Arbeiten vergleichbarer Art und Umfang. Zur Festlegung des Erfordernisses der Erfahrung in der erfolgreichen Durchführung von Arbeiten vergleichbarer Art und Menge in den Vergabeunterlagen

Annahme Bundesgesetz vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ "" (im Folgenden - Gesetz Nr. 44-FZ), das am 1. Januar 2014 in Kraft trat, erforderte die Entwicklung vieler Satzungen für jede Phase des öffentlichen Beschaffungswesens.

Planen. Kriterien für die Bewertung der Bewerbungen von Beschaffungsteilnehmern (wie durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 1085 genehmigt)

Kostenkriterien

Wie zuvor, bei der Ermittlung des Gewinners des Kaufs, mindestens zwei Kriterien, einer davon ist Preis ().

Richtig, jetzt kann sich ein zwingendes Bewertungskriterium herausstellen "Preis Lebenszyklus" - für den Fall, dass er einen sogenannten „Lebenszyklusvertrag“ abschließen soll, der den Kauf von Waren (oder die Erbringung von Werken), deren anschließende Wartung, Reparatur und gegebenenfalls die Entsorgung vorsieht Waren oder Arbeitsgegenstand (). Darüber hinaus kann das Kriterium „Lebenszykluskosten“ nach Wahl des Kunden alle Kostenkriterien ersetzen ().

Zu beachten ist, dass die Änderung das Gewicht Kostenkriterien Schätzungen. Musste früher die Signifikanz des Kriteriums „Auftragspreis“ mindestens 35 % betragen, so hat sich nun die Herangehensweise an die Festlegung der Grenzwerte der Signifikanz der Bewertungskriterien geändert – allgemein kann sie in Form der dargestellt werden Folgende Tabelle:

Tisch. Grenzwerte für die Aussagekraft von Bewertungskriterien

Es stimmt, es gibt Ausnahmen von diesen Regeln. Also das Verhältnis der minimalen Bedeutung von Kostenkriterien und der maximalen Bedeutung von Nicht-Wert-Kriterien "40/60" eingerichtet für solche Arten von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen wie:

• Entwicklung von Dokumenten zur Regelung von Ausbildung, Bildung, Qualitätskontrolle von Bildung;
• Rettungsaktionen;
• Restaurierung von Kulturerbestätten;
• medizinische, erzieherische und juristische Dienstleistungen;
• Dienstleistungen einer spezialisierten Organisation.

Verhältnis "30/70" eingerichtet für Sachverständigenprüfungsleistungen, sowie Arbeiten zur Erstellung, Entwicklung u technischer Support staatlich und kommunal Informationssysteme und offizielle Websites der Behörden.

Ein noch stärkeres begrenzendes Gewicht nicht-monetärer Kriterien (Ratio "20/80" ) dient der Bewertung von Anträgen auf Finanzierung des Vertriebs oder der Vorführung nationaler Filme, der Durchführung von F&E- oder technologischen Arbeiten sowie der Darbietung (als Ergebnis einer intellektuellen Tätigkeit – beispielsweise kann ein ausübender Künstler ein darstellender Künstler sein, Regisseur oder Dirigent).

Schließlich nur nach nicht-monetären Kriterien (der Relation "0/100" ) Bewerbungen für die Schaffung von Werken der Literatur und Kunst, einschließlich choreografischer Werke und Pantomimen, Werke der Architektur, Stadtplanung und Gartenkunst sowie fotografischer Werke, können bewertet werden (die vollständige Liste der Objekte ist beigefügt).

Jedenfalls nach wie vor die Summe der Werte der Signifikanz der Bewertungskriterien sollte 100% betragen. In diesem Fall darf das Gewicht des Kriteriums „Aufwendungen für Betrieb und Reparatur“ (das nur festgelegt werden kann, wenn eine weitere Wartung der Ware oder des Werkgegenstands erwartet wird) nicht größer sein als das Gewicht des Kriteriums „Vertragspreis“ ( , ).

Im Jahr 2010 gab es einen Fall, in dem der Föderale Antimonopoldienst Russlands den negativen Wert der Endkosten des Staatsvertrags für akzeptabel hielt, aber das Gericht stimmte dieser Auslegung nicht zu. Das Gericht erkannte jedoch die Möglichkeit an, den Vertragspreis für einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen zur Eröffnung und Führung von Bankkonten unter Null zu senken (FAS des Uralbezirks vom 6. Juli 2010 Nr. F09-5137 / 10-C1 im Fall Nr. A60-49614 / 2009-SR). Allerdings ist die besondere Klausel von Teil 6.1 der Kunst. 37 des Bundesgesetzes vom 21. Juli 2005 Nr. 94-FZ "" über die Merkmale des Preises eines Vertrags über die Erbringung dieser Art von Dienstleistungen wurde nicht auf das Gesetz Nr. 44-FZ übertragen.

Übrigens gab es während der Zeit des alten Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen Situationen, in denen während der Beschaffung Teilnehmer waren den Vertragspreis auf null reduziert, was zu Kontroversen führte gerichtliche Praxis. Der Abschluss eines unentgeltlichen Vertrages wurde von den Gerichten als rechtmäßig anerkannt (FAS des Uralbezirks vom 19. Oktober 2010 Nr. F09-8056 / 10-C5 in der Sache A50-331 / 2010 des Neunzehnten Schiedsgerichts vom Berufung vom 29. November 2011 Nr. 19AP-4855 / 11) und diejenigen, die nicht mit dem Gesetz übereinstimmen (FAS des Wolga-Distrikts vom 18. März 2010 in der Sache Nr. A72-10398 / 2009, FAS des Ural-Distrikts vom 19. Oktober 2010 Nr. F09-8056 / 10-C5 in der Sache Nr. A50-331 /2010).

Nicht monetäre Kriterien

Diese Kriterien können angewendet werden Gegenstand der Beschaffung(Qualität, Funktion, Ökologie) und direkt an Beschaffungsteilnehmer(Qualifikation des Teilnehmers). Im letzteren Fall sollte die Qualifikation der Teilnehmer danach beurteilt werden, ob:

• finanzielle Resourcen;
• Geräte und andere materielle Ressourcen, die ihnen aufgrund von Eigentums- oder anderen Rechtsgründen gehören;
• Arbeitserfahrung im Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand;
• geschäftlicher Ruf;
• Spezialisten und andere Arbeiter eines bestimmten Qualifikationsniveaus.

