bir neçə cinayət törətmək üçün birləşmiş sabit şəxslər qrupu; bu cinayət nəticəsində xüsusilə böyük miqyasda gəlir əldə etmək.

Bu vəziyyətdə böyük və xüsusilə böyük miqyasda gəlir, məbləği müvafiq olaraq 250 min rubl və bir milyon rubldan çox olan gəlir kimi tanınır.

Antiinhisar qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyət

1. Mülki məsuliyyət - təsərrüfat subyektinə dəymiş zərərin ödənilməsi.

2. Sənətə uyğun olaraq inzibati məsuliyyət (cərimələr). İncəsənət. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 19.5, 19.8-ci maddələri antiinhisar orqanının göstərişlərinə əməl edilməməsi, antiinhisar nəzarətinin həyata keçirilməsi üçün ərizə və bildirişlərin təqdim edilməməsi üçün gəlir. Sahibkarlıq subyektləri üçün maksimum cərimə 5 min minimum əmək haqqıdır

3 . Maddəsinə əsasən cinayət məsuliyyəti. Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinin 178-i aşağıdakılar üçün gəlir:

inhisar qiymətləri müəyyən etməklə həyata keçirilən inhisarçılıq hərəkətləri;

bazarın bölünməsi yolu ilə rəqabətin məhdudlaşdırılması, bazara çıxışın məhdudlaşdırılması, vahid qiymətlərin yaradılması və saxlanılması.

minimum əmək haqqının 200 mislindən 700 mislinədək cərimələr;

4 aydan 6 aya qədər həbs;

7 ilə qədər həbs;

əmlakın müsadirəsi.

Biznesin lisenziyalaşdırılmasının hüquqi institutu Rusiya qanunvericiliyində nisbətən yenidir. Onun formalaşması 1990-cı illərin əvvəllərində baş verib. Rusiyanın bazar iqtisadiyyatına keçidi və Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması ilə bağlı idi. Məhz bu dövrdə sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan sahibkarların fəaliyyətinə dövlət nəzarətinin xüsusi növünə ehtiyac yarandı. müxtəlif növlər fəaliyyətləri.

AT müasir şərait Rusiyada sahibkarlığın inkişafı üçün müxtəlif orqanlar tərəfindən təmsil olunan təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinə dövlət nəzarəti problemi aktualdır. Bu nəzarətin ikili məqsədi var.

Birincisi, nəzarətin köməyi ilə sahibkarların yaradılması və fəaliyyəti qaydaya salınır. Beləliklə, nəzarətin köməyi ilə öhdəliklərini yerinə yetirə bilməyən “birgünlük firma”ların yaradılmasının qarşısı alınır, bununla da dövlət öz vətəndaşlarının hüquq və azadlıqlarını qoruyur.

İkincisi, dövlət özü üçün gəlir əldə etməyə və öz hüquqlarını, ən prioritet fəaliyyət sahələrində monopoliyaları qorumağa çalışır.

Nəzarət növlərindən biri olan lisenziyalaşdırma xüsusi bir növdür dövlət fəaliyyəti vətəndaşların hüquqlarını, qanuni mənafelərini, mənəviyyatını və sağlamlığını təmin etməyə, ölkənin müdafiəsini və dövlətin təhlükəsizliyini təmin etməyə yönəlmişdir. Bu tərifdən aydın olur ki, lisenziyalaşdırma dövlət nəzarətinin bir forması kimi həm ictimai, həm də şəxsi maraqları qoruyur.

Lisenziyalaşdırma institutunun ən yüksək inkişaf templəri 1995-1998-ci illərdə, federal hökumətin fərmanları və daha az dərəcədə Rusiya Prezidentinin fərmanları ilə lisenziya münasibətlərinin tənzimlənməsi təcrübəsinin geniş yayıldığı dövrdə müşahidə edilmişdir. . Lisenziyalaşdırma institutunun inkişafında mühüm rol 1994 və 1996-cı illərdə Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin iki hissəsinin qəbulu ilə oynandı. 21 oktyabr 1994-cü ildə Dövlət Duması tərəfindən Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin birinci hissəsinin qəbul edilməsi ilə federal qanunlarda və qanunvericilik aktlarında lisenziyalaşdırma tənzimlənməsinin adekvat əlaqəsi problemi ən aktual problemlərdən birinə çevrildi. O dövrdə demək olar ki, bütün kommersiya növləri, eləcə də qeyri-kommersiya fəaliyyətinin müəyyən növləri lisenziyalaşdırılmalı idi. Lakin qanunvericilik bazasının kifayət qədər inkişaf etməməsi səbəbindən qanuni sahibkarlıq fəaliyyəti dayandırıldı. Lisenziyalaşdırma institutunun hüquqi tənzimlənməsi bu dövrdə federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının, RSFSR-in, SSRİ-nin qanunları, habelə çoxsaylı qanunvericilik aktları ilə həyata keçirilirdi. Lisenziyalaşdırma haqqında əsas federal qanun olmadıqda onların istifadəsi çoxsaylı münaqişələrə səbəb oldu, lisenziya sahiblərinin və lisenziyalaşdırma orqanlarının vəzifəli şəxslərinin qanunsuz fəaliyyətinə səbəb oldu.

