1 ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi. Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi

ev / Qazanclar

Ticarət fəaliyyəti sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi həyata keçirilir:

28 dekabr 2009-cu il tarixli, 381-FZ nömrəli “Əsaslar haqqında” Federal Qanun. dövlət tənzimlənməsi ticarət fəaliyyəti Rusiya Federasiyasında";

Rusiya Federasiyasının 02/07/1992-ci il tarixli 2300-1 nömrəli "İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında" Qanunu və Rusiya Federasiyasının digər federal qanunları və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktları;

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları.

"Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" Federal Qanun ticarət sahəsində yaranan iki qrup münasibətlərin tənzimlənməsini nəzərdə tutur:

ticarət fəaliyyətinin təşkili ilə bağlı münasibətlər;

ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar münasibətlər.

Stasionar istifadə edərək ticarət fəaliyyətinin təşkili ticarət obyektləri ticarət prosesinin hazırlıq mərhələsi kimi pərakəndə ticarət obyektlərinin müxtəlif əsaslarla əldə edilməsi (yenilərinin tikintisi, mövcud olanların yenidən qurulması, üçüncü şəxslərdən icarə haqqı və s.), onların istismara hazırlanması kimi tədbirlər kompleksidir ( o cümlədən müvafiq xidmət müqavilələrinin bağlanması), zəruri ticarət və texnoloji avadanlığın (alətlər, inventarların) alınması və istismara hazırlanması (o cümlədən nəzarət-kassa aparatlarının qeydiyyatı, təzyiqli gəmilərin, liftlərin və s. texniki ekspertizası), zəruri icazələrin (lisenziyaların) alınması. , icazələr və s.) və fəaliyyətlərini leqallaşdırmaq üçün digər hərəkətlər (ticarət fəaliyyətinə başlanması barədə bildirişlərin təqdim edilməsi, bəyannamənin qeydiyyatı) yanğın təhlükəsizliyi və s.), xidmət nişanının qeydiyyatı və ya kommersiya təyinatının leqallaşdırılması, ticarət və texnoloji əməliyyatların planlarının (xəritələrinin, diaqramlarının, uçot qaydaları) işlənib hazırlanması, iş rejimlərinin müəyyən edilməsi, kadrların işə götürülməsi və yerləşdirilməsi, maliyyə proseslərinin layihələndirilməsi, Ticarət obyektlərindən istifadə etmədən və ya qeyri-stasionar ticarət obyektlərindən istifadə etməklə ticarət fəaliyyətinin təşkili zamanı bu hərəkətlərin tərkibi dəyişir, yeniləri yaranır (xüsusən, məsafədən ticarətin təşkili zamanı - İnternet resursunun qeydiyyatı (elektron ticarət üçün)) , məhsul təsvirlərinin daşıyıcılarının hazırlanması (qeydiyyat, çap, xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilənin bağlanması və ticarət fəaliyyətinin başlaması ilə təşkilati xarakterli fərdi hərəkətlər daimi ticarət və texnoloji əməliyyatlara çevrilir (avadanlığın istismarı, personalın əlaqələndirilməsi). iş və onların əməyinin ödənilməsi, fəaliyyətin informasiya və analitik təminatı, vergilərin, icbari sığorta haqlarının hesablanması və ödənilməsi və s. texnoloji və təsərrüfat əməliyyatları). Ticarət fəaliyyətinin faktiki həyata keçirilməsi malların alınması və satışı (müvafiq müqavilələrin şərtlərinin müəyyən edilməsi, o cümlədən onların qarşı tərəflərlə razılaşdırılması, müqavilələrin bağlanması və mövcud materiallardan (ticarət obyektləri, pərakəndə satış sahəsi, avadanlıq və alətlər və s.), məlumat (müvafiq informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrindəki rəsmi internet saytları və s.) və insan resursları).

Şərti olaraq, ticarət sahəsində münasibətləri tənzimləyən tənzimləyici orqanı aşağıdakı bloklara bölmək olar:

1. Ticarət fəaliyyətinin təşkili. Bu bloka bir növ kimi ticarət fəaliyyətinin təşkili zamanı yaranan münasibətləri tənzimləyən normativlər daxildir sahibkarlıq fəaliyyəti. Bunlara Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, Əmək Məcəlləsi Rusiya Federasiyasının və digər sənaye miqyaslı federal qanunlar "Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında", "Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fonduna, Federal İcbari Tibbi Sığorta Fonduna və əraziyə sığorta haqları haqqında" icbari tibbi sığorta fondları”, “Dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) və bələdiyyə nəzarətinin həyata keçirilməsində hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların hüquqlarının müdafiəsi haqqında”, “Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında”, “Daşınmaz əmlak üzərində hüquqların dövlət qeydiyyatı haqqında” və onunla əməliyyatlar”, “Nağd hesablaşmalar və (və ya) hesablaşmalar aparılarkən nəzarət-kassa aparatlarından istifadə haqqında”, “Rusiya Federasiyasında kiçik və orta sahibkarlığın inkişafı haqqında”, “Xarici şəxslərin hüquqi statusu haqqında” Rusiya Federasiyasında vətəndaşlar”, bina və tikililərin təhlükəsizliyinə dair texniki reqlamentlər və s., onların həyata keçirilməsində qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar.

2. Ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi. Bu blok ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi tələbləri (ticarət prosesi və onun əməliyyatlarına dair tələblər) müəyyən edən normativ aktlarla formalaşır. Bu tələblər əsasən sənaye miqyasında federal qanunların hazırlanmasında qəbul edilmiş müəyyən fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsi üçün məcburi tələbləri müəyyən edən normativ hüquqi aktlarda, ilk növbədə texniki tənzimləmə sistemini müəyyən edən "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunda yer alır. Rusiya Federasiyası texniki qaydalara əsasən. Məhsulların satışına (kommersiya və texnoloji əməliyyatların başa çatdırılması) tələbləri müəyyən edən texniki reqlamentlər arasında:

Tütün məmulatları üçün texniki reqlamentlər;

Meyvə və tərəvəzlərdən şirə məhsulları üçün texniki reqlamentlər;

Süd və süd məhsulları üçün texniki qaydalar.

"Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunun 46-cı maddəsinin müddəalarına uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları və federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ sənədləri, o cümlədən bəzi məhsul növləri üçün dövlət standartları ilə müəyyən edilmiş qaydalar məcburi tətbiq edilməlidir. tələblər yalnız məqsədlərə uyğun olan dərəcədə məcburi icra edilməlidir: vətəndaşların həyat və ya sağlamlığının, fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakının, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinin qorunması; ətraf mühitin, heyvanların və bitkilərin həyatının və ya sağlamlığının mühafizəsi; alıcıları çaşdıran hərəkətlərin qarşısının alınması; enerji səmərəliliyinin təmin edilməsi.

