Qeyri-kommersiya təşkilatının təşkilati-hüquqi forması kimi muxtar təhsil müəssisəsi Rusiya qanunvericiliyində "Muxtar qurumlar haqqında" 3 oktyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli Federal Qanunun qəbulundan sonra meydana çıxdı. Bu qanuna tabe olan bütün təhsil müəssisələrində Rusiya Federasiyasıüç növə bölünür:

• özəl (qeyri-dövlət və qeyri-bələdiyyə);
• dövlət (federal və ya regional);
• bələdiyyə.

Dövlət və bələdiyyə təhsil müəssisələri öz növbəsində iki növ ola bilər: büdcə; muxtar.

Nəzərə alın ki, qeyri-dövlət və qeyri-bələdiyyə təhsil müəssisələri (özəl) muxtar ola bilməz.

Dövlət (bələdiyyə) qurumunun növünün adının özü - "muxtar" - müstəqil fəaliyyəti (mühasibat, maliyyə-iqtisadi) göstərir. Muxtariyyət- (yunanca avtonomiya sözündəndir) - bu, özünüidarə, müstəqillik hüququdur. Söhbət təhsil müəssisəsinin tam müstəqilliyindən getmir, çünki muxtar qurum artıq mövcud təşkilati-hüquqi formanın bir növüdür. hüquqi şəxslər- "qurum" (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 120-ci maddəsinin 1-ci bəndi).

Büdcə və muxtar təhsil müəssisəsinin hüquqi statusunda olan fərqləri cədvəl şəklində təqdim edək.

Növbəti məqalələrdə oxucunu muxtar təhsil müəssisəsinin idarə edilməsinin maliyyə-iqtisadi məsələləri və hüquqi aspektləri ilə tanış edəcəyik..

Feklin S.I.,
Direktor müavini
Təhsilin Tənzimləyici Hüquqi Dəstəyi Mərkəzi
FGOU APK və PPRO, hüquq eksperti
PNPO-nun həyata keçirilməsi üzrə Federal Operator,
baş müəllim
insan hüquqları şöbələri
Hüquq fakültəsi GOU VPO MGPU

Nazirliyin əmri iqtisadi inkişaf RF 20 iyul 2007-ci il tarixli 261 nömrəli təsdiq edilmişdir Təlimatlar mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılmasına dair təklif formasının doldurulması haqqında

cari

Muxtar qurumlar haqqında (1-21-ci maddələr)

RUSİYA FEDERASİYASI

FEDERAL QANUN

Muxtar qurumlar haqqında

____________________________________________________________________
Sənədə düzəliş:
24 iyul 2007-ci il tarixli, 215-FZ nömrəli Federal Qanun ( rus qəzeti, N 164, 31/07/2007);
18 oktyabr 2007-ci il tarixli 230-FZ Federal Qanunu (Rossiyskaya qazeta, N 237, 24.10.2007) (qüvvəyə minmə qaydası üçün bax);
(Rossiyskaya gazeta, N 100, 05/12/2010) (qüvvəyə minmə qaydası üçün bax);
(Rossiyskaya qazeta, N 129, 17.06.2011 (qüvvəyə minmə qaydası üçün bax);
(Rossiyskaya qazeta, N 157, 21.07.2011) (qüvvəyə minmə qaydası üçün bax);
(Rossiyskaya qazeta, N 251, 09.11.2011);
3 dekabr 2012-ci il tarixli 240-FZ Federal Qanunu (Rəsmi İnternet portalı hüquqi məlumat www.pravo.gov.ru, 04.12.2012);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 dekabr 2013-cü il);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 30 dekabr 2013-cü il) (qüvvəyə minmə proseduru üçün bax);
(Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 05.11.2014, N 0001201411050049);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 04.11.2015, N 0001201511040016);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 23 noyabr 2015-ci il, N 0001201511230045);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 29 dekabr 2015-ci il, N 0001201512290027) (qüvvəyə minmə proseduru üçün bax);
23 may 2016-cı il tarixli 149-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 23 may 2016-cı il, No 0001201605230056);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 07/04/2016, N 0001201607040015) (qüvvəyə minmə proseduru üçün bax);
7 iyun 2017-ci il tarixli 113-FZ nömrəli Federal Qanun (Hüquqi məlumatların rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 7 iyun 2017-ci il, No 0001201706070022) (1 yanvar 2018-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir);
(Hüquqi informasiyanın rəsmi internet portalı www.pravo.gov.ru, 27 noyabr 2017-ci il, N 0001201711270056).
___________________________________________________________________

Fəsil 1. Ümumi müddəalar (1-4-cü maddələr)

Maddə 1. Bu Federal Qanunla tənzimlənən münasibətlər

1. Bu Federal Qanun muxtar qurumların hüquqi statusuna uyğun olaraq onların yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi qaydasını, məqsədlərini, əmlakının formalaşdırılması və istifadəsi qaydasını, muxtar qurumların idarə edilməsinin əsaslarını, əsaslarını müəyyən edir. muxtar qurumların təsisçiləri ilə, mülki dövriyyənin iştirakçıları ilə münasibətləri, muxtar qurumların öz öhdəliklərinə görə məsuliyyəti.

2. Bu Federal Qanunun 2-ci maddəsinin 1-ci hissəsində göstərilən ərazilərdə fəaliyyət göstərən muxtar qurumlar üçün federal qanunlar bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən münasibətlərin tənzimlənməsinin xüsusiyyətlərini müəyyən edə bilər.

Maddə 2. Muxtar qurum

1. Muxtar qurum Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə qurumu tərəfindən dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini, səlahiyyətlərini həyata keçirmək məqsədi ilə iş görmək, xidmətlər göstərmək üçün yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatı kimi tanınır. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş dövlət orqanları yerli hökümət elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, kütləvi informasiya vasitələri, sosial müdafiə, məşğulluq, Bədən tərbiyəsi və idman, habelə federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda digər sahələrdə (o cümlədən, bu sahələrdə uşaqlar və gənclərlə işləmək üçün tədbirlər həyata keçirərkən).
(Hissə 11 avqust 2007-ci ildən yenilənib24 iyul 2007-ci il tarixli 215-FZ nömrəli Federal Qanun ; 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə edilmişdir; 17 iyun 2011-ci il tarixli 14 iyun 2011-ci il tarixli N 142-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir; 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir.

2. Muxtar qurum hüquqi şəxsdir və öz adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqları əldə edib həyata keçirə, öhdəliklər götürə, məhkəmədə iddiaçı və cavabdeh ola bilər.

3. Federal hökumətin mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurum, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurum, bələdiyyə orqanlarına məxsus əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurum. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə müvafiq olaraq kredit təşkilatlarında və (və ya) şəxsi hesablarda hesablar açmaq hüququna malikdir.
21 iyul 2011-ci il tarixli 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu 18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu.

3_1. Rusiya Federasiyasının təsis qurumuna (bələdiyyə mülkiyyətinə) məxsus əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumların təsisçiləri Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanları ilə öz yurisdiksiyalarında olan muxtar qurumlar üçün şəxsi hesabların açılması haqqında müqavilələr bağlamaq hüququna malikdirlər.
8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu)

3_2. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında muxtar qurumlar üçün şəxsi hesabların açılması və aparılması Federal Xəzinədarlıq tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli Federal Qanun 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ nömrəli Federal Qanun.

3_3. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun (bələdiyyə quruluşunun) maliyyə orqanında muxtar qurumlar üçün şəxsi hesabların açılması və aparılması Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı (bələdiyyə quruluşu) tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
1 yanvar 2011-ci il tarixli 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə)

3_4. Tutma nağd pul əməliyyatları bu maddənin 3_2 və 3_3-cü hissələrinə uyğun olaraq açılmış şəxsi hesabları olan muxtar qurumların vəsaitləri ilə bu qurumların adından və adından Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanları, subyektlərin maliyyə orqanları tərəfindən həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası, bələdiyyələr, Federal Xəzinədarlıq, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun maliyyə orqanı, bələdiyyə tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada, müvafiq şəxsi hesabda əks olunan vəsait qalığı daxilində.
(Hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixindən əlavə olaraq daxil edilmişdir; 18 iyul 2011-ci il tarixli № 239-FZ Federal Qanunu ilə dəyişiklik edilmişdir.

3_5. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə muxtar qurumlar tərəfindən alınan vəsaitlərlə əməliyyatların uçotu üçün açılmış hesablara Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının qurumları, kredit təşkilatları heç bir ödəniş etmədən xidmət göstərirlər. haqq.
18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu)

3_6. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən muxtar qurumlar tərəfindən alınan vəsaitlərlə əməliyyatlar, ən yüksək icra orqanı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, bələdiyyə qurumlarının yerli idarəetmə orqanları, Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında açdıqları muxtar qurumların ayrıca şəxsi hesablarında uçota alınırlar. , bələdiyyələr.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu ilə 28 dekabr 2013-cü il tarixli N 418-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir.

3_7. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən muxtar qurumların ikinci bəndinə uyğun olaraq əldə etdiyi vəsaitlərlə əməliyyatlar, kassa xərclərini təsdiq edən sənədlər yoxlanıldıqdan sonra bu maddənin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq onların kredit təşkilatlarında açdıqları hesablarda uçota alınır. bu maddənin 3.10-cu bəndinə uyğun olaraq müvafiq maliyyə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada və ya Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında açdığı muxtar qurumların ayrıca şəxsi hesablarına çəkilən , bələdiyyələr. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə açdıqları muxtar qurumların ayrı-ayrı şəxsi hesablarında uçota alınan vəsaitlər, qurumların açdıqları hesablardan nağd pul xərclərinin ödənilməsi üçün istifadə edilə bilər. kredit təşkilatlarında və ya Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə muxtar qurumların gəlir gətirən fəaliyyətlərdən əldə etdiyi vəsaitlərlə mühasibat uçotu aparmaq üçün açdığı muxtar qurumların şəxsi hesablarından və Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78_1-ci maddəsinin 1-ci bəndinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən muxtar qurumlar tərəfindən alınan vəsaitlərlə, kompensasiya edilməli olan kassa xərclərini təsdiq edən sənədlər yoxlanıldıqdan sonra; uyğun olaraq müvafiq maliyyə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada bu maddənin 3_10-cu hissəsinə uyğun olaraq.
(21 iyul 2011-ci il tarixindən əlavə olaraq hissə daxil edilmişdir18 iyul 2011-ci il N 239-FZ Federal Qanunu ; 28 dekabr 2013-cü il tarixli, 2014-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minən 418-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun dəyişikliklərlə.

3_8. İcbari tibbi sığorta çərçivəsində muxtar qurumlar tərəfindən alınan vəsaitlərlə əməliyyatlar, Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında açdıqları icbari tibbi sığorta fondları ilə əməliyyatların uçotunu aparmaq üçün muxtar qurumların ayrıca şəxsi hesablarında uçota alınır. Rusiya Federasiyasının bələdiyyələri.
18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu)

3_9. Maliyyə təminatı mənbəyi Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78_1-ci maddəsinin 1-ci bəndinin birinci bəndinə uyğun olaraq muxtar qurumlar tərəfindən alınan vəsaitlər, habelə bu qurumlar tərəfindən məcburi qaydada alınan vəsaitlər olan muxtar qurumların xərcləri. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə açdıqları muxtar qurumların şəxsi hesablarında uçota alınan tibbi sığorta, onlar tərəfindən Rusiya Federasiyasının ərazi orqanlarına təqdim edilmədən həyata keçirilir. Federal Xəzinədarlıq, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanları, bələdiyyələr, əgər federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının bələdiyyə hüquqi aktları ilə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, pul öhdəliklərinin baş verməsini təsdiq edən sənədlər. , müvafiq olaraq.
(Hissə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ nömrəli Federal Qanunla əlavə olaraq daxil edilmişdir; 29 dekabr 2015-ci il tarixli, 406-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişikliklərlə; 27 noyabr 2017-ci il tarixli Federal Qanuna əsasən əlavə edilmiş dəyişikliklərlə. N 347-FZ.

3_10. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78_2-ci maddəsinin 78_1-ci maddəsinin 1-ci bəndinin ikinci bəndinə uyğun olaraq, maliyyə təminatı mənbəyi muxtar qurumlar tərəfindən alınan vəsaitlər olan muxtar qurumların xərcləri təsdiq edən sənədlər yoxlanıldıqdan sonra həyata keçirilir. pul öhdəliklərinin baş verməsi, bu maddənin 3_11-1-ci hissəsində müəyyən edilmiş tələblərə riayət edilməsi və bu əməliyyatların məzmununun subsidiyaların və büdcə investisiyalarının verilməsi məqsədlərinə uyğunluğuna bu xərclərə icazə vermək üçün müvafiq maliyyə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada .
(Hissə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ nömrəli Federal Qanunla əlavə olaraq daxil edilmişdir; 28 dekabr 2013-cü il tarixli 418-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun dəyişikliklərlə; 406-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmiş dəyişikliklərlə. 29 dekabr 2015-ci il tarixli FZ; 27 noyabr 2017-ci il tarixli 347-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişiklik edilmişdir.

3_11. Hissə 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2012-ci il tarixindən əlavə olaraq daxil edilmişdir; qüvvədən düşmüşdür - 29 dekabr 2015-ci il tarixli N 406-FZ Federal Qanunu ..

3_11-1. Avtonom qurumlar, malların tədarükü, işlərin görülməsi, avans ödənişlərini nəzərdə tutan xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilələr (sazişlər) bağlayarkən, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları, təsisçinin normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş tələblərə əməl edirlər. Rusiya Federasiyasının subyektləri, büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən bələdiyyə hüquqi aktları, vəsait alanlar üçün Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsi.
(Hissə əlavə olaraq 27 noyabr 2017-ci il tarixli 347-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir)

3_12. Muxtar qurumlar Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı, bələdiyyə qurumunun yerli idarəsi, federal dövlət orqanının səlahiyyətlərini müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirirlər. müvafiq olaraq güc ( dövlət qurumu), Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra orqanı, dövlət öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün yerli özünüidarəetmə orqanı. şəxslər nağd şəkildə ödənilməlidir.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_13. Federal dövlət hakimiyyəti orqanının (dövlət orqanının), Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra orqanının, yerli özünüidarəetmə orqanının fiziki şəxslər qarşısında ictimai öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün səlahiyyətlərinin muxtar qurumlar tərəfindən həyata keçirilməsinə maliyyə dəstəyi. pul şəklində icra edilmək şərti ilə, müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı, bələdiyyənin yerli idarəetmə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_14. Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının normativ hüquqi aktları, hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş hallarda və qaydada muxtar qurumlar tərəfindən həyata keçirilən vəsaitlərlə əməliyyatlar. federal dövlət orqanının (dövlət orqanının), Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanının, yerli özünüidarəetmə orqanının adından və adından bələdiyyə qurumunun yerli idarəetmə orqanlarının aktları və fiziki şəxslər qarşısında ictimai öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün əməliyyatlar; nağd qaydada icra edilmək şərtilə, müvafiq dövlət orqanı (dövlət orqanı), yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən büdcə vəsaitinin alıcısı kimi açılmış şəxsi hesabda uçota alınır.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_15. Cari maliyyə ilində istifadə olunmamış, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78_1-ci maddəsinin 1-ci bəndinin birinci bəndinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən muxtar bir quruma verilmiş vəsaitlərin qalıqları istifadə olunur. növbəti maliyyə ilində muxtar qurumun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planına uyğun olaraq bu qurumun yaradıldığı məqsədlərə nail olmaq üçün, muxtar qurum dövlət (bələdiyyə) dövlət (bələdiyyə) vəsaitlərinin təmin edilməsi üzrə dövlət (bələdiyyə) tapşırığının göstəricilərinə nail olduqda; dövlət (bələdiyyə) xidmətinin (işinin) həcmini xarakterizə edən xidmətlər (işlərin görülməsi). Federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının bələdiyyə hüquqi aktları müvafiq olaraq dövlət (bələdiyyə) tapşırığını yerinə yetirmək üçün subsidiya qalığının müvafiq büdcəyə qaytarılmasını təmin edə bilər. federal muxtar qurumlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun muxtar qurumları, bələdiyyə muxtar qurumları göstərilən qurumlar tərəfindən dövlət (bələdiyyə) tapşırığının əldə edilmiş göstəricilərinə uyğun gələn miqdarda.
(Hissə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə olaraq daxil edilmişdir; 3 noyabr 2015-ci il tarixli N 301-FZ Federal Qanunu ilə dəyişiklik edilmişdir.

3_16. İcbari tibbi sığorta çərçivəsində muxtar quruma daxil olmuş və cari maliyyə ilində istifadə olunmamış vəsait qalıqları növbəti maliyyə ilində eyni məqsədlər üçün istifadə edilir.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_17. 78_1-ci maddənin 1-ci bəndinin ikinci bəndinə uyğun olaraq cari maliyyə ilində Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən muxtar bir quruma verilən vəsaitlərin istifadə olunmamış qalıqları (qeyd olunan vəsaitlə şəxsi hesabda əməliyyatlar aparıldıqda). Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə) və Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78_2-ci maddəsinə uyğun olaraq muxtar qurumların açdıqları hesablar muxtar qurum tərəfindən dövlət büdcəsinə köçürülməlidir. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsi.
(Hissə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ nömrəli Federal Qanunla əlavə olaraq daxil edilmişdir; 28 dekabr 2013-cü il tarixli, 418-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişikliklərlə.

3_18. Bu maddənin 3.17-ci bəndində nəzərdə tutulmuş, cari maliyyə ilində istifadə olunmamış vəsait qalıqları muxtar qurumlar tərəfindən növbəti maliyyə ilində həmin vəsaitin həmin məqsədlər üçün ayrılması zərurəti yarandıqda, müvafiq icra hakimiyyəti orqanının qərarına əsasən istifadə oluna bilər. muxtar qurumun təsisçisinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən müvafiq orqan.
(Hissə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ nömrəli Federal Qanunla əlavə olaraq daxil edilmişdir; 28 dekabr 2013-cü il tarixli, 418-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişikliklərlə.