1998-ci ildə qəbul edilmiş "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanun lisenziyalaşdırmanın hüquqi institut kimi inkişafında bir növ ara nəticəni yekunlaşdıran normativ hüquqi akta çevrildi. Onun qəbulu sayəsində vətəndaşların konstitusiya təminatı sahəsində qanunvericilik təminatının ilkin şərtləri iqtisadi fəaliyyət. Lakin bu qanun, bütün mütərəqqiliyinə baxmayaraq, uzun sürmədi, çünki görünür, həddindən artıq sayda lisenziyalı fəaliyyətləri ehtiva edir. Bu baxımdan 2001-ci ildə onların sayının azaldılmasına ehtiyac var idi. Bu azalma "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" 8 avqust 2001-ci il tarixli Federal Qanunun qəbulu zamanı baş verib.

Dövlətin bir növ icazəverici siyasətini ifadə edən "lisenziyalaşdırma" anlayışı yerli inzibati-hüquq elminin və biznes hüququ elminin gündəlik həyatına nisbətən yaxınlarda daxil edilmişdir. İmperator (çar) Rusiyasının icra və inzibati orqanlarının fəaliyyətində kontinental blokada adlanan dövrdə (1811-1812) lisenziyalaşdırma üsullarından istifadə edilmişdir. Bu dövrdə İngiltərənin Fransa ilə kəskin münaqişəsi səbəbindən xarici ticarət fəaliyyəti məhdud idi. Rusiya İngiltərə ilə ticarət üçün "imtiyazlı məktublar" (Freibriefe) adlanan lisenziyalar verdi.

Bununla belə, iştirak rus imperiyası kontinental blokadada, Rusiyanın xarici ticarət fəaliyyəti sahəsində qısamüddətli lisenziyalaşdırmanın tətbiqi ilə ifadə edildi, yerli istehsalçıların maraqlarını əhəmiyyətli dərəcədə pozdu. Və belə görünür ki, bu tədbir iqtisadi-hüquqi tədbirdən daha çox siyasi xarakter daşıyırdı.

Sovet hüquq sistemində lisenziyalaşdırma üsullarından istifadə çox məhdud idi. İxrac-idxal fəaliyyəti sahəsində lisenziyaların Nazirlik tərəfindən verilməsi xarici ticarət SSRİ və sonradan dövlət tərəfindən müqavilələrin bağlanması ticarət təşkilatları xarici ticarət inhisarının həyata keçirilməsi formalarından birini təmsil edirdi. Sovet hüquq sistemi tərəfindən nəzərdə tutulmuş ikinci lisenziya növü ixtiradan və ya başqa bir şeydən istifadə etmək üçün icazənin verilməsi hesab edilə bilər. texniki nailiyyət lisenziya müqaviləsi əsasında verilir. Əqli mülkiyyət hüququ sahəsində lisenziya müqaviləsi var idi və indi də var ki, onun fikrimcə, dövlət nəzarəti forması kimi lisenziyalaşdırma ilə heç bir əlaqəsi yoxdur.

1991-1992-ci illərin sonunda lisenziyalaşdırma institutunun inkişafı. iqtisadi və hüquqi formasiyaların dəyişməsi ilə əlaqədar; bu şəraitdə dövlət xüsusi hüquq fəaliyyətinin intensivləşdirilməsində maraqlı idi, lakin onun dövlət tənzimlənməsindən kənarda həyata keçirilməsi mümkün deyildi. Vətəndaşların hüquqlarının qorunmasını və Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyini effektiv şəkildə təmin etmək üçün üsulların tətbiqinə ehtiyac var. Lisenziyalaşdırma bu üsullardan birinə çevrilib.

Lisenziyalaşdırma təcrübəsi xüsusilə 1994-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən lisenziyaların verilməsini, dayandırılmasını və ləğv edilməsini tənzimləyən əsas qərarın qəbul edilməsi ilə əlaqədar olaraq inkişaf etdirilmişdir: yalnız 1994-1998-ci illər üçün. (25 sentyabr 1998-ci il tarixli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun qəbuluna qədər) icra hakimiyyəti orqanları 900-dən çox növ kommersiya və hətta (nadir hallarda) qeyri-kommersiya fəaliyyətinə lisenziya verdilər.

Lisenziyalaşdırmanın hazırkı inkişafı mərhələsi lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin sayının azalması ilə xarakterizə olunur. Bu, ilk növbədə, lisenziyalı fəaliyyətlərin həddindən artıq olması qondarma fəaliyyətə səbəb olması ilə əlaqədardır. “inzibati maneələr”, artıqlığı bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlətin inkişafına mane olur.

Təəssüf ki, lisenziyalaşdırma institutunun hüquqi aspektləri ədəbiyyatda kifayət qədər və kifayət qədər səthi şəkildə işıqlandırılır. Buna baxmayaraq, lisenziyalaşdırma nisbətən yeni və kifayət qədər mürəkkəb sosial-hüquqi fenomen kimi, xüsusən də indiki dövrdə - inkişaf dövründə öyrənilməsi olduqca maraqlı görünür. bazar iqtisadiyyatı və nisbətən yeni rus dövlətçiliyinin formalaşması.

Geniş olmasına baxmayaraq tənzimləyici çərçivə, lisenziyalaşdırma institutunun hüquqi aspekti tam öyrənilməmişdir. Bu qurumun mahiyyəti və hüquqi mahiyyəti məsələsi mübahisəlidir.