Qiymətlərin müəyyən edilməsi və alqı-satqı müqavilələrinin bağlanması baxımından ticarətin həyata keçirilməsinə dair tələbləri müəyyən edən ayrıca aktlar qrupu Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1995-ci il tarixli 221 nömrəli "Qiymətlərin (tariflərin) dövlət tənzimlənməsinin sadələşdirilməsi tədbirləri haqqında" Fərmanı ilə formalaşdırılır. ”, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1995-ci il tarixli 239 nömrəli “Cəzaların (tariflərin) dövlət tənzimlənməsinin sadələşdirilməsi tədbirləri haqqında” Fərmanı və onların işlənib hazırlanmasında qəbul edilmiş Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları.

Müəyyən növ malların satışına dolayı tələbləri müəyyən edən son qanunvericilik aktları arasında "Enerjiyə qənaət və enerji səmərəliliyinin artırılması haqqında və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər haqqında" Federal Qanunu qeyd etmək lazımdır. malların dövriyyəsində enerji səmərəliliyinin təmin edilməsi tələblərinə (o cümlədən elektrik közərmə lampalarının dövriyyəsinin azaldılması, onların enerji səmərəliliyi sinfi haqqında məlumat olmadan malların dövriyyəsinə qadağa, əlavə edilmiş texniki sənədlərdə enerji səmərəliliyinə dair digər məcburi məlumatlar daxil olmaqla) mallara, onların markalanmalarına, etiketlərində belə məlumatların olması məcburi olduqda və s.).

3. Ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsitee. Bu blok ən genişdir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1992-ci il tarixli 65 nömrəli “Ticarət azadlığı haqqında” Fərmanına, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə və artıq adlanan federal qanun"Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında", Rusiya Federasiyasının "İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında" Qanunu, ticarət fəaliyyətinin təşkili və onun həyata keçirilməsi üçün tələbləri müəyyən edir.

Bu federal qanunların müddəaları Rusiya Federasiyası Hökumətinin istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi ilə bağlı qanunvericiliyi təşkil edən bir sıra qərarlarında hazırlanmışdır ("Məlumatda müəyyən növlərdə istifadə üçün əks göstərişlər olan malların Siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" xəstəlikləri haqqında”, “Mallarda əhəmiyyətli qüsurlar aşkar edildikdə, tələbləri istehlakçının onların dəyişdirilməsi ilə bağlı müraciəti təmin edilməli olan texniki cəhətdən mürəkkəb malların Siyahısının təsdiq edilməsi haqqında”, “Malların nümunələr üzrə satışı Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında” " və s.).

Növbəti səviyyə müəyyən növ malların dövriyyəsi (dövriyyəsi) haqqında federal qanunlar və onların həyata keçirilməsi zamanı qəbul edilmiş müəyyən növ malların dövriyyəsi (dövriyyəsi) haqqında qanunvericiliyi təşkil edən normativ hüquqi aktlarla, xüsusən də federal qanunlarla formalaşır:

- “Etil spirtinin, alkoqollu və spirt tərkibli məhsulların istehsalının və dövriyyəsinin dövlət tənzimlənməsi haqqında”; "Silahlar haqqında"; “Pestisidlər və aqrokimyəvi maddələrlə təhlükəsiz rəftar haqqında”;

- "HAQQINDA narkotik vasitələr və psixotrop maddələr”;

"HAQQINDA qiymətli metallar və qiymətli daşlar";

“Qida məhsullarının keyfiyyəti və təhlükəsizliyi haqqında”;

“Tütün çəkməyin məhdudlaşdırılması haqqında”;

“Məhdudiyyətlər haqqında pərakəndə satış pivə və onun əsasında hazırlanmış içkilərin istehlakı (içilməsi)”;

- “Dərman vasitələrinin dövriyyəsi haqqında”.

Eyni zamanda, ticarət fəaliyyətinin təşkili (pərakəndə ticarət obyektlərinin təşkili və istifadəsi) və ticarət prosesinin həyata keçirilməsi (ticarət və texnoloji əməliyyatların həyata keçirilməsi) üçün tələblər "Yanğın təhlükəsizliyi haqqında" və "Yanğın təhlükəsizliyi haqqında" Federal Qanunlarda var. Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahı” və onların işlənib hazırlanmasında qəbul edilən normativ hüquqi aktlarda (Yanğın təhlükəsizliyi tələblərinə dair texniki reqlamentlər, dövlət sanitariya-epidemioloji qayda və normalar) nəzərdə tutulmuşdur.

Ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün tələblər "Rəqabətin qorunması haqqında" Federal Qanunun əsasını təşkil edən antiinhisar qanunvericiliyinin aktları ilə təmin edilir.

Yuxarıda göstərilən aktlarda nəzərdə tutulmuş qadağalar və məhdudiyyətlər Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin normaları ilə təmin edilir.

"Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" Federal Qanunun 3-cü maddəsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının təsisçinin qanunlarının qəbulu yolu ilə ticarət sahəsində regional qaydalar yaratmaq hüququnu təsdiqləyir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları. Bundan əlavə, "Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" Federal Qanun Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən normativ hüquqi aktların qəbul edilməsini, onların işlənib hazırlanması və təsdiq edilməsi qaydasını müəyyən edir. səlahiyyətlilər yerli hökümət qeyri-stasionar pərakəndə ticarət obyektlərinin yerləşdirilməsi sxemləri (maddə 10), yarmarkaların təşkili və onlarda malların satışı qaydası (maddə 11), regional proqramların işlənib hazırlanması qaydası (maddə 18), təsis subyektlərinin əhalisinin təmin edilməsi standartları. pərakəndə satış obyektlərinin sahələri ilə Rusiya Federasiyasının (Maddə 19).

Yerli hakimiyyət orqanlarına "Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" Federal Qanunun 3-cü maddəsinə uyğun olaraq, yerli sakinlərin təmin edilməsi üçün şəraitin yaradılması ilə bağlı məsələlərə dair bələdiyyə hüquqi aktları vermək hüququ verilir. bu Federal Qanunda, digər federal qanunlarda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarında, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarında nəzərdə tutulmuş hallarda və həddə ticarət xidmətləri ilə bələdiyyə. Federasiya. Xüsusilə, sözügedən Federal Qanunun 10-cu maddəsi qeyri-stasionar pərakəndə ticarət obyektlərinin yerləşdirilməsi planlarını təsdiq etmək səlahiyyətini yerli hökumətlərə həvalə edir.

Obyekt hüquqi tənzimləmə ticarət Rusiya Federasiyasının ərazisində ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi ilə bağlı münasibətlərdir. Ticarətin dövlət tənzimlənməsi yalnız malların satışı ilə bağlı və pərakəndə alqı-satqı və ya təchizat müqavilələrinin bağlanması yolu ilə həyata keçirilən fəaliyyətə şamil edilir.

Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi təmsil edir iştirakçıları bir tərəfdən hakimiyyət orqanları olan hüquqi münasibətlərin xüsusi növü dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları, digər tərəfdən isə hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar (təsərrüfat subyektləri) kommersiya fəaliyyəti), həm pərakəndə ticarət obyektləri yaratmaq, həm də onların fəaliyyətini təmin etmək yolu ilə, həm də onlardan istifadə etmədən ticarət fəaliyyətini həyata keçirmək.

"Rusiya Federasiyasında ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" 28 dekabr 2009-cu il tarixli, 381-FZ nömrəli Federal Qanun (31 dekabr 2014-cü il tarixli redaksiyada) ).