3_19. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə şəxsi hesabları açılan muxtar qurumların vəsaitlərinə girov Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığının 20-ci hissəsində müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Büdcə müəssisələri üçün "Dövlət (bələdiyyə) qurumlarının hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" 8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ Federal Qanununun 30-cu maddəsi.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_19-1. Müəyyən edilsin ki, son üç hesabatdan ikisi ərzində büdcələrində federal büdcədən büdcələrarası transfertlərin təxmin edilən payı (subvensiyalar istisna olmaqla) olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən yaradılan federal muxtar qurumların, muxtar qurumların vəsaitlərinin qalıqları; maliyyə illəri Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icmal büdcəsinin öz gəlirlərinin həcminin 20 faizindən çox olmadıqda, Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarının, Rusiya Federasiyasının sözügedən təsisatlarının maliyyə orqanlarının hesabları üzrə; Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının qurumlarında açılmış, bu muxtar qurumların vəsaitləri ilə əməliyyatları əks etdirən, bu hesablardan Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsinə köçürülə bilər. Federasiya bu hissəyə uyğun olaraq əvvəllər köçürüldükləri hesablara qaytarılmaqla, o cümlədən avtonəqliyyat vasitəsinin təqdim etdiyi hesablaşma sənədlərinin icrası məqsədi ilə bu hissədə göstərilən nominal qurumlar tərəfindən Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarına, Rusiya Federasiyasının qeyd olunan təsis qurumlarının maliyyə orqanlarına bu maddənin 3_21-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş müddətlərdə, müvafiq olaraq Nazirlik tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada. Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının qeyd olunan təsis qurumlarının maliyyə orqanları tərəfindən.
(Hissə əlavə olaraq 27 noyabr 2017-ci il tarixli 347-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir)

3_20. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən yaradılan və bu Qanunun 3_19-1-ci hissəsində göstərilən muxtar qurumların vəsaitlərinin qalıqları istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, bələdiyyələr tərəfindən yaradılmış muxtar qurumların vəsaitlərinin balansları müəyyən edilsin. Maddə, Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarının (bu maddənin 3.1-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş hallarda açılır), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarının, Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının qurumlarında açılan bələdiyyələrin hesabları haqqında muxtar qurumların vəsaitləri ilə əməliyyatları əks etdirən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, bu hesablardan əvvəllər köçürüldükləri hesablara qaytarılmaqla Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsinə köçürülə bilər. bu hissəyə uyğun olaraq bu hissədə göstərilən muxtar qurumlar tərəfindən ərazi orqanlarına təqdim edilmiş hesablaşma sənədlərinin icrası üçün Federal Xəzinədarlığın, Rusiya Federasiyasının qeyd olunan təsis qurumlarının maliyyə orqanlarının, bələdiyyələrin bu maddənin 3_21-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş müddətlərdə, habelə cari maliyyə ilinin sonunda, lakin sonuncu ildən gec olmayaraq. cari maliyyə ilinin iş günü, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanları, bələdiyyələr tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada.
(Hissə 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ nömrəli Federal Qanunla 2012-ci il yanvarın 1-dən əlavə olaraq daxil edilmişdir; 27 noyabr 2017-ci il tarixli, 347-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişiklik edilmişdir.

3_21. Muxtar qurumların vəsaitləri ilə əməliyyatlar muxtar qurumların Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi və Mərkəzi Bankı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada tərtib edilmiş hesablaşma sənədlərini təqdim etdiyi gündən sonrakı ikinci iş günündən gec olmayaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_22. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanlarında, bələdiyyələrdə, bu muxtar qurumlara nağd pul vermək üçün nəzərdə tutulmuş hesablarda muxtar qurumlar üçün şəxsi hesablar açıldıqda, onların ayrı-ayrı bölmələr kredit təşkilatları tərəfindən onlardan haqq almadan xidmət göstərilir.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

3_23. Muxtar qurumların fəaliyyətinə nəzarət həyata keçirilir:

1) federal mülkiyyət əsasında yaradılan muxtar qurumların təsisçilərinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən federal dövlət orqanları;

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada;

3) bələdiyyənin mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə bələdiyyə qurumunun yerli idarəetmə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

4. Muxtar qurum öz öhdəlikləri üzrə təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurumun vəsaiti hesabına əldə etdiyi daşınmaz əmlak və xüsusilə qiymətli daşınar əmlak istisna olmaqla, operativ idarəetmə hüququnda olan əmlakla cavabdehdir. bu əmlakın alınması üçün təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsaitdən.
8 may 2010-cu il N 83-FZ Federal Qanunu.

5. Muxtar qurumun əmlakının mülkiyyətçisi muxtar qurumun öhdəlikləri üzrə məsuliyyət daşımır.

6. Muxtar qurum muxtar qurumun əmlakının mülkiyyətçisinin öhdəlikləri üzrə cavabdeh deyildir.

7. Muxtar qurum öz fəaliyyətini federal qanunlar və nizamnamə ilə müəyyən edilmiş fəaliyyətinin predmetinə və məqsədlərinə uyğun olaraq, bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən sahələrdə işlər görmək, xidmətlər göstərməklə həyata keçirir.

8. Muxtar qurumun gəlirləri, bu Federal Qanunda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, müstəqil sərəncamındadır və onun tərəfindən yaradıldığı məqsədlərə çatmaq üçün istifadə olunur.

9. Muxtar qurumun əmlakının sahibinin muxtar qurumun həyata keçirdiyi fəaliyyətdən və muxtar quruma həvalə edilmiş əmlakdan istifadədən gəlir əldə etmək hüququ yoxdur.

10. Muxtar qurum hər il muxtar qurumun təsisçisi tərəfindən müəyyən edilmiş kütləvi informasiya vasitələrində öz fəaliyyəti və ona həvalə edilmiş əmlakdan istifadə barədə hesabatlar dərc etməyə borcludur. Hesabatların dərc edilməsi qaydası, habelə hesabatlarda əks etdirilməli olan məlumatların siyahısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
(18 oktyabr 2007-ci il tarixli N 230-FZ Federal Qanunu ilə 24 oktyabr 2007-ci il tarixində qüvvəyə minmiş düzəliş edilmiş hissə.

11. Muxtar qurum mühasibat uçotunu aparmağa, maliyyə hesabatlarını təqdim etməyə və statistik hesabat Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada.

12. Muxtar qurum Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və nizamnaməsinə uyğun olaraq dövlət statistika orqanlarına, vergi orqanlarına, digər orqanlara və şəxslərə öz fəaliyyəti haqqında məlumat verir.

13. Hissə 2018-ci il yanvarın 1-dən qüvvədən düşmüşdür -. .

14. Hissə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə olaraq, 1 yanvar 2018-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür - 7 iyun 2017-ci il tarixli N 113-FZ Federal Qanunu ..

Maddə 3. Muxtar qurumun mülkiyyəti

1. Muxtar qurumun əmlakı Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq operativ idarəetmə hüququ əsasında ona verilir. Muxtar bir qurumun əmlakının sahibi müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının subyekti, bələdiyyədir.

2. Muxtar qurum təsisçinin razılığı olmadan təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlaka və xüsusilə qiymətli daşınar əmlaka sərəncam vermək hüququna malik deyildir. bu əmlakın alınması. Əmlakın qalan hissəsi, o cümlədən daşınmaz əmlak, bu maddənin 6-cı hissəsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, muxtar qurum müstəqil sərəncam vermək hüququna malikdir.

3. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün xüsusilə qiymətli daşınar əmlak dedikdə, muxtar qurum tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli dərəcədə mane olan daşınar əmlak nəzərdə tutulur. Belə əmlakın növləri müəyyən edilə bilər:

1) federal mülkiyyətdə olan və bu orqanların və ya federal xidmətlərin və bu orqanlara tabe olan qurumların, habelə federal dövlətin tabeliyində olan muxtar qurumlara münasibətdə dövlət siyasətini və hüquqi tənzimləməni inkişaf etdirmək funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanları. rəhbərliyini Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən həyata keçirilən hakimiyyət orqanları (dövlət orqanları), onların yurisdiksiyasında olan muxtar qurumlara münasibətdə;

(Dəyişikliklər edilmiş hissə, 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir.

3_1. Xüsusi qiymətli daşınar əmlakın siyahıları aşağıdakılarla müəyyən edilir:

1) federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə təsisçinin funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən federal dövlət orqanları;

2) Rusiya Federasiyasının subyektinin mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılan muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada;

3) bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılan muxtar qurumlara münasibətdə yerli idarəetmə tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada.
(Hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixindən əlavə olaraq daxil edilmişdir)

3_2. Əmlakın xüsusilə qiymətli daşınar əmlak kimi təsnifləşdirilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

4. Əmlakın xüsusi qiymətli daşınar əmlaka aid edilməsi haqqında təsisçinin qərarı həmin əmlakın muxtar quruma verilməsi və ya onun alınması üçün vəsaitin ayrılması haqqında qərarla eyni vaxtda qəbul edilir.

5. Muxtar quruma təhvil verilmiş və ya bu əmlakın əldə edilməsi üçün təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına muxtar qurum tərəfindən alınmış daşınmaz əmlaka, habelə muxtar qurumda yerləşən xüsusilə qiymətli daşınar əmlaka; müəyyən edilmiş qaydada ayrıca uçotun aparılması.

6. Muxtar qurum öz təsisçisinin razılığı ilə bu maddənin 5-ci bəndində göstərilən əmlakı digər hüquqi şəxslərin nizamnamə (ehtiyat) kapitalına vermək və ya bu əmlakı onların təsisçisi kimi başqa hüquqi şəxslərə vermək hüququna malikdir. və ya iştirakçı (obyektlər istisna olmaqla mədəni irs Rusiya Federasiyasının xalqları, Rusiya Federasiyasının Muzey Fonduna, Rusiya Federasiyasının Arxiv Fonduna, Milli Kitabxana Fonduna daxil olan əşyalar və sənədlər) (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

7. Muxtar qurumun nizamnamə vəzifələrini yerinə yetirməsi üçün zəruri olan torpaq sahəsi ona daimi (məhdudiyyətsiz) istifadə hüququ əsasında verilir.

8. Rusiya Federasiyası xalqlarının mədəni irs obyektləri (tarix və mədəniyyət abidələri), mədəni sərvətlər, təbii sərvətlər (torpaq sahələri istisna olmaqla), mülki dövriyyədə istifadəsi məhdudlaşdırılan və ya mülki dövriyyədən çıxarılan əmlaka aid edilir. federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş şərtlərlə və qaydada muxtar qurum (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

9. Dini təyinatlı mədəni irs obyektlərinə, o cümlədən mülki dövriyyədə istifadəsi məhdudlaşdırılmış və ya mülki dövriyyədən çıxarılmış, dini qurumlara əvəzsiz istifadəyə verilmiş (o cümlədən belə obyektlər verildikdə) muxtar qurumun operativ idarəetmə hüququ. dini təşkilatlara pulsuz istifadə üçün) federal qanunla nəzərdə tutulmuş əsaslarla xitam verilir (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

10. "Daşınmaz əmlaka hüquqların və onunla əməliyyatların dövlət qeydiyyatı haqqında" 21 iyul 1997-ci il tarixli 122-FZ nömrəli Federal Qanunun qüvvəyə mindiyi tarixdən sonra tərtib edilmiş mülkiyyət sənədləri daşınmaz əmlak obyektlərinin köçürülməsi zamanı, bu Federal Qanuna uyğun olaraq yaradılmış muxtar qurumların operativ rəhbərliyinə, Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun, bələdiyyənin bu obyektlərə mülkiyyət hüququnun dövlət qeydiyyatına alınması, əgər əvvəllər belə qeydiyyat aparılmayıbsa. həyata keçirilir, bu federal qanuna uyğun olaraq yaradılmış muxtar qurumların operativ idarəetmə hüququnun dövlət qeydiyyatı ilə eyni vaxtda həyata keçirilir. (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

11. üçün əsaslar dövlət qeydiyyatı bu Federal Qanuna uyğun olaraq yaradılmış muxtar qurumların operativ idarəetmə hüquqları, bu maddənin 10-cu hissəsində nəzərdə tutulmuş hallarda, müvafiq muxtar qurumların yaradılması haqqında qərarlardır. (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

Maddə 4. Muxtar qurumun fəaliyyət növləri

1. Muxtar qurumun əsas fəaliyyəti bilavasitə muxtar qurumun yaradıldığı məqsədlərə çatmağa yönəlmiş fəaliyyətdir.

2. Muxtar qurum üçün dövlət (bələdiyyə) tapşırığı onun nizamnaməsi ilə əsas fəaliyyət növü kimi təsnif edilən fəaliyyət növlərinə uyğun olaraq təsisçi tərəfindən formalaşdırılır və təsdiq edilir. Muxtar qurum dövlət (bələdiyyə) tapşırığına və (və ya) sığortaçı qarşısında icbari öhdəliklərə uyğun olaraq öhdəlikləri yerinə yetirir. sosial sığorta işlərin yerinə yetirilməsi, xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı fəaliyyət (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

2_1. Muxtar qurum dövlət (bələdiyyə) tapşırığını yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququna malik deyil (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

2_2. Dövlət (bələdiyyə) tapşırığının icrası üçün verilən subsidiya məbləğinin onun həyata keçirildiyi müddətdə azaldılması yalnız dövlət (bələdiyyə) tapşırığında müvafiq dəyişiklik edildikdə həyata keçirilir. (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

3. Dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə təminatı təsisçi tərəfindən muxtar quruma həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən vəsait hesabına alınmış daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın saxlanması xərcləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. müvafiq əmlakın, o cümlədən torpaq sahələrinin tanındığı vergitutma obyekti kimi belə əmlakın əldə edilməsi üçün təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vergilərin ödənilməsi xərcləri. İcarəyə verildikdə, təsisçinin razılığı ilə muxtar quruma təsisçi tərəfindən həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlak və ya xüsusilə qiymətli daşınar əmlak; əmlak, təsisçi belə əmlakın təsisçi tərəfindən saxlanması üçün maliyyə dəstəyi vermir. Siyahısı təsisçinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən orqan tərəfindən müəyyən edilən muxtar qurumların inkişafına yönəlmiş tədbirlərə maliyyə dəstəyi Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən subsidiyalar hesabına həyata keçirilir. (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə; 18 iyul 2011-ci il tarixli, 239-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə).

4. Bu maddənin 1-ci və 2-ci hissələrində göstərilən fəaliyyətlərin maliyyə təminatı Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən və federal qanunlarla qadağan olunmayan digər mənbələrdən subsidiyalar şəklində həyata keçirilir.
(1 yanvar 2011-ci il tarixindən əlavə və dəyişikliklərlə hissə8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli Federal Qanun ; 3 iyul 2016-cı il tarixli, 2017-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minən 286-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişikliklərlə.

5. Dövlət (bələdiyyə) tapşırığının formalaşdırılması şərtləri və qaydası və bu tapşırığın icrası üçün maliyyə təminatının həyata keçirilməsi qaydası müəyyən edilir. (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən, 2011-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş bənd):

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı;

3) bələdiyyə mülkiyyəti əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə yerli idarəetmə.

6. Muxtar qurum bu maddənin 2-ci hissəsində göstərilən dövlət (bələdiyyə) tapşırığına və öhdəliklərinə əlavə olaraq, öz mülahizəsinə əsasən, vətəndaşlar və hüquqi şəxslər üçün əsas fəaliyyəti ilə bağlı işlər görmək, xidmətlər göstərmək hüququna malikdir. federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada homogen xidmətlərin göstərilməsi üçün ödəniş və eyni şərtlərlə (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

7. Muxtar qurumun digər fəaliyyət növlərini yalnız yaradıldığı məqsədlərə çatmağa xidmət etdiyi və bu məqsədlərə uyğun gələn dərəcədə həyata keçirmək hüququ vardır, bu şərtlə ki, bu fəaliyyət onun təsis sənədlərində (nizamnaməsində) göstərilsin. (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

2-ci fəsil Muxtar qurumun yaradılması (5-7-ci maddələr)

Maddə 5 Muxtar qurumun yaradılması

1. Muxtar qurum onun təsis edilməsi və ya mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun tipinin dəyişdirilməsi yolu ilə yaradıla bilər.

2. Əgər Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, federal mülkiyyətdə olan əmlak əsasında muxtar qurum yaratmaq qərarı federal icra hakimiyyəti orqanlarının təklifləri əsasında Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən qəbul edilir. .

2_1. Mövcud federal büdcə və ya dövlət qurumunun növünü dəyişdirərək federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında muxtar bir qurum yaratmaq qərarı müvafiq dövlət siyasətini və hüquqi tənzimləməni inkişaf etdirmək funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən qəbul edilir. quruma münasibətdə bu orqanın və ya bu orqanın tabeliyində olan federal xidmətlər və agentliklərin, habelə rəhbərliyini Prezident tərəfindən həyata keçirilən federal dövlət hakimiyyəti orqanının (dövlət orqanının) tabeliyində olan sahə. Rusiya Federasiyası və ya Rusiya Federasiyası Hökuməti, federal büdcəyə və ya onun yurisdiksiyasında olan dövlət qurumuna münasibətdə (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

2_2. Mövcud federal büdcə qurumunun növünün dəyişdirilməsi ilə yaradılan federal muxtar qurumun təsisçisinin funksiya və səlahiyyətlərini növü dəyişdirilmiş büdcə təşkilatının təsisçisinin funksiya və səlahiyyətlərini həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanı həyata keçirir. (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

2_3. Hissə 6 noyabr 2011-ci il tarixli 291-FZ Federal Qanunu ilə 20 noyabr 2011-ci il tarixindən əlavə olaraq daxil edilmişdir; Vaxtı Keçmiş...

2_4. Rusiya Federasiyası adından təsisçisinin funksiyaları və səlahiyyətləri "Milli Tədqiqatlar" federal dövlət büdcə təşkilatı tərəfindən həyata keçiriləcək muxtar bir qurum yaratmaqla federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında muxtar bir qurum yaratmaq qərarı. "N.E. Jukovski İnstitutu" Mərkəzi, müəyyən edilmiş qaydada federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təqdim edilən bu federal dövlət büdcə təşkilatının təklifləri əsasında Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən qəbul edilir.
4 noyabr 2014-cü il tarixli N 337-FZ Federal Qanunu)

2_5. Rusiya Federasiyası adından təsisçisinin funksiyaları və səlahiyyətləri "Milli Araşdırmalar Mərkəzi" N.E.Jukovski federal dövlət büdcə müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilən mövcud dövlət qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar bir qurum yaratmaq qərarı. İnstitutu "müvafiq olaraq, bu federal dövlət büdcə təşkilatı tərəfindən qəbul edilir.
(Hissə əlavə olaraq 16 noyabr 2014-cü il tarixli 4 noyabr 2014-cü il tarixli 337-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir)

2_6. Rusiya Federasiyası adından təsisçisinin funksiyaları və səlahiyyətləri "Milli Tədqiqatlar" federal dövlət büdcə təşkilatı tərəfindən həyata keçiriləcək muxtar bir qurum yaratmaqla federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında muxtar bir qurum yaratmaq qərarı. "Kurçatov İnstitutu" Mərkəzi, müəyyən edilmiş qaydada federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təqdim edilən bu federal dövlət büdcə təşkilatının təklifləri əsasında Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən qəbul edilir.
(Hissə əlavə olaraq 23 noyabr 2015-ci il tarixli 312-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir)

2_7. Rusiya Federasiyası adından təsisçisinin funksiyaları və səlahiyyətləri "Kurçatov İnstitutu" Milli Tədqiqat Mərkəzi federal dövlət büdcə müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilən mövcud dövlət qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar bir qurum yaratmaq qərarı. " uyğun olaraq, bu federal dövlət büdcə təşkilatı tərəfindən qəbul edilir.
(Hissə əlavə olaraq 23 noyabr 2015-ci il tarixli 312-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir)

3. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlak əsasında muxtar qurum yaratmaq qərarı Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən qəbul edilir. bələdiyyə quruluşunun idarə edilməsi.

4. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında qərar, əgər belə qərar vətəndaşların konstitusiya hüquqlarının pozulmasına səbəb olmadıqda, dövlət və ya bələdiyyə qurumunun təşəbbüsü və ya razılığı ilə qəbul edilir. , o cümlədən pulsuz təhsil almaq hüququ, mədəni həyatda iştirak etmək və əldə etmək hüququ mədəni sərvət, sağlamlıq və pulsuz tibbi xidmət hüququ 8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ nömrəli Federal Qanun.

5. Rusiya Federasiyası Hökuməti təsis edə bilər əlavə şərtlər mövcud dövlət qurumunun tipini dəyişdirərək federal muxtar qurumun yaradılması haqqında qərar qəbul etmək. Rusiya Federasiyasının Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı və ya bələdiyyə qurumunun yerli idarəetmə orqanı dövlət və ya bələdiyyə qurumlarının siyahılarını müəyyən edə bilər. bələdiyyə qurumları növü dəyişdirilə bilməyən.

6. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında təklifi müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumunun tabeliyində olan dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı hazırlayır. dövlət və ya bələdiyyə əmlakının idarə edilməsi həvalə edilmiş dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı ilə razılaşdırılmaqla. Bu təklif dövlət və ya bələdiyyə qurumunun təşəbbüsü və ya razılığı ilə belə orqan tərəfindən hazırlanır.

7. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş formada təqdim edilmiş mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar qurum yaratmaq təklifi aşağıdakıları ehtiva etməlidir:

1) muxtar qurumun yaradılmasının əsaslandırılması, o cümlədən onun yaradılmasının mümkün sosial-iqtisadi nəticələri, belə bir qurumun əhali üçün əlçatanlığı və gördüyü işlərin, ona göstərilən xidmətlərin keyfiyyəti;

2) mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsinin bu qurumun ali kollegial orqanı tərəfindən, əgər belə orqan mövcuddursa, təsdiq edilməsi haqqında məlumat;

3) müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumunun operativ idarəetməsində olan əmlak haqqında məlumat;

4) yaradılan muxtar qurumun operativ idarəçiliyinə veriləcək digər əmlak haqqında məlumatlar;

5) digər məlumatlar.

8. Hissə 2011-ci il yanvarın 1-dən qüvvədən düşmüşdür -. .

9. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında qərarda aşağıdakılar göstərilməlidir:

1) muxtar quruma verilmiş əmlak haqqında məlumat, o cümlədən daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın siyahısı;

2) onların həyata keçirilmə vaxtı göstərilməklə muxtar qurumun yaradılması üzrə tədbirlərin siyahısı.
(Dəyişikliklər edilmiş hissə, 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir.

9_1. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun və ya bələdiyyə qurumunun yurisdiksiyasında mövcud olan dövlət qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar qurumun yaradılması haqqında qərarda muxtar qurumun təsisçisinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən orqan haqqında da məlumatlar olmalıdır. yaradılmışdır və muxtar qurum yaratmaq üçün tədbirlər görməkdən məsuldur (hissə 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə olaraq daxil edilmişdir).

10. Muxtar qurum yaradılarkən ona verilmiş əmlak (pul vəsaitləri də daxil olmaqla) onun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyəti həyata keçirmək üçün kifayət qədər olmalıdır və dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü yaranana qədər üzərinə götürdüyü öhdəliklərə görə cavabdeh olmalıdır. dəyişdi.

11. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü dəyişdirilməklə muxtar qurum yaradılarkən dövlət və ya bələdiyyə qurumuna həvalə edilmiş əmlakın (o cümlədən pul vəsaitlərinin) geri alınmasına və ya azaldılmasına yol verilmir.

12. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə yaradılmış muxtar qurum lisenziya, habelə dövlət akkreditasiyası haqqında şəhadətnamə, digər icazələr əsasında öz nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növlərini həyata keçirmək hüququna malikdir. müvafiq dövlət və ya bələdiyyə qurumuna bu cür sənədlərin qüvvədə olma müddəti bitənə qədər verilir. Eyni zamanda, lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin lisenziyalaşdırma haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq yenidən qeydiyyata alınması tələb olunmur. müəyyən növlər fəaliyyət və digər icazələrin yenidən rəsmiləşdirilməsi (18 iyul 2011-ci il tarixli, 239-FZ nömrəli, 21 iyul 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə.

13. Səlahiyyətli orqan mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar qurum yaratmaq barədə qərar qəbul edərsə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 60-cı maddəsinin 1-ci və 2-ci bəndlərinin qaydaları tətbiq edilir.

14. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması onun yenidən təşkili deyil. Mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü dəyişdirilərkən onun nizamnaməsinə müvafiq dəyişikliklər edilir.

Bölmə 6. Muxtar qurumun təsisçisi

1. Muxtar qurumun təsisçisi:

1) federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar bir quruma münasibətdə Rusiya Federasiyası;

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumu;

3) bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə bələdiyyə qurumu.

2. Muxtar qurumun yalnız bir təsisçisi ola bilər.

3. Federal qanunlarda və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş muxtar qurumun təsisçisinin funksiyaları və səlahiyyətləri həyata keçirilir:

1) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada federal mülkiyyətdə olan mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən;

1_1) maddə əlavə olaraq 20 noyabr 2011-ci il tarixli 6 noyabr 2011-ci il tarixli 291-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir; qüvvədən düşmüşdür - 23 may 2016-cı il tarixli N 149-FZ Federal Qanunu.

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə, dövlətin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada. rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətləri;

3) yerli özünüidarəetmə orqanının müəyyən etdiyi qaydada bələdiyyə qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar quruma münasibətdə.

Maddə 6_1. Muxtar qurumun adı

1. Muxtar qurumun təşkilati-hüquqi formasını və fəaliyyətinin xarakterini əks etdirən adı vardır.

2. Muxtar qurumun adında onun növünün göstəricisi ola bilər.

3. Muxtar qurumun adında Rusiya Federasiyasının və ya Rusiyanın rəsmi adının, habelə bu addan yaranan sözlərin istifadəsi yanvar ayının 7-FZ nömrəli Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. 12, 1996 “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında”.
(Hissə 28 dekabr 2013-cü il tarixli N 413-FZ Federal Qanunu ilə 10 yanvar 2014-cü il tarixindən əlavə olaraq daxil edilmişdir)
(Məqalə 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə olaraq daxil edilmişdir)

Maddə 7

1. Muxtar qurumun təsis sənədi onun təsisçisi tərəfindən təsdiq edilmiş nizamnamədir.

2. Muxtar qurumun nizamnaməsində aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

1) fəaliyyətinin xarakterini, habelə əmlakının sahibini göstərən muxtar qurumun adı; (18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu ilə 21 iyul 2011-ci il tarixində qüvvəyə minmiş dəyişiklik edilmiş bənd;

1_1) tip göstəricisi - "muxtar qurum" (bənd 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə olaraq daxil edilmişdir);

2) muxtar qurumun yerləşdiyi yer;

3) muxtar qurumun təsisçisinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən orqan haqqında məlumat;

4) muxtar qurumun fəaliyyətinin obyekti və məqsədləri;

5) muxtar qurumun yaradıldığı məqsədlərə uyğun olaraq həyata keçirmək hüququ olan fəaliyyətlərin tam siyahısı;

6) muxtar qurumun filialları, nümayəndəlikləri haqqında məlumatlar;

7) muxtar qurumun orqanlarının strukturu, səlahiyyətləri, onların yaradılması qaydası, səlahiyyət müddətləri və bu orqanların fəaliyyət qaydası;

8) federal qanunlarla nəzərdə tutulmuş digər məlumatlar.

Fəsil 3 Muxtar qurumun idarə edilməsi (8-17-ci maddələr)

Maddə 8 Muxtar qurumun orqanları

1. Muxtar qurumun orqanlarının strukturu və səlahiyyətləri, onların formalaşdırılması qaydası, səlahiyyət müddətləri və bu orqanların fəaliyyət qaydası bu Federal Qanuna və digər qanunlara uyğun olaraq muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. federal qanunlar.

2. Muxtar qurumun orqanları muxtar qurumun müşahidə şurası, muxtar qurumun rəhbəri, habelə federal qanunlarda və muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş digər orqanlardır (işçilərin ümumi yığıncağı (konfransı)). muxtar qurum, elmi şura, bədii şura və s.).

Maddə 9

Bir muxtar qurumun idarə edilməsi sahəsində təsisçinin səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

1) muxtar qurumun nizamnaməsinin təsdiq edilməsi, ona dəyişikliklərin edilməsi;

2) muxtar qurumun filiallarının yaradılması və ləğvi, nümayəndəliklərinin açılması və bağlanması barədə muxtar qurum rəhbərinin təkliflərinə baxılması və təsdiq edilməsi;

3) muxtar qurumun yenidən təşkili və ləğvi, habelə onun növünün dəyişdirilməsi;

4) təsdiq köçürmə aktı və ya balans hesabatının ayrılması;

5) ləğvetmə komissiyasının təyin edilməsi və aralıq və yekun ləğvetmə balansının təsdiq edilməsi;

6) federal qanunlarda rəhbərin təyin edilməsi və səlahiyyətlərinə xitam verilməsi üçün fərqli bir prosedur nəzərdə tutulmadıqda, muxtar bir qurumun rəhbərinin təyin edilməsi və səlahiyyətlərinə xitam verilməsi, habelə onunla əmək müqaviləsinin bağlanması və xitam verilməsi və ( və ya) müvafiq fəaliyyət sahəsində olan təşkilatlar üçün onunla əmək müqaviləsi bağlamaq və ona xitam vermək;

7) bu Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 2 və 6-cı hissələrinə uyğun olaraq muxtar qurumun təsisçisinin razılığı olduqda muxtar qurumun əmlakı ilə əməliyyatlar üzrə muxtar qurum rəhbərinin təkliflərinə baxılması və təsdiq edilməsi; bu cür əməliyyatlar üçün muxtar qurum tələb olunur;

8) bu Federal Qanunda və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş digər məsələlərin həlli (paraqraf 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir..

1. Muxtar qurumun azı beş və on bir nəfərdən çox olmayan üzvlərindən ibarət müşahidə şurası olmalıdır. Muxtar qurumun müşahidə şurasının tərkibinə muxtar qurumun təsisçisinin nümayəndələri, dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələri və ya dövlət və ya bələdiyyə əmlakının idarə edilməsi həvalə edilmiş yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələri, ictimaiyyət nümayəndələri, o cümlədən müvafiq fəaliyyət sahəsində xidmətləri və nailiyyətləri olan şəxslər. Muxtar qurumun müşahidə şurasına digər dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələri, muxtar qurumun işçilərinin nümayəndələri daxil edilə bilər. Müşahidə şurasının tərkibində dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələrinin sayı muxtar qurumun müşahidə şurası üzvlərinin ümumi sayının üçdə birindən çox olmamalıdır. Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndələrinin azı yarısı muxtar qurumun təsisçisinin funksiyalarını və səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanın nümayəndələridir. Muxtar qurumun işçilərinin nümayəndələrinin sayı muxtar qurumun müşahidə şurası üzvlərinin ümumi sayının üçdə birindən çox ola bilməz. (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

2. Muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyət müddəti muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilir, lakin beş ildən çox ola bilməz.

3. Eyni şəxs muxtar qurumun müşahidə şurasının qeyri-məhdud sayda üzvü ola bilər.

4. Muxtar qurumun rəhbəri və onun müavinləri muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü ola bilməzlər. Muxtar qurumun rəhbəri muxtar qurumun müşahidə şurasının iclaslarında məşvərətçi səs hüququ ilə iştirak edir. (8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixdən əlavə edilmiş hissə.

5. Ləğv edilməmiş və ya çəkilməmiş məhkumluğu olan şəxslər muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri ola bilməz.

6. Muxtar qurumun müşahidə şurasının işində birbaşa iştirakla bağlı sənədləşdirilmiş xərclərin ödənilməsi istisna olmaqla, muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvlərinə vəzifələrini yerinə yetirdiklərinə görə mükafat vermək hüququ yoxdur. muxtar qurumdur.

7. Muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri muxtar qurumun xidmətlərindən yalnız digər vətəndaşlarla bərabər şərtlərlə istifadə edə bilərlər.

8. Muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvlərinin təyin edilməsi və ya onların səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi haqqında qərarı muxtar qurumun təsisçisi qəbul edir. Muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsinin müşahidə şurasının üzvü təyin edilməsi və ya onun səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi haqqında qərar muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilir.

9. Muxtar qurumun müşahidə şurası üzvünün səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilə bilər:

1) muxtar qurumun müşahidə şurası üzvünün tələbi ilə;

2) muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü səhhətinə görə və ya dörd ay ərzində muxtar qurumun olduğu yerdə olmaması səbəbindən öz vəzifələrini yerinə yetirə bilmədikdə;

3) muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü cinayət məsuliyyətinə cəlb edildikdə.

10. Dövlət orqanının və ya yerli özünüidarə orqanının nümayəndəsi olan və bu orqanla əmək münasibətlərində olan muxtar qurumun müşahidə şurası üzvünün səlahiyyətləri:

1) xitam verildiyi təqdirdə vaxtından əvvəl xitam vermək əmək münasibətləri;

2) göstərilən dövlət orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının təklifi ilə vaxtından əvvəl xitam verilə bilər.
(Dəyişikliklər edilmiş hissə, 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu ilə 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir.

11. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının tərkibində onun üzvlərinin vəfatı və ya səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi ilə əlaqədar yaranmış vakant vəzifələr muxtar qurumun Müşahidə Şurasının səlahiyyət müddətində qalan müddətə doldurulur.

12. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyət müddətinə onların arasından müşahidə şurasının üzvləri tərəfindən ümumi səs çoxluğunun sadə səs çoxluğu ilə seçilir. muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri.

13. Muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsi muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri seçilə bilməz.

14. Muxtar qurumun müşahidə şurası istənilən vaxt öz sədrini yenidən seçmək hüququna malikdir.

15. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri muxtar qurumun müşahidə şurasının işini təşkil edir, onun iclaslarını çağırır, onlara sədrlik edir və protokolun aparılmasını təşkil edir.

16. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri olmadıqda, onun funksiyalarını muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsi istisna olmaqla, muxtar qurumun müşahidə şurasının ən yaşlı üzvü yerinə yetirir.

1. Muxtar qurumun müşahidə şurası hesab edir:

1) muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin muxtar qurumun nizamnaməsinə dəyişikliklərin edilməsi barədə təklifləri;

2) muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin muxtar qurumun filiallarının yaradılması və ləğvi, onun nümayəndəliklərinin açılması və bağlanması haqqında təklifləri;

3) muxtar qurumun yenidən təşkili və ya ləğv edilməsi ilə bağlı muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin təklifləri;

4) muxtar quruma operativ idarəetmə hüququ ilə verilmiş əmlakın üzərinə həbs qoyulması barədə muxtar qurumun təsisçisinin və ya rəhbərinin təklifləri;

5) muxtar qurumun rəhbərinin muxtar qurumun digər hüquqi şəxslərdə iştirakı, o cümlədən pul vəsaitlərinin və digər əmlakın digər hüquqi şəxslərin nizamnamə (nizamnamə) kapitalına qoyulması və ya həmin əmlakın başqa üsulla verilməsi barədə təklifləri; təsisçi və ya iştirakçı kimi digər hüquqi şəxslərə;

6) muxtar qurumun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planının layihəsi;

7) muxtar qurumun rəhbərinin təqdimatı ilə muxtar qurumun fəaliyyəti və onun əmlakından istifadə, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planının yerinə yetirilməsi haqqında hesabatları, muxtar qurumun illik mühasibat hesabatlarını;
(27 noyabr 2017-ci il tarixli 347-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq bənd.

8) muxtar qurumun rəhbərinin bu Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 2 və 6-cı hissələrinə uyğun olaraq muxtar qurumun müstəqil sərəncam vermək hüququ olmayan əmlaka sərəncam vermək üçün əqdlərin bağlanması barədə təklifləri;

9) muxtar qurum rəhbərinin iri əqdlər üzrə təklifləri;

10) maraq doğuran əqdlərin aparılmasına dair muxtar qurum rəhbərinin təklifləri;

11) muxtar qurumun bank hesabı aça biləcəyi kredit təşkilatlarının seçilməsi ilə bağlı muxtar qurum rəhbərinin təklifləri;

12) illik auditin aparılması məsələləri Maliyyə hesabatları audit təşkilatının müstəqil yaradılması və təsdiqi.

2. Muxtar qurumun Müşahidə Şurası bu maddənin 1-ci bəndinin 1-4-cü, 7-ci və 8-ci bəndlərində göstərilən məsələlər üzrə tövsiyələr verir. Muxtar qurumun təsisçisi muxtar qurumun Müşahidə Şurasının tövsiyələrinə baxaraq bu məsələlərlə bağlı qərarlar qəbul edir.
(8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə; 27 noyabr 2017-ci il tarixli, 347-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə).

3. Muxtar qurumun Müşahidə Şurası bu maddənin 1-ci bəndinin 6-cı bəndində göstərilən məsələyə dair rəy verir, onun surəti muxtar qurumun təsisçisinə göndərilir. Muxtar qurumun müşahidə şurası bu hissənin 1-ci bəndinin 5-ci və 11-ci bəndlərində göstərilən məsələlərə dair rəy verir. Muxtar qurumun rəhbəri bu məsələlərlə bağlı muxtar qurumun müşahidə şurasının rəyinə baxaraq qərar qəbul edir. (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

4. Hissə qüvvədən düşmüşdür - 27 noyabr 2017-ci il tarixli 347-FZ Federal Qanunu ..

5. Muxtar qurumun Müşahidə Şurası bu maddənin 1-ci hissəsinin 9, 10 və 12-ci bəndlərində göstərilən məsələlər üzrə muxtar qurumun rəhbəri üçün məcburi olan qərarlar qəbul edir.