J.A.-ya görə. İonova, lisenziyalaşdırma sahibkarlığın qanuniləşdirilməsi formasıdır. Bu nöqteyi-nəzərdən ədəbiyyatda ən çox rast gəlinir. Bəlkə də onunla razılaşa bilərik, ancaq qismən. Lisenziyalaşdırmanın sahibkarlıq fəaliyyətinin ayrı-ayrı növlərinin leqallaşdırılması forması olduğunu söyləmək daha düzgün olardı.

O.Oleinik hesab edir ki, “lisenziyalaşdırma qanunla tanınmış sahibkarlıq fəaliyyətinin müəyyən növlərinin başlanması və həyata keçirilməsi üçün aşağıdakıları əhatə edən hüquqi rejimdir:

saxlamaq hüququnun hüdudlarının dövlət tərəfindən təsdiqi və müəyyən edilməsi iqtisadi fəaliyyət;

fəaliyyətin həyata keçirilməsinə dövlət nəzarəti;

dövlət orqanları tərəfindən xüsusi əsaslarla fəaliyyətə xitam verilməsinin mümkünlüyü.

Bu tərifdə söhbət hüquqi şəxsin lisenziyalaşdırma zamanı əldə etdiyi hüquqdan gedir, lakin bu hüququn məzmunu açıqlanmır.

A.İ. Tsixotskaya hesab edir ki, lisenziyalaşdırmanın əsl məzmunu dövlətin idarə olunan obyektə təşkilati və islahedici təsiridir və lisenziyalaşdırma funksiyalarından biridir. hökumət nəzarətindədir, yəni dövlətin təsərrüfat subyektlərinə təsir göstərməsinin ən ümumi və tipik üsullarından biridir. Amma həm də bu tərif lisenziyalaşdırmanın hüquqi məzmununu açıqlamır.

Ümumiyyətlə, bu fikirlər lisenziyalaşdırma kimi bir fenomenin bir neçə aspektini ayırmağa imkan verir.

Birincisi, lisenziyalaşdırma səlahiyyətli orqanların konkret fəaliyyət növü kimi dövlət orqanları tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində həyata keçirilən lisenziyaların verilməsi, ləğvi, dayandırılması və s. tədbirlər məcmusudur. Ən yaxın tərif mövcud qanunvericilikdə var.

İkincisi, lisenziyalaşdırma hüquqi institut kimi lisenziyaların verilməsi, ləğvi, ləğvi, dayandırılması, lisenziyalaşdırma münasibətlərinin subyektləri tərəfindən lisenziyalaşdırma qaydalarının yerinə yetirilməsinə nəzarət və qanunu pozan şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi sahəsində münasibətləri tənzimləyən hüquq normaları sistemidir. bu qaydalardan. Buraya müəyyən biznes fəaliyyəti növlərinin lisenziyalaşdırılması xüsusiyyətləri də daxil ola bilər.

Üçüncüsü, lisenziyalaşdırma bir prosedur kimi lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növü sahəsində lisenziya sahibinin xüsusi hüquq qabiliyyətinin, hüquq qabiliyyətinin, deliktual qabiliyyətinin yaranması üçün ilkin şərtdir.

Dördüncüsü, lisenziyalaşdırma dövlət idarəetmə forması, alət kimi dövlət siyasəti, müəyyən fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsində sahibkarların fəaliyyətinə müəyyən təsir rıçaqı kimi qəbul edilir.

“Lisenziyalar haqqında” Qanunda (maddə 2) aşağıdakı qanuni tərif verilir: “Lisenziyalaşdırma lisenziyaların verilməsi, lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi, lisenziyaların dayandırılması və bərpası, lisenziyaların ləğvi və lisenziyalaşdırma orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət ilə bağlı fəaliyyətdir. lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsi zamanı lisenziya sahibləri tərəfindən müvafiq lisenziya tələblərinə və şərtlərinə riayət edilməsi.

Burada bizə elə gəlir ki, lisenziyalaşdırmanın dövlət orqanlarının fəaliyyət kompleksi olmasına “bürokratik” qərəzli münasibət göstərilir. Baxmayaraq ki, daha çox dərəcədə lisenziyalaşdırma özəl hüquq fəaliyyəti sahəsində milli maraqların təmin edilməsinin ən geniş yayılmış üsullarından biridir. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, sovet hüquq sistemi şəraitində ictimai hüquq institutlarının sahibkarlıq subyektlərinin mənafeyindən aşkar üstünlüyü səbəbindən ondan çox az istifadə olunurdu. Həmin dövrdə dövlətin təsiri xüsusi hüquq fəaliyyəti sahəsində nəzarəti gücləndirməklə təmin edilə bilərdi. Bazar iqtisadiyyatının formalaşması dövlət idarəçiliyinin bu üsulunu həyata keçirdi.

Lisenziyalaşdırma xüsusi tənzimləmə üsuludur ictimaiyyətlə əlaqələr: lisenziya sahibinin lisenziya verən orqanlar, dövlət nəzarəti və nəzarəti orqanları ilə münasibətləri bir tərəfin digər tərəfə məcburi tabeçiliyinə əsaslanır, - Sənətin 3-cü bəndinə uyğun olaraq bu, məhz bu haldır. Mülki Məcəllənin 2-ci maddəsi bu sahədə mülki qanunvericiliyin tətbiqini praktiki olaraq istisna edir.