Bu qanun dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və sahibkarlıq subyektləri arasında ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi ilə əlaqədar yaranan münasibətləri, habelə sahibkarlıq subyektləri arasında ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən yaranan münasibətləri tənzimləyir.

Qanun Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 gün ərzində qiymət artımı ən azı 30% olduqda, sosial əhəmiyyətli ərzaq məhsulları üçün maksimum icazə verilən pərakəndə satış qiymətlərini təyin etmək hüququnu təmin edir.

Təchizatçının müəyyən satış həcminə nail olmaq üçün ticarət təşkilatına ödədiyi maksimum mükafat məbləği müəyyən edilmişdir.

Qanunverici malların saxlanma müddətindən asılı olaraq ticarət təşkilatları ilə qida məhsullarının tədarükçüləri arasında hesablaşmaların aparılması müddətlərini müəyyən etmişdir.

Ərzaq məhsullarının tədarükçüsü ilə ticarət təşkilatı arasında malların reklamı, marketinqi və digər təşviqi xidmətlərinin göstərilməsi üçün ayrıca müqavilə bağlana bilər. Bununla belə, təchizat müqaviləsinin bağlanmasını pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilənin bağlanmasından asılı etmək qadağandır.

Qanunverici müəyyən etdi ki, qeyri-stasionar pərakəndə satış obyektlərinin ən azı 60%-i kiçik və orta sahibkarlıq subyektləri tərəfindən istifadə edilməlidir. Ancaq bu, birbaşa qayda deyil.

Ticarət fəaliyyəti ilə məşğul olan sahibkarlıq subyektləri və ərzaq məhsullarının tədarükü ilə məşğul olan sahibkarlıq subyektləri üçün bir sıra antiinhisar qaydaları müəyyən edilib. O cümlədən, müəyyən müddətdən sonra satılmayan malların geri qaytarılması ilə bağlı müddəanın müqavilələrə daxil edilməsi qadağandır; həyata keçirmək qadağandır topdan ticarət komissiya müqaviləsi və ya komissiya müqaviləsinin elementlərini ehtiva edən qarışıq müqavilədən istifadə etməklə.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları üçün bir sıra antiinhisar tələbləri müəyyən edilmişdir. Xüsusilə, federal qanunlarda nəzərdə tutulmayan malların keyfiyyətinin təkrar yoxlanılmasını, pərakəndə satış obyektlərinin sertifikatlaşdırılmasını və akkreditasiyasını tələb etmək qadağandır.

Qanun Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında ticarət reyestrlərinin formalaşdırılmasını təmin edir. Ticarət reyestrlərinə ticarət təşkilatları, təchizatçılar və Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektlərinin ərazisində ticarətin vəziyyəti haqqında məlumatlar daxil ediləcəkdir. Və qanunverici məcbur etməyi qadağan etsə də ticarət təşkilatları və tədarükçülər onlar haqqında məlumatları ticarət reyestrinə daxil etməlidirlər, lakin güman etmək olar ki, özləri haqqında məlumatı ticarət reyestrinə bildirməyən təşkilatların ticarət fəaliyyətləri əhəmiyyətli dərəcədə əngəllənəcəkdir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi sahəsinə daxil deyil:

1) vətəndaşlar arasında malların alqı-satqısı zamanı yaranan münasibətlər;

2) kommersiya qurumları ilə vətəndaşlar arasında mülki qanunvericiliklə, o cümlədən istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında qanunvericiliklə də tənzimlənən münasibətlər;

3) pərakəndə satış bazarlarının təşkili, habelə pərakəndə bazarlarda malların satışı (işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi) üzrə fəaliyyətin təşkili və həyata keçirilməsi ilə bağlı münasibətlər, çünki bu münasibətlər “Haqqında” Federal Qanunla tənzimlənir. Pərakəndə bazarlar və Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə dəyişikliklər haqqında ";

4) xidmət göstərilməsi sahəsində pərakəndə ticarət obyektlərinin təşkili və istifadəsi ilə bağlı yaranan münasibətlər (məsələn, müəssisələr iaşə və ya məişət xidmətləriəhali).

Ticarət fəaliyyəti sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında Federal Qanun (GRTD), habelə Rusiya Federasiyasının digər federal qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə həyata keçirilir. onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları. Bu sahədə ən əhəmiyyətli normativ hüquqi aktlar arasında: "Keyfiyyət və təhlükəsizlik haqqında" 2 yanvar 2000-ci il tarixli N 29-FZ Federal Qanunları qida məhsulları"; 22 noyabr 1995-ci il tarixli 171-ФЗ "Etil spirtinin, alkoqollu və spirt tərkibli məhsulların istehsalının və dövriyyəsinin dövlət tənzimlənməsi haqqında"; 10 iyul 2001-ci il tarixli 87-ФЗ "Tütün çəkməyin məhdudlaşdırılması haqqında".

Məqsədlər Müasir mərhələdə ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi aşağıdakılardır:

1) Rusiya Federasiyasında iqtisadi məkanın birliyini təmin etmək: vahid dövlət ticarət siyasətini həyata keçirmək; ticarət fəaliyyəti sahəsində hüquqi tənzimləmə; nəzarət və nəzarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsinin vahid qaydasının müəyyən edilməsi; ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün tələblərin müəyyən edilməsi;

2) iqtisadiyyat sahələrinin istehsal olunan məhsullara olan tələbatını ödəmək, əhali üçün malların mövcudluğunu təmin etmək, rəqabət mühiti yaratmaq, rus mal istehsalçılarını dəstəkləmək üçün ticarət fəaliyyətinin inkişafı;

3) hüquqi şəxslərin hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasının təmin edilməsi; fərdi sahibkarlar ticarət fəaliyyətini həyata keçirən hüquqi şəxslər, sahibkarlıq fəaliyyətində istifadə üçün nəzərdə tutulmuş, o cümlədən satış və ya təkrar satış üçün istehsal olunmuş və ya alınmış malları tədarük edən fərdi sahibkarlar, bu sahibkarlıq subyektlərinin iqtisadi mənafelərinin tarazlaşdırılması, habelə onların hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasının təmin edilməsi. əhali (Dövlət Yol Təhlükəsizliyi Müfəttişliyi haqqında Federal Qanunun 2-ci hissəsi, 1-ci maddə).

Əsas tapşırıqlar Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi aşağıdakılardır:

1) dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının sahibkarlıq subyektlərinin ticarət fəaliyyətinə əsassız müdaxiləsinin istisna edilməsi;

2) sahibkarlar tərəfindən ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar yaranan münasibətlərin tənzimlənməsi sahəsində federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və yerli hakimiyyət orqanlarının səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması;

3) ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin şəffaflığının və bu sahədə məlumatların mövcudluğunun təmin edilməsi;

4) yüksək keyfiyyətli və sərfəli müştəri xidmətinin təmin edilməsi;

5) vahid və sivil inkişafın təmin edilməsi müxtəlif formalar kiçik və orta biznesin dəstəklənməsi siyasəti nəzərə alınmaqla ticarət fəaliyyəti.

Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi bir sıra mühüm vəzifələri yerinə yetirir funksiyaları:

1) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi;

2) ticarət sahəsində nəzarət və nəzarət;

3) informasiya ehtiyatlarının, o cümlədən ticarət fəaliyyəti iştirakçılarının və ticarət obyektlərinin reyestrlərinin formalaşdırılması və aparılması;

4) pərakəndə satış obyektlərinin yerlərinin müəyyən edilməsi;

5) qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hallarda ticarət fəaliyyətini həyata keçirmək üçün icazələrin verilməsi.

Hökumətin tənzimlənməsi– bütün subyektlər üçün bərabər əlverişli şərait yaratmaq məqsədilə dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş tədbirlər sistemi iqtisadi fəaliyyət. Bunlar dövlət orqanları tərəfindən istifadə edilən tipik qanunvericilik, icraedici və tənzimləyici tədbirlərdir. Mövzu bu halda dövlət ictimai təşkilatlar, qanunverici orqanlar və obyekt - təsərrüfat subyektləri səviyyəsində ticarət sahəsində iqtisadi, təşkilati və idarəetmə münasibətləri.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi sisteminə məqsəd, vəzifə, prinsip, funksiya, üsul, forma və alətlər daxildir.

Məqsədlər strateji və taktiki olaraq bölünür. Strateji Məqsədlər dövlət tənzimlənməsi – istehlak malları bazarının sabitliyinin və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, rəqabət mühitinin formalaşdırılması. Taktiki məqsədlər – ticarətdə bazar münasibətlərinin formalaşması, əhaliyə xidmətin ayrılmaz sistemi və bütövlükdə ölkənin ticarət və iqtisadi artımının inkişafını təmin edən normativ hüquqi baza.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsinin əsas məqsədləri:

ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən müxtəlif mülkiyyət formalı hüquqi və fiziki şəxslər üçün bərabərlik şəraitinin təmin edilməsi;

Bütün mülkiyyət formalı müəssisələr və fiziki şəxslər üçün vahid hüquq sahəsinin (vahid oyun qaydaları) yaradılması;

İstehlakçıların, habelə ticarət xidmətlərinin göstərilməsi prosesində iştirak edən ticarət müəssisələrinin hüquq və mənafelərinin müdafiəsi. Hər bir istehlakçı öz hüquqlarını bilməli və onlardan istifadə etməli, ticarət müəssisələri və ticarət fəaliyyəti ilə məşğul olan fiziki şəxslər Belarus Respublikasının “İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında” və “Ticarət haqqında” qanunlarına əməl etməlidirlər;

Azad rəqabətin inkişafı üçün şəraitin təmin edilməsi və daxili istehlak bazarında inhisarçılıq fəaliyyətinin qarşısının alınması. Dövlət daxili bazarın ayrı-ayrı müəssisələr və ya fiziki şəxslər tərəfindən inhisara alınmasının qarşısını alaraq, ədalətli rəqabət əsasında ticarətin inkişafının təminatçısı kimi çıxış etməlidir;

İstehlak bazarında ticarət subyektləri arasında münasibətlərin tənzimlənməsi və müxtəlif idarəetmə orqanları arasında funksiyaların bölüşdürülməsi. Dövlət ticarətin idarə edilməsi funksiyalarının respublika idarəetmə orqanları ilə yerli idarəetmə və özünüidarəetmə orqanları arasında bölüşdürülməsinin təminatçısı kimi çıxış edir.

Dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri istehlak bazarının sabitliyini qorumaq və onun sosial yönümlülüyünü təmin etməkdir.

Ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsas vəzifələri:

Respublika ərazisində ticarət fəaliyyətini həyata keçirən bütün sahibkarlıq subyektləri üçün məcburi olan ticarət qaydalarının müəyyən edilməsi. Norma və qaydaların vəhdəti rəqabət və əhaliyə yüksək səviyyədə xidmət şəraiti təmin edir;

Ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi üçün əlverişli şəraitin yaradılması. Dövlət öz istehsalçısını stimullaşdırır və daxili bazarı qorumaq üçün tədbirlər hazırlayır;

həyata keçirilir dövlət siyasəti ticarət xidmətləri sahəsinin uzunmüddətli inkişafının tələblərinə uyğun olaraq ticarət üçün kadrların hazırlanması və ixtisasının artırılması sahəsində;

dövlət subsidiyaları, güzəştli vergitutma və əhaliyə ticarət xidmətlərinin bütün sahələrinin ahəngdar inkişafına kömək edən digər tədbirlər vasitəsilə ticarət fəaliyyətinin stimullaşdırılması;

əhalinin hazırkı mərhələdə və gələcəkdə mal və xidmətlərə olan tələbatının ödənilməsi məqsədilə ölkənin istehlak bazarının davranışı ilə bağlı məlumatların toplanması, proqnozların işlənib hazırlanması, ticarətin inkişafı;

Təklif olunan malların və xidmətlərin keyfiyyətinin yoxlanılması ticarət müəssisələri və idarə tabeliyindən və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq fiziki şəxslər. Orqanlar hökumət nəzarətindədirəhalinin təhlükəsizliyini (o cümlədən ekoloji) təmin etmək məqsədilə ticarət qaydalarına və satılan malların və xidmətlərin keyfiyyətinə nəzarəti həyata keçirməli, yüksək keyfiyyətli mal və xidmətlərin alınmasına zəmanət verməlidir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi üsulları birbaşa və dolayı olaraq təsnif edilir. Birbaşa üsullar təsirlər inzibati və iqtisadi təsir vasitələrindən istifadə etməklə həyata keçirilir, onlar dövlət hakimiyyətinin gücünə əsaslanır və qadağa, icazə və məcburetmə tədbirlərini əhatə edir. Dolayı üsullar təsirlər yalnız iqtisadi vasitələrlə həyata keçirilir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsinin əsas formaları:

İnstitusional - tənzimləyici və alət kimi çıxış edən iqtisadi institutların təkmilləşdirilməsi prosesində özünü göstərir. iqtisadi formaları(dövlət sifarişi, sosial sifariş, kommersiya sifarişi);

Proqramatik – ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu kimi nəzərdən keçirilir (ticarətin inkişafı proqramları, özəlləşdirmə proqramları);

Pul siyasəti - pul siyasətinin əsas istiqamətlərini, parametrlərini və alətlərini, o cümlədən kreditləri, uçot dərəcəsinin dəyişməsini müəyyən etməklə ölkə iqtisadiyyatının vəziyyətinin və inkişafının proqnozunun təhlilini nəzərdə tutur. güzəştli kreditləşmə, güzəştli vergitutma, vergi ödənişinin təxirə salınması);

Vergi - vergi dərəcələrindən istifadə etməklə həyata keçirilir və vergi güzəştləri;

Lisenziyalaşdırma – əldə etməyi əhatə edir dövlət qurumları ticarət fəaliyyətini həyata keçirməyə icazə verir.

Əsas tənzimləmə alətləri kimi dövlət satınalmaları, vergi siyasəti, büdcə siyasəti, kredit siyasəti, antiinhisar qanunvericiliyi, kvota və istehsal subsidiyaları.