7. Bu maddənin 1-ci bəndinin 9-cu və 12-ci bəndlərində nəzərdə tutulmuş məsələlər üzrə qərarlar muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən muxtar qurumun müşahidə şurası üzvlərinin ümumi sayının üçdə iki səs çoxluğu ilə qəbul edilir. muxtar qurumdur.

8. Bu maddənin 1-ci hissəsinin 10-cu bəndində göstərilən məsələ ilə bağlı qərar bu Federal Qanunun 17-ci maddəsinin 1-ci və 2-ci hissələrində müəyyən edilmiş qaydada muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən qəbul edilir.

9. Bu maddənin 1-ci bəndinə uyğun olaraq muxtar qurumun müşahidə şurasının səlahiyyətlərinə aid edilən məsələlər muxtar qurumun digər orqanlarına həvalə edilə bilməz.

10. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının və ya onun hər hansı üzvlərinin tələbi ilə muxtar qurumun digər orqanları muxtar qurumun Müşahidə Şurasının səlahiyyətlərinə aid edilən məsələlərlə bağlı məlumat verməyə borcludurlar.

Maddə 12

1. Muxtar qurumun müşahidə şurasının iclasları zəruri hallarda, lakin rübdə bir dəfədən az olmayaraq keçirilir.

2. Muxtar qurumun müşahidə şurasının iclası muxtar qurumun təsisçisinin, muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvünün və ya muxtar qurumun rəhbərinin tələbi ilə onun sədri tərəfindən öz təşəbbüsü ilə çağırılır. .

3. Muxtar qurumun müşahidə şurasının iclaslarının hazırlanması, çağırılması və keçirilməsi qaydası və müddətləri muxtar qurumun nizamnaməsi ilə müəyyən edilir.

4. Muxtar qurumun rəhbərinin muxtar qurumun müşahidə şurasının iclasında iştirak etmək hüququ vardır. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının sədrinin dəvət etdiyi digər şəxslər, muxtar qurumun Müşahidə Şurasının üzvlərinin ümumi sayının üçdə birindən çoxu onların təkliflərinə etiraz etmədikdə, onun iclasında iştirak edə bilərlər. mövcudluğu.

5. Muxtar qurumun Müşahidə Şurasının iclası o halda səlahiyyətli sayılır ki, muxtar qurumun Müşahidə Şurasının bütün üzvləri iclasın vaxtı və yeri barədə məlumatlandırılıb və Müşahidə Şurasının üzvlərinin yarıdan çoxu muxtar qurumun Müşahidə Şurasının üzvlərinə məlumat verilib. Yığıncaqda muxtar qurum iştirak edir. Muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvü öz səsini başqa şəxsə verə bilməz.

6. Muxtar qurumun nizamnaməsində onların nəzərə alınması imkanı nəzərdə tutula bilər yazı muxtar qurumun müşahidə şurasının iclasında üzrlü səbəbdən iştirak etməyən üzvünün kvorumun mövcudluğu və səsvermənin nəticələri müəyyən edilərkən rəyi, habelə muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən qərar qəbul edilməsinin mümkünlüyü; qiyabi səsvermə yolu ilə. Bu Federal Qanunun 11-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 9 və 10-cu bəndlərində nəzərdə tutulmuş məsələlər üzrə qərarlar qəbul edilərkən göstərilən prosedur tətbiq edilə bilməz.

7. Muxtar qurumun müşahidə şurasının hər bir üzvü səsvermə zamanı bir səsə malikdir. Səslər bərabər olduqda muxtar qurumun Müşahidə Şurası sədrinin səsi həlledici sayılır.

8. Muxtar qurumun müşahidə şurasının yaradıldıqdan sonra ilk iclası, habelə muxtar qurumun müşahidə şurasının yeni tərkibinin ilk iclası muxtar qurumun təsisçisinin tələbi ilə çağırılır. Muxtar qurumun müşahidə şurasının sədri seçilənədək belə iclasa muxtar qurumun işçilərinin nümayəndəsi istisna olmaqla, muxtar qurumun müşahidə şurasının ən yaşlı üzvü sədrlik edir.

Bölmə 13. Muxtar qurumun rəhbəri

1. Muxtar qurum rəhbərinin (direktorun, CEO, rektor, baş həkim, bədii rəhbər, menecer və s.) federal qanunlar və ya muxtar qurumun nizamnaməsi ilə dövlət orqanının səlahiyyətlərinə aid edilən məsələlər istisna olmaqla, muxtar qurumun fəaliyyətinə cari rəhbərlik məsələləri daxildir. muxtar qurumun təsisçisi, muxtar qurumun müşahidə şurası və ya muxtar qurumun digər orqanları.

2. Muxtar qurumun rəhbəri etibarnamə olmadan muxtar qurum adından fəaliyyət göstərir, o cümlədən onun mənafeyini təmsil edir və onun adından əməliyyatlar aparır, illik maliyyə hesabatlarını təsdiq üçün müşahidə şurasına təqdim edir, təsdiq edir. kadr təminatı muxtar qurumun, onun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin planı, muxtar qurumun fəaliyyətini tənzimləyən daxili sənədlər, muxtar qurumun bütün işçiləri üçün məcburi olan əmrlər verir və göstərişlər verir (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

Maddə 14. İri əməliyyatlar

Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün böyük bir əməliyyat, pul vəsaitlərinin sərəncamına verilməsi, borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi, əmlakın özgəninkiləşdirilməsi ilə bağlı əməliyyatdır (bu Federal Qanuna uyğun olaraq, muxtar bir qurum sərəncam vermək hüququna malikdir). müstəqil surətdə), habelə həmin əmlakın istifadəyə və ya girov kimi verilməsi, bu şərtlə ki, belə bir əməliyyatın qiyməti və ya özgəninkiləşdirilən və ya ötürülən əmlakın dəyəri muxtar qurumun aktivlərinin balans dəyərinin on faizindən çox olsun. muxtar qurumun nizamnaməsində iri əməliyyatın daha kiçik məbləği nəzərdə tutulmayıbsa, onun son hesabat tarixinə maliyyə hesabatlarının əsası.

Maddə 15. İri əqdlərin bağlanması qaydası və onun pozulmasının nəticələri

1. Böyük əməliyyat muxtar qurumun müşahidə şurasının əvvəlcədən razılığı ilə həyata keçirilir. Muxtar qurumun müşahidə şurası muxtar qurumun rəhbərinin iri əqdin bağlanması haqqında təklifinə belə təklif muxtar qurumun müşahidə şurasının sədrinə daxil olduğu andan on beş təqvim günü müddətində baxmağa borcludur, əgər muxtar qurumun nizamnaməsində daha qısa müddət nəzərdə tutulur.

2. Bu maddənin tələbləri pozulmaqla bağlanmış iri əqd muxtar qurumun və ya onun təsisçisinin iddiası ilə, əgər əqdin digər tərəfinin razılaşdırılmadığını bildiyi və ya bilməli olduğu sübut olunarsa, etibarsız sayıla bilər. muxtar qurumun müşahidə şurası tərəfindən əməliyyatın.

3. Muxtar qurumun rəhbəri bu maddənin tələbləri pozulmaqla iri əqdin bağlanması nəticəsində muxtar quruma dəymiş zərər məbləğində, bu əməliyyatın elan edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, muxtar qurum qarşısında məsuliyyət daşıyır. etibarsızdır.

Bölmə 16. Muxtar qurum tərəfindən əməliyyatda maraq

1. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün muxtar qurumun müşahidə şurasının üzvləri, muxtar qurumun rəhbəri və onun müavinləri muxtar qurumun digər hüquqi şəxslər və vətəndaşlarla əqdlərin bağlanmasında maraqlı olan şəxslər kimi tanınırlar. bu maddənin 3-cü hissəsində göstərilən şərtlərə uyğun olaraq.

2. Maraq olan əqdlərin bağlanması üçün bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada muxtar qurum tərəfindən işlərin görülməsi, onun öz fəaliyyəti zamanı xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı əqdlərin bağlanmasına şamil edilmir. oxşar əməliyyatların aparılması şərtlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənməyən şərtlərlə qanunla müəyyən edilmiş adi fəaliyyətlər.

3. Əgər şəxs o, onun həyat yoldaşı (o cümlədən, birincisi), valideynləri, babası, babası, övladları, nəvələri, övladları və bacıları, habelə əmioğluları və bacıları, əmiləri, bibiləri (əmi və əmiləri, bibiləri, bibiləri, bibiləri, əmiləri və xalaları) əqddə maraqlı hesab olunur. o cümlədən bu şəxsin övladlığa götürənlərin qardaş və bacıları), övladlığa götürülmüş bacısı oğulları, övladlığa götürənlər:

1) əməliyyatın tərəfi, benefisiar, vasitəçi və ya nümayəndədir;

2) səhmdar cəmiyyətinin səs verən səhmlərinin iyirmi və ya daha çox faizinə və ya iyirmi faizindən çoxuna (hər biri ayrı-ayrılıqda və ya məcmu) sahib olmaq nizamnamə kapitalı məhdud və ya əlavə məsuliyyətli cəmiyyətlər və ya əməliyyatda muxtar qurumun, benefisiarın, vasitəçinin və ya nümayəndəsinin qarşı tərəfi olan digər hüquqi şəxsin yeganə və ya üçdən çox olmayan təsisçilərindən biri olduqda;

3) muxtar qurumun kontragenti, benefisiar, vasitəçi və ya əqddə nümayəndə olan hüquqi şəxsin idarəetmə orqanlarında vəzifə tutmaq.

4. Maraqlı şəxs əqd bağlamazdan əvvəl ona məlum olan əqd və ya ona məlum olan təklif olunan əqd barədə muxtar qurumun rəhbərinə və muxtar qurumun müşahidə şurasına məlumat verməyə borcludur. maraqlı şəxs kimi tanınmalıdır.

Maddə 17

1. Maraqlı şəxslə əqd muxtar qurumun müşahidə şurasının əvvəlcədən razılığı ilə bağlana bilər. Muxtar qurumun müşahidə şurası, əgər muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmayıbsa, maraqlı tərəfin əqdinin bağlanması təklifinə belə təklif muxtar qurumun müşahidə şurasının sədrinə daxil olduğu andan on beş təqvim günü müddətində baxmağa borcludur. daha qısa müddətə.

2. Maraq olan əqdin təsdiq edilməsi haqqında qərar muxtar qurumun müşahidə şurasının bu əqdin bağlanmasında maraqlı olmayan üzvlərinin səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Əqdin bağlanmasında maraqlı olan şəxslər muxtar qurumun müşahidə şurasında çoxluq təşkil etdikdə, maraq doğuran əqdin təsdiq edilməsi haqqında qərarı muxtar qurumun təsisçisi qəbul edir.

3. Maraq olan və bu maddənin tələbləri pozulmaqla bağlanmış əqd muxtar qurumun və ya onun təsisçisinin iddiası ilə, əgər əqdin digər tərəfi bilmədiyini sübut etmədikdə, etibarsız hesab edilə bilər. və bu əməliyyatla bağlı maraqlar toqquşmasının mövcudluğu və ya onun təsdiq edilməməsi barədə məlumatı ola bilməzdi.

4. Bu Federal Qanunun 16-cı maddəsinin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş vəzifəni pozmuş maraqlı şəxs, maraq doğuran bir əməliyyat nəticəsində ona dəymiş zərər məbləğində muxtar qurum qarşısında məsuliyyət daşıyır; bu maddənin tələblərini pozmaqla, bu əqdin etibarsız hesab edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, təklif olunan əqd haqqında və ya onun başa çatdırılmasında maraqlı olduğunu bilmədiyini və bilmədiyini sübut etmədikdə. Eyni məsuliyyəti, maraqların toqquşmasının mövcudluğunu bilmədiyini və bilə bilmədiyini sübut etmədikdə, maraq doğuran əqdin bağlanmasında maraqlı olmayan şəxs olmayan muxtar qurumun rəhbəri də daşıyır. bu əməliyyatla bağlı.

5. Bu maddənin tələbləri pozulmaqla, maraqlı tərəfin əqdi nəticəsində muxtar quruma dəymiş zərərə görə bir neçə şəxs məsuliyyət daşıyırsa, onların məsuliyyəti birgə məsuliyyət daşıyır.

Fəsil 4. Muxtar qurumun yenidən təşkili və ləğvi, növünün dəyişdirilməsi (maddə 18-19).

Maddə 18. Muxtar qurumun yenidən təşkili və onun növünün dəyişdirilməsi

1. Muxtar bir qurum Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində, bu Federal Qanunda və digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş hallarda və qaydada yenidən təşkil edilə bilər.

2. Muxtar qurumun yenidən təşkili aşağıdakı formalarda həyata keçirilə bilər:

1) iki və ya daha çox muxtar qurumun birləşməsi;

2) bir qurumun və ya bir neçə müvafiq mülkiyyət formasının muxtar qurumuna qoşulması;

3) muxtar qurumun iki quruma və ya müvafiq mülkiyyət formalı bir neçə quruma bölünməsi;

4) bir qurumun və ya bir neçə müvafiq mülkiyyət formasının muxtar qurumundan ayrılması.

3. Muxtar qurumlar eyni mülkiyyətçinin əmlakı əsasında yaradıldıqda birləşmə və ya qoşulma formasında yenidən təşkil edilə bilər.

4. Əgər bu, vətəndaşların sosial-mədəni sahədə konstitusiya hüquqlarının, o cümlədən vətəndaşların pulsuz təminat almaq hüquqlarının pozulmasına səbəb olmadıqda muxtar qurum yenidən təşkil edilə bilər. tibbi yardım pulsuz təhsil və ya mədəni həyatda iştirak etmək hüququ.

5. Federal qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, büdcə və ya dövlət müəssisəsi muxtar qurumun təsisçisinin qərarı ilə müəyyən edilmiş qaydada növünü dəyişdirməklə yaradıla bilər. (bəndə 1 yanvar 2011-ci il tarixli 8 may 2010-cu il tarixli 83-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir; 18 iyul 2011-ci il tarixli N 239-FZ Federal Qanunu ilə dəyişiklik edilmişdir.:

1) federal mülkiyyət əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən;

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı tərəfindən Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun mülkiyyətində olan əmlak əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə;

3) bələdiyyə mülkiyyəti əsasında yaradılmış muxtar qurumlara münasibətdə yerli özünüidarə orqanı tərəfindən.

6. Bu qurum muxtar qurumun növü dəyişdirilərkən, növü dəyişdirilmədən əvvəl bu quruma verilmiş lisenziyalar, dövlət akkreditasiyası haqqında şəhadətnamələr və digər icazələr əsasında nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növlərini həyata keçirmək hüququna malikdir. , belə sənədlərin müddəti bitənə qədər. Eyni zamanda, bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq lisenziyaların mövcudluğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi və digər icazələrin yenidən rəsmiləşdirilməsi tələb olunmur. (hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə daxil edilmişdir).

Maddə 19. Muxtar qurumun ləğvi

1. Muxtar bir qurum Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş əsaslarla və qaydada ləğv edilə bilər.

1_1. Muxtar qurumun ləğvi haqqında qərarın qəbul edilməsi və ləğvinin aparılması aşağıdakılarla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir:

1) federal muxtar qurumlara münasibətdə Rusiya Federasiyası Hökuməti;

2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun muxtar qurumlarına münasibətdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı;

3) bələdiyyə muxtar qurumlarına münasibətdə bələdiyyə qurumunun yerli idarəetməsi.
(Hissə əlavə olaraq 21 iyul 2011-ci il tarixli 18 iyul 2011-ci il tarixli 239-FZ Federal Qanunu ilə əlavə edilmişdir)

2. Ləğv edilən muxtar qurumun kreditorlarının tələbləri bu Federal Qanuna uyğun olaraq icrası tutula bilən əmlak hesabına təmin edilir.

3. Kreditorların tələbləri ödənildikdən sonra qalan muxtar qurumun əmlakı, habelə federal qanunlara uyğun olaraq muxtar qurumun öhdəlikləri üzrə icrası tutula bilməyən əmlak verilir. ləğvetmə komissiyası muxtar qurumun təsisçisi.

Fəsil 5. Yekun müddəalar (20-21-ci maddələr)

Maddə 20. Yekun müddəalar

1. Dövlət və ya bələdiyyə qurumuna dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə təminatının məbləği belə qurumun növündən asılı ola bilməz. (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

2. Mövcud dövlət və bələdiyyə qurumlarının növü dəyişdirilərkən, bu Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 3-cü hissəsində nəzərdə tutulmuş xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın növlərinin müəyyən edilməsi qaydası təsdiq edilənədək dövlət (bələdiyyə) əmlakının özgəninkiləşdirilməsinə yol verilmir. Qanun (8 may 2010-cu il tarixli, 83-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə hissə, 1 yanvar 2011-ci il tarixindən qüvvəyə minmişdir..

3. Hissə 2011-ci il yanvarın 1-dən qüvvədən düşmüşdür - 8 may 2010-cu il tarixli N 83-FZ Federal Qanunu. .

Maddə 21. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi

Bu Federal Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən altmış gün sonra qüvvəyə minir.

Prezident
Rusiya Federasiyası
V.Putin

Nəzərə alaraq sənədə yenidən baxılması
dəyişikliklər və əlavələr hazırlanmışdır
ASC "Kodeks"

Muxtar qurumlar haqqında (27 noyabr 2017-ci il tarixli dəyişikliklərlə) (01 yanvar 2018-ci il tarixindən qüvvəyə minən versiya)

Federal Qanuna əsasən, muxtar qurum Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə tərəfindən müəyyən edilmiş dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün iş görmək, xidmətlər göstərmək üçün yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, sosial müdafiə, əhalinin məşğulluğu, bədən tərbiyəsi və idman sahələrində, habelə digər sahələrdə yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətləri.

Qurumun özü baxımından muxtar bir qurumun üstünlüklərinə aşağıdakılar daxildir:

• subsidiyalar şəklində büdcə maliyyələşməsinin alınması;
• büdcə vəsaitlərinin alıcısı statusunun itirilməsi və nəticədə büdcə vəsaitlərinin xərclənməsinə xəzinədarlıq nəzarətinin olmaması;
• qazanılmış vəsaitə (pullu xidmətlərdən daxilolmalara) həm də təsisçi, xəzinədarlıq və maliyyə orqanının daimi nəzarəti olmadan sərəncam vermək imkanı.