Baxmayaraq ki, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi Sənətdə. 49-da qeyd olunur ki, hüquqi şəxslərin qanunla icazə verilən və nizamnamədə təsbit olunmuş istənilən fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ var, lakin elə fəaliyyət növləri var ki, bunun üçün xüsusi icazə - lisenziya almaq lazımdır. Bu qayda bütün hüquqi şəxslərə və fərdi sahibkarlara şamil edilir.

Sənətin mənasından. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 49-dan belə nəticəyə gəlmək olar ki, lisenziya xüsusi icazədir, bunun əsasında hüquqi şəxsin siyahısı qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ vardır.

Görünür, Art. Mülki Məcəllənin 49-cu maddəsinə düzəliş lazımdır.

Birincisi, hüquqi şəxslərə fərdi sahibkarlar da əlavə edilməlidir.

İkincisi, “qanunla müəyyən edilmişdir” sözləri əvəzinə “federal qanunlarla müəyyən edilmişdir” ifadəsi işlədilməlidir, çünki. Lisenziyalar haqqında Qanun bütün lisenziyalı fəaliyyətlərə şamil edilmir, ona görə də bu sahədə sadəcə olaraq vahid qanun yoxdur.

“Lisenziyalar haqqında” Qanunda lisenziyanın tərifi daha düzgün formalaşdırılıb. Sənətə uyğun olaraq. Qanunun 2-ci maddəsinə əsasən, lisenziya lisenziyalaşdırma orqanı tərəfindən hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara lisenziya tələblərinə və şərtlərinə məcburi riayət olunmaqla müəyyən fəaliyyət növünü həyata keçirmək üçün xüsusi icazədir. Lisenziyalaşdırma tələbləri və şərtləri ayrı-ayrı fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilir. Eyni zamanda, “Lisenziyalar haqqında” qanunun 3-cü maddəsində lisenziyalaşdırmanın həyata keçirilməsi prinsipləri müəyyən edilib. Bu:

- Rusiya Federasiyasının ərazisində iqtisadi məkanın birliyinin təmin edilməsi. Bu prinsip, birincisi, demək olar ki, bütün lisenziyalı fəaliyyətlərin federal aktlarla tənzimlənməsi ilə ifadə edilir; ikincisi, Rusiya Federasiyasının subyektləri arasında razılaşma olduqda, Rusiya Federasiyasının bir subyektinin ərazisində verilmiş lisenziya digər subyektin ərazisində də etibarlı ola bilər; üçüncüsü, lisenziya haqqının ölçüsü bütün Rusiya Federasiyasında eynidir və s.;

– lisenziyalaşdırılan fəaliyyət növlərinin vahid siyahısının yaradılması. Bu siyahı Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 fevral 2002-ci il tarixli 135 nömrəli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" qərarı ilə müəyyən edilmişdir;

- Rusiya Federasiyasının ərazisində lisenziyalaşdırmanın vahid prosedurunun müəyyən edilməsi. Bu prosedur federal aktlarla müəyyən edilir;

– ayrı-ayrı fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə lisenziya tələblərinin və şərtlərinin müəyyən edilməsi. Qanunun və Lisenziyalaşdırma haqqında Fərmanın müddəalarını inkişaf etdirərkən, Rusiya Federasiyası Hökuməti müəyyən fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılmasına dair qaydalar qəbul etdi. Əvvəllər bu müddəaları federal nazirliklər, onların struktur bölmələri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının orqanları;

- lisenziyalaşdırmanın aşkarlığı və açıqlığı. Bu prinsip, lisenziyalaşdırma ilə bağlı bütün qanunların və digər normativ hüquqi aktların rəsmi dərc edilməli olması ilə ifadə edilir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 15-ci maddəsinin 3-cü hissəsi);

- lisenziyalaşdırmanın həyata keçirilməsində qanuna riayət edilməsi. Bu prinsip Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında da təsbit edilmişdir (15-ci maddənin 2-ci hissəsi) və hər kəsin qanunların və digər normativ hüquqi aktların göstərişlərinə əməl etmək öhdəliyində ifadə olunur.

Hüquqi şəxsin lisenziyalı fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ lisenziya almaqla bağlıdır. Hüquqi şəxsə alındığı andan lisenziya sahibinin arzu olunan hüquq və vəzifələri verilir ki, bunlardan da ən mühümü lisenziya tələblərinə və şərtlərinə əməl olunmasıdır. Beləliklə, hüquqi şəxsin hüquq qabiliyyəti tam olaraq lisenziya sahibi kimi səlahiyyətləndirildikdən sonra yaranır. Hüquq qabiliyyətinin dəyişməsi ən çox lisenziya verən orqan tərəfindən lisenziyanın dayandırılması və sonuncunun fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olan halların aradan qaldırılması üçün lisenziatın əlavə öhdəlikləri ilə əlaqələndirilir. Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. Mülki Məcəllənin 49-cu maddəsinə əsasən, hüquqi şəxsin lisenziya tələb olunan fəaliyyəti həyata keçirmək hüququ, əgər başqa hal müəyyən edilməmişdirsə, onun qüvvədə olma müddəti bitdikdən sonra xitam verilir. federal qanun, Rusiya Prezidentinin fərmanı və ya federal hökumətin fərmanı. Hüquqi şəxs kimi lisenziya sahibinin səlahiyyətlərinə xitam verilməsi üçün aşağıdakı ilkin şərtlər mövcuddur:

- lisenziya sahibinin statusuna xitam verilməsi üçün obyektiv ilkin şərtlərə hüquqi şəxsin təsisçilərinin və ya hüquqi şəxsin orqanının qərarı ilə ləğvi (vətəndaş-sahibkar üçün - ölüm) və bu maddənin 2-ci bəndində göstərilən digər hallar daxildir. 61 GK;

– lisenziya sahibinin səlahiyyətlərinə xitam verilməsi üçün subyektiv ilkin şərtlər hüquqi şəxsin adından təşkilati-inzibati və ya inzibati vəzifələri yerinə yetirən şəxslərin qanunsuz hərəkəti (hərəkətsizliyi) ilə bağlı hallardır: məsələn, məhkəmə tərəfindən hüquqi şəxsin qeydiyyatı haqqında şəhadətnamə tanındıqda. hüquqi şəxs etibarsız sayılır.