Hökumət sifarişi- bu, dövlət orqanlarının mallara, işlərə və xidmətlərə büdcə vəsaitləri hesabına ödənilən ehtiyacıdır. büdcədənkənar fondlar, yəni vergi ödəyicilərinin hesabına. Dövlət sifarişinin yerləşdirilməsinin iştirakçısı təşkilati-hüquqi formasından, mülkiyyət formasından, kapitalın yerləşdiyi yerdən və mənşə yerindən asılı olmayaraq istənilən hüquqi şəxs və ya hər hansı hüquqi şəxs ola bilər. fərdi, o cümlədən fərdi sahibkarlar.

VERGİ SİYASƏTİ- komponent maliyyə siyasəti. Bu, dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən təşkilatlar və fiziki şəxslərlə vergi münasibətləri sahəsində qəbul edilən və həyata keçirilən hüquqi normalar və təşkilati-iqtisadi tənzimləmə tədbirləri sistemidir.

Fiskal siyasət- büdcə münasibətlərinin inkişafının əsas istiqamətlərinin müəyyən edilməsi və onlardan vətəndaşların, cəmiyyətin və dövlətin maraqları naminə istifadənin konkret yollarının işlənib hazırlanması ilə bağlı qanunvericilik (nümayəndəlik) və icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən qəbul edilmiş qərarların, həyata keçirilən tədbirlərin məcmusu; dövlət.

Pul-kredit siyasəti- qiymət sabitliyini, tam məşğulluğu və real istehsalın artımını təmin etmək məqsədilə tədavüldə olan pul kütləsinə təsir göstərən dövlət siyasətidir. Mərkəzi Bank pul siyasətini həyata keçirir. Makroiqtisadi proseslərə (inflyasiya, iqtisadi artım, işsizlik) təsiri pul-kredit tənzimlənməsi vasitəsilə həyata keçirilir.

Kredit siyasəti - dövlətin müəyyən iqtisadi məqsədlərə nail olmaq üçün istifadə etdiyi və ümumi iqtisadi siyasətin elementlərindən birini təmsil edən pul-kredit tədbirləri sistemi.

ANTİİNHARAZI QANUNÇİLİK - rəqabət mühitinin yaradılmasına, inkişafına, saxlanmasına, rəqabətə zidd halların qarşısının alınmasına və qarşısının alınmasına yönəlmiş sahibkarlıq subyektlərinin fəaliyyətini tənzimləyən normativ hüquqi aktların (hüquq normalarının) məcmusudur.

KOTİTLƏR- tənzimləyici tədbirlərin növü xarici iqtisadi fəaliyyət, dövlət və beynəlxalq qurumlar tərəfindən malların istehsalını, ixracını və idxalını məhdudlaşdırmaq üçün tətbiq edilir.

İstehsal subsidiyaları- dövlətdən ayrılan vəsaitlər və yerli büdcələr istehsal olunmuş məhsulun satışından əldə edilən pul vəsaiti bu məhsulun istehsalı və satışına çəkilən xərclərdən az olan zərərli müəssisələrə maliyyə dəstəyi vermək, onların gəlirləri ilə xərcləri arasındakı fərqi ödəmək üçün büdcələri azaltmaq.

Dövlət tənzimlənməsinin əsas istiqamətləri və prinsipləri ticarət sənayesi Rusiya Federasiyasında tətbiq olunan "Ticarətin Tənzimlənməsi haqqında" Qanunla müəyyən edilir, bu məqsədlə hazırlanmışdır:

ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi üçün tələblər müəyyən etməklə Rusiyanın iqtisadi məkanının birliyini təmin etmək;
iqtisadiyyat sahələrinin istehsal olunan məhsullara olan tələbatını ödəmək, əhali üçün malların mövcudluğunu təmin etmək, rəqabət mühiti yaratmaq və rus mal istehsalçılarını dəstəkləmək üçün ticarət fəaliyyətini inkişaf etdirmək;
ticarət fəaliyyəti iştirakçılarının və əhalinin hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasını təmin etmək;
müxtəlif səviyyələrdə dövlət orqanları arasında ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsi sahəsində səlahiyyətləri məhdudlaşdırmaq.

Bu qanun dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və ticarət müəssisələri arasında ticarət fəaliyyətinin təşkili və aparılması ilə bağlı münasibətləri, habelə ticarət fəaliyyəti zamanı ticarət müəssisələri arasında yaranan münasibətləri tənzimləyir. Lakin qanunun müddəaları prosesdə yaranan münasibətlərə şamil edilmir:

xarici ticarət fəaliyyətinin aparılması;
təşkil edilmiş hərracların keçirilməsi;
pərakəndə bazarlarda malların satışı üzrə fəaliyyət;
alqı-satqı qiymətli kağızlar, daşınmaz əmlak, sənaye və texniki məhsullar (o cümlədən elektrik enerjisi, istilik enerjisi və elektrik enerjisi, digər növ enerji resursları), məhdud dövriyyəli malların ticarəti.

Sadalanan münasibətlər müvafiq federal qanunlarla tənzimlənir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında qanun ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin aşağıdakı üsullarını müəyyən edir:

1) ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsinə dair tələblər;
2) ticarət fəaliyyəti sahəsində antiinhisar tənzimlənməsi;
3) ticarət fəaliyyəti sahəsində informasiya təminatı;
4) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət nəzarəti (nəzarəti), bələdiyyə nəzarəti.

Qanunda həmçinin açıq şəkildə göstərilir ki, ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin digər üsulları yalnız federal qanunlarla müəyyən edilə bilər.

Bu qanuna uyğun olaraq ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sahəsində səlahiyyətlər aşağıdakı kimi bölüşdürülür.

Güclərə doğru Rusiya Federasiyası Hökuməti aid etmək:

1) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinin təmin edilməsi;
2) hesablama metodologiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən əhalinin ticarət obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün standartların müəyyən edilməsi qaydasının təsdiq edilməsi;
3) maliyyə ili üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının hüdudlarında satılan bütün ərzaq məhsullarının həcminin pul ifadəsində hesablanması və pərakəndə satış şəbəkələri tərəfindən satılan bütün malların həcminin payının müəyyən edilməsi metodologiyasının təsdiqi;

Federal icra orqanı daxili ticarət sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması funksiyalarını həyata keçirən aşağıdakı səlahiyyətləri həyata keçirir:

1) təsdiq edir təlimatlar regional ticarətin inkişafı proqramlarının hazırlanması haqqında;
2) ticarət reyestrinin formasını, onun formalaşdırılması qaydasını və onda olan məlumatların verilməsi qaydasını təsdiq edir;
3) statistika orqanları ilə birlikdə formaların məzmununu müəyyən edir statistik hesabat, ticarət fəaliyyəti sahəsində tətbiq edilən, onların təqdim edilmə müddəti;
4) əsasnamədə nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sahəsində aşağıdakı səlahiyyətləri həyata keçirir:

1) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirmək;
2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarını, ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sahəsində Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktlarını hazırlayır və qəbul edir;
3) Rusiya Federasiyasının təsis qurumu üçün əhalinin pərakəndə satış obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı standartlarını müəyyən etmək;
4) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində müəyyən bir məhsul bazarının və ticarət fəaliyyətinin vəziyyətinin məlumat və analitik monitorinqini aparmaq;
5) Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektinin ərazisində ticarət fəaliyyətinin inkişafına kömək etmək üçün tədbirlər hazırlayır və həyata keçirir;
6) əsasnamədə nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər.