By the way, Kunden behalten das Recht zu installieren Indikatoren jedes einzelne nicht-monetäre Kriterium, dessen Inhalt offenlegen und bestimmen ihr Gewicht auf sich allein. Dazu müssen die Beschaffungsunterlagen eine der folgenden Berechnungsmethoden vorsehen:

• Formel zur Berechnung der Punktzahl für Indikatoren;
• eine Skala von Grenzwerten für die Bedeutung von Bewertungsindikatoren, die die Intervalle für ihre Änderungen festlegt;
• das Verfahren zur Definition einer solchen Formel oder Skala.

Dabei ist zu beachten, dass der Kunde das Recht hat, das maximal Notwendige festzulegen Minimum oder maximaler quantitativer Wert von Nichtkostenmerkmalen, die im Rahmen der Kriterien oder ihrer einzelnen Indikatoren (Ziffer 2) einer Bewertung unterliegen - zum Beispiel 10 Jahre, 50 Mitarbeiter usw. Betrachten wir dies anhand von Beispielen näher.

BEISPIEL 1

Der Kunde hat sich entschieden, die Qualifikation der Beschaffungsteilnehmer zu bewerten, und muss dazu Indikatoren festlegen, die dieses Kriterium erkennen lassen (). Nehmen wir an, dass die Erfahrung des Beschaffungsteilnehmers und die Verfügbarkeit seiner Arbeitsressourcen für den Kunden von größter Bedeutung sind (unter Verwendung der Terminologie der Regeln - "Die beste Bedingung für die Ausführung des Vertrags in Bezug auf den Indikator ist die höchste Wert des Indikators"). Dann kann die Gewichtsverteilung der Indikatoren des Qualifikationskriteriums wie folgt aussehen:

• Berufserfahrung des Beschaffungsteilnehmers bei der Herstellung des Beschaffungsobjekts (Bedeutung - 60%);
• die Anzahl der Mitarbeiter, die in der Produktion des Betriebs beschäftigt sind (Bedeutung - 40%).

Stellen wir uns vor, dass der Kunde zahlenmäßig keine Grenzen für diese Indikatoren gesetzt, und der erfahrenste wurde als Teilnehmer an der öffentlichen Auftragsvergabe anerkannt, der in einem bestimmten Bereich tätig war vier Jahre. Dann muss die Punktzahl, die andere Teilnehmer mit einer Berufserfahrung von weniger als vier Jahren für diesen Indikator erzielt haben, anhand der folgenden Formel () bewertet werden:

NZB ich= Kurzschluss x 100 x (K ich/k max)

• NZB ich- Anzahl der Punkte;
• KZ - die Bedeutung des Indikators;
• K ich
• K max- das maximale Angebot aus allen Angeboten der Beschaffungsteilnehmer.

Bezogen auf unser Beispiel, die Berechnung der Punktzahl eines Teilnehmers, der in einem bestimmten Bereich arbeitet, sagen wir mal, 3 Jahre, sieht so aus:

NZB ich= 0,6 x 100 x (3/4) = 45 Punkte

Somit wird für den erfahrensten Beschaffungsteilnehmer die Anzahl der Punkte für diesen Indikator sein 60 Punkte(Koeffizient 0,6 spiegelt die Signifikanz des Indikators wider - 60%, aber wenn nur ein Indikator verwendet wird, ist KZ gleich 1 und Höchstbetrag Punkte - 100).

BEISPIEL 2

Stellen wir uns vor, der Kunde betrachtet den Zeitraum mindestens fünf Jahre und möchte dies in den Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer widerspiegeln. In diesem Fall sollte er in den Beschaffungsunterlagen den maximal erforderlichen Höchstwert des Indikators „Berufserfahrung“ (fünf Jahre) festlegen.

Die Wahl der Formel, nach der die Punkte berechnet werden, hängt davon ab, ob einer der Teilnehmer über eine Berufserfahrung von mindestens fünf Jahren verfügt.

Lage 1. Keiner der Teilnehmer hat solche Erfahrungen. In diesem Fall werden die den Bewerbungen absolut aller Teilnehmer zugeordneten Punkte nach der in Beispiel 1 betrachteten Formel berechnet: NZB ich= Kurzschluss x 100 x (K ich/k max) - basierend auf dem besten Angebot für diesen Indikator (Klausel "a") (falls bestes Angebot vier Jahre betrug, dann erhält ein Teilnehmer mit drei Jahren Berufserfahrung unter Berücksichtigung der Gewichtung des Indikators 45 Punkte).

Lage 2. Einige Beschaffungsteilnehmer verfügen über die erforderliche oder umfangreiche Berufserfahrung. Ihnen wird die maximale Punktzahl zugewiesen (bei Verwendung eines Indikators - 100 Punkte, da KZ \u003d 1), und die Bewerbungen anderer Teilnehmer werden nach der folgenden Formel bewertet (Klausel "b"):

NZB ich= Kurzschluss x 100 x (K ich/k P ed)

• NZB ich- Anzahl der Punkte;
• KZ - die Bedeutung des Indikators;
• K ich– Vorschlag des Beschaffungsteilnehmers, dessen Angebot bewertet wird;
• K Vor- der maximale Wert der vom Kunden geforderten Eigenschaften.

Um auf unser Beispiel zurückzukommen, berechnen wir die Anzahl der Punkte für einen Beschaffungsteilnehmer, der in einem bestimmten Bereich arbeitet 3 Jahre:

NZB ich = 0,6 x 100 x (3/5) = 36 Punkte

BEISPIEL 3

Die Regeln geben dem Kunden auch das Recht, für die Bewertung von Anwendungen zu entwickeln die Skala der Grenzwerte der Bedeutung der Bewertungsindikatoren. Bei einer solchen Skala werden Punkte gesammelt, je nachdem in welches Bedarfsintervall der Beschaffungsteilnehmer fällt (). Eine Bewertungsskala für den Indikator „Berufserfahrung“ könnte beispielsweise so aussehen:

• 0-1 Jahr– 50 Punkte;
• 2-3 Jahre– 70 Punkte;
• 4-5 Jahre oder mehr- 100 Punkte.

Vergessen Sie nicht, die Bedeutung des Indikators „Berufserfahrung“ als Teil des Bewertungskriteriums „Qualifikation des Beschaffungsteilnehmers“ zu berücksichtigen. Unter Berücksichtigung der Anpassung für das Gewicht des Indikators (in unserem Beispiel - 60%) erhalten wir die Skala in ihrer endgültigen Form:

• 0-1 Jahr- 30 Punkte (50 x 0,6);
• 2-3 Jahre- 42 Punkte (70 x 0,6);
• 4-5 Jahre oder mehr- 60 Punkte (100 x 0,6).
  