Maliyyə resurslarını idarə etmək üçün muxtar qurumların imkanları

Muxtar bir qurumun bank kreditləri almaq, hesablar açmaq hüququ var kommersiya bankları, dividendlər almaq, səhmlər almaq. Beləliklə, avadanlıqların, mebellərin yenilənməsi, binaların vaxtında saxlanmasının təmin edilməsi, işçilərin əmək haqqının artırılması və s. imkanları daha genişdir. Nəticədə, muxtar qurum xidmətlərin keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq və müvafiq olaraq daha çox istehlakçı cəlb etmək və almaq imkanı əldə edir. böyük miqdarda pullu xidmətlərin göstərilməsi.

Muxtar qurumun gəlirləri onun müstəqil sərəncamında qalır, onun tərəfindən yaradıldığı məqsədlərə çatmaq üçün istifadə olunur və büdcə gəlirlərinə aid edilmir. Muxtar qurumun qazandığı vəsait və onların hesabına alınmış əmlak (bina, avadanlıq və s.) başqa dövlət (bələdiyyə) təşkilatlarına verilə bilməz.

Muxtar qurum kredit təşkilatlarında hesablaşma və digər hesablar, o cümlədən xarici valyuta hesabları açmaq hüququna malikdir. Büdcə qurumlarından fərqli olaraq, muxtar qurumlardan nağdsız vəsaitlərlə bütün əməliyyatları federal xəzinədarlıqda açılmış şəxsi hesablar vasitəsilə həyata keçirmək tələb olunmur ki, bu da maliyyə axınlarının hərəkətliliyini əhəmiyyətli dərəcədə artıracaq və bununla da təcili maliyyə məsələlərinin daha operativ həllinə imkan verəcəkdir.

Büdcə qurumlarından fərqli olaraq, muxtar qurumlar kredit təşkilatlarından və digər fiziki şəxslərdən kredit və kredit almaq hüququna malikdirlər. Muxtar qurum öz təsisçisinin razılığı ilə kommersiya təşkilatlarının nizamnamə (pay) kapitalına vəsait və digər əmlak qoymaq hüququna malikdir. Həmin qurumların əmlakları ilə birlikdə sərəncam verilməsi imkanları da genişləndirilib.

Əmlakın sərəncamına qoyulan məhdudiyyətlər

Muxtar qurum təsisçinin razılığı olmadan yalnız təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya muxtar qurum tərəfindən təsisçi tərəfindən ona ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş daşınmaz əmlaka və xüsusilə qiymətli daşınar əmlaka sərəncam vermək hüququna malik deyil. bu əmlakın alınması.

Muxtar qurumların büdcədən maliyyələşdirilməsi

Mövcud olanın yerinə büdcə təşkilatları muxtar qurumlar üçün büdcə və smeta maliyyələşdirmə prosedurunun xüsusi qaydası müəyyən ediləcək: təsisçi muxtar quruma icrası məcburi olan sosial əhəmiyyətli xidmətlərin (təhsil, tədqiqat və s.) Bu tapşırığın həyata keçirilməsi büdcədən subsidiyalar və subvensiyalar şəklində maliyyələşdirilir.

Muxtar quruma keçid anından üç illik güzəşt müddəti var ki, bu müddət ərzində büdcədən maliyyələşmə büdcə qurumu ilə eyni həcmdə saxlanılacaq.

Muxtar qurumların idarə edilməsi

• təsisçisi
• Muxtar bir qurumun rəhbəri
• Müşahidə Şurası
• federal qanunlarda və muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş digər orqanlar

Müşahidə Şurası muxtar qurumun fəaliyyəti və onun əmlakından istifadə, onun maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti planının yerinə yetirilməsi haqqında hesabatların layihələrini, illik maliyyə hesabatlarını, muxtar qurum rəhbərinin iri əməliyyatlara dair təkliflərini və maraq doğuran əməliyyatları, illik maliyyə hesabatlarının auditinin aparılması və auditor təşkilatının təsdiqi məsələlərini həll edir. Müşahidə şurasının bu qərarları muxtar qurum üçün məcburidir.

Müşahidə Şurası, həmçinin müstəqil orqanın səlahiyyətli rəyi olan və qanunun mənasına görə, yekun qərar qəbul edilərkən nəzərə alınmalı olan, artıq tövsiyə xarakterli digər qərarlar da qəbul edir, “səlahiyyət səlahiyyətləri”nə malikdir. ”.

Muxtar quruma köçmək kimə sərfəlidir?

Rəhbərlik edənlər müstəqil iş böyük həcmdə. Eyni zamanda pullu xidmətlərə tələbat hesabına onların büdcədənkənar əhəmiyyətli gəlirləri olmalıdır ki, bu da yaxın gələcəkdə azalmayacaq. Müstəqilliyə uyğunlaşdırılmış büdcə qurumları ilə işi yeni statusda təşkil etmək daha yaxşıdır bazar fəaliyyəti və fəal liderliyə və sadiq işçi qüvvəsinə malik olmaq.

Status dəyişdirərkən büdcə qurumu hansı çətinliklərlə üzləşə bilər?

Büdcə qurumunun növünün muxtar bir quruma dəyişdirilməsi qurumun işinin təşkilinə yanaşmaların dəyişdirilməsini tələb edir. Bu vəziyyətdə, qazancın lehinə qiymətləndirmənin mənimsənilməsindən imtina var maddi resurslar tələb olunan həcmdə keyfiyyətli xidmətlər göstərməklə.

Qəbul etmək üçün maksimum məbləğ yeni statusun əldə edilməsinin üstünlükləri üçün muxtar qurum üzünü istehlakçıya çevirməli, onu başqa qurumdan deyil, bu konkret qurumdan xidmət almağa (almağa) maraqlandırmalıdır.

Eyni zamanda, təsisçi bu qurumun ehtiyacına, onun xidmətlərinin istehlakçılar üçün lazımlı və vacib olduğuna və büdcə ayırmaları hesabına ödənilə biləcəyinə əmin olmalıdır.

Muxtar qurum həmçinin kredit təşkilatları, iş və xidmətlərin tədarükçüləri ilə qarşılıqlı əlaqə qurmalı, başqa mühasibat sisteminə keçməli, öz fəaliyyəti haqqında ictimaiyyətə məlumat verməli və illik auditə məruz qalmalıdır.

Zəmanətli büdcə və təxmin edilən maliyyələşməni itirmək riski də var ki, bu da dövlətin əslində muxtar qurumlara özlərini "sərbəst üzgüçülükdə" sınamağı təklif etməsindən ibarətdir. bazar şəraiti, rəqabət mühitində, təsisçinin tapşırığına əsaslanaraq "sifarişlə" minimum maliyyələşdirməni qoruyarkən.

Bu risk Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 mart 2008-ci il tarixli 182 nömrəli qərarı ilə azaldılır, buna görə mövcud federal dövlət qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə yaradılan federal muxtar qurumun 3 il müddətində təmin edilməsi nəzərdə tutulur. təsisçinin bu federal muxtar quruma münasibətdə formalaşdırdığı tapşırığın yerinə yetirilməsini təmin edən maliyyəni bərabərləşdirmək məqsədi ilə federal büdcə hesabına yaradılma tarixi.

Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, muxtar qurumun işinin təşkili, işçilərin həvəsləndirilməsi, xidmət istehlakçılarının cəlb edilməsi yolları və vasitələri əvvəlcədən düşünülsə, sadalanan çətinlikləri aradan qaldırmaq olar.

Bələdiyyə təhsil müəssisəsinin muxtar qurum (muxtar təşkilat) statusuna keçidinin həyata keçirilməsi üçün on praktiki addım

1. Məktəbin fərqli bir statusa mümkün keçidi baxımından təhsil müəssisəsinin resurslarının təhlili.

• İnsan resursları
• Maddi-texniki ehtiyatlar.
• valideyn resursları.

1. Qəyyumlar şurasının və ya müşahidə şurasının formalaşdırılması üzərində işləmək.
2. Media ilə işləmək.
3. Muxtar qurumun (və ya muxtar təşkilatın) yaradılması üçün təklifin hazırlanması.

Mövcud bələdiyyə qurumunun növünü dəyişdirərək muxtar qurum yaratmaq təklifində aşağıdakılar olmalıdır:

• belə bir qurumun yaradılmasının əsaslandırılması, o cümlədən onun gözlənilən sosial-iqtisadi nəticələri, əhali üçün əlçatanlığı və onlara göstərilən xidmətlərin keyfiyyəti.
• əmlak məlumatları.
• muxtar qurumun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş bütün səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan vəsaitin hesablanması.

Təklif baxılması və muxtar qurumun yaradılması barədə qərar qəbul edilməsi üçün müvafiq dövlət orqanına və ya yerli özünüidarəetmə orqanına təqdim edilir.

1. Deputatlarla işləmək.

Bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun (muxtar təşkilatın) yaradılması haqqında qərarı bələdiyyənin nümayəndəlik orqanı qəbul edir.

1. Yerli idarəetmənin müxtəlif şöbələri ilə işləmək.

Ən çox biri çətin suallar məktəbin fərqli bir statusa keçidini hazırlayarkən - yeni bir qurumun (və ya təşkilatın) maliyyələşdirilməsi məsələsi. Pulsuz təhsilə təminat verən fəaliyyət hissəsinin maliyyələşdirilməsi subvensiya şəklində müvafiq büdcədən həyata keçirilir. Subvensiyanın məbləği regional sosial və maliyyə standartlarına uyğun olaraq hesablanır və regional büdcədən bələdiyyəyə verilir.

İkincisi çox ciddi sual, muxtariyyətə keçid təşəbbüsü ilə çıxış edən məktəblə yerli özünüidarəetmə orqanlarının birgə işini nəzərdə tutan - bu, mülkiyyət məsələsidir.

Məktəbin muxtar müəssisə statusuna keçməsi halında iki əmlak reyestrinin hazırlanması zəruridir. Birincisi, bu, təsisçi tərəfindən məktəbə veriləcək əmlakın, habelə məqsədli büdcə vəsaiti hesabına əldə edilmiş əmlakın daxil olacağı reyestrdir. Bu əmlak operativ idarəetmə hüququ üzrə məktəbə məxsus olmalıdır. İkincisi, bu, qurumun öz vəsaiti hesabına əldə edilmiş əmlakın reyestridir (xeyriyyə töhfələri, əlavə gəlirlər təhsil xidmətləri və ya dən layihə fəaliyyətləri). Mülkiyyətin bu hissəsi mülkiyyət əsasında məktəbə keçir. Hər iki halda tərtib etmək lazımdır tam siyahılar müvafiq qərar qəbul etmək.

1. Bələdiyyənin nümayəndəlik orqanının iclasının işində iştirak.
2. Muxtar qurumun nizamnaməsinin hazırlanması.
3. Müşahidə şurasının yaradılması.

Təsisçi muxtar qurumun rəhbərinin təyin edilməsi barədə qərar qəbul edir, habelə müşahidə şurasının üzvlərini təyin edir. Bu, “Muxtar qurum haqqında” qanun layihəsinin 10-cu maddəsinin 6-cı bəndində və 11-ci maddəsinin 2-ci bəndində nəzərdə tutulub. Təbii ki, bu halda demokratiya çox nisbidir və muxtar qurum adi bələdiyyə qurumundan çox da fərqlənmir. Ona görə də arzu olunandır ki, Müşahidə Şurasına təsisçinin mövqeyi ilə üst-üstə düşməsə belə, öz mövqeyini açıq şəkildə ifadə etməyi bacaran adamlar daxil olsun. Yeri gəlmişkən, qanun layihəsinin müddəalarında nəzərdə tutulmayıb erkən xitam təsisçinin təşəbbüsü ilə müşahidə şurası üzvlərinin səlahiyyətləri.

1. Muxtar qurumun dövlət qeydiyyatı.

Dövlət sektorunda islahatların aparılmasına yeni yanaşmalar çərçivəsində büdcə institutunun mövqeyinin xüsusiyyətləri

Yeni tipli büdcə təşkilatları (BUNT)

Daxil edilmiş dəyişikliklərin məzmununa baxılarkən aşağıdakı müddəalara diqqət yetirilməlidir: büdcə müəssisələri tərəfindən pullu xidmətlərin göstərilməsi yalnız müəyyən edilmiş dövlət (bələdiyyə) tapşırığından artıq olduqda mümkündür; dövlət (bələdiyyə) tapşırığının yerinə yetirilməsi dövründə subsidiyanın məbləğinin azaldılması dövlət tapşırığında müvafiq azalma olmadan mümkün deyil; büdcə müəssisələri kredit təşkilatlarında depozitlərə vəsait yerləşdirmək hüququna malik deyillər, lakin federal qanunla belə bir hüquq nəzərdə tutulduğu təqdirdə qiymətli kağızlarla əməliyyatlar apara bilərlər; büdcə və muxtar qurumların operativ idarəetmə hüququ altında olan əsas vəsaitlərin dəyərinin artırılması üçün büdcə investisiyalarının təmin edilməsi qaydası ilə bağlı normalar müəyyən edilmişdir (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 69 və 79-cu maddələrinə dəyişikliklər); ilk dəfə olaraq yeni tipli büdcə qurumuna maliyyə lizinqi müqaviləsi bağlamağa icazə verilir, eyni zamanda müəyyən məhdudiyyətlər tətbiq edilir: ödənişlər natura şəklində həyata keçirilə bilməz və vaxtında ödənilməmiş lizinq ödənişləri üzrə borcların tutulmasının xüsusi qaydası müəyyən edilir; federal büdcə təşkilatı tərəfindən xidmətlərin göstərilməsi üçün ilkin xərc standartları, yeni istifadəyə verilmiş sosial obyektlərin saxlanmasının mümkün artımı ilə onun saxlanması üçün müəyyən edilmiş büdcə ayırmalarının məbləği əsasında müəyyən ediləcəkdir.

Muxtar qurumlar haqqında

“Muxtar qurumlar haqqında” 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli Qanuna da mühüm dəyişikliklər edilib: ilkin olaraq qanun layihəsi yalnız təhsil, mədəniyyət, elm, səhiyyə və digər sahələrdə muxtar qurumların formalaşdırılmasını təklif edirdi. sosial təminat. Əvvəllər 174-FZ saylı Qanunun 2-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş digər ərazilərdə muxtar qurumların yaradılması imkanı istisna edilmişdir. Bu normanın fəal müzakirələrindən sonra, nəticədə, federal qanunlarda nəzərdə tutulduğu təqdirdə, digər sahələrdə muxtar qurumların yaradılmasını nəzərdə tutan düzəliş qəbul edildi. Eyni zamanda, 83-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin 14-cü bəndinə əsasən, “Muxtar qurumlar haqqında” Qanunun 2-ci maddəsinin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmayan ərazilərdə yaradılmış muxtar qurumlar bir il ərzində yenidən təşkil edilməli və ya ləğv edilməlidir. Qanunun rəsmi dərc edildiyi gündən; parlament dəyişikliyinə uyğun olaraq, muxtar qurumların təkcə kredit təşkilatlarında deyil, həm də Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında və ya maliyyə orqanlarında şəxsi hesablarını açması mümkündür. Bu halda norma muxtar qurumun təsisçisi tərəfindən könüllü olaraq belə bir qərar qəbul edildikdə və təsisçi ilə göstərilən orqanlardan biri arasında müqavilə olduqda qüvvəyə minir; muxtar qurumun, o cümlədən büdcə qurumunun dövlət tapşırığını yerinə yetirməkdən imtina etmək hüququ olmayan norma qəbul edilmişdir; muxtar qurumlar üçün sadələşdirilmiş vergitutma sisteminin tətbiqi qaydası qorunub saxlanılmışdır.

Zamanlama haqqında

Onun müddəalarının qüvvəyə minməsi şərtlərini müəyyən edən 83-FZ saylı Qanunun maddəsi əhəmiyyətli dərəcədə yenidən işlənmişdir. Qanunun 33-cü maddəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq, qüvvəyə minməsi üçün başqa tarixlər müəyyən edilmiş müddəalar istisna olmaqla, onun əsas müddəaları 2011-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir. Eyni zamanda, 2011-ci il yanvarın 1-dən 2012-ci il iyulun 1-dək (parlament dəyişikliyinə əsasən) keçid dövrü müəyyən edilir. Bu baxımdan, 33-cü maddənin 15-ci və 16-cı bəndlərinin müddəaları son dərəcə vacibdir.15-ci bənd federal icra hakimiyyəti orqanının - federal büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçisinin keçid dövründə büdcə təşkilatına verilməsi barədə qərar qəbul etmək hüququnu müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 78.1-ci maddəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq bu orqanın yurisdiksiyasında və ya bu orqanın tabeliyində olan federal icra hakimiyyəti orqanının yurisdiksiyasında olan federal büdcədən subsidiyalar. Eyni zamanda, qəbul edildiyi gündən 10 iş günü ərzində qərarını bildirib federal büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçısı müəyyən edilmiş qaydada Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanına federal büdcənin baş inzibatçılarının, inzibatçılarının və alıcılarının konsolidasiya edilmiş reyestrinə edilməsi nəzərdə tutulan müvafiq dəyişiklikləri təqdim etməlidir. fondlar, federal büdcə gəlirlərinin baş inzibatçıları və inzibatçıları, federal büdcənin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçıları və inzibatçıları. 83-FZ saylı Qanunun 33-cü maddəsinin 16-cı bəndi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcə müəssisələri və bələdiyyə büdcə müəssisələri üçün oxşar normalar müəyyən edir. Yalnız bu cür qərarların qəbulu Rusiya Federasiyasının subyektinin qanunu və yerli özünüidarəetmənin səlahiyyətli orqanının normativ hüquqi aktı ilə rəsmiləşdirilməlidir.

Bu aktlar keçid dövründə büdcə təşkilatlarının fəaliyyətinin maliyyə təminatının formasını (RF BC-nin 78.1-ci maddəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq və ya büdcə smetası əsasında subsidiyalar verməklə) və tarixi (gec olmayaraq) müəyyən etməlidir. 1 yanvar 2012-ci il tarixindən etibarən), Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsinə daxil olan və ya yerli büdcə müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət qurumları və ya bələdiyyə dövlət qurumları tərəfindən pullu xidmətlərdən və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən əldə edilən gəlirlər. Bu aktlar 2010-cu il dekabrın 1-dək qəbul edilməlidir.

Beləliklə, konkret federal büdcə qurumlarının onlara büdcədən subsidiyalar verməklə dövlət tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyinin yeni proseduruna keçirilməsi təsisçinin 2011-ci il yanvarın 1-dən 2011-ci il tarixinədək qəbul edilə bilən qərarından asılıdır. keçid dövrünün sonu (Qanunun 31-ci maddəsinə əsasən dövlət mülkiyyətində olan federal büdcə qurumları istisna olmaqla). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcə qurumlarına və bələdiyyə büdcə qurumlarına münasibətdə belə bir qərar Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu və bələdiyyə normativ hüquqi aktı ilə qəbul edilir.