Yerli hakimiyyət orqanları“Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında” qanuna uyğun olaraq bələdiyyə sakinlərinin ticarət xidmətləri ilə təmin olunmasına şərait yaratmağa borcludurlar.

Qeyri-kommersiya təşkilatları(ticarət müəssisələrinin birlikləri, mal tədarükçüləri birlikləri, assosiasiyalar, ictimai birliklər s.) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılmasında və həyata keçirilməsində də iştirak edə bilər, məsələn:

1) ticarət fəaliyyəti, regional və bələdiyyə ticarətinin inkişafı proqramları sahəsində Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarının layihələrinin hazırlanmasında iştirak etmək;
2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində ticarətin inkişafının iqtisadi, sosial və digər göstəricilərinin təhlilində iştirak etmək və bələdiyyələr, onu dəstəkləmək üçün tədbirlərin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsində, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bələdiyyələrdə ticarət fəaliyyətinin inkişafı üçün proqnozun hazırlanmasında;
3) ticarət fəaliyyəti sahəsində Rusiya və xarici təcrübəni yaymaq;
4) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi üçün zəruri informasiya ilə təmin etmək;
5) ticarət fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflər hazırlamaq;
6) normativ hüquqi aktlarda başqa hal nəzərdə tutulmadıqda.

Ticarət müəssisələri müstəqil olaraq aşağıdakıları müəyyənləşdirin əsas şərtlər ticarət fəaliyyəti:

ticarət növü (topdan və (və ya) pərakəndə ticarət);
ticarət forması (stasionar pərakəndə ticarət obyektlərində, stasionar pərakəndə ticarət obyektlərindən kənarda, o cümlədən yarmarkalarda, sərgilərdə, çatdırılma ticarəti, alver ticarəti, malların məsafədən satışı, avtomatlardan istifadə etməklə malların satışı və digər ticarət formaları);
ticarət üsulu (pərakəndə ticarət obyektlərindən istifadə etməklə və (və ya) pərakəndə satış obyektlərindən istifadə etmədən);
ticarətin ixtisaslaşması (ümumdünya ticarəti və (və ya) ixtisaslaşdırılmış ticarət);
pərakəndə ticarət obyektinin növü (stasionar və (və ya) qeyri-stasionar pərakəndə ticarət obyekti);
ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən əmlakdan istifadə üçün əsaslar (mülkiyyət hüququ və (və ya) digər hüquqi əsaslar);
ticarət fəaliyyətinin aparılması qaydası və şərtləri (malların çeşidi, iş saatları, malların satışının üsul və üsulları, miqdarı, növləri, modelləri texnoloji avadanlıq, inventar, satıcı haqqında, mallar və alıcılara göstərilən xidmətlər haqqında məlumatın ötürülməsi üsulları, malların qiymətləri, reklam yayımının formaları, malların alqı-satqısı müqavilələrinin bağlanması şərtləri, pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilələr və s. ticarət fəaliyyətinin aparılması prosedurları və şərtləri).

Hökumət üçün və ya bələdiyyə müəssisələri və ticarət müəssisələri, ticarət fəaliyyətinin aparılması qaydası və şərtləri müvafiq dövlət və ya bələdiyyə orqanlarının qərarı ilə müəyyən edilir.

Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında qanun əksər mallar üçün sərbəst bazar qiymətlərini nəzərdə tutur. İstisna federal qanunların qiymətlərin, ticarət qiymətlərinin (marjalarının) dövlət tənzimlənməsini nəzərdə tutduğu mallar üçün edilir (o cümlədən, qiymət artımı (qiymətləndirmə) səviyyəsində maksimum və (və ya) minimum limitin müəyyən edilməsi). Belə mallar üçün qiymətlər və ticarət qiymətləri (marjalar) federal qanunlara, digər normativ hüquqi aktlara və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq müəyyən edilir.

Qanunda qiymət artımının sürətləndirilməsi zamanı müəyyən malların qiymətlərinin tənzimlənməsi ilə bağlı müddəalar var. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökuməti, əgər Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektinin və ya Rusiya Federasiyasının bir neçə təsisat subyektinin ərazisində ardıcıl otuz təqvim günü ərzində pərakəndə satış qiymətlərinin artırılması fərdi növlər sosial əhəmiyyətli zəruri ərzaq məhsulları 30% və ya daha çox olacaq; Rusiya Federasiyasının bu cür təsisatlarının ərazisində bu növ malların maksimum icazə verilən pərakəndə satış qiymətlərini üç aydan çox olmayan müddətə müəyyən edə bilər.

Qanun həmçinin pərakəndə satıcılar və pərakəndə satış şəbəkələrinin qida tədarükçülərinə təzyiq potensialını məhdudlaşdırmağa və tədarükçülərin pərakəndə satış şəbəkələrinə girişinə maneələri azaltmağa çalışır. Məsələn, qanun tədarük müqaviləsi bağlayarkən müqaviləyə yalnız bir növ mükafat daxil etməyə imkan verir - təchizatçıdan alınan ərzaq məhsullarının miqdarına görə. Belə mükafatın məbləği malın qiymətinin 10%-dən çox ola bilməz. Belə mükafata sosial əhəmiyyətli ərzaq məhsullarına aid olmayan malların tədarükü müqaviləsi də daxil ola bilər. Bütün digər mükafat növləri (mağaza rəflərinə daxil olmaq üçün və s.) qanunla qadağandır. Reklam və marketinq xidmətləri müvafiq xidmətlərin ödənişli şəkildə göstərilməsi üçün müqavilədə rəsmiləşdirilməlidir, onların təchizat müqaviləsinə tərkib hissəsi kimi daxil edilməsi qanunla qadağandır. Qarşı tərəfi ərzaq məhsullarının təşviqinə yönəlmiş pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamağa məcbur etmək də qadağandır.

Bu qanuna uyğun olaraq, pərakəndə ticarət şəbəkələri qida məhsullarının tədarükü üçün müsabiqələr və tədarük müqavilələrinin bağlanma şərtləri barədə elanları internet saytında yerləşdirməli və malların tədarükçülərinin sorğusu əsasında məlumatı aldıqları tarixdən 14 gün müddətində təqdim etməlidirlər. sorğunun. Təchizatçılardan malların tədarükü ilə bağlı təklifləri sorğunun alındığı tarixdən etibarən 14 gün müddətində internetdə öz internet saytlarında yerləşdirməli və tədarük olunan ərzaq məhsullarının keyfiyyəti və təhlükəsizliyi barədə məlumat vermələri tələb olunur.