Regeln nur in einem Fall verpflichten der Kunde, ungeachtet seines Ermessens, ein nicht monetäres Kriterium anwenden - es ist die Erfahrung des Teilnehmers bei der erfolgreichen Lieferung von Waren (Werkleistungen, Erbringung von Dienstleistungen) vergleichbarer Art und Menge, die berücksichtigt werden soll bei der Durchführung einer Leistungsbeschaffung Bauarbeiten ().

Zusätzliche Kriterien

Der Gesetzgeber behält sich vor, für Beschaffungsteilnehmer mit besonderer technischer oder technologischer Komplexität sowie solche mit innovativem, hochtechnologischem oder spezialisiertem Charakter höhere Anforderungen festzulegen (). Dies muss von den Kunden bei der Organisation bestimmter Beschaffungsarten berücksichtigt werden, da solche Anforderungen müssen sich in der Dokumentation widerspiegelnüber den Kauf ().

Derzeit zusätzliche Bedingungen eingerichtet für das Verfahren zur Durchführung einer Ausschreibung mit beschränkter Teilnahme für:

• Erbringung von Dienstleistungen Gastronomie und/oder Lieferung von Produkten an Institutionen Bildung, Medizin, Sozialdienst und Organisation von Kindererholung und Verbesserung ihrer Gesundheit;
• Arbeitsleistung im Bereich Kernenergie und Atomwaffen;
• Bauarbeiten (Umbau, Überholung) besonders gefährlich, technisch komplex etwa Objekte Kapitalaufbau , und auch Straßen– wenn der anfängliche (maximale) Preis des Vertrags 150 Millionen Rubel übersteigt. (für Einkäufe auf föderaler oder regionaler Ebene) oder 50 Millionen Rubel. (bei Beschaffung für kommunalen Bedarf).

Zusätzliche Anforderungen für Teilnehmer an solchen Käufen lauten wie folgt:

• Verfügbarkeit Erfahrung Ausführung ähnlicher Verträge innerhalb von drei Jahren vor dem Datum der Einreichung eines Antrags auf Teilnahme an der Ausschreibung (in diesem Fall sollte der Wert eines zuvor ausgeführten Vertrags sein mindestens 20 % anfänglicher (maximaler) Vertragspreis);
• Verfügbarkeit von eigenen und (oder) gemieteten für die Vertragslaufzeit Ausrüstung und andere Materielle Ressourcen, und auch Rechte an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit(soweit festgelegt Ausschreibungsunterlagen).

Die Regierung der Russischen Föderation hat auch eine geschlossene Liste von Dokumenten festgelegt, die dem Kunden zur Verfügung gestellt werden müssen, um die Einhaltung der Anforderungen zu bestätigen (Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 1089 "").

MINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die Abteilung für die Entwicklung des Vertragssystems des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands prüfte einen Appell zur Klärung der Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „On Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs" (im Folgenden - Gesetz N 44-FZ) und informiert.

Die Beschaffungsdokumentation für den staatlichen und kommunalen Bedarf wird vom Kunden unabhängig gemäß den Anforderungen an den Inhalt der Beschaffungsdokumentation erstellt, die durch die Bestimmungen des Gesetzes N 44-FZ und festgelegt sind aktuelle Gesetzgebung Russische Föderation.

Die Bestimmungen von Artikel 31 des Gesetzes N 44-FZ definieren eine Liste einheitlicher Anforderungen, die vom Kunden für die Beschaffungsteilnehmer erstellt wurden.

Wir weisen auch darauf hin, dass die Regierung der Russischen Föderation gemäß Artikel 31 Teil 2 des Gesetzes N 44-FZ das Recht hat, für Beschaffungsteilnehmer zu gründen bestimmte Typen Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen, deren Beschaffung durch beteiligungsbeschränkte Ausschreibungen, zweistufige Ausschreibungen, geschlossene beteiligungsbeschränkte Ausschreibungen, geschlossene zweistufige Ausschreibungen oder Versteigerungen erfolgt, zusätzliche Anforderungen.

So legt das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 4. Februar 2015 N 99 zusätzliche Anforderungen für Teilnehmer an der Beschaffung bestimmter Arten von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen fest.

Gleichzeitig sind Kunden gemäß Artikel 31 Teil 6 des Gesetzes N 44-FZ nicht berechtigt, Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer zu stellen, die gegen die Anforderungen des Gesetzes N 44-FZ verstoßen.

Gemäß Artikel 32 Teil 1 des Gesetzes N 44-FZ kann der Kunde zur Bewertung von Angeboten und endgültigen Vorschlägen von Beschaffungsteilnehmern in den Beschaffungsunterlagen ein solches Bewertungskriterium wie die Qualifikationen von Beschaffungsteilnehmern festlegen, einschließlich dessen, ob sie diese haben Arbeitserfahrung im Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand (Absatz 4 von Teil 1 von Artikel 32 des Gesetzes N 44-FZ).

Regeln für die Bewertung von Angeboten, endgültigen Angeboten von Teilnehmern an der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs (im Folgenden als Beschaffung bezeichnet), um die besten der vorgeschlagenen Bedingungen für die Ausführung eines Vertrags während der Beschaffung zu ermitteln , sowie die maximale Bedeutung jedes Kriteriums für die Bewertung von Angeboten, endgültige Kaufangebote der Teilnehmer werden durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 N 1085 (im Folgenden als Regeln bezeichnet) genehmigt.

Gemäß Absatz 3 der Geschäftsordnung ist Bewertung der Prozess der Identifizierung gemäß den Bedingungen für die Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) gemäß den Bewertungskriterien und in der in den Beschaffungsunterlagen festgelegten Weise gemäß den Anforderungen der Geschäftsordnung , die besten Bedingungen für die Ausführung des Auftrags, die in den Angeboten (Angeboten) der nicht abgelehnten Beschaffungsteilnehmer angegeben sind.

Gemäß Unterabsatz "b" von Absatz 27 der Geschäftsordnung kann der Indikator des nicht-monetären Bewertungskriteriums "Qualifikation der Beschaffungsteilnehmer" die Erfahrung des Teilnehmers bei der erfolgreichen Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen eines vergleichbaren sein Art und Volumen.