Nəşr tarixi:

Cümə axşamı, 9 mart 2017-ci il

Qalina Dmitrievna Otnyukova, hüquq elmləri namizədi, Moskva Dövlət Hüquq Akademiyasının Sahibkarlıq hüququ kafedrasının professoru.

"Muxtar qurumlar haqqında" 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ Federal Qanunu (bundan sonra - AC haqqında FZ) qüvvəyə minmişdir. Bu Qanun təhsil, elm, mədəniyyət sahələrində çalışan çoxlu sayda işçilərin, bütün çalışanların, əmək haqqı alanların maraqlarına toxunur. əmək haqqı müxtəlif səviyyəli büdcələr və dövlət büdcədənkənar fondları hesabına. Bu insanların muxtar qurumların yaradılması haqqında qanun layihəsinin müzakirəsi zamanı səslənən özlərinin və təşkilatlarının taleyindən narahat olması başa düşüləndir. Qanunvericilərimizin ehtiramına görə qeyd edək ki, bu müzakirələr zamanı səslənən irad və tövsiyələrin əksəriyyəti qanun layihəsinin yekun işində nəzərə alınıb.

Muxtar qurumların hüquqi statusu və fəaliyyəti ilə bağlı bəzi sualları nəzərdən keçirək.

Muxtar qurum nədir?

Birinci oxunuşda qəbul edilən qanun layihəsində muxtar qurum anlayışı yox idi. Sənətdə. Yalnız 2 qanun layihəsi var ümumi xüsusiyyətlər hüquqi şəxs kimi muxtar qurum.

Qəbul edilmiş Qanun muxtar qurumun aşağıdakı konsepsiyasını verir: dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün iş görmək, xidmətlər göstərmək üçün Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə tərəfindən yaradılan qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, elm, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, sosial müdafiə, əhalinin məşğulluğu, bədən tərbiyəsi və idman sahələrində yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətləri (Qanunun 2-ci maddəsi).

Bu tərifin hərfi mənasından belə çıxır ki, söhbət yalnız müvafiq sahələrdə idarəetmə funksiyalarını həyata keçirən, hüquqi şəxs – muxtar qurum kimi fəaliyyət göstərən dövlət və bələdiyyə orqanlarından gedir. Lakin, belə deyil. AC haqqında Federal Qanunun təhlilindən daha sonra belə çıxır ki, muxtar qurumlar hakimiyyət orqanları deyil, onlara tabe olan mədəniyyət, təhsil, elm, səhiyyə və s. təşkilatlardır. təhsil fəaliyyəti, insanlarla rəftar etmək, vətəndaşların mədəni dəyərlərə çıxışını təmin etmək. Qanunun vəzifəsi isə muxtar qurumların hüquqi statusunu, onların idarə edilməsinin əsaslarını, təsisçiləri ilə, mülki dövriyyənin iştirakçıları ilə münasibətlərini müəyyən etməkdən ibarətdir.

Qeyd etmək lazımdır ki, muxtar qurumların və muxtar statusu olmayan (büdcə təşkilatlarıdır) idarələrinin fəaliyyət predmeti üst-üstə düşə bilər - bu, öz konstitusiya hüquqlarını həyata keçirən vətəndaşlara sosial əhəmiyyətli xidmətlərin, o cümlədən pulsuz ümumi xidmətlərin göstərilməsi sahəsidir. , dövlət və bələdiyyə müəssisələrində orta ixtisas, ali (sonuncu halda - müsabiqə əsasında) təhsil (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsi).

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi, Mülki Məcəllə<1>büdcə və muxtar dövlət və ya bələdiyyə qurumlarını fərqləndirin.

<1>"Muxtar qurumlar haqqında" Federal Qanunun qəbulu ilə əlaqədar olaraq Büdcə, Mülki məcəllələrə və bir sıra digər qanunlara dəyişikliklər edildi // Rossiyskaya qazeta. 2006. 8 noyabr.

Büdcə və muxtar qurumların nisbətindən danışarkən qeyd edirik ki, büdcə təşkilatlarının dairəsi daha genişdir: hər büdcə institutunu muxtar quruma çevirmək olmaz. Qurumlar büdcədən maliyyələşdirilən xidmətlərlə (elm, səhiyyə, təhsil və s. sahələr üzrə) əhaliyə eyni xidmətləri göstərə bilən, lakin ödənişli əsaslarla muxtar qurumlara çevrilir. xidmətlərin göstərilməsi üçün mülki hüquq müqavilələri. misal üçün, idarəetmə funksiyalarını həyata keçirmək üçün yaradılan dövlət və bələdiyyə icra hakimiyyəti orqanları eyni zamanda tabeliyində olan qurumların fəaliyyətini tənzimləyən və nəzarət edən orqan kimi fəaliyyət göstərən hüquqi şəxslər - muxtar qurumlara çevrilməsi məqsədlərinə zidd olan büdcə qurumlarıdır. qurumlar. Əksinə, vətəndaşlara bilavasitə xidmət göstərən mədəniyyət, incəsənət, təhsil və s. qurumlar isə artıq müəyyən edilmiş qaydada xərclərə dövlətin ciddi nəzarəti altında bu xidmətləri ödənişli şəkildə həyata keçirirlər. Onların bir çoxu muxtar qurumlara çevrilməyi bir nemət kimi qiymətləndirir: muxtar fəaliyyət rejimi hökumətin təsdiq etdiyi smeta ilə deyil, dövlətin təzyiqindən çıxmağa, pul qazanmağa və təkbaşına xərcləməyə imkan verir. .

Sənətə görə. RF BC-nin 161-ci maddəsinə əsasən, dövlət müəssisələri və muxtar qurumlar istisna olmaqla, operativ idarəetmə hüququ əsasında dövlət və bələdiyyə mülkiyyətinə malik olan təşkilatlar büdcə təşkilatları kimi tanınır.

Büdcə Məcəlləsi büdcə təsisatlarını qeyri-kommersiya xarakterli idarəetmə, sosial-mədəni, elmi, texniki və ya digər funksiyaları həyata keçirmək üçün yaradılmış, fəaliyyəti müvafiq büdcədən və ya dövlət büdcəsindənkənar fonddan maliyyələşdirilən təşkilatlardır. gəlir və xərclərin smetasına əsaslanaraq (e.ə. 161-ci maddəsinin 1-ci hissəsi).

RF nöqteyi-nəzərindən bütün dövlət qurumları(həm büdcə, həm də muxtar) və hətta müəssisələr dövlət və ya bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətlərini xidmətlərin göstərilməsi üçün qarşıya qoyduğu vəzifələr əsasında həyata keçirirlər (maddə 176). Qanunvericilik aktlarında dövlət orqanlarının fəaliyyəti ilə bağlı “dövlət xidmətləri” anlayışına rast gəlirik. misal üçün, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 mart 2004-cü il tarixli 314 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarının sistemi və strukturu haqqında" Fərmanı ilə.<2>Müəyyən edilmişdir ki, federal agentlik müvafiq fəaliyyət sahəsində təminat funksiyalarını yerinə yetirən federal icra hakimiyyəti orqanıdır. ictimai xidmətlər(Fərmanın 5-ci bəndi).

Bununla əlaqədar aşağıdakıları ayırmaq lazımdır: 1) hakimiyyət orqanlarının dövlət xidmətləri və 2) onlara tabe olan qurumların xidmətləri, BC terminologiyasına görə, həm də ictimaidir. Birincilər dövlət adından verilir və onların həyata keçirilməsi üçün büdcəyə bir qayda olaraq büdcəyə daxil olan rüsum, rüsum və digər ödənişlər tutulur (məsələn, dövlət orqanının xidmətlərinə görə haqq. Federal Qeydiyyat Xidməti).

Dövlət və bələdiyyə qurumları öz adından xidmət göstərirlər. Eyni zamanda, biz dövlət tərəfindən onların qarşısına qoyulan vəzifə çərçivəsində xidmətləri, məsələn, tələbələrin pulsuz təhsilə cəlb edilməsi tapşırığını (nəzarət rəqəmləri) ayırırıq. Bu xidmətlər vətəndaşlara qismən ödənişli (məsələn, muzeylərə getdikdə) və ya pulsuz (pulsuz təhsil) verilir. Bu cür tapşırıqlara əsaslanan xidmətlərin göstərilməsi müvafiq büdcədən maliyyələşdirilir. Bu vəzifələrə əlavə olaraq, ödənişli əsaslarla xidmətlər göstərilə bilər. Vətəndaşlardan xidmətlərə görə ödəniş şəklində vəsaitlər qurumların sərəncamına daxil olur və büdcə müəssisələrinin şəxsi hesablarından və muxtar qurumların hesablaşma hesablarından istifadə olunur.

Büdcə və muxtar qurumlar, ilk növbədə, təsisçi tərəfindən müəyyən edilmiş tapşırığın yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyi ilə fərqlənirlər.

Büdcə müəssisələrinin təsisçinin tapşırıqlarının yerinə yetirilməsi ilə bağlı fəaliyyəti smeta üzrə maliyyələşdirilir. Büdcə təşkilatı büdcə vəsaitlərini təsdiq edilmiş gəlir və xərclərin smetasına uyğun olaraq istifadə edir (RF BC-nin 161-ci maddəsinin 6-cı bəndi). Smeta qurumun özü tərəfindən deyil, büdcə vəsaitlərinin idarəedicisi kimi fəaliyyət göstərən dövlət və ya bələdiyyə orqanı tərəfindən təsdiq edilir. Vəsaitlərin ciddi şəkildə smetaya uyğun xərclənməsi, əlbəttə ki, təşkilatın təşəbbüsünü əngəlləyir. Səlahiyyətli orqan - büdcə vəsaitlərinin idarəedicisi maliyyə xərcləri normaları nəzərə alınmaqla, büdcə vəsaiti alanlar üçün dövlət və ya bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün onun müəyyən etdiyi tapşırıq əsasında smeta təsdiq edir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 159-cu maddəsinin 4-cü bəndi). RF BC).

Smeta muxtar bir qurum üçün təsdiq edilmir. Dövlətin tapşırığını yerinə yetirmək üçün muxtar bir qurumun fəaliyyətini həyata keçirmək üçün vəsait Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən və federal qanunlarla qadağan olunmayan digər mənbələrdən subsidiyalar və subvensiyalar şəklində ayrılır (Rusiya Federasiyasının Qanununun 4-cü hissəsi). AC haqqında Federal Qanunun 4-cü maddəsi), yəni. xərc maddələri üzrə bölüşdürülmədən ümumi məbləğdə büdcə vəsaitləri. Bu, təbii ki, muxtar qurumların büdcə vəsaitlərinin planlaşdırılmasında və istifadəsində büdcə vəsaitləri ilə müqayisədə daha yüksək dərəcədə müstəqillikdən xəbər verir.

Büdcə və muxtar qurumlar üçün dövlət xidmətlərinin göstərilməsi vəzifələrinin müəyyən edilməsi, bu məqsədlər üçün büdcə vəsaitlərindən maliyyələşmənin həcminin planlaşdırılması qaydası ümumiyyətlə Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi ilə tənzimlənir (159 - 161, 176 - 178-ci maddələr), və büdcə müəssisələri üçün digər qanunlarla (məsələn, Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu) və qanunvericilik aktları ilə.

Muxtar qurumlar - yeni qurum. Buna görə də, təsisçinin vəzifələrinin formalaşdırılması şərtləri və qaydası və onun maliyyə dəstəyi qaydası əlavə olaraq qanunvericiliklə müəyyən ediləcək: federal muxtar qurumlara münasibətdə - Rusiya Federasiyası Hökuməti. Bununla əlaqədar olaraq, AC haqqında Qanun yalnız muxtar quruma həvalə edilmiş dövlət tapşırıqlarının (məsələn, daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın saxlanması xərcləri) yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyinin həcmini planlaşdırarkən nəzərə alınmalı olan amillərdən bəhs edir. təsisçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya belə əmlakın əldə edilməsi üçün təsisçi tərəfindən ayrılmış vəsait hesabına yaradılmış və ya alınmış əmlak, əmlak vergilərinin, o cümlədən torpaq sahələrinin ödənilməsi xərcləri, proqramlar çərçivəsində muxtar qurumların inkişafı xərcləri müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilir (AK haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 3-cü hissəsi)).

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq aşağıdakı konsepsiya təklif edilə bilər: muxtar qurum mülkiyyətçinin tapşırığı və onun hesabına sosial-mədəni xidmətlər göstərmək üçün səlahiyyətli dövlət orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən yaradılan dövlət və ya bələdiyyə qeyri-kommersiya təşkilatıdır ( tam və ya qismən) və bu məqsədlər üçün büdcədən maliyyələşdirilən, habelə mülki-hüquqi müqavilələr əsasında pullu xidmətlərin göstərilməsi üzrə fəaliyyəti həyata keçirən, gəliri müstəqil sərəncamında olan və nəzərə alınmayan müvafiq büdcələrin gəlirləri kimi.

Muxtar və digər qurumlar

Beləliklə, dövlət və bələdiyyə qurumları büdcəli və muxtar ola bilər. Dövlət və bələdiyyə qurumları ilə yanaşı, özəl qurumlar da ola bilər. Mülki Məcəlləyə (Maddə 120) və 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ Federal Qanununa daxil edilməzdən əvvəl özəl qurumların yaranma ehtimalı. qeyri-kommersiya təşkilatları“Dəyişikliklər birbaşa nəzərdə tutulmayıb, baxmayaraq ki, qurumların müstəsna olaraq dövlət və ya bələdiyyə ola biləcəyi qeyd olunmayıb.

Xüsusi bir qurum bir vətəndaş və ya hüquqi şəxs, dövlət və ya bələdiyyə qurumu, müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu və ya bələdiyyə tərəfindən yaradıla bilər.

Bütün bu qurumlar hüquqi şəxsin eyni təşkilati-hüquqi formasına aiddir və bu hüquqi forma daxilində müxtəlif qurumları təşkil edir.

Fərqləndirmək olar ümumi xüsusiyyətlər qanunvericiyə onların statusunu və fəaliyyətini eyni təşkilati-hüquqi formada tənzimləməyə imkan verən:

1. Onlar bir təsisçi - mülkiyyətçi tərəfindən xüsusi hüquq qabiliyyəti olan qeyri-kommersiya təşkilatı kimi yaradılır.
2. Mülkiyyətçi ona mülkiyyətdən irəli gələn real hüquqa malik olduqları əmlakı - operativ idarəetmə hüququnu verir.

Bu hüquqa malik olan qurumlar öz fəaliyyətlərinin məqsədlərinə, bu əmlakın sahibinin vəzifələrinə və təyinatına uyğun olaraq qanunla müəyyən edilmiş hədlərdə bu əmlaka sahiblik edir, ondan istifadə edir, sərəncam verirlər (Mülki Məcəllənin 296-cı maddəsinin 1-ci bəndi). ). Dövlət və ya bələdiyyə qurumunun əmlakının sahibi Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının subyekti, bələdiyyədir (onlardan hansının qurumu yaratmasından asılı olaraq).

1. Müəssisənin sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən əldə etdiyi gəlirlər (onların belə fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ olduqda) onun müstəqil sərəncamına verilir (Mülki Məcəllənin 298-ci maddəsinin 2-ci bəndi).
2. Əmlak sahibinin müəssisəyə həvalə edilmiş və ya müəssisə tərəfindən bu əmlakı əldə etmək üçün mülkiyyətçinin ona ayırdığı vəsait hesabına əldə etdiyi artıq, istifadə olunmamış və ya təyinatdan sui-istifadə edilməmiş əmlakı geri almaq hüququ vardır (mülkiyyətçi bununla bağlı eyni hüquqa malikdir). dövlət müəssisələrinə).

Qurumun sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyəti hesabına əldə etdiyi əmlakın üzərinə həbs qoyulmasına yol verilmir. Muxtar bir qurum İncəsənət mənasında bir növ muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı deyil. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında qanunun 10. Muxtar qeyri-kommersiya təşkilatı onun əmlakının sahibidir və vətəndaşların və (və ya) hüquqi şəxslərin qərarı ilə yaradılır. Muxtar qurum isə gəliri hesabına belə mülkiyyət hüququ əldə etmir, əmlak operativ idarəetmə hüququ əsasında ona məxsusdur, lakin muxtar qurum dövlət orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının qərarı ilə yaradılır. bədən.

Muxtar qurum özəl qurumdan, ilk növbədə, onun əsasında fəaliyyət göstərdiyi mülkiyyət formasında fərqlənir - özəl qurumun əmlakı təsisçinin (vətəndaşın və ya hüquqi şəxsin) xüsusi mülkiyyət hüququnun obyektidir; muxtar qurumun, habelə büdcə təsisatının əmlakı onlardan hansının təsisçi olmasından asılı olaraq mülkiyyət və ya bələdiyyə hüququ ilə dövlətə məxsusdur.

Muxtar və büdcə qurumunun hüquq qabiliyyəti üst-üstə düşürmü?

Qeyd edək ki, istənilən qeyri-kommersiya təşkilatının hüquq qabiliyyəti xüsusidir. Onlar ciddi şəkildə müəyyən edilmiş məqsəd və vəzifələrin həyata keçirilməsi üçün yaradılmışdır. Muxtar bir qurum qeyri-kommersiya təşkilatıdır, buna görə də əmlakla əməliyyatlar onun fəaliyyətinin məqsədlərinə uyğun olmalıdır.

Hər hansı bir qurumun mülkiyyətçi tərəfindən ona həvalə edilmiş və ya mülkiyyətçinin ona ayırdığı vəsait hesabına aldığı əmlaka malikdir. Bunlar, ilk növbədə, binalar, avadanlıqlar, məişət texnikası, kitab fondu, ofis avadanlığı və s.. Deməli, büdcə təşkilatının bu cür əmlakı ümumiyyətlə özgəninkiləşdirməyə, məsələn, kommersiya təşkilatına satmaq hüququ yoxdur. mülkiyyətçinin razılığı ilə və ya ona başqa şəkildə sərəncam vermək (Mülki Məcəllənin 298-ci maddəsinin 1-ci bəndi). Qeyd edək ki, ayrı-ayrı büdcə təşkilatlarına maliyyə dəstəyi göstərmək üçün xüsusi qanunvericilik onlara mülkiyyətçinin razılığı ilə əmlakı (xüsusən də binaları) icarəyə götürməyə icazə verirdi. Mədəniyyət və incəsənət, səhiyyə, elm, arxiv, təhsil müəssisələri tərəfindən icarəyə verilən əmlakın - federal mülkiyyət obyektlərinin icarəsindən əldə edilən gəlirlər federal büdcənin gəlirlərində tam olaraq uçota alınır və gəlirlərin hesablamalarında əks olunur. və qurumların xərcləri. Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanlarında açdıqları büdcə təşkilatlarının şəxsi hesablarında əks olunan bu vəsaitlər, federal büdcədə büdcə müəssisələrinin fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş xərclərdən artıq miqdarda saxlanmasına yönəldilir (Maddə 33). "2007-ci il üçün federal büdcə haqqında" 19 dekabr 2006-cı il tarixli 238-FZ Federal Qanunu<3>).