Ərzaq məhsulları üçün ödənişin təxirə salınmasının müddəti ilə bağlı qanun aşağıdakı qaydaları müəyyən edir:

1) yararlılıq müddəti 10 gündən az olan ərzaq məhsulları alıcı tərəfindən qəbul edildiyi gündən on iş günü ərzində ödənilməlidir;
2) yararlılıq müddəti 10 gündən 30 günədək müəyyən edilmiş qida məhsulları alıcı tərəfindən qəbul edildiyi gündən 30 təqvim günü ərzində ödənilməlidir;
3) yararlılıq müddəti 30 gündən artıq müəyyən edilmiş qida məhsulları, habelə spirtli məhsullar, Rusiya Federasiyasının ərazisində istehsal, alıcı tərəfindən qəbul edildiyi gündən qırx beş təqvim günü ərzində ödənilməlidir.

Alıcı tərəfindən bu müddətlərə riayət edilməsinin şərti tədarükçü tərəfindən federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarına və qida məhsullarının tədarükü müqaviləsinə uyğun olaraq malların tədarükü ilə bağlı sənədlərin vaxtında təqdim edilməsidir. Təchizatçı alıcıya müvafiq sənədləri təqdim etmədikdə, malların ödəniş şərtləri təchizatçının sənədləri təqdim etdiyi müddətə artırılır.

Qanun ticarət fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi sahəsində antiinhisar tənzimlənməsi prinsiplərini inkişaf etdirmək məqsədi daşıyır. Belə ki, qanunda ərzaq bazarında ayrı-seçkilik şəraitinin yaradılmasına (başqa təsərrüfat subyektlərinin məhsul bazarına çıxışına və ya məhsul bazarından çıxışına maneələrin yaradılması, normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş qiymətqoyma prosedurunun pozulması) birbaşa qadağa yer alır. qarşı tərəfə aşağıdakı şərtlərin qoyulmasına qadağa:

a) digər təchizatçılarla malların tədarükü üçün müqavilələrin bağlanmasına qadağa;
b) tədarükçünün malların digər ticarət müəssisələri ilə müqayisədə daha yaxşı şərtlərlə tədarük öhdəliyini yerinə yetirməməsinə görə məsuliyyət;
c) qarşı tərəfə digər qarşı tərəflərlə bağlanmış müqavilələr haqqında məlumatın verilməsi haqqında;
ç) fəaliyyət göstərən və ya açılan ticarət müəssisələrinə mal tədarük etmək hüququ üçün təchizatçı tərəfindən ödəniş ticarət şəbəkəsi;
e) qida məhsullarının çeşidinin dəyişdirilməsinə görə təchizatçı tərəfindən ödəniş;
f) malların qiymətini onların qiymətinə ticarət qiymətləri (marja) müəyyən edildikdən artıq olmayacaq səviyyəyə endirən təchizatçı haqqında minimum qiymət belə mallar digər təchizatçılar tərəfindən satıldıqda;
g) malların mülkiyyət hüququ keçdikdən sonra itkisi və ya zədələnməsi ilə əlaqədar itkilərin tədarükçünün təqsiri üzündən baş verdiyi hallar istisna olmaqla, tədarükçü tərəfindən ödənilməsi haqqında;
h) malların tədarükü müqaviləsinin icrası və belə malların konkret partiyasının sonrakı satışı ilə bağlı olmayan xərclərin təchizatçı tərəfindən ödənilməsi haqqında;
i) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə belə malların qaytarılmasına icazə verildiyi və ya nəzərdə tutulduğu hallar istisna olmaqla, müəyyən müddətdən sonra satılmamış malların tədarükçüyə qaytarılması haqqında;
j) əvvəlki bəndlərdə nəzərdə tutulmuş şərtlərin mühüm əlamətlərini ehtiva edən digər şərtlər.

Yuxarıda göstərilən şərtlərin hamısı qanunun qəbulundan əvvəl pərakəndə satış şəbəkələrinin fəaliyyətində ümumi təcrübə idi və a) və c) bəndləri çox vaxt françayzinq müqavilələrinə daxil edilirdi.

Həmçinin, “Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında” Qanun komisyon müqaviləsi və ya komissiya müqaviləsinin elementlərini ehtiva edən qarışıq müqavilədən istifadə etməklə topdansatış ticarətini qadağan edir.

Pərakəndə satış şəbəkələrinin böyüməsini maneə törətməli və pərakəndə sektorda kiçik və orta biznesi inkişaf etdirməyə imkan verən başqa bir şərt qida məhsulları, müəyyən bir regionda pərakəndə satış şəbəkələrinin mövcudluğunun genişləndirilməsinin məhdudlaşdırılması ilə əlaqədardır. Beləliklə, pərakəndə satış zənciri həyata keçirir pərakəndə satış Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun hüdudlarında əvvəlki maliyyə ili üçün pul ifadəsində satılan bütün ərzaq məhsullarının həcminin 25%-dən çox olan ərzaq məhsulları (kənd təsərrüfatı istehlak kooperativləri, istehlak kooperativləri istisna olmaqla) sərhədləri bələdiyyə rayonu, şəhər rayonu, bu inzibati-ərazi qurumunun hüdudları daxilində hər hansı səbəbdən, o cümlədən pərakəndə ticarət obyektlərinin istifadəyə verilməsi nəticəsində və ya onların alınması. Bu məhdudiyyəti pozmaqla edilən əməliyyat etibarsızdır (etibarsızdır) və onun nəticələri hər hansı maraqlı tərəfin, o cümlədən normativ hüquqi aktları qəbul edən və antiinhisar qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət edən federal icra hakimiyyəti orqanının tələbi ilə məhkəmə tərəfindən etibarsız hesab edilə bilər.

“Ticarətin dövlət tənzimlənməsi haqqında” Qanun dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının ticarətin inkişafına səbəb olan və ya səbəb ola biləcək aktlar qəbul etmək və hərəkətləri (hərəkətsizliyini) həyata keçirmək səlahiyyətlərini məhdudlaşdırır. əmtəə bazarı federal qanunlar və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş qaydalardan fərqli olan ticarət fəaliyyətinin aparılması qaydaları, xüsusən də qadağandır:

ticarət müəssisələrinin və mal tədarükçülərinin üzərinə malların keyfiyyətinin və təhlükəsizliyinin təkrar (əlavə) yoxlanılmasında iştirak etmək öhdəliyi qoyur. bələdiyyə sistemi malların keyfiyyəti (qanunvericiliklə müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla);
ticarət müəssisələrini və mal tədarükçülərini müəyyən edilmiş qaydalara əlavə olaraq nəzarət və (və ya) icazə prosedurlarından keçməyə məcbur edir. qaydalar prosedurlar (pərakəndə ticarət obyektlərinin sertifikatlaşdırılması, sahibkarlıq subyektlərinin akkreditasiyası, malların sertifikatlaşdırılması, pərakəndə satış obyektlərinin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərinə uyğunluğu);
ticarət müəssisələrini və mal tədarükçülərini malları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilmiş qiymətlərlə satmağa məcbur etmək (bu orqanlara malların qiymətlərinin dövlət tənzimlənməsini həyata keçirmək hüququ lazımi qaydada verildiyi hallar istisna olmaqla). ) və ya yerli özünüidarəetmə orqanları;
aşağıdakıları nəzərdə tutan normativ hüquqi aktlar və qərarlar qəbul etmək: Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında, bələdiyyələr arasında malların sərbəst hərəkətinin qadağan edilməsi və ya məhdudlaşdırılması; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazilərində, bələdiyyələrin ərazilərində müəyyən növ malların satışının məhdudlaşdırılması; ticarət müəssisələrini və mal tədarükçülərini müəyyən kontragentlərlə malların tədarükü üçün prioritet müqavilələr bağlamağa məcbur etmək; ticarət müəssisələri və mal tədarükçüləri üçün qarşı tərəflərin seçiminin məhdudlaşdırılması; nəqliyyat və infrastruktur obyektlərinə çıxışın təmin edilməsində ticarət müəssisələrinə və mal tədarükçülərinə qarşı ayrı-seçkilik.