Beləliklə, Sənətin 3-cü hissəsində göstərilən hallara əlavə olaraq. Mülki Məcəllənin 49-cu maddəsində (lisenziyanın müddətinin başa çatması) lisenziya sahibinin hüquqi şəxs kimi fəaliyyət qabiliyyətinə xitam verilməsinin aşağıdakı səbəblərini göstərə bilərsiniz:

- hüquqi şəxsin yenidən təşkili nəticəsində ləğvi və ya onun fəaliyyətinə xitam verilməsi (hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrinə bu barədə qeyd daxil edildikdən sonra hüquqi şəxs fəaliyyətini dayandırmış hesab edilir - Azərbaycan Respublikası Qanununun 63-cü maddəsinin 8-ci bəndi). Mülki Məcəllə);

- Lisenziyanın ləğvi.

Fərdi sahibkarlar lisenziya münasibətlərinin subyektlərinin ən çox yayılmış növüdür. Bütün növ lisenziyalı fəaliyyətlər həyata keçirilir şəxslər biznes fəaliyyəti ilə bağlıdır. Fərdi sahibkarlar hüquqi şəxs yaratmadan fəaliyyət göstərdikdə, onların mülki hüquq qabiliyyəti hüquqi şəxslərin hüquq qabiliyyəti ilə üst-üstə düşdükdə - kommersiya təşkilatları; beləliklə, lisenziya sahibinin səlahiyyətlərinə malik olan fərdi sahibkarların fəaliyyətinin əsas məqsədi mənfəət əldə etməkdir.

Lisenziyalaşdırmanın tənzimlənməsi mərhələlərinin əksəriyyəti səlahiyyətli orqanların səlahiyyətləri tərəfindən təmin edilir. Lisenziyanın verilməsindən əvvəl ərizəçinin lisenziyalaşdırma orqanına müraciəti həyata keçirilir. Lisenziya iddiaçısının bu təşəbbüsü həm də onun vergi orqanında qeydiyyatdan keçmək, ərizəsinə lisenziya verən orqan tərəfindən baxılmasına görə rüsum ödəmək və tələb olunan sənədləri təqdim etmək öhdəliyini yaradır. Lisenziya iddiaçısının lisenziyanın verilməsi haqqında ərizəsinə baxılması mərhələsi lisenziya verən orqan tərəfindən belə verilməsi və ya ərizəçinin ərizəsinin təmin edilməsindən imtina haqqında qərarın qəbul edilməsi ilə başa çatır. Lisenziya iddiaçısı lisenziyanın verilməsindən imtina haqqında qərardan müstəqil ekspertiza tələb olunmaqla inzibati qaydada şikayət vermək hüququna malikdir. Bununla belə, ekspert rəyi lisenziya verən orqan üçün məcburi deyil - sonuncu göstərilən ərizəyə yenidən baxmağa borcludur və onun nəticələrinə əsasən lisenziya iddiaçısına ikinci dəfə lisenziya verməkdən imtina etmək hüququna malikdir. Beləliklə, lisenziya verən orqan, lisenziya iddiaçısı ilə müqayisədə, sonuncunun qeyd etdiyi qərardan şikayət vermək prosesində daha əhəmiyyətli potensiala malikdir.

Lisenziyalaşdırmanın tənzimlənməsinin sonrakı mərhələlərində də milli maraqların üstünlüyü təmin edilir: lisenziya sahibi lisenziya tələblərinə və şərtlərinə əməl etməyə, habelə nəzarət və nəzarəti həyata keçirərkən dövlət orqanının qanuni tələbinə tabe olmağa borcludur.

Lisenziya aldıqdan sonra onun ərizəçisi lisenziya sahibi adlanır. Ona lisenziyanın verilməsi (həmçinin dayandırılması və ləğv edilməsi) haqqında məlumatlar lisenziyaların reyestrinə daxil edilir - lisenziyaların verilməsi, lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi, lisenziyaların dayandırılması və yenilənməsi haqqında məlumatlar toplusu. və lisenziyaların ləğvi.

Lisenziya almaq üçün ərizəçi müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına aşağıdakı sənədləri təqdim edir: ərizə, təsis sənədləri, dövlət qeydiyyatı və qeydiyyat haqqında şəhadətnamə. vergi orqanı, lisenziya rüsumunun ödənilməsi barədə qəbz, habelə ərizəçinin işçilərinin ixtisas səviyyəsini təsdiq edən sənədlər.