Vor diesem Hintergrund kann der Auftraggeber, um bei der Bewertung von Angeboten die beste der vorgeschlagenen Bedingungen für die Auftragsdurchführung zu identifizieren, eine solche Kennzahl des nicht-monetären Bewertungskriteriums „Qualifikation der Beschaffungsteilnehmer“ als „Mengen erfolgreicher Abwicklung“ setzen ähnlicher Arbeit" als die Erfahrung des Teilnehmers bei der erfolgreichen Durchführung einer Arbeit vergleichbarer Art.

Gleichzeitig können Kopien von abgeschlossenen ähnlichen Verträgen (Vereinbarungen) für einen bestimmten Zeitraum, die im Rahmen des Antrags eingereicht werden, Dokumente sein, die Informationen über einen Indikator wie die Erfahrung des Teilnehmers bei der erfolgreichen Durchführung von Arbeiten vergleichbarer Art und Umfang bestätigen.

Gleichzeitig stellen wir das fest rechtliche Handhabe Klarstellungen von einer Behörde haben, wenn diese Stelle gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation mit besonderer Kompetenz ausgestattet ist, Klarstellungen zur Anwendung der Bestimmungen von Rechtsvorschriften mit Verordnungscharakter zu erlassen.

In Übereinstimmung mit den Vorschriften über das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 5. Juni 2008 N 437, ist das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands nicht befugt, die Gesetzgebung der Russischen Föderation zu klären .

Zur Festlegung des Erfordernisses der Erfahrung in der erfolgreichen Durchführung von Arbeiten vergleichbarer Art und Menge in den Vergabeunterlagen

• ← Wie soll UTII berechnet werden? Einzelunternehmer bei Beendigung der Tätigkeit durch eines der Objekte Einzelhandel(Einkaufspavillon), wenn die angegebene Einrichtung mitten im Monat geschlossen war: für den Monat, in dem die Beendigung der Tätigkeit durch die Einzelhandelseinrichtung erfolgte, oder für die tatsächliche Anzahl der Tage des Einzelhandels durch diese Einzelhandelseinrichtung?
• Verwaltung Gemeinde(Stadtkreis) und die Organisation haben einen Vertrag über die Errichtung und den Betrieb einer Werbeanlage für fünf Jahre abgeschlossen (eine Werbeanlage wird auf einem kommunalen Grundstück installiert). Bei Vertragsablauf wird das Unternehmen verkauft Werbestruktur an einen Unternehmer, der es drei Monate lang (ohne einen Vertrag mit der Verwaltung zu schließen) in seinem eigenen Interesse verwertet (Anzeigen für seine Website geschaltet) und es dann auf eigene Initiative abgebaut hat. Ist die Gemeindeverwaltung berechtigt, die ungerechtfertigte Bereicherung vom Unternehmer für die Zeit der Nutzung der Werbeeinrichtung gerichtlich geltend zu machen? →

Guten Tag!

Sie handeln gemäß 223-FZ, wie aus der Dokumentation hervorgeht.

Ein Beispiel aus der Praxis, aber nach 44-fz. Die Situation ist deiner ganz ähnlich. Der Teilnehmer reichte als Teil der Unterlagen eine Bescheinigung über abgeschlossene Verträge ein und schickte die Verträge selbst an die Fachstelle. Die Kommission bewertete die Verträge nicht, das Gericht erkannte diese Handlungen als rechtswidrig an. Wettbewerbsbeschränkungen, um Ihre Frage zu beantworten, sehe ich nicht. Sie haben die Möglichkeit sich zu präsentieren Erforderliche Dokumente in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise.

Schiedsgericht des Nordwestbezirks Fall Nr. А21-4124/2015

Die Gerichte zweier Instanzen haben festgestellt, dass ein Teil des Antrags (Kopien der staatlichen
als „Geheim“ gekennzeichnete Verträge, auf deren Grundlage der Kunde die Angaben macht
ausgestellte Bescheinigungen der Gesellschaft am Ort der Antragstellung) mitgeschickt Motivationsschreiben vom 05.05.2015 Nr. 203s an die Spezialeinheit unter der Adresse: Kaliningrad, D. Donskoy-Straße, Haus 1, und am 05.05.2015 von der Abteilung für Sonderkommunikation der Regierung des Kaliningrader Gebiets registriert (Eintrag Nr. 142s).
Dieses Verfahren zum Versenden von Dokumenten mit Informationen,
ein Staatsgeheimnis darstellt, den Anforderungen der Artikel 16 und 27 des Gesetzes über Staatsgeheimnisse entspricht, worauf das Berufungsgericht in der angefochtenen Entscheidung angemessen hingewiesen hat. Auf andere Weise war es der Gesellschaft nicht möglich, Kopien von Staatsverträgen mit dem Vermerk „Geheim“ an die Einheitskommission zu senden.
Die in den Ausschreibungsunterlagen festgelegte Frist für die Einreichung von Bewerbungen
(05.06.2015 10 Stunden 30 Minuten) hat das Unternehmen eingehalten.
Unter diesen Umständen kam das Berufungsgericht zu sich
eine legitime Schlussfolgerung, dass StroyProm LLC alle davon abhängigen Maßnahmen ergriffen hat, um die Einhaltung des Indikators 2.2.1 zu bestätigen
Informationskarte. Nichts anderes ergibt sich aus den Materialien des Falles und die Angeklagten auch nicht
bewährt.
Das stellten die Gerichte auch mit Anschreiben vom 05.05.2015 fest
Nr. 203s und Kopien von Staatsverträgen, die von der Spezialeinheit mit erhalten wurden
am 05.05.2015, also vor der Prüfung von Anträgen, als „Geheim“ gekennzeichnet wurde
Bekanntschaft mit der Vorsitzenden der einheitlichen Kommission der Wettbewerbsbehörde Shirova D.I., was durch das Vorhandensein ihrer Unterschrift auf diesem Begleitschreiben bestätigt wird.
Also trotz der Tatsache, dass der Vorsitzende der Kommission davon Kenntnis hatte
Erhalt von Kopien der staatlichen Verträge von StroyProm LLC in
Bestätigung der Erfüllung der Anforderungen für Indikator 2.2.1 des Kriteriums Nr. 2, und als Teil des Antrags, den das Unternehmen eingereicht hat Informationsbrief Mit der Benachrichtigung über das Verfahren zur Einreichung staatlicher Verträge und einer Bescheinigung über die im Rahmen dieser Verträge ausgeführten Arbeiten berücksichtigte die Ausschreibungskommission die vom Kläger eingereichten Unterlagen nicht, in deren Zusammenhang der Bewerbung von StroyProm LLC ein Nullwert für die zugewiesen wurde umstrittener Indikator.
Das Fehlen der Mitglieder der einheitlichen Kommission des Rechts zur Bewertung des Staates
Verträge, die aufgrund ihres fehlenden Zugangs zu Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, als „geheim“ eingestuft werden, weisen in diesem Fall nicht darauf hin, dass seitens der Kommission bei der Bewertung des Antrags der Gesellschaft keine Verstöße begangen wurden.
Zugriffsreihenfolge Beamte zu den Informationen, die
Staatsgeheimnis wird durch das Gesetz über Staatsgeheimnisse geregelt, und
auch relevant normative Dokumente zugelassen
Regierung der Russischen Föderation, und kann in Bezug auf umgesetzt werden
Mitglieder eines einzigen Ausschusses.