Ticarətin təşviqi iki səviyyədə aparılmalıdır:

1) öz səlahiyyətləri daxilində aşağıdakılara yönəlmiş fəaliyyətləri həyata keçirən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları səviyyəsində:
- stimullaşdırmaq investisiya layihələri kənd təsərrüfatı məhsullarının qəbulu və saxlanması üçün logistik təchizat mərkəzlərinin tikintisi, ərzaq məhsullarının topdan və (və ya) pərakəndə satışı ilə məşğul olan sahibkarlıq subyektlərinə göndərilməsi üçün mal partiyalarının formalaşdırılması sahəsində;
- kənd təsərrüfatına dəstək istehlak kooperativləri, həyata keçirən istehlak kooperasiyası təşkilatları ticarət və satınalma fəaliyyəti V kənd yerləri;
- sərgi və yarmarkaların təşkili və keçirilməsi yolu ilə ticarət müəssisələrinin işgüzar fəaliyyətinin stimullaşdırılması və onların mal tədarükçüləri ilə qarşılıqlı əlaqəsinin təmin edilməsi;
2) bələdiyyə sakinlərini ticarət xidmətləri ilə təmin etmək üçün yerli özünüidarəetmə orqanları səviyyəsində:
- ərazi planlaşdırma sənədlərində, torpaqdan istifadə və inkişaf qaydalarında pərakəndə satış obyektlərinin tikintisini və yerləşdirilməsini təmin etmək;
- əhalinin pərakəndə ticarət obyektlərinin sahəsi ilə təmin edilməsi standartlarını nəzərə almaqla, qeyri-stasionar pərakəndə ticarət obyektlərinin yerləşdirilməsi sxemlərini işləyib hazırlamaq və təsdiq etmək;
- sosial yönümlü pərakəndə ticarət infrastrukturu obyektlərinin tikintisinə, yerləşdirilməsinə dəstək vermək və bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlakın ticarət müəssisələri üçün əlçatanlığını təmin etmək üçün iqtisadi stimullaşdırıcı tədbirlər görsün;
- bələdiyyələrin ərazilərində ticarətin vəziyyətini və bu ərazilərdə ticarət fəaliyyətinin inkişafı üzrə tədbirlərin səmərəliliyini xarakterizə edən göstəricilərin təhlilini həyata keçirsin.

Ticarətin inkişafına kömək etmək üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları regional və bələdiyyə proqramları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin inkişafının sosial-iqtisadi, ekoloji, mədəni və digər xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla ticarətin inkişafı. Ticarətin inkişafı proqramları müəyyən edir:

1) əhalinin pərakəndə ticarət obyektlərinin sahəsi ilə təmin edilməsi üçün müəyyən edilmiş standartlara nail olmaq nəzərə alınmaqla ticarətin inkişafının məqsədləri, vəzifələri və gözlənilən nəticələri;
2) ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət siyasətinin məqsədlərinə nail olmağa yönəlmiş tədbirlər, o cümlədən ticarətin inkişafında prioritet dəstəyin təmin edilməsi tədbirləri; rus istehsalçıları malların, kiçik və orta biznesin, rəqabət mühitinin formalaşdırılmasının, kənd yerlərində ticarətin inkişafının;
3) ticarət fəaliyyətinin inkişafı üzrə fəaliyyətin həcmi və maliyyələşdirmə mənbələri;
4) ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin səmərəliliyinin əsas göstəriciləri;
5) ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin təşkili qaydası və onların icrasına nəzarət qaydası.

Ticarətin inkişafı proqramlarının həyata keçirilməsinin effektivliyinin əsas göstəriciləri bunlardır:

1) əhalinin pərakəndə satış obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün müəyyən edilmiş standartlara nail olmaq;
2) əhali üçün malların əlçatanlığının artırılması;
3) ticarət obyektlərinin növləri və növləri, ticarətin forma və üsulları, əhalinin tələbatları nəzərə alınmaqla ticarət infrastrukturunun formalaşdırılması və inkişafı.

İnformasiya təminatı vasitəsilə ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət tənzimlənməsi iki yolla həyata keçirilə bilər.

1. Ticarət fəaliyyəti sahəsində dövlət informasiya dəstəyi sistemi yaratmaq və daxili ticarət sahəsində dövlət siyasətini və hüquqi tənzimləməni inkişaf etdirən federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən onun fəaliyyətini təmin etməklə.

Aşağıdakı məlumatlar rübdə bir dəfə federal icra hakimiyyəti orqanının rəsmi internet saytında yerləşdirilməli və yenilənməlidir:

ticarət fəaliyyəti sahəsində müvafiq orqan tərəfindən qəbul edilmiş qərarlar haqqında;
ticarət fəaliyyəti sahəsində normativ hüquqi aktların dərci;
müəyyən növ mallar üzrə qiymətin orta səviyyəsi.
2. Ticarət reyestrlərinin yaradılması ilə. Federal hakimiyyət orqanları Ticarət reyestrinin formasını və onun formalaşdırılması qaydasını icra hakimiyyəti orqanları təsdiq edir. Ticarət reyestrinə ticarət fəaliyyəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyektləri, mal tədarük edən sahibkarlıq subyektləri (mal istehsalçıları istisna olmaqla) və Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisat subyektinin ərazisində ticarətin vəziyyəti haqqında məlumatlar daxildir. Reyestrdəki məlumatlar yerləşdirilir və fiziki şəxslərə verilir və hüquqi şəxslər pulsuz.

Ticarətin Dövlət Tənzimlənməsi haqqında Qanunun formalaşmasına imkan verəcəyi gözlənilir qanunvericilik bazası, dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və ticarət müəssisələri arasında münasibətləri, habelə ticarət müəssisələri arasında ticarət fəaliyyətini həyata keçirərkən yaranan münasibətləri tənzimləyir. 2009-cu il dekabrın 28-də qəbul edilmiş qanunun variantı mükəmməllikdən uzaqdır, onun praktiki tətbiqi prosesində fəal şəkildə işlənib-hazırlanacağı və əlavələr ediləcəyi göz qabağındadır.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 sentyabr 2010-cu il tarixli 754 nömrəli "Əhalinin pərakəndə ticarət obyektlərinin sahəsi ilə minimum təminatı üçün standartların müəyyən edilməsi Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı.

Redaktor seçimi