Muxtar qurumun hüquq qabiliyyəti daha genişdir.

Muxtar quruma təhvil verilmiş əmlakın tərkibində aşağıdakılar fərqləndirilir: 1) daşınmaz əmlak obyektləri; 2) xüsusilə qiymətli daşınar əmlak (belə əmlakın növləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilir).

Sənətə görə muxtar qurum. Mülki Məcəllənin 298-ci maddəsi. AC haqqında Qanunun 3-cü maddəsi, mülkiyyətçinin razılığı ilə bu əmlaka dair sərəncam vermək hüququna malikdir (xatırladırıq ki, Mülki Məcəllə büdcə təşkilatına bu cür əməliyyatlar etməyi prinsipcə qadağan edir). Eyni zamanda, əməliyyat idarəetmə hüququ ilə muxtar bir quruma verilmiş əmlakın satışından, icarəsindən əldə edilən vəsait büdcə gəlirlərində nəzərə alınmır (RF BC-nin 42, 43-cü maddələri), onlar gəlir və istifadə olunur. kredit təşkilatlarında cari hesablar (büdcə qurumlarından icarə gəlirləri üçün müəyyən edilmiş Federal Xəzinədarlığın ərazi bölmələrinin şəxsi hesablarından deyil). Əgər muxtar qurum əmlakı icarəyə götürmürsə, bu əmlakın saxlanması üçün büdcədən subsidiya və subvensiyalar şəklində vəsait alır. Əmlakı icarəyə verərkən təsisçi belə əmlakın saxlanması üçün maliyyə dəstəyi vermir (AK haqqında Qanunun 4-cü maddəsinin 3-cü bəndi).

Təsisçinin razılığı olmadan muxtar qurum tərəfindən edilən əməliyyatlar (bunun qanunla tələb olunduğu hallarda) Art. 168 GK.

Qeyd edək ki, məsələn, binanın şəxsi mülkiyyətə verilməsi istisna edilmir, yalnız mülkiyyətçinin razılığı ilə həyata keçirilir. Belə bir əməliyyat mahiyyətcə özəlləşdirmədir, lakin "Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətinin özəlləşdirilməsi haqqında" 21 dekabr 2001-ci il tarixli 178-FZ Federal Qanununun tətbiq edilmədiyi bir növdür (Özəlləşdirmə Qanununun 3-cü maddəsi). Məlum olur ki, qurumların əmlakının planlı şəkildə - özəlləşdirmə proqramı (proqnoz planı) əsasında (Özəlləşdirmə haqqında qanunda nəzərdə tutulduğu kimi) özəlləşdirilməsi həyata keçirilmir, lakin bu, prinsipcə, hətta mümkündür. binalara - onların ən qiymətli əmlakına münasibətdə - mülkiyyətçinin razılığı ilə. İlkin olaraq belə bir məsələyə muxtar qurumun rəhbərinin təklifi ilə qurumun müşahidə şurası baxır və bu barədə tövsiyə verir (və ya verməz). Mənfi tövsiyə mülkiyyətçinin razılığı ilə başçı tərəfindən əmlakın özgəninkiləşdirilməsinə maneə deyil. Dövlətin, qurumun əmək kollektivinin mənafeyini qorumaq məqsədilə daşınmaz əmlakın özgəninkiləşdirilməsi məsələsi (mülkiyyətçinin razılığı ilə) qurumun kollegial idarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid edilsin - universitetlər, Elmi Şuranın və Müşahidə Şurasının səlahiyyətinə. Əmək kollektivi üçün belə həyati əhəmiyyət kəsb edən məsələ mülkiyyətçinin razılığı ilə də olsa, fərdi qaydada həll edilə bilməz.

Xüsusilə qiymətli olmayan daşınar əmlak, eləcə də bütün digər əmlak kimi, muxtar qurum müstəqil şəkildə idarə edir.

Əmlakın qalan hissəsi mülkiyyətçi tərəfindən ona həvalə edilmiş əmlakdır (yuxarıda göstərilən iki növ obyekt istisna olmaqla), habelə sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyətdən əldə edilən gəlirlər və bu gəlirlər hesabına əldə edilmiş obyektlərdir. Muxtar qurum bu əmlaka sahibinin razılığını almadan müstəqil şəkildə sərəncam verir. İstisna, digər hüquqi şəxslərin təsisçisi, iştirakçısı kimi onların əmlakına töhfə verməklə sərəncam verməkdir. Bu hərəkətlərə yalnız təsisçinin razılığı ilə yol verilir (AK haqqında Qanunun 3-cü maddəsinin 6-cı bəndi). Əgər muxtar qurumun müstəqil sərəncam vermək hüququna malik olduğu əmlaka münasibətdə onun rəhbəri iri əqd etmək niyyətindədirsə, o, bu əqdin razılığını müşahidə şurasından almalıdır. Təsdiq aktı rəhbər üçün məcburi olan qərar şəklində qəbul edilir. Vəsaitlərin silinməsi, borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi, əmlakın sərəncamı ilə bağlı əməliyyat o halda iri əməliyyat kimi tanınır ki, əməliyyatın qiyməti və ya özgəninkiləşdirilən və ya alınan əmlakın dəyəri AK-nin aktivlərinin balans dəyərinin 10%-dən artıqdır. Qurumun nizamnaməsində iri əməliyyatın daha kiçik ölçüsü nəzərdə tutula bilər. Müşahidə şurasının razılığı olmadan edilən böyük bir əməliyyat etibarsızdır - muxtar bir qurumun və ya onun təsisçisinin iddiası ilə etibarsız elan edilə bilər (AC haqqında Federal Qanunun 15-ci maddəsi). Lakin məhkəmə onu yalnız əqdin digər tərəfinin müşahidə şurası tərəfindən razılaşdırılmamasını bildiyi və ya bilməli olduğu sübut olunarsa etibarsız sayır. Eyni nəticələr maraqlı tərəflər adlanan əməliyyatlar aparıldıqda (məsələn, qurumun qarşı tərəfi onun rəhbəri, onun müavini, müşahidə şurasının üzvü və ya Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəllənin 16-cı maddəsinin 3-cü bəndində sadalanan onların yaxın qohumları olduqda) baş verir. AC haqqında Federal Qanun) əməliyyatın müşahidə şurasının əvvəlcədən razılığı olmadan.

Eyni zamanda, nəzərə almaq lazımdır ki, hər hansı bir əməliyyat, əgər o, muxtar qurumun xüsusi hüquq qabiliyyətinə ziddirsə, etibarsızdır (Mülki Məcəllənin 168-ci maddəsi).

Təşkilatın gəliri

Vurğulayırıq ki, muxtar qurumun pullu xidmətlərdən və dövlət və bələdiyyə əmlakından icazə verilən istifadədən əldə etdiyi gəlirlər mülkiyyətçi tərəfindən müvafiq büdcəyə gəlir mənbəyi kimi planlaşdırılmır. Bu gəlirlərə gəldikdə isə, muxtar qurum büdcə vəsaitlərinin alıcısı kimi büdcə prosesinin iştirakçısı deyil. Muxtar qurumun əmlakının sahibinin muxtar qurumdan aşağıdakıları tələb etmək hüququ yoxdur: qurumun gəlirləri hesabına gəlirlərin və xərclərin planlaşdırılması üçün büdcə ərizəsinin təqdim edilməsi (bu, yalnız ayrılması məqsədi ilə verilir). müəyyən edilmiş vəzifəni yerinə yetirmək üçün büdcə vəsaitləri); gəlir vəsaitlərinin vahid büdcə hesabına köçürülməsi; Federal Xəzinədarlığın ərazi orqanında açılmış şəxsi hesabdan vəsaitlərin xərclənməsi. Şəxsi hesabdan yalnız dövlət tapşırığının icrası üçün büdcədən daxil olan vəsait istifadə olunur. Qeyd edək ki, bu halda vəsaitin sahibi - gəlir, habelə bu vəsait hesabına əldə edilmiş əmlak müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının subyekti, bələdiyyədir.

Bu mənada Sənətin 9-cu bəndi. AS haqqında qanunun 2: “Muxtar qurumun əmlakının sahibinin muxtar qurumun həyata keçirdiyi fəaliyyətdən və muxtar quruma həvalə edilmiş əmlakdan istifadədən gəlir əldə etmək hüququ yoxdur”.

Muxtar qurumun sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyəti nəticəsində, habelə əmlakdan istifadəsindən əldə etdiyi pul vəsaitləri onun kredit təşkilatlarında açılmış hesablaşma hesablarından xərclənir. Kredit təşkilatlarının seçimi AS haqqında Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada yaradılmış muxtar qurumun kollegial idarəetmə orqanı olan müşahidə şurası ilə razılaşdırılmaqla həyata keçirilir. Bu məsələ ilə bağlı AK rəhbərinin təklifinə müşahidə şurası tərəfindən baxılmasının nəticələrinə əsasən kollegiya rəy verir. Bu nəticəyə əsasən, qurumun rəhbəri qərar qəbul edir (AC haqqında Federal Qanunun 11-ci maddəsinin 3-cü bəndi). Bununla belə, Sənətin təhlilindən aşağıdakı kimi. AC haqqında Federal Qanunun 11-i, müşahidə şurasının rəyi, qərarlar kimi aktlarından fərqli olaraq, qurumun rəhbəri üçün məcburi deyil. Müşahidə Şurasının rəydə ifadə edilmiş rəyinin nəzərə alınmamasının nəticələri Qanunda nəzərdə tutulmur.

Lazım gələrsə, muxtar qurum kredit və kredit almaq hüququna malikdir. Eyni zamanda kredit və ya kredit əməliyyatı böyükdürsə, Müşahidə Şurasının razılığını almaq lazımdır. Büdcə qurumlarının kreditlər, kreditlər almaq hüququ yoxdur (RF BC-nin 161-ci maddəsinin 8-ci bəndi). Hətta unitar müəssisələr cəlb edilmiş vəsaitlərin həcmi və istifadə istiqamətləri barədə əmlakının sahibi ilə razılaşaraq borc götürürlər ("Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri haqqında" 14 noyabr 2002-ci il tarixli 161-FZ Federal Qanununun 24-cü maddəsi).

AC-nin borclanmasının qanuniliyinin ümumi şərti əməliyyatın məqsədinin AK-nin xüsusi hüquq qabiliyyətinə uyğun olmasıdır.

Muxtar qurumun gəlir gətirən fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ

Mövcud büdcə təşkilatlarının muxtar qurumlara çevrilməsində əsas marağı onların əsas nizamnamə fəaliyyəti (elmi, təhsil və s.) ilə bağlı xidmətlərin ödənişli şəkildə həyata keçirilməsi və əldə edilən vəsaitdən əsas fəaliyyətlərinin, o cümlədən layiqli əməkhaqqının inkişafı üçün istifadə etmək imkanından ibarətdir. işçilər. Eyni zamanda, müəssisə gəlirlərin istifadə istiqamətlərinin (nizamnamə məqsədlərinə uyğun olan), işçilərin əməyinin stimullaşdırılması üçün vəsaitlərin istifadəsinin bölgüsü nisbətinin müəyyən edilməsində, xidmətlərin göstərilməsi prosesinin təkmilləşdirilməsində tamamilə müstəqildir. və işlərin görülməsi, avadanlıqların alınması, məsələn, laboratoriya avadanlıqları, binaların təmiri və s. maliyyə nəzarəti məsələn, yuxarı dövlət orqanı - büdcə vəsaitlərinin idarəedicisi, muxtar qurumlara münasibətdə yalnız dövlət tapşırığının icrası üçün ayrılan büdcə vəsaitlərinə münasibətdə həyata keçirilir. Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, muxtar qurumun pullu xidmətlərdən əldə etdiyi gəlir büdcə vəsaiti deyil. Transformasiyalar nəticəsində ilk növbədə ixtisaslı kadrı, möhkəm maddi bazası, savadlı kadr siyasəti, xidmətə tələbatı olan, qurumun çiçəklənməsi üçün kök salan vicdanlı rəhbəri olan qurumlar qazanacaq. Əksinə, kollektivin qazandığı vəsaitin bölüşdürülməsində şəxsi mənafe və ədalətsizlik qalib gəlsə, əmək kollektivinin və bütövlükdə təşkilatın bəxti gətirməyəcək.

Qeyri-kommersiya təşkilatının ödənişli xidmətlər göstərmək şəklində qanuni fəaliyyəti sahibkarlıq fəaliyyəti deyil: təşkilatın əsas məqsədi mənfəət əldə etmək deyil və əldə etdiyi mənfəəti iştirakçılar arasında bölüşdürmür (maddə 1, maddə). "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunun 2). Əmək kollektivinin üzvləri təşkilatın üzvü deyil, işçilərdir, əmək haqqı xərcləri isə göstərilən xidmətlərin dəyərinə daxil olan xərclərdir.

Pullu xidmətlərin göstərilməsi üçün hüquqi formaları

Muxtar qurumla onun xidmətlərinin istehlakçısı arasında münasibətlərdə istifadə olunan əsas hüquqi forma ödənişli xidmətlər göstərilməsi müqaviləsidir (Mülki Məcəllənin 779-cu maddəsi). misal üçün, bu məqalə birbaşa olaraq tibbi, təhsil xidmətlərindən bəhs edir. Mülki Məcəllənin ayrı-ayrı fəsilləri ilə əhatə olunmayan hər hansı xidmətlər Ch normalarının tənzimlənməsi ilə əhatə olunur. 39 GK. İşin yerinə yetirilməsi üçün müqavilələr (iş müqaviləsi) də tətbiq tapacaqdır.

Sənətin 6-cı bəndinə əsasən. AC haqqında Federal Qanunun 4-cü bəndinə əsasən, muxtar bir qurum federal qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada homogen xidmətlərin göstərilməsi üçün iş görmək, ödənişli və eyni şərtlərlə xidmət göstərmək hüququna malikdir. Bəzi ali məktəblər peşə təhsili Siz hətta yalnız müsabiqə əsasında ödənişli olaraq daxil ola bilərsiniz. Müvafiq olaraq, universitetlə tələbə arasında müqavilələrin bağlanması qaydası təhsil haqqında xüsusi qanunvericiliklə tənzimlənir. Hər bir vətəndaşa müştəri, pasiyent kimi və eyni şərtlərlə xidmətlərin göstərilməsi ilə bağlı müqavilə strukturu ictimai müqavilədir. Düzdür, Sənətə uyğun olaraq. Mülki Məcəllənin 426-cı maddəsinə əsasən, dövlət müqaviləsi əsasında xidmətlər yalnız göstərilir kommersiya təşkilatları. İnanırıq ki, qeyri-kommersiya təşkilatları tərəfindən xidmətlər göstərilməsi üçün fəaliyyətlərin inkişaf etdirilməsi təcrübəsinin ehtiyacları Sənətdə dəyişikliklər tələb edə bilər. Mülki Məcəllənin 426-cı maddəsi, qeyri-kommersiya təşkilatları tərəfindən də ictimai müqavilə əsasında xidmətlərin satışının mümkünlüyünü göstərir.

Muxtar qurumun əslində yaradıldığı əsas fəaliyyətlə yanaşı, o, yalnız yaradıldığı məqsədlərə çatmağa xidmət etdiyi dərəcədə digər fəaliyyət növlərini də həyata keçirmək hüququna malikdir, bu şərtlə ki, bu fəaliyyətlər onun sənədində göstərilsin. nizamnamə (AC haqqında Federal Qanunun 4-cü maddəsinin 7-ci bəndi). Bu fəaliyyətlər sistematikdirsə və Sənətdə nəzərdə tutulmuş siyahıya düşürsə. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında qanunun 24-cü maddəsi (məsələn, təşkilat yaratmaq məqsədlərinə cavab verən mal və xidmətlərin istehsalı, təşkilatın əldə edilməsi və satışı qiymətli kağızlar), bu cür fəaliyyət göstərilən Qanunla sahibkarlıq kimi tanınır (AC haqqında Federal Qanun ümumiyyətlə "sahibkarlıq fəaliyyəti" anlayışı ilə işləmir).

Muxtar qurum necə formalaşır?

Muxtar qurum yeni hüquqi şəxs kimi yaradılır və ya mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növü dəyişdirilərək formalaşır.

Xüsusi qiymətli daşınar əmlakın müəyyən edilməsi proseduru təsdiqlənənə qədər büdcə təşkilatının növünün muxtar bir quruma dəyişdirilməsinə icazə verilmir (AC haqqında Federal Qanunun 20-ci maddəsi).

Qurumun tipində dəyişiklik yenidən təşkil deyil (bu, AC haqqında Federal Qanunun 5-ci maddəsinin 14-cü bəndində xüsusi olaraq vurğulanır), burada çevrilmə bir təşkilati-hüquqi forma - bir qurum çərçivəsində baş verir. Yeni hüquqi şəxs görünmür. Müvafiq olaraq, yeni muxtar qurum müəyyən edilmiş qaydada hüquqi şəxs kimi qeydiyyata alınır və qurumun növü dəyişdikdə onun nizamnaməsinə dəyişikliklər edilir.

Təəssüf ki, qurumun növünün - büdcədən muxtariyyətə dəyişdirilməsinə gəldikdə, AC haqqında Federal Qanun adətən yenidən təşkil üçün tətbiq olunan terminologiya ilə işləyir. Xatırladaq ki, Mülki Məcəlləyə uyğun olaraq hüquqi şəxslər yaradılması və ya yenidən təşkili yolu ilə yaradılır. Hüquqi şəxslərin yenidən təşkili növlərindən biri çevrilmədir ki, onun mahiyyəti varisliklə birinin dayandırılması və digər hüquqi şəxsin yaranmasıdır. Eyni zamanda, hüquqi şəxsin təşkilati-hüquqi forması dəyişir (Mülki Məcəllənin 58-ci maddəsinin 5-ci bəndi). Yaradılma üsulu (yaradılması və ya yenidən təşkili) hüquqi şəxs haqqında digər məlumatlar ilə birlikdə Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrində göstərilir. AC haqqında Federal Qanun, mövcud bir dövlət və ya bələdiyyə qurumunun yaradılması və ya növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar bir qurumun yaradılmasına aiddir (AC haqqında Federal Qanunun 5-ci maddəsinin 1-ci bəndi). Sənətin 4-cü bəndinə uyğun olaraq. Qanunun 5-ci maddəsinə əsasən, “mövcud dövlət və ya bələdiyyə qurumunun növünün dəyişdirilməsi yolu ilə muxtar qurumun yaradılması haqqında qərar dövlət və ya bələdiyyə qurumunun təşəbbüsü və ya razılığı ilə qəbul edilir, əgər belə bir qərar konstitusiya normalarının pozulmasına səbəb olmursa. vətəndaşların hüquqları, o cümlədən pulsuz təhsil almaq hüququ, mədəni həyatda iştirak hüququ.