Daher war die Gesellschaft berechtigt, die Dokumente zu verwenden
Informationen enthalten, die ein Staatsgeheimnis darstellen, zum Zweck
Bestätigung der Erfüllung der Anforderungen der Ausschreibungsunterlagen für
Indikator 2.2.1 des Kriteriums Nr. 2 und unterliegen dem Verfahren zur Übertragung solcher
Informationen, die durch das Gesetz über Staatsgeheimnisse festgelegt sind.Unter Berücksichtigung des angeführten Hinweises der Wettbewerbsbehörde darauf, dass das Unternehmen
Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, nicht angefordert wurden, beruhen auf einer Fehlinterpretation des Gesetzes.Auf der Grundlage des Vorstehenden stimmt die Kassationsinstanz der Schlussfolgerung zu
Berufungsgericht wegen rechtswidriger Weigerung
Berücksichtigung der entsprechend zugesandten Bestätigung
Einhaltung des Indikators 2.2.1 des Kriteriums Nr. 2 der öffentlichen Aufträge mit
von einer einzigen Kommission als „Geheimnis“ gekennzeichnet wurde, verstieß gegen das Zählverfahren
Punkte, die Bewerbungen von Personen zugeteilt werden, die zur Teilnahme am Wettbewerb zugelassen sind, die
ist ein materielle Verletzung einen Wettbewerb abhalten.

Aufgrund von h. 2 Artikel. Der Auftraggeber ist gemäß § 32 des Gesetzes über das Vertragssystem in den Beschaffungsunterlagen verpflichtet, die Kriterien, die zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) herangezogen wurden, und deren Bedeutung anzugeben. Gleichzeitig muss die Anzahl der Kriterien zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) mit Ausnahme der Fälle, in denen eine Auktion durchgeführt wird, mindestens zwei betragen, von denen eines der Vertragspreis ist. Das Verfahren zur Bewertung von Anträgen, endgültigen Angeboten von Teilnehmern an der Beschaffung von Waren, Bauarbeiten, Dienstleistungen zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, um die besten der vorgeschlagenen Bedingungen für die Ausführung eines Vertrags während der Beschaffung sowie der Begrenzung zu ermitteln Werte der Bedeutung jedes Kriteriums für die Bewertung von Bewerbungen, endgültige Angebote der Beschaffungsteilnehmer werden durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 1085 „Nach Genehmigung der Regeln für die Bewertung von Bewerbungen, endgültige Vorschläge der Teilnehmer an der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ (im Folgenden als „Regeln für die Bewertung von Anträgen“ bezeichnet).

Kriterien für die Bewertung

Vertragspreis;

Aufwendungen für den Betrieb und die Reparatur von Waren, die Nutzung der Arbeitsergebnisse;

Die Qualifikation der Beschaffungsteilnehmer, einschließlich der Verfügbarkeit finanzieller Ressourcen, des Eigentumsrechts oder anderer Rechtsgrundlagen an Ausrüstung und anderen materiellen Ressourcen, der mit dem Vertragsgegenstand verbundenen Berufserfahrung und des geschäftlichen Rufs, der Spezialisten und anderer Mitarbeiter von a bestimmtes Könnensniveau.

Aufgrund § 4 der Antragsbewertungsordnung Zur Bewertung von Angeboten (Angeboten) legt der Kunde in den Beschaffungsunterlagen folgende Bewertungskriterien fest:

1) als Kostenbewertungskriterien gekennzeichnet:

Vertragspreis;

Aufwendungen für den Betrieb und die Reparatur von Waren (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse;

Die Kosten des Lebenszyklus eines Produkts (Gegenstands), das durch die Durchführung von Arbeiten in den vorgesehenen Fällen entsteht Artikel 5 diese Regeln (im Folgenden - die Kosten des Lebenszyklus);

Vorschlag für die Höhe der relevanten Kundenkosten, die dem Kunden im Rahmen des Energieleistungsvertrags entstehen oder entstehen;

2) als nicht monetäre Bewertungskriterien gekennzeichnet:

Qualitative, funktionale und ökologische Eigenschaften des Beschaffungsobjekts;

Qualifikationen der Beschaffungsteilnehmer, einschließlich der Verfügbarkeit von Finanzmitteln, Ausrüstung und anderen materiellen Ressourcen, die ihnen aufgrund des Eigentums oder aus anderen Rechtsgründen gehören, Berufserfahrung im Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand und geschäftlicher Ruf, Spezialisten und andere Mitarbeiter von ein bestimmtes Qualifikationsniveau.

Denken Sie daran, dass die Bewertung der Bewerbungen früher anhand der folgenden Kriterien durchgeführt wurde ( Klausel 2 der Verordnung Nr. 722):

a) der Vertragspreis;

Der Preis des Vertrags für eine Einheit von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, der Folgendes umfasst:

Der Preis einer Wareneinheit, Dienstleistungen im Falle einer Bestellung für die Lieferung von technischen Mitteln für die Rehabilitation von Menschen mit Behinderungen, die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Bildung, Dienstleistungen für die Sanatoriumsbehandlung und Rehabilitation für die Bedürfnisse der Kunden - wenn die Ausschreibungsunterlagen das Recht des Kunden vorsehen, mit mehreren Teilnehmern an der Auftragserteilung einen Vertrag abzuschließen;

Der Preis von Ersatzteilen für Maschinen, Ausrüstungen und der Preis einer Arbeitseinheit, Dienstleistungen - wenn während einer Ausschreibung das Recht zum Abschluss eines Vertrags über die Durchführung von Wartung und (oder) Reparatur von Maschinen, Ausrüstungen, die Ausschreibungsunterlagen sieht den anfänglichen (maximalen) Preis von Ersatzteilen für Maschinen, Ausrüstungen vor;