Bu sənədlərdən əlavə, konkret fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında müddəalarda digər sənədlərin də təqdim edilməsi nəzərdə tutula bilər. Lisenziya iddiaçısından qanunvericilikdə nəzərdə tutulmayan sənədlərin təqdim edilməsinin tələb edilməsinə yol verilmir. Lisenziyanın verilməsi üçün müvafiq lisenziyalaşdırma orqanına təqdim edilmiş bütün sənədlər inventar üzrə qəbul edilir, bir nüsxəsi həmin orqan tərəfindən sənədlərin qəbul olunduğu tarix qeyd edilməklə lisenziya iddiaçısına göndərilir (çatdırılır).

Lisenziya verən orqanlar yalnız Rusiya Federasiyasının və ya Rusiya Federasiyasının subyektlərinin icra hakimiyyəti orqanlarıdır. Yeni qanun Lisenziyalaşdırma üzrə orqanlar lisenziyalaşdırma orqanlarının sırasından çıxarılır yerli hökümət, Rusiya Federasiyasının Prezidenti, məhkəmələr. Lisenziyalaşdırma tələblərinin və şərtlərinin yeganə mənbələri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş xüsusi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması qaydalarıdır. Lakin Rusiya Federasiyasının Prezidenti, lisenziyalaşdırma orqanlarının sayından çıxarılaraq, buna baxmayaraq, lisenziyalaşdırmanın həyata keçirilməsinə təsir etmək imkanına malikdir, çünki. dövlətin daxili və xarici siyasətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edir, tərkib hissəsi lisenziyalaşdırmadır.

Lisenziya verən orqan bütün zəruri sənədlərlə birlikdə lisenziya verilməsi üçün ərizənin daxil olduğu tarixdən 60 gündən (əvvəlki qanunla - 30) çox olmayan müddətdə lisenziyanın verilməsi və ya verilməsindən imtina barədə qərar qəbul edir. Müvafiq qərar lisenziya verən orqanın əmri ilə tərtib edilir. Lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərarın qəbul edilməsi üçün daha qısa müddətlər konkret fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamə ilə müəyyən edilə bilər.

Lisenziyanın verilməsi haqqında qərar (verməkdən imtina) lisenziya verən orqanın əmri ilə rəsmiləşdirilir. Lisenziya verən orqan lisenziyanın verilməsi və ya ondan imtina edilməsi haqqında qərar barədə lisenziya iddiaçısını xəbərdar etməyə borcludur. Lisenziyanın verilməsi haqqında bildiriş lisenziya iddiaçısına bank hesabının rekvizitləri və lisenziyanın verilməsi üçün lisenziya rüsumunun ödənilmə müddəti göstərilməklə yazılı şəkildə göndərilir (çatdırılır). Lisenziyanın verilməsindən imtina haqqında bildiriş imtinanın səbəbləri göstərilməklə lisenziya iddiaçısına yazılı şəkildə göndərilir (çatdırılır).

Lisenziya iddiaçısı lisenziyanın verilməsinə görə lisenziya rüsumunun ödənilməsini təsdiq edən sənədi təqdim etdikdən sonra üç gün müddətində lisenziya verən orqan lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədi pulsuz olaraq lisenziya sahibinə verir.

Lisenziat göstərilən sənədin dublikatlarını almaq hüququna malikdir. Göstərilən sənədin dublikatları lisenziyalar reyestrində olan məlumatların verilməsi üçün müəyyən edilmiş rüsum məbləğində (100 rubl) lisenziya sahibinə verilir.

Sənətə uyğun olaraq. "Lisenziyalaşdırma haqqında" Federal Qanunun 15-i, lisenziya üçün ərizəyə lisenziya verən orqan tərəfindən baxılması üçün 300 rubl lisenziya haqqı tutulur. Lisenziyanın verilməsi üçün 1000 rubl lisenziya haqqı tutulur. Bu maddədə nəzərdə tutulmuş lisenziya rüsumlarının məbləğləri müvafiq büdcələrə köçürülür.

Əvvəlki qanuna əsasən, lisenziya rüsumları dəfələrlə müəyyən edilirdi minimum ölçüəmək haqqı. Lakin, yalnız maksimum ölçülər lisenziya rüsumları. Lisenziya rüsumlarının məbləği özü lisenziya verən orqan tərəfindən müəyyən edilir (lakin yuxarıda qeyd olunan maksimumdan çox deyil).

Sənətdə göstərilən hər bir fəaliyyət növü üçün. "Lisenziyalaşdırma haqqında" Federal Qanunun 17-si, lisenziya verilir. Lisenziyanın verildiyi fəaliyyət növü yalnız onu almış şəxs tərəfindən həyata keçirilə bilər, yəni. lisenziya sahibinin onu başqa şəxsə vermək hüququ yoxdur.

Lisenziya Rusiya Federasiyasının icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən verilirsə, fəaliyyət Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində həyata keçirilə bilər. Lisenziya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən verilirsə, o zaman ümumi qayda, yalnız verilmiş mövzu çərçivəsində aparıla bilər. Ancaq praktikada tez-tez Rusiya Federasiyasının subyektlərinin bir subyektdə müəyyən bir fəaliyyət növü üçün verilmiş lisenziyanın başqa bir subyektin ərazisində də etibarlı olması ilə "razılaşdıqları" hallar olur.

Lisenziyanın qüvvədə olma müddəti beş ildən az ola bilməz (köhnə qanuna görə - ən azı üç il). Lisenziyanın qüvvədə olma müddəti onun müddəti başa çatdıqdan sonra lisenziya sahibinin tələbi ilə uzadıla bilər. Lisenziyanın müddətinin uzadılması lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi qaydasında həyata keçirilir, yəni. lisenziya sahibi yenidən müvafiq rüsum ödəməli, lisenziya verən orqana müraciət etməli və s. Fəaliyyətin konkret növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında əsasnamədə lisenziyanın müddətsiz qüvvədə olması nəzərdə tutula bilər.