Bu arada, qanunverici özü qurumun tipindəki dəyişikliyi yenidən təşkili kimi tanımadığından, bir təşkilati-hüquqi forma çərçivəsində büdcə qurumunun muxtar quruma çevrilməsindən danışmaq daha düzgün olardı. Müvafiq olaraq, transformasiyanı hüquqi şəxsin təşkilati-hüquqi formasının dəyişdirilməsi ilə yenidən təşkilin bir növü kimi fərqləndirmək lazımdır (məsələn, "Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri haqqında" Qanunun 34-cü maddəsində unitarın belə bir transformasiyasından bəhs edilir. müəssisənin dövlət və ya bələdiyyə qurumuna çevrilməsi) və hüquqi formasını dəyişdirmədən çevrilməsi. misal üçün, dövlət müəssisəsinin təsərrüfat idarəetmə hüququ olan müəssisəyə çevrilməsi həmin Qanunla yenidən təşkil olmayan müəssisə növünün dəyişdirilməsi kimi qəbul edilir (Qanunun 29-cu maddəsinin 4-cü bəndi). Eynilə, qapalı səhmdar cəmiyyətinin açıq cəmiyyətə və əksinə çevrilməsi yenidən təşkilə şamil edilmir (Mülki Məcəllənin 68-ci maddəsinin 97-ci maddəsinin 2-ci bəndi).

Federal Qanunun digər yanlış tərtibatları da var. Beləliklə, Sənətin 9-cu bəndi. 5 muxtar qurumun növünü dəyişdirməklə onun yaradılması haqqında qərarın məzmununu müəyyən edir:

burada yaradılan muxtar qurumun təsisçisinin səlahiyyətlərinə aid edilmiş və muxtar qurumun yaradılması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan orqan haqqında məlumatlar var. Təsisçi təşkilat yaradır, lakin bu, eyni hüquqi formada transformasiya zamanı baş vermir. Büdcə institutu artıq mövcuddur. Sual yalnız onun növünün dəyişdirilməsi ilə bağlıdır. Odur ki, qurumun transformasiyası haqqında qərarın məzmunu və bu qərarın səlahiyyətinə daxil olan orqan (təsisçi haqqında yox) haqqında danışmaq daha düzgün olardı;

muxtar quruma həvalə edilmiş əmlak haqqında məlumatlar, o cümlədən daşınmaz əmlak obyektlərinin və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın siyahısı göstərilir. Əmlak yeni yaradılmış hüquqi şəxsə verilir. Qurumun tipində dəyişiklik baş verdikdə, əmlak sabit deyil, qurumda saxlanılır.

Qanun layihəsinin müzakirəsi zamanı bir çoxları öz narahatlığını bildirdilər ki, büdcə təşkilatının növü muxtar quruma çevriləndə onun bütün əmlakı onun əlində saxlanmayacaq.

Qanunda bu məsələ aşağıdakı kimi həll olunur. Dövlət və ya bələdiyyə qurumuna verilmiş əmlakın (pul daxil olmaqla) çıxarılmasına və ya azaldılmasına icazə verilmir (AC haqqında Federal Qanunun 5-ci maddəsinin 11-ci bəndi).

Gəlir gətirən fəaliyyət nəticəsində əldə edilmiş vəsaitlərə və bu vəsaitlər hesabına əldə edilmiş əmlaka gəldikdə isə, onlar büdcə təşkilatının müstəqil sərəncamındadır (Mülki Məcəllənin 298-ci maddəsinin 2-ci bəndi) və müvafiq olaraq fəaliyyətini davam etdirir. qurumun növü dəyişdikdə onların sərəncamında qalmaq.

Büdcə qurumunun transformasiyasını yenidən təşkilə aid olmayan təşkilat növünün dəyişməsinə aid etməyin hüquqi əhəmiyyəti varmı?

Yenidən təşkil zamanı yeni hüquqi şəxs yaradılır. Əmək münasibətləri üçün bu, işçilərin yeni işəgötürənlə əmək müqavilələrinin yenidən rəsmiləşdirilməsi deməkdir. İşçi işə davam etməkdən imtina edərsə, onunla əmək müqaviləsi ləğv edilir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 77-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 6-cı bəndi). Qurumun növünün dəyişdirilməsi yalnız daxil olan girişi dəyişəcək iş dəftəri qurumun tipində dəyişikliyi göstərən işçi.

Artıq qeyd etdiyimiz kimi, qeydiyyatdan keçmək lazım deyil vergi orqanları yeni təşkilat. Yalnız təsis sənədlərinə dəyişikliklər edilir.

Transformasiya şəklində yenidən təşkil edildikdə, lisenziyalı fəaliyyət növü üçün lisenziya yenidən verilir ("Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" 8 avqust 2001-ci il tarixli 128-FZ Federal Qanununun 11-ci maddəsi). Qurumun növü dəyişdirilərkən lisenziyanın yenidən rəsmiləşdirilməsi tələb olunmur: muxtar qurum əvvəllər verilmiş lisenziya əsasında fəaliyyətini davam etdirir. Yadda saxla hüquqi təsir və onların qüvvədə olma müddəti bitənə qədər əvvəllər büdcə müəssisəsinə verilmiş digər icazələr, xüsusən də təhsil müəssisələri üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edən qurumun dövlət akkreditasiyası haqqında şəhadətnamə (AK haqqında Qanunun 5-ci maddəsinin 12-ci bəndi).

Qeyd etmək lazımdır ki, qurumun tipində dəyişiklik yenidən təşkil edilməsə də, yenidən təşkil ilə bağlı bəzi qaydalar hələ də qüvvədədir: Qanun Sənətin 1-ci və 2-ci bəndlərinin tətbiqindən danışır. Mülki Məcəllənin 60-cı maddəsi təsisçinin kreditorları yazılı şəkildə xəbərdar etmək öhdəliyi haqqında qərar transformasiya haqqında. Kreditorların borclusu dəyişdirilmiş hüquqi şəxs olan öhdəliklərə xitam vermək və ya vaxtından əvvəl icra etmək və itkilərin ödənilməsi hüququ vardır.

Büdcə qurumlarının muxtar qurumlara çevrilməsinə məhdudiyyətlər

Qanun qurumların muxtar qurumlara çevrilməsi ilə bağlı aşağıdakı məhdudiyyətləri nəzərdə tutur.

Büdcə təşkilatı onun razılığı olmadan muxtar quruma çevrilə bilməz. Səlahiyyətli orqanın qərarı (bax federal qurumlar bu, Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətindədir) qurumun təşəbbüsü və ya razılığı ilə qəbul edilir. Razılıq aktı - qurumun növünün dəyişdirilməsinin təsdiqi onun ali kollegial idarəetmə orqanı (əgər varsa) tərəfindən qəbul edilir. Universitetlərdə, məsələn, Elmi Şura belə ali idarəetmə orqanıdır. Belə görünür ki, kollegial idarəetmə orqanı olmayan qurumlarda qurumun muxtar quruma çevrilməsi ilə bağlı qərar verilərkən əmək kollektivinin rəyi nəzərə alınmalıdır.

Transformasiya vətəndaşların konstitusiya hüquqlarının (pulsuz təhsil hüququ, mədəni həyatda iştirak hüququ və s.) pozulmasına səbəb olmamalıdır. Bu məqsədlə hakimiyyət orqanları hər bir qurum üçün (büdcə qurumunun razılığı və ya təşəbbüsü ilə), o cümlədən muxtar qurumun yaradılmasının mümkün sosial-iqtisadi nəticələrini, qurumun əhali üçün əlçatanlığını nəzərə alaraq əsaslandırma hazırlayır. və görülən işlərin keyfiyyəti, onlara göstərilən xidmətlər.

Mövcud dövlət və bələdiyyə səhiyyə müəssisələrinin növünün dəyişdirilməsinə qətiyyən yol verilmir (Qanunun 20-ci maddəsinin 3-cü bəndi). Amma onlar hüquqi şəxs kimi yaradıla bilərlər.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti mövcud bir qurumun növünü dəyişdirərək federal muxtar qurumun yaradılması haqqında qərar qəbul etmək üçün əlavə şərtlər müəyyən edə bilər; Yalnız Rusiya Federasiyasının Hökuməti deyil, həm də dövlət orqanı və ya yerli özünüidarəetmə orqanı növü dəyişdirilə bilməyən dövlət və bələdiyyə qurumlarının siyahılarını müəyyən edə bilər.

Hesab edirik ki, qurumların və işçilərinin mühüm mənafelərinə toxunan, onların muxtar qurumlara çevrilməsinin şərtləri və meyarları kimi mühüm məsələlər birbaşa Qanunda təsbit edilməlidir. Transformasiyaya məruz qalmayan qurumların siyahısına gəlincə, Qanunda onların transformasiyasını istisna edən meyarlar da nəzərdə tutulmalıdır.

Yəqin ki, bütün qurumlar muxtar olmağa hazır və ya bacarmayacaqlar. Həqiqətən də, onların, əgər nizamnamədə nəzərdə tutulmuşdursa, onların müstəqil sərəncamında olan sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən gəlir əldə etmək hüququ vardır (Mülki Məcəllənin 298-ci maddəsinin 2-ci bəndi).

Təəssüf ki, Büdcə Məcəlləsinin Mülki Məcəlləsinin bu norması sadəcə olaraq “əzildi”. Amma həm liderlər, həm də üzvlər əmək kollektivləri bir çox qurumlar bu normadan daha yaxşıdır və arzuolunan heç nə yoxdur. Nə üçün yeni tipli təşkilatların hər hansı kredit təşkilatlarında hesablarının olmasına icazə veriləcək, halbuki cari büdcə təşkilatları yalnız Federal Xəzinədarlığın şəxsi hesablarından əldə edilən vəsaitdən istifadə edə bilər? Qurumları muxtar qurumlara çevirmək əvəzinə, onlara İncəsənətdən tam istifadə etmək imkanı vermək daha asan olmazdımı. Mülki Məcəllənin 298 qazandıqları gəlirlərə müstəqil sərəncam verilməsi haqqında? Yeri gəlmişkən, dövlət və bələdiyyə qurumlarının ənənəvi forması dövlət və bələdiyyə əmlakının ədalətsiz özəlləşdirmədən təhlükəsizliyinin təmin edilməsində etibarlı dayaqlardan biri olaraq qalır. Axı, qiymətli dövlət əmlakı, xüsusən də tikililər, büdcə təşkilatı mülkiyyətçinin razılığı ilə belə sərəncam vermək hüququna malik deyil.

Muxtar qurumun məsuliyyəti

Qurumun növünün dəyişdirilməsi onun öhdəliklər üzrə məsuliyyətinin xarakterini əsaslı şəkildə dəyişir.

Xatırladaq ki, büdcə təşkilatı (həmçinin özəl qurumlar) kreditorlar qarşısında yalnız nağd şəkildə cavabdehdir. Bunlar kifayət etmədikdə, qurumun əmlakının sahibi kreditorlar qarşısında subsidiar məsuliyyət daşıyır. Müvafiq olaraq, qurumlar iflasa məruz qalmır.

Muxtar qurum ona həvalə edilmiş daşınmaz və xüsusilə qiymətli daşınar əmlak, habelə mülkiyyətçinin ona ayırdığı vəsait hesabına qurum tərəfindən alınmış əmlak istisna olmaqla, bütün əmlakı ilə kreditorlar qarşısında məsuliyyət daşıyır. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu, bələdiyyə, muxtar bir qurumun əmlakının sahibləri kimi, öhdəliklərinə görə cavabdeh deyildir (Mülki Məcəllənin 120-ci maddəsinin 2-ci bəndi, Qanunun 5-ci maddəsinin 2-ci bəndi). AC-də).

Amma o zaman sual yaranır ki, muxtar qurumun müflis olması ehtimalı, yəqin ki, qanunvericinin növbəti addımı olacaq. Amma iflas qurumun hüquqi şəxs kimi ləğvi, təhsil, elm, mədəniyyət, səhiyyə sahələrində çalışan işçilərin kütləvi şəkildə ixtisar edilməsi ilə bağlıdır. Yalnız ümid etmək olar ki, iflas qanunları dəyişdirilməyəcək və qurumlar iflasa məruz qalmağa davam etməyəcək. Əks halda, çətin ki, muxtar qurumlara çevrilmək istəyənlər olsun.

Muxtar təhsil müəssisələri dəstəyi ilə yaradılmış qeyri-kommersiya təhsil təşkilatlarıdır regional və federal hakimiyyət orqanları. Əksər hallarda, onlar tamamilə büdcə gəlirlərindən (subsidiyalardan) asılıdır və müəyyən problemlərin həlli üçün yaradılır.

İşin mahiyyəti

Muxtar bir qurum yaradılır dövlət vəsaiti ilə, habelə fiziki və hüquqi şəxslərin əhaliyə həm pulla, həm də pulsuz olaraq müəyyən xidmətlərin göstərilməsi üçün vəsaiti deyil.

Ölkədə bu cür qurumların yaradılması zərurəti çoxdan yaranıb və bu, təkcə təhsil xidmətlərinin göstərilməsinə deyil, həm də sosial xidmətlərin digər sahələrinə də aiddir.

Muxtar təhsil müəssisəsinin işinin mahiyyəti əsas təhsil xidmətlərini, onların haqqını ödəyən dövlətin sifarişi ilə tələb olunarsa, tələbə üçün pulsuz və ya minimum qiymətlə təmin etməkdir.

Sonrakı fərq dövlət büdcədən subsidiyalar verir. Həmçinin, qurum sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq, əlavə xidmətlər göstərmək və ya avadanlıq və ya binaları icarəyə vermək hüququna malikdir.

Davam edən tədqiqat və ekspertiza üçün pul alın, ixtiralara patent satın. Təhsil müəssisələri bu cür fəaliyyətlərdən gəlir əldə edə və Rusiya qanunvericiliyinə zidd deyilsə, öz mülahizələri ilə bölüşdürə bilərlər.

Digər təşkilat növlərindən əsas fərq

Muxtar təhsil müəssisələrinin əsas fərqi onların olmasıdır alınan vəsaitlərə müstəqil sərəncam verə bilər; hansı mənbədən götürdüklərindən asılı olmayaraq.

Onların var bank krediti götürmək hüququ və öhdəliklərinə görə əmlakı ilə cavabdehdirlər. Müvafiq olaraq, onlar müflis elan edilə bilər, lakin bu nadir hallarda olur. Ən azından rus dilində məhkəmə təcrübəsi 2006-cı ildə qanunun qəbulundan sonra belə presedentlər olmayıb.

Muxtar təşkilatlar tam müstəqil qurumlar deyil! Digər növlərə nisbətən daha çox fəaliyyət azadlığına malik olsalar da, onlar regional və federal hakimiyyət orqanları və Xəzinədarlıq tərəfindən verilən qərar və fərmanlardan da asılıdırlar və qanunlara, qaydalara və standartlara riayət etməlidirlər.

Əgər məktəb yenidən muxtar təşkilat kimi qeydiyyatdan keçibsə, bu o demək deyil ki, təhsil pullu olacaq. Rusiya Federasiyasının qanunlarında nəzərdə tutulduğu kimi təhsil pulsuz olacaq, lakin əlavə dərslər ilə əlaqəli olmayan məktəb kurikulumu, lakin faydalı olacaq ümumi inkişaf tələbə, ödənişli ola bilər.

Məsələn, cüdo bölmələrində və ya tikiş dərnəklərində dərslər. Yeri gəlmişkən, lazım gələrsə, muxtar Təhsil müəssisəsi daha sərfəli olarsa büdcəyə və ya bələdiyyəyə verilə bilər, halbuki təşkilatın rəhbərliyi sənədləri yenidən qeydiyyata almağa belə məcbur olmayacaq.

Bu cür təhsil xidmətlərinin göstərilməsindən əldə edilən vəsaitlər məktəbin binalarının və ona bitişik ərazilərin abadlaşdırılmasına, tədris avadanlığı və materiallarının alınmasına xərclənməlidir.

Nəyə pul xərcləmək lazımdır məktəb rəhbərliyi tərəfindən qərar verilir. Bununla belə, o, başqa bir şeyə xərcləyə və ya pulu şəxsi ehtiyacları üçün istifadə edə bilməz, bütün pullar qurumun inkişafına getməlidir. Qanun pozuntusuna görə belə bir qurum bağlana və ya cərimələnə bilər.

Əks təqdirdə, bu, eyni təhsil təşkilatıdır eyni fənlər tədris olunur digər məktəblərdə olduğu kimi.

Muxtar təhsil müəssisələrinin işi haqqında miflər və həqiqətlər

Muxtar təhsil müəssisəsinin nədən ibarət olması haqqında məlumatın olmaması bir çox miflərin yaranmasına səbəb olmuşdur. Beləliklə, ən çox yayılmış yanlış fikir, muxtar təşkilatların özəl qurumlar olduğu iddiasıdır öz qaydaları ilə fəaliyyət göstərirlər.Əslində elə deyil.

Əksəriyyət mövcud təşkilatlar dövlət tərəfindən yaradılmışdır hətta fərdi şəxslər tərəfindən yaradılanlar dövlət dəstəyi, o cümlədən maliyyə dəstəyi ilə işləyirlər. Belə bir təşkilat tərəfindən göstərilən xidmətlər Rusiyada qəbul edilmiş təhsil standartlarına uyğun olmalıdır.

Bəzi muxtar təhsil müəssisələri eksklüziv olaraq ixtisaslaşır ödənişli təlim xidmətlərinin göstərilməsi.

Məsələn, rəqs dərsləri və ya səhnə sənətləri öyrətmək. Onlar işçi ixtisasları üzrə kurslar keçirirlər - tikişçi, rəssam, elektrik və s. peşələri əldə etmək imkanı yaradırlar. Belə müəssisələr çox vaxt özəl və ya şəxsi təşəbbüs əsasında yaradılsa da, dövlət onlara sifariş verməklə və subsidiya verməklə kömək edir. onların fəaliyyəti.

Belə qurumlar tərəfindən verilən şəhadətnamələr büdcə və bələdiyyə qurumları tərəfindən verilən sertifikatlarla bərabər qəbul edilir.