Der Preis einer Dienstleistungseinheit - wenn während einer Ausschreibung für das Recht zum Abschluss eines Vertrags über die Erbringung von Kommunikationsdiensten Rechtsberatung in den Ausschreibungsunterlagen ist der anfängliche (maximale) Preis einer Dienstleistungseinheit angegeben;

b) funktionelle Eigenschaften (Verbrauchereigenschaften) oder Qualitätsmerkmale der Ware;

c) die Qualität der Arbeiten, Dienstleistungen und (oder) die Qualifikation des Bieters bei der Auftragserteilung für die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen;

d) die Betriebskosten der Waren;

e) Aufwendungen für technischer Service Waren;

f) Bedingungen (Zeiträume) für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen;

g) die Frist für die Bereitstellung einer Garantie für die Qualität von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen;

h) Umfang der Garantien für die Qualität von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen.

beachten Sie

Die Regeln für die Bewertung von Geboten gelten für alle Käufe, mit Ausnahme von Käufen, die über eine Auktion, Angebotsanfrage, Alleinlieferant(Auftragnehmer, Ausführender) sowie durch die Durchführung einer Ausschreibung, wenn der Kunde andere Kriterien für die Bewertung von Bewerbungen festgelegt hat, die nicht im Gesetz über das Vertragssystem vorgesehen sind ( § 2 der Antragsbewertungsordnung).

Aufgrund Teil 2 Art.-Nr. 32 des Gesetzes über das Vertragssystem Bei der Durchführung einer Ausschreibung hat der Kunde das Recht, die oben genannten Kriterien nicht anzuwenden, sondern nach eigenem Ermessen andere Kriterien für die Bewertung von Bewerbungen, endgültigen Vorschlägen und deren Bedeutung festzulegen.

Darüber hinaus in den Fällen, die im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 1087 „Über die Bestimmung der Fälle des Abschlusses eines Lebenszyklusvertrags“ vorgesehen sind, um die Anträge der Beschaffungsteilnehmer, des Kunden, zu bewerten in der Beschaffungsdokumentation hat das Recht, als Kriterium die Kosten des Lebenszyklus eines Produkts oder eines Produkts festzulegen, das als Ergebnis von Objektarbeiten erstellt wurde. Das Kriterium der Kosten des Lebenszyklus eines Produktes oder einer durch Arbeitsleistung geschaffenen Sache umfasst die Kosten der Anschaffung des Produktes oder der Arbeitsleistung, der anschließenden Wartung, des Betriebs während der Nutzungsdauer, der Reparatur, der Entsorgung der geliefertes Produkt oder der durch die Arbeit geschaffene Gegenstand. Die Berechnung der Kosten des Lebenszyklus eines Produkts oder eines Objekts, das als Ergebnis der Arbeitsleistung entsteht, erfolgt unter Berücksichtigung Richtlinien vorgesehen für Teil 20 der Kunst. 22Gesetz über das Vertragswesen.

Wie bereits erwähnt, ist der Kunde verpflichtet, in den Beschaffungsunterlagen die Bewertungskriterien anzugeben, die zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) herangezogen wurden, sowie die Bedeutung der Bewertungskriterien. Gleichzeitig müssen im Rahmen der Beschaffung mindestens zwei Bewertungskriterien zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) herangezogen werden, von denen eines das Bewertungskriterium „Auftragspreis“ und in den vorgesehenen Fällen sein muss Teil 3 Art.-Nr. 32 des Gesetzes über das Vertragssystem, - "Lebenszykluskosten".

Zudem ist zu berücksichtigen, dass die Anwendung des Bewertungskriteriums „Aufwendungen für den Betrieb und die Reparatur von Waren (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse“ nur dann möglich ist, wenn neben der Lieferung auch der Vertrag abgeschlossen wird Waren (Arbeitsleistung), sorgt für den Weiterbetrieb, Reparatur von Waren (Verwendung von Waren, die durch die Arbeit der Einrichtung entstanden sind), einschließlich der Lieferung von Verbrauchsmaterialien. Dabei erfolgt die gütermäßige Bewertung nach dem Bewertungskriterium „Aufwendungen für den Betrieb und die Instandsetzung von Gütern (Gegenständen)“ und die arbeitsbezogene Bewertung nach dem Bewertungskriterium „Aufwendungen für die Nutzung der Objekt, das als Ergebnis der Arbeit geschaffen wurde“.

Die Summe der Signifikanzwerte der vom Kunden verwendeten Bewertungskriterien muss 100 % betragen. Der Wert der Signifikanz des Bewertungskriteriums „Aufwendungen für den Betrieb und die Reparatur von Waren (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse“ soll den Wert der Signifikanz des Bewertungskriteriums „Auftragspreis“ nicht übersteigen.

Gemäß Ziffer 11 der Antragsbewertungsregeln Zur Bewertung der Anträge (Vorschläge) für jedes Bewertungskriterium wird eine 100-Punkte-Bewertungsskala verwendet. Wenn die Beschaffungsunterlagen in Bezug auf nicht-monetäre Bewertungskriterien Indikatoren liefern können, die den Inhalt von nicht-monetären Bewertungskriterien offenbaren und die Besonderheiten der Bewertung von gekauften Waren, Werken, Dienstleistungen nach nicht-monetären Bewertungskriterien berücksichtigen, dann Für jeden Indikator wird seine Bedeutung festgelegt, nach der die Bewertung durchgeführt wird, und eine Formel zur Berechnung der für solche Indikatoren vergebenen Punktzahl oder eine Skala von Grenzwerten für die Bedeutung von Bewertungsindikatoren, die festgelegt werden die Intervalle für ihre Änderungen oder das Verfahren zu ihrer Bestimmung.

Die Summe der Signifikanzwerte der Indikatoren des Bewertungskriteriums soll 100 % betragen.

Die Aussagekraft der Bewertungskriterien ist abhängig von den beschafften Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen gemäß den Grenzwerten der Aussagekraft der Bewertungskriterien gemäß Anlage festzulegen.

Bei einer Beschaffung, deren Ergebnis ein Vertrag ist, der die Erbringung von Bauleistungen vorsieht, hat der Auftraggeber als Indikator für das nicht-monetäre Bewertungskriterium „die Qualifikation der Beschaffungsbeteiligten einschließlich der Verfügbarkeit finanzieller Mittel , Geräte und sonstige Sachmittel, die ihnen aufgrund des Eigentums oder aus sonstigen Rechtsgründen gehören, mit dem Vertragsgegenstand in Zusammenhang stehende Arbeitserfahrung und geschäftliche Reputation, Fachkräfte und sonstige Mitarbeiter einer bestimmten Qualifikationsstufe“ verpflichtet, die Erfahrung nachzuweisen des Teilnehmers an der erfolgreichen Warenlieferung, Werkleistung, Erbringung von Dienstleistungen vergleichbarer Art und Umfang. Gleichzeitig die Bedeutung dieser Indikator sollte mindestens 50 % der Signifikanz aller nichtmonetären Bewertungskriterien betragen. Eine Ausnahme bzgl diese Anforderung Es gibt Fälle, in denen den Teilnehmern an der Beschaffung zusätzliche Anforderungen auferlegt werden.