Yeni “Lisenziyalar haqqında” Qanun, əvvəlki qanundan fərqli olaraq, lisenziya verən orqanın lisenziyanın uzadılmasından imtina etməsi imkanını nəzərdə tutmur. Qanunun irəliləyişi göz qabağındadır: sahibkarlıq fəaliyyətinə gedən yolda inzibati maneələrdən biri aradan qaldırılıb.

Lisenziya verən orqanlar lisenziya tələblərinin və şərtlərinin lisenziat tərəfindən təkrar pozuntular və ya kobud pozuntular aşkar etdikdə lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdirlər (ətraflı məlumat üçün aşağıya baxın).

Lisenziya verən orqan lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olmuş pozuntuların aradan qaldırılması üçün lisenziat üçün müddət müəyyən etməyə borcludur. Bu müddət altı aydan çox ola bilməz. Əgər lisenziya sahibi ləğv etməyibsə pozuntuları qeyd edib, lisenziya verən orqan lisenziyanın ləğvi barədə ərizə ilə məhkəməyə müraciət etməyə borcludur.

Lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılması lisenziya sahibinin qanunsuz fəaliyyətinin qarşısının alınmasına və ya dayandırılmasına yönəlmiş dövlət təsirinin qabaqlayıcı tədbiridir. Lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmaq hüququna yalnız onu vermiş lisenziya verən orqan malikdir və bu sanksiyalar sonuncu və ya digər dövlət orqanı lisenziat tərəfindən lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasını aşkar etdikdə tətbiq edilir.

Lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılması onu vermiş lisenziyalaşdırma orqanının mülahizəsinə əsasən həyata keçirilir ki, bu da müəyyən edilmiş pozuntuların potensial zərərliliyini və ya lisenziatın hərəkətləri nəticəsində milli və ya xüsusi hüquq mənafelərinə vurulan zərərin ictimai təhlükəsini nəzərə almalıdır.

Lisenziya verən orqan öz nəzarət fəaliyyətinin nəticələrinə əsasən və ya aşkar edilmiş pozuntulara görə lisenziyanın qüvvəsini dayandırmaq hüququna malikdir. dövlət orqanları: sonuncuya təkcə ixtisaslaşmış nəzarət və nəzarət orqanları deyil, həm də digər dövlət orqanları, məsələn, daxili işlər orqanları, Rusiya Federasiyası Federal Təhlükəsizlik Xidmətinin (FSB) orqanları və s. daxildir. Lisenziya verən orqan tərəfindən lisenziyanın dayandırılması. həmişə lisenziya sahibinə müraciət edir, bu, federal qanunla və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları ilə təsdiq edilmiş lisenziyalaşdırma qaydaları ilə müəyyən edilmiş nəzarətin nəticələri ilə müəyyən edilmiş lisenziya tələblərinin və şərtlərinin pozulmasını göstərir. Lisenziya verən orqanın qərarı ilə müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması müddəti müəyyən edilməlidir, lisenziat tərəfindən bu qərarın müəyyən edilmiş müddətdə icra edilməməsi lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb ola bilər.

Lisenziya sahibi lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olmuş pozuntuların aradan qaldırılması barədə lisenziya verən orqana yazılı məlumat verməyə borcludur. Lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmış lisenziya verən orqan müvafiq bildirişi aldıqdan və lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olmuş pozuntuların aradan qaldırılmasını yoxladıqdan sonra üç gün müddətində onun bərpası haqqında qərar qəbul etməli və bu barədə lisenziata yazılı məlumat verməlidir.

Lisenziyanın yenilənməsi haqqı yoxdur. Lisenziyanın qüvvəsinin dayandırıldığı müddət üçün qüvvədə olma müddəti uzadılmır.

Hüquqi şəxs ləğv edildikdə və ya yenidən təşkil nəticəsində fəaliyyətinə xitam verildikdə, onun çevrilməsi və ya vətəndaşın fərdi sahibkar kimi dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnaməsinin qüvvəsinə xitam verilməsi istisna olmaqla, lisenziya öz hüquqi qüvvəsini itirir. Bu hallarda lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenilənməsi baş verir.

Hüquqi şəxs çevrildikdə, onun adı və ya olduğu yer dəyişdirildikdə, yaxud fərdi sahibkarın adı və ya yaşayış yeri dəyişdirildikdə və ya lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənəd itirildikdə, lisenziya sahibi hüquqi şəxs (onun varisi) və ya fərdi sahibkar- on beş gündən gec olmayaraq lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi üçün ərizəni göstərilən dəyişiklikləri və ya lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin itirilməsini təsdiq edən sənədlər əlavə edilməklə təqdim etməyə borcludur. Lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənəd yenidən rəsmiləşdirilərkən lisenziya verən orqan lisenziyaların reyestrinə müvafiq dəyişikliklər edir. Lisenziyanın mövcudluğunu təsdiq edən sənədin yenidən rəsmiləşdirilməsi müvafiq ərizənin lisenziyalaşdırma orqanına daxil olduğu tarixdən on gün müddətində həyata keçirilir.