Gemäß Ziffer 14 der Antragsbewertungsregeln die abschließende Bewertung des Antrags (Vorschlags) errechnet sich aus der Summe der Bewertungen für jedes Kriterium zur Bewertung des Antrags (Vorschlags). Gewinner ist derjenige Beschaffungsteilnehmer, dessen Gebot (Offerte) die höchste Endbewertung erhält. Dem Gebot (Offerte) eines solchen Beschaffungsteilnehmers wird die erste laufende Nummer zugeordnet.

Bewertung von Angeboten (Proposals) nach Kostenbewertungskriterien

Entsprechend § 16 der Antragsbewertungsregeln die nach den Bewertungskriterien „Auftragspreis“ und „Lebenszykluskosten“ vergebene Punktzahl ( CB ich ), wird durch die Formel bestimmt:

a) wenn C Mindest > 0 ,

CB ich = C Mindest / C ich x 100 , wo:

C ich - Vorschlag des Beschaffungsteilnehmers, dessen Antrag (Proposal) geprüft wird;

C Mindest

b) wenn C Mindest < 0 ,

CB ich = (C max - C ich ) / C ich x 100 , wo:

C max - das maximale Angebot aus den Angeboten nach dem Kriterium der Beschaffungsteilnehmer.

Die Bewertung von Anträgen (Angeboten) nach dem Bewertungskriterium „Aufwendungen für den Betrieb und die Instandsetzung von Waren (Gegenständen), Nutzung der Arbeitsergebnisse“ kann beim Erwerb von Waren oder Werken zur Erstellung von Gegenständen erfolgen, die die Hauptfunktion erfüllen und Qualitätsanforderungen des Kunden, können sich in den Kosten für Betrieb und Reparatur (Nutzung der Arbeitsergebnisse) unterscheiden.

Basierend auf den Eigenschaften der gekauften Ware, die als Ergebnis der Ausführung von Arbeiten von Objekten entstanden ist, hat der Kunde das Recht, in den Beschaffungsunterlagen eine oder mehrere Arten von Betriebskosten oder eine Reihe von geschätzten Kosten festzulegen und zu berücksichtigen die Beurteilung.

Die bei der Bewertung berücksichtigten Arten der geschätzten Betriebskosten werden vom Kunden in den Beschaffungsunterlagen auf der Grundlage der Eigenschaften des gekauften Produkts (Objekt) und der erwarteten Bedingungen für seinen Betrieb und seine Reparatur (Nutzung der Arbeitsergebnisse) festgelegt.

Die nach dem Bewertungskriterium „Aufwendungen für den Betrieb und die Instandsetzung von Gütern (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse“ vergebene Punktzahl ( CEB ich ), wird durch die Formel bestimmt:

CEB ich = CE Mindest / CE ich x 100 ,wo:

CE Mindest - das Mindestangebot aus den Angeboten nach dem Bewertungskriterium der Beschaffungsteilnehmer;

CE ich - Vorschlag des Beschaffungsteilnehmers über die Höhe der Aufwendungen für den Betrieb und die Reparatur von Waren (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse während der festgestellten Nutzungsdauer oder die Nutzungsdauer der Waren (Gegenstände), den Antrag (Angebot) davon wird ausgewertet.

Enthalten alle Gebote die gleichen Vorschläge nach dem Kriterium „Aufwendungen für den Betrieb und die Instandsetzung von Waren (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse“, werden die Gebote (Angebote) nicht nach dem angegebenen Kriterium bewertet. Gleichzeitig steigt der Wert der Bedeutung des Kriteriums „Preis des Auftrags“ um den Wert der Bedeutung des Kriteriums „Aufwendungen für den Betrieb und die Reparatur von Waren (Gegenständen), die Nutzung der Arbeitsergebnisse. "

beachten Sie

Die Summe der Signifikanzwerte von Kostenkriterien bei der Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) zum Abschluss von Verträgen für Leistungen (als Ergebnis geistiger Tätigkeit), sowie für die Erbringung von Forschungs-, Entwicklungs- oder technologischen Arbeiten, müssen mindestens 20 % der Summe der Signifikanzwerte aller Kriterien betragen. Wird bei Abschluss solcher Verträge auf das Kriterium „Aufwendungen für den Betrieb und die Instandsetzung von Waren, Nutzung der Arbeitsergebnisse“ verzichtet, muss der Bedeutungswert des Kriteriums „Vertragspreis“ mindestens 20 % des Werts betragen Summe der Signifikanzwerte aller Kriterien. Der Wert der Bedeutung des Kriteriums „Preis des Auftrags“ bei der Bestimmung der ausübenden Künstler zum Abschluss eines Vertrages über die Schaffung eines Werks der Literatur oder Kunst kann auf 0 % der Summe der Werte des Werks reduziert werden Bedeutung aller Kriterien ().

Zu beachten sind die Bestimmungen Teil 6 Art.-Nr. 32 des Gesetzes über das Vertragssystem zu Werken der Literatur und Kunst gelten für:

literarische Werke;

Dramatische und musikdramatische Werke, Szenariowerke;

Choreografische Arbeiten und Pantomime;

Musikwerke mit oder ohne Text;

audiovisuelle Werke;

Werke der Malerei, Bildhauerei, Grafik, des Designs, Bildergeschichten, Comics und andere Werke der bildenden Kunst;

Kunstgewerbliche und szenografische Kunst;

Werke der Architektur, des Städtebaus und der Gartenkunst (äußeres und inneres Erscheinungsbild des Objekts, seine räumliche, planerische und funktionale Organisation, in Form von Schemata oder Modellen fixiert oder auf andere Weise beschrieben, ausgenommen Projektdokumentation);

Fotografische Werke und Werke, die mit fotografischen Mitteln erlangt wurden;

abgeleitete Werke;

Verbundwerke (ausgenommen Datenbanken), die das Ergebnis kreativer Arbeit in Bezug auf die Auswahl oder Anordnung von Materialien sind.

Bewertung der Anträge (Proposals) nach nicht-monetären Bewertungskriterien

Zur Bewertung von Angeboten (Proposals) nach nicht-monetären Bewertungskriterien (Kennzahlen) hat der Auftraggeber das Recht, den maximal geforderten minimalen oder maximalen quantitativen Wert von zu bewertenden qualitativen, funktionalen, ökologischen und qualifizierenden Merkmalen innerhalb der vorgegebenen Kriterien festzulegen . In diesem Fall werden bei der Bewertung von Angeboten (Offerten) nach solchen Kriterien (Kennzahlen) die Beschaffungsteilnehmer, die ein Angebot abgegeben haben, das einem solchen Wert entspricht, oder das beste Angebot, mit 100 Punkten bewertet.

Gemäß § 20 der Antragsbewertungsregeln Bewertung nach nicht-monetären Kriterien (Indikatoren), mit Ausnahme der Fälle der Bewertung nach den Indikatoren „Warenqualität (Qualität der Arbeit, Qualität der Dienstleistungen)“ und „Einhaltung von Umweltstandards“, sowie in Fällen, in denen der Kunde eine Bewertungsskala aufgestellt hat, erfolgt in der vorgeschriebenen Weise Absätze 21 - 24 der Regeln für die Bewertung von Anträgen.

Entsprechend Klausel 25 der Antragsbewertungsregeln Indikatoren des nicht monetären Bewertungskriteriums „qualitative, funktionale und umweltbezogene Eigenschaften des Beschaffungsgegenstandes“ können sein:

Qualität der Waren (Qualität der Arbeit, Qualität der Dienstleistungen);

Funktionale, Verbrauchereigenschaften der Ware;

Einhaltung von Umweltvorschriften.

Die der Bewerbung (dem Angebot) gemäß diesen Indikatoren zugewiesene Punktzahl wird als arithmetisches Mittel der Punktzahlen (in Punkten) aller Mitglieder des Beschaffungsausschusses ermittelt, die der Bewerbung (dem Angebot) für jeden der angegebenen Indikatoren verliehen wurden.

Indikatoren des nicht monetären Bewertungskriteriums „Qualifikation der Beschaffungsteilnehmer, einschließlich der Verfügbarkeit von finanziellen Mitteln, Ausrüstung und anderen materiellen Ressourcen, die ihnen aufgrund von Eigentumsrechten oder aus anderen Rechtsgründen gehören, Berufserfahrung im Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand und geschäftlicher Ruf, Spezialisten und andere Arbeiter einer bestimmten Qualifikationsstufe“ können ( Klausel 27 der Antragsbewertungsregeln):

Qualifikation Arbeitsressourcen(Führer u Schlüsselspezialisten) vorgeschlagen für die Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen;

Erfahrung des Teilnehmers bei erfolgreicher Lieferung von Waren, Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen vergleichbarer Art und Umfang;

Bereitstellung des Beschaffungsteilnehmers mit sachlichen und technischen Mitteln im Hinblick auf die Verfügbarkeit eigener oder gemieteter Beschaffungsteilnehmer Produktionskapazität, technologische Ausrüstung, die für die Ausführung von Arbeiten erforderlich ist, die Erbringung von Dienstleistungen;

Sicherheit des Beschaffungsteilnehmers mit Arbeitsressourcen;

Geschäftsansehen des Beschaffungsteilnehmers.

Die Bewertung von Angeboten (Angeboten) nach dem angegebenen nicht-monetären Bewertungskriterium erfolgt, wenn dies in den Beschaffungsunterlagen gemäß festgelegt ist § 10 der Antragsbewertungsordnung Indikatoren, die den Inhalt des relevanten Bewertungskriteriums offenbaren und (falls erforderlich) das vom Kunden geforderte Minimum oder Minimum angeben höchster Wert qualitative, funktionale, Umwelt- und Qualifikationsmerkmale.

Aufgrund Klausel 29 der Antragsbewertungsregeln Um die Bewertungsskala zur Bewertung von Angeboten (Vorschlägen) zu verwenden, muss der Auftraggeber in den Beschaffungsunterlagen die Anzahl der Punkte festlegen, die für einen bestimmten Wert des vom Beschaffungsteilnehmer vorgeschlagenen Bewertungskriteriums (Indikator) vergeben werden. Wenn mehrere Indikatoren verwendet werden, sollte der gemäß der Bewertungsskala ermittelte Wert unter Berücksichtigung des Signifikanzfaktors des Indikators angepasst werden.

Gemäß Teil 2 Art.-Nr. 31 des Gesetzes über das Vertragssystem Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht, zusätzliche Anforderungen für Teilnehmer an der Beschaffung bestimmter Arten von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen festzulegen, deren Beschaffung durch Ausschreibungen mit begrenzter Teilnahme, zweistufige Ausschreibungen, geschlossene Ausschreibungen mit begrenzter Teilnahme erfolgt Teilnahme, geschlossene zweistufige Ausschreibungen oder Auktionen, einschließlich der Anwesenheit von:

Finanzielle Mittel für die Vertragsdurchführung;

Auf dem Eigentumsrecht oder einer anderen Rechtsgrundlage von Ausrüstungen und anderen materiellen Ressourcen für die Vertragserfüllung;

Arbeitserfahrung im Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand und Geschäftsruf;

Die erforderliche Anzahl von Spezialisten und anderen Mitarbeitern einer bestimmten Qualifikationsstufe für die Vertragserfüllung.

So zum Beispiel zusätzliche Anforderungen für Teilnehmer an der Beschaffung bestimmter Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen, die aufgrund ihrer technischen und (oder) technologischen Komplexität, ihres innovativen, hochtechnologischen oder spezialisierten Charakters in der Lage sind, zu liefern, auszuführen, bereitzustellen Nur Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende) mit dem erforderlichen Qualifikationsniveau werden durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 1089 „Über die Bedingungen für die Durchführung eines Ausschreibungsverfahrens mit begrenzter Teilnahme an der Beschaffung von Waren“ festgelegt , Arbeiten, Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ .

In diesen Fällen können solche zusätzlichen Anforderungen nicht als Kriterien für die Bewertung von Angeboten (Proposals) herangezogen werden.

Föderales Gesetz Nr. 44-FZ vom 05.04.2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf“.

Regeln für die Bewertung von Anträgen auf Teilnahme am Wettbewerb um das Recht zum Abschluss eines staatlichen oder kommunalen Vertrags (zivilrechtlicher Vertrag Haushaltsinstitut) für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen für die Bedürfnisse von Kunden, genehmigt. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2009 Nr. 722.