Lisenziya sahibi tərəfindən lisenziyalaşdırma tələblərinin və şərtlərinin pozulması vətəndaşların hüquqlarına, qanuni mənafelərinə, sağlamlığına, onların müdafiəsinə və təhlükəsizliyinə zərər vurmaqla nəticələnərsə, lisenziya lisenziya verən orqanın müraciəti əsasında məhkəmənin qərarı ilə ləğv edilə bilər. Rusiya Federasiyası xalqlarının dövləti, mədəni irsi və s.

Lisenziya verən orqan məhkəməyə ərizə verməklə eyni vaxtda məhkəmənin qərarı qanuni qüvvəyə minənədək həmin lisenziyanın fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdir.

Lisenziya verən orqan lisenziyanın verilməsinə görə rüsumun üç ay müddətində ödənilmədiyi hallarda lisenziyanı məhkəməyə müraciət etmədən ləğv edə bilər.

Lisenziyanın qüvvəsinin dayandırılması, lisenziyanın ləğvi və ya lisenziyanın ləğvi haqqında ərizənin məhkəməyə göndərilməsi haqqında qərar lisenziyalaşdırma orqanı tərəfindən bu qərarın əsaslandırılmış əsaslandırılması ilə ən gec olmayaraq yazılı şəkildə lisenziya sahibinə verilir. qəbul edildikdən üç gün sonra.

Lisenziyanın qüvvəsinin dayandırılması və lisenziyanın ləğvi barədə qərardan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada şikayət verilə bilər.

Lisenziyalaşdırma orqanlarının qərarlarından şikayət iqtisadi mübahisələrə aiddir və Ch. 22 APC RF.

Lisenziyanın şikayət etmək hüququ var qərarını bildirib cavabdehin yerləşdiyi yer üzrə arbitraj məhkəməsinə iddia ərizəsi təqdim etməklə lisenziyalaşdırma orqanı. Birbaşa arbitraj məhkəməsinə müraciət etmək qaydası onunla əlaqədardır ki, Lisenziyalar haqqında Qanun cavabdehlə mübahisənin həlli prosedurunu nəzərdə tutmur.

AT iddia ərizəsişikayətin hüquqi əsasları əsaslandırılmalıdır. Bunlara aşağıdakılar aid edilə bilər: a) lisenziya verən orqanın qəbul etdiyi qərarın qeyri-mütənasibliyi, lisenziat hüquqpozma faktını təsdiq etdikdə, onun hüquqpozması nəticəsində dəymiş zərər; b) lisenziyanın fəaliyyətinin dayandırılmasına səbəb olan hüquqpozma faktının lisenziat tərəfindən rədd edilməsi. Birinci halda, iddia ərizəsində lisenziya sahibinin aşkar etdiyi pozuntuların ictimai təhlükəli nəticələrə gətirib çıxara bilməməsi və lisenziya verən orqanın başqa, daha humanist sanksiyalar seçməsi barədə əsaslandırmalar göstərilməlidir.

Lisenziyanın ləğvi barədə lisenziya verən orqanın müraciətinə də baxılır arbitraj məhkəməsi cavabdehin yeri.

Lisenziya verən orqanın digər dövlət hakimiyyəti orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan məsələlər üzrə yoxlamalar aparmaq hüququ yoxdur.

Beləliklə, lisenziyalaşdırmanın subyekti lisenziyaların verilməsi, ləğvi, dayandırılması, ləğv edilməsi, lisenziyalaşdırma qaydalarının icrasına nəzarət, lisenziya münasibətlərinin pozulmasına görə məsuliyyətə cəlb edilməsi üzrə peşə fəaliyyəti prosesində inkişaf edən xüsusi ictimai münasibətlər dairəsidir. Başqa sözlə, söhbət konkret fəaliyyət növü ilə məşğul olan subyektlərə dövlətin təsiri baxımından ictimai münasibətlərdən gedir.

Eyni zamanda, lisenziyalaşdırma hüquq münasibətlərini aşkar edərək, onların özünü göstərən xüsusiyyətlərini qeyd etmək olmaz:

- birincisi, subyektlərdə (bir tərəfdən dövlət orqanı, digər tərəfdən isə sahibkar);

- ikincisi, bu münasibətlərin iştirakçılarının subyektiv hüququ və hüquqi öhdəliyində;

- üçüncüsü, obyektlərdə (müəyyən fəaliyyət növü).

Lisenziyalaşdırma münasibətləri subyektin xüsusi xüsusiyyətlərinə görə formalaşan ictimai münasibətlərin iştirakçılarına qanuna təsir göstərən hüquqi vasitələrin və üsulların fərqli birləşməsini tələb edir. hüquqi tənzimləmə. Bu birləşmə hüquqi tənzimləmə metodunda təzahür edir ki, burada hüquqi təsir icazə, göstəriş, qadağa, razılaşma xarakteri alır.

Lisenziyalaşdırmanın hüquqi səciyyələndirilməsi üçün tənzimləyici və qoruyucu funksiyanı özündə birləşdirən funksional meyarın nəzərə alınması da maraqlıdır.

Sistemin lisenziyalaşdırma meyarına lisenziyalaşdırma prinsipləri daxildir.

aydınlaşdırılması ümumi müddəalar lisenziyalaşdırma sahəsində hazırda çatışmazlıqlardan əziyyət çəkən hüquqi tənzimləmə xüsusiyyətlərinin öyrənilməsinə diqqət yetirməyə imkan verir.